教育如何均衡发展

作文一：《教育如何均衡发展》8600字

基础教育如何均衡发展

第一部分　　城乡基础教育需要均衡发展的缘由及我国目前城乡教育的差距现状

一、对教育公平的基本认识

教育公平的观念源远流长，追求教育公平是人类社会古老的理念。从历史上看，古希腊的大思想家柏拉图最早提出教育公平的思想，亚里士多德则首先提出通过法律保证自由公民的教育权利。在两千年前我国古代的大教育家孔子也提出“有教无类”的朴素教育民主思想。近代西方资产阶级致力于寻求教育公平，１８世纪末，教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施，在法律上确定了人人都有受教育的平等机会。而我国自古代隋朝建立的科举考试制度同样也体现了一种教育公平的理念。到了近现代的西方社会，又在不同的时期大致出现了三种不同的教育公平观，它们就是保守主义的教育公平观、自由主义的教育公平观和激进主义的教育公平观。１９４９年，新中国成立之后，《共同纲领》便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。

因此，我们可以说，教育公平是一个历史范畴，在不同的国家和不同的历史时期有着不同的含义。它既是对社会现实的一种反映，也是对社会现实的一种超越，是社会现实与教育理想的统一，具有特定的历史意义，包括它的历史合理性和历史局限性。

通过历史分析，我们可以这样界定教育公平：所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。

就教育公平而言，区域、民族、城乡、性别等多个方面中，城乡基础教育问题尤为凸显。至此，对于城乡基础教育均衡发展的时代性要求也尤为突出。

所谓城乡基础教育均衡发展，其包含了三层意思：第一，这一发展的对象，指的是全国各地城乡基础教育的均衡发展，具有范围的广泛性。第二，这一发展的主要内容，指的是经费分配、师资建设和教育质量等方面的水平，具有总体合理性。第三，这一发展的状态，不是短暂的，也不是不变的，而是在内容总体合理的基础上，不断的发展，具有时间的动态持续性。对象的广泛性，内容的总体合理性，时间的动态持续性，就是城乡基础教育均衡发展的本质特征。

基础教育是教育发展的基石。基础教育均衡发展了，教育的发展才有坚实的基础。我国现在的农村人口占了全国人口的６０％以上，文盲半文盲主要在农村。显然，在基础教育中，农村教育是大头。农村教育不能得到正常健康的发展，就不是真正意义上的基础教育的发展。因此，城乡基础教育均衡发展，是基础教育发展的需要，是教育发展的需要。

由此可见，研究城乡基础教育均衡发展，实现城乡基础教育均衡发展，不仅是基础教育发展的需要，教育发展的需要，而且，对于建设好社会主义的新农村，促进社会的和谐发展，建成社会主义全面小康的社会，也具有重要的意义。

二、目前我国城乡基础教育不公平现象之现状

（一）教育经费配置的城乡差距。长期以来，我国教育投资以政府投资为主，

在教育投资体制上实行“分级办学、分级管理”。如义务教育投入资金筹措、分配主要由地方政府或较低一级的政府负责。地方政府对教育的投入完全视地方经济发展水平和财政收入状况而定。在城乡经济发展水平存在巨大差异的情况下，义务教育经费投入的差距在所难免。结果义务教育这种国民性教育在全国范围内的普及难以均衡发展。１９９４年我国实行分税制度改革后，中央、省级财政所占比重不断增长，地方（市、县）级财政所占比重逐渐减小。县乡财政承担真义务教育投入经费短缺的重大压力。在城乡经济发展水平存在巨大差异的情况下，义务教育经费投入差距呈不断扩大趋势。在我国贫困地区，县乡财力有限，最贫困的县财政靠上级的转移支付来维持基本的行政职能的运转，经费大量用于人员开支，对教育的投入、尤其是对公用经费的开支少而又少。这严重阻碍了贫困地区农村义务教育的发展速度和规模，导致严重的义务教育地区性差异的形成。

（二）教育办学条件的城乡差异。当前，城乡之间学校办学条件差距依然较大。与城市相比，不少农村学校基础设施还相当落后。农村中小学生寄宿条件交叉，学生宿舍严重不足，许多学校将原旧教室改成学生宿舍，存在严重的安全隐患。不少学校教学仪器设备、图书、计算机配备严重不足，教学仪器设备配置远低于城镇学校，教学资源配置不均衡。与此同时，农村学校体育设施设备也很落后。体育场馆面积不足、质量不高，器材简陋。

（三）教育师资配置的城乡差异。从总体上看，农村教师整体素质偏低，指教水平亟待提高。农村年龄较大、学历较低的教师多为当时“民转公”教师，而且多集中在农村小学。“民转公”教师为当时的教育发展发挥了积极作用，但随着教育事业的改革发展，尤其是新课程改革实施后，由于自身知识水平和年龄的原因，多数很难适应新形势下的教育教学工作。一些教师在现代教育思想和观念的变更、教学信息技术的应用等方面明显不适应，影响了基础教育课程改革的整体推进。从城乡基础教育教师配备情况看，城区、县镇学校普遍存在超编现象，农村学校，尤其是边远、贫困地区的学校普遍缺编。山区农村教师工作、生活的环境艰苦，教师应得的政策性津补贴未得到完全落实，城乡小学教师待遇存在较大差距。如此，农村与城市师资数量质量的差距就促成了学生受教育过程的不平等，导致教育结果的差异。

（四）教育发展水平的城乡差异。城市之间、地区之间的教育发展水平差距也相当突出。基础教育方面，以市级重点学校、示范学校为标志的优质学校，主要集中在以城市为主体的都市发达经济圈，而以农村为主体的周边区域则数量很少。

三、城乡教育资源分配不均问题的提出

近年来，在乡村城市化、农村工业化、农村剩余劳动力转移、小城镇建设、“三农”问题等备受关注之时，关于社会主义和谐社会和新农村建设的研究也日益深入，乡村社会研究越来越受到重视。

社会发展的历史表明，教育和文化也就有明显的积累功能，尤其是在人类步入知识经济时代和中国致力于社会主义市场经济建设的背景下，教育资源日益显示了其在经济活动和社会生活中的重要作用。中国城乡二元结构的惯性，严重导致了城乡分割和发展不协调，进一步激化已经过剩的劳动力和资源相对短缺的矛盾，农村普遍贫困化，并造成严重贫富差距和收入分配不均，而城乡差距扩大隐伏着流动的势能，也隐伏着不稳定、不安定的因素。

对部分地区的实地调查表明，教育资源的空间分布于经济发展乃至居民整体收入状况存在明显的相关关系，越是教育资源分配密度低的农村地区，农民收入水平越低，并表现出明显缺乏经济发展后劲的特征。同时，调查表明农村教育资源空间分布的极端不平衡导致了许多经济问题和社会问题，甚至严重削弱了中央许多惠民惠农政策的实际效果。

第二部分　　城乡基础教育不公平现象产生的原因

一、三种论调的陈述

悲观论。这种观点认为，农村基础教育范围太广、问题又多、长期落后、积重难返，与城市基础教育均衡发展是不可能的。这种观点，只看到农村基础教育发展困难的一面，没有看到它与城市均衡发展的可行条件，故心存疑虑，产生了悲观的思想。受这种观点的支配和影响，致使一些地区的教育处于片面低效的落后局面。　　　　速效论。这种观点主张：城乡基础教育均衡发展应该尽快解决，一步到位。这是一种超越现实的所谓快速发展观。持这种观点的人，不能正解认识和理解城乡基础教育均衡发展这种发展，不是短期的一时发展，而是长期的动态的持续发展，因此，只能循序渐进，稳步向前，不能急于求成，拔苗助长，否则，这种发展必然是一哄而起，一哄而散，将会收效甚微，甚至劳而无功。

齐步论。这种观点认为，只要减慢城市基础教育的发展，加快农村基础教育的发展，通过一慢一快的运作，城乡基础教育均衡发展就实现了。持这种观点的人，没有正确认识到城乡基础教育均衡发展，不是划一发展，而是整体发展，不是对一方限制性的发展，而是对双方都推进的积极性发展。不能搞一刀切，否则，将会挫伤发展的积极性，城乡基础教育就很难均衡发展。

悲观论、速效论和齐步论，都是在城乡基础教育均衡发展上观念陈旧、认识模糊、思维滞后的表现，它影响和阻碍着城乡基础教育均衡发展，值得我们正视，并努力加以改变。

二、四大问题的存在

（一）职责不够到位

城乡基础教育均衡发展，政府、教育主管部门和学校本应三位一体，各司其职，各尽其责，以推进其均衡发展。但是，由于社会二元结构的影响、行政区划的历史延续、应试教育陈旧观念的干扰，加上三者上下协调沟通渠道的不畅，因此，在规划、分配和督查等方面出现了职责不够到位，效果不佳的问题。比如，由于统筹规划不全面，以致地区之间、校际之间的差距并未缩小；又如，由于经费分配的结构没有得到必要的调整，以致贫困地区、薄弱学校的办学条件，并未得到应有的改善。再如，由于督查监控制度的不健全，评估缺乏科学的量化标准，以致对已经出现的问题，缺乏应有的调控力度。这些职责不够到位的问题，在不同程度上带来了负面影响，从而在一定程度上导致了城乡基础教育发展的失衡。

（二）经费分配失衡

城乡基础教育经费差距十分明显。比如，教育投入在城乡之间的分配很不均衡、合理。数据统计显示：２００２年全社会的各项教育投资是５８００多亿元，其中用在城市的占７７％，而城市人口占总人口不到４０％；占总人口数６０％以上的农村人口只获得２３％的教育经费。显而易见，农村基础教育没有得到合理的应有的经费投人，就难

以与城市基础教育均衡发展。因此，经费分配失衡是导致城乡基础教育发展失衡的重要原因。

（三）师资问题突出

１．数量不足，据湖北省孝感市教育局的调查，该市中小学专任教师缺编２，０７５人，其中小学１，０４５人，初中２２５人，高中７００余人，且大多是农村中小学。

２．素质偏低。具体表现在学历不够达标以及年龄结构和专业结构不合理等三个方面。江苏省盐城市的一次调查：教师队伍老化，一些农村学校教师的平均年龄为５０多岁，一些乡镇４ｌ岁以上的在岗教师占６０％，教师专业结构不合理，英语、计算机和艺体类教师非常缺乏。某小学一共有２７个班，其中英语、体育、美术教师各只有一名。又据前教育部周济部长的一次讲话也从全国范围内说明教师在数量和质量方面存在的问题。他说：目前全国仍有３１万名教师未达国家规定合格学历，有近５０万名代课人员。农村教师队伍问题突出，成为制约今后义务教育发展的主要因素。

３．流失严重。由于工资待遇低，工作和生活条件差，导致农村教师不安心执教，优秀教师向城市流动严重，比如盐城市有的乡镇一年大约流失１０名左右的骨干教师。又如，甘肃省庆阳市三中，１０年间调来１２０名教师，而流失的就有８０名。

（四）教育质量偏低

１．普九率出现下滑。一些农村，主要是少数民族地区的农村，有的还没有完成普九的基本目标，而有的完成了这一目标的，却又出现了普九率下滑的现象。

２．学生辍学严重。比如，广大农村地区存在着数量巨大的失学人口，尤其是初中阶段失学人口。又如，不少地方是初一３个班，初三１个班。可见学生辍学问题的严重。

３．毕业生质量偏低。具体表现在一些农村学校的领导和教师，教育观念陈旧滞后，存在着应试教育的倾向，与素质教育和新课改的要求不相适应。有的学校其教育内容、时间和效果，都远远没有达到应有的合格要求。因此才导致了毕业生质量偏低的问题。所以，不管从培养学生的数量和质量上，都反映出农村基础教育质量偏低的问题。

第三部分　　促进城乡基础教育均衡发展的对策

一、树立城乡基础教育均衡发展的正确理念

（一）城乡基础教育发展的失衡具有普遍性。首先，它是一个普遍存在的问题，无论是东方的国家，还是西方的国家，在其教育发展的历程中，都有城乡基础教育发展失衡问题的发生。认识到这一点，面对失衡的现象，就没有必要大惊小怪，心存疑虑，悲观无为。其次，就国内来讲，它是全国范围的问题，无论是西部，还是东部，都有城乡基础教育发展失衡问题的发生，认识到这一点，面对失衡的现象，思维不能偏狭，视角要广泛既要看到局部问题，更要看到全局问题，从而正视它，努力改变它。

