作文一：《关于打赢脱贫攻坚战的决定》14100字

中共中央　国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定

（２０１５年　１１月　２９日）

确保到　２０２０年农村贫困人口实现脱贫，　是全面建成小康社会最艰巨的任务。　现就打赢脱贫攻坚战作出如下决定。

一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们　党的重要使命。　改革开放以来，　我们实施大规模扶贫开发，　使　７亿农村贫困人口　摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。　党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第　一个百年奋斗目标的重点工作，　摆在更加突出的位置，　大力实施精准扶贫，　不断　丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，不断开创扶贫开发事业新局面。

我国扶贫开发已进入啃硬骨头、　攻坚拔寨的冲刺期。　中西部一些省　（自治区、　直辖市）　贫困人口规模依然较大，　剩下的贫困人口贫困程度较深，　减贫成本更高，　脱贫难度更大。实现到　２０２０年让　７０００多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，　时间十分紧迫、　任务相当繁重。　必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法，　坚决打赢这场攻坚战。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，　事关国家长治久安，　事关我国国际形象。　打赢脱贫攻坚战，　是促进全体人民共享　改革发展成果、　实现共同富裕的重大举措，　是体现中国特色社会主义制度优越性　的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。　各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、　使命感和紧迫感，　切实解决好思想认识不到位、　体制机制不健全、　工作措施不落　实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成　小康社会中的这块突出短板，决不让一个地区、一个民族掉队，实现《中共中央　关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定的脱贫攻坚目标。　二、打赢脱贫攻坚战的总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓　小平理论、　“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻****　系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协　调、　绿色、　开放、　共享的发展理念，　充分发挥政治优势和制度优势，　把精准扶贫、　精准脱贫作为基本方略，　坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，　坚持精准帮扶　与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，　坚持扶贫开发与生态保护并重，　坚持扶　贫开发与社会保障有效衔接，　咬定青山不放松，　采取超常规举措，　拿出过硬办法，　举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

（二）总体目标

到　２０２０年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗　和住房安全有保障。　实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水　平，　基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。　确保我国现行标准下农村贫　困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

（三）基本原则

——坚持党的领导，　夯实组织基础。　充分发挥各级党委总揽全局、　协调各方　的领导核心作用，　严格执行脱贫攻坚一把手负责制，　省市县乡村五级书记一起抓。　切实加强贫困地区农村基层党组织建设，　使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗　堡垒。

——坚持政府主导，增强社会合力。强化政府责任，引领市场、社会协同发　力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格　局。

——坚持精准扶贫，提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解　决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高　扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感。

——坚持保护生态，　实现绿色发展。　牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，　把生态保护放在优先位置，　扶贫开发不能以牺牲生态为代价，　探索生态脱贫新路　子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

——坚持群众主体，激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好国家、社　会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动　贫困地区干部群众积极性和创造性，　注重扶贫先扶智，　增强贫困人口自我发展能　力。

——坚持因地制宜，创新体制机制。突出问题导向，创新扶贫开发路径，由　“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹　集中转变；创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；创新扶贫　考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

三、实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫

（四）健全精准扶贫工作机制。抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为　打赢脱贫攻坚战打好基础，　为推进城乡发展一体化、　逐步实现基本公共服务均等　化创造条件。　按照扶持对象精准、　项目安排精准、　资金使用精准、　措施到户精准、　因村派人精准、脱贫成效精准的要求，使建档立卡贫困人口中有　５０００万人左右　通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，其　余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫。　对建档立卡贫困　村、　贫困户和贫困人口定期进行全面核查，　建立精准扶贫台账，　实行有进有出的　动态管理。　根据致贫原因和脱贫需求，　对贫困人口实行分类扶持。　建立贫困户脱　贫认定机制，　对已经脱贫的农户，　在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策，　避　免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶。抓紧制定严格、规　范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出，　由县提出申请，市（地）初审，省级审定，报国务院扶贫开发领导小组备案。重　点县退出后，　在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，　抓紧制定攻坚期后国家帮　扶政策。加强对扶贫工作绩效的社会监督，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，　建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。　评价精准扶贫成效，　既　要看减贫数量，更要看脱贫质量，不提不切实际的指标，对弄虚作假搞“数字脱　贫”的，要严肃追究责任。

（五）　发展特色产业脱贫。　制定贫困地区特色产业发展规划。　出台专项政策，　统筹使用涉农资金，　重点支持贫困村、　贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业　等。实施贫困村“一村一品”产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的

特色农业基地。　加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育，　发挥其对贫困人口的　组织和带动作用，　强化其与贫困户的利益联结机制。　支持贫困地区发展农产品加　工业，　加快一二三产业融合发展，　让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值　收益。　加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度。　依托贫困地区特有的自然　人文资源，　深入实施乡村旅游扶贫工程。　科学合理有序开发贫困地区水电、　煤炭、　油气等资源，　调整完善资源开发收益分配政策。　探索水电利益共享机制，　将从发　电中提取的资金优先用于水库移民和库区后续发展。　引导中央企业、　民营企业分　别设立贫困地区产业投资基金，　采取市场化运作方式，　主要用于吸引企业到贫困　地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等。

（六）　引导劳务输出脱贫。　加大劳务输出培训投入，　统筹使用各类培训资源，　以就业为导向，　提高培训的针对性和有效性。　加大职业技能提升计划和贫困户教　育培训工程实施力度，　引导企业扶贫与职业教育相结合，　鼓励职业院校和技工学　校招收贫困家庭子女，　确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，　实现靠技能　脱贫。　进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。　支持贫困地区建设县　乡基层劳动就业和社会保障服务平台，　引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务　培训基地，　开展好订单定向培训，　建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。　鼓　励地方对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助。　大力支持家政服务、　物流配送、　养老服务等产业发展，　拓展贫困地区劳动力外出就业空间。　加大对贫困地区农民　工返乡创业政策扶持力度。　对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口，　输入地　政府要承担相应的帮扶责任，　并优先提供基本公共服务，　促进有能力在城镇稳定　就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。

（七）实施易地搬迁脱贫。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾　害频发等地区的农村贫困人口，　加快实施易地扶贫搬迁工程。　坚持群众自愿、　积　极稳妥的原则，　因地制宜选择搬迁安置方式，　合理确定住房建设标准，　完善搬迁　后续扶持政策，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫，做到搬得出、稳得住、能致　富。　要紧密结合推进新型城镇化，　编制实施易地扶贫搬迁规划，　支持有条件的地　方依托小城镇、　工业园区安置搬迁群众，　帮助其尽快实现转移就业，　享有与当地　群众同等的基本公共服务。　加大中央预算内投资和地方各级政府投入力度，　创新　投融资机制，　拓宽资金来源渠道，　提高补助标准。　积极整合交通建设、　农田水利、

土地整治、　地质灾害防治、　林业生态等支农资金和社会资金，　支持安置区配套公　共设施建设和迁出区生态修复。　利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬　迁。为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持。支持搬迁安置点　发展物业经济，　增加搬迁户财产性收入。　探索利用农民进城落户后自愿有偿退出　的农村空置房屋和土地安置易地搬迁农户。

（八）结合生态保护脱贫。国家实施的退耕还林还草、天然林保护、防护林　建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、　水生态治理等重大生态工程，　在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜，　提高　贫困人口参与度和受益水平。　加大贫困地区生态保护修复力度，　增加重点生态功　能区转移支付。　结合建立国家公园体制，　创新生态资金使用方式，　利用生态补偿　和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护　人员。　合理调整贫困地区基本农田保有指标，　加大贫困地区新一轮退耕还林还草　力度。　开展贫困地区生态综合补偿试点，　健全公益林补偿标准动态调整机制，　完　善草原生态保护补助奖励政策，推动地区间建立横向生态补偿制度。

（九）着力加强教育脱贫。加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接　受公平有质量的教育，　阻断贫困代际传递。　国家教育经费向贫困地区、　基础教育　倾斜。　健全学前教育资助制度，　帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。　稳步推进　贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划。　加大对乡村教师队伍建设的支持　力度，　特岗计划、　国培计划向贫困地区基层倾斜，　为贫困地区乡村学校定向培养　留得下、　稳得住的一专多能教师，　制定符合基层实际的教师招聘引进办法，　建立　省级统筹乡村教师补充机制，　推动城乡教师合理流动和对口支援。　全面落实连片　特困地区乡村教师生活补助政策，　建立乡村教师荣誉制度。　合理布局贫困地区农　村中小学校，改善基本办学条件，加快标准化建设，加强寄宿制学校建设，提高　义务教育巩固率。　普及高中阶段教育，　率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施　普通高中免除学杂费、　中等职业教育免除学杂费，　让未升入普通高中的初中毕业　生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建　设，　提高中等职业教育国家助学金资助标准。　努力办好贫困地区特殊教育和远程　教育。　建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，　加大对贫困家庭大

