作文一：《乐山市政府工作报告》16600字

乐山市政府工作报告

四川省乐山市２０１６届高三第三次调查研究考试

２０１６届江西省南昌市第二中学、临川区第一中学等高三４月份联考

（二）文科综合试题

第？卷（选择题　　共１４０分）

本卷共３５小题，每小题４分，　共１４０分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。

２４（秦汉时期的封建政权总是通过户籍管理、法律等行政手段把农民束缚在土地上。同时推行重农抑末、劝课农桑政策又限制其他生产门路。秦汉政权的政策

Ａ（促进了小农经济的发展Ｂ（使农民完全失去了自由

Ｃ（禁止了农民从事其他生产　Ｄ（强调用经济手段来管理

２５（有学者认为，“省”在中国古代不同时期有不同的解释，但总体说来，“省”经历了“皇宫——中央行政机构——中央行政派出机构——高级地方行政机构”的演变。下列制度中，最能体

现“省”的第二个阶段特征的是

Ａ（清朝军机处　　Ｂ（元朝行省制　　Ｃ（魏晋以来的三省制　Ｄ．秦朝三公九卿制

２６（宋代理学家“专用心于内”，缕缕贬斥诸葛亮、王安石，结果“理学在现实社会发展和政治制度的改革中扮演了保守乃至反动派的角色”。这一现象反映出理学

Ａ（反对空谈，重义轻利Ｂ（脱离实际，讲求事功

Ｃ（崇尚空谈，急功近利Ｄ（谈论心性，鄙视事功

２７（１９４５年，中国著名平民教育家宴阳初向**表示：人民遭受了２１年的战争，流尽了鲜血。现在已到了为农村的大众干一些事情的时候了。**则表示：我是个战士，等消灭了对手之后再说吧。这反映出：

Ａ（**坚持抗日到底Ｂ（民众质疑**政府的合法性

Ｃ（国民政府坚持独裁内战方针Ｄ（国共谈判注定要以失败告终

２８．１８９０年前后，一个浙江余姚人，从家坐木船到宁波花了三天两夜，而从

宁波乘外国轮船到上海，路途虽然远十倍，但一夜之间就到了。受此刺激，他后来要自己的儿子离开私塾到教会学校读书，学习西方技术。从材料中得到的信息有

Ａ（１９世纪末中国南方交通便利　　Ｂ（中国民众生活方式逐渐西化

Ｃ（列强垄断了中国近代航运业　　Ｄ（西方社会思想已经影响中国

２９．这种带有中华传统文化中“和为贵”、商量办事等浓郁特色的制度设计，是中国共产党将传统文化与现代政治融合的“天才创意”，也是其长期执政的秘密所在，是对人类政治文明的　一大贡献。材料体现的特色制度是

Ａ（具有国际影响的和平共处五项原则　　Ｂ（符合中国国情的民族区域自治制度

Ｃ（实现祖国统一大业的“一国两制”制度　Ｄ（中共领导的多党合作和政治协商制度

３０．列宁说：如果没有高度发达的大工业，那就根本谈不上社会主义了，而对于一个农民国家　来说就更谈不上社会主义了。新中国的下列做法符合列宁

这一论断的是

Ａ．过渡时期进行三大改造

Ｂ．十年建设时期推行“**”和人民公社化运动

Ｃ．“一五”计划时期制定实现社会主义工业化的政策

Ｄ．新时期重视建立现代企业制度

３１．一位古希腊学者做了一设想：一个地穴中有一批囚徒被锁链束缚，只能看到洞口活动的动植物因身后矮墙上前方的一堆火投射到洞壁上的影子。因此，囚徒自然地认为影子是惟一真实的事物。这一设想旨在强调

Ａ（关注人的世界　　Ｂ（认知源于感觉Ｃ（理性高于感觉Ｄ（美德即是知识

３２（威廉？布莱克斯通在《英国法释义》中阐述当时英国立法系统时说：“国王是议会的一部分，所以也是他适当享有立法权的理由。宪法赋予国王‘否决’权？？君主毫无权力胡作非为，而只是‘防止’胡作非为。当既定法律提出时，君主不得自始就擅作变动，但可以同意或反对两院提出和赞同的变动。”下列相关说法与材料主旨意思相符的是

Ａ（体现出权力的“均衡”　　Ｂ（体

现议会主权的原则

Ｃ（体现出王权受到一定限制Ｄ（体现出英王“虚位君主”的地位．

３３（２０１５年７月２５日“人民币国际化”研讨会上黄益平教授指出２０世纪初的时候，美国已经是世界最大的经济体，？？但到布雷顿森林体系才真正确定了美元在世界范围内的国际货币地位。这反映了货币国际化形成

Ａ（由国家的经济实力直接决定Ｂ（货币国际化形成是多种因素作用的结果

Ｃ（是一个极其漫长的历史过程Ｄ（由国际经济秩序的机构决定

３４（列宁指出：“在１９２１－１９２２年我国社会主义建设的各种过渡形式中，商业正是我们无产阶级国家政权、我们居于领导地位的共产党‘必须全力抓住的环节’。如果我们现在能紧紧‘抓住’这个环节，那么不久的将来我们就一定能够掌握整个链条。”　紧紧‘抓住’这个环节后取得重要成果是

Ａ（充分调动了工人农民的生产积极性　　Ｂ（基本完成了国民经济的恢复工作

Ｃ（粉碎了国内外敌人的武装干涉Ｄ（形成了高度集中的计划经济体制

３５（小说《无法命名》是以如下文字作为结束语的：你必须讲下去，我不能讲下去。我愿意讲下去。”促成这种风格的小说诞生的因素有

？达尔文进化论和牛顿力学体系？第一次世界大战？俄国十月革命？爱因斯坦相对论

Ａ．？？？Ｂ．？？？　Ｃ．？？？Ｄ．？？？？

第？卷（非选择题，共１６０分）

本卷包括必考题和选考题两部分。第３６，第４１题为必考题，每个试题考生都必须作答。第４２，４８题为选考题，考生根据要求作答。

（一）必考题（６题，共１３５分）

４０．（２５分）教育是人类继承经验、改造社会的重要环节。阅读下列材料，回答问题。

材料一　　《考工记》多被认为是春秋末期战国初期齐国政府制定的指导、监督和考核官府手工业、工匠劳动制度的书籍。该书开宗明义：？国有六职，百工与居一焉??坐而论道，谓之王公；作而行之，谓之士大夫；审曲面执，以饬五材，以辨民器，谓之百工；通四方

之珍异以资之，谓之商旅；饬力以长地财，谓之农夫；治丝麻以成之，谓之妇功。？于此同时，墨家、农家等设学收徒传授技艺，在《管子》《荀子》等书中关于职业技能传授也有着？少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能？？工匠之子莫不继事，而都国之民安习其服？的记载。

材料二　　在美国职业教育立法的百余年发展历程中，出现了以下重要节点。

（１）指出《考工记》中的经济思想与商鞅经济思想的不同。概括在当时职业技能传授的主要方式及其原因。

（１２分）

（２）依据材料二并结合所学知识，回答美国职业教育不断发展完善的原因。（８分）

（３）依据上述材料并结合所学知识谈谈你对职业教育的认识。（５分）

４１．（１２分）阅读下列材料，回答问题．

材料　　当基督教文明与伊斯兰教文明在其鼎盛之时向外传播，经常伴随残酷的暴力手段，伴随着战争．

比较而言，中国在与其他异质文明系

统交往时，是宽容的、和平的。佛教文化进入中国的过程，尽管发生过与中国固有的儒家、道家文化传统之间的矛盾、冲突，但没有发生过战争，佛教文化最终融进中国文化的核心；伊斯兰教文化进入中国后，尽管与中国以儒佛道为核心的传统文化发生过尖锐的矛盾甚至冲突，但伊斯兰文化进入了中国的西北、云南等地区，乃至中华帝国的心脏地区，成为中华文明或文化的重要组成部分。

经济全球化下西方文化的广泛传播，呈现出从富国向穷国一边倒的状态。面对这种文化全球化交往对文化多样性构成的威胁，许多国家的有识之士发出呼吁：文化全球化也需要有一个新的文化交往秩序。在这种形势下，一方面美国学者预言：？文化全球化？的后果，是？美国的大众文化模式取代世界上各个民族的传统文化？。另一方面中国学者大声呼吁：？反‘文化全球化’～？

——摘编自何芳川《中外文化交流史》

据材料，联系所学知识说明你对世界文化交流的认识。（要求：观点明确，条理清晰，史论结合，表述成文）（１２

分）

（二）选考题（共２５分）

请考生在第４２、４３、４４三道地理题中任选一题作答，如果多做，则按所做的第一题计分。作答时，请用２Ｂ铅笔在答题卡上将所选题目题号的方框涂黑。

请考生在第４２、４３、４４三道地理题中任选一题作答，如果多做，则按所做的第一题计分。

请考生在第４５、４６、４７、４８四道历史题中任选一题做答，如果多做，则按所做的第一题计分。

４５．（１５分）【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。

材料　　漕运萌芽于秦汉，兴盛于唐宋，而明代则是漕运管理制度变革频繁的时代。明初，漕运方式是水陆兼挽，参以海运。??永乐十三年，运河全线畅通，明王朝行？支运？之法，以运河漕运取代？海（河）陆？兼运。具体为：各地漕粮先由当地民户运至指定的粮仓，再由各地卫所军官分段递运至京。此法每年四次，运粮达三百余万石。宣德六年，明廷??始行？兑运？，实行军民联运。先由农户运粮至粮仓附近各府州县

水次（码头），交兑给官军领运，再由官军全力负责运往京师，粮户只需按道里远近，给官军以一定数量的耗米和轻资银作为酬劳。至成化七年才被？长运法？取代。??？长运？又名？改兑？，是直达法。它是让运军直接赴江南各州县水次交兑，然后径直运往京师，免除农民长途运粮，只是在原有的加耗米之外，每石加米一斗，充作渡江费。长运法是明代漕运方式不断变革的产物，在当时的历史条件下，可谓比较完善的一种漕运方式。

———整编自吴琦《中国历代漕运改革述论》

（１）根据材料，概括指出明代漕运改革的特点。（６分）

（２）根据材料并结合所学知识，说明明代漕运改革的历史作用。（９分）

４６．（１５分）【近代社会的民主思想与实践】

材料一　　《临时约法》的最大不足是缺乏？妥协精神？。参议院又无实际力量来确保临时大总统（袁世凯）服从约法，而袁世凯又决非是中国的华盛顿，这不免成为后来约法屡被践踏的一大因

素。民主宪政应在各方力量的支持下稳步推进，与其制定不切实际的完美规则，不如先制定各方都可接受的条文。否则，对权力的划分和制约都难免成为一纸空文。　———孙夏冰《临时约法与美国宪法的比较阅读》

材料二　　（辛亥革命前，孙中山）对推翻清朝后的制宪进程作过合理的安排，准备循序渐进，分三期完成??见让位于袁，便另订《临时约法》，集权于责任内阁，限制总统权力，且要袁立行宪政；这种罔顾国情、视人立法、以国家大法为政治斗争武器的行为，有违客观、公正的立法精神。综观民初政情，《临时约法》成了总统与内阁、政府与议会、中央与地方、军事与民政诸多冲突的根源，最终导致孙袁决裂、二次革命和护法战争。其后，南北混战，武夫称雄，《临时约法》，终成废纸。

——范福潮《临时约法为什么会成为废纸》

（１）根据材料并结合所学知识，比较《临时约法》和１７８７宪法的异同点。（９分）

（２）据材料一、二归纳《临时约法》

缺乏“妥协精神”的表现与影响。美国１７８７年宪法如何体现了“妥

协”的智慧，（６分）

４７．（１５分）【２０世纪的战争与和平】阅读材料，回答问题。

材料一　　第一次世界大战结束后，从表面上看来，帝国主义列强仍然统治着世界，战胜国设计并建立的凡尔赛——华盛顿体系似乎将维持很长一段时间。但是，战后兴起了两股巨大的政治力量，是帝国主义所无法摆布的。第一是社会主义国家苏联以及各国的无产阶级革命运动，第二是殖民地半殖民地国家的蓬

勃发展的民族解放运动。

——齐世荣《世界史》

材料二　　第二次世界大战即反法西斯战争胜利的最重要的结果之一，就是雅尔塔体制的建立，二战后的国际政治秩序是雅尔塔体制所确立的美苏两强主宰世界的大国霸权政治秩序，它的核心是美苏关系，随

着美苏关系力量对比的消长，国际政治秩序发生相应的变化。

——《世界现代史教学与研究》

（１）根据材料指出两次世界大战后国际关系分别发生了什么变化，（６分）

（２）相对于一战后的国际关系体系，二战后的国际关系发生的变化说明了什么，（９分）

４８．（１５分）【中外历史人物的评说】阅读下列材料，回答下列问题：

寻找能够登上山顶的新路线。这样做并不是放弃登山的目标，而是为了更好地向上攀登，到达山顶。　――列宁

材料三　　当正面攀登受到阻碍、不能前进到山顶时，就要有勇气走一段困难的、危险的下山道路，去寻找能够登上山顶的新路线。这样做并不是放弃登山的目标，而是为了更好地向上攀登，到达山顶。　――列宁

（１）据材料一和所学知识，概述李四光“辞官留学英国”的社会背景和向“权威”挑战的主要事迹。（８分）

（２）据材料二并结合所学知识，说明在苏俄的社会主义建设的实践中，列宁如何“有勇气走一段困难的、危险的下山道路，去寻找能够登上山顶的新路线”，（３分）

从上述两位杰出人物的经历与话语

中，你能感受到他们哪些相似的精神品质或人格魅力，（４分）

２０１６届高三年级四月份联考（二）

２０１６届高三年级四月份联考（二）

文科综合试卷历史部分参考答案

２４，３５　　ＡＣＤＣＢ　　ＤＣＣＡＢ　　ＢＡ

４０．（２５分）

（１）不同：？主张：《考工记》主张工商与农业相提并论；商鞅主张重农抑商。（４分）？方式：官府、私学与家族传承。

（２分）

原因：社会变革需要人才；官营工商业的需要；私营工商业和个体农业的兴起；士阶层崛起于私学发展。（６分）

（２）原因：工业革命需要大量实用技术人才；两次世界大战期间，为战争需要培养训练军工人才；２０世纪７０年代的社会经济

问题，促使职业培训与社会保障相结合；随着经济全球化的发展演进，职业技能培训与公民素养的提高相结合。（８分）

（３）认识：重视发展职业教育，加大对职业教育的立法保障；职业教育与

经济发展和社会需求相吻合；提高职业技能与提高

公民素养相结合；政府承担与民间办学相结合。（５分）

４１．（１２分）

中华文化在与世界其他文化交流时要在坚持民族特色的同时，勇于学习，同时汲其精华，去其糟粕。（４分）

中华文化源远流长，先秦时期，即根据当时的政治、经济发展的需要，形成了以农耕文明为主的文化，经过春秋战国时期的百家争鸣，到西汉，形成以儒家思想为主流的文化。东汉以后，佛教、伊斯兰教文化等相继传人中国，虽然发生过矛盾与冲突，但儒家思想重视“仁”“和”等，外来文化与中华文化的有机融合，使之成为中华文化的组成部分。（４分）

近代以来，中国遭受西方侵略，先进的中国人汲取西方文化，使中华文化与时俱进，如洋务派的“中体西用”思想、孙中山的三民主义、**思想等，使中华民族屹立于世界民族之林。在经济全球化时代，我们要勇于学习其他国家的文化，尤其是先进国家的文化时，

切记汲取清华，去其糟粕，从而为实现中华民族的伟大复兴提供强大的文化动力。（４分）

４５．（１５分）

（１）特点：从海（水）陆兼运到基本仰赖运河漕运；漕运专业化，由熟悉水情的漕军就近兑运；多次改革，组织管理逐渐完善。（６分）

（２）作用：保证了南粮北运，保障了京师和北方军民的粮食供应，有利于国家稳定；减轻人民负担，封建国家人身依附关系逐渐松弛；漕运的畅通，带动商业发展，促进南北经济文化交流。（９分）

４６．（１５分）

（１）相同：都属于资产阶级性质的宪法；都体现了民主的原则；都体现了对权力的监督与制衡。（５分）

不同：《临时约法》实行责任内阁制，１７８７宪法实行总统制；《临时约法》并没有起到维护共和、保障民主的作

用，１７８７宪法维护了美国的民主制度，促进了资本主义经济的发展。（４分）

（２）表现与影响：《临时约法》未充分体现资产阶级革命派以外其他社会

阶层的利益和要求，造成执行困难，遇到巨

大阻力，未能真正制衡权力，名存实亡，并成为民国初年政治冲突的根源。（３分）

体现：１７８７宪法调和了中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾。（３分）

４７．（１５分）

（１）变化：一战后确立了凡尔赛——华盛顿体系，出现了社会主义国家，民族解放运动兴起，打击了旧殖民主义势力；二战后确立了雅尔塔体系，形成美苏主宰的大国霸权政治秩序。（６分）

（２）说明：世界格局是变化的，是以国家力量的消长为依据的，世界格局的变化从以欧洲为中心到以美苏为中心，欧洲势力遭到削弱，随着社会主义力量的增强，其国际影响力增加。（９分）

４８．（１５分）

（１）背景：？袁世凯上台，实行独裁，破坏民主共和；？“实业救国”浪潮高涨，民族资本主义进一步发展。事迹：？研究冰川打破洋神话，确立中国第四纪冰川。？相继发现大型油田，打破中国“贫油国”论。（８分）

（２）　新路线：领导苏俄实现从战时共产主义政策向新经济政策过渡。（３分）

相似人格或品质：乐观自信、勇于探索、敢于创新、意志坚强等（４分）

篇二：２０１６年乐山市中考题

乐山市２０１６年高中阶段教育学校招生统一考试

思品？历史？地理

本试题卷分第？卷（选择题）和第？卷（非选择题），共１０页。考生作答时，须将

答案答在答题卡上，在本试题卷、草稿纸上答题无效。满分１３０分。考试时间１５０分钟。考试结束后，将本试题卷和答题卡一并交回。

第？卷（选择题　共５４分）

注意事项：

１．选择题必须使用２Ｂ铅笔将答案标号填涂在答题卡上对应题目标号的位置上。

２．本卷共４０小题，共５４分。其中，１至２８小题，每小题１．５分；２９至４０小题，每小

题１分。在每小题给出的四个选项

中，只有一项是最符合题目要求的。

１．２０１５年９月３日，我国在北京天安门广场隆重举行纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利＿＿＿＿＿周年大会，并举行盛大阅兵式，充分展示了我国维护世界和平、正义的国际形象。

Ａ．５０Ｂ．６０Ｃ．７０　Ｄ．８０

２．２０１５年１２月２７日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改人口与计划生育法的决定，修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：“国家提倡一对夫妻生育＿＿＿＿＿＿子女。”

Ａ．一个Ｂ．两个　　Ｃ．一胎Ｄ．两胎

３．２０１６年４月２２日（世界地球日），＿＿＿＿＿＿＿＿＿高级别签署仪式在纽约联合国总部隆重举行，１７５个国家的领导人或代表在此签署了这一应对全球气候变化里程碑式的协定。

Ａ（《中美元首气候变化联合声明》　　Ｂ．《巴黎协定》

Ｃ．《联合国气候变化框架公约》　Ｄ．《纽约协定》

４．我国生物多样性保护取得重要进展，环境保护部、中国科学院发布的《中

国生物物种名录（２０１６版）》显示，我国生物物种名录由４．９万种增至近８．７万种。以下对生物多样性认识正确的有　　？生物多样性是自然界最根本的特征　？生物多样性具有很高的价值，它是大自然造就的基因资源库　？生物多样性是生命支持系统最重要的组成部分，是人类生存和可持续发展必不可少的基础　？生物多样性的减少必将恶化人类的生存环境，限制人类生存和发展的机会

Ａ．？？？　Ｂ．？？？　　Ｃ．？？？　　Ｄ．？？？

党的十八届五中全会提出绿色发展新理念。坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。据此完成５—６题

５．为落实“绿色发展理念”，某校开展以“绿色课程、绿色管理、绿色生活和绿色校园”为

基本目标的创建“绿色学校”活动，以下做法值得提倡的是？带小盆栽到学校美化教室　　？认领校园花草进行管理　？为使校园整洁将垃圾袋扔在校外路边

？参与学校食堂举办的“节约粮食，从我做起”签名践诺活动　？在课桌和教室墙上练字　？开展综合利用废旧物品“变废为宝”创意比赛

Ａ．？？？？Ｂ．？？？？　　Ｃ．？？？？Ｄ．？？？？

６．协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，我们必须

？坚持节约资源和保护环境的基本国策　？坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路　？加快建设资源节约型、环境友好型社会　？大力发展循环经济、低碳经济

Ａ．？？？　Ｂ．？？？　　Ｃ．？？？　Ｄ．？？？？

７．１９８７年在深圳成立的华为，迅速成长为世界第三大智能手机品牌，拥有８．３％的市场份额，成为苹果、三星的强劲对手。目前华为在世界各地的２１个研发中心拥有超过７．６万名员工专门从事研发任务，公司正凭借更出色的产品和新的品牌形象，以空前的速度向世界头号智能手机品牌进军。华为的强劲发展充分印证了，在现代市场经济中　？品牌就是价值，拥有品牌就拥有市场？品质

是市场竞争的核心，提高产品品质是拓展市场的关键　　？只要扩大产品知名度，就能提高市场占有率　　？只有不断进行技术创新，才能不断提高产品品质，增强企业竞争力

Ａ．？？？Ｂ．？？？　　Ｃ．　？？？　Ｄ．？？？

８．“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”，我们的先贤告诫我们“惜食，惜衣，非为惜财为惜福”。然而，一些学生在学校“炫”财“秀”富，攀比物质享受，“你的书包三千元，这没啥，你的钱包三千元还差不多～”。对此认识不正确的是

Ａ．成长中的中学生心智还不成熟，出现一些盲目攀比的言行是无可厚非的

Ｂ．中学生应该比身体素质、比道德修养、比学习成绩、比全面发展，不应该比享受、比时尚

Ｃ．恪守勤俭节约的生活准则有益于个人的成长，否则从小追求奢华，对国家、家庭、个人都是不利的

Ｄ．无论贫富，我们都应该养成勤俭节约的品质，这是个人成才、成功的必备素质

９．在某县人大代表走访活动期间，居住在沫溪河两岸的群众反应“河脏味臭，洪水漫堤淹庄稼”，人大代表彭某了解情况后，多次向区人民政府汇报，与相关部门衔接，沫溪河治理最终被列入国家小流域治理项目。如今，沫溪河既泄洪蓄水又美丽壮观，圆了两岸群众的山青水绿梦。该材料能够直接说明的是？人大代表是国家权力机关的组成人员，国家权力的直接行使者，代表人民行使当家做主的权力　　？人大代表是人民权力的受托者和人民意志的表达者，是人民利益和意志的忠实代表　　？人大代表由人民选举产生，根植于人民群众，与人民群众有着天然的密切联系　　？人大代表的工作与社会的发展进步和人民群

众的生活息息相关

Ａ．？？Ｂ．？？Ｃ．？？Ｄ．？？

１０．“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于

人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗～”国家工作人员就职时公开进行宪法宣誓？有助

于树立宪法权威，推进依法治国的实施？可以强化使国家工作人员强化为人民服务的责任感和使命感　　？有助于培养宪法情感，提高公民的宪法意识　　？能使国家工作人员把宪法作为唯一的行为准则

Ａ．？？？　　Ｂ．？？？　　Ｃ．？？？　　Ｄ．？？？

１１．从２０１２年开始，我国经济发展呈现出

新的阶段性特征，进入新常态。右图

揭示出的新的阶段性特征是

？我国经济增长速度明显放缓　　？经

济发展方式加快转变，经济长期向好基

本面没有改变　　？经济正从高速增长

转向中高速增长　　？发展不平衡、不协

调、不可持续问题仍然突出

Ａ．？？　　Ｂ．？？

Ｃ．？？　　Ｄ．？？

１２．党的十八届五中全会指出，要推

动物质文明和精神文明协调发展，坚持“两手抓、两手

都要硬”，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。这是因为

？国民素质和社会文明程度显著提高，是全面建成小康社会新的目标要求

？当代社会，文化软实力越来越成为综合国力竞争的决定性因素

？大力发展社会主义先进文化，才能为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持

？人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，仍是我国社会的主要矛盾

Ａ．？？Ｂ．？？　Ｃ．？？　Ｄ．？？

１３．十八大以来，我国正在走出一条中国特色大国外交之路，形成鲜明的中国特色、中国风

格、中国气派。中国积极倡导构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。对此理解错误的是

Ａ．世界多极化、经济全球化深入发展，“你中有我、我中有你”，各国都被经济的纽带拴

在一起，成为休戚与共的利益共同

体

Ｂ．国际社会必须合作才能实现各国之间的互惠、共赢和共同繁荣

Ｃ．我们必须坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略

Ｄ．这是我国寻求掌握世界领导权、实现中华民族伟大复兴的积极探索

１４．２０１６年４月２６日，**在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上勉励广大青年要

以国家富强、人民幸福为己任，胸怀理想、志存高远，积极投身中国特色社会主义伟大实践，并为之终生奋斗。心中有阳光，脚下有力量，为了理想能坚持、不懈怠，才能创造无愧于时代的人生。这启示我们？青少年要紧跟时代步伐，把自身的前途命运同国家和民族的前途命运紧密联系在一起　？要勇于克服困难，为实现理想而不懈努力　？实现理想必须脚踏实地，艰苦奋斗，积极实践　？青少年是全社会最富有活力，最具有创造性的群体，代表着国家的未来和民族的希望

Ａ．？？？　Ｂ．？？？　　Ｃ．？？？　Ｄ．？？？

第？卷（非选择题　共７６分）

注意事项：

１．考生使用０．５ｍｍ黑色墨汁签字笔在答题卡上题目所指示的答题区域内作答，答在试题卷上无效。

２．本卷共８个小题，共７６分。

４１．（７分）

材料一党的十八届五中全会指出：创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

材料二２０１６年５月，中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》提出：我国到２０２０年进入创新型国家行列，到２０３０年跻身创新型国家前列，到２０５０年建成世界科技创新强国。

结合上述材料，运用所学知识回答下列问题：

（１）我国把创新摆在国家发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，其根据何在，

（４分）

（２）为把我国建成世界科技创新强国，青少年应该如何培养创新能力，（３分）

４２．（１０分）

材料一在食品药品方面有投诉举报，我们可以拨打“３１”。乐山市食品药品投诉举报中心办公室主任杨家慧告诉记者，投诉举报首先要有明确的投诉举报对象及违法行为，举报人一定要提供尽可能多的信息和证据，如：被投诉举报人或企业的名称、产品名称、购买凭证、违法违规事实描述等；在投诉举报时要留下联系方式，以便工作人员及时沟通、反馈办理结果。

材料二　　乐山小吃是乐山的城市名片之一，无论是当地市民还是来乐游客都青睐有加，每当夜幕降临，麻辣烫、火锅、钵钵鸡等小吃店生意异常火爆。今年４月，市食品药品监督

稽查支队对中心城区夜市餐饮进行了为期一个月的罂粟壳等非法添加的专项检查。结果显示，大多数餐饮店未检查出非法添加的行为。但在中心城区某家麻辣烫店里，执法人员按照监督抽检程序提取该店顾客正在食用的麻辣烫锅

底，经罂粟壳快速检测卡检测显示为阳性。其后进一步的检测确认该店存在非法添加的行为，市稽查支队依法对该麻辣烫店进行了严厉查处。

结合上述材料，运用所学知识回答下列问题：

（１）材料一对消费者维权有何启示，　（２分）

（２）请从法治的角度，简要评析材料二中某麻辣烫店经营者和执法人员的行为。（８分）

４３．　（１２分）

材料一　　５月２３日至２５日，国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋到四川凉山彝族自治州调研少数民族地区脱贫攻坚工作。他强调，实现少数民族贫困群众脱贫是打赢脱贫攻坚战的难点和重点，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加大扶持力度，创新帮扶方式，因地制宜，精准发力，在着力完成５年脱贫目标的同时，重视解决好制约脱贫的长期问题，确保全面建成小康中少数民族一个都不能少，一个都不能掉队。

材料二　　５月２４日，省委常委、省

纪委书记王雁飞率队前往马边彝族自治县仁沐新高速马边支线止点、劳动乡柏乡村彝家新寨建设工地等地，开展脱贫攻坚和经济稳增长专项督导活动。王雁飞强调，要深入贯彻落实中央和省委决策部署，坚持脱贫攻坚和经济发展“两手抓”“两手硬”，集中力量打赢大小凉山彝区脱贫攻坚战。

结合上述材料，运用所学知识回答下列问题：

（１）上述两则材料共同说明了什么问题，（２分）

（２）为什么要“确保全面建成小康中少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”，（６分）

（３）请你为我市少数民族地区“坚持脱贫攻坚和经济发展‘两手抓’‘两手硬’”提供一些建设性意见（至少两条）。（４分）

篇三：２０１６年乐山中考语文

准考证号：

乐山市２０１６年高中阶段教育学校招生统一考试

语文

本试题卷分第？卷（选择题）和第

？卷（非选择题），共８页。考生作答时，须将答案答在答题卡上，在本试题卷、草稿纸上答题无效。满分１５０分，考试时间１５０分钟。考试结束后，将本试题卷和答题卡一并交回。