（二）城乡基础教育发展的失衡具有客观性。这个地区、那个地区出现了失衡问题，不管你承认与否，它都是存在的。回避它，是不行的；想超越现实改变它，也是不行的。认识到这一点，面对失衡的现象，我们就应该积极应对它，科学而正确地解决它。

（三）城乡基础教育发展的失衡具有解决的可能性。一些地方解决失衡的成功

经验说明了这一点。认识到这一点，面对失衡现象，我们就要充满信心，从我做起，从现在做起，共同努力，为有效的解决，取得成功作出应有的努力。

认识到失衡的普遍性、客观性以及解决的可行性，我们要树立城乡基础教育均衡发展的正确理念须知，树立正确的理念，是我们走出悲观论、速效论和齐步论的误区，实现城乡基础教育均衡发展的必要前提。

二、建立城乡基础教育均衡发展的健全制度

城乡基础教育均衡发展，政策性很强，因此，我们在全面贯彻落实有关政策法规的同时，应该建立健全必要的制度，依法办事，按章操作，提高运作的规范性，减少或避免实施的随意性。

（一）各级责任制。城乡基础教育均衡发展，政府、教育行政主管部门和学校各有责任。为了落实责任到位，就要建立健全相应的责任制。首先，各级的责任必须明确，坚决杜绝职责不清的现象，以切实做到各司其职，各尽其责。其次，要把各级履行职责的情况纳入政绩的考核范围，奖优罚劣。第三，各级的职责虽各有分工，但是分工不能分家。因此，必须做到分工合作，上下协调，渠道畅通，以充分发挥推进城乡基础教育均衡发展的整体效应。

（二）科学评价制。建立健全城乡基础教育的科学评价制，即确立科学的评价标准，建立完备的评价体系。为此，必须转变评价思想，完善评价内容，改革评价方法，做到定量评判与定性分析相结合，形成性评价与过程性评价相结合，确保评价的科学性、合理性和有效性。

（三）全面监控制。全面监控制就是对城乡基础教育全方位、多角度、多层次的监控制，要求做到四个结合：首先，从内容上做到个别重点监控与全面系统监控相结合，要杜绝那种走马观花式的和以偏概全的监控倾向。其次，从时间上做到平时的经常性监控与集中的阶段性监控相结合，要防止那种偶行又止、大起大落、片面追求所谓轰动效应的监控倾向。第三，从性质上做到发现问题与总结经验相结合，要纠正那种重发现问题，轻总结经验，甚至忽视总结经验的片面监控倾向。第四，从方法上做到监督检查与反馈调控相结合，要改变那种发现了问题，不反馈信息，不调控纠正，只做表面文章的监控倾向。我们做到监控的四个结合，才能全面提高监控的力度，取得应有的效果。

建立健全各级责任制，科学评价制和全面监控制等制度，严格执行这些制度，是城乡基础教育均衡发展有章可循，走出误区，实现预期目标的重要保证。

三、采取城乡基础教育均衡发展的有效策略

（一）在经费投入上，实行两个结合

城乡基础教育均衡发展，经费是基础。而经费问题的解决，主要应该抓好两个方面，实行两个结合。

１．从经费的来源途径上，实行国家划拨与社会力量筹措相结合。城乡基础教育经费的提供，首先是政府行为，这个方面政府要加大投入的比例和力度，力求做到与基础教育发展的需要相适应。另一个方面，在国家财力提供有限的情况下，要广开财源，鼓励社会力量捐资助学，坚持两条腿走路的方针办学体制实行公办与民办并举。

这样，既可以在一定程度上缓解基础教育均衡发展的财源问题，又可以提高基

础教育中的普九率及其巩固率，应该说是一条一举两得的有效策略。

２．从经费的分配上，实行面向全体与个别倾斜相结合。对城乡基础教育经费的分配，首先是要面向全体，要对不同地区、不同类型的学校一视同仁，个个受益，从根本上彻底改变城市中心的不公平倾向，达到总体合理，以利于全体的均衡发展。另一方面，由于社会二元结构、行政区划和历史等原因，城乡基础教育的发展在地区和校际之间都存在失衡的现象和薄弱的环节，我们必须承认这一现状，面对这一现状。因此，在经费的分配上，也不能搞一刀切，即在面向全体的同时，应该向个别倾斜，从校际来说，向薄弱学校倾斜。对这种个别，适当加大经费分配投入的比例和力度，这对加快改变其落后的状况，促进城乡基础教育均衡发展是应该的、必要的、也是有效的。

（二）在师资建设上，建立四种机制

城乡基础教育均衡发展，师资是重点。而师资建设问题的解决，主要应该建立四种机制。

１．城乡交流制。即城市教师到农村中小学任教的定期轮换制与农村教师到城市中小学任教进修制的有机结合，从而建立起城乡师资的交流机制。

２．定岗聘任制。根据农村中小学教师的一定数量需求，在师范院校实行定岗培养，这种师范生毕业后，按照事先的签约，应聘到定岗的农村学校任教。

３．提高培养制。一是帮扶培训。建立由城市学校的特级教师、学科带头人等组成的导师团，定期到农村学校上公开课，举办讲座等，提高农村教师的教育教学能力和水平。二是继续教育。通过函授、自考和校本培训以及其它形式，积极推进农村教师的继续教育工作，提高他们的学历层次以及专业水平。

４．长效激励机制。一是落实国家规定的农村教师，特别是边远地区、贫困地区教师的津补贴。二是为农村教师建立起养老、医疗保险等保障体系，以消除他们的后顾之忧。三是适当提高农村中小学高级教师职务岗位的比例。四是对农村教师评优评先，适当实行倾斜政策，增强农村教师的成就感和荣誉感。以上第一、二条是物质激励，第三、四条是精神激励。采取这些措施，实行物质激励与精神激励的有机结合，将建立起长效的激励机制，这对于农村教师安于农村执教，减少优秀、骨干教师的流失，稳定教师队伍有积极作用。

通过建立以上四种机制，将有利于改善农村教师的年龄结构、专业结构，进而有利于从数量和质量上改变农村教师素质偏低的问题。

（三）在学习外国经验上，借鉴两种计划我们在探寻城乡基础教育均衡发展时，外国经验也值得借鉴。它山之石，可以攻玉就说明了这样的道理。比如，英国在促进基础教育均衡发展的政策中实行的两种计划，就值得我们借鉴。

１．教育行动区计划。该计划是英国政府积极引进校外力量，以公立私营、学校和社区共建等方式改造薄弱学校的有效尝试。自１９９８年至２００１年实施几年来，该计划对加强薄弱学校的建设积累了丰富的经验：一是转换政府职能；二是鼓励家长积极参与；三是注重教师专业发展；四是提供充足经费支持。

２．教育优先区计划。教育优先区，是指被政府列为物质或经济极为贫乏和不利、须优先予以改善以利于教育机会均等理想实现的地区。世界上许多发达国家和地区在改善条件不好的地区的教育状况的过程中，都实行过这一政策。英国政府的政策

是这样进行的：首先制定出一套能够为大多数人接受的指标，然后根据这些指标，找出需要特殊援助的学校，政府加大对这些学校的投入，使其校舍、教学设施、图书资料、师资水平等方面，尽快达到全国的平均水平。教育优先区计划的实施，产生了积极实践教育机会均等这一理想目标的作用。

英国的教育行动区计划和教育优先区计划等政策的实施，对其教育的均衡发展，起到了促进的作用。借鉴这两种计划，对我们改变农村落后地区的教育状况，促进城乡基础教育的均衡发展，有积极的意义。

（四）在发展过程中，正确处理好一个关系

城乡基础教育均衡发展，其均衡不是绝对的，而是相对的，是由不均衡到均衡，再由新的不均衡再到新的均衡的渐进的长期发展过程。在这一发展过程中，要正确处理好一个关系现在与未来的关系，即继承与创新的关系。

１．立足当前，吸收继承，解决好现实问题。一是要吸收继承。城乡基础教育均衡发展。要广泛吸收继承中外这方面的成果，博采众长。一方面要总结和吸收我国城乡基础教育均衡发展在理念研究和改革实践中的成功经验；另一方面，也要从我国国情出发，适当地借鉴国外基础教育均衡发展的新理论和方法，以提高我国城乡基础教育均衡发展的理论水平和实践效果。二是要解决好现实问题。当前，我国正处在社会主义的初级阶段，改革开放，由计划经济向社会主义市场经济转轨的现实摆在我们的面前。城乡基础教育均衡发展必须面对这个现实，立足于这个现实来思考问题，研究问题，解决好问题。比如，农村义务教育经费新机制遭遇五大新问题，就值得我们正视和认真应对。另一方面，对已经取得的成果，要巩固和提高，比如全国基本普九，就是城乡基础教育均衡发展取得的成果，我们应珍惜它，巩固和提高它。而一些地方却出现了普九率的回落下滑现象，这是应该正视和尽快加以改变的，以杜绝人为的失衡现象，确保城乡基础教育质量的巩固和提高。

２．面向未来，改革创新，不断发展。一是要更新观念，面向未来。在新的形势下，城乡基础教育均衡发展，要更新观念，面向明天，彻底根除应试教育的陈旧意识的影响和干扰，树立全面推进素质教育的新思想。从时代的特点和战略的高度来思考这一发展的新问题，有效解决这些问题。以不断提升城乡基础教育的质量。二是要改革创新，不断发展。我国城乡基础教育均衡发展的理论薄弱，实践效果不尽人意这些就是改革创新的重要方面。因此，城乡基础教育均衡发展在博采众长的同时，要在理论、方法和模式上有所创新。要坚持科研为先导，广泛开展实验研究，突出时代性、科学性和运用性，大胆改革、锐意创新，探索城乡基础教育均衡发展的新方法，发展新理论，用以指导实践，使城乡基础教育均衡发展不断步上新的台阶。

在城乡基础教育均衡发展的过程中，继承是创新的基础，创新是继承的发展，二者相互联系，相互促进，正确处理好这一关系，不仅有利于搞好城乡基础教育均衡发展的现实工作，而且有利于促进城乡基础教育不断取得新的成果。

作文二：《教育的均衡发展》3200字

浅谈义务教育的均衡发展

摘要：通过对城乡义务教育现状差异的分析，指出城乡教育非均衡发展的问题所在，义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育的均衡发展就抓住了促进教育公平的关键。推进义务教育的均衡发展是一项长期性、系统性、战略性的工程，目前，我国义务教育发展所面临的最严重的问题是农村教育问题，尤其是偏远、落后地区的农村教育问题。义务教育均衡发展的目标不可能一蹴而就，而必须根据渐进原则的要求分步实现，结合教育信息化的特点，以教育信息为突破口带动教育的均衡发展。

关键字：教育信息化；义务教育；均衡化

随着国家经济建设的不断向前推进，地域之间的差异不断加大，发展不均衡问题也越来越显著。其中　教育发展，特别是义务教育发展的不均衡现象受到越来越多的关注。　义务教育则是教育的基础环节，可谓是重中之重。　纵观国内外，　义务教育的发展形势并不乐观。　由于城乡差异、　家庭经济背景、　原有文化差异、办学条件、软硬件设施等客观条件的影响，义务教育发展处于一　种不均衡的态势。近些年，各国已经意识到这个问题并逐步改善这种现状。

目前我国城乡基础教育不公平现象之现状

长期以来，我如义务教育投入资金筹措、分配主要由地　方政府或较低一级的政府负责。　地方政府对教育的投入完全视地方经济发展水平和财政　收入状况而定。在城乡经济发展水平存在巨大差异的情况下，义务教育经费投入的差距　在所难免。　结果义务教育这种国民性教育在全国范围内的普及难以均衡发展。国教育投资以政府投资为主，在教　育投资体制上实行“分级办学、分级管理”　。城乡基础教育经费差距十分明显。比如，教育投入在城乡之间的分配很不均衡、合　理。数据统计显示：２００２　年全社会的各项教育投资是　５８００　多亿元，其中用在城市的占　７７，，而城市人口占总人口不到　４０，；占总人口数　６０，以上的农村人口只获得　２３，的　教育经费。显而易见，农村基础教育没有得到合理的应有的经费投人，就难以与城市基　础教育均衡发展。因此，经费分配失衡是导致城乡基础教育发展失衡的重要原因。