学生的救助力度。　对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。　实施教育　扶贫结对帮扶行动计划。

（十）开展医疗保险和医疗救助脱贫。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享　有基本医疗卫生服务，　努力防止因病致贫、　因病返贫。　对贫困人口参加新型农村　合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。　新型农村合作医疗和大病保险制度对贫　困人口实行政策倾斜，　门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，　降低贫困人口大病费用　实际支出，　对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，　加大医　疗救助、　临时救助、　慈善救助等帮扶力度，　将贫困人口全部纳入重特大疾病救助　范围，　使贫困人口大病医治得到有效保障。　加大农村贫困残疾人康复服务和医疗　救助力度，　扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。　建立贫困人口健　康卡。　对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。　建立全国三级　医院　（含军队和武警部队医院）　与连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县县　级医院稳定持续的一对一帮扶关系。　完成贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络　标准化建设，　积极促进远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸。　为贫困地　区县乡医疗卫生机构订单定向免费培养医学类本专科学生，　支持贫困地区实施全　科医生和专科医生特设岗位计划，　制定符合基层实际的人才招聘引进办法。　支持　和引导符合条件的贫困地区乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。　采取针　对性措施，加强贫困地区传染病、地方病、慢性病等防治工作。全面实施贫困地　区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康　免费检查等重大公共卫生项目。加强贫困地区计划生育服务管理工作。

（十一）　实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。　完善农村最低生活保障制度，　对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。　加大农村低保　省级统筹力度，　低保标准较低的地区要逐步达到国家扶贫标准。　尽快制定农村最　低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案。　进一步加强农村低保申请　家庭经济状况核查工作，　将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，　做到应保尽　保。　加大临时救助制度在贫困地区落实力度。　提高农村特困人员供养水平，　改善　供养条件。　抓紧建立农村低保和扶贫开发的数据互通、　资源共享信息平台，　实现　动态监测管理、　工作机制有效衔接。　加快完善城乡居民基本养老保险制度，　适时

提高基础养老金标准，　引导农村贫困人口积极参保续保，　逐步提高保障水平。　有　条件、有需求地区可以实施“以粮济贫”。

（十二）探索资产收益扶贫。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和　其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，　具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，　尤其是丧失劳动能力的贫困户。　资产　可由村集体、　合作社或其他经营主体统一经营。　要强化监督管理，　明确资产运营　方对财政资金形成资产的保值增值责任，　建立健全收益分配机制，　确保资产收益　及时回馈持股贫困户。　支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、　牲畜托养　和吸收农民土地经营权入股等方式，　带动贫困户增收。　贫困地区水电、　矿产等资　源开发，赋予土地被占用的村集体股权，让贫困人口分享资源开发收益。

（十三）健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。对农　村“三留守”人员和残疾人进行全面摸底排查，建立详实完备、动态更新的信息　管理系统。加强儿童福利院、救助保护机构、特困人员供养机构、残疾人康复托　养机构、　社区儿童之家等服务设施和队伍建设，　不断提高管理服务水平。　建立家　庭、学校、基层组织、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。加强对　未成年人的监护。　健全孤儿、　事实无人抚养儿童、　低收入家庭重病重残等困境儿　童的福利保障体系。健全发现报告、应急处置、帮扶干预机制，帮助特殊贫困家　庭解决实际困难。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实　施力度。　针对残疾人的特殊困难，　全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护　理补贴制度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，　提高救助水平，　确保基本生活。　引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。　四、加强贫困地区基础设施建设，加快破除发展瓶颈制约

（十四）加快交通、水利、电力建设。推动国家铁路网、国家高速公路网连　接贫困地区的重大交通项目建设，　提高国道省道技术标准，　构建贫困地区外通内　联的交通运输通道。　大幅度增加中央投资投入中西部地区和贫困地区的铁路、　公　路建设，　继续实施车购税对农村公路建设的专项转移政策，　提高贫困地区农村公　路建设补助标准，　加快完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路的建设任务，　加强　农村公路安全防护和危桥改造，　推动一定人口规模的自然村通公路。　加强贫困地　区重大水利工程、　病险水库水闸除险加固、　灌区续建配套与节水改造等水利项目

建设。　实施农村饮水安全巩固提升工程，　全面解决贫困人口饮水安全问题。　小型　农田水利、　“五小水利”工程等建设向贫困村倾斜。对贫困地区农村公益性基础　设施管理养护给予支持。　加大对贫困地区抗旱水源建设、　中小河流治理、　水土流　失综合治理力度。　加强山洪和地质灾害防治体系建设。　大力扶持贫困地区农村水　电开发。　加强贫困地区农村气象为农服务体系和灾害防御体系建设。　加快推进贫　困地区农网改造升级，　全面提升农网供电能力和供电质量，　制定贫困村通动力电　规划，　提升贫困地区电力普遍服务水平。　增加贫困地区年度发电指标。　提高贫困　地区水电工程留存电量比例。　加快推进光伏扶贫工程，　支持光伏发电设施接入电　网运行，发展光伏农业。

（十五）加大“互联网　＋”扶贫力度。完善电信普遍服务补偿机制，加快推　进宽带网络覆盖贫困村。实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设，　支持邮政、　供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。　支持电商企业拓展农村业　务，加强贫困地区农产品网上销售平台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。　对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、　小额信贷等支持。　开展互联网为农便民　服务，提升贫困地区农村互联网金融服务水平，扩大信息进村入户覆盖面。　（十六）　加快农村危房改造和人居环境整治。　加快推进贫困地区农村危房改　造，统筹开展农房抗震改造，把建档立卡贫困户放在优先位置，提高补助标准，　探索采用贷款贴息、　建设集体公租房等多种方式，　切实保障贫困户基本住房安全。　加大贫困村生活垃圾处理、　污水治理、　改厕和村庄绿化美化力度。　加大贫困地区　传统村落保护力度。　继续推进贫困地区农村环境连片整治。　加大贫困地区以工代　赈投入力度，　支持农村山水田林路建设和小流域综合治理。　财政支持的微小型建　设项目，　涉及贫困村的，　允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管。　以　整村推进为平台，加快改善贫困村生产生活条件，扎实推进美丽宜居乡村建设。　（十七）　重点支持革命老区、　民族地区、　边疆地区、　连片特困地区脱贫攻坚。　出台加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设指导意见，　加快实施重点贫困革命　老区振兴发展规划，　扩大革命老区财政转移支付规模。　加快推进民族地区重大基　础设施项目和民生工程建设，实施少数民族特困地区和特困群体综合扶贫工程，　出台人口较少民族整体脱贫的特殊政策措施。　改善边疆民族地区义务教育阶段基　本办学条件，　建立健全双语教学体系，　加大教育对口支援力度，　积极发展符合民

族地区实际的职业教育，　加强民族地区师资培训。　加强少数民族特色村镇保护与　发展。　大力推进兴边富民行动，　加大边境地区转移支付力度，　完善边民补贴机制，　充分考虑边境地区特殊需要，　集中改善边民生产生活条件，　扶持发展边境贸易和　特色经济，使边民能够安心生产生活、安心守边固边。完善片区联系协调机制，　加快实施集中连片特殊困难地区区域发展与脱贫攻坚规划。加大中央投入力度，　采取特殊扶持政策，推进西藏、四省藏区和新疆南疆四地州脱贫攻坚。