第？卷（选择题　　共２４分）

注意事项：

１．选择题必须使用２Ｂ铅笔将答案标号填涂在答题卡上对应题目标号的位置上。

２．在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。

３．本卷共８小题，每小题３分，共２４分。

一、语文基础知识（１５分，每小题３分）

１．　下列词语中加点字的注音有错误的一项是（）

Ａ（甜腻　ｎì　琐屑　ｘｉａ　训诫津有味ｊīｎ　　（（（ｊｉａ津（

Ｂ（贮蓄ｚｈù　酝酿　ｃｈù　　惟妙惟肖（（ｎｉàｎｇ　　抽搐（（ｘｉāｏ

Ｃ（屏息ｂǐｎｇ风骚危坐　ｊīｎ　（（ｓāｏ　挑衅（ｘìｎ正襟（

Ｄ（腆着ｔｉǎｎ纳罕ｎà　　喑哑ｙīｎ本

色当行（（（（ｈáｎｇ

２．　下列词语书写完全正确的一项是（）

Ａ（萧索　篡夺　　独具惠眼　　小心翼翼

Ｂ．　震悚　竦峙　　根深缔固　　啸聚山林

Ｃ（蔷薇　绰号　　恍然大悟　　浑为一谈

Ｄ（磅礴　商酌　　润如油膏　　慷慨淋漓

３．　下列各句中加点词语使用正确的一项是（）

Ａ．　１１月份南飞的鸟群，目空一切地从我们的头上高高飞过，即使发现了它们所（（（（

喜欢的沙滩和沼泽，也几乎一声不响。

Ｂ．　颜色便上浅下深，好像那紫色积淀下来了，积淀在最嫩最小的花苞里。　（（

Ｃ．　撕书、吼楼等形式背离了学校育人的宗旨，也不是排泄考试心理压力的正确（（

方法，应予以纠正。

Ｄ．　毕业前夕，相处三年的同学纷纷海誓山盟，祈祷友谊地久天长。　（（（（

４．　下列各句中没有语病的一项是（）

Ａ．　关注孩子的“精神成长”，培养他们阅读和探究。孩子在幼年与书结缘是一个重大事件。当一个孩子喜欢阅读、与书为友时，教育已经成功了一半。

Ｂ．　作为有着近５０年左右工艺经验的老匠人，张应花了几十年时间和十几万资金完成了中国古版画木刻艺术集《成都〃龙池坊》。

Ｃ．　有的小区业主在楼道、走廊、车库等公共空间安装摄像头，可是，公共空间不是自家的“后花园”，这种做法难免会侵犯他人的隐私权。

Ｄ．　总的来说，一款电饭煲是否好用，外型美观、操作简便和做饭好吃都是标准，无论是上千过万元的智能电饭煲还是几十块的传统电饭锅都得遵守。

５．　依次填入下面这段文字横线处的语句，衔接最恰当的一项是（）

？中华文化元素？，指中华民族在长期历史进程中铸造的具有中国气派、中国风格、中国韵味的基本素质。。　。　　。。美国好莱坞动画片《功夫熊猫》《花木兰》

演绎中华文化元素并获得成功，便是一个例证。

？它同时具有随时推衍的变异性、革命性，因而又是时代的。

？中华文化元素也是在世界视野观照下、在与外域元

素相比较中得以彰显的，故是民族的也是国际的，是中国的也是世界的。

？内蕴于文化现象、文化符号的中华文化元素并非凝固不变、自我封闭的系统，而具有历史承袭性、稳定性，因而是经典的。

？北京奥运会开幕式上表演的四大发明、上海世博会中国馆采用的“中国红”，皆为古老的中华文化元素在现代的展现。

Ａ．　？？？？Ｂ．　？？？？　Ｃ．　？？？？　　Ｄ．　？？？？

二、文言文阅读　（９分，每小题３分）

阅读下面的文言文，完成６—８题。

复杜温夫书（节选）

柳宗元

？？吾虽少为文，不能自雕斫，引笔行墨，快意累累，意尽便止，亦何所

师法，（

立言状物，未尝求过人，亦不能明辨生之才致。但见生用助字不当律令，唯以此（（奉答。所谓乎、欤、耶、哉、夫者，疑辞也；矣、耳、焉、也者，决辞也。今生

？？则一？之。宜考前闻人所使用，与吾言类且异，慎思之则一益也。庚桑子言藿（

蝎？鹄卵者，吾取焉。道？连而谒于潮？，其卒可化乎，然世之求知音者，一遇其（（人，或为十数文，即务往京师，急日月，犯风雨，走谒门户，以冀苟得。今生年（

非甚少，而自荆来柳，自柳将道连而谒于潮，途远而深矣，则其志果有异乎，又（

状貌魁然类丈夫，视端形直，心无歧径，其质气诚可也，独要谨充之尔。谨充之，则非吾独能，生勿怨。亟？之二邦以取法，时思吾言，非固拒生者。孟子曰：？余（

不屑之教诲也者，是亦教诲而已矣。？宗元白。

【注释】？雕斫：刻意修饰文辞。

？师法：效法。？一：当作一回事。？闻人：有名望的人。？慎：慎重。？藿蝎（ｈｕòｓｈǔ）：毛毛虫或土蜂。？道：途经。？亟：赶紧。

６．　对下列加点词的解释不正确的一项是　（　）

Ａ（引笔行墨，快意累累（拿，执）　（

Ｂ（宜考前闻人所使用，与吾言类且异（应当）　（

Ｃ（道连而谒于潮，其卒可化乎（死亡）　　（

Ｄ（走谒门户，以冀苟得（拜访）　（

７．　下列句中加点词的意义和用法相同的一项是　（　）

Ａ（生用助字不当律令，唯以此奉答　亟之二邦以取法　（（

Ｂ（途远而深矣　狼亦黠也，而顷刻两毙　（（

Ｃ（亦不能明辨生之才致　　作亭者谁，山之僧智仙也　　（（

Ｄ（然世之求知音者一遇其人　其真无马邪　（（

８．　下列对文章内容理解不正确的一项是　（　）

Ａ．　柳宗元认为写文章不论写景状物

还是抒情议论都在于快意地表达，不一定非要考虑怎样去超过别人。

Ｂ．　柳宗元对杜温夫文章的点评，仅仅从疑问语气助词和肯定语气助词混淆的角度进行；他的回信对杜温夫的进步和成长帮助不会太大。

Ｃ．　柳宗元对那些遇到一两个知己，写了十几篇文章就去攀附权贵的人持严肃的批评态度。

Ｄ．　柳宗元以前辈的身份，转述庚桑子的说法，引用孟子的言论，其实也包含着他对晚辈后生的真切诫勉。

第？卷（非选择题　　共１２６分）

注意事项：

１．考生使用０．５ｍｍ黑色墨汁签字笔在答题卡上题目所对应的答题区域内作答，答在试题卷上无效。

２．本卷共五个大题，有１５个小题，共１２６分。

三、翻译、鉴赏与默写　　（２２分）

９．　翻译下列句子。　　（６分，每小题３分）

？谨充之，则非吾独能，生勿怨。（　上文《复杜温夫书》）？万钟则不辩礼义而受之，万钟于我何加焉～（《鱼我所欲也》）

１０．　诗词鉴赏。（６分，每小题３分）

渔家傲秋思

（宋）范仲淹

塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意。四面边声连角起，千嶂里，长烟落日孤城闭。

浊酒一杯家万里，燕然未勒归无计。羌管悠悠霜满地，人不寐，将军白发征夫泪。

？全词情调苍凉悲壮、感情抑郁沉挚，一改花间词柔媚词风，开了宋词（流派）的先河；抒发了边塞将士

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的感慨和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的情怀。　？首句写“塞下秋来风景异”，与词人家乡中原相比“异”在哪些方面，请结合全词简要分析。

１１．　在横线上填写出古代诗文原句。（１０分，每空１分）

？　　，送儿还故乡。　（《木兰诗》）

？问君何能尔，　。　　（陶渊明《饮酒》）

？　　，禅房花木深。　（常建《题破山寺后禅院》）

？大漠孤烟直，。（王维《使至塞上》）

？醉里挑灯看剑，　。　（辛弃疾《破

阵子　为陈同甫赋壮词以寄之》）

？蒹葭萋萋，　。　（《蒹葭》）

？而或长烟一空，皓月千里，　，，渔歌互答，此乐何极～　　（范仲淹《岳阳楼记》）

？苏轼在《水调歌头》（明月几时有）中表达对亲人美好祝愿和乐观旷达情怀的句子是　　，　　。

四、议论文阅读（１２分，每小题４分）

不要对未来说？随便？

李希贵

？到曼哈顿的一位朋友家做客，刚好他那上初中的女儿安娜在家。我与安娜聊起了她未来的选择，她非常明确地告诉我，她希望将来学医，而且希望学儿科。

？我在康狄尼格州一所小学搞问卷调查，五年级的学生对未来的选择已经非常清晰。我记得一位小学生在回答职业选择的时候说，他大学毕业后，首先到日本开发游戏，然后从事机器人技术，因为他不仅喜欢这项工作，而且认为自己也有这方面的天赋；另一位小学生则希望上麻省理工学院学工程学。那自信

而执著的眼神，分明是向你传递着他们令人羡慕的理想。

？在国内，我也经常向孩子们了解他们的未来选择，可是，每每面对的总是令人失望的眼神。曾经做过的一个调查显示，我们的学生不仅对自己的未来十分茫然，即使对眼前的自己到底有什么特长，也浑然不知。每年一度高考志愿填报，许多高三学生的一句？随便？，更是难为了家长和老师，因为自己将来要干什么，自己到底喜欢什么，他们竟不知道～

？在美国，人们普遍重视孩子们对社会的了解，对每个学生的义工要求是很严格的。马里兰大学教育学院的博士生陈博瑞小姐告诉我，她从１２岁就开始了她的打工生涯，到今年３２岁了，长长短短已经换了近５０份工作。第一次是１２岁时到她邻居（一个韩国餐馆的老板）家去做家教，教一个１０岁、一个８岁的两个孩子学英语，每小时可以获得两美元；１８岁时她在众议院谋得了一份议员秘书的工作。她告诉我们，这个过程实际上也是不自觉地审视自我、给自己不断定位的过程。

？在牛顿北高中，有一间特别的职业生涯中心，外厅里是几排书架，放满了各个大学基本情况介绍和职业介绍的书。与外厅相连的则是几个小房间，这是职业咨询师们专门用来与学生谈话的地方。我们去的时候，刚好一位学生正在与咨询师探讨如何在暑期找一份临时工作。旁边的另一间咨询室里，一位女孩子正在为高三选什么样的大学预备课程与咨询师交流，这是她大学选报专业的参考，也是未来职业选择的方向。

？印度著名哲学家克里希那穆提在《我们需要怎样的教育》一文中告诫我们，一个社会，只有当每一个人都在做着他们喜欢的事情时，社会才能和谐。？教育应该帮助你了解你真正爱做的事是什么，然后在你的一生中，你会努力去做你认为值得又富有意义的事，否则你的人生可能会过得很悲惨～你不知道你真正想做的是什么，你的心陷入一种例行公事的状态中，其中只有无聊、衰败及死亡。？

？最后，这位影响了一代人的人生导师还没忘记叮嘱人们：？当你年轻时，找到你真正‘爱’做的事是很重要的，

这是创造新社会的唯一途径。？

１２．　本文除了摆事实和讲道理外，还运用了哪一种十分明显的论证方法，请简要阐述。（４分）

１３．　纵观全文，谈谈作者为什么要提出“不要对未来说‘随便’”这个观点。（４分）

１４．　联系我国教育现状，结合本文给学校“职业选择”“人生规划”教育提两条建议。（４分）

五、散文阅读　　（１８分）

被放逐的皇后

金建云

（１）我爸去世后，我妈越活越不招人待见。

（２）她用平板电脑打发孙子，烧饭忽咸忽淡，记账乱七八糟，将自己锁在门外，时不时将孙子忘在幼儿园??谁敢相信，妈妈退休前曾是高中的特级教师呢，

（３）我教她玩微信，陪她旅游，帮她买健身器材，带她找老玩伴，催她跳广场舞??却还是无法让她找回青春时代的光彩与热情，她永远是热闹场合的陌生人。

（４）担心这是老年痴呆症前兆，我带她去体检，结果一切正常??

（５）对老妈这种状态，我实在无法理解，直到有一日，我发现她在读一本书：阿尔诺〃盖格尔的《流放的老国王》。这么伤感的书，怪不得她越看情绪越低落～为了批判这一株？精神毒草？，我偷偷读起来。

（６）作者描写了自己父亲老去的过程，将患帕金森症的父亲比作为一位被流放的国王，原本熟悉的家庭环境对父亲来说，已变得越来越陌生，他仿佛身处异乡。这位父亲一心要回到自己记忆中的家，于是？不知所措地四处乱窜？。作者看到父亲慢慢？变傻？，仿佛感到生命从他身上渗出，整个人的个性一滴滴漏掉??

（７）读到感人之处，我黯然神伤～这么久以来，我没有真正理解父亲去世对老妈的打击。我只是一味地怪她不乐观、不振作，却从未从她的角度看待过她内心的挣扎与无奈。

（８）大致浏览完这本书，我走出我妈的卧室，她正在客厅看电视。

（９）像往常一样，她看电视的眼神

中散发着淡漠的霉味。屏幕上演的什么对（（

她来说毫无意义，她只需要足够响的声音来冲淡自己的寂寞。

（１０）我坐下来，同她聊起电视上的这位笑星。她支支吾吾应对着我，敷衍着笑几声。看得出，她对我今天？反常？的表现感到一丝惶恐。自从父亲走后，她变得越来越像个爱犯错的刁蛮女孩，对我，竟有一种说不出的紧张感。或许是怕我唠叨她吧，她借口说自己要烧饭，就把我独自撂在沙发上。

（１１）看着母亲的背影，顿觉她像极了巩俐在《归来》里扮演的那位失忆妇人。她的动作好慢，时常停下来若有所思，又不知道在思考什么。她拿起盐瓶，思考自己究竟有没有放盐，停顿几秒钟后，她放了一点点，再加上一点点??

（１２）这时候，我想起过世的父亲。父亲生前总会在她烧饭的时候，凑过去聊天。那时候，我妈嘴上对答如流，手上有条不紊。她永远井井有条、遇事不慌，谈笑之间便将美味端上餐桌。

（１３）如今，一个走了，一个活在

女儿的嗔怪与脸色之中。

（１４）看着我妈的背影，我感到岁月流逝的巨大冲击力——不知不觉中，母亲已经走入孤单的晚年，她仿佛一位被流放的皇后，手足无措地面对这个对她来说越来越陌生的世界。爱她的父母、丈夫、老朋友们，逐一离去，唯一的女儿整天抱怨她不乐观、不阳光、不振作??

（１５）米兰〃昆德拉的一句话浮现在我脑海中——？面对生命那无可挽回的溃败，我们唯一能做的事情就是理解它。？

（１６）如果说，衰老与孤独是我妈必须面对的生命之溃败，那么，我不该再要求她强颜欢笑，不该带她去那些她完全无法融入的热闹环境中，更不应该责怪

作文二：《201X年乐山市政府工作报告》4400字

２０１Ｘ年乐山市政府工作报告

２０１Ｘ年乐山市政府工作报告

获得感。城乡居民家庭财产普遍增加，城乡居民人均可支配收入分别是“十一五”末的１．８倍、１．９倍。群众生活水平不断提高，消费结构演进升级，城乡居民家庭恩格尔系数分别下降４．５个、６．３个百分点。覆盖城乡的社会保障制度更加完善，保障待遇水平逐年提高，建成城镇保障性住房４．６万套，新改建农村住房５．７万户。全市贫困发生率从１９．５％下降到４．２％。连续五届获全国科技进步先进市称号，城乡免费义务教育全面实现，卫生计生服务水平显著提升，各项社会事业长足发展。刚刚过去的２０１Ｘ年，我们在市委坚强领导下，组织动员全市广大干部群众，紧紧围绕“转型升级年”工作主题，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，各项工作取得了新的成绩，实现了“十二五”圆满收官。全市实现地区生产总值１３０１．２亿元、增长９．１％，地方一般公共预算收入８５．５亿元、增长８．６％，城镇居民人均可支配收入２６３６１元、增长８．７％，农村居民人均可支配收入１１６４９元、增长９．９％。

一、稳定增势取得新成效项目投资拉动有力。完成全社会固定资产投资９８７．８亿元、增长１４．３％。新万兴首批飞机专用碳纤维复合材料制品、嘉洋科技ＧＰＰ芯片一期、市公交客运总站等项目竣工，万达广场、中信国安峨眉山城、成贵铁路、成昆铁路成峨段扩能工程等项目加快建设，岷江航电犍为枢纽、峨眉山国际旅游度假区旅游项目、连乐铁路等项目落地开工，港中旅集团乐山旅游资源整体开发、峨汉高速、德国ＥＰＣ公司高性能碳纤维等项目成功签约。积极争取中央专项建设基金，３２个项目获３７．２亿元基金支持。率先在全省举办政府和社会资本合作（ＰＰＰ）项目推介会，激发社会资本活力，完成民间投资６５９．８亿元、增长１０．２％。实体经济回暖向好。实行规模以上企业“一企一策”帮扶全覆盖，规模以上工业增加值增长１１％、较上年提高４．９个百分点，规模以上工业企业净增１５　家、达６２９家。设立应急转贷专项资金，组建上市和挂牌企业后备资源库，４家企业登陆“新三板”。积极争取直购电、富余电量、“水火置换”和直供气等优惠政策，减轻企业生产成本１５．７亿元。加大市场拓展力度，成功举办首届陶博

会、不锈钢产品交易博览会，规模企业产销率回升至９５．４％、较年初提高２．８　个百分点。消费市场繁荣活跃。实现社会消费品零售总额５５２亿元、增长１

３．３％。电子商务快速发展，创建全国电子商务进农村示范县１个，电商交易额、网络零售额分别增长３４．５％和４５．４％。信息消费加快发展，宽带网络提速降费、４Ｇ网络覆盖、高清电视普及等工程加快实施，成功列入国家智慧城市试点，建成全省首批“全光网城市”。积极落实楼市新政，商品住房销售面积增长２８％。

二、产业转型迈出新步伐服务业发展质量提高。规模以上服务业企业净增７３家、达１５４家，服务业增加值达３９１．７亿元。全域旅游乘势发展，累计接待国内外游客３９２０．９　万人次、增长１６．９％，实现旅游综合收入４９９．２亿元、增长２９．４％，国内外游客在乐平均停留天数达１．６天。成功组织承办第二届旅博会、亚太旅游协会２０１Ｘ年会、环中国国际公路自行车赛、四川国际峨眉武术节、全国桥牌Ａ类俱乐部联赛、黑竹沟户外障碍挑战赛等重大活动和赛事，ＰＡＴＡ—乐山山地旅游示范基地落户，桃源山居晋升４Ａ级景区。金融业加快发展，重庆银行入驻乐山，县级农村信用联社改制组建工作进展顺利，全市银行业金融机构本外币各项贷款余额８．３亿元、较年初增长１

３．８％。商贸物流稳步发展，王府井百货建成开业，西部不锈钢金属综合交易市场建成运营。工业结构加快调整。新兴产业主营业务收入占规模以上工业比重提高３个百分点、达３８％。净增国家高新技术企业１４家、达７０家。传统产业改造升级，完成技改投资２３８．４亿元、增长１０％。轻重工业比重调整为２９．６：

７０．４，轻工业比重上升１．３个百分点。加快淘汰落后产能，关闭小煤矿７家，其亚电解铝生产线全部关停，单位工业增加值能耗下降９．２２％。园区集聚功能增强，工业集中度提高１个百分点、达７３％。现代农业稳步发展。全年粮食总产１０９．２万吨。新建现代农业万亩示范区１２个、达５１个。新发展农民专业合作社４３０个、家庭农场４１７家、市级以上龙头企业６家，农业产业化经营带动面提高到６９％。我市获批全国农民专业合作社贷款担保补贴试点，新创建第三批国家现代农业示范县１个。有机生态农业加快发展，“三品一标”农产品总

数达７０６个，创建省级有机产品示范县１个。农村发展条件不断改善，新建成幸福美丽新村２００个，新（改）建县乡公路１８０　公里、通村公路６０８公里，改造升级农村电网９００公里，解决３０．７万农村居民饮水安全问题。

三、改革创新迸发新活力二号首长深化改革蹄疾步稳。出台３７个专项改革方案，重点改革稳步推进。我市成为首批国家级旅游业改革创新先行区、全省首个旅游综合改革试点市。建立城乡统一户口登记制度，发放居住证６．３万本。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，新增土地流转面积１６．９万亩、达５３万亩。“三证合

一、一照一码”　登记制度全面实行，新登记市场主体２万个、增长１４．５％。在全省率先建成市场主体信用信息交换中心。国资国企改革不断深化，２个外派监事会进驻１７家市属国企开展工作。创新创业有力开展。科技进步对经济增长的贡献率提高１个百分点、达５０％。专利申请突破１４００件，创历史新高，专利成果新实施项目３９２项、新增产值９

３．８亿元。大众创业、万众创新深入推进，成立乐山中科创新育成中心，建成大学生创业孵化园等各类创业园区２５个。市科技企业孵化器大平台、峨眉创客梦工厂创新创业孵化器列入省重点科技平台建设计划，竹类生物技术与资源开发实验室成为我市首个省级重点实验室。圆满完成第三届科博会成都经济区轮值市参会参展工作。对外开放水平提升。多层次推进开放合作，新签约各类战略合作协议１８个。组团参加中外知名企业四川行、中国西部（四川）进口展暨国际投资大会等活动，精准对接目标企业，全年新签约正式合同招商项目７９个、投资总额７７

３．１亿元。引进到位市外内资５６０．６亿元，实际利用外资１．２亿美元。乐山制造、乐山服务“一体化”走出去步伐加快，新增进出口实绩企业１２家、达７７家，新增境外投资项目５个、对外投资总额

３．９亿美元。四、群众生活得到新改善精准脱贫全面发力。小凉山—乌蒙山乐山片区和市列重点区域脱贫攻坚统筹推进，投入各类扶贫资金１８．７亿元，新建成扶贫新村１６个、彝家新寨３３个，精准减贫４．５万人。完成精准识别建档立卡工作，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。

创新实施彝区“七个一”工程，新建幼儿园８８所、村卫生室１１０个。向彝区定向培养中专医学生２００人，向“三县一区”选派支教教师１６０人。促进彝区农村劳动力转移就业１１万人，彝绣等产业带动彝区妇女就业４．６万人。民生保障得到加强。十项民生工程和２０件民生实事全面完成。完成大学生创新创业培训８５２０人，城镇新增就业４．９万人。企业退休人员养老金待遇、失业保险金待遇、最低工资标准、城乡低保标准和农村五保供养标准调整提高，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率分别达９５％、９８％。物价保持基本稳定，主城区居民生活用水和天然气实行阶梯价格制度。深入推进“百万安居工程建设行动”，保障性安居工程住房新开工９８８７套、竣工８８５６套。养老服务体系加快建设。“量体裁衣”式残疾人服务模式全面推广。市慈善总会荣获全国先进社会组织。各项事业协调发展。乐山职业技术学院新校区、乐师附小新改建等项目有序推进，２个区县通过义务教育基本均衡国家督导评估验收，教育助学工程惠及　４０．２万人次。县级公立医院综合改革稳步推进，市精神卫生中心迁建工程完工，民营医疗机构新增２９家。计划生育政策平稳过渡，人口自然增长率　２．３１‰。成功申报创建国家公共文化服务体系示范区。直播卫星户户通和应急广播工程启用。首届老年人运动会顺利举办。档案数字化建设水平得到提高。完成空白乡镇邮政局（所）补建。对口援藏工作扎实开展。民族、宗教、妇儿、外侨、对台、保密、人防、气象等工作取得新成绩。五、发展环境呈现新气象静州往事生态环境持续改善。强化国土空间用途管制，基本完成永久性基本农田划定。综合治理水土流失面积２２４．２平方公里，巩固退耕还林面积９２．２万亩，森林覆盖率达５５．４７％。实施减排项目１５０个，中心城区空气质量持续保持优良水平，ＰＭ１０年均浓度值比２０１Ｘ基准年下降２０．８％。市第一污水处理厂扩建完工，小流域综合治理收效明显。新创建省级生态县（区）３个、生态乡镇６个。农村生活垃圾治理通过国家检查验收。社会环境和谐安定。“六五”普法通过省级验收，新创建全国民主法治县２个、法治村２个，省级法治示范县１个。“亲情工作法”“阳光信访”有效开展，调处矛盾纠纷１．５万余起。反恐防暴全面加强，社会治安防控体系不断完善。成功组织省级防震救灾综合演练，应急处突能力得到

提升。安全生产大检查大整治深入开展，“打非治违”专项行动收效明显，安全生产形势总体稳定。新创建国家级安全社区１个、省级８个。有力有序开展金口河“１．１４”地震抗震救灾工作。完成食品安全检（监）测能力建设。优抚安置政策得到落实，我市蝉联“省双拥模范城”称号。政务环境不断优化。简政放权、放管结合、优化服务力度加大，公布市级行政权力清单和公共资源交易目录，取消和调整非行政许可审批项目３７项。扎实开展　“三严三实”专题教育，从严落实党纪党规和“两个责任”，严肃查处了一批发生在群众身边的“四风”问题。依法规范决策程序，开展重大决策合法性审查１６０　件、社会稳定风险评估７１件。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真落实人大代表建议和政协委员提案办理制度，办结市人大代表建议、市政协委员提案共　４１３件，满意和基本满意率１００％。各位代表：

“十二五”及２０１Ｘ年经济社会发展取得的成绩来之不易，为开启“十三五”发展大幕夯实了基础、积蓄了后劲。这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督、支持的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻乐部队指战员、武警消防官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展仍然面临不少的困难和挑战，主要表现为：

经济下行压力依然较大，回暖向好的基础尚不稳固；结构调整任务艰巨，创新能力总体不足；城乡发展不够平衡，资源环境约束进一步加剧；公共产品特别是优质公共服务资源供给还有短板，部分群众生活还比较困难；法治政府和服务型政府建设还需加强等等。对这些困难问题，我们将高度重视，采取措施，认真解决。　　３　４

作文三：《2017年乐山市政府工作报告 -》14300字

２０１７年乐山市政府工作报告　－

２０１７年２月９日在乐山市第七届人民代表大会第二次会议上

乐山市人民政府市长张彤

各位代表：

现在，我代表乐山市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请市政协各位委员提出意见。

２０１６年工作回顾静州往事

２０１６年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和****系列重要讲话精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持“干在

实处、走在前列”的工作取向，紧扣“创新投资年”工作主题，积极应对各种困难和风险挑战，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，实现了“十三五”良好开局。全市实现地区生产总值１４０６．６亿元、增长８．２％；全社会固定资产投资１１０９．８亿元、增长１２．３％；规模以上工业增加值增长９．８％；社会消费品零售总额６２４．３亿元、增长１３．１％；地方一般公共预算收入９３．１亿元、增长９％；城镇居民人均可支配收入２８５８３元、增长８．４％，农村居民人均可支配收入１２７４９元、增长９．４％；主要经济指标增速均高于年初预期、高于全省平均水平。

一年来，我们重点抓了以下六个方面工作：

一是抓投资稳增长。我们坚持把项目作为稳增长调结构补短板的重要抓手，制定重点推进项目挂图作战工作方案和重大项目三年攻坚实施方案，新入库５００万元以上项目１１４９个，２３个省列重大项目完成投资１６３．９亿元，３８个挂图作战项目完成投资１８７．３亿元，分别完成计划任务的１３２．３％、１０６．４％。乐沙城际生态大道、仁沐新高速仁井段建成通车，万达广场、峨眉山黄湾小镇建成开放。坚持把稳工业作为稳增长的主体，建立重点困难企业解困清单，开展降低实体经济企业成本行动，工业整体产能发挥率稳定在８５％左右，规模企业产销率由年初的９４．３％回升至９６．９％。城镇化进程持续加快，新增城镇建成区面积４．３５平方公里，城镇化率

达４８．７％。积极拓展市场消费，开展各类促销活动６００余场次，电商交易额增长３０％，网络零售额增长２５％，商品住房销售面积增长３０％。

二是抓产业强支撑。我们坚持以发展质量和效益为中心，主动调结构、转方式，三次产业结构调整为１０．９：５７．５：３１．６，第三产业比重上升１．５个百分点。把旅游作为服务业的龙头产业、主导产业来培育，成功举办第三届旅博会、２０１６环中国国际公路自行车赛、峨眉山国际登山节、佛光花海音乐节、申遗２０周年纪念活动等大型文旅活动，四川旅博天地创建为国家４Ａ级景区，全市实现旅游综合收入６２５．７亿元、增长２５．３％，接待国内外游客４３８０万人次、增长１１．７％。深入实施服务业“三百工程”，规模以上服务业企业净增１０家、达１６４家，限额以上批发零售和住宿餐饮企业净增１９家、达６２０家。加快工业转型步伐，启动“一总部三基地”建设，硅材料循环经济标准化试点通过国家验收，永祥５００兆瓦硅片、峨胜新型干法水泥环保搬迁等项目竣工投产，新兴产业主营业务收入占规模以上工业比重提高到３９％。节能减排力度加大，实施减排项目６８个，单位地区生产总值能耗预计下降４．６６％。大力转变农业发展方式，成功举办首届茶博会，新建成现代特色效益农业标准化基地１３万亩，新发展农民专业合作社３３４个、家庭农场３２８家，认证“三品一标”农产品８９个，完成粮食总产量１１０．７万吨。