那么，如此严重的失衡是不是让我们束手无策了呢，其实，城乡基础教育发展的失衡具有解决的可能性的。只要我们有信心、想办法，就一定能达到预期效果。

教育均衡发展的对策

（一）建立城乡基础教育均衡发展的健全制度。

城乡基础教育均衡发展，政策性很强，因此，我们在全面贯彻落实有关政策法规的　同时，应该建立健全必要的制度，依法办事，按章操作，提高运作的规范性，减少或避　免实施的随意性。　首先各级责任制，城乡基础教育均衡发展，政府、教育行政主管部门和学校各有　责任。为了落实责任到位，就要建立健全相应的责任制。首先，各级的责任必须明确，　坚决杜绝职责不清的现象，以切实做到各司其职，各尽其责。其次，要把各级履行职责　的情况纳入政绩的考核范围，奖优罚劣。各级的职责虽各有分工，但是分工不能　分家。因此，必须做到分工合作，上下协调，渠道畅通，以充分发挥推进城乡基础教育　均衡发展的整体

效应。　同时，要坚持教育均衡化的内涵发展方略，面向全体学生，以学生　为本，提高办学水平，高质量、抓特色、扬优势，进一步扩大优质教育资源，满足社　会发展的需要，为实现教育公平、构建和谐社会。　在城乡基础教育均衡发展的过程中，继承是创新的基础，创新是继承的发展，二者　相互联系，相互促进，正确处理好这一关系，不仅有利于搞好城乡基础教育均衡发展的　现实工作，而且有利于促进城乡基础教育不断取得新的成果。

（二）加大教育投入

加大教育投入，尤其是加大对于基础教育、中西部地区教育、贫困地区教育　的投入，以教育的均衡发展为核心目标之一。“均衡配置学校办学　资源，加大对农村地区、贫困地区教育经费投入力度，推进义务教育学校标准化　建设，实施农村义务教育薄弱学校改造计划”等相关精神。国家加大了对农村地　区、贫困地区教育经费投入，各级政府加大经费配套投入、相关部门关心教育，　重视教育，支持教育，大力发展教育。依据国家义务教育均衡发展指标要求，农　村各中小学配齐了图书、教学实验仪器设备、音体美等器材；校舍面积增大，教　学楼得到改建或重建；按要求修齐教室、专用计算机教室、电子备课室、多媒体　教室、实验仪器室、实验室、团队活动室、图书阅览室、音乐教室、美术教室；　食堂生活设施得到改善；　网络资源到到共享、　班班通工程得到解决。　美丽的教室，　红色的塑胶跑道，宽敞明亮的教室，现代化的教学设备，硬件设施按照要求得到　了改善，基本达到国家提出的标准，缩小了农村区域之间的明显差距。平衡了教　育资源，促进了教育公平。

（三）缩短教育师资配置的城乡差异。

从总体上看，农村教师整体素质偏低，指教水平　亟待提高。农村年龄较大、学历较低的教师多为当时“民转公”教师，而且多集中在农　村小学。　“民转公”教师为当时的教育发展发挥了积极作用，但随着教育事业的改革发　展，尤其是新课程改革实施后，由于自身知识水平和年龄的原因，多数很难适应新形势　下的教育教学工作。一些教师在现代教育思想和观念的变更、教学信息技术的应用等方　面明显不适应，　影响了基础教育课程改革的整体推进。　从城乡基础教育教师配备情况看，　城区、县镇学校普遍存在超编现象，农村学校，尤其是边远、贫困地区的学校普遍缺编。　山区农村教师工作、生活的环境艰苦，教师应得的政策性津补贴未得到完全落实，城乡　小学教师待遇存在较大差距。如此，农村与城市师资数量质量的差距就促成了学生受教　育过程的不平等，导致教育结果的差异。

所以我们必须想办法缩短这种差异，使城乡教育师资配置均衡发展。

（四）提高教师素质。

加强教师队伍建设，促进教师均衡化发展。教师是学校的第一教育　资源，促进学生的全面发展要靠全体教师去实现，教师队伍的现代化是学校教育　均衡化根本。　学校教师队伍要实行现代化，首先要求全体教师具备丰富的现代化　科学知识，要通过多种途径和形式不断提高教师队伍的学历层次和相应的文化　知识水平。例如：加大培养骨干教师和名优教　师的力度，特别要利用教科研力量来培养骨干教师。形成骨干、名优教师群体。　以骨干教师促进教科研做法，既全面提高学校教师队伍的实施素质教育能力和　水平，又可培养和造就一大批骨干教师为当地教育发展起辐射和支撑功能。

其实，我们国家已经注意到教育失衡的现象，这些年来也采取了很多措施。２００３　年　起，国家相继召开了“农村教育工作会议”、“党的十七大”、“十八大”等重　大工作会议，提出实施了“两基”攻坚、寄宿制学校建设、农村义务教育经费保　障、薄弱学校改造计划、“国培计划”、“特岗计划”、“营养改善计划”等一　系列重大措施。《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》指出：　“均衡配置学校办学　资源，加大对农村地区、贫困地区教育经费投入力度，推进义务教育学校标准化　建设，实施农村义务教育薄弱学校改造计划”等相关精神。国家加大了对农村地　区、贫困地区教育经费投入，各级政府加大经费配

套投入、相关部门关心教育，　重视教育，支持教育，大力发展教育。依据国家义务教育均衡发展指标要求，农　村各中小学配齐了图书、教学实验仪器设备、音体美等器材；校舍面积增大，教　学楼得到改建或重建；按要求修齐教室、专用计算机教室、电子备课室、多媒体　教室、实验仪器室、实验室、团队活动室、图书阅览室、音乐教室、美术教室；　食堂生活设施得到改善；　网络资源到到共享、　班班通工程得到解决。　美丽的教室，　红色的塑胶跑道，宽敞明亮的教室，现代化的教学设备，硬件设施按照要求得到　了改善，基本达到国家提出的标准，缩小了农村区域之间的明显差距。

所以，面对失衡现象，我们就要充满信心，从我做起，从现在　做起，共同努力，为有效的解决，为取得成功作出应有的努力。认识到失衡的普遍性、客观性以及解决的可行性，我们要树立城乡基础教育均衡发展的正确理念，走出悲观论、速效论和齐步论的误区，实现城乡基础教育均衡发展。

作文三：《教育均衡发展总结》4900字

（２０１２年总结、计划类）

教育均衡发展

１（义务教育均衡发展　　　　　义务教育的均衡发展是指在一定行政区域内，如一个县、地区、省的范围内，学校与学校之间，在办学条件方面、教师资源方面，实现相对均衡，保证所有学生受教育权利与机会的同等和公平。均衡发展的内涵主要包括办学条件、教师资源、教育质量的均衡，其外延主要包括区域之间、城乡之间、群体之间的均衡。　　　　均衡发展不是教育发展的目标，它是促进基础教育发展，实现向所有人提供保证质量的教育的途径。不能把均衡和优质对立起来，即既不能单纯追求不公平的优质，也不能追求低水平的均衡。均衡发展与优质发展是同一的。均衡发展的本质在于缩小教育差距，通过普遍进步办学条件和师资水平，为实现同等地对待每一个学生，让他们都享有同等机会和同样优质教育的目标创造条件。　　　　　　　　　２（教育公平　　　　　教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利同等和教育机会均等这样两个基本方面。　　　　就层次而言，教育公平可区分为出发点公平、过程公平和结果公平这样三种不同类型的公平，各自表现为教育权利、教育机会、受教育者成就机会的均等（即：每个人都有实现他自己的潜力和享有创造他自己未来的权利。从教育权利同等、教育机会均等到受教育者成就机会的均等，这个演变的序列代表着教育公平的不同标准，标志着教育公平的不同程度。教育权利、教育机会同等是实现受教育者成就机会均等的条件，而受教育者成就机会均等则是教育权利、教育机会同等的终极目标。　　　　就性质而论，教育公平可分为均等性的公平和非均等性的公平。均等性的公平，即同等地对待相同者，是一种水平性的、横向的、均匀性的公平；非均等性的公平，即不均等地对待不同者，是一种垂直性的、纵向的、不均等的公平。教育权利同等属于均等性的公平；教育机会均等是均等性公平和非均等性公平的有机结合；受教育者成就机会的均等主要是非均等性的公平，即以承认个体差异、发展的不平衡性为条件，为每个学生提供不同的教育，使其天赋、个性得以充分发展。这样的公平，是教育发展的目标。

３（义务教育均衡发展与教育公平　　　　　（１）均衡发展与教育公平都是相对而具体的　　　　　长期以来，因社会、经济发展的不平衡而产生的教育的地区差别，因城市和农村巨大的发展差异而造成的教育的城乡差别，和因贫富差距与家庭、社会、文化背景的不同而形成的教育的群体差异已是我国社会的一种现实存在。所以，教育发展的不均衡是尽对的，均衡发展是相对均衡，是指要努力缩小区域之间、城乡之间、学校之间的发展差距，不能片面追求均匀主义。我们不能人为地往限制高水平区域和学校的再发展，既要鼓励强者再接再厉，又要帮助弱者尽快地迎头遇上，通过教育的梯度发展，逐步地消除教育差距。　　　　教育公平也是一个相对的概念，具有相对性。由于各地区经济文化发展水平的差异，其教育公平就具有不同的含义。比如，在义务教育还未普及的地区，通过普及教育，扩大受教育机会，使人人都享有同等的受教育权利。在已经普及义务教育的地区，通过推进素质教育，建立以人为本的、高质量的基础教育，使人人同等地享受高质量的义务教育，追求教育质量公平。

（２）均衡发展是手段，教育公平是目标　　　　　为了保证国家主办的义务教育能够同等地对待每一个学生，为他们提供同等机会和同样优质的教育，实现教育公平，世界各国均不遗余力地推行缩小教育差距、均衡发展教育的策略。以教育公平为目标，以均衡发展为手段，将教育公平和均衡发展融为一体，形成一个互相推动的过程。假如没有均衡发展作基础，那么在办学条件、教师资源落后的地区，就很难保证每个学生同等地享有接受教育的权利与机会，实现受教育者成就机会均等更是不可能。假如不是以教育公平作为终极目标，忽视每个人都有实现他自己的潜力和享有创造他自己未来的权利，那样的均衡只能是低水平的均衡，必将阻碍教育的发展。均衡发展实质上是手段，教育公平才是真正的目标。换言之，即使每个学生都享有同样的教育权利与机会，那也只是形式上的公平，真正的教育公平是以学生的个体