五、强化政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系

（十八）　加大财政扶贫投入力度。　发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导　作用，　积极开辟扶贫开发新的资金渠道，　确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务　相适应。　中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度，　中央财政专项扶贫资金　规模实现较大幅度增长，　一般性转移支付资金、　各类涉及民生的专项转移支付资　金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。　加大中央集中彩票公益　金对扶贫的支持力度。　农业综合开发、　农村综合改革转移支付等涉农资金要明确　一定比例用于贫困村。　各部门安排的各项惠民政策、　项目和工程，　要最大限度地　向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。各省（自治区、直辖市）要根据本地脱贫　攻坚需要，积极调整省级财政支出结构，切实加大扶贫资金投入。从　２０１６年起　通过扩大中央和地方财政支出规模，　增加对贫困地区水电路气网等基础设施建设　和提高基本公共服务水平的投入。　建立健全脱贫攻坚多规划衔接、　多部门协调长　效机制，整合目标相近、方向类同的涉农资金。按照权责一致原则，支持连片特　困地区县和国家扶贫开发工作重点县围绕本县突出问题，　以扶贫规划为引领，　以　重点扶贫项目为平台，　把专项扶贫资金、　相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中　使用。　严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部连片特困　地区地市级配套资金的政策，　并加大中央和省级财政投资补助比重。　在扶贫开发　中推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。加强财政监督检查和审计、　稽查等工作，　建立扶贫资金违规使用责任追究制度。　纪检监察机关对扶贫领域虚　报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严惩处。推进　扶贫开发领域反腐倡廉建设，　集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作。　贫困　地区要建立扶贫公告公示制度，强化社会监督，保障资金在阳光下运行。

（十九）加大金融扶贫力度。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性　等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。　运用多种货币政策工具，　向金融机　构提供长期、低成本的资金，用于支持扶贫开发。设立扶贫再贷款，实行比支农　再贷款更优惠的利率，　重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业。　运　用适当的政策安排，　动用财政贴息资金及部分金融机构的富余资金，　对接政策性、　开发性金融机构的资金需求，　拓宽扶贫资金来源渠道。　由国家开发银行和中国农　业发展银行发行政策性金融债，　按照微利或保本的原则发放长期贷款，　中央财政　给予　９０％的贷款贴息，专项用于易地扶贫搬迁。国家开发银行、中国农业发展银　行分别设立“扶贫金融事业部”，依法享受税收优惠。中国农业银行、邮政储蓄　银行、　农村信用社等金融机构要延伸服务网络，　创新金融产品，　增加贫困地区信　贷投放。　对有稳定还款来源的扶贫项目，　允许采用过桥贷款方式，　撬动信贷资金　投入。按照省（自治区、直辖市）负总责的要求，建立和完善省级扶贫开发投融　资主体。　支持农村信用社、　村镇银行等金融机构为贫困户提供免抵押、　免担保扶　贫小额信贷，由财政按基础利率贴息。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额　贷款、　康复扶贫贷款实施力度。　优先支持在贫困地区设立村镇银行、　小额贷款公　司等机构。　支持贫困地区培育发展农民资金互助组织，　开展农民合作社信用合作　试点。　支持贫困地区设立扶贫贷款风险补偿基金。　支持贫困地区设立政府出资的　融资担保机构，　重点开展扶贫担保业务。　积极发展扶贫小额贷款保证保险，　对贫　困户保证保险保费予以补助。　扩大农业保险覆盖面，　通过中央财政以奖代补等支　持贫困地区特色农产品保险发展。　加强贫困地区金融服务基础设施建设，　优化金　融生态环境。　支持贫困地区开展特色农产品价格保险，　有条件的地方可给予一定　保费补贴。有效拓展贫困地区抵押物担保范围。

（二十）　完善扶贫开发用地政策。　支持贫困地区根据第二次全国土地调查及　最新年度变更调查成果，　调整完善土地利用总体规划。　新增建设用地计划指标优　先保障扶贫开发用地需要，　专项安排国家扶贫开发工作重点县年度新增建设用地　计划指标。　中央和省级在安排土地整治工程和项目、　分配下达高标准基本农田建　设计划和补助资金时，　要向贫困地区倾斜。　在连片特困地区和国家扶贫开发工作　重点县开展易地扶贫搬迁，允许将城乡建设用地增减挂钩指标在省域范围内使　用。　在有条件的贫困地区，　优先安排国土资源管理制度改革试点，　支持开展历史

遗留工矿废弃地复垦利用、　城镇低效用地再开发和低丘缓坡荒滩等未利用地开发　利用试点。

（二十一）发挥科技、人才支撑作用。加大科技扶贫力度，解决贫困地区特　色产业发展和生态建设中的关键技术问题。　加大技术创新引导专项　（基金）　对科　技扶贫的支持，　加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。　深入推行科技特派员　制度，　支持科技特派员开展创业式扶贫服务。　强化贫困地区基层农技推广体系建　设，　加强新型职业农民培训。　加大政策激励力度，　鼓励各类人才扎根贫困地区基　层建功立业，　对表现优秀的人员在职称评聘等方面给予倾斜。　大力实施边远贫困　地区、　边疆民族地区和革命老区人才支持计划，　贫困地区本土人才培养计划。　积　极推进贫困村创业致富带头人培训工程。

六、广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚

（二十二）健全东西部扶贫协作机制。加大东西部扶贫协作力度，建立精准　对接机制，　使帮扶资金主要用于贫困村、　贫困户。　东部地区要根据财力增长情况，　逐步增加对口帮扶财政投入，　并列入年度预算。　强化以企业合作为载体的扶贫协　作，鼓励东西部按照当地主体功能定位共建产业园区，推动东部人才、资金、技　术向贫困地区流动。启动实施经济强县（市）与国家扶贫开发工作重点县“携手　奔小康”行动，东部各省（直辖市）在努力做好本区域内扶贫开发工作的同时，　更多发挥县　（市）　作用，　与扶贫协作省份的国家扶贫开发工作重点县开展结对帮　扶。建立东西部扶贫协作考核评价机制。

（二十三）健全定点扶贫机制。进一步加强和改进定点扶贫工作，建立考核　评价机制，　确保各单位落实扶贫责任。　深入推进中央企业定点帮扶贫困革命老区　县“百县万村”活动。完善定点扶贫牵头联系机制，各牵头部门要按照分工督促　指导各单位做好定点扶贫工作。

（二十四）健全社会力量参与机制。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参　与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。引导社会扶贫重心下移，　自愿包村包户，　做到贫困户都有党员干部或爱心人士结对帮扶。　吸纳农村贫困人　口就业的企业，　按规定享受税收优惠、　职业培训补贴等就业支持政策。　落实企业　和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策。　充分发挥各民主党派、　无党派人士在　人才和智力扶贫上的优势和作用。工商联系统组织民营企业开展“万企帮万村”

精准扶贫行动。　通过政府购买服务等方式，　鼓励各类社会组织开展到村到户精准　扶贫。　完善扶贫龙头企业认定制度，　增强企业辐射带动贫困户增收的能力。　鼓励　有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。发挥好“　１０·１７”全国扶　贫日社会动员作用。　实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区　计划。　着力打造扶贫公益品牌，　全面及时公开扶贫捐赠信息，　提高社会扶贫公信　力和美誉度。构建社会扶贫信息服务网络，探索发展公益众筹扶贫。

七、大力营造良好氛围，为脱贫攻坚提供强大精神动力

（二十五）　创新中国特色扶贫开发理论。　深刻领会****关于新时期　扶贫开发的重要战略思想，　系统总结我们党和政府领导亿万人民摆脱贫困的历史　经验，　提炼升华精准扶贫的实践成果，　不断丰富完善中国特色扶贫开发理论，　为　脱贫攻坚注入强大思想动力。

（二十六）加强贫困地区乡风文明建设。培育和践行社会主义核心价值观，　大力弘扬中华民族自强不息、　扶贫济困传统美德，　振奋贫困地区广大干部群众精　神，坚定改变贫困落后面貌的信心和决心，凝聚全党全社会扶贫开发强大合力。　倡导现代文明理念和生活方式，　改变落后风俗习惯，　善于发挥乡规民约在扶贫济　困中的积极作用，　激发贫困群众奋发脱贫的热情。　推动文化投入向贫困地区倾斜，　集中实施一批文化惠民扶贫项目，　普遍建立村级文化中心。　深化贫困地区文明村　镇和文明家庭创建。　推动贫困地区县级公共文化体育设施达到国家标准。　支持贫　困地区挖掘保护和开发利用红色、民族、民间文化资源。鼓励文化单位、文艺工　作者和其他社会力量为贫困地区提供文化产品和服务。

（二十七）扎实做好脱贫攻坚宣传工作。坚持正确舆论导向，全面宣传我国　扶贫事业取得的重大成就，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措，　生动报道各地区各部门精准扶贫、　精准脱贫丰富实践和先进典型。　建立国家扶贫　荣誉制度，　表彰对扶贫开发作出杰出贡献的组织和个人。　加强对外宣传，　讲好减　贫的中国故事，传播好减贫的中国声音，阐述好减贫的中国理念。