三是抓脱贫补短板。我们坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”来抓，累计整合投入各类扶贫资金７６．７亿元，实现了４１个省定贫困村、９８个市列贫困村退出，３．５万贫困人口脱贫，脱贫摘帽首战告捷。大力改善贫困地区基础设施条件，竣工彝家新寨住房１７５０户，完成易地扶贫搬迁９２６１人，改造建档立卡贫困户危房４９１９户。创新开展“百企帮百村”活动，市内４６４户企业（合作社）与４６９个贫困村结成帮扶对子。探索资产收益、投资收益、理财收益、金融造血扶贫等模式，设立１００亿元脱贫攻坚专项基金，发放支农再贷款３．９亿元、扶贫再贷款１．２亿元、扶贫小额信贷１．９亿元。建立教育扶贫救助基金，新建“一村一幼”１５５所，解决彝区３２０４名学生“两人一铺”问题，“三县一区”全部执行１５年免费教育。全面落实贫困人口医疗救助政策，新建村卫生室１６１个，建立卫生扶贫救助基金，实现贫困人口县域内住院政策范围费用零支付。强化政策兜底，实现低保线、贫困线“两线合一”，对３６７９名建档立卡困难群众实施居家和集中救助帮扶。创建市级“四好村”３７８个。对口援助理塘工作圆满结束，启动对口援助美姑县和市内对口援彝工作。

四是抓改革添动力。我们坚持把改革创新贯穿于经济社会各个领域，新出台专项改革方案３４项，１３项国家部委改革试点、２６项省级改革试点取得积极进展，成功申报为国家服务业综合改革试

点市。出台推进供给侧结构性改革实施意见，淘汰落后产能企业１７户，关闭小煤矿２８处。农业农村改革有序推进，土地承包经营权确权登记颁证全面完成，新增土地流转面积３万亩、达５６万亩。国资国企改革不断深化，市属国企实现集中统一监管。商事制度改革全面推进，工商登记前置审批事项从２０６项减少为５１项，新登记企业４０８６户、增长１６％。财税金融改革取得实效，４支政府投资基金组建运作，“１＋７＋Ｎ”国有投融资平台积极构建，全市本外币各项存款余额１８６４．８亿元、贷款余额１３１１．２亿元，分别较年初增加１３７．２亿元、７２．９亿元。启动实施不动产统一登记制度，颁发不动产权证书９９７９本。创新驱动深入实施，成立西南旅游众创联盟、乐山中科创新育成中心，新增科技企业孵化器２家、国家检验检测机构１家，专利实施项目新增产值１１１．２亿元、增长１８．５％，高新技术产业实现产值５５０亿元、增长１３．６％。开放合作纵深拓展，组团参加西博会、中外知名企业四川行、川商返乡发展大会等活动，引进到位市外内资５６０亿元，实际利用外资５５００万美元，分别完成年度目标任务的１１２％、１１０％。

五是抓民生促和谐。我们坚持以人民为中心的发展思想，全面完成“十项民生工程”和２２件民生大事，群众生活进一步改善。狠抓就业创业工作，城镇新增就业４．９６万人，城镇登记失业率控制在４．１％以内。深入实施全民参保计划，稳步提高低保、优抚、退休人员养老金待遇等标准。优先发展教育事业，市中区、五通桥、

夹江等３个区县通过国家级义务教育均衡发展达标验收认定，乐师附小建成投用，新建农村教师周转房４５１套、农村中小学学生宿舍３万平方米，接收１６１４４名进城务工随迁子女就近免试入学。推进医药卫生体制综合改革，公立医疗机构全面取消药品加成。人口自然增长率为２．６７‰。深化百万安居工程建设行动，建成保障性安居工程住房１３７５８套，完成省下任务的１７９％。加强生态环境保护，综合治理水土流失面积２７３平方公里，岷江出境断面水质取得突破性改善。沐川、峨边、马边等３个县纳入国家重点生态功能区，大瓦山跻身国家湿地公园，全市森林覆盖率达５６．３９％。认真落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，深入开展安全隐患大排查大整治，安全生产形势总体平稳。立体化社会治安防控体系不断完善，群众和信访工作得到加强，社会保持和谐稳定。我市被表彰为全国“六五”普法先进单位，连续四届荣获全国双拥模范城称号。

六是抓效能优环境。我们坚持转变政府职能，扎实推进政府系统“两学一做”学习教育，不断加强政府自身建设，发展环境进一步优化。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，公布市政府组成部门权力清单、责任清单，全部取消非行政许可事项。创新“互联网＋政务服务”，建成行政权力依法规范公开运行平台和网上办事电子政务大厅。开展横向“并联审批”和纵向“三级联审”，对重大项目实施全程代办服务。开播“嘉廉话”阳光问廉全媒体

直播节目，聚焦脱贫攻坚、城乡环境整治等重点工作，公开问责问效问廉。严格执行中央八项规定和省市十项规定，完成公务用车制度改革，实现政府部门派驻监督全覆盖。始终保持反腐高压态势，处置问题线索１３４１件，立案７１７件，党纪政纪处分７１０人。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办结市人大代表建议、市政协委员提案４４０件，满意和基本满意率达１００％。

各位代表：回顾过去一年的政府工作，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻乐部队指战员、武警消防官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意～

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：结构调整任务艰巨，主导产业不够明显，服务业比重与全国、全省平均水平相比还有较大差距；经济下行压力依然较大，民间投资信心不足，部分企业生产经营较为困难，稳增长的措施还需进一步加强；税源结构单一，缺乏新的税源增长点，财政收支压力持续加大；保障和改善民生任务依然艰巨，全市还有８．３万名群众处于贫困线下；政府职能转变

力度还需加大，公共服务效率需要进一步提高等等。对此，我们高度重视，正在采取积极措施，认真加以解决。

２０１７年工作安排

２０１７年是乐山加快转型发展的重要一年，也是新一届政府的开局之年。市政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实以**同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入实施省委“三大发展战略”，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以“基础设施建设年”为主题，着力项目建设，全力脱贫攻坚，强化改革创新，加快结构调整，不断改善民生，促进全市经济社会平稳较好发展，推动各项工作走在全省前列。主要目标是：地区生产总值增长８％左右，全社会固定资产投资增长１１％，规模以上工业增加值增长９．２％，社会消费品零售总额增长１２％，地方一般公共预算收入增长８％，城镇居民人均可支配收入增长８％，农村居民人均可支配收入增长９％，全面完成省下达的各项目标任务。我们将重点抓好以下工作：

一、突出基础设施推进项目建设

围绕“基础设施建设年”主题，持续扩大有效投资，确保全社会固定资产投资完成１２００亿元以上。

攻坚重大项目。发挥重大项目对经济社会发展的支撑引领和转型升级导向示范作用，抓好２９４个省市重大项目建设，确保省市重大项目完成投资５０６亿元。对“一总部三基地”、岷江航电综合开发、峨眉山国际佛教文化旅游目的地综合开发、三江流域生态涵养修复工程、苏稽新区、乐西高速等６个列入全省１００个重点推进的项目，细化进度，倒排工期，全力推进，确保取得突破性进展。全面推进挂图作战，继续实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”，强化“六包”责任，力争今年５６个挂图作战项目完成投资２５９亿元。围绕发展定位，大手笔策划包装、生成储备一批支撑力强、带动性大、惠及面广的项目，不断充实、调整、优化项目储备库。

聚力重点领域。全面推进“三年交通大会战”，竣工乐自高速乐山城区连接线、成昆铁路成峨段项目，加快建设岷江航电犍为枢纽、成贵铁路、连乐铁路、成昆铁路峨米段、仁沐新高速井沐马段、峨汉高速等项目，开工建设岷江航电老木孔枢纽和龙溪口枢纽、乐西高速、成乐高速扩容等项目，力争完成交通投资２００亿元。着力推进地方公路建设，竣工乐峨大道、乐沙大道、井乐快速通道，加快建设省道３０８改线、乐夹大道、五犍沐快速公路，

开工建设眉乐快速干道、省道２１５线过境公路，打造“半小时经济圈”和“一小时经济圈”。有序推进城市建设项目计划，开工建设致江路桥、绕城高速互通、大佛连接线和通棉路改造等项目，确保嘉瑞大道、瑞祥路等竣工通车，完成城建投资２６０亿元以上。挖掘民间投资潜力，出台促进民间投资健康发展的实施意见，鼓励民间资本参与公共服务领域建设，提高民间投资比重。

破解制约瓶颈。强化要素保障，下深水解决制约项目建设的融资、用地、立项审批等问题，提高项目落地成熟度。做强“１＋７＋Ｎ”国有投融资平台，综合利用政府投资基金、地方债券、ＰＰＰ、直接上市融资等方式，多渠道筹集项目建设资金。完善土地精准保障机制，积极实施增减挂钩、废弃地复垦等项目，盘活利用存量和低效闲置土地，依法依规做好征地拆迁工作，保障重大项目用地需求。清理规范投资项目报建审批事项，完善投资项目在线审批监管平台，探索企业投资项目承诺制和报建手续先建后验试点，畅通项目审批“绿色通道”，促进立项审批全面提速。

二、着力旅游主导做强第三产业

把推动服务业发展提速、比重提高、水平提升作为调结构、促转型的主攻方向，大力发展以旅游为龙头的现代服务业，力争服务业增加值占地区生产总值比重提高到３３％。

发展全域旅游。推动峨眉山、乐山大佛景区扩容提质，加快峨眉山景区基础设施和黄湾小镇后续项目建设，启动乐山大佛景区南大门景观整治、凤洲坝旅游开发项目，积极创建峨眉国家级旅游度假区和乐山大佛省级旅游度假区。抓好港中旅乐山旅游资源整体开发项目，积极打造黑竹沟、千佛岩？东风堰、大瓦山、竹海、美女峰、故宫文物南迁遗址公园等特色旅游景区景点，力争罗城古镇创建为国家４Ａ级景区，加快嘉阳？桫椤湖创国家５Ａ级景区进程。突出历史文化名城保护，加快老城区历史文化保护挖掘，启动中心城区禅意景观廊道、绿心公园绿色生态整治等项目，推进景城一体发展。加大旅游宣传营销，建设国家级旅游行业云计算（大数据）中心，精心办好第四届旅博会、第二届茶博会等活动，力争全年旅游综合收入、接待游客人次分别增长２０％、１５％。

优化服务业态。以建设国家服务业综合改革试点市为契机，积极实施服务业倍增计划，加快建设区域性服务业中心城市，促进服务业发展提质增效升级。积极发展电子商务业，加大与京东、淘宝、唯品会等大型知名电商平台合作力度，推动猪八戒网乐山园区项目落户高新区，加快腾讯旅游实战基地建设，新建乡（村）电商服务站点１００个、县级电子商务孵化园３个。积极发展养老健康业，挖掘道地药材、生态养生等优势潜力，创新医养、康养等发展模式，打造养老健康服务业示范区。积极发展科技服务业，

打造省级百亿科技服务业重点市。积极发展现代金融业，推进农信社改革，有序发展社区银行、村镇银行、农村资金互助社，加快普惠金融体系建设，争创科技金融结合试点。积极发展现代物流业，改造提升餐饮、住宿、娱乐、商贸等传统服务业，新培育规模以上服务业企业２５家。

激活城乡消费。打造全国质量强市示范城市、全省放心舒心消费城市，整顿和规范市场秩序，改善提升市场消费环境。积极搭建促销平台，加大与万达、华联、王府井、沃尔玛等大型商场超市合作，开设特产专柜、离境退税店，提升“乐山造”产品知晓度和竞争力。稳定住房消费，支持房地产企业大力开发旅游、康养、金融等地产，满足城镇居民改善型需求和新市民住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。深化国家信息消费试点市建设，加快完善信息基础设施，实施“全企入网、全民触网、电商示范”工程，推动信息产品融合创新。积极把握居民消费升级趋势，大力培育发展休闲旅游、教育文体、绿色环保等新兴消费。鼓励城乡居民合理增加创业性、财产性、经营性收入，促进城乡居民收入增长与国民收入增长相协调，增强城乡居民消费能力。

三、打造总部基地推进工业转型

围绕“一总部三基地”战略布局，打造“总部＋基地”功能链条，

推动全市工业集中布局、集聚发展、集成创新。

加快园区建设。制定完善“一总部三基地”发展规划，理顺园区管理、建设、运行和利益分享体制机制，编制园区产业指导目录，制定支持产业转移政策，促进全市工业企业向“一总部三基地”有序平稳转移，力争工业集中度提高到７５％。支持高新投公司做大做强，加快建设高新区总部大楼、高新广场和商务金融特色街区，推动乐山国家农业科技园区总园落户高新区。全面启动“一总部三基地”道路、管网、给排水等基础设施建设，实现“一年拉框架”目标。加快园区产业化项目建设，抓好新万兴１０００万平方米碳纤维地暖陶瓷和二期１００吨航空复合材料、润和５万吨高效稀土催化剂、凤生１２万吨生活用纸技改等项目，力争“一总部三基地”产值达２００亿元以上。

调优产业结构。加快发展新材料、光电信息、医药健康、先进装备等新兴产业，抓好和邦１０万吨蛋氨酸、永祥５万吨高纯多晶硅和２０００兆瓦硅片、新天源１０００兆瓦硅片技改扩能等项目，力争新兴产业主营业务收入增长１０％，占规模以上工业比重提高１个百分点。大力发展军民融合产业，加快推进１６个纳入全省“十三五”军民融合重点项目建设，力争红华实业三期、医用同位素溶液堆、军民两用物流园年内开工。推动传统产业绿色化改造，加快岷江化工公司、吉象木业、长药城区老工业区环保搬迁，抓好

福华３０万吨离子膜烧碱扩能技改、玖龙６５万吨牛卡纸扩能技改、夹江６０００万平方米陶瓷生产线技改等项目，完成技改投资２５０亿元。

壮大企业集群。着力构建“亲”“清”新型政商关系，毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展，振兴实体经济。开展降低企业成本行动和质量对标提升行动，在减税、降费、降低要素成本上下功夫，全力稳定企业现生产，帮扶一批重点困难企业脱困解困。实施规上企业培育五年倍增计划，力争新增主营业务收入超２０亿元企业１家、超１０亿元企业２家，新培育规模以上工业企业５０家。积极实施科技、电商等中小微企业成长培育计划，加大对种子期、初创期成长型小微企业支持力度，培育壮大中小微企业群体。大力发扬“工匠精神”，切实加强品牌建设，培育一批“百年老店”，增强产品竞争力。

四、壮大现代农业促进农民增收

始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，围绕促进农民持续增收这个核心，推进农业供给侧结构性改革，加快发展现代农业，不断提高农业发展质量、效益和竞争力。

发展规模经营。抓好“一区六带”建设，积极推进现代农业（林

业）重点县、示范县建设，大力发展茶叶、林竹、现代畜牧、蔬菜、中药材等特色产业，抓好土壤地图推广应用，新建现代经济作物产业标准化基地１２万亩。大力培育新型农业经营主体和服务主体，推广“公司＋基地＋合作社＋农户”等经营模式，完善利益联结机制，新发展各类新型农业经营主体１００个，培育市级重点龙头企业１０家、农业科技园区企业５家，农业产业化带动面提高１个百分点。加快农村土地流转，放活农村土地经营权，深化农村承包土地的经营权抵押贷款试点，引导土地经营权流向种养能手和新型经营主体。

培育特色品牌。依托茶博会、农博会、农交会等展示展销平台，加大“峨眉山”“小凉山”等区域品牌推介和宣传力度，建成全国峨眉山茶产业知名品牌示范区。大力发展生态、有机农业，完成“三品一标”产品认证２５个，新发展有机农产品基地４万亩。积极发展农旅融合特色小镇、休闲农庄、农耕体验基地等休闲农业，大力发展乡村旅游，提高农业全产业链收益。积极推广“互联网＋农业”，拓宽特色农产品销售渠道，推动农业产业化创新发展。加强农产品质量和农业投入品质量监管，健全从农田到餐桌的全过程监管体系，确保农产品质量安全。

完善基础设施。实施百个水生态项目、百亿水利投入、百公里江河堤防建设“三百水利工程”，新建加固堤防２５公里，整治病险

水库５座。推进农田水利基本建设，大力实施防洪减灾、安全饮水、渠系灌排等水利工程，新增有效灌面４．５万亩。抓好农村路网、电网、信息网建设，新改建农村公路１０４０公里，改造升级农村电网２５００公里，基本实现广播电视户户通。建成幸福美丽新村２００个，完成农村住房改造２３８０户。

五、奋力脱贫攻坚确保连战连捷

按照“两不愁、三保障”和“四个好”要求，统筹推进连片扶贫和插花扶贫，实现沐川县精准摘帽，９５个省定贫困村、７１个市列贫困村精准退出，３．３万贫困人口精准脱贫。

实施扶贫专项。持续改善贫困地区基础设施条件，完成易地扶贫搬迁１３２６１人，新建彝家新寨２８个。以阻断贫困代际传递为着力点，加快发展民族教育，巩固提升１５年免费教育、“一村一幼”“一村一支教”工作，新建农村教师周转房１０００套、农村中小学学生宿舍５万平方米，全面消除彝区学生“两人一铺”问题。积极推动落实国家开发银行信用助学贷款工作。加大医疗救助力度，严格落实贫困人口“十免四补助”、先诊疗后结算等政策，防止因病返贫、因病致贫。坚持农村低保应保尽保，同步提高低保线、贫困线“两线合一”标准，高质量实施居家和集中救助帮扶工作。有效整合金融资源，加大扶贫创业担保贷款、易地扶贫搬迁、联

保贷款等专项贷款力度，新发放扶贫小额信贷１亿元。

开展对口帮扶。深入开展“百企帮百村”，带动发展生态特色产业，增加贫困群众种养业收入。继续开展驻村帮扶，加强“五个一”驻村帮扶管理监督，提升驻村帮扶工作实效。深化“１＋３”对口帮扶，重点帮扶美姑县编制旅游发展规划，推动６个扶贫新村建设，加快峨美路、马美路改扩建工程，完成乐山一中第一届”美姑班”招生，同步推进市内三对区县对口帮扶工作。做好中纪委、浙江省和１７个省级单位对口帮扶协调服务，确保各类帮扶项目和资金落地落实。

强化励志扶贫。持续开展“新家园、新生活、新风尚”系列评选活动，巩固深化“亲情工作法”、彝区“德古”依法调解、礼金聘金“双高治理”，推动形成崇尚科学、遵法守法的良好风气，创建市级“四好村”３５０个。推动知识下乡，办好农民夜校，实施技能培训和就业促进计划，实现“一人就业、全家脱贫”。加强感恩奋进教育，加大脱贫攻坚先进典型宣传力度，引导群众饮水思源、自力更生，用勤劳双手改变落后面貌、创造幸福生活。

六、坚持问题导向深化改革创新

以提高经济发展质量和效益为中心，坚持问题导向倒逼改革创

新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。

推进重点改革。坚持“四个有利于”改革导向，认真落实国家和省上改革部署，推动全面深化改革迈出更大步伐，创造出更多可推广、可复制的乐山经验。深化供给侧结构性改革，以煤炭、陶瓷、铁合金、纺织等行业为重点，鼓励企业兼并重组，处置一批“僵尸企业”，关闭小煤矿７家以上。落实国家级旅游业改革创新先行区政策，建立完善旅游发展引导、评价考核、投融资机制，设立旅游文化产业发展基金。深化国资国企改革，加快企业现代法人治理结构建设，加大国有企业经理层市场化选聘力度，推进国有企业整合重组和混合所有制改造，提高核心竞争力和资源配置效率。推进财税体制改革，合理划分财政事权和支出责任。深化商事制度改革，探索注册登记全程电子化，进一步降低创业创新制度性成本。统筹推进教育、文化、司法等领域改革。

鼓励创新创业。深入推进大众创业、万众创新，建立创新创业投资引导基金，培育一批国家级、省级创业园区。强化企业创新主体地位，支持优势企业与高等院校、科研院所组建技术研发平台和产业技术创新联盟，推动产学研用协同创新，科技进步综合水平指数提高到５３％。实施高新技术产业倍增计划，力争新培育国家高新技术企业１５家，新增创新创业平台载体５个，孵化支持各类创新创业主体或项目１００个，推动科技成果、专利转化为现实

生产力，完成高新技术产业产值６５０亿元以上。积极实施“嘉州英才工程”，加快引进和培育一批技能型、实用型、紧缺型人才，为创新创业提供强大人才支撑和智力支持。

促进开放合作。坚持“对内靠改革、对外靠开放”，拓展与长三角、泛珠三角、京津冀等经济圈的交流合作，深化与成都平原城市群、成渝经济区的区域合作，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。围绕优势主导产业、战略性资源开发和产业发展布局调整，组织策划专题招商活动，招高引新、招大引强，促进一批重点招商项目快签约、快建设、快投产，引进到位市外内资６００亿元以上。加强外向型企业、园区和出口示范基地建设，探索建立保税物流区、跨国产业园区等专业平台，力争实现进出口总额９亿美元。

七、筑牢绿色理念建设生态家园

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实改善生态环境，推进新型城镇化建设，全力打造山水园林宜居城。

打造宜居城乡。坚持“绿色打底、山河为骨、文化为魂”，全力推进“一城两新区”建设，新增城镇建成区面积４平方公里，城镇化率提高到５０．１％。实施老城区保畅、减容、增绿、控高工程，

疏解部分医疗、教育、文体、专业市场等功能，新建停车场１１个、新改扩建公厕１０９个。全面启动苏稽新区大学城、文化馆、体育馆、科技馆、规划馆、博物馆等“一城五馆”及会展中心规划建设，加快冠英新区湿地公园、污水管网等项目建设，竣工冠英污水处理厂。推进智慧城市、海绵城市、地下综合管廊建设，建设市大数据中心，提升城市综合管理水平。统筹推进宜居县城建设试点，加快“四个特色”品牌创建，建成特色小镇１３个、特色街区６个、特色村落５０个，培育特色产业品牌１００个。

构建绿色屏障。开展全市主体功能区总体规划中期论证，推进永久基本农田和生态保护红线划定，制定和落实生态保护红线负面清单。完成“一湖五湿地”规划编制，实质性启动峨眉河湿地公园、竹公溪湿地公园、岷江生态湿地公园、三江湿地公园、大渡河湿地公园建设，争取桫椤湖创建为国家级湿地公园。实施“绿秀嘉州”工程，建设一批绿色通道、绿色河道、绿色村庄、绿色园区、绿色城区示范试点，推进新一轮退耕还林还草、天然林保护、水土流失治理等工程，森林覆盖率提高到５６．７２％。维护生态系统平衡，加强重点生态功能区、自然保护区、生态涵养区保护，推动绿心保护立法，守护好绿水青山、蓝天净土。

整治环境污染。打好大气、水、土壤和固体废弃物污染防治攻坚战，健全区域大气污染联防联控机制，抓好工业废气治理，加强

城市扬尘、餐饮油烟管控，推进机动车污染治理，落实农作物秸秆禁烧，有效减少雾霾污染，切实改善空气质量。全面推行河长制，加强岷江、青衣江、大渡河等重点流域及其支流水环境防控，加大茫溪河、凌云河等小流域污染治理力度，加快茫溪河补水暨湿地公园项目建设，推进乡镇污水处理设施建设全覆盖。抓好集中式饮用水水源保护区整治，竣工市第五自来水厂。开展土壤污染调查，实施农用地分类管理和建设用地准入管理。加强固体废物污染防治和危险废物监管，确保工业固体废物处置利用率达到９５％以上。推动环境保护多元共治、多主体制衡，建立生态补偿机制，严格执行生态环境损害赔偿制度和责任追究制度。

八、办好民生实事补齐民生短板

围绕保障和改善民生，补齐社会事业发展短板，做好社会托底工作，织密扎牢民生保障网，不断增强人民群众获得感。

办好民生实事。深入实施“十项民生工程”，突出办好民生大事。加强就业创业平台建设，打造“乐创汇”“众创联盟”等创业活动品牌，力争城镇新增就业３．８万人以上。落实基本医疗保险、城乡居民大病保险、医保医师、医疗救助等制度，调整提高城乡低保、特困人员供养等标准，推进机关事业单位养老保险制度改革。抓好公租房“租改售”试点和城镇危旧房棚户区改造，棚改全部

实现货币安置。积极发展妇女儿童、老龄、慈善事业，完善未成年人社会保护体系。

发展社会事业。推进义务教育均衡发展，逐步消除大班额现象，完成３个县国家级义务教育均衡发展达标验收。扩大学前教育资源，新增普惠性学位１０００个。抓好乐山一中、市实验中学、实验小学、实验幼儿园等新改扩建项目，推进乐山职业技术学院、乐山一职中、乐山二中整体搬迁，积极筹建书画学院、旅游学院和四川特殊教育职业技术学院，启动大学城基础设施建设。深化医药卫生体制综合改革，完善分级诊疗、医保支付制度改革，加强中医药工作，提升基层医疗服务能力。加快市人民医院国际医疗康养中心、市妇幼保健院整体迁建等项目建设。组织实施一批文化惠民工程，打造一批文化精品力作，举办一批文化走基层主题活动，确保国家公共文化服务体系示范区通过中期验收。落实全民健身国家战略，举办市第七届运动会和市第二届残疾人运动会。开工建设市残疾人综合服务中心。加快推进市殡仪馆迁建项目。开展第三次全国农业普查。继续抓好民族宗教、对台外侨、防震减灾、地方志、保密、档案、气象、人防等工作。

强化社会治理。坚持法治与德治相结合，全面实施“七五”普法，深入推进精神文明建设，积极践行社会主义核心价值观，提高全民法治意识和道德自觉。创新基层社会治理，加强社区服务中心、

社区服务站建设，建成社区公共服务综合信息平台，完成第十届村（居）民委员会换届选举工作。推进信访法治化、信息化建设，打造“阳光信访”。深化“平安乐山”建设，完善立体化、智能化、专业化社会治安防控体系，扎实推进防恐防暴、危爆物品、寄递物流、网络安全、禁毒防艾等集中整治，增强人民群众安全感。防范化解金融风险，依法打击非法集资。强化安全生产责任体系建设，提高重点行业、重点领域安全治理能力。完善应急管理体系，提高全民防范和应对突发事件能力。加强食品药品安全监管，打造“智慧食安”，申报创建国家级食品安全城市。加强国防和后备力量建设，促进军地互动发展、军民融合共建。

九、切实转变职能加强自身建设

坚持“干在实处、走在前列”工作取向，把抓落实作为政府工作的首要任务，不断增强政府系统执行力和公信力，努力建设群众满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

优化政务服务。认真落实法治政府建设实施纲要，加快法治政府建设。坚持简政放权、放管结合、优化服务，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，营造事项最少、程序最简、办事最快、服务最优的发展环境。深入推进“互联网＋政务服务”等信息惠民工程，探索推进政府公共数据资源开放和共享

利用，打破政府“信息孤岛”。充分发挥新兴媒体作用，构建政务新媒体矩阵平台，扩大公众参与，主动回应社会关切。完善行政权力依法规范公开运行平台、网上移动办事大厅，加快建设公共资源电子交易平台。抓好乐山政务服务国家级标准化试点项目建设，开展相对集中行政许可权改革和综合行政执法工作试点，推行“一窗受理”模式，实现“双随机一公开”全覆盖。

强化执行落实。坚持把清单制、责任制作为推动落实的重要方法，围绕挂图作战项目、供给侧结构性改革、产业发展、脱贫攻坚、民生工程等重点工作，强化项目化、清单化、台账化管理，确保责任落实到人、进度明确到月，集中力量办成大事、办好实事、办妥难事。突出目标导向和问题导向，围绕“走在前列”下目标，对着问题开药方，促进中央、省市各项决策部署落地生根、取得实效。抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全行政问责与激励机制，探索容错纠错机制，加强政务督查、效能监督和发展环境治理，不断凝聚干事创业、争创一流的强大合力。

巩固廉政防线。认真落实党风廉政建设“两个责任”，完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。健全廉洁风险防控体系，推进廉洁风险迹象记分管理，实现重点领域、关键环节和重点岗位廉政监管全覆盖。严格执行中央八项规定和省市十项规定精神，规范政府债务管理，

严格控制经费支出。始终保持反腐高压态势，以零容忍态度惩治腐败。主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，广泛听取民主党派、无党派人士、工商联、人民团体和社会各界的意见，自觉接受社会监督。

各位代表：责任重于泰山，发展时不我待。让我们更加紧密地团结在以**同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，保持定力、拼搏实干、锐意进取，奋力开创乐山转型发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开～