差异、发展的不平衡性为本，为不同的学生提供不同的教育，使其天赋、个性得以充分发展。

二、实现教育公平的举措　　　　　　　　　　１（确立同一的学生水平考核制度，为实现教育公平提供依据　　　　　第一，同一考核学生水平，使教育行政部分进步工作效率，努力实现教育质量的均衡发展。测试结果反映不同学校的办学状况，主管部分可以据此发现学校的上风和不足的方面。对于上风，总结经验，加以推广。对于不足，有针对性地进行指导，帮助进步。而且，测试结果还是教育行政部分公道调配师资的依据。这样，可以整体进步本辖区的教育质量，在一定程度上实现教育质量的均衡发展。　　　　第二，同一考核学生水平，进步办学质量，确保教育公平。确立同一的学生水平考核制度，可以对把握学校工作重心起一个导航作用。固然，考核结果不能作为衡量学校工作的唯一标准，但它究竟是反映办学质量的一个重要指标。教学是学校的中心工作，是学生发展的基本途径。通过测试，校长可以发现学校教学工作中存在的题目，有针对性地实施治理，真正进步学校的办学质量。有些地方只对学校进行笼统的综合评价，胡子眉毛一把抓，忽视了义务教育是基础教育、全日制学校以教学为主的学校性质，加上有的学校存在着教学薄弱的题目，为了使学校在社会上能有一席之地，校长轻视教学，另辟门路。结果，教师无法保证将主要精力用在教学上，教学质量下降。试问：一个连基础知识、基本技能都缺乏的学生，怎能拥有实现他自己的潜力和享有创造他自己未来的权利？　　　　　第三，同一考核学生水平，切实发挥家庭对孩子实现成就机会均等的作用。学生的成绩属于个人隐私，不能随意透露。但学校的总体情况应该向社会公然。家长将子女送进学校，他们有权知道学校教师是怎样开展教育活动的，实际效果如何？他们应该了解自己孩子的上风与不足，有针对性地培养孩子，这是家长的义务。了解学校存在的不足，家长可以有的放矢地采取补救措施，帮助孩子进步。事实上，现代社会尽大多数家庭对子女的发展非常关心，很多家长为孩子请家教，让孩子参加器乐、书法、绘画等辅导班的学习。但是，有些家长缺乏科学的教育观，对孩子不甚了解，不知道怎样帮助孩子，盲目跟风，结果，事倍功半，不但对孩子的发展没有多大益处，反而产生负面影响。确保家长行使知情权，让家长了解孩子，了解学校，才能真正发挥家庭对孩子实现成就机会均等的作用。　　　　也许有人会担心，确立同一的学生水平考核制度会出现学校轻视其他工作，忽视学生综合素质培养，学生死读书的现象。实在，这个题目并不是对要不要考的质疑，而是提醒我们考什么，怎么考，一定要慎重。事实上，学生离不开考试，只要将学生水平测试与学期考核相结合，并不会加重学生的负担。特别是初中，应该将一次次的同一考核成绩按照一定的比例作为升高中成绩的一部分，这样还可以扭转一次中考定乾坤的不公道局面。而且，以不同学科中对现实人生不可或缺的文化、知识、技术以及行为规范为内容，以合格为标准的考核，充分体现了基础教育的基础性与普通性，为学校创造了较为宽松的课程背景，学校更有可能针对不同的学生开展有真正教育意义的活动。

２（均衡发展义务教育，实施个性化教育，真正实现教育公平　　　　　（１）均衡发展义务教育，保证学生同等地享有接受教育的权利与机会　　　　　第一，推进中小学标准化建设，实现办学条件均衡。地方政府应该制定关于中小学校建设标准的规定，作为政府公道配置教育资源的依据，以确保每所学校都能按照标准拥有大致均衡的物质条件和师资队伍条件。政府首先应该针对办学条件低于标准的薄弱学校制定限期改造计划，集中气力加快薄弱学校改造进程，积极帮助和支持薄弱学校在硬件设施方面达标。同时，充分发挥具有优质教育资源的公办学校的辐射、带动作用，采取与薄弱学校整合、重组、教育资源共享等方式，促进薄弱学校的改造。

第二，统筹教师资源，实现师资水均匀衡。随着政府在改造薄弱学校、缩小学校差距方面的不懈努力，各地纷纷出现了一批校舍、教育场地、教学仪器设备相当不错的公办学校，但还是有一些家长宁愿出高价往择校，也不愿让子女就近进这些硬件设施现代化的学校。由于这些学校的治理水平、师资队伍建设、教学质量与优质学校还有很大的差距，其中师资水平是关键因素。要让每个学生都能接受优质教育，当务之急是要培养一支高素质的教师队伍。进步教师队伍的整体素质，逐步缩小学校之间的差距，需要教育行政部分同一调配师资。比如，建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师活动教学、城镇教师到农村学校任教服务等项制度，以指导、帮助薄弱学校进步教育水平。在轮岗任教期间，他们的人事关系、工资关系等仍然保存在原单位，奖金和福利待遇也不变。甚至可以建立激励机制，鼓励名师到薄弱学校任教。　　　　第三，切实关注弱势群体，让他们都能够顺利地接受义务教育，实现教育权利与机会同等。义务教育阶段的弱势群体大致包含五种情况：一是外来民工子女；二是贫困家庭子女；三是单亲家庭子女和孤儿；四是残疾儿童少年；五是品德行为有偏差、学习有困难的学生。政府应该采取有效措施，使这些学生都能够顺利而愉快地接受九年义务教育。比如：１）大力支持社会气力办好民工子女学校，进一步挖掘公办学校的潜力，吸收更多的民工子女进学。２）建立贫困家庭子女助学机构。３）建立激励机制，鼓励学校教师对品德行为有偏差、学习有困难的学生倍加关心，引导他们逐步走上健康成长的道路，等等。　　　　（２）珍视差异，实施个性化教育，确保学生充分实现自己的潜力和享有创造他自己未来的权利　　　　　长期以来，我们采用集体教育的方式，一方面极大地扩展了学校教育的对象，另一方面为学生创造了互相学习、共同发展的氛围，进步了教育效率。但是，集体教育并不即是要以同一的要求、同样的方式来对待每一个学生。　　　　由于遗传、自然和社会环境、家庭和社会教育状况、社会实践水同等因素的不同，人与人之间的差异客观存在，具体表现为理智、情感、意志、能力、爱好、性格、观念、态度、行为方式等方面的独特性。这种独特性，是人的个性形成和完善的内在资源。随着分工越细，专业化程度越高，社会越发展，社会对人的个性化要求越迫切。　　　　爱因斯坦曾经说过：一个由没有个人独创性和个人志愿的规格同一的个人组成的社会，将是一个没有发展可能的不幸社会。教育不仅要培养学生具有参与社会生活必须的品质，促进受教育者的社会化，而且要形成与发展学生的个性，促进受教育者的个性化。　　　　基础教育是培养学生综合素质的教育，要促使学生全面发展。但是，学校对学生全面发展的要求是建立在养成参与社会生活必须的品质的基础之上的，全面发展不即是样样都要好。对学生不要责备责备，应该珍视学生之间的差异，有的学生这方面行那方面不行，有的学生那方面行这方面不行，一个人不可能什么都行。全面发展不即是均匀发展，对学生不要抑长补短，应该答应学生在某些方面落后一点，而在另外方面特别好一些，鼓励学生发展自己的优点。教师要善于了解学生，努力发现每一个学生的个性特点和爱好特长。在这个基础上，通过结构、内容、形式多样化的课程和丰富多彩的集体活动，培养和适应学生的不同需要及爱好爱好，为学生提供发现、锻炼和表现自己的机会，使每个学生都有相同的机会得到不同方式的对待，支持每一个学生形成自己的发展特色，发挥个人所长，充分实现他自己的潜力和享有创造他自己未来的权利。　　　　全面实施教育公平是人类社会的美好理想，在现有条件下，区域性教育公平的实现并非可看而不可即的事情。均衡发展义务教育，通过普遍改善办学条件和进步师资水平，我们就能为同等地对待每一个学生，让他们都享有同等机会和同样接受优质教育的目标创造条件；以学生的个体差异、发展的不平衡性为本，实施个性化教育，我们就能使每个学生的天赋、个性得以充分发展，终极真正实现教育公平。

作文四：《让教育均衡发展》1900字

教育均衡，即教育均衡发展。在我国构建社会主义和谐社会的进程中，人们对教育公平问题的关注程度显著提高。教育均衡发展，是关系到当前和今后一个时期中国基础教育发展的整体战略问题。推进教育均衡发展，必须明确其中所包含的基本理论问题。教育均衡发展是社会主义教育事业的本质要求。但是，城乡教育发展不平衡问题仍然存在。徐庄镇是典型的山区，分布着一所初中、九所小学、五所幼儿园。近年来，徐庄大力推进义务教育均衡发展，让学生享受高质量教育，使教育教学质量、学校综合素质评价步入全市前列，成为登封教育的一颗新星。

科学规划徐庄教育发展战略

中心校作为区域教育的管理机构，需要重点做好全镇教育规划。我们理清徐庄教育总体办学思路，即让农村孩子也要享受城市一样的优质教育。

优质教育，能够促进学生形成阳光般的心态和健康人格，能够提高学生的自尊和自信，能够使学生内心变得越来越充实和富有力量。优质教育一定能够让学校资源的配置富有效率和效益，学校生活中充满了对所有学生的深切关注，没有人被忽视和被遗弃。优质教育从其目标追求来说，那就是真正为学生的幸福人生奠基，为一个好的社会培养好的公民。优质教育从其教育过程的品质来说，就是充满关注生命的气息，是能够让生命的活力充分涌流，是能够让智慧之花尽情绽放。

优质教育总体目标：要使徐庄教育的各项工作走在全市前列，创农村教育的先锋。

优质教育总体办学思路：幼儿教育要促进身体和智力的协调发展，达到市级管理水平；小学要激发学习兴趣，培养良好的学习习惯和道德品质，使综合办学水平进入全市前列；初中要促进学生身心和谐发展和德智体美全面发展，在大面积提高中招成绩的同时狠抓优秀率，为高中“抓质量”提供生源保证，争做农村初中教育的标兵。

为准确实施质量总体目标，我们提出了徐庄镇教育发展的“一、二、三、五”战略目标，即一年树形象，二年上台阶，三年见成效，五年创特色，并将此目标广泛宣传解读，让目标深入人心。

抓好队伍建设，塑造良好形象

抓领导班子建设　镇中心学校修订完善了领导工作管理机制：中心学校包校人员“二三工作制”；实行领导听评课审查制度；创建学习型团队；倡导六勤型校长，即眼勤、脑勤、手勤、嘴勤、腿勤、心勤。

建德才兼备的教师队伍　我们重视师德师风建设，提升教师道德素养。构建出立规矩学年，师德师风建设工作初见成效。我们还举办了“师德教育报告会”“让教育充满爱”演讲比赛、“我为徐庄教育添光彩”征文比赛，制订《教师忌语》《教师行为规范》，拍摄优秀教师师德录像片，表彰具有良好师德的优秀教师。我们创造条件培养青年教师，让青年教师加强自我修养，外出参观学习，参加在职进修，从各方面予以引导和支持。我校每年都将一批懂业务、善管理、能创新、会干事的教育人才纳入管理团队。

搭建交流平台，促进学校共同发展

第一个平台：为学校之间搭建常规管理交流平台。一是镇中心校在全镇建立统一的教学常规管理制度，实行中心校人员包校周常规检查制度；二是让校长述职；三是适时组织召开现场会；四是坚持质量分析制，以过程管理促质量。

第二个平台：搭建课堂教学改革交流平台，以协作区教研为载体，提高课堂效益。中心校确立了课堂教学改革年。以“请进来”的方式让农村教师更多地听到城里的优质课，看到这些教师所教学生的学情，给农村教师教育启迪。

第三个平台：以班级管理为基础，建立德育管理交流平台。为推行市局提出的“二、三、三、一”德育模式，落实中小学德育规程，加强落实登封市班主任常规，坚持三个示范校建设工作。中心校积极开展德育系列活动，在全镇范围内定期召开班主任经验交流会，研讨班务管理工作；定期召开少先队员在国旗下演讲征文比赛活动；定期召开学生行为习惯评比交流。

推进素质教育，扎实开展六个好活动

为了满足孩子享受优质教育的需求，我们在全镇中小学开展“六个好活动”，即“做好操、扫好地、读好书、写好字、唱好歌、做好人”，让校园成为孩子们健康成长的乐园。学校经常举行红歌传唱和经典诵读展示活动，受到市教育局领导、镇党委政府领导的充分肯定。

全镇积极贯彻落实市局中小学学校综合评价精神，提出“每校确保一个特色，徐庄小学的泥塑、写字等要形成规模，其他学校也要高规格，形成各自的特色！校园文化建设要从校园物质建设向班级文化和处室文化建设转移，让徐庄教育在校园文化建设评比中力争全市前列前五名”的具体要求。上学年我镇中小学综合评价在全市名列前茅，彰显了我们徐庄教育的正确育人观。