（二十八）加强国际减贫领域交流合作。通过对外援助、项目合作、技术扩　散、　智库交流等多种形式，　加强与发展中国家和国际机构在减贫领域的交流合作。　积极借鉴国际先进减贫理念与经验。履行减贫国际责任，积极落实联合国　２０３０年可持续发展议程，对全球减贫事业作出更大贡献。

八、切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障

（二十九）　强化脱贫攻坚领导责任制。　实行中央统筹、　省　（自治区、　直辖市）　负总责、市（地）县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。党中　央、　国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，　出台重大政策举措，　规划重大　工程项目。省（自治区、直辖市）党委和政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标　确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市（地）党委和政府　要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。　县级党委和政府承担主体责任，　书记和县长是第一责任人，　做好进度安排、　项目　落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。要层层签订脱贫攻坚责任书，扶　贫开发任务重的省（自治区、直辖市）党政主要领导要向中央签署脱贫责任书，　每年要向中央作扶贫脱贫进展情况的报告。省（自治区、直辖市）党委和政府要　向市（地）、县（市）、乡镇提出要求，层层落实责任制。中央和国家机关各部　门要按照部门职责落实扶贫开发责任，　实现部门专项规划与脱贫攻坚规划有效衔　接，　充分运用行业资源做好扶贫开发工作。　军队和武警部队要发挥优势，　积极参　与地方扶贫开发。改进县级干部选拔任用机制，统筹省（自治区、直辖市）内优　秀干部，　选好配强扶贫任务重的县党政主要领导，　把扶贫开发工作实绩作为选拔　使用干部的重要依据。　脱贫攻坚期内贫困县县级领导班子要保持稳定，　对表现优　秀、　符合条件的可以就地提级。　加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地　区工作的力度，　有计划地安排省部级后备干部到贫困县挂职任职，　各省　（自治区、　直辖市）　党委和政府也要选派厅局级后备干部到贫困县挂职任职。　各级领导干部　要自觉践行党的群众路线，　切实转变作风，　把严的要求、　实的作风贯穿于脱贫攻　坚始终。

（三十）发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强贫困乡镇领导班子建设，有针　对性地选配政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任贫困乡镇党　政主要领导。　抓好以村党组织为领导核心的村级组织配套建设，　集中整顿软弱涣　散村党组织，提高贫困村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥好工会、共青　团、　妇联等群团组织的作用。　选好配强村级领导班子，　突出抓好村党组织带头人　队伍建设，　充分发挥党员先锋模范作用。　完善村级组织运转经费保障机制，　将村　干部报酬、　村办公经费和其他必要支出作为保障重点。　注重选派思想好、　作风正、

能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村，　选聘高校毕业生到贫困村工作。　根据贫　困村的实际需求，　精准选配第一书记，　精准选派驻村工作队，　提高县以上机关派　出干部比例。　加大驻村干部考核力度，　不稳定脱贫不撤队伍。　对在基层一线干出　成绩、　群众欢迎的驻村干部，　要重点培养使用。　加快推进贫困村村务监督委员会　建设，继续落实好“四议两公开”、村务联席会等制度，健全党组织领导的村民　自治机制。　在有实际需要的地区，　探索在村民小组或自然村开展村民自治，　通过　议事协商，组织群众自觉广泛参与扶贫开发。

（三十一）严格扶贫考核督查问责。抓紧出台中央对省（自治区、直辖市）　党委和政府扶贫开发工作成效考核办法。建立年度扶贫开发工作逐级督查制度，　选择重点部门、　重点地区进行联合督查，　对落实不力的部门和地区，　国务院扶贫　开发领导小组要向党中央、　国务院报告并提出责任追究建议，　对未完成年度减贫　任务的省份要对党政主要领导进行约谈。各省（自治区、直辖市）党委和政府要　加快出台对贫困县扶贫绩效考核办法，　大幅度提高减贫指标在贫困县经济社会发　展实绩考核指标中的权重，　建立扶贫工作责任清单。　加快落实对限制开发区域和　生态脆弱的贫困县取消地区生产总值考核的要求。　落实贫困县约束机制，　严禁铺　张浪费，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费，坚决刹住穷县“富衙”、“戴　帽”　炫富之风，　杜绝不切实际的形象工程。　建立重大涉贫事件的处置、　反馈机制，　在处置典型事件中发现问题，　不断提高扶贫工作水平。　加强农村贫困统计监测体　系建设，提高监测能力和数据质量，实现数据共享。

（三十二）　加强扶贫开发队伍建设。　稳定和强化各级扶贫开发领导小组和工　作机构。扶贫开发任务重的省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）扶贫开　发领导小组组长由党政主要负责同志担任，强化各级扶贫开发领导小组决策部　署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。加强与精准扶贫工作要求相适应的　扶贫开发队伍和机构建设，　完善各级扶贫开发机构的设置和职能，　充实配强各级　扶贫开发工作力度。　扶贫任务重的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。　加强贫　困地区县级领导干部和扶贫干部思想作风建设，　加大培训力度，　全面提升扶贫干　部队伍能力水平。

（三十三）推进扶贫开发法治建设。各级党委和政府要切实履行责任，善于　运用法治思维和法治方式推进扶贫开发工作，　在规划编制、　项目安排、　资金使用、

监督管理等方面，提高规范化、制度化、法治化水平。强化贫困地区社会治安防　控体系建设和基层执法队伍建设。　健全贫困地区公共法律服务制度，　切实保障贫　困人口合法权益。完善扶贫开发法律法规，抓紧制定扶贫开发条例。

让我们更加紧密地团结在以**同志为**的党中央周围，凝心聚力，　精准发力，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会、实现中华民　族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

作文二：《关于打赢脱贫攻坚的几点建议》600字

关于打赢脱贫攻坚的几点建议

坚持精准扶贫、精准脱贫～是党中央的英明决策，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。因此～坚决打赢脱贫攻坚战意义重大、影响巨大。为此～笔者不揣冒昧～提出几点建议。

一是要深刻认识打赢脱贫攻坚战重大意义～自觉把思想统一到党的十九大报告上来。要真正领会****有关脱贫攻坚、精准扶贫、精准脱贫以及坚持以人民为中心的发展思想等论述～自觉坚持以党的十九大报告精神为指导～扎实做好脱贫攻坚、精准扶贫、精准脱贫各个环节的工作。

二是夯实调查摸底、进村入户、立档建卡、数据核实等基础性工作～确保掌握第一手真实的资料～为精准扶贫、精准脱贫奠定基础。

三是广泛宣传相关政策～实事求是、因地制宜、因户对接地落实精准扶贫、精准脱贫的帮扶措施。

四是注重扶贫与扶志、扶智相结合～加

强教育引导～大力宣传脱贫致富、艰苦创业的先进典型～激发贫困户脱贫致富的内生动力～将“要我脱贫”转变为“要我脱贫”。

五是适时调整精准扶贫、精准脱贫有关政策～对伤失劳动能力者、五保户等特殊群体～国家统一兜底供养，对遭受天灾人祸的暂时困难户～可采取一次性临时救助予以解困，对一般性困难户的帮扶～可采取以奖代补的办法～鼓励其生产自救、适度帮扶，此外～应该有计划有组织地加强对广大农民朋友的生产、经营、销售等方面知识技能的培训～帮助他们增长驾驭市场、脱贫致富、发家致富本领。

来凤县人大常委会　　李　　明

１３９９７７７５４２８，２０１７年１２月５日

作文三：《关于脱贫攻坚工作的调研报告》6800字

为积极推进我县脱贫攻坚工作，确保２０１９年省级贫困县“摘帽”，贫困村全部“销号”，贫困户全部稳定“越线”，平利县政协组织相关政协委员和部门负责人于４月上旬至６月上旬深入全县１１个镇和１５个当年脱贫村，采取实地查看、查阅档案资料、走访贫困对象、与镇村干部座谈等形式，对脱贫攻坚工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下。

一、进展情况

中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来，我县把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等政治任务和第一民生工程来抓，坚持扶持对象、项目安排、资金使用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效“六个精准”，实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态建设、加强教育扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障“七个一批”脱贫措施，全县上下统一思想、强化落实，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

一是建档立卡“回头看”，瞄准扶贫目标。２０１５年底市上核定我县贫困村８７个、贫困人口４．５７万人。通过认真组织建档立卡“回头看”，全县共识别贫困户１８４９０户４４８３１人，建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因，按照“七个一批”分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务，其中２０１６年脱贫村１５个、脱贫人口４０３０户１１７１０人。