名词解释

１．服务业“三百工程”：全省为加快服务业发展，提出建设１００个重大项目、培育１００户重点企业、培育１００个重点品牌。

２．“一总部三基地”：“一总部”，把乐山国家级高新区建设成为总部经济聚集区；“三基地”，在五通桥、犍为、夹江规划建设近期４０平方公里、远期１５０平方公里的三个新型工业基地。

３．“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。

４．“四好村”创建：在全省范围内开展的以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的创建活动。

５．“六包”责任：是我市重点推进项目挂图作战工作措施，即包项目前期工作、包项目立项开工、包项目融资建设、包项目施工环境、包项目进度质量、包项目竣工投产。

６．“１＋７＋Ｎ”：正在组建的国有投融资平台，“１”为市国资公司，“７”为市国资公司控股的文旅、交投、城投、金控、高新投、脱贫攻坚、市县融合７个二级国资经营平台，“Ｎ”为其他各类市属国有企业，由二级国资经营平台控股经营。

７．ＰＰＰ模式：是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。

８．“一区六带”：即将乐山建设成为现代农旅融合发展特色区，打造高标准茶产业带、现代林竹产业带、优质蔬菜产业带、中药材产业带、标准化规模养殖产业带和特色农业休闲体验产业带。

９．“十免四补助”：对贫困人口实行免收一般诊疗费、院内会诊

费、免费开展白内障复明手术、免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费药物治疗包虫病患者、免费提供巡回医疗服务、免费提供基本医保个人缴费、免费实施贫困孕产妇住院分娩服务；对手术治疗包虫病患者、符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人、重症大骨节病贫困患者以及进行手术、康复训练和辅具适配的０—６岁贫困残疾儿童给予对症治疗补助。

１０．“五个一”驻村帮扶：即一村一名县级领导干部、一个帮扶单位、一个驻村工作组、一名第一书记、一名农技员。

１１．“四个有利于”：****在中央深改领导小组第三十次会议上提出，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。

１２．“双随机一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节。

作文四：《2014年乐山市政府工作报告_工作报告》15500字

２０１４年乐山市政府工作报告＿工作报告

２０１４年２月１１日在乐山市第六届人民代表大会第五次会议上

乐山市市长　张彤

各位代表：

现在，我代表乐山市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协各位委员提出意见。

２０１３年工作回顾

刚刚过去的２０１３年，是充满挑战、攻坚克难的不平凡之年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们牢固树立科学发展、加快发展的工作指导思想，全面实施三大发展战略，务实推进三大联动、六个跨越、六个美丽，紧紧围绕改革开放年主题，积极有效应对各种复杂形势和多重灾害挑战，各项工作取得了新的成绩。全市实现地区生产总值１１３４．８亿元、增长１０．４％；地方公共财政收入７５．１亿元、增长６．７％；城镇居民人均可支配收入２２６６１元、增长１１．１％，农民人均纯收入８７３７元、增长１２．８％。

一、稳定增势有力有效

一年来，我们沉着应对经济下行压力，保持定力抓发展，精准发力稳增长，及时制定实施稳投资、抓工业、促消费等政策措施，促进了经济平稳向好发展。

投资拉动更加有力。狠抓重大项目建设，完成全社会固定资产投资７８７亿元、增长２０．８％。产业化项目投资力度加大，科创生物医药产业园、农夫山泉饮料生产基地等项目开工建设，和邦１５万吨双甘膦、玖龙３０万吨高强瓦楞纸等项目竣工投产。全域交通建设强力推进，乐雅、乐自高速、国道２１３线犍为和沐川绕城段、省道１０３线和３０６线峨眉过境段、省道３０５线乐夹路改造等项目建成通车。能源水利建设得到加强，毛滩水电站并网发电，仁寿乐山天然气管线建成，安谷、枕头坝一级、沙坪二级等水电站和金王寺水库枢纽加快建设。

工业经济企稳向好。采取减轻企业负担、加强市场开拓、保障生产要素等综合措施，一企一策强化企业帮扶，工业企业产能发挥率由低谷时的７５％提高到９０％左右，产销率由９５．９％回升到９７．３％。工业双千双百培育工程启动实施，沙湾不锈钢产业园区成为国家新型工业化产业示范基地，五通桥盐磷精细化工循环产业园区成为全省第二批新型工业化产业示范基地，夹江经济开发区完成扩区调位，井研、犍为工业集中区跻身百亿园区，福华集团成为百亿企业，主营业务收入超５０亿元的企业集团新增１家、超２０亿元的新增２家。全市工业实现增加值６４９．８亿元、增长１１．２％。

文旅消费繁荣活跃。峨眉成为全国首批旅游综合改革试点县（市），郭沫若故居创建为４Ａ级旅游景区，成功申报省级水利风景区５个。第五届乐山大佛旅游文化节、第四届峨眉武术节等活动成功举办，累计接待国内外游客２９９４．９万人次，实现旅游综合收入３１９．８亿元，分别增长１２％和１９％。大力繁荣城乡消费，举办乐山造品牌商品展销等会展促销活动，全市限额以上批发零售和住宿餐饮单位达４７４家、净增１５３家，实现社会消费品零售总额３８９．６亿

元、增长１４．５％。信息消费持续升温，智能手机、宽带接入、数字电视等终端用户新增１１．２万户，成功申报为国家首批信息消费试点市。

二、发展质量得到提高

一年来，我们坚持以发展质量和效益为中心，不失时机转方式、调结构，实现了稳中有进、稳中提质。

产业升级步伐加快。新兴产业加速壮大，占全市规模以上工业企业主营业务收入的比重达３１％、提高３个百分点。国家硅产品质量监督检验中心暨乐山高新区公共检测服务平台建成投用。传统产业改造升级，德胜集团、西南不锈钢公司和永祥多晶硅公司成为全国行业规范条件达标企业，淘汰落后产能重点项目１８个。煤矿企业清理整顿和兼并重组工作走在全省前列，完成４５处小煤矿关闭。全市创中国驰名商标１４件、新增３件。确立建设四川金融次中心目标，市商业银行自贡、资阳、南充分行开业，浙商银行、平安银行到乐山开设分支机构，全市银行业金融机构本外币各项存款余额１５２６．７亿元，贷款余额９３４．１亿元，分别新增２６１．９亿元和１２４．８亿元。现代农业加快发展，建成现代农业万亩示范区２４个，农业产业化经营带动农户面提高到６５％。沐川富和乡跻身全国一村一品示范村镇，犍为茉莉花茶成功注册国家地理标志集体商标，新创国家级农民示范专业合作社、国家地理标志保护产品各３个。全市粮食总产量实现七连增。

科技创新能力增强。国家高新技术企业达３８家、新增６家，省级工程技术研究中心达１２个、新增４个。高新技术产业实现产值２３８．６亿元、增长４５％。新获专利授权５４２件，其中发明专利授权８０件。盛和稀土公司少铈氯化稀土、氟化铈一步生产法发明专利获得中国专利优秀奖。乐山国家农业科技园区第二轮规划启动实施，获科技部评定为优良园区。全市

区）。　连续５届评为全国科技进步先进市，五通桥、犍为评为２０１３年全国科技进步先进县（

新型城镇加快建设。中心城区新区开发有序推进，青江新区至乐路、临港新城两横道路完成主体工程，岷江东岸景观大道竣工通车，嘉州长卷滨江湿地景观建成开放。老城功能得到完善，海棠路改建、绿海路新建及白岩竹溪文化公园一期等项目竣工投用，岷江二桥拓宽维修工程基本完工，嘉兴路等４条断节路贯通，长江市场等３处人行天桥建成通行。城市基础设施日臻完善，品位进一步提升。各县（市、区）新区开发、老城综合整治深入实施，１１个省、市试点示范小城镇加快建设，１２个新农村综合体示范试点项目基本建成。全市新增城镇建成区面积８．４平方公里，城镇化率达４４．５３％、提高１．５６个百分点。

生态建设力度加大。加强生态保护与建设，全市新增森林蓄积量１０７万立方米，森林覆盖率提高到５４．２５％。沐川、峨边、马边纳入全省重点生态功能区，市中区创建为省级生态区，１５个乡镇创建为省级生态乡镇。节能减排有力推进，完成减排项目８９个，建成乡镇生活污水处理设施２９处。全年单位地区生产总值能耗下降５．０１％，能够完成省下达的节能减排目标。城乡环境综合治理深入实施，峨眉成为全省环境优美示范县城，沙湾嘉农镇等６个乡镇、马边烟峰村等５０个村分别创建为全省环境优美示范乡镇和示范村庄。

三、改革开放持续深化

一年来，我们紧紧围绕改革开放年主题，坚定不移深化改革、扩大开放，增强了发

展动力活力。

各项改革加快推进。行政审批制度改革得到深化，市级行政审批项目精简１８２项、非行政许可审批项目精简３９项，保留的审批事项实际办理提速８８．２％，行政权力依法规范公开运行平台开通运行。农村土地承包经营权确权登记颁证全面启动，农村土地流转面积达３０万亩，农业适度规模经营比重提高到１６．８％。户籍管理制度改革启动实施，全市城镇落户实现零门槛，成为省内首个发放居住证的二级城市。市、县食品药品监管体制改革完善任务基本完成。事业单位分类改革有序推进。营改增试点、基本医保付费方式改革等顺利实施，县级公立医院实行药品零差价销售。市公共资源交易服务中心挂牌成立。

开放招商成果丰硕。借助民企入川、央企入川、港澳企业入川、华商大会、西博会等平台，深入实施千亿招商工程，新签约正式合同项目１８４个、投资总额１６３７．８亿元。万达集团、王府井百货等国内外知名企业成功引进，全市引进到位市外内资５６０亿元，其中省外内资４０６亿元，分别增长２１．７％和３１％。对外贸易迈上新台阶，创建省级外贸发展示范基地３个，外贸进出口总额１１．２亿美元，其中出口８．３亿美元，分别增长１８．４％和２５．５％。

民营经济健康发展。改革工商登记制度，放宽市场主体注册登记及出资条件，深入实施中小企业成长工程和中小微初创企业重点扶持工程，积极鼓励和支持民营经济又好又快发展。全市非公经济主体（含个体户）达１１．５万个、新增７３８４个，其中私营企业１３７８４家、新增１８２２家。三八商场连锁等５家企业获全省优秀民营企业称号。

四、群众生活不断改善

一年来，我们坚持把人民利益放在首要位置，持续加大民生投入，不断加强社会建设，维护了社会和谐稳定。

抗灾重建科学高效。面对突如其来的芦山强烈地震，我们坚持生命至上，奋力抗灾自救，紧急驰援灾区，严防次生灾害，妥善安置受灾群众６１６９人，帮助芦山重灾区搜救转移群众７７４８人、救治伤病员２３０７人。面对暴雨洪涝灾害，我们全体动员，有针对性地提前落实防汛减灾措施，临时转移安置群众８．７万人，劝返疏散游客１．５万人，实现了零死亡、零群伤目标。科学编制实施灾后恢复重建规划，全面完成１２９４０套城乡住房维修加固，完成城乡住房重建７６６套。

民生工程深入实施。十项民生工程项目和新增民生事项年度任务全面完成，投入民生工程资金５４．６亿元，全市民生支出占公共财政支出的比重达６５．４％。狠抓就业创业工作，城镇新增就业４．２万人，城镇登记失业率为３．８％。城乡居民大病保险、重特大疾病医疗救助、高龄补贴制度普遍建立。企业退休人员养老金、最低工资标准、工伤保险待遇、农村五保供养标准进一步提高。大力推进扶贫攻坚，在１８０个村实施彝家新寨、整村推进等专项扶贫项目，５．９万群众实现脱贫。大中型水利水电工程移民工作有序推进，实施生产安置２９３２人、搬迁安置２２２２人。开工建设保障性安居工程７７１２套、竣工１２７４８套，农村危房改造完成９５９９户。保障性安居工程项目斑竹印象荣获中国土木工程詹天佑奖。解决了１８万农村人口饮水安全问题。对口援藏扎实开展，理塘县城群众应急避难场所、甲洼乡特色紫皮马铃薯示范种植基地建成投用，理塘县城自来水工程项目开工建设。

社会事业全面发展。教育事业优先发展，学前教育三年行动计划圆满完成，博睿特外国语学校建成投用，乐山一职中创建为国家首批中职教育改革发展示范学校，乐山职业技术学院成为省级示范性高等职业院校立项建设院校。教育助学政策全面落实，民族地区义务教育阶段学生营养改善计划实现全覆盖。卫生工作得到加强，新创建省级数字化医院３家、三乙医疗保健机构４家、二甲中医医院５家，全市实现血吸虫病传播阻断目标，井研创建为省级卫生县城，首期民族医士班开班。人口自然增长率为２．２６＆ｐｅｒｍｉｌ；。文体事业协调发展，成功举办市第六届运动会和首届残疾人田径运动会，文瀚嘉州百姓直通车列为国家公共文化服务体系示范项目，井研三江白塔、市中区离堆跻身全国重点文物保护单位，犍为县图书馆成为全省首批古籍重点保护单位。第三次经济普查工作顺利开展。３１个乡镇补建了邮政所。妇儿、外侨、对台、保密、人防、档案、气象等工作取得新成绩。

社会保持和谐稳定。公安职业化、规范化、信息化建设全面推进，一标三实基础信息采集深入开展。基层民主和乡村治理机制建设稳步推进，第九届村（居）委会换届选举基本完成，井研成为全国一事一议规范管理县。乐山社区网开通运行，新设置社区工作站１６５个，社区服务体系更加完善。乐山市行政区划图正式出版。群众和信访工作得到加强，一批信访突出问题妥善解决。全面加强安全生产制度建设，深入开展隐患大排查大整治，安全生产形势持续稳定好转。退役士兵安置改革政策平稳实施。国防动员和后备力量建设质量有了新提高。民族宗教政策全面落实。

五、政府自身建设得到加强

一年来，我们修订完善市政府工作规则，积极转变政府职能，全面加强政府自身建设。

依法行政取得实效。法治乐山创建深入开展，第二届市政府法律顾问团组建成立，夹江成为全省依法行政先进县。坚持重大事项向市委报告制度，坚决执行市委的决定和工作部署。认真落实市人大及其常委会的决议、决定，积极采纳市政协的建议和调研成果，办理人大代表建议批评意见１１３件、满意和基本满意率９９．１％；办理政协委员提案３２３件，满意和基本满意率１００％。

作风建设深入推进。认真贯彻执行改进工作作风、密切联系群众各项规定，深入开展实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川主题教育活动，集中开展四反对四争当作风建设活动，政风行风进一步改进。市本级三公经费支出在年初公开预算数基础上压缩１０％，其他一般性支出压缩５％。市政府文件会议进一步精简。政务（便民）服务机构标准化、规范化、网络化建设扎实推进，电子政务服务功能逐步完善。政府绩效管理全面推行。加强政府系统廉政建设，营造了风清气正的发展环境。

各位代表：过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻乐部队指战员、武警消防官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：经济下行压力仍然较大，回升向好发展的基础还不牢固，部分经济发展预期目标未能实现；产业层次不高，结构调整任务艰巨，必须加快转型升级；城乡居民收入增长面临的制约因素增多，保障和改善民生任务依然艰巨；政府职能转变力度还需加大，公共服务效率需要进一步提高。对此，我们高度重视，正在采取有力措施认真加以解决。

２０１４年工作安排

２０１４年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是实施十二五规划承上启下的关键一年。市政府工作的总体要求是：紧紧抓住深入开展党的群众路线教育实践活动的契机，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，深入实施三大发展战略，紧扣项目落地年工作主题，以稳中求进为基调，改革创新为动力，加快转型为重点，项目投资为抓手，改善民生为根本，美丽发展为取向，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生，进一步提高发展质量效益，增强发展活力后劲。主要目标是：地区生产总值增长９．５％，全社会固定资产投资增长１４％，规模以上工业增加值增长１０．５％，社会消费品零售总额增长１３％，地方公共财政收入增长９．５％；

，农民人均纯收入增长１１％；全面完成省下达的各项目标任城镇居民人均可支配收入增长１０％

务。我们将重点抓好以下工作：

一、全面深化改革扩大开放

围绕增强发展动力活力，加强重点领域改革，全方位扩大开放合作，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。

纵深推进三大改革。深化行政审批制度改革，动态调整精简行政审批事项，加强非行政许可审批项目和行政事业性收费清理，规范管理中介服务组织，推行并联审批、代办服务，优化审批流程，提高服务效率。深化农村产权制度改革，力争市中区等县（市、区）完成农村土地承包经营权确权登记颁证，支持井研开展农村土地流转收益保证贷款试点，加快建立农村产权交易平台，促进农村土地规范流转、规模经营。深化户籍管理制度改革，完善教育、住房、社保等配套政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。

拓展重点领域改革。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，重点抓好经济体制改革，充分激发各类市场主体的发展活力。加快国有企业股权多元化进程，积极发展混合所有制经济。支持峨眉抓住列为全国首批旅游综合改革试点县（市）契机先行先试，支持马边申报国家旅游扶贫试验区，争取我市成为全国旅游综合改革试验区，着力推进旅游投融资体制、综合执法等专项改革，探索风景名胜区资源一体化管理和有偿使用制度。全面实施财政综合绩效管理，加强财源培植和建设，提高财政资金使用效益，开展市

对县（市、区）收入划分体系改革，合理界定市、县两级事权与支出责任，切实防控政府性债务风险。扩大营改增试点。

务实推进开放合作。用好中外知名企业四川行和西博会等重大投资促进活动平台，积极组织开展各类专题招商活动。围绕产业链、供应链、价值链，着力抓好产业化项目专业招商、精准招商、园中园招商。力争引进到位市外内资５００亿元，实际利用外资１亿美元。加强外向型经济园区和出口示范基地建设，完善乐山东盟商务平台功能，力争实现外贸进出口总额１２亿美元以上。支持有条件的企业走出去开拓国际市场。充分融入成德绵眉资乐雅遂同城化发展，主动对接长江经济带、丝绸之路经济带规划，积极扩大与沿海沿江沿边地区的经贸合作。

二、持续加大项目投资力度

围绕项目落地年工作主题，强化项目投资建设，用项目落地来承载发展的速度、质量和民生改善、社会进步。

全面推进千亿项目。加强项目落地开工、续建推进、建成达效全程服务，确保完成全社会固定资产投资８９７亿元。指导业主加快前期工作，促进意龙纺织工装产业孵化园、德诚商贸物流园等３８９个项目开工建设。积极协调解决项目推进中的困难和问题，推动科创生物医药产业园、都市农业示范带等２１５个续建项目快投快建，力争新万兴碳纤维复合材料、新长征药业园一期等２７３个项目竣工投用。密切跟踪招商签约项目，推动万达广场、乐山中科科技产业园等６３个项目尽早落地建设。精准对接国家和省上投资导向，突出抓好技术创新、节能环保、民生保障等领域项目生成，动态充实项目储备库。

主攻重大项目建设。健全重大项目每月调度、季度协调、半年小结机制，完善看板管理、统筹协调、督查考核等制度，强化工作执行，有力推进重大项目建设，确保２０８个市列重大项目完成投资３９０亿元。完善重大项目领导挂联办法，对技术含量高、带动能力强、市场前景好的关键项目，实行一名领导挂联、一套工作班子、一包到底服务推进建设。加强项目包装推介，力争更多重大项目进入国家和省上盘子。

强化要素协调保障。大力破解用地瓶颈制约，积极开展城乡建设用地增减挂钩试点，探索发挥好农村集体经营性建设用地权能，盘活存量土地，实施差别化供地，集约节约用地。协调银企对接，力争全年新增贷款１２０亿元。鼓励优势企业抓住股票发行注册制改革、新三板扩容等政策机遇，多渠道开展股权融资，提高直接融资比重。做实政府性投融资平台，探索通过发行市政债、社会资本特许经营等方式，拓宽政府性工程建设融资渠道。提高煤电气等生产要素储运、调配能力，推动塘叶２２０千伏输变电工程等项目建成投运，力争枕头坝一级水电站并网发电。

三、加快工业转型升级步伐

围绕实施工业双千双百培育工程，强化工业主导地位，以科技创新支撑引领工业转型升级。

培育壮大主导产业。加快发展电子信息（物联网）、新能源、新材料、现代装备制造

等新兴产业，抓好甲骨文实训基地暨软件产业园、中国华录易华录西部产业基地等项目建设，力争新兴产业占全市规模以上工业企业主营业务收入的比重提高到３５％。抓住国家支持光伏产业复苏契机，鼓励永祥多晶硅公司、乐电天威公司加快实施冷氢化技改，推进硅材料和光伏企业重组整合。统筹推进冶金建材、盐磷化工等传统产业技术改造和过剩产能化解，抓好华构住工新型城镇化示范项目、福华１２万吨草甘膦扩能技改等项目建设，完成淘汰落后产能重点项目２４个。

增强园区企业实力。实施２２４４园区培育计划，推动乐山高新区等４个省重点培育产业园区做强主业、提档升级，支持峨眉工业集中区加快调整发展，引导其他产业园区特色化、集约化发展，力争全市园区工业集中度提高到７２％。支持市中区、五通桥、沙湾加快老工业基地调整改造，推动犍为嘉阳独立工矿区转型发展。围绕２３５９企业培育目标，实施大企业发展、中小微企业成长工程，力争新增主营业务收入超５０亿元、２０亿元企业各１家，净增规模以上企业２０家。

大力推进科技创新。深入实施创新驱动发展战略，争创省技术创新工程示范市。强化企业创新主体地位，发挥龙头企业创新骨干作用，激活中小企业创新创造活力，新培育国家高新技术企业１０家以上，省级创新型企业５家以上，技术创新投资增长１５％。发挥乐山高新区、农业科技园区、硅材料产业化基地、五通桥可持续发展实验区、沙湾不锈钢产业园区等国字号平台示范引领作用，争创一批国家级和省级创新平台，打造区域创新集群。加强知识产权保护，加快推进科技成果转化，力争科技进步对经济增长的贡献率提高１．４个百分点。

四、提速发展现代服务业

围绕建设国际旅游目的地，大力发展以旅游为龙头的现代服务业，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

力促旅游转型升级。按照依托两核、建设两极、带动两线的思路，完善景城一体化规划，推动发展千亿文旅产业，力争旅游综合收入增长２０％。围绕食、住、行、游、购、娱等旅游要素，重点抓好一批旅游度假区、品牌酒店、实景演出、特色餐饮街区、旅游商品会展交易等项目，精心包装推出一批旅游产品和旅游精品线路，推动峨眉山国际旅游度假区、乐山大佛国际旅游度假区、中信国安峨眉国际旅游山城等项目建设，促成嘉定院子精品酒店、黑竹沟景区公路等项目竣工。创新旅游营销平台，加强旅游形象推广，承办第五届中国国际自驾游交易博览会，办好首届中国西部旅游博览会、第六届乐山大佛旅游文化节。实施旅游景区创建升级工程，力争仙芝竹尖生态园、嘉阳桫椤湖创建为４Ａ级旅游景区，新增省级以上水利风景区５个。推进旅游标准化建设，依法加强旅游市场监管，提高旅游服务质量。

优化提升服务业态。加快构建区域性商贸物流中心和现代服务业集聚区，抓好远成综合物流基地、九峰国际汽车博览城、西部不锈钢金属综合交易市场等项目建设，积极引进苏宁电器集团、保利集团等知名商贸品牌。大力发展电子商务，鼓励企业在知名电商平台开设乐山造产品专区，配套发展快递、连锁经营、第三方物流等业务。引导工业企业实施主辅分离，加快发展生产性服务业。进一步改善金融生态环境，加快发展金融产业，推进四川金融次中心建设。引导国有银行完善县、乡分支机构，支持市商业银行跨区域发展、加快做大做强。扶持发展健康、养老、文化等生活性服务业。

持续扩大城乡消费。规范收入分配秩序，引导发展普惠金融，努力满足消费信贷需求，多渠道提高城乡居民消费能力。加强市场供应保障，保持物价总水平基本稳定。整顿和规范市场秩序，切实改善居民消费环境。积极搭建促销平台，广泛开展农超对接、工业品下乡活动，繁荣消费市场。开展信息消费试点，支持电信运营商加强信息基础设施建设，丰富终端消费产品，全面提升社会信息消费水平。培育智能家电、新能源汽车等消费热点，合理发展住房、汽车等大宗消费。

五、毫不松懈抓好三农工作

围绕建设幸福美丽新村，认真落实强农惠农富农政策，全面促进农业增效、农民增收、农村发展。

大力发展现代农业。严格保护耕地，加强粮食生产，实施科学储粮，确保粮食总产量稳定在１０８万吨以上。推进青衣江乐山灌区续建配套与节水改造、都江堰井研灌区梅旺支渠等重点水利项目，实现金王寺水库工程下闸蓄水。实施山水田林路综合治理，确保新增有效灌面５万亩、高标准农田９万亩。加强现代农业（林业、畜牧业）重点县建设，推进特色优势产业规模化、标准化、品牌化。支持开展峨眉山茶全国知名品牌示范区创建活动，举办第四届峨眉山茶节。大力发展家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体，鼓励农业生产经营方式创新。抓好农产品质量安全监管，支持开展三品一标农产品申报认证。

建设幸福美丽新村。修编完善新农村建设规划，分类推进彝家新寨、新农村综合体、新村聚居区建设，打造业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。统筹抓好住房建设、基础设施、产业发展、公共服务和生态保护，加快改善农村生产生活条件，确保新（改）建县乡公路１００公里、通村公路５００公里，改造升级农村电网８００公里以上，新建沼气池５２００口，解决１５万农村人口饮水安全问题。支持犍为、井研、夹江开展省级新农村建设示范县建设。

深入推进扶贫攻坚。全面落实扶贫开发纲要，整合资源、精准扶贫，力争４．１５万贫困人口实现脱贫解困。深化小凉山乌蒙山乐山片区和市列重点区域扶贫工作，大力实施八大扶贫工程，开展水、电、路、气、房、环境改善和科普七到农家行动，完成４０个彝家新寨建设。抓好６个在建大中型水利水电工程移民安置工作，加强移民后期扶持项目建设。

六、扎实推进新型城镇化

围绕提高城镇化质量，坚持以人为核心，积极探索形态适宜、景城融合、产城互动、城乡统筹、集约高效的新型城镇化路子。

突出全域交通建设。全力以赴构建次枢纽，推动成绵乐铁路客专乐山段完成收尾工程，加快绕城高速、仁沐新高速仁寿至井研段、成贵铁路乐山段、成昆铁路新线成峨段建设，力争开工建设乐山机场、连乐铁路、乐汉高速峨眉至峨边段、仁沐新高速井研沐川马边段。加强地方重点交通项目建设，加快推进井沙、峨夹联网畅通工程，确保市公交客运总站、市长途客运总站、燕岗铁路货场扩建和省道３０６线峨眉至峨边段、省道１０３线沐川至马边段改造等项目建成投用。

精心构建双百城市。坚持用规划引领城市建设，提升规划编制水平、增强规划刚性，

力争实现中心城区片区控规全覆盖。实施路网畅通工程，完成乐青路南段新建工程，开工建设乐沙城际生态大道等城市干道。实施新城再造工程，加快青江新区、岷江东岸、临港新城、苏稽片区、沙湾绿岛水城等基础设施及文旅、商业等配套功能建设，确保完成宝莲广场一期等项目建设。实施老城环境提升工程，完成老霄顶文化公园综合整治，推进竹公溪、滨江、滨河路等重点区域综合整治。加强人防工程建设，科学利用城市地下空间。提升城市园林绿化和风貌塑造水平，做好国家园林城市复查迎检工作。

提升城镇发展质量。优化城市生活、生产、生态布局和形态，推动大中小城市和小城镇协调发展。支持峨眉推进安川、城西新区项目，犍为开发方舟、牟家林新区，加快向中等城市迈进。支持抓好夹江漹江新区、井研城南新区、沐川幸福新区、马边红旗新区建设，启动一批试点示范镇建设，打造一批特色工业镇、旅游镇、商贸镇。加强市政基础设施和公共服务设施建设，提升城镇综合承载和吸纳就业能力，力争全市城镇化率提高１．５个百分点。办好新市民学校，帮助农业转移人口加快融入城市生活。创新城市管理体制机制，整合用好城市管理资源，统筹推进美丽城市、智慧城市、文明城市建设。支持有条件的地方实施乡改镇、镇改街。继续争取夹江撤县设区。

七、加强民生和社会建设

围绕保障和改善民生，不断完善民生制度设计，创新社会治理，让人民群众更多更好地共享改革发展成果。

实施重点民生事项。继续实施十项民生工程，办好一批民生实事。加强就业创业工作，积极帮助高校毕业生等重点群体实现就业，新增城镇就业３．８万人，促进６０００人创业，力争创建为省级创业型城市。提高最低工资标准，健全农民工工资支付保障制度，落实企业退休人员养老金调待政策。健全城乡一体化社会保障制度，完善社保关系转移接续办法，统一农民工与城镇职工失业保险政策，落实省内异地就医同步结算制度。加强社保基金管理，保障基金安全、支付可持续。统筹推进百姓安居工程建设，确保开工公租房（含教师周转房）４０００套、城镇危旧房和各类棚户区改造１０５８６套，新（改）建农村住房１５２８４户，基本完成城乡住房灾后重建任务。完善各类群体社会救助机制，适时提高城乡低保标准和农村五保供养水平。大力发展老龄事业，健全社会养老服务体系，试点建设信息化养老服务平台，推进市老年大学新建工程。建立重度残疾人护理补贴制度。全面实施新一轮妇女儿童发展纲要。建立关爱服务机制，给予农村留守儿童、留守妇女、留守老人更多照顾。