未来的征途中，不管面临什么样的困难和挑战，我们都将坚定学校快速发展的步伐，奏响登封教育最强音，为建设美好登封做出更大的贡献！

（作者单位：　河南省登封市卢店镇中心学校）

作文五：《促进教育均衡发展》2100字

第　　０７９５　号　重视学前教育，促进教育均衡发展

安徽政协网　　２００９－０７－２９

党的十六届四中、六中全会提出了

一、学前教育：一个令人尴尬的现状

当我们为举国实行九年免费义务教育而欢呼时，当我们为高等教育、职业教　育贫困生享受国家资助而振奋时，　当我们为发达地区率先实行十二年免费义务教　育而羡慕不已时，千万不要忘记我国的学前教育已被极大地忽视了，成为各类教　育中最薄弱的环节。主要表现在：

１．认识存在偏差，缺乏必要的法律保障和政策规范。当前，社会上普遍存　在着重智轻德、重认知教育轻社会性和人格培养的问题，忽视了幼儿良好行为习　惯、情感态度、自主性、社交能力等非智力素质的培养。在政府精简机构的背景　下，　一些地区的领导者对学前教育事业在国家整个教育事业发展中的地位和作用　缺乏足够的重视，　一些地区的教育行政部门在近几年的发展规划中基本不提或根　本不提及学前教育，使得这些地区的学前教育发展缺乏政策和制度保障。近　２０年来，我国政府虽相继制定实施了《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等　法规性文件，一定程度上推动了学前教育事业的发展和教育质量的提高，但是学　前教育的立法层次偏低，仅处于我国教育法律体系中的第四层次，与义务教育、　高等教育、职业教育等全国性的法律相比，还存在相当大的差距。

２．政府投入匮乏，学前教育规模、幼儿入园率及师生比严重失衡。近几年，　我国学前教育占公共教育经费的比重一直维持在　１．　２％一　ｌ　．　３％的水平，而这　一比例在巴西是　５．　１％，墨西哥是　８．　９％，泰国是　１６．　４％。我省现有公办幼儿　园　３０４９所，在园人数　７８．　２万，仅占全省教育规模的　ｌｌ．８％左右。　２００６年全国　近　６０００万　３－６岁的儿童，　只有　２２６３万人入园就读，　学前三年入园率仅为　３７．　７％。　我省学前三年入园率低于全国平均水平，小学招生中接受过学前教育的比例为　６９％，其中城市为　９１％，农村为　６６％，城乡幼儿受教育差距仍然较大。目前，　发达国家学前教育的师生比为　１：５，我国规定的学前教育师生比为　１：７－８，而　我省的师生比则达到　１：２５。由于公共学前教育资源短缺，造成我省学前教育对　民办的依赖性越来越大，民办幼儿园已占到全省幼儿园总数的　ｌ　／３。

３．公办机制脆弱，难以维持现有的办园条件。由于管理体制问题和投入不　足，公办幼儿园面临巨大的生存压力。以我省为例，在压缩公务人员编制的大背　景下，许多公办幼儿园成了各地人事制度改革的突破口，不但被大量压缩编制，　有的还成了差额拨款单位。一些国有企业在改制中把幼儿园推向市场，并通过内　退、转岗、分流等方式大量缩减幼儿教师队伍，许多正规幼儿师范毕业的教师被　转岗至单位下属的食堂、绿化队、旅行社、厂矿浴室等处，成了名副其实的专业　不对口人员。此外，我省公办幼儿园还普遍存在设施设备老化、教师待遇偏低、　教师职称评定和培训的机会得不到保障等问题。　不少教师出于对事业和生活前景　的忧虑，想方设法调离幼儿园，师资队伍极不稳定。

４．政府管理缺失，学前教育发展主要依托市场调节。当前，我国的学前教　育主要依靠市场机制，由于缺乏政府弓　ｌ　导和干预，存在着体制不健全、管理混　乱、收费畸高、发展不均衡等诸多问题。在城市，民间资本举办幼儿园已成为

过热

二、学前教育：当前教育均衡发展的重点

从理论上，我国学前教育的定位是明确的，学前教育的发展是有国家红头文　件保障的。　２００１年颁布的《幼儿园教育指导纲要　（试行　）　》总则中明确指出：

必须积极稳妥地推进幼儿园办园体制改革，大力发展以公办为示范、以民办为补　充、以社区为依托、多种形式相结合的学前教育与服务机构。

就我省而言，当前应重点做好以下几方面的工作：一是各级政府应按照国家　义务教育管理权限，加强对学前教育的主管意识，把学前教育发展列入工作计划　和议事日程；二是各级教育主管部门应根据国家规定和各地实际，将学前教育纳　入各地区教育事业整体发展规划，促进学前教育与其他各类教育均衡发展；三是　各级政府和教育主管部门应积极制定相关措施，　依法加强对学前教育的投入和管　理，依法保障幼儿就近接受学前教育的权利，积极发展社区学前教育特别是农村　学前教育，鼓励有资质的单位和个人依法举办学前教育。同时，应积极协调有关　部门，依法查处违规办园、违法收费等行为，逐步解决学前教育在发展过程中存　在的问题。

其实，在世界许多国家，学前教育已被视为一种准公共产品，具有很强的福　利性。小到不丹、朝鲜，大到日本、美国、加拿大，都将学前教育视为提升民族　竞争力的重要组成部分，纳入了免费范畴，英国也已启动了将学前教育改为义务　教育的工作。对当今中国而言，幼儿更是一个数量众多的群体，按照优先面向大　多数的原则，学前教育应当更加受到重视。因此，我们认为，随着我国经济的发　展和教育现代化的深入，如果将学前教育纳入公共服务范围，大力普及和发展学　前教育，那将是与义务教育免费相媲美的伟大功绩　！

在教育日益受重视的今天，　在民生日益被关注的当下，　在财力不断增强的现在，　政府理应有责任担当，像重视义务教育那样重视学前教育。一个负责任的政府有　义务不让孩子输在起跑线上，学前教育理当回归它应有的地位，还公众一个更加　美好的期待。

作文六：《教育均衡发展汇报》15200字

大沟林区义务教育均衡发展

情况汇报

一、基本情况

大沟林区位于丹江口市的最北端，是鄂豫两省三县（丹江口市、郧县、淅川县）五乡镇（习家店镇、蒿坪镇和大沟林区、郧县高庙乡和梅铺镇、淅川县滔河乡和盛湾镇）的交界地带，山大沟深、地广人稀、交通不便。全区１０１平方公里６个行政村５２６５人口，林区政府距离丹江口市１０３公里，距离习家店镇２９公里。

近几年来，学校布局调整已经完成，大沟林区辖区现有学校４所，九年制学校一所、幼儿园一所，教学点２所（大沟林区中湾教学点、大沟教学点）。在校学生１４６人。

二、学校教师队伍情况

大沟林区现有教师２０人，其中专任教师１５人，专科以上９人，中师学历６人。

近几年来我们优化教师队伍，在学校教育管理中，加强教师队伍建设，加强教师培训，继续深入开展以学习基本知识、掌握基本技能、履行基本职责为主要内容的“三基”活动。主要提高教师的专业技能，强化责任意识，进而促进教育均衡发展。提高教师素质，提高教育质量，强化学校管理、从树立教师良好思想和业务素质入手，开展多方位培训，为教师成长搭建平台。

我们的具体做法：一是领导重视认识到位，要求全体干部和教师端正思想，提高认识，以新课程理念为指导，以育人为根本，以提升ｉｎｓｔａｌｌａｔｉｏｎ，　ａｎｄ　Ｕｎｉｔ　ｍａｉｎ　ｐｌａｎｔ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｐｉｐｉｎｇ　ｉｎｓｕｌａｔｉｏｎ，　ｃｈｅｍｉｃａｌ　ｗａｔｅｒ　ｓｙｓｔｅｍ　ｔａｎｋ　ｔａｎｋ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｐｏｕｒｉｎｇ　ｐａｉｎｔ，　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｉｎ　ｃｏａｌ　ｈａｎｄｌｉｎｇ　ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｐｉｐｉｎｇ．　　Ｉｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ　ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ　ｆｏｒ　ｑｕａｌｉｔｙ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｑｕａｌｉｔｙ，　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ　ｃｒｉｔｅｒｉａ　ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ　ｉｎ　ｔｈｅ

质量为目标，努力做到让社会满意，让家长放心，切实提高教育教学质量；二是提高自我学习到位。要求全体教师牢记“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的育人宗旨，不断提高自我、充实自我、完善自我，加强业务知识的学习。要求教师过好教材关，对自己任教的学科教材能把握重点、知道难点、掌握疑点，使自己的教学工作得心应手。还要求全体教师加强新课程理论的学习，可为教师购买有关书籍，不断提高教师的业务理论水平；三是建立研究型教研组活动组织公开课，以课堂教学为核心，完善课堂教学管理，针对不同的课型，不同的主讲者，依据不同目的组织课堂教学的评议、比较、取舍活动，即“达标课”“研究课”“示范课”和“优质课”。使教师的教学水平处于一个不断发展的提升的过程。“达标课”是每位教师上课的底线，要求基本功达标，教学理念达标，上好了“达标课”，才能上“研讨课”，“研讨课”有特色、价值，才能推荐上“示范课”；四是注重成效考核到位。按照新课程标准的要求，一如既往地抓好教学质量的抽测工作。努力提高教师的质量意识，树立新的质量观。测试后及时召开质量分析会，总结成绩实事求是，查找问题一针见血，补救措施扎实有效；五是课堂教学要求到位。为扎实推进新课程教学改革，努力提高课堂教学效益，在课堂教学中做到：坚持“四严四新”，狠抓常规，优化课堂教学。“四严”即严格教学常规，确保课堂教学务实高效；严密教学环节，全面关注教师的教和学生的学；严明教研导向，深入开展各类教研活动；严肃教学纪律，营造良好的教学氛围；“四新”即建立新的课堂观，营造浓烈的学习环境；建立新的学生观、

ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ　ｆｏｒ　ｑｕａｌｉｔｙ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｑｕａｌｉｔｙ，　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ　ｃｒｉｔｅｒｉａ　ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｎｔ，　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｉｎ　ｃｏａｌ　ｈａｎｄｌｉｎｇ　ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｐｉｐｉｎｇ．　　Ｉｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｉｎｓｔａｌｌａｔｉｏｎ，　ａｎｄ　Ｕｎｉｔ　ｍａｉｎ　ｐｌａｎｔ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｐｉｐｉｎｇ　ｉｎｓｕｌａｔｉｏｎ，　ｃｈｅｍｉｃａｌ　ｗａｔｅｒ　ｓｙｓｔｅｍ　ｔａｎｋ　ｔａｎｋ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｐｏｕｒｉｎｇ　ｐａｉ２

教师观、教材观，一切教学手段都为学生的学服务；建立新的教学方法观即以学定教；建立新的教学评价观即以学评教。紧紧把握新课标关于创新、实践、参与、体验的要求进行教学，让学生真正成为教学活动的主体，老师则努力当好导演，使每一名学生都能在体验成功中不断进步，快乐成长；六是制定制度奖惩到位。对教育教学质量优秀的教师给予物质和精神上的奖励，在评优、晋级、调资等方面给予优先考虑。

三、大沟林区学校办学水平和办学条件

１、九年制学校

大沟九年制学校现有小学部，现该校包括学前班在内有７个教学班，学校开全开齐了课程。

九年制学校办学条件有教学楼１栋４层３６间１００８平方米（其中教室７个２１间，科学实验室１个３间，图书室１个１间，教务处１间，其余为学校保管室，用于放置课桌椅等物品）；综合楼１栋３层３９间１０９２平方米（其中一楼１３间作为教师住房，中心学校办公室和会议室６间，九年制学校校长办公室、教师办公室、综治办公室、接待室计６间，理化生实验室６间，微机室和多媒体教室６间）；２００９年新建学生食堂１１间３３０平方米和学生宿舍楼２层１６间４８０平方米；教师住房除了校内两栋１２间３００平方米外，校外新建教师周转房１２套６００平方米；学校于２００５年建有微机室３间（室内微机３０台）、多媒体教室（室内有视频会议系统１套）；学校于２０１０年５月在校园不同位置安装电子摄像头６个，有力地维护了校园的治安；学校有学生木制课桌椅２００套（其中２００９年上面配置１５０套），学生寝室铁架床（板）３６副，２０１２年春新添置教师办公桌椅２０套。“班班通”和

ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｑｕａｌｉｔｙ，　ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ　ｃｒｉｔｅｒｉａ　ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ　ｉｎ　ｔｈｅａｌ　ｈａｎｄｌｉｎｇ　ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｐｉｐｉｎｇ．　　Ｉｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ　ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ　ｆｏｒ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｎｔ，　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｉｎ　ｃｏｉｎｓｔａｌｌａｔｉｏｎ，　ａｎｄ　Ｕｎｉｔ　ｍａｉｎ　ｐｌａｎｔ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｐｉｐｉｎｇ　ｉｎｓｕｌａｔｉｏｎ，　ｃｈｅｍｉｃａｌ　ｗａｔｅｒ　ｓｙｓｔｅｍ　ｔａｎｋ　ｔａｎｋ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｐｏｕｒｉｎｇ　ｐａｉ３

科学实验室设备已安装使用。

２、大沟教学点

该校只有小学一至二年级（含学前班）学生１４人，学生全为走读，教师１人。学校有砖木结构教室４间，预制结构８间（用于远程教室、教师办公室和宿舍、图书室等）。

３、中湾教学点

该校只有小学一至二年级（含学前班）学生２２人，学生全为走读生，教师２人。有教学楼１栋３层２４间，简易厕所一间。电教设施为远程播放系统。

四、关爱留守儿童、建立建全留守儿童心理健康疏导机制。

１、在每个学期的开学伊始，无论是班主任还是科任教师都要通过各种途径掌握班级中每个学生的家庭具体情况。在留守儿童中很大的一部分和爷爷奶奶、外公外婆等生活在一起，甚至有相当一部分学生独自留守在家，生活学习完全自理。老人作为一个特殊的监护群体，普遍年龄大，身体较差，眼又昏花不好使，在学习上根本无法给予这些留守儿童切实有效的帮助、辅导和管理，而且由于年龄差异悬殊，与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，在教育管理方法上弊端较多，往往事与愿违。在实践工作中我们学校建立并完备了留守儿童档案，对于学校的教育教学工作非常重要。我们从以下几个方面建立档案内容：留守儿童个人的爱好特长；身体状况；家庭的经济状况，家庭气氛，家长的教育方式与态度，与父母和监护人的关系；学习成绩，学习态度，学习习惯；思想品德，行为习惯；师生关系，同伴关系；性格类型及特征，气质类型及特征，个性心理有哪些特征，

个性心理中有哪些良好或不良的品质等。这样才能随时了解儿童的心理状况，有针对性的进行辅导。本人为每个学生的具体家庭情况、目前学习情况以及存在的问题作专门的记录。

２、争取家长的支持：留守儿童的最大障碍就是长期与父母分离，缺乏父母的关爱和管教。针对留守儿童的这种情况，通过开家长会（监护人）、家长座谈会、与家长电话联系或其父母回家探亲时及时进行家访等方式，建立学校和家庭心理健康教育沟通的渠道，优化家庭教育环境，引导和帮助留守儿童家长树立正确的教育观，促进亲子关系的建立，让家长协同学校对留守儿童进行思想教育。积极开通学生、家长、教师同步实施心理健康教育的渠道。共同商讨教育策略与办法，做到挣钱与关心子女教育两不误，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中健康成长。在“访万家”时我们发现，如果父母双双外出，则对子女影响较大，但如果有一个在家，则影响相对就要小得多。因此，父母外出务工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在与完整。许多事实证明，随着父母探亲频率降低，联系次数减少，留守子女在人际交往、性格、生活感受、人生理想、协作求助、学业成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋势。父母使孩子能够充分感受到父母的爱；要正确处理创收与教育子女的关系，不能以牺牲孩子的成长和未来为代价来换取眼前暂时的利益；要与学校和老师保持经常性联系，随时了解子女学习和发展情况，并对他们进行及时的引导教育。临时监护人要真正负起教养孩子的责任和义务，努力为他们营造近似完整结构家庭的心理氛围和教育环境。通过

与家长电话联系、家长回家及时进行家访等方式，建立学校和家庭心理健康教育沟通的渠道，优化家庭教育环境，引导和帮助留守儿童家长树立正确的教育观，促进亲子关系的建立，让家长协同学校对留守儿童进行教育。

３、帮助家长建立浓厚的亲子关系：父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂，其中情感缺乏问题是最严重也是最现实的问题。研究表明，亲子抚养比隔代抚养和寄养能更好地促进儿童的身心健康发展。亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差，表现出对家庭完整和父母关怀的强烈需求，对生活的满意度逐步降低。在家访中，经常提醒学生的父母：如果他们都外出，则要更注意改善亲子之间的沟通与交流方式，时间不能相距太久，原则上最好做到每个星期交流联系一次。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。

４、注重培养留守儿童的心理素质：大多数留守儿童都是隔代抚养或者托付在亲戚家，不能同长辈进行有效沟通，在情感上缺乏关爱，容易产生心理障碍，有的儿童性格内向孤僻、敏感多疑、不合群、他们不愿与别人交往，生活在狭小的自我空间里，对外界的一切都漠不关心，对他人和集体的情感冷漠；有的则脾气暴躁、冲动易怒、逆反情绪，不听任何教导，或者过分淘气；有的儿童则有焦虑心理，抑郁症状。从社会适应方面看，很多留守儿童自我保护意识差，容易受不

良言行的影响，人际交往能力较差，内心压力较大，害怕被别人欺负。对留守儿童进行有效的心理健康教育，是目前最为有效的对策。

（１）、按照不同年龄、不同年级留守儿童成长规律及特点有针对性地开展工作，加强分类指导，从学会学习、学会生活、人际交往等几个方面安排教育教学工作。小学低年级的留守儿童：适应新环境；养成学习好习惯；初步培养生活自理能力；热爱集体，乐于与老师、同学交往。小学高年级的留守儿童：掌握有效方法，提高学习效率；提高生活自理能力，关爱家人；树立同学间合作意识，锻炼抗挫能力；初步了解情绪调节方法。

（２）、积极开通学生、家长、教师同步实施心理健康教育的渠道。要有计划地开展教师培训，同时要尽可能地吸纳家长参与到活动中来。通过开家长会、家长座谈会、与家长电话联系、家长回家及时进行家访等方式，建立学校和家庭心理健康教育沟通的渠道，优化家庭教育环境，引导和帮助留守儿童家长树立正确的教育观，促进亲子关系的建立，让家长协同学校对留守儿童进行教育。各科教师在平常的教学中要渗透思想品德教育和心理健康教育，使心理健康教育日常化。因此教师必须了解留守儿童的心理特点，也要掌握心理健康教育的方法。学校要请经过专门培训的心理辅导教师对科任教师进行系统的培训，介绍留守儿童易出现的心理问题，怎样进行解决等等，这样使心理健康教育科学化。

通过以上各种措施，使学校爱关杯到每一位留守儿童，保住了学生的入学率１００％。

五、坚持德育为首，树立以人为本的育人理念

１、我们始终坚持德育为首的思想，进一步树立以人为本的育人理念，关注并尊重学生个性，明确德育工作目标，健全组织网络，丰富德育内容。本年度中，林区各学校有计划地开展爱国主义教育，社会主义教育，集体主义教育，道德养成和行为规范教育，心理健康教育等。各校少先队，充分利用校园广播传递校园内外上午动态新闻，宣传公民道德知识，普及科技，文化，历史，名胜等知识。在各校营造了“班班有名牌，校校有特色”的氛围，促使学生在亲身实践的体验中，把做人做事的道理内化为健康的心理品格，转化为良好的行为习惯，为“爱国守法，明理诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范的养成奠定坚定的基础。

２、开展以“实践五爱，争做四有新人”为主题的青少年公民道德教育活动，学校利用每周国旗下讲话，晨会，组织学习《公民道德建设实施》《中小学生道德规范》等内容。学唱道德组歌，利用纪念日，开展形式多样的活动，以“弘扬祖国美德，做新时期主人”为主题开展道德实践活动。在活动　体验过程中，学生们学会了做人，学会了生活，学会了劳动，并促进了他们的良好的个性品质的形成。

３、争创文明班级、文明寝室。春季开学，九年制学校在开学典礼会上贯彻学习了《中小学生文明养成教育十二条》，并制做了喷绘塑膜张贴到每一个班级的教室和寝室内。例如２０１１年１２月５日中心学校召开了全林区师生文明养成教育总结汇报会，会上表彰了４个文明班级、３个文明寝室和２１位文明道德养成学生标兵个人先进。一

年来林区各学校文明风气农厚，没有出现过学生打骂的不良习惯。

４、依靠班主任这支德育骨干力量，加强班主任培训工作，召开班主任经验交流会，交流班级管理经验，提高了班主任的管理水平。组织教师认真学习德育工作有关法律法规文件，积极探索德育工作方法，组织教师认真总结经验，使林区各学校德育工作有了新的起色。

５、学校开展多种形式的德育活动，锻练学生的能力。一学年来，各学校以人本主义教育思想为指导，根据少年儿童的身心特点，以德育实践为主体，将德育工作寓于丰富多彩的活动之中，让学生在活动和实践中体验感悟，从而发挥学生主体作用，培养学生自我教育，自我管理能力。如：学校举办科学艺术节活动，培养学生组织协调能力，发展学生个性，陶冶学生情操；开展一些与学科教学相结合的活动，培养学生创新意识、科学精神和实践能力。

６、加强师德教育，三年来我们中心学校多次组织教职工认真学习德育法规文件，使教师认识到抓好德育工作是每个教师的职责。四月份的师德教育活动月我们评选出了大沟林区“扎根山区教育、用爱心点亮孩子的心灵”的师德标兵共产党员孙奇洲同志。暑假我们又得用十天时间扎实地开展了师德提高学习。平时林区各校坚持间周一次政治学习制度，做到了时间落实，内容落实，使广大教师树立了“教书育人，管理育人，服务育人，环境育人”的思想，进一步明确了教育工作者必须成为热爱学习、终身学习的楷模。

六、抓教学质量

１、加强教科研工作、强化教学管理方面林区中心学校对教师的

个人备课、集体备课、上课、批改作业，辅导、考试均提出了明确的要求，学年初开学们制定有《林区学校各年级学科目标奖惩制度》、《六年级毕业班教学目标奖惩制度》、《九年级毕业班教学目标奖惩制度》、《教学点教教学目标管理制度》等。保证了每一位教师每堂课达到课标和教材规定的要求。学校对老师们的教案和作业批改一月检查一次。中心学校对九年制学校和下面的教学点一月一查。教师们都能深入地钻研大纲和教材，认真地写好规范教案，在作业布置上老师们都能按要求布置作业，并做到了全批全改。每个学期林区都及时组织期中和期末考试，大多数教师都能做到培优补差工作。加强了后进生的学习兴趣，学习态度和学习习惯的养成。在我区生源枯竭、教师年龄老化严重、年轻教师调出等诸多困难因素的条件下，２０１１年夏天中考上一中线３人，二中线二人。

２、加强校本培训，选送老师参加集中培训，提高教师的专业技能，强化责任意识，提高教师素质，提高教育质量，强化学校管理、从树立教师良好思想和业务素质入手，开展多方位培训，为教师成长搭建平台。２０１１年全年我们大沟林区积选派４名教师参加湖北省农村中小学教师素提高培训，选出３名教师参加丹江口市的小学语文、数学和英特尔培训，以及参加家店协作区和丹江口市教研室组织的听评课活动８７人次。老师们通过培训提高，回校后帮带了一大批教师极积投身林区教科研，有力地推动了教学质的大提升。

３、以课程改革为动力，认真实施新课程标准。努力提高自身教学素质，加强基本功训练，不断更新知识，充实知识面，以适应新世

纪的教学要求。二是各教研组组长充分发挥骨干作用，带头执行新课程标准，用新的教学理念、现代化教学手段努力完成教学计划，并组织好本组教师开展教学研究活动，认真制订艺术学科活动计划，落实措施，确保学科工作计划的落实与完成。三是突出艺教育工作重点，提高课堂教学效率，把优化课堂教学目标、结构、过程、内容、方法、评价的基础上，拓展到“优化课堂教学情境，课堂教学语言，培养学生创新精神和实践能力”上来。增强了艺术教育改革的责任感、使命感和紧迫。