二是建立作战体系，强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系，实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制，签订责任书，立下军令状，强化督察督办、问责问效，压力层层传导到位。

三是筹集整合资金，强化投入保障。筹集财政扶贫资金５０００余万元，１５个当年脱贫村每村安排财政扶贫资金３００万元，同时整合部门行业扶贫项目资金１．４４亿元，集中用于当年脱贫村。申请农发行易地扶贫搬迁项目信贷资金４．５亿元。出台“５３２１”小额贴息贷款政策和贫困户发展产业每户最高限额３０００元的奖扶政策，为贫困户建房和发展产业解决资金困难。

四是突出工作重点，落实脱贫措施。坚持把项目建设作为贫困村脱贫的工作重点，加强项目规划对接落实，涉及基础设施、产业建设等３９０个行业脱贫攻坚项目中，有３７个已经竣工，２０９个正在建设，还有１４４个项目处于规划设计、招投标等前期工作阶段。贫困户脱贫“七个一批”方面，以易地搬迁和产业扶贫为工作重点，认真落实劳务创业、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面现有政策，各负其责做好各批次脱贫实施方案制定工作。

五是加强宣传引导，营造浓厚氛围。通过大型标语、电视、网站专栏、简报、微信公众号等宣传形式，在全社会营造了浓厚的脱贫攻坚工作氛围。

六是积极探索创新，开辟脱贫新路径。各级各部门紧密结合实际，积极创新工作思路，探索出“精准扶贫　”、“电商　专业合作社（龙头企业）　贫困户”等模式，推进脱贫攻坚工作出特色、出成效。

二、存在问题

我县的脱贫攻坚工作，取得了阶段性工作成效，但在工作机制、贫困村项目建设、易地搬迁、产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面还存在一些亟需研究解决的问题。

１．工作机制有待完善。一是工作统筹协调有待加强。工作部署前瞻性有待增强；部门政策要求与脱贫攻坚要求还不够协调一致；部门各自为战，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加强。整合的１．４４亿基础设施项目建设资金，部门对接落实不到位；除开当年脱贫村，后期脱贫村没有资金投入；贫困户脱贫“七个一批”具体实施方案不够明确；各项惠农政策散落各部门，亟需进行整合；镇村脱贫攻坚人员、经费、培训保障力度有待加强。三是抓落实力度有待加大。工作推进力度的持续性有待增强，存在忽冷忽热现象；少数镇村主体作用发挥不够充分，对脱贫攻坚任务的艰巨性认识不足，依赖包帮部门的思想较为突出，存在被动应付、“等缓看”等消极思想；少数部门和包帮干部对扶贫政策一知半解，工作责任意识不强，工作缺少有力抓手，驻村帮扶成效不明显；“５３２１”贷款政策，少数经办人员对文件精神理解有偏差，执行口径不统一，手续不够简便。四是群众教育引导有待深化。部分贫困户信心不足，上面热，下面冷，干部急，群众不急；部分贫困户等、靠、要思想严重，甚至相互攀比，以当贫困户为荣；部分群众自身条件好，但不履行赡养义务，让老人成为贫困户。

２．贫困村项目建设进展迟缓。一是项目对接不到位。贫困村脱贫标准没有完全与项目对接，有的标准缺少项目支撑；部分贫困村所报项目在部门对接过程中缩水严重。二是项目实施效率低。贫困村水、电、路、堤等项目多数还停留在规划表上，没有到落实层面；项目审批程序多，时限长，办事效率有待提高，按时完成年度任务堪忧。

３．易地搬迁难度较大。一是集中安置开工率低。全年４９个集中安置点，仍有１３个未动工建设，贫困户建房４０％仍未开工，部分村“交钥匙”工程尚未进入招投标程序。二是旧房改造尚未全面启动。１０４００元补助标准偏低，贫困户旧改积极性不高。部分贫困村非贫困户土坯房的比例很高，按照砖混结构房屋不低于６０％的贫困村脱贫标准，年底实现目标难度较大。三是集中和分散安置比例与实际需求脱节。自然土地条件较差的镇村难以安排符合规模要求的安置点，分散建房又有比例控制，矛盾比较突出，基层反映比较强烈。同时还存在如果安置过于集中，将给部分贫困户生产生活带来极大不便，导致贫困程度加深的问题。四是“两灾户”搬迁安置实施难。部分边远镇村存在没有地方安置、农户没有搬迁能力、远离土地资源、“交钥匙”工程不愿入住等问题。

４．产业扶贫困难较多。一是产业规划项目落实难。部分贫困村没有特色优势产业项目带动贫困户发展。部分贫困户自身发展能力不足，缺乏劳力，没有经济基础，抵御风险能力较差，加之农业产业比较效益低，导致发展产业积极性不高。部分产业项目见效周期较长，当年难以实现脱贫。二是种苗供应不足。本地种苗供不应求，种苗价格上涨迅猛。贫困户购买外地调运种苗，没有质量保证，死猪、死鸡现象突出。三是产业技术指导不到位。部分贫困户没有相应的经验技术储备，缺乏相应技术指导。四是存在市场风险。贫困户发展产业存在销售难的问题，缺乏稳定的销售渠道，农产品价格不稳定，部分农产品价格呈现下滑趋势，导致增产不增收。五是产业大户、合作社辐射带动作用不明显。当前部分产业大户、合作社缺资金，规模效益低，贫困户就地就业困难，带动贫困户脱贫乏力。

５．健康扶贫任务重。一是健康扶贫资金投入不足。贫困人口由政府全额资助参合的制度尚未完全落实；新农合总体补助标准相对较低，患者住院自付费用较高，特别是大病患者，经济负担较重。二是医疗报销结算服务有待完善。“先诊疗、后付费”和“一站式结算”便民付费结算机制有待进一步完善。三是健康扶贫标准不够清晰。贫困户医疗服务缺少明确规范标准，存在过度治疗等问题，导致健康扶贫资源浪费。四是解决因病致贫人员就医负债问题难度大。根据调查，我县因病致贫人口中负债２万元以下的１８４３户，２－５万元的５６０户，５万元以上的１８７户，因病返贫现象较为突出。如广佛镇松河村仅尘肺病人达７０余人，健康扶贫任务艰巨。

６．兜底脱贫有待完善。一是兜底对象精准识别机制有待规范完善。扶贫兜底对象与民政低保对象不一致，部分需要兜底人员实际将落空；低保评定中存在家庭收入核算难、家庭财产状况界定难、“踩线”群众认定难、民主与集中结合难等问题；五保标准执行不到位，对“法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力”等符合条件的对象存在“漏保”问题；部分行动不便、自主意识差的重度残疾人没有户口、身份证、残疾证，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶贫与低保“两线合一”有待明确。五保集中供养率不高，集中供养设施不足，分散供养五保的住院护理费和丧葬费有待明确落实。瘫痪等丧失生活自理能力的人员敬老院不接收，缺少相应的特殊救助护理机制。临时救助手续不够便捷，救助覆盖面有待扩大。残疾人生活补贴和护理补贴政策宣传和兑付力度有待加强。

三、意见建议

我县的脱贫攻坚工作，实际情况复杂，群众期望值高，任务十分艰巨。全县各级各部门要真正把脱贫攻坚上升到统领经济社会发展全局的高度，强化组织领导，加强统筹协调，整合力量资源，增强标准意识，狠抓工作落实，提高工作效率，用各级干部的真情帮扶激发贫困群众的内生动力，干群一心、上下合力夺取脱贫攻坚战役的胜利。