统筹发展社会事业。优化教育资源布局，加强中心城区中小学校扩容改造、农村义

务教育薄弱学校改造、公办幼儿园建设，抓好犍为一中、夹江外国语实验学校迁建和乐山职业技术学院新校园等项目建设，确保峨边职教中心建成投用。推进公办中小学教师县管校用改革、考试招生制度改革，提高各级各类教育质量。加强医疗卫生服务能力建设，完成市人民医院综合楼、武警四川总队医院门诊大楼建设和市精神卫生中心迁建工程，推进疾病预防控制体系等级创建，加强彝区和基层医务人员培养。深化医药卫生体制改革，鼓励引导社会资本办医，试行全科医生特岗制度，探索建立社区医生和居民契约服务关系。启动实施单独两孩政策，把人口自然增长率控制在３．５＆ｐｅｒｍｉｌ；以内。繁荣发展文体事业和文体产业，抓好市图书馆、市体育中心改扩建和乡村（社区）文化院坝等项目建设，实施中心城区有线数字电视整体转换，广泛开展群众性文体活动，积极组团参加省第十二届运动会、第八届残疾人运动会和第七届少数民族艺术节。完善邮政网底服务设施。完成第三次经济普查，配合开展第一次全国地理国情普查。加快档案数字化进程。做好外侨、对台、保密、防震减灾、地方志等工作。

加强生态文明建设。深入推进城乡环境综合治理，加快建设美丽乐山，争创全国生态文明先行示范区。加强生态保护，推进生态功能区、自然保护区、天然林保护区建设，广泛开展生态县（市、区）、生态园区创建活动。修复治理生态脆弱区，科学防御地质灾害。加强饮用水源地管理，支持五通桥、犍为开展省级节水型社会重点县（区）建设。抓好市第一污水处理厂扩建、市第三污水处理厂新建等减排项目，确保７１处乡镇生活污水处理设施、２０家规模化畜禽养殖场治理项目建成达效，力争开工市综合垃圾处理场。下大力气治理灰霾、小流域污染，狠抓工业排污、机动车尾气、重金属、农村面源等污染治理。

提高社会治理水平。扎实开展六五普法，深化法治乐山建设。加强城乡社区建设，提高社区信息化、网格化和社会化管理服务水平。开展未成年人社会保护试点。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，及时化解社会矛盾纠纷。加强立体化社会治安防控体系建设，推进基层派出所建设和管理，依法惩治各类违法犯罪活动。建立最严格的覆盖全过程的食品药品监管制度，保障人民群众舌尖上的安全。强化安全生产监管，开展道路交通安全综合整治攻坚年活动，推进煤矿企业清理整顿和兼并重组，加快安全生产综合信息平台建设，深入排查治理各类安全隐患，切实把安全生产工作要求落实到基层一线、操作层面，促进安全生产形势持续稳定好转。完善防灾减灾救灾体系，提高突发事件预防预警和应急处置能力。依法维护网络信息安全，重视舆情引导，及时回应群众关切。认真贯彻党的民族宗教政策，开展峨边、马边彝族自治县成立３０周年庆祝活动。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，抓好军队转业干部和退役士兵安置工作，深入开展拥军优属和军民共建活动，争创第十届省级双拥模范城市。

以改革创新精神加强政府自身建设

新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将按照为民务实清廉的要求加强政府自身建设，全面正确履行政府职能，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府。

坚持群众路线。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，完善改进作风常态化、长效化制度。从严控制政府发文和会议数量，倡导开短会、讲短话。完善直接联系和服务群众、民情观察员、网络对话、基层夜话等制度，深入开展走基层、挂帮包等活动，积极为群众排忧解难。加强和改进信访工作，统筹网上网下受理渠道，及时解决群众合理合

法诉求。加快便民服务机构网络化、智能化建设，为群众提供优质、快捷服务。

加快职能转变。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，最大限度减少政府对微观事务的管理，强化公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，提高政府管理科学化水平。完成新一轮市、县政府机构改革，严格控制机构编制。完善事业单位分类改革配套政策，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，完善事业单位法人治理结构。加大政府购买公共服务力度，开展政府购买事务性管理服务试点，发挥好志愿服务、公益慈善、行业协会等社会组织的积极作用。改进目标考核评价办法，统筹完善绩效管理、政务督查、行政问责等机制。

推进依法行政。加强市、县法治政府建设，推动政府公职人员学法制度化、常态化，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，更好发挥政府法律顾问团作用，提高行政决策质量。深化行政执法体制改革，充实基层执法力量，完善行政执法程序，规范行政执法自由裁量权。认真贯彻执行市委决策部署，主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。

深化廉政建设。推行政府及工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善政务公开、办事公开、新闻发言人、政府网站建设等制度，开通市、县政务微博和微信公众账号，促进政民互动。严格控制三公经费支出，认真执行厉行节约反对浪费各项规定。深化制度建廉城市建设，加强工程建设、公共资源交易等重点领域和关键环节廉政监管，从源头上防治腐败。加强行政监察和审计监督，支持执纪执法机关依法查办案件。

各位代表：责任重于泰山，事业任重道远。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，解放思想、锐意进取，爬坡实干、争创一流，奋力推进乐山追赶跨越、美丽发展，为谱写伟大中国梦精彩的乐山篇章而努力奋斗！

名词解释和说明

１、三大发展战略：省委十届三次全会确定实施三大发展战略，即：多点多极支撑发展战略，两化互动、城乡统筹发展战略，创新驱动发展战略。

２、三大联动、六个跨越、六个美丽：三大联动即大交通、大产业、大城市联动发展。六个跨越即普通路网向综合次枢纽跨越、传统工业向新型工业化跨越、观光旅游向休闲度假旅游跨越、传统农业向现代农业跨越、中等城市向产业化大城市跨越、基本小康向全面小康跨越。六个美丽即美丽生态、美丽城市、美丽景区、美丽园区、美丽乡村、美丽人文。

３、工业双千双百培育工程：２０１３年８月，市政府印发《关于实施双千双百培育工程、加快推进新型工业化的意见》，提出双千双百培育目标：重点培育２２４４园区和２３５９企业，到２０１７年，建成年主营业务收入达到１０００亿元的园区２个、５００亿元的２个、３００亿元的４个、１００亿元的４个；培育年主营业务收入达到１０００亿元的企业２家、５００亿元的３家、１００亿元的５家、５０亿元的９家。

４、一村一品：指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照市场需求，通过规模化、标准化、品牌化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）附加值高、竞争力强的主导特色产业或产品。

５、绿海路：起于中心城区海棠公园停车场，止于绿心环线一碗水处，全长１３４８米，路面宽４８米。目前，民政部门尚未对该路段正式命名，暂定名为绿海路。

６、白岩竹溪文化公园一期：位于中心城区竹公溪天星桥至黑桥两岸，主要由清风园、竹沁园、朝霞路滨水游览带、竹公溪路绿化带构成，总面积１０．５万平方米。目前，民政部门尚未对该公园正式命名，暂定名为白岩竹溪文化公园。

７、临港新城两横道路：指位于五通桥冠英片区的天杨路和新港路，是临港新城的主要道路。其中天杨路长１．３公里，新港路长２．４公里，路面均为４０米宽、双向８车道。

８、营改增试点：是营业税改征增值税试点的简称，指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。

９、药品零差价销售：指医疗机构在销售国家基本药物目录中的药品时，不再加价销售，而是按购进价直接卖给患者。这是国家医药卫生体制改革内容之一。

、一标三实：是标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位的简称。　　　　１０

１１、四反对四争当：即反对消极干部，争当进取干部；反对守旧干部，争当创新干部；反对漂浮干部，争当细节干部；反对拖拉干部，争当立行干部。

１２、三公经费：包括因公出国（境）经费、公务接待经费、公务用车购置及运行费。

１３、三大改革：是行政审批制度改革、农村产权制度改革和户籍管理制度改革的简称。

１４、新三板：是经国务院批准，由全国中小企业股份转让系统有限责任公司负责运营管理的全国性公开股权交易市场。与主板市场和创业板市场相比，具有准入门槛低、挂牌数量大、审批程序简便等特点。

１５、依托两核、建设两极、带动两线：即依托峨眉山、乐山大佛两个核心景区，建设峨眉山国际旅游度假区和乐山大佛国际旅游度假区两个增长极，构建夹江沙湾峨边金口河自然人文生态风情旅游线和井研五通桥犍为沐川马边民俗文化特种体验旅游线。

１６、三品一标农产品：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

１７、八大扶贫工程：是新村扶贫、交通扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、人才扶贫和社会扶贫工程的简称。

１８、井沙、峨夹联网畅通工程：井沙联网畅通工程起于国道２１３线井研五里桥，经

井研宝五乡、市中区青平镇、全福镇、维洪寺立交、嘉州大道、绿心景观路、乐山高新区、沙湾太平镇，止于沙湾大渡河一桥桥头。主要由井乐快速通道和乐沙大道两段组成，其中井乐快速通道长２９．５公里，乐沙大道长２０．８公里。峨夹联网畅通工程起于乐峨高速峨眉出口处，经峨眉天下名山、金顶广场、太泉广场、峨眉新平乡、市中区杨湾乡、夹江甘江镇，止于夹江青衣江三桥引道。由乐峨大道和乐夹大道两段组成，其中，乐峨大道长２０．５公里，乐夹大道长１１．１公里。上述道路建成后，乐山中心城区与沙湾、井研、峨眉和夹江将实现快速通达。

１９、智慧城市：是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新的城市信息化高级形态。

２０、镇改街：是撤镇改设街道的简称，即撤销镇的建制，在原镇辖行政区域设立街道办事处。

２１、权力清单：是指把各级政府及工作部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单向社会公开，接受公众监督。推行政府及工作部门权力清单制度，是实现权力公开运行的前提和基础。

作文五：《2017年乐山市市中区政府工作报告 -》14100字

２０１７年乐山市市中区政府工作报告　－

——２０１７年２月１６日在乐山市市中区第九届人民代表大会第二次会议上

乐山市市中区人民政府区长　许天毅

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审查，并请区政协各位委员提出意见。

二？一六年工作回顾二号首长

２０１６年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下团结奋斗、真抓实干，扎实推进“创新投资年”各项工作，实现了“十三五”的良好开局。全年，地区生产总值完成３１０．９亿元，增长８．５％；规模以上工业增加值增

长９．５％；全社会固定资产投资完成２６０．８亿元，增长９．１％；地方一般公共预算收入完成１１．７４亿元，增长１０．９％；社会消费品零售总额完成１９０．８亿元，增长１３．１％；城乡居民人均可支配收入分别增长８．４％和９．６％；化学需氧量削减１５５８吨，氨氮排放量削减６２６．６吨，二氧化硫排放量削减８８．４５吨，均超额完成目标任务。

一是改革发展不断深入。主动对接市区体制调整，顺利完成工商、交通等４个领域人事物权交接，整体承接城市绿心管理处，推进市中区、大佛景区景城一体化进程。积极推进财税体制改革，全面推进营改增（１）改革，全年完成税收７亿元，同口径增长２．８％，实现平稳过渡。推进政府债务管理改革，健全政府性债务管理制度体系，新增负债８１２７万元。创新政府投融资方式，与４家金融机构达成合作协议，总授信额度１４．４亿元。有序有效推动供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”（２）要求，进一步优化要素配置。深入开展农业农村改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记工作，农村土地流转面积达６．６万亩，流转率居全市第一。积极推进商事制度改革，全面实现“五证合一、一照一码”（３）。平稳完成公务用车制度改革，拍卖第一批公务用车７３台，溢价４６％，拍卖收入全部用于脱贫攻坚。

二是城乡建设有力推进。全力以赴推进重点项目建设。全区３５个“挂图作战”项目完成投资９５亿元，１１个市级重大项目完成

投资２１．１亿元。安谷水电站等项目竣工投运；青江新区基础设施建设等项目加快建设；乐山八中整体搬迁等项目顺利开工；乐山市城市生活垃圾环保发电等项目前期工作有序推进。招商引资取得良好成效。坚持精准招商、精准对接、精准服务，积极参加首届川商返乡发展大会、２０１６中外知名企业四川行、第１６届西博会、第３届旅博会等活动，签约项目１９个、金额１５３．９亿元，引进到位市外内资１２６．２亿元，　实际利用外资１９２８万美元。强力推进征地拆迁。全年完成征地４６１９亩，拆除房屋２０．４万平方米，确保了峨夹联网畅通工程、乐自高速乐山城区连接线等项目顺利推进。加大存量土地清理力度。盘活利用存量土地１６４．１亩，有效保障了项目用地需求。加快推进城市建设。围绕全市“一城两新区”建设，推进苏稽新区基础设施等重点城建项目建设，完成城建项目投资６０．７亿元，新增城镇建成区面积０．８平方公里，城镇化率提高到７０．７％。扎实推进新村建设。完成全福镇总体规划和全区２２个村庄、１７个聚居点的规划编制，童家镇开化村、杨湾乡刘浩村新村聚居点主体工程建成竣工，棉竹镇石桥冲村、杨湾乡灵官村等２５个幸福美丽新村建设加快推进。全面加强交通建设。完成交通投资２１．４２亿元。连乐铁路、井沙联网畅通工程等项目加快建设，省道２１５过境公路和省道３０８改线工程等项目顺利开工，成乐高速扩容、乐西高速等项目前期工作有序推进。加快乡村公路提档升级，茅普路改建工程即将竣工通车。生态环境得到改善。圆满完成主要污染物年度减排目标任务。推进凌云河

等小河流域治理，新改建杨湾乡、青平镇等乡镇污水处理站４个，岷江出境断面水质达标率１００％，城市集中式饮用水水源地水质达标率１００％，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率稳定在７５％以上。完成林业品种改良１万亩，森林覆盖率提高到３７．１％。圆满完成户外广告专项整治工作，拆除大型塔式柱形广告牌２３０根，拆除违法广告面积７万余平方米。

三是产业发展再上台阶。大力发展旅游业。做好旅游“三篇文章”（４），实现旅游综合收入２２４．７亿元，增长２４．５　％。促进旅游与三次产业融合发展，实施特色品牌创建，张公桥美食街、上中顺“最乐山”等特色街区建成开街，剑峰乡归园田居、苏稽镇海棠香山等观光农业项目加快建设。苏稽文旅小镇综合开发、峨眉河流域生态湿地建设等涉旅项目前期工作有序推进。加强旅游环境整治和涉旅标准化建设，开展旅游消费环境“打非治乱”专项整治工作，和大佛景区一道依法取缔了篦子街占道停车位。做好了第３届旅博会、２０１６环中国自行车赛等重大活动的保障工作。积极推进第三产业发展。深入实施服务业“三百示范工程”（５），成功申报为国家“十三五”服务业综合改革试点区，服务业增加值达１５０．８亿元，增长１０．２％，三次产业比重为６．４：４５．１：４８．５，三产比重十年来首次超过二产。万达广场、嘉州新天地、嘉州国际工业博览城一期竣工投运。现代物流蓬勃发展，阿里巴巴“农村淘宝”项目签约落地。文化产业发展壮大，成功签约川西南文创产

业园项目，新发展嘉州绣工艺有限公司、乐山太平洋影业有限公司等市级重点文化产业示范基地２家。推动工业发展提质增效。全面对接全市“一总部三基地”建设，深入开展降低实体经济企业成本行动，落实产业发展引导资金１４４５万元。新培育规上企业４家，达９７家；新增高新技术企业２家，达１４家，高新技术产业产值达４８．８亿元，四川嘉华集团荣获“国家级企业技术中心”。电子信息、医药健康、新材料等新兴产业发展步伐加快，新兴产业主营业务收入增长１３％。鼓励、指导工业传统产业加快技术改造，完成技改投资２８．７亿元。稳步发展现代农业。投资２．４７亿元完成高中—山珍水库灌区五小水利及生态治理等１４个项目建设；大力加强农田基础设施建设；全年粮食总产量稳定在９．７万吨左右。建成都市农业项目４个，新增农民专业合作社６５个、家庭农场５０个，推广新技术、新模式１０项，农业产业化经营带动面达７３％。有序推进第三次全国农业普查。

四是脱贫攻坚扎实开展。严格落实“两不愁、三保障”“四个好”（６）目标要求，统筹推进“十大扶贫工程”和年度１６个扶贫专项，累计整合投入各类扶贫资金１．２８亿元，实现２４９５名贫困人口脱贫，１７个市列贫困村退出，贫困发生率从２０１３年底的６．５％下降到１．３２％。增收渠道不断拓宽，投资１９４２万元完成童家镇连片扶贫开发项目建设；用活１０８８万元小额信贷风险补偿资金，撬动金融机构为４９４户贫困户发放贷款２１３０万元；帮助６００名贫困群

众提升就业技能实现就业增收。政策帮扶更加完善，完成８０户２１６人的易地扶贫搬迁工作和１５５户贫困户危房改造工作；实现低保线、贫困线“两线合一”；投入资金３９．１万元资助建档立卡和残疾贫困学生４１３名；严格落实“十免四补助”（７）、先诊疗后结算等医疗保障制度，实现贫困人口县域内住院政策范围内费用零支付。真情开展援彝工作，投入财政资金５００万元、选派２８名优秀干部和专业人才对口帮扶峨边彝族自治县脱贫攻坚，扎实推进了１３个新建村幼儿园、村卫生室等帮扶项目和旅游产业基础设施建设。五是社会事业深入改善。有效推进民生实事。投入４．７２亿元，顺利实施“十项民生工程”（８）和２０件民生大事。“五险”参保人数达８０．５万人次，城市、农村低保分别累计月人均补助３３１元、２０２．３元。发放医疗救助金７６９．３万元救助２万余人次，发放残疾人补贴７００余万元。建成高校毕业生就业见习基地１０个，在土主镇、剑峰乡成功创建区农村创新创业园，带动５０００余户农户就业创业增收１．４亿元。新增城镇就业１．２万人。区福利中心农村区域性养老服务项目顺利实施。推进棚改项目３１个，涉及群众３６００余户。协调推进社会事业。顺利通过义务教育均衡发展国家级评估验收。投入３４００万元完成４０所学校基建和设备升级。购买普惠性学前教育学位１４２６个。深入推进教师“县管校用”（９），实现交流２０１人。医联体改革不断深化，区直医疗机构与乡镇卫生院组建医疗联合体８个，基层医疗机构标准化率达１００％，临江镇、土主镇、牟子镇等３个乡镇卫生院被评为国家级“群众满意

乡镇卫生院”。落实全面两孩政策，人口自然增长率为２．８４‰。推进国家公共文化服务体系示范区创建，加快基层公共文体服务设施建设，新建省、市级全民健身工程３４个，实现基层公共文化设施全覆盖，办好市中区第七届运动会。深化社区治理。推进社区公共服务综合信息平台建设。深入实施“平安市中区”建设，泊水街县街社区成功创建为“四川省和谐社区示范单位”，苏稽镇工农村成功创建为市级“依法治村示范村”。社会矛盾调解成效良好，成功调解矛盾纠纷１３８８件，处置成功率达９８％。信访维稳工作不断加强，化解信访疑难积案２５件，向人民法院移交涉法涉诉信访案件４２件。安全生产形势平稳向好，全年无较大以上生产安全事故发生。区国防、双拥、人防、档案、法治、外侨、残疾人、地方志和民族宗教等工作都取得了新的进展。

六是政府建设持续深化。扎实开展“两学一做”学习教育，不断加强政府自身建设，全区干部作风进一步改进，办事效率进一步提高。深入实施依法治区。坚持区政府常务会会前学法制度，完善依法决策实施办法，强化行政决策合法性审查，健全重大事项集体议定制度，建立区行政复议委员会，依法科学民主决策水平进一步提高。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办结区人大代表建议、区政协委员提案共６６件，满意和基本满意率达１００％。大力提升行政效能。创新“互联网＋政务服务”，建成行政权力依法规范公开运行平台。深入推

进“放管服”（１０）改革，精简规范行政审批流程，优化重大项目并联审批和代办服务流程，行政审批事项办理提速９１．９６％，现场办结率、按时办结率和群众满意度均达１００％。扎实推进廉政建设。圆满完成区乡两级政府系统换届工作，实现换届风清气正。严格落实中央“八项规定”精神和省、市“十项规定”，始终保持反腐高压态势，持续深化“制度建廉”，重点领域和关键环节廉政监管得到加强，查处违纪违法案件８５件，党纪政纪处分９３人次。强化政府投资工程审计监管，审减金额６９０．３万元，审减率９．７％。

各位代表：成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻军和武警官兵、政法干警，向关心支持市中区发展的各族各界朋友表示衷心的感谢～

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：经济下行压力仍然较大，民间投资信心不足，产业项目后劲乏力，受房地产市场持续低迷、营改增结构性减税等影响，财政收支压力加大；脱贫攻坚个别满意度指标还存在明显差距；社会公共服务有效供给能力不足，教育、医疗、养老服务等领域有效供给与群众实际需求、与中心城

区区位优势不相匹配；城乡环境综合治理存在明显短板，旅游城市形象急需提升；政府自身建设还不能充分适应新常态、新要求。以上问题，影响全局，关系长远，我们高度重视，正采取有力措施，认真加以解决。

二？一七年工作安排侯卫东官场笔记

２０１７年，是打赢脱贫攻坚决胜战，全面建成小康社会的重要一年。区政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实****系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”（１１）战略布局，认真践行“五大发展理念”（１２），深入实施省委“三大发展战略”（１３），紧紧围绕全市“四大发展定位”（１４）和“基础设施建设年”工作主题，紧扣区委“努力建成高品质的绿色美丽城市、努力建成现代化的区域中心城市、努力建成高质量的民生幸福城市”发展目标，坚持稳中求进工作总基调，坚定“干在实处、走在前列”工作取向，按照区委统一部署，扎实抓好项目建设、脱贫攻坚、民生工程等３２项重点工作，促进经济社会平稳较好发展。主要目标是：地区生产总值增长８．２％；规模以上工业增加值增长９．２％；全社会固定资产投资２８１．６６亿元，增长８％；社会消费品零售总额２１３．７亿元，增长１２％；地方一般公共预算收入１２．３５亿元，同口径增长８．５％；城乡居民人均可支配收入达

到３１８０６元和１６０５９元，分别增长８％、９％。

一、抓好“挂图作战”，推进重大项目

紧扣２０１７年省委、省政府“项目年”和市委、市政府“基础设施建设年”工作主题，持续扩大有效投资，加强机制和要素保障，有序推进重点项目建设，确保全社会固定资产投资任务顺利完成。

（一）全面实施“挂图作战”。坚持重大项目“挂图作战”，确保区境内３４个市级“挂图作战”项目完成投资１２１．４亿元，２１个区级“挂图作战”项目完成投资６．６亿元。聚力推进交通项目。做好乐西高速前期工作，开工建设成乐高速扩容等项目，加快建设省道２１５过境公路和省道３０８改线工程等项目，确保井沙联网畅通工程等项目建成通车，完成交通投资４０亿元。有序推进城建项目。开工建设苏稽新区基础设施建设工程、大佛景区南大门等项目，加快建设绿心公园绿色生态整治工程、致江路大桥等项目，完成城建项目投资４４．９亿元。统筹推进产业项目。开工建设苏稽文旅小镇、峨眉河流域综合开发等项目，加快建设海棠香山等项目，完成产业项目投资８．１亿元。积极推进中小流域环境综合治理工程等环保项目建设，扎实推进乐山一职中新校园、嘉州妇女儿童医院等民生项目建设。

（二）完善项目工作机制。优化项目推进机制，全力推行“清单制＋责任制”工作机制。建立完善５５个“挂图作战”项目指挥部和交通基础设施、城市建设、产业、旅游、社会事业民生等５个项目推进组，实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”，严格落实项目指挥长“六包”责任（１５）、“五主”协同推进（１６）、问题会商、巡查观摩等制度，确保项目建设取得突破性进展。建立项目库动态管理机制。围绕全区经济社会转型发展重点，加强专业策划，生成一批具有全局性、基础性、战略性和竞争力强的重大项目，不断充实、调整、优化“挂图作战”项目库。

（三）全力强化要素保障。加强土地保障。健全责任机制、激励机制、风险防范机制“三大机制”，依法依规做好征地拆迁工作，力争完成土地征收５０００亩。加快绿心公园、大佛景区南门、苏稽新区等片区和万达广场周边、青江新区等２０余个地块征地拆迁工作，盘活利用存量土地，保障重大项目用地需求。加强资金保障。积极争取国省预算内资金，做实做强嘉和国资公司，综合利用基金、地方债券、ＰＰＰ、ＥＰＣ等方式，多渠道筹集项目建设资金，合理增加政府负债。

二、抓好产业发展，推动转型升级

围绕建设“国际旅游目的地”和“国际佛教文化旅游目的地”目标，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，推进产业转型，不断优化三次产业结构，加快构建现代产业体系。

（一）突出发展现代服务业。深入推进“十三五”服务业综合改革试点工作，力争服务业增加值增长９％。强化旅游主导。深化旅游供给侧结构性改革，以特色品牌创建为抓手，全面实施“旅游＋”战略，做好旅游“三篇文章”，实现旅游综合收入２４０亿元以上。推进景区扩容提质，启动大佛景区南大门景观整治和游客中心建设，全力创建省级旅游度假区。全面扩展城市旅游，加快“老宵顶—文庙”、金鹰山庄创建国家４Ａ级旅游景区工作，加快建设张公桥美食街二期等一批特色街区。优化乡村旅游发展路径，完成《市中区旅游发展总体规划》修编，积极发展观光农业、民宿体验、文化休闲等旅游新业态。加强涉旅标准化建设，净化旅游环境，打造优质旅游品牌。拓宽服务业态。加快现代物流与电子商务融合发展，促进佳祥物联港、阿里巴巴“农村淘宝”等项目加快建设。积极发展现代金融业，有序发展社区银行、村镇银行和小微金融服务机构。完善文化创意服务体系，开工建设川西南文创产业园项目。支持批发零售和住宿餐饮行业提档升级，加快乐山国际旅游世界城等项目建设。

（二）绿色改造传统工业。围绕全市“一总部三基地”建设，坚

持“长短结合、疏留结合”，全面推行“三去一降一补”，促进工业绿色发展。加强要素保障，落实稳增长、降成本、去杠杆政策措施，稳定企业现生产。大力实施“专精特新”中小企业培育计划，支持“个转企”“小升规”，新增规上企业５家。加快发展电子信息、医药健康、新材料等新兴产业，力争新兴产业主营业务收入增长１３％。推进企业节能降耗，实现万元地区生产总值能耗同比下降４％。加强园区建设，推动园区二三产融合发展，完善市工业集中区污水处理等基础设施建设，鼓励指导土主纺织园区、杨湾铸造园区传统产业改造升级，延伸产业链条。加大成发纸机等企业破产清算力度，做好吉象木业、长征制药环保搬迁工作。

（三）提质扩面都市农业。以农业供给侧结构性改革为主线，加快发展现代特色农业，提高农业发展质量、效益和竞争力。推动农业四大主导产业集聚发展，加快水产高科技博览园建设，建成蔬菜种植示范片１３．８万亩、水果种植示范片１万亩，全力推进养殖场标准化建设。加快新型经营主体培育，新培育龙头企业３家、农民专业合作社６个、家庭农场１２个，农业产业化经营带动面达７３．５％。全面实施品牌发展战略，大力发展生态、有机农业，加快市中区区域农业品牌创建，新认证有机农产品基地０．５万亩、“三品一标”（１７）产品５个。推进农旅深度融合，积极发展休闲农庄、农耕体验基地等休闲农业，大力发展乡村旅游，完成乡村公路建设１６９公里，推进苏稽文旅小镇、九峰文旅小镇等特色小镇建设。

打造归园田居、荔枝湾特色乡村等一批特色村落，提高农业全产业链收益。完善农业基础设施建设，打造高标准农田１万亩、治理水土流失１５平方公里、改造升级社道１２０公里。抓好农村饮水安全巩固提升工作，完成石龙乡安全饮水工程建设。继续加快农村电力、燃气等工程建设。全面完成第三次全国农业普查工作。

三、抓好脱贫攻坚，决胜全面小康

始终将脱贫攻坚作为“头等大事”，聚焦“两不愁、三保障”“四个好”目标，统筹推进连片扶贫和插花扶贫，实现２４２８名贫困人口脱贫、８个市列贫困村退出。

（一）推进专项扶贫。精准实施“四个一批”（１８）扶贫政策，着力夯实脱贫攻坚工作基础。持续实施产业扶贫、就业扶贫，通过“一户一策”补齐发展短板。用活小额信贷风险补偿资金，新发放扶贫小额信贷２０００万元。加强贫困户技能培训和转移就业，实现村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长。巩固医疗扶贫，严格落实“十免四补助”等政策，完善大病救助体系，防止因病致贫、因病返贫。强化教育保障，完善教育扶贫台帐，认真落实各项资助、奖励政策，防止因贫辍学、因贫失学。持续改善贫困群众住房条件，完成２２４户６９４人易地搬迁。