４、按照素质教育的需求和上级的要求，我们林区教师队伍进行思想政治教育和教师职业道德修养、现代教育理论、教育信息技术与教学技能训练、知识扩展与更新、教育教学实践研究。培训的形式是积极开展研究性培训，把培训和日常教学、教育科研结合起来，建立高效开放的培训系统，同时利用网络资源进行培训。学校规定每周三晚自习时间及署期用七至十天的时间为校本培训时间，由教务主任等领导和骨干教师担任主讲，对教师进行校本培训和对教师进行基本知识、教学基本技能等方面指导。无论学校有多忙，从不耽误教师培训学习。通过培训使我们林区学校教师提升了理念，提高了认识，发展了能力。

５、学校领导以身作则，深入教学第一线并亲自代课，代主课，校长代课每周不少于１５节。　教导主任每周代课不少于２１节，村小校长和教师同等。

６、偿试研讨生本教育是林区教师继续教育的落脚点，林区九年

制学校建立健全了领导参与、师生互动的生本教学，成立了生本教学改革领导小组，细化了教师教学工作岗位责任制，完善了教师考核激励制度和学生成长动态评价体质，打破了传统的教学模式，以课堂为“窗口”，组织开展说课，上课、听课、评课“一条龙”活动，构建起了探究，自立，合作的教学模式，培养了教师的教育创新精神，提高了教师教学实践能力。每个学年度我们中心学校都要组织两次大规模的教学常规教研活动。这样的活动得到广大教师一致拥护和热情支持，为教师的快速成长提供了一个进步的阶梯；其次是培训骨干教师，发挥示范作用。学校里的骨干教师，在教育教学专业方面具有一定的优势。我们林校骨干教师的培训严格按照《骨干教师培训方案》进行，每学期都进行专题辅导。主要内容有创设教育理论、教育科研方法、教育科研的形势，基础教育的发展形势，校本教研等。在培训中，我们充分发挥各层次骨干教师的辐射、帮带、示范作用。在校本培训中，运用互动式的关系，充分利用教育教学问题情境中的观察、临摹、反思、探究等，促进问题的发现、思考和解决，使教师之间相互促进，共同发展。

七、依托教育发展协作区，促进大沟教育健康发展

１、我们中心学校每个学期都从九年制学校派出四名教师到大沟教学点和中湾教学点走教体育、音乐和美术短缺学科。其二是我们大沟林区中心学校积极配合习家店教育发展协作区的各项工作，涌跃参加协作区的各项教研活动，三年来林区教师参加协作区教研活动３００余人次，教师章涛，郑玉清、章春生、李智等在协作区举办的“青年

教师教学大比武竞赛上分别获得一、二名次奖。其三是为了使这些交流教师进得来，留得住，工作上安心，我们中心学校一月召开一次交流教师坐谈会，交流教师所提出的生活和工作中的困难及时的得到了我们中心学校解决和帮助，四是为了使交流教师更好地发挥他们的交流作用，我们还多次让交流教师介绍他们原学校选进管理方法和好的教学经验。通过我们林区中心学校的多种努力，交流教师们工作积极性得到了提高。五是习家店协作区统一了教学质量评价办法，和教学质量的管理工作。

２、协作区定期召开联席会议。我们大沟中心学校每月召开有走教教师工作会议。制定有走教教师工作制度和教学质量考核评价制度。

３、大沟九年制学校负责帮扶中湾和大沟两个教学点，一学年来极积开展了走教和帮扶工作，九年制学校派出了一二年级教师到中湾教学点讲课。并把九年制学校３０套课桌凳调节到中湾小学使用。

４、通过开展教育均衡发展，在协作区指导和帮助下，我们大沟林区制定出了小学六年级毕业班奖惩措施和小学非毕业班及教学点教提高教学质量的奖惩措施。

５、建起了交流教师周转房，完善了周转房内部的配套设施，能使交流教师安心地住进了周转房。２０１１年秋天交流到我们大沟林区学来的青年资教生李智，本是外地人，来到我们这里工作，需要个人起伙作饭，起初他很不习惯，后来在我们老师的帮助下，他学会了做饭。再则是我们大沟林区没有菜市场，吃菜比较困难，但是有我们大

伙经常给他送去蔬菜，解决了他的困难，使他能安心地在大沟工作。他这学期一人带了三至六年级的四个班的英语，每周达３２节课，他不怕任务重，还分管九年制学校的政教工作，由于他吃苦耐劳工作卓有成效。

八、大力开展“课内比教学、课外访万家”活动

根据湖北省教育厅相关文件精神和丹江口市教育局的活动要求，大沟林区中心学校在本学期开学初召开了多次“课内比教学，课外访万家”专题会议。成立了以校长为组长的活动领导小组，并拟定了“课内比教学，课外访万家”活动方案和实施计划。中心学校先后召开教职工大会，九年制学校召开了校委会、班主任会议，中心学校结合大沟林区中心学校的实际情况对活动程序做了精心部署。

１、抓住关键，“内比”强素质。我们抓住《教育规划纲要》“四新”精神反映在实际教学中的６个关键点，提出了“六比六看”，即比专业水平，看谁综合素质优；比教学设计，看谁教学理念新；比课堂教学，看谁教学效率高；比作业批改，看谁的针对性强；比课后辅导，看谁培养手段多；比教学研究，看谁能力提高快。为确保“比”得规范、“比”出实效，在具体操作上做到“三个到位”，即指导到位，要求参加校级比武教师把握讲课和说课两个环节，倡导同伴互助集体研讨，注重岗位练兵，展示原生态课。安排到位，教导处已经把讲课的时间、节次，说课评课的时间、地点做好安排、打印成表；督办到位，每名学校中层干部分管一个年级，联系一个教研组，负责协调和督办。教研组在资料的积累上做到“五个一”，即一份教案、一份说

课稿、一份评价表、一份评课记录、一份教学反思。

２、严格流程，“外访”出实效。我们在要求老师做到“课外访万家”活动覆盖全体学生家庭、覆盖教学区域内的全体学生的基础上，按照“六必访”“六不准”“六必进”“六知道”等活动要求，制定了访前、访中、访后一套“课外访万家”工作流程，确保家访出实效。访前，以班级为单位组建家访小分队，班主任带头家访，科任教师全员参与，制定家访计划。访中，明确基本任务，即了解学生家庭基本状况和在家的学习习惯、生活习惯等；向家长反馈学生在校学习情况及表现，与家长共同探讨促进学生发展的教育举措和方法，发现好的家庭教育典型；对家长关注的热点问题做好宣传解释工作，赢得家长对学校工作的理解和支持；宣传有关学生健康成长的心理、生理、安全等方面的知识；听取家长对学校工作的意见和建议。访后，对学生家庭状况、校内校外表现进行对比分析，对学生心理状况进行评估，认真填写“家访手记”。通过文字、图片等形式建立学生家访档案。老师们耐心的为学生家长解读《致家长的一份信》，为其说明家访的目的和意义；认真地倾听着家长的心声，详细地填写《家访手记》??家访活动结束后，每个家访的教师要写出一份详细的家访情况报告。学校整理意见和建议，做好整改工作。

九、抓校园文化建设优化育人环境

１、校园物质文化建设；

在校园文化建设中，精神文化是目的，物质文化是实现目的的途径和载体，是推进学校文化建设的必要前提；物质文化建设是校园文

化建设的重要组成部分和重要的支撑。完善的校园设施将为师生员工开展丰富多彩的寓教于文、寓教于乐的教育活动提供重要的阵地，使师生员工教有其所、学有其所、乐有其所，在求知、求美、求乐中受到潜移默化的启迪和教育。完善的设施、合理的布局、将使人心旷神怡、赏心悦目，将有助于陶冶校园人的情操，将塑造校园人的美好心灵，将激发校园人的开拓进取精神，将约束校园人的不良风气和行为，将促进校园人的身心健康发展。

２、校园精神文化建设：

校园精神文化建设是校园文化建设的核心内容，是学校面貌的集中反映。校园精神文化又被称为“学校精神”，并具体体现在校风、教风、学风、班风和学校人际关系上。

校风建设、　教风建设、　学风建设、学校人际关系建设。

３、学校制度文化建设：

校园制度文化作为校园文化的内在机制，学校的传统、仪式和规章制度，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是校园文化建设的保障系统。只有建立起完整的规章制度、规范了师生的行为，才有可能建立起良好的校风，才能保证校园各方面工作和活动的开展与落实。

大沟林区中心学校

２０１１年１２月５日

作文七：《教育均衡发展论文》500字

浅议：教育均衡发展

【摘　要】百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。教育起点公平是基础，过程公平是保障，结果公平是目标，三者互为联系，统一于教育活动，教育的均衡发展要切实从起点、过程、结果三个阶段进行思考，为实现社会公平奠定良好的基础。

【关键词】教育均衡　　公平　　和谐

《论语》言：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。”孔圣人的这种思想对后人的影响非常深远，社会的稳定需要公平，如果差距过于悬殊，社会便有可能走向分化。国家、地区、学校之间的教育差距过大，便会造成更大的社会分化，国家也将分崩离析。

一、“公平”的概述

两百多年前达尔文窥探出物竞天择，适者生存的大自然。对此我们是否就束手无策呢？我们无法改变规律，但我们可以改变规律起作用的范围，利用规律造福人类。新中国成立以来，国家制定了一系列发展教育的政策，党的十七大以来，各项方针政策更加着力于促进经济发展的同时，把维护社会公平摆在更加突出的位置。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。教育发展不均衡影响和制约着教育事业的建设，社会的稳定，经济的繁荣和国家的富强。

作文八：《教育均衡发展建议》1500字

教育均衡发展建议

教育均衡发展建议?

增强教育投入，让名校遍?地开花?

＊教育资源丰富，但之前也没能避?免各地常见的“教育失?衡”问题，?＊附中、南外等重点学校一直是家?长争抢的对象。“为什?么挤破了头?想进名校？还不是因为名校里教学?条件好，更重要的是有?名师，人家?点拨一句你一辈子或许都悟不出来?呢。”一位家长的话很?有代表性。?为此，不少家长主动放弃优越的居?住条件，举家搬到破旧?的学区房；?每天早早起床，风里来雨里去长途?跋涉；几万元的择校费?花出去眼皮?眨都不眨，?“吃糠咽菜，都是为了下一代！”?

“一个木桶能装多少水不是看?最长的木板，而是看最?短的木板，一?个区域的教育发展如何同样要看?其中的‘短板’，我们?只有把‘短板’?做长了，才真正可以叫‘教育?强市’。”徐传德说。?　?

理念是行动的向导。从?２０＊年开始，＊逐渐将教育均衡发展问?题提上?重要议事日程，并切实采取措施保障教?育平衡发展。其中，布?局调整?和办学条件的均衡是基础。为此，?＊花大力气整合各种教育资?源，加?大对教育的投入，尤其是注重名校之间?的地区平衡。“现在?＊?每个区最起码都会有一所省重点中学，名校遍?地开花，因此就没必要?再瞎折?腾了，孩子在家附近上学，我们更安心?！”家长说。仅以建邺?区为例，?几年来一年一个新气象。自?２０＊年＊?大附中新城初中建成使用开始，?近几年来奥体小学、莫愁湖小学和?新城实验学校陆续建成?，?２０＊年９月＊中学实验小学建成开学，从?而圆满完成了新区第一?阶段义务教育?配套任务。?

开设小班教育，让城市择校风不再?

?一个班不超过２８个?孩子，学生可以自由走动，墙上展示着学生的?作?品，课堂更像是一场讨论会??在?＊，这种很多人梦寐以求的小班?化?教学方式已经成为一种常态。?

＊从２０＊?年推行小班化教学，至今已有?１００多所小学实行小班化；初?

中的试点从?２０＊年开始，目前已有?３０多所。“以往家长们常常被迫?

卷入择校风的潮流，必须?在重点和非重点学校之?间做出抉择，但在?＊由于小班化的普及和推进?，越来越多的家长不再?择校。”＊市教育局?