１．进一步完善工作机制。一是加强工作统筹协调。要坚持政出一门，各部门脱贫攻坚有关文件须由县脱贫攻坚指挥部审查协调一致后统一发出。增强工作前瞻性，未雨绸缪，前后一致，标准统一，同时要建立政策制定的修正机制。项目审批要加强部门协调配合，积极推行无纸化集中办公，特事特办，限时办结。强化工作保障，通过购买服务等途径增加镇村脱贫攻坚工作人员力量，适当追加镇村行政办公经费，加强工作培训指导。要加强调查研究，建立信息收集与反馈机制，及时研究解决基层反映的问题。二是要加强政策配套整合。要加大涉农项目资金整合力度，集中用于脱贫攻坚。各责任部门要加大项目争取力度，及时将项目资金对接落实到位。要夯实工作责任，统筹政策资源，尽快分别制定出台贫困户脱贫“七个一批”实施方案。“５３２１”小额贴息贷款要简便放款流程，政策执行落实到位，同时要建立贫困户贷款风险防范监管机制。要坚持政策公开透明，对各部门的所有惠民政策进行全面梳理汇编成册，统一标准口径，干部人手一本，贫困户户均一册，方便干部学习掌握，引导群众理性依规寻求帮助。后期脱贫村脱贫任务更加艰巨，应当采取分期安排项目资金、“先给指标后结算”等方式分年度分阶段逐步实施脱贫，减轻后期工作压力。三是强力推进工作落实。全县上下要树立一盘棋思想，各级各部门要充分认识脱贫攻坚工作的艰巨性，统筹安排人财物，杜绝消极应付思想，消除相互推诿现象，把脱贫攻坚作为第一任务。要明确突出镇村主体作用，进一步细化部门驻村帮扶工作职责，加强工作指导，让贫困群众有获得感。要强化督查问责，把不定期暗访抽查和定期督察督办相结合，对于工作推进不力的，要启动问责问效。同时要尽快制定出台脱贫攻坚考核奖惩办法，充分发挥考核“指挥棒”作用。四是深化群众教育引导。宣传部门要组织通过文艺巡演等群众喜闻乐见的形式，大力倡导勤劳致富、“人穷志不短”的正确舆论导向，引导贫困户转变“贫穷光荣”等错误思想观念，增强脱贫信心。积极开展“脱贫致富标兵”等先进典型评选活动，充分发挥身边榜样的带动作用。公安部门要加大“黄赌毒”等不良社会风气的打击力度，引导群众守法脱贫致富。司法部门要加强司法宣传和救助，引导子女履行赡养义务，依法维护老年人合法利益，营造孝老爱亲的社会氛围。

２．加大贫困村项目落实力度。一是要加强项目对接落实。要强化标准意识，贫困村基础设施、公共服务等脱贫标准要用项目一一对接支撑，确保年底能够按标准验收过关。各职能部门要按贫困村脱贫标准主动到村对接落实项目，兼顾项目的经济效益和社会效益。探索贫困村项目资金整合分配制，采取“项目资金总额核定、产业与基础设施比例控制、镇村自主申报、部门对接落实”的办法，破解贫困村项目争取难、上下不一致、对接不了的问题。二是要抢抓时间节点推进项目实施。要倒排工期，简化项目审批程序，采取打包招标、购买服务等方式，尽快启动落实项目建设。三是要加大项目的督查力度。要就贫困村项目落实开展专题督查，确保所有项目对接落实到位，有人抓，有人管，能够按时完成。

３．强力推动实施易地搬迁。一是加大集中安置推进力度。尚未开工建设的集中安置点要尽快启动建设。贫困户集中建房，包帮干部要逐户敲定落实，督促尽早开工，同时应当加强建房技术规范和用材安全指导。统规统建“交钥匙”工程要尽快完成招投标程序，确保年底贫困户能够入住。二是要全面启动旧房改造。明确旧房改造验收标准，适当提高补助水平。要通过“先实施改造、后兑现政策”、“分户签订协议、统一组织施工”等多种措施尽快全面启动旧房改造。贫困户土坯房改造可以和“交钥匙”工程相结合，贫困户易地购买安全住房，可以享受政策。三是分类解决两灾户问题。提请省上相关部门对滑坡体进行评估，力争销号一批。国土部门加大滑坡体治理项目申报力度。两灾户搬迁结合农户实际，分类采取措施动员搬迁。四是适当调整集中与分散安置比例。在全县集中安置率总体达标的前提下，因地制宜，对条件相对好的镇适当提高集中安置比例。对自然条件差的镇，按照就近安全避险的原则，适当扩大分散安置比例，方便贫困户生产生活。

４．因户施策推进产业落实。一是尊重贫困户的发展意愿和实际。产业规划尽量选择贫困户具有经验技术基础的项目。贫困户发展产业要充分考虑其自身能力基础，规模不宜过大。适当提高贫困户发展产业奖扶政策最高限额标准。政策兑现标准要切合贫困户的能力实际，降低门槛。二是要加强种苗供应管理。要通过引进技术本地育苗等措施加大本地种苗供应力度。扶持建立本地种苗良繁供应基地。外地调运种苗要与种苗供应方签订风险防范协议，保证种苗成活率，避免给贫困户造成不必要的经济损失。加强种苗供应市场管理，防止种苗价格任意上涨。三是加强产业技术指导。要大力倡导绿色种植、生态养殖，提升贫困户农产品的市场竞争力。农业技术部门要对猪、鸡、牛、羊等畜禽养殖和绞股蓝、茶叶、核桃、魔芋、猕猴桃、蚕桑等种植项目分品种、分项目及时编发简明技术规程明白纸，并加强对贫困户和包帮干部的技术培训指导。高度重视畜禽防疫，组织动员县、镇、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓宽农产品销售渠道。建立贫困户发展产业产品信息收集监测发布平台，为产品销售提供准确信息服务。大力发展电子商务，通过“电商　专业合作社（龙头企业）　贫困户”等模式，加大贫困户农产品销售力度。建立贫困户农产品收购补贴机制，对于按保护价收购贫困户农产品的，政府给予一定资金补贴。五是建立龙头企业、产业大户、合作社带动贫困户脱贫的利益联结机制。通过流转土地、入股、代饲代养、务工、种苗供应和保护价收购等多种方式加强合作，增加贫困户资产收入、务工收入，降低贫困户发展产业风险。对带动贫困户发展的龙头企业、产业大户、合作社，在项目争取、产业基础设施建设、贷款贴息等方面给予倾斜支持。加强龙头企业、产业大户、合作社之间的联合，共享市场信息资源，连接内外市场，畅通销售渠道。

５．完善服务开展健康扶贫。一是加大健康扶贫投入。将贫困人口医保参合资金全额纳入财政预算解决；适当提高对贫困人口新农合基本补助和大病保险报销比例；建立因病返贫救助制度，整合其它救助资金兜底解决贫困人口医疗费用问题，通过分期分批救助等形式积极帮助化解因病致贫人员就医负债。二是进一步完善医疗服务。完善“先诊疗、后付费”制度，建立医疗费用、医保补助、困难救助“一站式”结算机制，最大程度简便医疗和结算手续，减轻就医资金压力。三是要制定健康扶贫就医服务标准。对贫困对象就医服务，应当制定具有可操作性的执行标准，既要保证贫困对象能够得到及时有效的治疗服务，又要防止无原则要求提高服务标准、过度治疗等浪费健康扶贫资源的现象发生。四是要综合运用其它脱贫方式。对部分多种原因致贫的贫困户，在实施健康扶贫的同时，综合运用其它扶贫方式帮助真正摆脱贫困。如对尘肺病等重大特殊患病人群，建议进行政策兜底。

６．织牢网底落实政策保障。一是完善兜底对象识别机制。按照中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出的“完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底”的要求，进一步完善低保评定办法。坚持将家庭收入核查作为最基础、最核心的环节，民主评议作为重要参考，减少评定过程中的主观因素。全面准确执行五保评定标准，对符合条件的对象实行“应保尽保”。积极探索贫困户和低保户、五保户由第三方进行评估认定机制。建立主动服务工作机制，协调组织工作服务队进村入户为重度残疾人等特殊困难人群提供办理户口、证件、身体检查等服务。要稳妥做好五保、低保的核退工作，确保所有五保、低保都是贫困户；同时要确保需要兜底的对象能够全部纳入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。对接省市政策稳妥推进扶贫和低保“两线合一”，落实完善分类施保，建立低保动态管理机制，落实渐退低保帮扶。加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度，提高五保集中供养率，通过临时救助等措施落实解决分散供养五保对象的住院护理费和丧葬费用。建立瘫痪等失能人员特别护理救助机制，一方面可以由村组聘请人员进行护理，政府解决护理经费；另一方面可以在敬老院等机构开设失能人员特殊护理床位，向社会招聘专业人员进行护理。同时要加大困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴兑付力度。精神病人由残联、合疗、民政三家共同救助解决住院和家庭托养费。加大临时救助力度，进一步简化救助程序，适当增加基层自主权。积极发挥保险作用，兜底对象购买养老保险，由各级政府和兜底对象按一定比例分担费用，进一步提高兜底对象保障水平。