（二）深化对口帮扶。深入开展“百企帮百村”，帮助贫困区域发展特色产业，实现２５个市列贫困村企业帮扶全覆盖，引导社会力量共同参与，夯实脱贫攻坚社会基础。深化干部驻村帮扶，继续落实“五个一”干部帮扶（１９）制度，组织全区１５３０名干部结对帮扶，加强已脱贫群众的后续帮扶，确保脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策。继续开展对口帮扶峨边县脱贫工作，投入财政资金５００万元，帮助峨边县加快１０所幼儿园教育扶贫项目建设。

（三）强化精神扶贫。围绕“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”目标，按照“业兴、家富、人和、村美”要求，创建省级“四好村”３４个、市级“四好村”６８个。广泛开展“感恩奋进”教育，加强与群众的沟通交流，加大脱贫攻坚先进事迹宣传力度，激发贫困群众内生动力，引导贫困群众自力更生、奋发图强，不断增进群众感情，提高群众满意度，夯实脱贫攻坚群众基础。

四、抓好环境治理，建设生态文明

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持问题导向，改善生态环境，促进绿色发展、低碳发展和循环发展。

（一）加强体制机制建设。成立区环境保护委员会，严格落实“党

政同责、一岗双责”，建立健全党政领导干部生态环境损害赔偿制度和责任追究机制、离任审计等制度机制，严守环境质量底线、生态环境保护红线。实施环境准入负面清单制度，推动环境保护多元共治、多主体制衡，形成保障生态安全和经济社会协调发展的空间格局。

（二）着力打好“四大战役”。打好水、土壤、大气和固体废弃物综合治理战役，确保全区主要水体水质明显改善，农用地和建设用地土壤环境安全有效，中心城区优良天数比例不低于７６．７％，工业固体废物处置利用率达９５％以上。重点实施环境治理“三个一批”行动：集中治理一批环境污染问题。全力治理养殖污染，完成禁养区内所有养殖场搬迁关停工作。加大空气污染治理力度，全面禁止秸秆焚烧，推动中心城区和周边乡镇烟花爆竹禁放工作。全面推行河长制，加大对城市建成区黑臭水体、畜禽养殖污水、小河流域治理力度。集中规划实施一批环境治理工程。建成关庙乡等３个乡镇污水处理站，实现规划区外集镇污水集中处理和委托第三方运营全覆盖。推进秸秆综合利用环保治理项目落地，加快农业废弃物资源化综合循环利用项目建设。贯彻实施“绿秀嘉州”工程，改造巨桉纯林４万亩。集中查处一批环保违法案件。进一步完善网格化监管，建立环境保护联合执法机制，加大执法处置力度，从严从速处理污染严重的环保违法行为。

（三）优化城乡建设管理。坚持规划引领，秉承“绿色打底、山河为骨、文化为魂”理念，完善“多规合一”规划编制体系建设，将绿色发展全面融入城乡发展规划，完成集镇、村庄规划编制，优化城镇空间布局。完善城市配套设施建设，实施城市功能提升工程，推进智慧城市、海绵城市、地下综合管廊建设，整治交通拥堵、城市内涝、“拉链马路”等城市病，全力推进苏稽镇、棉竹镇、九峰镇、牟子镇、全福镇等五个主要出入口环境整治，提升城市综合管理水平。加快幸福美丽新村建设，推进棉竹镇石桥冲村等２５个幸福美丽新村和茅桥镇吴桥村等５个集中居住点建设。

五、抓好社会事业，改善民生福祉

树立共享发展理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，持之以恒改善民生，切实增强群众获得感。

（一）有效实施民生工程。深入实施“十项民生工程”，办好一批民生实事。健全就业创业服务体系。建立劳动关系协调机制，新增城镇就业１万人以上，城镇登记失业率控制在４．４％以内，企业劳动合同签订率达９５％以上。全面实施全民参保登记，推进机关事业单位养老保险制度改革，完成“五险”参保人数８１．５万人

次、基金征缴６．４８亿元。完善社会救助体系建设。探索社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障城乡低收入群众基本生活。积极推进残疾人“开放量服”工作，进一步改善残疾人生活状况。健全养老服务体系，推进茅桥镇敬老院重建和２５个日间照料中心、土主镇敬老院新建项目，新增养老床位９８０张。深入推进大众创业、万众创新，加强孵化载体和众创空间建设，力争在孵企业１０家以上。持续推进棚改项目建设，高质量完成一批农村危房维修加固。

（二）持续完善社会事业。优先发展教育事业。完善城区学校布点规划，重点打造一批优质学校。继续实施政府购买学前教育服务，新增普惠性学位１０００个以上，完成童家镇等７个乡镇公办幼儿园建设，全面实现“一乡一公幼”。加快推进乐山八中搬迁新建，启动通江小学等７所学校新改建工程。继续推进四川省学校体育艺术区域整体推进改革试点县工作。稳步发展卫计事业。深化医药卫生体制综合改革，完善分级诊疗，加快医联体建设，加大社会办医力度，提升医疗服务能力。启动区疾控中心创建省二级甲等疾控中心工作，完成区中医医院二甲复审和国家级三级乙等中医医院创建工作，力争创建成为省级慢性病综合防控示范区。加快区人民医院等重点医院搬迁扩建前期工作。人口自然增长率控制在４．５‰以内。加快发展文体事业。加大文化遗产保护与传承力度，做好“乡村文化记忆名录”普查和乐山老城区历史文化遗址

构建工作，推动嘉州大庙会申报市级非物质文化遗产相关工作。继续做好国家公共文化服务体系示范区创建工作。提高档案工作意识，体现档案的凭证价值和历史价值。

（三）积极创新社会治理。深化“法治市中区”建设，以实施“七五”普法为契机，深入推进社会治理，大力构建和谐社会。强化法律援助，建成泊水街、九峰镇等４个规范化法律援助工作站和土主镇、临江镇等３个规范化司法所。推进信访法治化建设，依法规范信访秩序，建立网络信访处理机制，提升网上信访办理实效。加强基层自治，布点建设８８个社区公共服务综合信息平台，推进社区“网格化”服务管理体系建设，全面完成第十届村（社区）换届选举工作。深化“平安市中区”建设，健全立体化社会治安防控体系，争创“全国公安机关执法示范单位”“全国深化全民禁毒宣传教育示范单位”。深入加强社会矛盾化解，维持稳定的社会秩序。坚守安全底线，杜绝重特大生产安全事故发生。积极开展省级食品安全示范区创建，深入推进食品药品监管信息化建设及食品溯源体系建设。全面完成第二次全国地名普查工作并通过国、省两级检查验收。继续抓好国防、双拥、人防、外侨、民族宗教、地方志等工作。

六、抓好重大改革，理顺体制机制

严格落实“四个有利于”（２０）要求，在增强改革实效、造福人民群众上进一步下功夫，形成推进改革的强大合力，确保各项改革举措落地生根。

（一）深化体制调整。着眼市区体制调整，强化责任主体意识，加强与市级部门沟通，进一步梳理拟划转单位人员、经费和资产等，尽快完善移交协议，完成相关事权平稳交接，确保工作有序开展。深化景城共建，完善景城合作协商机制和资源共享机制，整合景区和城区旅游项目、人力、公共设施等资源，合力加强大佛景区周边环境综合治理，促进景区和城区协调发展。加强与高新区的协调对接，确保相关工作顺利推进。

（二）推进各项改革。推进政府机构改革，加快区房屋征收和补偿局、区行政审批局和区市场监督管理局组建工作，建立更加完善的行政职能体系。启动政务服务国家标准化建设试点工作，深入推动“放管服”改革和相对集中行政许可权改革试点工作。深化财政绩效管理改革，加大公务卡消费制度改革力度，强化预算执行动态监控管理。持续推进商事制度改革，推进“先证后照”“五证合一”“三证整合”（２１），探索注册登记全程电子化。推进农村集体产权“多权同确”，逐步实现农村集体土地“三权分置”（２２）。积极开展小型水利工程管理体制改革和确权颁证工作，推进公安警务体制改革和行政管理体制改革，统筹深化教育、卫生、

文化、体育等领域改革。

（三）扩大对外开放。主动融入国家“一带一路”战略，拓展与长三角、成渝经济区、天府新区等重点区域合作，推进优势资源互补互融、互利共赢。扩大对外贸易，深入对接全省“一带一路”三年行动计划，鼓励更多优质品牌和产品“走出去”，促进出口结构转型升级。加大招商引资力度，深度开展产业链招商、以商招商、节会招商，积极参加中外知名企业四川行、旅博会等重大投资促进活动，有针对性地推介签约一批招商项目。加强要素和服务保障力度，提高招商项目履约率、开工率、资金到位率，确保到位市外内资８０亿元。

七、抓好政府建设，提升服务质量

把建设现代政府作为自身建设的重要目标，不断深化“两学一做”学习教育成果，以实施“护根”工程为抓手，始终保持过硬的政治定力、思想定力、作风定力，推动法治、高效、创新、廉洁政府建设取得新的更大进展。

（一）依法行政，建设法治政府。坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。完善重大行政决策程序合法性审查制度，提高依法民主决策水平。加强和改进执法监督，严格规范公

正文明执法。全面推进政务公开，做到以公开促监督。坚持向区人大及其常委会报告工作，主动接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，自觉接受社会各界监督。

（二）改进作风，建设高效政府。深入践行党的群众路线，大力开展“护根”工程建设，持续正风肃纪。强化责任落实，加强过程管理，确保政府决策落到实处。坚持简政放权、放管结合、优化服务，重点在窗口单位建立健全各种便民利民措施，进一步提高办事效率。推进“互联网＋政务服务”，完善行政权力依法规范公开运行平台建设，扎实开展减证便民专项行动，提升政务服务智能化水平。加强事中事后监督，推进“双随机一公开”（２３）监管全覆盖。

（三）开拓进取，建设创新政府。创新工作机制，加快组建城市建设管理、经济发展、法律法务等专业顾问团队，提高政府工作专业化水平和决策科学化水平，不断适应新的发展形势。创新人才使用方式，加大与大专院校、科研院所的合作，通过政府购买服务等方式用人引智。创新政府与群众沟通方式，建立完善舆情收集、处理、反馈机制，积极运用媒体加强与群众的沟通，引导群众有序参与社会公共事务。

（四）强化监管，建设廉洁政府。深入落实党风廉政建设“两个

责任”，严格落实中央“八项规定”精神和省市“十项规定”，坚持从严治政、从严执纪，保持反腐高压态势，严查各类违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。严肃财经纪律，继续实行“三公”经费预算支出总量控制，加强预算执行全过程动态监管。强化风险防控，严格开展审计督查，推行公共资金、国有资产、资源和领导干部履行经济责任审计全覆盖，确保公共财政资金安全。

各位代表，蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们更加紧密地团结在以**同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、保持定力、锐意进取，以饱满的热情和务实的作风，干在实处、走在前列，为实现市中区转型发展、美丽发展而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开～

注　释

（１）营改增：即以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。

（２）“三去一降一补”：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

（３）“五证合一、一照一码”：“五证合一”即将企业依次申请的

工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证五证合为一证，提高市场准入效率。“一照一码”即通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

（４）旅游“三篇文章”：即扩容提质、景城一体、全域旅游。

（５）服务业“三百示范工程”：即全省为加快服务业发展，提出建设１００个重大项目、培育１００户重点企业、培育１００个重点品牌。

（６）“两不愁、三保障”“四个好”：“两不愁、三保障”即到２０２０年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。“四个好”即让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

（７）“十免四补助”：即对贫困人口实行免收一般诊疗费、院内会诊费、免费开展白内障复明手术、免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费药物治疗包虫病患者、免费提供巡回医疗服务、免费提供基本医保个人缴费、免费实施贫困孕产妇住院分娩服务；对手术治疗包虫病患者、符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人、

重症大骨节病贫困患者以及进行手术、康复训练和辅具适配的０—６岁贫困残疾儿童给予对症治疗补助。

（８）“十项民生工程”：即扶贫解困、就业促进、教育助学、社会保障、百姓安居、基础设施、环境提升、文化体育、医疗卫生、社会管理工程。

（９）教师“县管校用”：即教师全部归教育主管部门统一管理，由教育主管部门派老师到学校任教。

（１０）“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。

（１１）“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

（１２）“五大发展理念”：即创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。

（１３）省委“三大发展战略”：即多点多极支撑发展战略，“两化”互动、城乡统筹发展战略，创新驱动发展战略。

（１４）全市“四大发展定位”：即四川旅游首选地、绿色转型示

范市、山水园林宜居城、总部经济聚集区发展定位。

（１５）指挥长“六包”责任：即包项目前期工作（含征地拆迁）、包项目立项开工、包项目融资建设、包项目施工环境、包项目进度质量、包项目竣工投产。

（１６）“五主”协同推进：即业主主体、部门主责、指挥长主抓、分管领导主动、属地主为。

（１７）“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

（１８）“四个一批”　：即扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批。

（１９）“五个一”干部帮扶：即一名县级领导干部、一个驻村工作组、一名第一书记、一名农技员、一名结对帮扶干部。

（２０）“四个有利于”：即****在中央深改领导小组第三十次会议上提出，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。

（２１）“三证整合”：即将个体工商户依次申请的工商营业执照、税务登记证、保险登记证合为一证，核发一个加载统一社会信用代码的营业执照。

（２２）农村集体土地“三权分置”　：即在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。

（２３）“双随机一公开”　：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节。

作文六：《2015年乐山市政府工作报告 自贡市政府工作报告》10400字

２０１５年３月３日在乐山市第六届人民代表大会第六次会议上，市长　张彤作了２０１５年乐山市政府工作报告，以下是报告全文：

各位代表：

现在，我代表乐山市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协各位委员提出意见。

２０１４年工作回顾

２０１４年是改革创新、克难奋进的一年。一年来，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和****系列重要讲话精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，牢固树立科学发展、加快发展的工作指导思想，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧扣项目落地年工作主题，积极应对各种困难和风险挑战，千方百计稳增长、调结构、促改革、惠民生，各项工作扎实推进，取得了新的成绩。全市实现地区生产总值１２０７．６亿元、增长７％；规模以上工业增加值增长６．１％；全社会固定资产投资８６３．９亿元、增长９．８％；社会消费品零售总额４３８．４亿元、增长

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１２．５％；地方一般公共预算收入７８．８亿元、同口径增长４％；城镇居民人均可支配收入２４７９１元、增长９．４％，农民人均纯收入９７２４元、增长１１．３％。

一、经济运行平稳向好

一年来，我们有力应对经济下行压力持续加大带来的不利影响，及时制定实施稳增长２２条、财税１０条、房地产１０条、高铁旅游１２条、外商投资９条等政策措施，促进经济平稳向好发展。

项目建设落地见效。成绵乐高铁开通运营，乐山迈入高铁时代。新万兴碳纤维复合材料一期等项目竣工投产，安谷水电站１号、２号、５号机组并网发电，徐浩大桥加宽改造、省道３０６线峨眉至峨边段、省道１０３线沐川至马边段改造完工，仁寿至乐山天然气管线工程建成通气，嘉州长卷天街开街投用，万达广场、悦榕庄酒店等重大项目落地开工。全年新开工５００万元以上项目５９５个，其中亿元以上项目净增３６个、达１３９个。市列２０６个重大项目完成投资３９４．４亿元，其中２３个省列重大项目完成投资８６．２亿元。

旅游发展蓄势突破。东风堰列入世界灌溉工程遗产名录，全市世界级遗产增加到３处。仙芝竹尖生态园、嘉阳桫椤湖晋升４Ａ级景区，累计创建Ａ级景区２０处，国家级水利风景区４处、省级７处。成功举办首届四川国际旅游交易博览会，签约项目金额１３１８．５亿元，其中乐山签约６１３．８亿元，

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与亚太旅游协会联办的峨眉论坛会址和四川旅博会会址落户乐山。发起组建大峨眉文化旅游联盟和成绵乐高铁旅游联盟，加入世界旅游城市市长联盟，乐山旅游知名度和美誉度得到提升。全年累计接待国内外游客３３５４．７万人次，实现旅游综合收入３８５．７亿元，分别增长１２％和２０．６％；旅游创汇２９０８．７万美元、增长３３．３％。

工业经济止滑回升。实行规模以上工业企业一企一策帮扶全覆盖，分级分类落实政策措施，支持企业稳定生产、拓展市场、新上项目，有力促进工业经济增速逐步回升。双千双百工程深入实施，新增入园企业４１家，工业集中度提高１个百分点、达７２％。规模以上工业企业新培育４６家，产销率比年初提高２．４个百分点、达９７．２％。省级小巨人成长型中小企业新认定３３家、达１１４家。晟嘉电气、长仪股份登陆新三板，实现我市企业新三板上市零突破。

商贸金融繁荣活跃。展会促销拉动效应明显，限额以上批零住餐单位净增９９家、达５７３家。电子商务发展迅猛，电商交易额３２５亿元、增长１５３％。狠抓国家信息消费试点市建设，４Ｇ网络覆盖、宽带光纤接入、数字电视整体转换等工程全面推进，终端用户新增２９．９万户，犍为、井研列入国家宽带乡村工程试点。四川金融次中心加快建设，金融机构新增８家、达１１９家。乐山商行成都、泸州分行开业，获准发行中西部地区首支三农专项金融债。全市银行业金融机构

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本外币各项存款余额１７１３．５亿元，贷款余额１０８８．６亿元，分别比年初增长１２．２％和１６．５％。

二、发展方式加快转变

一年来，我们围绕提高经济发展质量和效益，主动调结构、转方式，实现了稳中有进、稳中提质。

产业结构提档升级。三次产业结构由上年的１１．５：６１．６：２６．９优化调整为１１．３：６０．４：２８．３，其中服务业比重上升１．４个百分点，创建为全省服务业发展示范市。（紧转第２版）　（紧接第１版）工业结构加快调整，规模以上新兴产业主营业务收入比重提高４个百分点、达３５％，轻工业产值比重提高３．９个百分点、达２８．３％。现代农业稳步发展，新建基地４万亩，国家级农民专业合作示范社新增１１家、达２９家，农业产业化经营带动面提高３个百分点、达６８％。全年粮食总产１０７．４万吨。品牌培育富有成效，峨眉糕成为国家地理标志保护产品，金口河乌天麻注册为国家地理标志证明商标，亚西、德威、艺龙、蓝雁获得中国驰名商标认定保护，１１６个农副产品通过三品一标认证，我市创建为全省商标战略实施示范市。

科技创新能力增强。创新型城市建设深入推进，国家高新技术企业新增１９家、达５６家，省级创新型企业新增１６家、达６６家，高新技术产业实现产值６０５．９亿元、增长１５３．９％。乐山高新区创业服务中心创建为国家级科技企业孵化器，公

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共检测服务平台项目列入国家火炬计划。国家硅材料开发与副产物利用高新技术产业化基地通过科技部复核。嘉华公司跻身国家企业技术中心。长征药业生物工程发酵基地成为省级国际科技合作基地。

统筹城乡取得实效。城市新区开发和老城改造并举实施，青江高铁站区核心路网基本形成，春华路南段综合整治、岷江二桥拓宽维修等竣工投用。１７个镇跻身全国重点镇，省级试点镇达１５个，沐川箭板镇顺河古街列入中国传统村落名录。全市城市建成区面积新增６．６平方公里，城镇化率提高１．４个百分点、达４５．９％。农村发展条件改善，新（改）建农村公路６０１．３公里、机耕便民道２２６４公里，改造升级农村电网７８６公里，２５．６万农村居民和２万农村学校师生饮水安全问题得到解决。

生态环境明显改善。生态建设全面推进，森林覆盖率提高０．３２个百分点、达５４．５７％。综合治理水土流失２４０平方公里。国家园林城市通过复查验收，入选全国水生态文明城市建设试点市。沐川国家级森林公园获批设立。节能减排力度加大，淘汰落后产能重点项目３９个、燃煤小锅炉４８台、黄标车和老旧汽车１．７万台，关闭小煤矿９处，完成减排项目１５３个，全年单位地区生产总值能耗下降６．５９％。启动中心城区ＰＭ（细颗粒物）等指标监测，环境空气质量优良天数较上年增加１４天、达３３１天，ＰＭ１０（颗粒物）年均浓度降幅居

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全省第一。

三、改革开放深入推进

一年来，我们坚持问题导向抓改革，搭建合作平台促开放，为经济社会发展积蓄新动能、释放新活力。

改革迈出坚实步伐。出台２３个专项改革方案，着力深化７大重点改革，争取到国家和省上１２个专项改革试点。旅游综合改革、户籍制度改革、农村土地流转收益保证贷款试点经验在国家和省上交流推广，县级公立医院综合改革、社区（乡村）医生契约服务、乡镇污水处理设施第三方运营等试点改革扎实开展。国资国企清产核资全面启动，市属国有独资企业利润上缴比例提高到１０％。农村产权制度改革有序推进，县级农村土地流转交易服务平台普遍建立。户籍制度改革成效明显，全年发放居住证１０．１万本，是上年的１６．６倍。

对外开放水平提高。借助首届旅博会、第１５届西博会等投资促进平台，新签约正式合同招商项目８３个、投资总额８０２．８亿元。引进到位市外内资５５６亿元，其中省外内资３６５．５亿元，实际利用外资１．１亿美元。实现外贸进出口总额１１．１亿美元，其中出口８．４亿美元、增长１．６％。全市进出口实绩企业新增１７家、达８９家，五通桥化工产业外贸发展示范基地跻身全省十大外向型产业重点培育园区。

民营经济健康发展。工商注册登记制度改革稳步推进，全年登记各类市场主体１．７万户，其中注册公司２４８２家、增长

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７３．８％，注册资金１２５．６亿元、增长３５．９％；登记家庭农场２１８个，是上年的６．７倍；１５６家个体工商户转型升级为企业、增长３１％。市中小企业公共服务平台建成运行，成都乐山商会、市五金机电商会组建成立。德胜集团钒钛有限公司、福华农科投资集团入围中国民营企业５００强。全市非公有制经济实现增加值６８７．７亿元、增长８．１％，对经济增长的贡献率达６５．４％。

四、群众生活持续改善

一年来，我们积极完善民生制度安排，兜底线、保基本、促均衡，大力加强社会民生建设，筑牢和谐稳定基石。

民生工程有力实施。十项民生工程和２０件民生实事全面完成，一般公共预算民生支出比重达６２．６％。大力扶持创业就业，促成８０９０人成功创业，城镇新增就业４．１万人，城镇登记失业率控制为４％。社会保障水平稳步提高，城乡居民基本养老保险参保覆盖率、医疗保险参保率分别达９３％和９７％。出台疾病应急救助、特困家庭救助帮扶、临时救助等基本民生保障制度，上调了最低工资标准、城乡低保标准和农村五保对象供养标准。物价保持基本稳定，居民消费价格上涨１．８％。保障性安居工程住房开工１８９５３套、竣工１２６１７套，农村住房新（改）建１５６４３户。扎实开展精准扶贫，创新实施彝区六个一工程，４０个彝家新寨、２５个整村推进项目有序推进，４．８万贫困群众实现脱贫。未成年人社会保护试

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点工作全面开展。４９养老服务信息平台建成运行，养老机构床位新（改）增４７５０张。量体裁衣式残疾人服务全面提质。对口援助理塘第三完小、夺曲河水库、乐山路等项目竣工投用，日乃金矿等项目建成投产。

社会事业协调发展。农村义务教育薄弱学校改造等重大项目有序推进，沙湾、峨眉通过义务教育基本均衡省级督导评估，峨边职教中心一期建成招生。武警四川总队医院综合楼、市人民医院综合楼建成启用。市疾控中心、市妇幼保健院晋升为三级乙等卫生机构。人口计生政策平稳实施，全市受理颁发单独两孩生育证２８８９本。文瀚嘉州百姓直通车创建国家公共文化服务体系示范项目启动实施，新创建国家级民间文化艺术之乡２个，农村电影放映经验在全省推广。乐山本土电影《亲情》获得国家新闻出版广电总局颁发的公映许可证，在国内外公开发行。组团参加省第十二届运动会、第八届残疾人运动会、第七届少数民族艺术节、第十四届少数民族传统体育运动会、首届农民艺术节暨民间艺术节取得优异成绩。建成县级全民健身活动中心４个。６０个乡镇补建了邮政所。乐山行政区划图出版发行。市慈善总会荣获中华慈善突出贡献奖。中心城区公交实现一卡通。第三次经济普查圆满完成。妇儿、外侨、对台、保密、人防、档案、气象、修志等工作取得新成绩。

社会保持和谐稳定。城乡网格化服务管理体系基本建成，

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立体化社会治安防控体系不断完善，反恐防暴、屯警巡逻等全面加强，建成营区化派出所６３个。市群团组织社会服务中心揭牌成立。新创建全国和谐社区示范单位４个。创新群众工作方法，调处矛盾纠纷１．９万余件，一批信访突出问题得到解决。应急处突能力提升，有力有序有效开展了金口河地震抗震救灾工作。道路交通安全综合整治攻坚年行动收效明显，新建安全护栏８１３．７公里，基本实现乡道以上安保工程全覆盖。健全党政同责、一岗双责安全生产责任体系，扎实开展打非治违专项行动，全市生产安全事故起数、死亡人数分别下降２９．３％和２６．９％。食品药品监管能力增强，评为全省食品安全工作先进市。乐山军分区军史馆等５个单位命名为省级国防教育基地，我市通过第十届省级双拥模范城检查验收。马边荣获全国民族团结进步模范集体称号。

五、政务环境不断优化

一年来，我们扎实开展党的群众路线教育实践活动，深化作风兴市，加强依法治市，风正人和事业兴的局面不断巩固。

群众路线扎实践行。聚焦四风，狠抓正风肃纪９＋２突出问题专项整治，政府公职人员为民务实清廉意识普遍增强。健全完善公务接待、公务用车、因公临时出国（境）、办公用房、会议培训费等管理制度，市本级三公经费支出明显下降，文风会风进一步转变。走基层、结对帮扶、政民互动等活动创新开展，市长热线系统改造升级，乐山政务微博和微信公众

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账号乐山发布开通运行，一批联系服务群众最后一公里问题得到解决。

依法行政深入推进。结合新一轮政府机构改革，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。市政府工作部门撤销７个、新增６个、调整９个，卫生计生、旅游体育、投促外侨等机构职能得到整合，工商、质监系统由垂直管理改为分级管理。市政府法律顾问团管理办法进一步完善，县级政府全面建立法律顾问制度。行政执法人员持证上岗率１００％，柔性执法方式获得好评。主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真落实市人大及其常委会的决议、决定。健全人大代表建议和政协委员提案办理制度，办结市人大代表建议、市政协委员提案共４０２件，满意和基本满意率达１００％。

行政效能得到提升。简政放权力度加大，累计清理行政审批项目和转为服务事项的前置条件２７９项、非行政审批事项１７５项。政务便民服务网络进一步完善，并联审批、项目代办制度全面落实，行政审批事项实际办理提速６５．２％。行政权力清理规范得到加强，基础运行管理平台和电子监察平台基本建成，市公共资源交易新平台建成投运。制度建廉有力推进，重点领域和关键环节廉政监管得到加强，乐山廉线开通上线。

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各位代表：过去一年，面对错综复杂的宏观经济形势，我们迎难而上、主动作为，取得了较好的工作成效，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻乐部队指战员、武警消防官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：经济下行压力依然较大，稳增长的措施还需进一步加强；产业层次不高，结构调整任务艰巨；部分行业和领域风险显现，防风险、惠民生、保稳定的压力大；法治政府和服务型政府建设还需进一步加强。对此，我们高度重视，正在采取积极措施，认真加以解决。

２０１５年工作安排

２０１５年是收官十二

五、谋划十三五的承上启下之年，是全面深化改革、加快转型发展的重要一年。市政府工作的总体要求是：主动适应经济发展新常态，深入实施三大发展战略，紧扣转型升级年工作主题，以稳中求进、提质增效为工作基调，结构调整为主线，项目落地为抓手，改革创新为动力，民生改善为根本，全力促进经济社会持续健康发展，确保圆满完成十二五规划

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目标任务，为十三五发展奠定坚实基础。主要目标是：地区生产总值增长７．８％，全社会固定资产投资增长１０％，规模以上工业增加值增长８．３％，社会消费品零售总额增长１２％，地方一般公共预算收入增长４．５％，城镇居民人均可支配收入增长９％，农民人均纯收入增长１０％，全面完成省下达的各项目标任务。重点抓好以下工作：

一、抓转型促升级，进一步深化美丽乐山建设

围绕转型升级年工作主题，加力加劲提档升级产业结构，增强科技创新能力，加快建设美丽乐山，切实提高经济发展质量和效益。

大力优化产业结构。深入推进全省服务业发展示范市建设，着力培育五大新兴先导型服务业，力争服务业占经济总量的比重提高到２９％以上。聚焦五大高端成长型产业，大力培育引进新兴产业，推动传统产业链条向下游、高端延伸，力争新兴产业主营业务收入占规模以上工业的比重提高到４０％。充分发挥旅博会和高铁旅游效应，创新旅游营销方式，丰富休闲度假业态，力争国内外游客在乐山旅游的平均停留天数提高到１．６天。积极发展现代农业，推进特色优势农业规模化、标准化、品牌化，力争农业产业化经营带动面再提高１个百分点。