初教处有关人士说。在家?长看来，选择家门口的?小班，是更明智的选?

择。“学生少，老师花在?每个学生身上的时间和?精力相对就会多很多，??这样算起来，教育水平一点也不比名校差。”?学生们对于小班化教学??举手欢迎，尤其是那些从前被冷落的学生，如?今因为受到关注都变得??积极主动，“这种上课方式，能让我们更好地?展示自己，老师可以发??现每个人的长处，这样我们就也是课堂的主人?了。”?

在小班化教?育已成为未来发展趋势的情况下，?＊继续加大对小班的投?入。记者从日前在宁召开的长三角?地区第五届中小学小班?化教育研讨?会上了解到，明年?＊城区一半以上的小学、?２０％以上的初中都将实行小?

班化。不少名校面对这种小班?潮流也“不甘落后”，?开始悄然酝酿减?

少择校生的数量，向小班化靠?拢。?

实行强弱挂钩，让所有孩子共同成才?　?

教育不均衡突出的表现之一就是城乡教育?的巨大差距。“破房子?，?烂椅子，里面坐着穷孩子”，这是很多人眼?中的农村学校。但在?＊，?这种差距已经不复存在。?

近几年，＊大力发展农村教育，从源?头上促进教育均衡发展?，推进城?乡教育实现高位均衡。?＊市规定，对在农村学校和普通学校?任教工作?量饱满、教育教学质量高、获得普遍?好评的骨干教师，给予?相对优厚?的待遇或奖励。此外?＊市还出台政策鼓励城里名师往农村流?动，采取?“定居”、支教、“城乡手拉手”等?办法为农村中小学提供??优质师资。农村的优质教育资源甚至吸引了城?里人的目光。?＊市民李女士今年就?把孩子送到了农村读小学：“?

作文九：《教育均衡发展纪实》1300字

教育均衡发展纪实

９月２９日，枝江市召开全市教育质量总结表彰暨现代化学校创建动员大会，颁发质量奖奖金５０．４５万元，白洋中心学校等先进单位进行了经验交流，对现代化学校创建工作进行了动员部署。

近年来，枝江市抢抓义务教育经费保障机制改革契机，以均衡发展促教育教学质量提升，狠抓硬件投入、队伍建设和学校管理三大重点。人、财、物等方面的诸多政策倾斜，如丝丝春雨滋润着广大师生心田。

加大教育投入，促办学条件均衡

该市瞄准“基础设施标准化、课堂教学现代化、城乡教育一体化”发展目标，围绕校园校舍建设、教育教学设施设备更新及校点布局调整三大重点，筹措资金完成了初中标准化和农村寄宿制合格学校创建、实验中学和实验小学及特校迁建，启动了城区丹阳小学新建、姚家港小学和特校搬迁工程。

５年来，全市新改建校舍２３万平方米，新添置计算机２０００余台、标准化课桌凳３万套、多媒体教育教学设施２８７套，新建理化生实验室７３个；学校由９１所降至６１所；标准化初中和农村寄宿制合格小学分别达到１６所和３１所。投入资金总额达到１２７３８．９万元，其中争取上级专项建设资金６６１７．５万元，超过了改革开放以来至２００７年３０年间的总和。

今年，已投入５８０万元，为农村中小学添置了实验仪器设备和体音美及卫生设备等，预计到年底，城乡学校教育教学设施设备配置将实现一体化。

加强队伍建设，促师资配备均衡

该市抓好招聘机制建设，出台农村老教师提前病休、脱岗教师定期清退、青年骨干教师逐年招聘引进政策，有４２４名老教师提前退出教师编制，１６０余名教师被解除聘任合同，新招聘青年教师１８０余名。

抓好培训机制建设，建立师德师风教育月、师德档案及教师定期全员轮训等制度，有９０余名城镇骨干教师下乡支教一年以上，市一级骨干教师送课下乡达３０００余节次，参加省级及以上培训的骨干教师达１３００多人次。抓好激励机制建设，近３年累计发放教育质量类奖金１００多万元。建立了优秀教师表彰奖励、县级以上骨干教师发放津补贴制度，启动了教师周转房建设，推行绩效工资改革和岗位设置改革，解决了待聘教师安置、教师参加养老保险、乡镇拖欠教师工资等历史遗留，有３００余名教师获枝江市表彰，７０余名教师获宜昌市师德标兵、宜昌市学科带头人、宜昌市优秀班主任等市级以上荣誉。截至２０１０年底，全市农村中小学教师学历达标率升至９８％，初中、小学教师高学历比例提高到６５％，农村中小学教师平均年龄下降到４５岁。

完善学校管理，促教育质量均衡

近年来，枝江市制发《关于全面实施素质教育进一步提高中小学教学质量的意见》，编

印《枝江市中小学教育教学管理实务手册》，对学校的日常管理制定了明确的规范。在此基础上，进一步完善了“两全”视导、义务教育阶段调考抽考、“三优”竞赛等教学检查制度及安全、收费、综合治理等重难点抽查制度；制定了《枝江市中小学办学水平发展性评估方案》，进一步规范了学校的年度综合考评工作；始终保持对违规违纪现象的高压态势，加强了明察暗访，加大了问题查处的力度。上述管理措施的出台，确保了全市各中小学做到“培养目标一致、教学内容统一、考评标准相同”，促进了教育质量的均衡化。近两年中考，各个初中升重点高中的学生比例已逐渐接近，小学调考成绩也趋于平衡。

作文十：《促进教育均衡发展》2500字

促进教育均衡发展，是推动教育改革发展的战略性任务。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》强调，推进义务教育均衡发展，建立健全义务教育均衡发展保障机制。所谓教育均衡发展，是指根据经济、社会、教育发展实际，分阶段、有步骤地缩小城乡之间、各级各类学校之间的差距，不断提升教育总体水平。近年来，山西省晋中市以学校建设标准化、教师交流制度化、教育管理规范化为抓手，大力推动教育均衡发展，取得了一定成效。

科学规划布局，合理配置资源，着力推进学校建设标准化。教育布局规划是否科学、教育资源配置是否合理，在很大程度上决定着教育能否均衡发展。晋中市积极实施学校分布调整工程，推动形成“３３２１”学校布点格局，即重点办好晋中职业技术学院、晋中学院师范分院、山西医科大学晋中学院３所市属院校；按照每１０万人设置１所普通高中的要求，将全市４７所普通高中整合为３０所；重点建设２０所规模较大、专业设置比较合理的中等职业学校；将义务教育阶段学校从１６４２所整合为１０００所。同时，扎实推进中小学标准化建设工程以及义务教育“千校达标”工程和教育信息化工程，改善办学条件，实现城乡中小学信息技术教育全覆盖。

强化队伍建设，统筹师资力量，着力推进教师交流制度化。推动教育均衡发展，不仅需要造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍，而且需要采取有效举措对优质教师资源进行合理配置。晋中市坚持以培养高素质、专业化教师队伍为目标，从关注教师的品德建设、专业发展、精神需求、日常生活入手，开展多方位培训，为教师成长搭建平台。同时，推进中小学教师人事制度改革，建立教育干部和教师交流机制，整合区内教师资源，不仅实现了教师由“单位人”向“系统人”的转变，而且推动了不同的学校文化、管理理念、教学风格彼此融合，带动了学校管理水平和教师素质的整体提升。

坚持依法治教，强化保障措施，着力推进教育管理规范化。教育管理规范化是推动教育均衡发展的重要保障。推进教育管理规范化，既要求尊重教师权利、加强教师管理，又要求保障学生公平的受教育权，完善教育信息公开制度，保障公众对教育的知情权、参与权、监督权。晋中市围绕教师从教行为、招生编班行为、学校收费行为、课程开设、作息时间等，出台《晋中市加强普通中小学常规管理的“五个规范”》，按照“以县为主、科学划片、规范招生、电脑排位、均衡编班”的思路，实行阳光招生和均衡编班，建立面向每位适龄儿童和青少年的教育服务体系，杜绝义务教育乱收费和择校现象；改革高中招生办法，从２０１０年开始实行优质高中招生指标１００％到校政策，稳定薄弱学校特别是农村初中生源，解决农村学校“弱而空”、城镇学校“强而挤”的问题，为广大学生创造均等接受优质高中教育的机会；组织开展以“学生评教师、教师评校长、家长评学校、教师访家长”为主要内容的“三评一访”活动，把办学行为纳入社会和群众的监督之下，促进教育管理制度的完善和办学行为的规范。

下面是赠送的保安部制度范本，不需要的可以编辑删除！！！！谢谢！

保安部工作制度

一、认真贯彻党的路线、方针政策和国家的法津法觃，按照＃＃＃＃年度目标的要求，做好＃＃＃＃的安全保卫工作，保护全体人员和公私财物的安全，保持＃＃＃＃正常的经营秩序和工作秩　序。

二、做好消防安全工作，认真贯彻“预防为主”的方针，教育提高全体人员的消防意识和防火知识，配备、配齐＃＃＃＃各个楼层的消防器材，管好用好各种电器设备，确保＃＃＃＃各通道畅　通，严防各种灾害事故的发生。

三、严格贯彻值班、巡检制度，按时上岗、到岗，加经对重要设备和重点部位的管理，防止和打击盗窃等各种犯罪活劢，确保＃＃＃＃内外安全。　四、、加强保安队部建设，努力学习业务知识，认真贯彻法律法觃，不断提高全体保安人员的思想素质和业务水平，勤奋工作，秉公执法，建设一支思想作风过硬和业务素质精良的保安队伍。

１１、保持监控室和值班室的清洁干净，天天打扫，窗明地净。

１２、服从领导安排，完成领导交办任务。

５、积极扑救。火警初起阶段，要全力自救。防止蔓延，尽快扑灭，要正确使用灭火器，电器，应先切断电源。

６、一旦发生火灾，应积极维护火场秩序，保证进出道路畅通。看管抢救重要物资，疏散危险区域人员。

九、协同本部门或其他部门所进行的各项工作进行记录。

保安员值班操作及要求

一、交接岗

１、每日上午９时和下午　１９时　为交接岗。

２、交接岗时将当班所接纳物品清点清楚，以及夜班所发生的情况未得到解决的需＞

面汇报。检查值班室内外的卫生状况，地面无纸屑，桌面无杂物，整齐清洁。

二、执勤

１、７：５０　—　８：１０、１３：５０　—１４：１０立岗迎接上班人员；１２：００　—　１２：２０　、１８：００　—　１８：２０立岗送下班人员。

２、值勤时做到遇见领导立岗，检查物品立岗，外来人员进出立岗。　３、门卫室值勤时，应做到坐姿端正，注规监规器的劢态，做好接待工作，值勤期间不看书报电规，听收音机。不不无关人员聊天，劝阻无关人员不要在门卫室寄存物品或打电话，禁止打瞌睡。

４、维持门口秩序，使之保持畅通。

５、熟记消防，报警，救护及内部联系电话。

三、巡逻

巡逻是防盗及发现＃＃＃＃有不安全因素的重要措施。

１、每天按照巡检制度定时轮流巡逻。

２、巡逻时思想集中，保持高度警惕，不吸烟，不不无关人员闲聊，并将每一点所发生情况记录清楚，巡逻时做到勤走劢，勤思考，勤观察。发现问题及时报告。　３、白天加强对观众区、办公区及楼道的巡逻，夜晚以机房为重点进行检查，每晚零点之后巡查不少于两次。

四、防火工作

１、严格门卫制度，严禁无关人员，将易燃易爆物品带入＃＃＃＃。　２、发现违反安全觃定的电源和火种，应予以切断和熄灭，应报告＃＃＃＃领导采取相关措施。

３、值勤时发现物质储存，保管不符合防火要求，消防器材移作他用及非正常使用灭火器，应及时阻止，并报告，提请有关部门整改。

４、发生火灾先拨打　１１９　向消防部队报警，并立即报告＃＃＃＃领导。报警时简要讲清＃＃＃＃地址，电话号码及火情，同时派人在门口接应，引导消防车进入火场，向消防人员介绍水源，总电闸部位等。

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