作文四：《关于脱贫攻坚的讨论稿》700字

关于脱贫攻坚的讨论稿

各位领导、各位委员：

大家好，我是来自乡镇基层的政协委员，现就与我工作密切相关的精准扶贫工作做个简单的汇报以供大家讨论，不当之处敬请批评指正，

一、　整合各类惠农政策是脱贫攻坚的必要措施

按照贫困户五个一批的标准分类（发展一批、救助一批、助学一批、搬迁一批、兜底一批），直接涉及的就有民政、教育、住建、人社等部门的业务领域，其它涉农、惠农部门也是精准扶贫的帮扶主体，所以县直各部门优惠政策应该重点面向贫困对象倾斜。将各种扶贫政策进行集中打包给贫困群众，由帮扶干部进行引导贫困对象自行选择是脱贫攻坚的必要措施。

二、大力发展产业是脱贫攻坚的主要途径

发展各类产业（农业、工业、文化旅游等第三产业）才是提振经济、吸纳就业、增加贫困户收入的有效脱贫措施，我们应积极培育产业发展方向好、科技含量高的规模化经营企业来逐步淘汰污染高、劳动强度大、收益低的传统产业。作为一名乡镇的帮扶干部我们也只能做一些扶贫政策的宣传、贫困信息平台管理的基础工作，要真正做到让帮扶对象脱贫致富还确实有点勉为其难！

三、壮大村集体经济是脱贫攻坚的重要保障

村委会是是村民群众的自治性组织，是带领村民群众脱贫致富的前沿力量。有强大的村级集体经济既可以保证了村民自治组织的高效运转，也能对贫困对象进行长期稳定帮扶。发展村级集体经济，把公司企业开在老百姓身边让贫困对象有了下蛋的金鸡。

１、国际公认贫困线标准于２０１５年１０月从１．２５＄／人／日提高到１．９＄／人／日，而我国目前执行２００１１年贫困线标准为人均纯收入２３００￥／年（约合１＄／人／日），中国贫困线仍只是一条保障“吃饭权”的贫困线。

２、贫困线的提高导致贫困人口增加（由２０１０年的２６８８万人增加至２０１５年的７０１７万人），国家面临的扶贫任务更重。

３、党的十八大提出在２０２０年前要全面建成小康社会，目前还有很多指标与任务相距甚远，时间已经十分紧迫。

作文五：《申论热点：坚决打赢脱贫攻坚战》1000字

申论热点：坚决打赢脱贫攻坚战

【扶贫的内涵】

扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

【重要意义】

１．消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

２．改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使７亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。

３．党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，不断开创扶贫开发事业新局面。

【现实困境】

１．贫困人口数量多。２０１４年全国农村贫困人口为７０１７万人，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南６个省份的贫困人口都超过５００万人。

２．贫困区域分布广。全国不仅有１４个连片特困地区，除京津沪３个直辖市外，其余２８个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众。

３．贫困程度依然深。全国还有２０多万人用不上电，数千万农村家庭喝不上“干净水”，全国还有７．７万个建档立卡的贫困村不通客运班车，８３．５万个自然村中，不通沥青（水泥）路的自然村数３３万个，占３９．６％。贫困人口中因疾病导致贫困的比重超过４０％，需要搬迁的贫困人口近１０００万。

【解决方法】

１．实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫虚假浮夸，投机钻营；

２．加强贫困地区基础设施建设，加快破除发展瓶颈制约；

３．强化政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系；

４．广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚；

５．大力营造良好氛围，为脱贫攻坚提供强大精神动力；

６．切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。

【亮点集锦】

（一）权威表述

要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。——**

小康不小康，关键看老乡。——**

立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。——**

要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队，坚决阻止贫困现象代际传递。——**

（二）名言警句

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。——王充《论衡》

有惠人之名而无救患之实。——王安石

作文六：《申论热点：打赢脱贫攻坚战》1100字

辽宁事业单位招聘：申论热点：打赢脱贫攻坚战

欢迎关注，２０１６辽宁事业单位大部分考试科目为职业能测试和公共基础知识，具体考试内容需要看考试公告，查看最新辽宁事业单位考试招聘信息。辽宁中公事业单位考试网为广大考生整理了辽宁事业单位考试资料供考生备考学习。

【导读】积累热点话题，决胜申论之巅。

【背景链接】

２０１５年１２月，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布。文件提出“实施贫困村‘一村一品’产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地”“让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益”、“科学合理有序开发贫困地区水电、煤炭、油气等资源，调整完善资源开发收益分配政策”，在“精准扶贫、精准脱贫”的方针下，产业扶贫的抓手作用值得思考。

【综合分析】

从经济学的角度看，一个地区产品的生产不仅依赖于自生资源的占有程度，而且决定于与产品生产相关的生产要素的组织程度，生产要素的组织水平决定产业开发程度，产业开发程度越深，产品的品种会越多，质量会越高，市场的边界和需要求会越大，竞争能力就会越强。从这个层面上看，产业决定产品，产业的发展水平和发展质量决定一个区域的竞争力水平，决定一个区域贫困与富裕的程度。

但是，产业要做大做强，真正成为脱贫致富的实现途径，不能停留在简单的农产品种植和单一产品的开发上，必须用能够链接各类生产要素和扩大生产规模、扩大产品种类和延伸生产链、产品链的方式来实现产业开发建设。贫困地区产业化建设不能简单地沿袭传统生产方式，不能停留在产品的初加工和初级产品的开发上，而应该扩大产业的链接能力，提高产业价值水平，衍生产业的综合开发效应。这对更广泛地提高贫困地区脱贫能力，发展贫困地区经济，打造持久的致富机制极为重要。

【对策措施】

一是要充分发挥政府的统筹协调作用，做好产业扶贫规划与相关部门规划的衔接，加大产业扶贫资金投入力度，协调行业部门将行业政策向扶贫对象倾斜、向产业扶贫倾斜，积极动员全社会力量参与产业扶贫。

二是要依据不同阶段的扶贫标准，深入开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，全面准确掌握全区低收入贫困群众情况，认真梳理分析贫困原因，明确扶贫对象需求愿望，努力使扶贫对象逐步依靠产业走上脱贫致富的路子。

三是产业选择要体现区域特色、体现“少而精”；产业布局要突出重点，覆盖所有扶贫对象；建设内容要突出产业链条的连接，提高产业发展水平；对于主导产业已经形成的地区，注重产业基地规模连片，打造全产业链，构建特色支柱产业体系，对扶贫对象实施特惠政策。

四是要注重科技引领作用，加大科技投入力度，发挥科技部门的优势，广泛开展科技合作，积极开展围绕扶贫对象产业发展的实用技术培训，提升扶贫对象的产业发展参与度，全面提高农牧民脱贫致富的能力。

＞＞＞辽宁地区事业单位招聘信息请关注：辽宁省事业单位招聘网

作文七：《关于脱贫攻坚会议讲话》5000字

关于脱贫攻坚会议讲话

希望大家对照要求，结合实际，创新实干，加快推进，确保率先完成脱贫攻坚各项目标任务。以下是小编精心为大家整理的脱贫攻坚会议讲话，推荐给大家参考，欢迎大家前来阅读。

脱贫攻坚会议讲话　：篇一

****在十二届全国人大四次会议上参加一些代表团审议时就打赢脱贫攻坚战发表重要讲话。

两会期间，代表委员围绕**讲话展开热烈讨论。他们认为，一定要以攻城拔寨、攻坚克难的精神，因地制宜，多措并举，精准施策，齐心协力啃下硬骨头，坚决打赢脱贫攻坚战。

决战决胜　早日实现脱贫目标

****强调，十三五时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到２０２０年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。

今年要完成１０００万以上农村贫困人口的脱贫任务。来自老少边穷等集中连片地区的代表委员感到肩上责任重大：手上任务紧迫，必须一往无前，决战决胜。

来自西藏阿里的全国人大代表彭措说，西藏的脱贫对象相当大一部分集中在高寒牧区、深山峡谷区、边境地区，是骨头中的硬骨头。在十二五交通基础设施投资翻一番还多的基础上，西藏在未来５年将争取完成投资２３８８亿元，积极打造以拉萨为中心的３小时综合交通圈和２小时经济圈，力争２０２０年全区公路总里程达到１１万公里，基本消除交通运输对经济社会发展的瓶颈制约。加快加大边境一线的基础设施建设，建议让边境一线的贫困人口在就地安置的同时，享受国家异地搬迁等优惠政策。