加大创新驱动力度。强化科技创新引领，完善区域创新体系，加快建设省技术创新工程示范市，力争科技进步对经济

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增长的贡献率提高１个百分点以上。突出企业创新主体地位，发挥好乐山高新区孵化器作用，积极扶持科技型中小微企业加快发展，力争新创国家高新技术企业５家。引导企业把延伸产业链与完善创新链、人才链、资金链紧密结合起来，加强关键技术攻关、科技成果转化、创新产品培育和人才培养引进，确保技术创新投资增长１２％。加强知识产权保护，开展大数据应用、第三方检验检测服务等试点，推动大众创业、万众创新。

加强生态文明建设。落实主体功能区规划，严格生态保护红线制度，实施新一轮退耕还林还草，加强自然保护区、基本农田、饮用水水源地、绿地、湿地保护。综合治理水土流失，科学防范地质灾害。持续推进城乡环境综合治理，抓好市第一污水处理厂扩建和第三污水处理厂、综合垃圾处理场、沙湾冶金建材产业园区污水处理厂等项目建设，加大企业减排和农村环境连片整治力度。加强环境监测预警，依法防治大气、水、土壤、畜禽养殖等污染。深化生态县（市、区）、生态工业园区、生态乡镇等创建活动，引导全社会共同参与美丽乐山建设。

二、抓投资推项目，进一步培育新的增长点

围绕稳中求进、提质增效工作基调，深入挖掘潜在需求，筛选新上一批技术先进、带动力强的优质项目，在持续推进项目落地建设、竣工达效中扩大增量、调优存量。

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切实强化项目支撑。抓住十三五规划编制契机，精准对接国家和省上支持的基础设施、结构调整、技术创新、生态环保、民生建设等重点领域，做好项目生成储备，力争更多项目进入国家和省上规划盘子。加强重大项目落地跟踪服务和要素协调保障，实行目标任务、时间进度、责任主体三个量化，审批进度、工程工期、开工日期三个倒排，确保２０５个市列重大项目完成投资３８９亿元。

加快构建交通枢纽。全力以赴推进岷江港航电综合开发，开工建设犍为枢纽主体工程。加快成贵客专、成昆铁路新线成峨段、仁沐新高速仁寿至井研段、绕城高速、井沙和峨夹联网畅通工程等项目建设，开工建设连乐铁路、仁沐新高速井沐马段、成昆铁路新线峨米段，力争开工乐山机场、乐汉高速峨眉至峨边段。加快国道２１３线和省道１０４线五通桥绕城段等地方重点交通项目建设，完成国道２１３线沐川段、省道３０６线金口河段改造，确保市公交客运总站、长途客运总站建成投用。

扩大产业项目投资。充分挖掘产业化项目投资潜力，着力加大工业项目投资力度，确保工业投资增长５％、技术改造投资增长６％。重点推动井研服装创新孵化园、夹江高档陶瓷生产线等项目加快建设，实现安谷水电站５台机组、枕头坝一级水电站４台机组全部并网发电，促进农夫山泉系列饮料生产线、海棠中药饮片生产及医药物流、永祥多晶硅冷氢

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化技改、中新房华构住工新型城镇化示范项目等尽快建成投产。

提高城镇建设质量。开展多规合一试点，注重文化传承、生态保护和功能优化，全面推进以人为核心的新型城镇化，全市城镇化率提高到４７％。加快青江、岷江东岸、苏稽、临港等四大新区建设，抓好嘉瑞大道、高港大道、乐沙城际生态大道等路网工程。不断完善老城功能，改造一批道路、路灯、园林、人行通道、地下管网等市政设施，增补一批环卫、停车位、公交站台、健身路径等公共设施，增强综合承载能力。积极拓展县城发展空间，开展百镇建设试点行动，打造一批特色小城镇。统筹推进智慧交通、智慧旅游、智慧城管等建设，提高城市信息化管理效能，争取列入国家智慧城市试点。

三、抓旅游扩消费，进一步提升现代服务业发展水平

围绕国际旅游目的地发展定位，积极发展以旅游为龙头的现代服务业，带动消费扩大升级，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

加快建设国际旅游目的地。依托峨眉山、乐山大佛两极，加大旅游资源、产品、线路整合力度，积极打造乐山旅游发展的第三极，新创国家Ａ级旅游景区３处，申报省级以上水利风景区５处。统筹抓好峨眉山、乐山大佛国际旅游度假区和犍为桫椤湖、夹江峨眉前山、沙湾沫若故里、峨边黑竹沟

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等区域性旅游休闲度假区建设，开发《大佛乐山》等演艺剧目，培育发展高铁旅游、商务会展旅游、银发旅游、文化创意旅游等新业态，促进旅游与城市、文体、康养、工农业等互动融合。精心筹办好第二届旅博会、亚太旅游协会年会和峨眉武术节，积极争取承办国内外重大节会、比赛、展演、学术研讨活动，带动提高旅游营销实效，力争全年旅游综合收入、接待入境游客人次均增长１８％以上。

培育发展新兴先导型服务业。加强乐山造电子商务平台建设，实施全企入网、全民触网工程，完善电商配送网络，力争电子商务交易额达到３５０亿元。深入推进四川金融次中心建设，支持乐山商行跨区域经营，利用资本市场和债券市场加快发展，稳妥推进乐山农商行组建和县级农信社改制工作，有序发展普惠金融、互联网金融等，引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。抓好远成综合物流基地一期、西部不锈钢金属综合交易市场二期等建设，加快区域物流、城乡配送一体化进程。探索促进医疗康养、休闲健身等业态融合发展，满足多层次养老服务需求。

积极扩大城乡消费需求。落实机关事业单位养老保险、工资制度改革政策，建立工资标准、退休人员养老金待遇正常调整机制，提高中低收入群体收入，进一步释放消费潜力。深化国家信息消费试点市建设，鼓励通信、广电运营商实施信息基础设施演进升级工程，推动信息产品融合创新。扩大

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教育、文化、体育、家政等领域消费，发展网上消费市场，培育新兴消费热点。稳定住房消费，促进房地产市场平稳健康发展，鼓励房地产开发企业拓展旅游文化、老年地产等领域。强化价格监测，保持物价总水平基本稳定。加强城乡市场网点建设，持续整顿和规范市场经济秩序，不断改善消费环境。

四、抓工业强高端，进一步加快新型工业化进程

围绕建设全省高新技术产业增长极，加快壮大高端产业、发展高端产品，建立起与旅游城市相匹配的现代工业体系，高质量推进新型工业化。

发展壮大新兴产业。加快发展战略性新兴产业和高端成长型产业，力争全市新兴产业主营业务收入增长１５％。抓好东莞微电汇能西部能源技术产业基地暨产品研发中心、华录西部产业基地智慧云亭生产研发等项目建设，发展壮大电子信息、现代装备制造等产业。着力引进知名品牌整车生产企业和电池、电机、电控等关键零部件制造企业，配套发展新能源汽车产业。抓好新万兴碳纤维复合材料制品等项目建设，争创碳纤维飞机零部件产业基地。积极开发高效节能电机、节能空调等产品，壮大节能环保装备产业。

改造提升传统产业。鼓励优势企业积极发展钒钛和不锈钢制品、高档陶瓷、高端精细化工等高附加值产品，抓好德胜精品钢、福华盐磷化工循环产业园等项目建设，推动冶金建

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材、盐磷化工等传统产业由初中端向中高端迈进。筹建国家建筑陶瓷产品质量监督检验中心，支持举办首届陶博会。引导企业实施兼并重组，加强节能降耗，淘汰落后产能，化解过剩产能。稳步推进老工业基地调整改造和独立工矿区转型发展。

做强做优园区企业。深入实施２２４４园区培育计划，加强园区孵化创业、技术研发、专业市场等公共服务平台建设，推动乐山高新区等４个省重点培育产业园区二次创业、转型升级。支持新能源汽车产业园、夹江高端陶瓷产业园、井研工装基地产业园、犍为纸制品产业园等集聚集约发展，力争全市工业集中度提高到７３％。围绕２３５９企业培育目标，深入实施大企业发展、中小微企业成长工程，帮助生产经营困难企业解难题、渡难关，尽快扭亏脱困，力争新增主营业务收入超５０亿元、２０亿元企业各１家，新培育规模以上工业企业４０家。

五、抓三农夯基础，进一步推进农业现代化

围绕物的新农村和人的新农村建设齐头并进要求，加快补齐三农发展短板，持续促进农业增效、农民增收、农村发展。

加快转变农业发展方式。实施粮食生产能力提升工程，新建高标准农田９万亩，确保粮食总产量稳定在１０７万吨以上。抓好现代农业千亿示范工程，推进现代农业（林业、畜牧业）重点县建设，积极发展一村一品示范村镇，扩大种植、畜牧、

１８

水产、珍稀树木等特色优质基地规模。引导和规范土地经营权有序流转，扶持家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体，支持龙头企业做大做强。推进三带一区现代茶叶基地建设，新（改）建茶园９万亩，抓好全国峨眉山茶产业知名品牌示范区创建，提升峨眉山茶区域品牌效应。大力发展无公害、绿色、有机食品和农产品地理标识产品，加强农产品质量安全监管。

以人为本建设新村新寨。统筹推进彝家新寨、新农村综合体、新村聚居区建设，实施美丽乡村新面貌行动计划，重点建好２００个幸福美丽新村、３３个彝家新寨。支持犍为、井研、夹江巩固深化省级新农村示范县建设。大兴农田水利，抓好金王寺水库渠系配套、青衣江灌区续建配套与节水改造等骨干工程建设，确保新增有效灌面４万亩。完善农村水、电、路、信息网，加快实施宽带乡村惠民工程，新（改）建农村公路８５０公里，改造升级农村电网７００公里，解决２９万农村人口饮水安全问题。

精准发力推进扶贫开发。按照五好目标要求，整体推进小凉山乌蒙山乐山片区和市列重点区域扶贫攻坚。加大产业扶贫力度，实施１８个整村推进项目，全年减贫４万人以上。深入实施彝区十项扶贫工程，加快小凉山区交通、水利等基础设施建设，培育农副产品加工、彝绣等致富产业。新建彝区幼儿园８３所、村卫生室２３个，确保实现一村一幼儿园、

１９

一村一卫生室建设目标。整合资源、集中力量实施精准扶贫，加大驻村帮扶、结对帮扶力度。支持马边烟峰村、沐川小林村等１５个村实施国家乡村旅游扶贫富民工程。抓好岷江港航电综合开发、在建大中型水利水电工程移民安置工作，加强移民后期扶

２０

作文七：《2015年湛江市政府工作报告名词解释 乐山市政府工作报》900字

一带一路：国家丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路。

三关四港七方：指湛江海关、南宁海关、海口海关和湛江港（集团）、广西北部湾国际港务集团、海南港航、国投裕廊洋浦港口有限公司。

小改大、木改钢：渔船小功率改大功率、木质船改钢质船。

南方海谷：以湛江湾区为中心，以海洋科技为动力，深化政产学研用合作，推进产业转型升级，壮大钢铁、石化、造纸和家电、医药、水海六大产业集群，打造现代海洋产业聚集地。

黄标车：贴有黄色环保标志的高污染排放车辆。

蒸吨：指锅炉每小时产生的蒸汽量，一般用蒸吨／小时表示。

诊疗一卡通：社保卡代替诊疗卡直接挂号、缴费、结算、打印检查清单等。

６＋３专项行动：打击涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪和欺行霸市及农村恶势力、暴力阻工、两抢一盗。

１

三公经费：公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。

海绵城市：指城市水系统应对自然灾害具有良好的弹性，对雨水具有自然积存、自然渗漏、自然净化的城市。

循环城市：指经济社会发展融入自然生态、物质循环，实现资源再生、综合利用的城市。

脚印城市：指以人为本，公交优先、行人优先，街区充满活力的城市。

权责清单：以清单方式列明政府部门的职权和责任。

负面清单：以清单方式列明企业不能投资的领域和产业。

钢前系统：指炼钢以前各工序，包括焦化、烧结、高炉、炼铁、精炼、连铸六道主要工序。

三环四通：市区成环、湾区成环、半岛成环，市外通高铁、县县通高速、镇村通快速、村村通公路。

三资：资金、资产、资源。

校企双制：职业技工院校与企业开展订单式教育合作，共同开发教材、组织教学、评价人才、招生招工。

建设脚印城市八大行动：即开展城市规划设计管理与规定标准研究；编制公共交通与慢行系统专项规划；建设公交都市；完善街道功能，营造宜人慢行空间；建立优化城市微循环系统；打造活力示范街区；整治开放城市临街退缩空间；强化社区开

２

放通达。

公交首末站场：常规公交线路的起点和终点站场。

两低群众：低保户和五保户。

３＋专项行动：指打击涉毒、涉黑、两抢一盗和赌博、非法集资等违法犯罪。

３

作文八：《2015年内江市政府工作报告相关名词解释 乐山市政府工》2100字

１．四化同步：党的十八大提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

２．国家信息惠民试点城市：２０１４年６月，国家发改委等１２部门将全国８０个城市列为信息惠民国家试点城市，提升公共服务水平和均等普惠程度，探索信息化优化公共资源配置、创新社会管理和公共服务的新机制新模式。

３．智慧城市：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能响应。

４．宽带乡村：２０１４年，国家发改委、财政部、工信部联合组织实施宽带乡村试点工程，在每个省选择２０个县（区、旗），推进农村地区宽带发展，提升应用普及水平。

１

５．百镇建设行动：省委省政府从２０１３年起，连续三年在全省县城以下建制镇中每年遴选１００个试点小城镇，给予资金和政策支持，提升试点镇基础设施水平，增强产业支撑，改善人居环境，提高吸纳能力。

６．一区三园：一区即内江高新技术产业园区，由三园组成，以白马组团为核心园区，以高桥组团为高桥园区，以隆昌经济开发区为隆昌园区。

７．旅游１３８计划：市委六届八次全会提出的发展现代旅游业计划。即建设一座休闲旅游城市；打造长江森林公园、乐贤半岛、威远穹窿地貌三个拳头旅游产品；创建大千文化旅游产业园、牛毛山－五星水库主题公园、圣水寺佛教文化休闲区、范长江文化旅游园区、隆昌古宇湖风景区、资中古城、罗泉古镇、威远船石湖旅游小镇等八个ＡＡＡＡ级旅游景区。

８．五助服务：由政府购买服务，为困难家庭失能老人和８０岁以上老人提供的助餐、助洁、助浴、助急、助医五个方面的居家养老服务。

９．大调解工作：党委政府统一领导，政法综合机构综合协调，司法行政、法制部门和人民法院分别牵头，有关部门各司其职，社会广泛参与，人民调解、行政调解和司法调解既充分发挥作用，又相互衔接配合。

１０．三公经费：包括因公出国（境）经费、公务接待经费、公务用车购置及运行费。

２

１１．产业集中度：园区规模工业增加值占一定区域规模工业增加值的比重。

１２．高端成长型产业：省委省政府确定的页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等五大产业。其中，页岩气、节能环保装备和信息安全产业与我市息息相关。

１３．新兴先导型服务业：省委省政府确定的电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务等五大产业。

１４．电子商务１２５９发展规划：《内江市电子商务发展规划》，确定了１２５９电子商务发展体系布局。１是指创建国家级电子商务示范城市；２是指建设内江电子商务产业园和川南电子商务物流园两大园区；５是指打造西部电子商务人才培育中心、西部电子商务客户服务中心、川南电商创业孵化中心、川南电子商务物流集聚中心、川南电子商务企业集聚中心五大中心，是内江电子商务的整体发展定位；９是指西部电子商务中心、西部大宗物资电子商务交易中心、川南电子商务总部大楼及家居配送中心、内江特产电子商务运营中心、经开区电子商务孵化中心、东兴区汽车及零配件电子商务交易中心、资中县农副产品电子商务交易中心、威远电子商务发展集聚区、隆昌电子商务产业基地等九个集中发展区。

１５．农民增收负责制：助农增收工作是县（区）委书记、县（区）长的首位责任，对农民增收工作，县（区）委书记、县（区）长要

３

亲自研究、亲自部署、亲自督查。

１６．五大扶贫工程：省委省政府提出的基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、生态扶贫、能力扶贫等工程。

１７．ＰＰＰ模式：ＰＰＰ（Ｐｕｂｌｉｃ－Ｐｒｉｖａｔｅ－Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ）公私合作模式，政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，形成的合作关系。

１８．城区南北向、东西向两条生态廊道：城区沱江南北向生态廊道，串联长江森林公园、城市绿心、黄河湖风景区的东西向生态廊道。

１９．丝绸之路经济带：我国与西亚各国之间形成的一个经济合作区域，大致在古丝绸之路范围之上。包括西北陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等五省区，西南重庆、四川、云南、广西等四省市区。

２０．义务教育均衡发展：《国家中长期教育改革和发展规划纲要

（２０１０２０２０年）》提出的目标任务，县级人民政府在入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理等评估得分达到标准，方可认定为义务教育发展基本均衡县。根据全省和我市规划，２０１５年威远县、隆昌县实现县域内义务教育均衡发展。

２１．十大社会事业惠民工程：即一园、三校、三院、三中心。一园：大千园改造提升项目；三校：内江六中高新校区、内江师院整体迁建、四川健康职业学院建设项目；三院：市第一人

４

民医院新区、市第二人民医院新区、市中医院新区项目；三中心：市文化中心、市体育中心、演艺中心（内江大剧院）。

２２．打非治违：以执法部门为主体，社会组织、民间机构和个人共同协助参与，打击非法违法生产经营活动行为。

２３．法律七进：省委省政府确定的法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位的活动。

５

作文九：《乐山市政府采购中心询价程序》13200字

一、宣布询价纪律：

１、　询价中未经允许所有人员不得随意走动。

３、　所有人员关闭通讯工具。

３、　未经允许不得更改和抽取询价文件。　二、递交询价文件：

１、　签到顺序依次递交。

２、　递交的询价文件必须包括：

（１）　参与询价的所有有效证件

（２）　有效报价单

（３）　其他有效资料。

３、　询价文件必须按要求密封：

（１）　询价文件未密封视为无效询价文件。

（２）　报价单有涂改、漏项的均视为无效询价文件。

（３）　报价单大小写不符的以大写为准，单价总价不符的以单价为准。

三、资质审核：

由询价小组按要求分别对报价供应商的资质进行审核。

四、询价：

由询价小组进行询价。

五、当场宣布询价结果：

由询价小组根据所报价格、资质要求和询价原则，最后确定的成交供应商。

１

为了加强资金管理，节约财政资金，提高资金使用效率，充分体现公开透明、公平竞争、

公正和诚实信用原则。根据《中华人民共和国政府采购法》规定，就其中队营房改造工程询价采购，现将有关事项公告如下。

一、采购编号：ＬＺＣＸＪ２００７－７１号

二、采购项目：中队营房改造工程

三、　询价文件发售方式：网上下载

四、　询价文件发售起止时间：

时间：２００７年６月２９日至２００７年７月５日

五、　报价截止时间、地点：

时间：２００６年７月６日上午１０时整

地点：乐山市政府采购中心（市中区春华路３６７号市财政局二楼）　六、　询价文件售价：　２００元／份　（报到时交）

七、　供应商资格要求：

１、参加报价的供应商应满足《政府采购法》第二十二条规定。

２、法人代表授权书（原件）。

３、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（盖鲜章）。

４、施工企业等级资质：具有三级以上（含三级）的装饰装修资质的企业。　八、　　数量、规格和技术要求：

工程名称：　　中队营房改造【装饰工程】

计量　工程　金额　序号　项目名称　项目特征及工程内容　单位　数量　综合单价　合价

１．构件（部位）种类材质、规格

１．拆除　１　拆除柔性屋面　？　３２０　２．清理现场

３．废渣堆放

１．卷材品种、规格

２．防水层作法

屋面ＳＢＳ改性沥青卷３．嵌缝材料种类

２　材防水层　找平层１：３４．防护材料种类　？　３２０

砂浆　１．基层处理

２．抹找平层

３．刷底油

２

４．铺油毡卷材、接缝、嵌缝

５．铺保护层

１．防水层厚度

２．嵌缝材料种类　细石砼刚性层　有筋　３　３．混凝土强度等级　？　３２０　４０ｍｍ　１．基层处理　　　　２．混凝土制作、运输、铺筑、养护　材质种类、洞口尺寸

１．清除油皮

４　木门窗拆除　、拆除　２．拆除门窗　？　１１１．０１

３．清理现场

４．废渣堆放

材质种类、洞口尺寸

１．清除油皮

５　铝合金门窗拆除　２．拆除门窗　？　３５．６４

３．清理现场

４．废渣堆放

１．门类型

２．框截面尺寸、单扇面积

３．骨架材料种类

成品套装门安装４．防护材料种类　６　樘　４　Ｍ０７２０　５．油漆品种、刷漆遍数

１．装饰门安装（成品）

２．油漆

３．运输

１．门类型

２．框截面尺寸、单扇面积

３．骨架材料种类

成品套装门安装４．防护材料种类　７　樘　１０　Ｍ０８２０　５．油漆品种、刷漆遍数

１．装饰门安装（成品）

２．油漆

３．运输

１．门类型

２．框截面尺寸、单扇面积

３．骨架材料种类

成品套装门安装４．防护材料种类　８　樘　１　ＭＧ２１２７　５．油漆品种、刷漆遍数

１．装饰门安装（成品）

２．油漆

３．运输

３

１．门类型

２．框截面尺寸、单扇面积

３．骨架材料种类

４．面层材料品种、规格、品牌、颜色

镶板木门ＭＢ２１２７　（围５．玻璃品种、厚度、五金特殊要求　９　樘　１　墙）　６．防护层材料种类

７．油漆品种、刷漆遍数

１．门制作、运输、安装

２．五金、玻璃安装　　　　３．刷防护材料、油漆　１．底层厚度、砂浆配合比

２．立筋材料种类、规格

３．基层材料种类

４．面层材料品种、规格、品种、品牌、颜色　５．防护材料种类

木门窗套　聚氨酯清６．油漆品种、刷油遍数　１０　？　３．３　漆　１．清理基层

２．底层抹灰

３．立筋制作、安装

４．基层板安装

５．面层铺贴

６．刷防护材料、油漆

１．门类型

２．框材质、外围尺寸

３．扇材质、外围尺寸

４．玻璃品种、厚度、五金材料品种、规格　不锈钢地弹门　１１　５．防护材料种类　樘　１　ＭＧ２１２７　６．油漆品种、刷漆遍数

１．门制作、运输、安装

２．五金、玻璃安装

３．刷防护材料、油漆

１．门类型

２．框材质、外围尺寸

３．扇材质、外围尺寸

４．玻璃品种、厚度、五金材料品种、规格

１２　金属防盗门　　ＭＴ０９２６　５．防护材料种类　樘　２

６．油漆品种、刷漆遍数

１．门制作、运输、安装

２．五金、玻璃安装

３．刷防护材料、油漆

４

１．窗类型

２．框材质、外围尺寸

３．扇材质、外围尺寸

４．玻璃品种、厚度、五金材料品种、规格

１３　塑钢窗　Ｃ１８１８　５．防护材料种类　樘　１４　６．油漆品种、刷漆遍数

１．窗制作、运输、安装

２．五金、玻璃安装　　　　３．刷防护材料、油漆　１．窗类型

２．框材质、外围尺寸

３．扇材质、外围尺寸

４．玻璃品种、厚度、五金材料品种、规格

１４　塑钢窗　Ｃ１２２１　５．防护材料种类　樘　４　６．油漆品种、刷漆遍数

１．窗制作、运输、安装

２．五金、玻璃安装

３．刷防护材料、油漆

１．窗类型

２．框材质、外围尺寸

３．扇材质、外围尺寸

４．玻璃品种、厚度、五金材料品种、规格

１５　塑钢窗　Ｃ１８２１　５．防护材料种类　樘　４　６．油漆品种、刷漆遍数

１．窗制作、运输、安装

２．五金、玻璃安装

３．刷防护材料、油漆

１．窗类型

２．框材质、外围尺寸

３．扇材质、外围尺寸

４．玻璃品种、厚度、五金材料品种、规格

１６　塑钢窗　Ｂ０６１０　５．防护材料种类　樘　４　６．油漆品种、刷漆遍数

１．窗制作、运输、安装

２．五金、玻璃安装

３．刷防护材料、油漆

１．窗类型

２．框材质、外围尺寸

３．扇材质、外围尺寸

４．玻璃品种、厚度、五金材料品种、规格

１７　塑钢窗　Ｂ１２１５　５．防护材料种类　樘　４　６．油漆品种、刷漆遍数

１．窗制作、运输、安装

２．五金、玻璃安装

３．刷防护材料、油漆

５

１．窗类型

２．框材质、外围尺寸

３．扇材质、外围尺寸

４．玻璃品种、厚度、五金材料品种、规格

１８　塑钢窗　Ｂ１５１８　Ｂ１８１５　５．防护材料种类　樘　４

６．油漆品种、刷漆遍数

１．窗制作、运输、安装

２．五金、玻璃安装　　　　３．刷防护材料、油漆　１．墙体类型

２．底层厚度、砂浆配合比

３．面层厚度、砂浆配合比

４．装饰面材料种类

５．分格缝宽度、材料种类　围墙抹灰　水泥砂浆１９　１．基层清理　　？　１６０．６６　（特细砂　普通　２．砂浆制作、运输

３．底层抹灰

４．抹面层

５．抹装饰面

６．勾分格缝

１．结构形式

２．强度　２０　拆除砖围墙　车库等　ｍ３　７０　１．拆除

２．运输

１．构件（部位）种类材质、规格

１．拆除　２１　屋面工程拆除石棉瓦　？　１９０．０７　２．清理现场

３．废渣堆放

１．垫层材料种类、厚度

２．砖品种、规格、强度等级

３．基础类型

４．基础深度

砖基础　水泥砂浆（特５．砂浆强度等级　２２　ｍ３　１９．０７　细砂）　Ｍ７．５　１．砂浆制作、运输

２．铺设垫层

３．砌砖

４．防潮层铺设

５．材料运输

１．砖品种、规格、强度等级

２．墙体类型

３．墙体厚度

砖墙　水泥砂浆（特细４．墙体高度　２３　ｍ３　６７．９９　砂）　Ｍ５　５．勾缝要求

６．砂浆强度等级、配合比

１．砂浆制作、运输

２．砌砖

６

３．勾缝

４．砖压顶砌筑

５．材料运输

１．找平层结合层面层种类、厚度　２．龙骨、基层、面层材料材质、种类　１．铲除灰壳　２４　楼地面铲除　地砖　？　２３２．９８　２．拆除找平层、结合层、面层　３．拆除龙骨基层、面层

４．清理现场、废渣堆放

１．找平层结合层面层种类、厚度　２．龙骨、基层、面层材料材质、种类

楼地面铲除　水泥砂１．铲除灰壳　２５　？　１２０　浆　２．拆除找平层、结合层、面层　３．拆除龙骨基层、面层

４．清理现场、废渣堆放

１．土质要求

２．密实度要求

３．粒径要求

４．夯填（碾压）

机械转运建渣　全程５．松填　２６　ｍ３　１２９．３９　运距３Ｋｍ　６．运输距离

１．挖土方

２．装卸、运输

３．回填

４．分层碾压、夯实

１．　垫层材料种类、厚度

２．找平层厚度、砂浆配合比

３．防水层厚度、材料种类

４．填充材料种类、厚度

５．结合层厚度、砂浆配合比

６．面层材料品种、规格、品牌、颜色　７．嵌缝材料种类　彩釉砖楼地面　６００ｍｍ８．防护层材料种类　２７　×６００ｍｍ以内（含找平？　３０１　９．酸洗、打蜡要求　层）　１．基层清理、铺设垫层、抹找平层　　２．防水层铺设、填充层

３．面层铺设

４．嵌缝

５．刷防护材料

６．酸洗、打蜡

７．材料运输

７

１．　垫层材料种类、厚度

２．找平层厚度、砂浆配合比

３．防水层厚度、材料种类

４．填充材料种类、厚度

５．结合层厚度、砂浆配合比

６．面层材料品种、规格、品牌、颜色　７．嵌缝材料种类　彩釉砖楼地面　３００ｍｍ８．防护层材料种类　２８　×３００ｍｍ以内（含找平？　１３．１　９．酸洗、打蜡要求　层）　１．基层清理、铺设垫层、抹找平层　　２．防水层铺设、填充层

３．面层铺设

４．嵌缝

５．刷防护材料

６．酸洗、打蜡　　　　７．材料运输

１．　垫层材料种类、厚度

２．找平层厚度、砂浆配合比

３．防水层厚度、材料种类

４．填充材料种类、厚度

５．结合层厚度、砂浆配合比

６．面层材料品种、规格、品牌、颜色　７．嵌缝材料种类

防滑砖楼地面　６００ｍｍ８．防护层材料种类　２９　？　３３．２６　×６００ｍｍ以内　９．酸洗、打蜡要求

１．基层清理、铺设垫层、抹找平层　　２．防水层铺设、填充层

３．面层铺设

４．嵌缝

５．刷防护材料

６．酸洗、打蜡

７．材料运输

８

１．墙体类型

２．底层厚度、砂浆配合比

３．贴结层厚度、材料种类

４．挂贴方式

５．干贴方式（膨胀螺栓、钢龙骨）　６．面层材料品种、规格、品牌、颜色　７．缝宽、嵌缝材料种类

８．防护材料种类

９．磨光、酸洗、打蜡要求　内墙３００＊５００面砖　砂３０　１．基层清理　　？　５６．８２　浆找底　２．砂浆制作、运输

３．底层抹灰

４．结合层铺贴

５．面层铺贴

６．面层挂贴

７．面层干挂

８．嵌缝

９．刷防护材料

１０．磨光、酸洗、打蜡

１．踢脚线高度

２．底层厚度、砂浆配合比

３．粘贴层厚度、材料种类

４．面层材料品种、规格、品牌、颜色　５．勾缝材料种类

６．防护材料种类

３１　彩釉地砖踢脚线　１．基层清理　　？　２８．５１

２．底层抹灰

３．面层铺贴

４．勾缝

５．磨光、酸洗、打蜡

６．刷防护材料

７．材料运输

１．找平层结合层面层种类、厚度　２．龙骨、基层、面层材料材质、种类　１．铲除灰壳　３２　墙面瓷砖铲除、拆除　？　８７４．７８　２．拆除找平层、结合层、面层　３．拆除龙骨基层、面层

４．清理现场、废渣堆放

１．找平层结合层面层种类、厚度　２．龙骨、基层、面层材料材质、种类　１．铲除灰壳　３３　墙面裙铲除仿瓷涂料　？　５２７．７１　２．拆除找平层、结合层、面层　３．拆除龙骨基层、面层

４．清理现场、废渣堆放

９

１．门材质、框外围尺寸

２．启动装置品种、规格、品牌　３．五金特殊要求

金属卷闸门　４．刷防护材料种类　３４　樘　１３　３２００＊３９００　５．油漆品种、刷漆遍数

１．门制作、运输、安装

２．启动装置、五金安装　　　　３．刷防护材料、油漆　１．门材质、框外围尺寸

２．启动装置品种、规格、品牌　３．五金特殊要求

金属卷闸门　４．刷防护材料种类　３５　樘　１　３６００＊４９３０（车库）　５．油漆品种、刷漆遍数

１．门制作、运输、安装

２．启动装置、五金安装

３．刷防护材料、油漆

１．门材质、框外围尺寸

２．启动装置品种、规格、品牌　３．五金特殊要求

金属卷闸门　４．刷防护材料种类　３６　樘　３　３６００＊３７６０（车库）　５．油漆品种、刷漆遍数

１．门制作、运输、安装

２．启动装置、五金安装

３．刷防护材料、油漆

１．门材质、框外围尺寸

２．启动装置品种、规格、品牌　３．五金特殊要求

金属卷闸门　４．刷防护材料种类　３７　樘　１　３６００＊３８６０（车库）　５．油漆品种、刷漆遍数

１．门制作、运输、安装

２．启动装置、五金安装

３．刷防护材料、油漆

１．门材质、品牌、外围尺寸　２．玻璃品种、厚度、五金特殊要求　３．电子配件品种、规格、品牌

不锈钢电动伸缩门　４．防护材料种类　３８　樘　１　７．２０ｍ　５．油漆品种、刷漆遍数

１．门制作、运输、安装

２．五金、电子配件安装

３．刷防护材料、油漆

１．墙体类型

２．勾缝类型

３．勾缝材料种类　３９　墙面清洗　？　３４７．１３　１．基层清理

２．砂浆制作、运输

３．勾缝

１０

１．基层类型

２．线条宽度、道数

３．腻子种类

４．刮腻子要求　抹灰面乳胶漆一底二４０　５．防护材料种类　？　５２７．７１　面、腻子　一遍　６．油漆品种、刷漆遍数

１．基层清理

２．刮腻子　　　　３．刷防护材料、油漆　１．吊顶形式

２．龙骨材料种类、规格、中距　３．基层材料种类、规格

４．面层材料品种、规格、品牌、颜色

５．压条材料种类、规格

６．嵌缝材料种类　天棚矿棉板６００＊６００７．防护材料种类　４１　面层　安在Ｕ型轻钢龙？　１７６．９３　８．油漆品种、刷漆遍数　骨上　１．基层清理

２．龙骨安装

３．基层板铺贴

４．面层铺贴

５．嵌缝

６．刷防护材料、油漆

１．吊顶形式

２．龙骨材料种类、规格、中距　３．基层材料种类、规格

４．面层材料品种、规格、品牌、颜色

５．压条材料种类、规格

天棚吊顶　装配式Ｕ型６．嵌缝材料种类

轻钢龙骨　不上人型　７．防护材料种类　４２　？　２４．６　铝扣板　６００×６００　平８．油漆品种、刷漆遍数

面　１．基层清理

２．龙骨安装

３．基层板铺贴

４．面层铺贴

５．嵌缝

６．刷防护材料、油漆

１１

１．柱体材料

２．柱截面类型、尺寸　３．底层厚度、砂浆配合比　４．粘结层厚度、材料种类　５．挂贴方式

６．干贴方式

７．面层材料品种、规格、品牌、颜色

８．缝宽、嵌缝材料种类　９．防护材料种类

柱面面砖　（砂浆打１０．磨光、酸洗、打蜡要求　４３　？　９１．９４　底）　１．基层清理

２．砂浆制作、运输

３．底层抹灰

４．结合层铺贴

５．面层铺贴

６．面层挂贴

７．面层干挂

８．嵌缝

９．刷防护材料

１０．磨光、酸洗、打蜡　１．墙体类型

２．底层厚度、砂浆配合比　３．贴结层厚度、材料种类　４．挂贴方式

５．干贴方式（膨胀螺栓、钢龙骨）

６．面层材料品种、规格、品牌、颜色

７．缝宽、嵌缝材料种类　８．防护材料种类

９．磨光、酸洗、打蜡要求　外墙面砖　（砂浆打４４　１．基层清理　　？　８２５．１４　底）　２．砂浆制作、运输

３．底层抹灰

４．结合层铺贴

５．面层铺贴

６．面层挂贴

７．面层干挂

８．嵌缝

９．刷防护材料

１０．磨光、酸洗、打蜡

１．土壤类别

２．基础类型

３．垫层底宽、底面积　挖基础土方　（深度ｍ４５　４．挖土深度　ｍ３　８５　以内）　２　５．弃土运距

１．排地表水

２．土方开挖

１２

３．挡土板支拆

４．截桩头

５．基底钎探

６．运输

１．土质要求

２．密实度要求

３．粒径要求

４．夯填（碾压）

土（石）方回填　弃土５．松填　４６　ｍ３　５５　外运３ＫＭ　６．运输距离

１．挖土方

２．装卸、运输

３．回填　　　　４．分层碾压、夯实　１．垫层材料种类、厚度

２．混凝土强度等级

３．混凝土拌合料要求

４７　基础砼垫层　Ｃ１０　４．砂浆强度等级　ｍ３　１．２１

１．铺设垫层

２．混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护

３．地脚螺栓二次灌浆

１．垫层材料种类、厚度

２．混凝土强度等级

３．混凝土拌合料要求

４８　带形基础垫层　Ｃ２０　４．砂浆强度等级　ｍ３　１３．０８

１．铺设垫层

２．混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护

３．地脚螺栓二次灌浆

１．垫层材料种类、厚度

２．混凝土强度等级

３．混凝土拌合料要求

４９　独立基础　砼　Ｃ２０　４．砂浆强度等级　ｍ３　１．２２

１．铺设垫层

２．混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护

３．地脚螺栓二次灌浆

１．柱高度

２．柱截面尺寸

５０　矩形柱　Ｃ２０　３．混凝土强度等级　ｍ３　３．５２

４．混凝土拌合料要求

混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护

１．柱高度

２．柱截面尺寸

５１　构造柱　Ｃ２０　３．混凝土强度等级　ｍ３　２．１３

４．混凝土拌合料要求

混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护

１３

１．梁底标高

２．梁截面

５２　圈梁　Ｃ２０　３．混凝土强度等级　ｍ３　２．７

４．混凝土拌合料要求　　　混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护　１．梁底标高

２．梁截面

５３　过梁　Ｃ２０　３．混凝土强度等级　ｍ３　１．８７

４．混凝土拌合料要求

混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护　　　１．构件尺寸

２．安装高度

３．混凝土强度等级

４．砂浆强度等级

空心板　西南Ｇ２３１　１．混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护　５４　ｍ３　７．３９　ＫＢ３９６０－３　运距１０ＫＭ　２．构件制作、运输

３．构件安装

４．升板提升

５．砂浆制作、运输

６．接头灌缝、养护　　　钢筋种类、规格　现浇构件钢筋　园钢　５５　１．钢筋制作、运输　　ｔ　０．２７５　（Φ１０以内　２．钢筋安装　　　钢筋种类、规格　现浇构件钢筋　园钢　５６　１．钢筋制作、运输　　ｔ　０．２４　（Φ１０以上）　２．钢筋安装　　　钢筋种类、规格　现浇构件钢筋　螺纹５７　１．钢筋制作、运输　　ｔ　０．４９　钢　２．钢筋安装　　　钢筋种类、规格　预制构件钢筋　冷拔５８　１．钢筋制作、运输　　ｔ　０．２７９　丝　２．钢筋安装　　　１．保温隔热部位

２．保温隔热方式（内保温、外保温、夹心保

温）

３．踢脚线、勒脚线保温做法

４．保温隔热面层材料品种、规格、性能

屋面找坡　水泥炉渣５．保温隔热材料品种、规格　５９　？　１４０．５９　砼　１：６　６．隔气层厚度

７．粘结材料种类

８．防护材料种类

１．基层清理

２．铺粘保温层

３．刷防护材料

１４

１．排水管品种、规格、品牌、颜色　２．接缝、嵌缝材料种类

屋面塑料水落管　φ３．油漆品种、刷漆遍数　６０　ｍ　７．６　１１０　１．排水管及配件安装、固定　　２．雨水斗、雨水篦子安装　　　　３．接缝、嵌缝　１．垫层材料种类、厚度

２．找平层厚度、砂浆配合比　３．防水层厚度、材料种类　４．面层厚度、混凝土强度等级

砼面层　厚２００ｍｍ　Ｃ２０　１．基层清理　　６１　？　１４０　（车库）　２．垫层铺设

３．抹找平层

４．防水层铺设

５．面层铺设

６．材料运输

１．墙体类型

２．底层厚度、砂浆配合比　３．面层厚度、砂浆配合比　４．装饰面材料种类

５．分格缝宽度、材料种类　墙面一般抹灰　（车６２　１．基层清理　　？　２３６．３１　库）　２．砂浆制作、运输

３．底层抹灰

４．抹面层

５．抹装饰面

６．勾分格缝

１．墙体类型

２．底层厚度、砂浆配合比　３．面层厚度、砂浆配合比　４．装饰面材料种类

５．分格缝宽度、材料种类　内墙面一般抹灰　混６３　１．基层清理　　？　３３５．０５　合砂浆　２．砂浆制作、运输

３．底层抹灰

４．抹面层

５．抹装饰面

６．勾分格缝

１．基层类型

２．抹灰厚度、材料种类

３．装饰线条道数

砼天棚　混合砂浆抹４．砂浆配合比　６４　？　１３４．０２　灰　１．基层清理

２．底层抹灰

３．抹面层

４．抹装饰线条

１５

６５　木隔断　　　？　２１．４６　１．基层类型

２．腻子种类

３．刮腻子要求　抹灰面　仿瓷涂料　二６６　４．涂料品种、刷喷遍数　？　４６９．３　遍　１．基层清理

２．刮腻子

３．刷、喷涂料

工程名称：　中队营房改造【水电安装】

计量　金额　序号　项目名称　项目特征及工程内容　工程数量　单位　综合单价　合价

１．安装部位（室内）

２．输送介质（给水）

３．材质（ＰＰＲ铝塑复合管）

４．型号、规格　（ＤＮ５０）　室内给水ＰＰＲ塑料管　　１　５．连接方式（热熔连接）　ｍ　２１　ＤＮ４０　　热熔连接　１．管道、管件安装

２．套管（包括防水套管）制作、安装

３．给水管道消毒、冲洗

４．水压及泄漏试验

１．安装部位（室内）

２．输送介质（给水）

３．材质（ＰＰＲ铝塑复合管）

４．型号、规格　（ＤＮ２０）　室内给水ＰＰＲ塑料管　　２　５．连接方式（热熔连接）　ｍ　３　ＤＮ２０　　热熔连接　１．管道、管件安装

２．套管（包括防水套管）制作、安装

３．给水管道消毒、冲洗

４．水压及泄漏试验

１．安装部位（室内）

２．输送介质（给水）

３．材质（ＰＰＲ铝塑复合管）

４．型号、规格　（ＤＮ１５）　室内给水ＰＰＲ塑料管　　３　５．连接方式（热熔连接）　ｍ　２．５　ＤＮ１５　　热熔连接　１１．管道、管件安装

２．套管（包括防水套管）制作、安装

３．给水管道消毒、冲洗

４．水压及泄漏试验

１６

１．安装部位（室内）

２．输送介质（排水）

３．材质（ＵＰＶＣ硬聚氯乙烯）

室内排水ＵＰＶＣ塑料管　　４．型号、规格（ＤＮ１６０）　４　ｍ　１７　ＤＮ１６０　粘接　５．连接方式（粘接）

１．管道、管件安装

２．套管（包括防水套管）制作、安装　　　３．水压及泄漏试验　．安装部位（室内）

２．输送介质（排水）

３．材质（ＵＰＶＣ硬聚氯乙烯）

室内排水ＵＰＶＣ塑料管　　４．型号、规格（ＤＮ１６０）　５　ｍ　４８　ＤＮ１１０　粘接　５．连接方式（粘接）

１．管道、管件安装

２．套管（包括防水套管）制作、安装

３．水压及泄漏试验

１．安装部位（室内）

２．输送介质（排水）

３．材质（ＵＰＶＣ硬聚氯乙烯）

室内排水ＵＰＶＣ塑料管　　４．型号、规格（ＤＮ１６０）　６　ｍ　１１　ＤＮ５０　粘接　５．连接方式（粘接）

１．管道、管件安装

２．套管（包括防水套管）制作、安装

３．水压及泄漏试验

１．类型（截止阀）

２．材质　（ＰＰＲ）　７　截止阀　ＤＮ４０　个　２　３．型号、规格　（ＤＮ４０）

安装

１．材质

蹲式大便器　　自闭式２．组装方式　８　套　６　冲洗阀　３．型号、规格

器具、附件安装

１．电能源

２．太阳能源　热水器　（带２个截９　１．安装　台　６　止阀）　２．管道、管件、附件安装

３．保温

１．材质

１０　拖布池水龙头　ＤＮ１５　２．型号、规格　个　４

安装　　　灭火器箱（内装２具

１１　磷酸铵盐干粉灭火　　台　１１

器）

１．材质

１２　地漏　ＤＮ５０　２．型号、规格　个　１０

安装

１７

１．土壤类别

２．管外径

３．挖沟平均深度

４．弃土石运距

５．回填要求　１３　管沟土方　ｍ３　１１　１．排地表水

２．土方开挖

３．挡土板支拆

４．运输　　　５．回填　１．材料

２．井深、尺寸

３．定型井名称、定型图号、尺寸及井深

４．垫层、基础：厚度、材料品种、强度

１．垫层铺筑

２．混凝土浇筑

３．养生　　１４　砌筑检查井　φ７００　座　１　４．砌筑

５．爬梯制作安装

６．勾缝

７．抹面

８．防腐

９．盖板、过梁制作、安装

１０．井盖井座制作、安装

１．构件（部位）种类材质、规格　破除砼路面后恢复　１５　１、破除砼路面后恢复　项　１　渣土运距５０ｍ以内　２、建筑垃圾外运

剔槽及抹灰恢复　　砖结构

１６　配电箱剔砖及恢复　１．安装　个　９

２．油漆

１．名称、型号

配电箱　ＡＬ１　按系统２．规格　１７　台　１　图定制　１．安装配电箱剔砖及抹灰恢复

２．箱体安装

１．名称、型号

配电箱　ＡＬ２　按系统２．规格　１８　台　１　图定制　１．安装配电箱剔砖及抹灰恢复

２．箱体安装

１．名称、型号

配电箱　ＡＬ１－１、ＡＬ２－１　２．规格　１９　台　２　按系统图定制　１．安装配电箱剔砖及抹灰恢复

２．箱体安装

１．名称、型号

配电箱　ＡＬ－２　按系统２．规格　２０　台　１　图定制　１．安装配电箱剔砖及抹灰恢复

２．箱体安装

１８

１．名称、型号

配电箱　ＡＬ２－２　按系２．规格　２１　台　１　统图定制　１．安装配电箱剔砖及抹灰恢复　　　２．箱体安装　１．名称、型号

配电箱　ＡＬ２－３　按系２．规格　２２　台　１　统图定制　１．安装配电箱剔砖及抹灰恢复

２．箱体安装

１．名称、型号

２．规格　２３　总等电位箱　ＭＥＢ　台　２　１．安装配电箱剔砖及抹灰恢复

２．箱体安装

１．名称、型号

２．规格　２４　局部等电位箱　ＬＥＢ　台　２　１．安装配电箱剔砖及抹灰恢复

２．箱体安装

１．型号

２．规格

３．敷设方式

２．电缆敷设

电力电缆敷设　３．电缆头制作、安装　２５　ｍ　９　ＶＶ２２－４＊３５　４．过路保护管敷设

５．防火堵洞

６．电缆防护

７．电缆防火隔板

８．电缆防火涂料

１．型号

２．规格

３．敷设方式

２．电缆敷设

电力电缆敷设　３．电缆头制作、安装　２６　ｍ　５１　ＶＶ－４＊１６　４．过路保护管敷设

５．防火堵洞

６．电缆防护

７．电缆防火隔板

８．电缆防火涂料

１．名称

２．材质

３．规格

４．配置形式及部位　２７　电气配钢管　Ｇ５０　ｍ　６８　１．刨沟槽

２．电线管路敷设

３．防腐油漆

４．接地

１９

１．名称

２．材质

３．规格

４．配置形式及部位　２８　电气配钢管　Ｇ４０　ｍ　２０　１．刨沟槽

２．电线管路敷设

３．防腐油漆　　　４．接地　１．名称

２．材质

３．规格

４．配置形式及部位　２９　电气配钢管　Ｇ２５　ｍ　９　１．刨沟槽

２．电线管路敷设

３．防腐油漆

４．接地

１．名称

２．材质

３．规格

４．配置形式及部位　３０　电气配钢管　Ｇ２０　ｍ　８　１．刨沟槽

２．电线管路敷设

３．防腐油漆

４．接地

１．名称

２．材质

３．规格　电气配ＰＶＣ阻燃塑料３１　４．配置形式及部位　ｍ　２５８　管　Ｐ１６　１．刨沟槽

２．电线管路敷设

３．接线盒、灯头盒、开关盒、插座盒安装

１．名称

２．材质

３．规格　电气配ＰＶＣ阻燃塑料３２　４．配置形式及部位　ｍ　６３５　管　Ｐ２０　１．刨沟槽

２．电线管路敷设

３．接线盒、灯头盒、开关盒、插座盒安装

１．名称

２．材质

３．规格　电气暗配ＰＶＣ阻燃塑３３　４．配置形式及部位　ｍ　１８８　料管　Ｐ２５　１．刨沟槽

２．电线管路敷设

３．接线盒、灯头盒、开关盒、插座盒安装

２０

１．名称、型号

２．规格　半扁园罩吸顶灯　３４　１．支架制作、安装　套　１２　ＪＸＤ３－２　　６０Ｗ　２．组装　　　３．油漆　１．名称、安装

２．规格

３．安装形式及高度　３５　防水防尘灯　套　４　１．支架制作、安装

２．安装

３．油漆　　　１．名称、安装

２．规格

３．安装形式及高度　３６　广照灯　套　６　１．支架制作、安装

２．安装

３．油漆　　　１．名称

２．型号　单管荧光灯（带电容３７　３．规格　套　１０　器）　１＊３６Ｗ　４．安装形式

安装　　　１．名称

２．型号　三管荧光灯（带电容３８　３．规格　套　６２　器）　３＊３６Ｗ　４．安装形式

安装　　　１．名称

２．型号

３．规格　３９　嵌入式筒灯　套　６　４．安装高度

１．支架制作、安装

２．安装　　　１．名称

２．型号　单控单联开关　　４０　３．规格　个　１０　Ｆ９０１Ｋ１　１．安装

２．焊压端子　　　１．名称

２．型号　单控双联开关　　４１　３．规格　个　１４　Ｆ９０２Ｋ１　１．安装

２．焊压端子

２１

１．名称

２．型号　单控三联开关　　４２　３．规格　个　５　Ｆ９０３Ｋ１　１．安装　　　２．焊压端子　１．名称

２．型号　单控四联开关　　４３　３．规格　个　４　Ｆ９０４Ｋ１　１．安装

２．焊压端子

１．名称

２．型号　二三极带保护门接地４４　３．规格　个　５４　插座　　Ｆ９０１ＺＳ　１０Ａ　１．安装

２．焊压端子

１．名称

２．型号　二极带接地单相空调４５　３．规格　个　９　插座　ＡＰ８６Ｚ１３－１６Ａ　１．安装

２．焊压端子

１．名称

２．型号

４６　带接地三相空调插座　３．规格　个　３

１．安装

２．焊压端子

１．名称

２．型号

４７　卫生间排气扇　３．规格　个　４

１．安装

２．焊压端子

１．配线形式

电气管内穿线　ＢＶ２５ｍ２．导线型号、材质、规格　４８　ｍ　６８　？　３．敷设部位或线制

１．管内穿线

１．配线形式

电气管内穿线　ＢＶ１６ｍ２．导线型号、材质、规格　４９　ｍ　５２　？　３．敷设部位或线制

１．管内穿线

１．配线形式

２．导线型号、材质、规格

３．敷设部位或线制

电气管内穿线　ＢＶ１０ｍ１．支持体（夹板、绝缘子、槽板等）安装　５０　ｍ　５２　？　２．支架制作、安装

３．钢索架设（拉紧装置安装）

４．配线

５．管内穿线

２２

１．配线形式

电气管内穿线　ＢＶ６ｍ２．导线型号、材质、规格　５１　ｍ　２６３　？　３．敷设部位或线制　　　１．管内穿线　１．配线形式

电气管内穿线　ＢＶ４ｍ２．导线型号、材质、规格　５２　ｍ　１７６６　？　３．敷设部位或线制

１．管内穿线

１．配线形式

电气管内穿线　２．导线型号、材质、规格　５３　ｍ　８０１　ＢＶ２．５ｍ？　３．敷设部位或线制

１．管内穿线

１．接地母线材质、规格　（镀锌扁纲　４０＊４）

２．接地极材质、规格

１．接地极（板）制作、安装

５４　接地装置制作、安装　２．接地母线镀锌扁纲　４０＊４敷设　项　１

３．卫生间局部等电位联结

４．接地跨接线

５．构架接地

类别　５５　接地装置调试　系统　１　接地电阻测试

１．规格

２．程式　５６　电话分线箱　ＳＴＯ－１０　个　１　３．容量

制作、安装、测试

１．规格

２．程式

５７　电话线　ＨＢＶ－２＊０．８　３．敷设环境　米　７５

１．敷设、测试

２．卡接（配线架侧）

１．名称

２．规格　电话电缆　５８　３．程式　ｍ　９　ＨＹＡ－１０＊２＊０．５　４．方式

敷设

１．规格

５９　电话机插座　ＡＰ８６ＺＤ　２．型号　个　６

安装、卡接

１．名称

２．功能

３．安装形式

１．本体安装　６０　电视插座　个　２　２．电缆头制作、安装

３．电缆接线盒埋设

４．网络终端调试

５．楼板、墙壁穿孔

２３

１．名称

２．功能

３．安装形式

１．本体安装　６１　同轴电缆　ＳＹＷＶ－７５－９　ｍ　１９　２．电缆头制作、安装

３．电缆接线盒埋设

４．网络终端调试　　　５．楼板、墙壁穿孔　１．规格

２．程式　６２　弱电插座接线盒　个　１１　３．安装地点

安装　　　根据规定，规费、税费、文明施工、安全施工、夜间施工等等费用小计

九、　　确定成交供应商的原则：

满足询价采购文件的规格和技术指标要求，以合理报价最低成交。　十、　　完工时间：　中标后８０日内完工

十一、付款方式：预付１０％，主体装饰完工付３０％，附属工程完工付３０％，竣工验收审计合格付２５％，

扣５％的质保金（一年）。

十二、联系人：

联系人：　　陈女士、立胡女士

十三、联系方式：

联系电话：０８３３—２４２１４１１、　２４３５１９５　（传真）

邮政编码：６１４０００

乐山市政府采购中心

二？？七年六月二十九日

２４

作文十：《乐山市职业中专学校体育工作年度报告》1500字

乐山市职业中专学校

２０１３—　２０１４学年度体育工作年度报告

根据教育部《学校体育工作年度报告办法》的通知精神，结合我　校实际情况，现将我校《　２０１３—　２０１４学年度体育工作年度报告》报　告如下：

一、学校概况

我校共有　３４个教学班，在校生人数　９３９人，教职工　９２人。多年　来，学校本着“面向市场，对接产业”的办学理念，以生为本，立足　实际，面向全体学生，认真贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革　全面推进素质教育的决定》，落实《学校体育工作条例》、《学校卫　生工作条例》等有关规定，按照“健康第一”的指导思想和素质教育　的要求，切实加强和改进学校体育卫生工作。

二、完善制度、强化管理

１、管理体制

我校把体育工作纳入学校整体工作计划，　由校长领导，　分管副校　长分工负责，学生处、教务处、总务处、体育组具体落实，校团协同　配合，　学校制定了体育一系列规章制度，　保证学校体育工作的全面落　实，有专项的体育计划及工作总结。

２、经费保障及设备添置。

近年来，我校十分重视发展学生个性，培养学生特长，促进学生　全面素质的提高，为了抓好体育、卫生教育工作，学校加大了经济投　入，改善办学条件　，　近三年，翻新了塑胶跑道和篮球场，对旧教学楼　进行了出新，　配备了实施新课程必须的体育器具　，　建成校园无线网络、　校园广播网、购置数码相机等。大大改善了办学条件，优化了育人环　境。

３、师资培训。

我校把优化学校体育教育师资队伍作为一项重要工作来抓，　充实　专职教师队伍，通过校本培训和送教师外出培训学习相结合的方法，　优化队伍，　体育教师除了参加专业培训之外，　还参加了新课程上岗培　训、新教师培训、　计算机等级、普通话等各类培训在岗教师整体具有　较强的专业素养。

三、落实措施，工作到位

学校共有　５名在职体育教师，均为本科以上学历，结构合理，能　够满足学校体育教学工作的需要，　校领导经常深入体育组，　关心他们　的工作生活、帮助他们解决困难，充分调动体育教师的积极性；教师　自身也积极进取，　爱岗奉献，　学校教务处把日常体育工作纳入体育教　师工作量，教师常年参加两操管理及课外活动的管理工作。

我校开足开好体育课和活动课，　学校重视学生体质检测工作，　每　年按时完成监测学生体质测试和数据上报工作。平时学校重视学生　“两操”管理，　体育工作坚持普及与竞技相结合，体育兴趣小组的辅　导老师常年坚持，全校体育教师团结协作，互帮互学，学校长年开展　学生的体育训练，举办学校田径运动会，促进学生加强体育锻炼，增　强体质。

学校为积极配合全民健身的工作，　常年坚持群众性体育活动，　提　出“每天锻炼一小时，健康生活每一天，幸福生活一辈子”的号召，　鼓励师生积极参加各种体育锻炼，　如每年一度的秋季田径运动会、　师　生文艺演出、教工球类比赛活动等，锻炼了师生身体，活跃了学校气　氛。学校积极响应全民健身运动的号召，根据运动场“向社会开放”　的要求，实施了体育场所向社区的开放。

近年来，　学校的体育教学质量逐步提高，　学生体育锻炼的态度和　习惯普遍增强，　校内自觉进行体育活动人数不断增加，　学生健康状况　明显改善。

通过几年努力，　学校在体育教育工作中取得了一定的成绩，　丰富　了学生的课余生活，　为发展学生个性特长提供了的舞台，　增强了学生　的体质。但也存在一些问题，譬如：体育器材配备也不够全；体育场　地规划没有达到应配标准数；　学生体质健康标准还比较低。　面对这些　问题，学校将加大工作力度，对力所能及的问题立即整改到位、实施　到位、提高学生身体素质。

时代在进步，　社会在发展，　学校体育工作的要求与标准也在不断　提高，我们的工作还任重而道远，我们将继续扎实工作，不懈努力。　乐山市职业中专学校　２０１４年　１２月　１５日

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