喀什贫困村和贫困人口均占新疆总数的４０％以上，是自治区

脱贫攻坚的主战场。十三五期间，全区财政扶贫发展资金的８０％以上要投向南疆四地州。全国人大代表、喀什地委书记曾存表示，喀什扶贫工作要着力解决好扶持谁谁来扶怎么扶如何退四个关键性问题，明确了通过教育培训和转移就业脱贫、发展产业和产业链延伸增值增效脱贫、易地搬迁和生态保护脱贫以及政策兜底脱贫四大路径。举全区之力、集全民之智，坚决打赢脱贫攻坚战，走出一条具有新疆特色、喀什特点的精准扶贫、精准脱贫的新路子。

全国人大代表、青海省省长郝鹏说，青海要按照**的要求，实现２０１９年贫困人口全部脱贫，贫困村全部脱贫、贫困县全部摘帽。四年集中攻坚、一年巩固提升，这是必须横下一条心完成的硬任务。我们要紧紧锁定扶贫对

象，集中抓好产业、就业、移民、生态、社保等脱贫攻坚工程，同时抓好教育扶贫，不让贫困地区的孩子输在起跑线上，不让贫困代际传递。

明确靶向　覆盖每个贫困群众

****强调，脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对穷根，明确靶向。

代表委员表示，摸清底牌，明确靶向是精准的基础。全国人大代表、青海省海东市副市长韩永东说，首先要精准确定扶贫对象，进一步完善公开透明的公示制度，建立贫困户动态管理制度，坚决杜绝富人戴帽子、贫困户落榜的现象。　看房、看粮、看有无劳动力、看家中有没有读书郎、看圈里有没有羊、看农户对外有没有欠账。在贫困人口超过７０万的新疆和田地区，六看法举措犹如一场滴灌脱贫工程。

脱贫攻坚时间紧、任务重，精准发力更显重要。全国人大代表、和田地委副书记、专员艾则孜＆ｍｉｄｄｏｔ；木沙说，要突出重点，因地制宜，确保让贫困户在自己擅长的产业上脱贫，也让扶贫资金好钢用在刀刃上。充分利用农户的庭院土地面积发展壮大庭院经济，搞种植、养殖，已成为当地贫困农民增加收入的一条务实高效的路子。去年，和田县拉依喀乡夏普吐鲁艾日克村农牧民人均收入达到７２００元，其中六成来自庭院经济。

找对穷根是关键。全国人大代表、黑龙江省桦南县梨树乡和平村高级农艺师、农民技术员孙斌说，县里每位干部、每家有实力的企业都对口帮扶一个村、

一户贫困农民。给钱、给物只能解决一时困难，要从根本上挖掉＆ｌｓｑｕｏ；穷根＆ｒｓｑｕｏ；，还是要靠教农民掌握适用、实用的农业生产和管理技术。在他帮扶的村里，已经实行了土地集约化经营，引进了优质高产种苗和现代化田间管理技术，建立了农业社会化专业化服务机构。在投入不变的前提下，种粮农民每公顷收入增加２０００元到４０００多元。

代表委员们认为，应该采取更加灵活的方式，重点加强对特困村和特困户的帮扶。

全国人大代表、浙江省海宁市华丰村党委书记朱张金说，解决老弱病残群体的就业和脱贫问题，应当鼓励、支持和引导更多企业以外发订单等形式，帮助农村有一定劳动能力和劳动意愿的

老弱病残群体灵活就业、劳动脱贫，这是实现精准脱贫的有效措施。

多措并举　提高脱贫可持续性

****强调，要更加注重提高脱贫效果的可持续性。

全国人大代表、青海省贵德县河阴镇大史家村党委书记毕生忠说，脱贫攻坚必须同农业现代化结合起来。产业扶贫可以带动一乡一镇贫困群众脱贫，发展有后劲，能够取得持续性的脱贫效果。

全国人大代表、河北晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国说，实施产业扶贫，必须突破贫困地区缺少技术、人才的瓶颈，有实力、有责任心的企业

应该将技术、设备、人才和资金在贫困地区建立公司＋基地＋

农户产业模式，带动当地就业、增收和改善种植结构。

我负责的扶贫点在广西自治区河池市天峨县，那里全是石山，山上的几十户居民连自来水都没有，存起来的水要吃一年。全国政协委员、广西政协副主席磨长英说，国家实施异地搬迁脱贫２００万人以上，让这里的老百姓走下大山，将从根本上解决贫困人口生存发展问题。

**特别强调的生态环境保护建设也同脱贫攻坚密不可分。

作为一名２８年来一直与沙漠打交道、与１０多万沙区群众为治沙脱贫打拼的治沙人，全国政协委员、亿利资源集团董事长王文彪说，要走生态与生意、扶贫与发展互促共赢的道路，让荒漠荒沙变成绿水青山、金山银山。　教育脱贫　阻断贫困代际传递

****强调，要更加注重教育脱贫，不能让贫困现象代际传递。　扶贫要从扶智、扶志入手，首先要靠教育打开贫困群

众的头脑思路。来自云南的布朗族全国人大代表赛勐说，在云南边疆少数民族地区，素质型贫困是致贫最主要的原因之一，很多贫困村少数民族村民连普通话都不会说，长期封闭、与世隔绝，不愿、不敢与外界交流，主动发展意识不强。要下大力改善基础教育，让民族群众能够同外界顺畅交往交流，提升他们脱贫致富的意愿和能力。

全国人大代表、青海省西宁市回族中学副校长拜秀花说，教育脱贫可以有效阻断贫困代际传递。目前，青海农牧区的学生享受均等化教育的愿景正在一步步实现。实现教育脱贫，就要在教育领域精准扶贫，进一步实施点对点帮扶。　要加强教育信息化建设，实现优质资源共享。全国人大代表、黑龙江省黑河市黑河小学校长费聿玲说，下一步加大对农村教育的投入力度，加强农村教师队伍建设尤为重要。她建议探索城乡教育集团化办学，实现共同发展。

她所在的小学已经和５个乡村学校建立了对口支教联系。去年，黑河市教育研究院在五大连池市举办了国培优秀教师巡回讲学培训活动，为农村教师成长搭建了平台，加深了城乡学校与教师之间的沟通和交流。这也是一种教育向农村延伸阻断贫困现象

代际传递的方式。

政策兜底　提升农村公共服务

****强调，要一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板，适当调整财政支出结构，切实保障群众基本生活，保障基本公共服务，坚决守住民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进城乡社会救助体系建设，使困难群众求助有门、受助及时。

全国人大代表、江西省人力资源和社会保障厅厅长刘三秋表示，党的十八大以来，江西财政总收入增长２８％，而民生工程投入增长了４３％。今年，江西将继续加大民生工程投入，占财政总收入的比重达到３６．７％，比十二五末又提高近４个百分点。

全国人大代表、塔玛村党支部书记格桑卓嘎说，塔玛村获得感高，因为需要花钱的地方少了，从国家得到的福利多了。格桑卓嘎说，现在学生上中小学免交学费，６０岁以上老人除享受国家养老补贴外，还享受到村集体发放的每年每人１２００元福利。今年

村民养老保险也将由村集体缴纳。

全国政协委员、河北省邯郸市肥乡县卜寨村村委会主任刘卫昌说，前屯村首创的农村互助养老模式已在全国推广。下一步将积极探索在广大农村建立医养融合的模式，让农村卫生院室参与到幸福院老人日常基本医疗服务之中。政府只需投入少量的补助性资金，就能够让每一位农村老人完全享受到这种既稳定又安全的就医养老环境。

脱贫攻坚会议讲话　：篇二

４月７日，省脱贫攻坚领导小组在辽宁人民会堂召开第一次全体会议。省委书记、省人大常委会主任、省脱贫攻坚领导小组组长李希在认真听取大家发言后发表重要讲话。

李希指出，打赢全省脱贫攻坚战，是落实党中央、国务院重大部署要求，是实现全面建成小康社会目标的重要任务。各地区各部门要认真学习、深刻领会****系列重要讲话特别是关于脱贫攻坚的指示精神，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，

坚持问题导向，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保到２０２０年全省贫困人口全部脱贫、贫困地区全部摘帽，与全省人民同步迈入小康社会。

李希强调，要扎实推进精准扶贫、精准脱贫重点工作，不断提高脱贫攻坚成效。一是要深入开展建档立卡回头看，解决好扶持谁的问题。建立动态调整机制，真正把贫困人口、贫困程度、致贫原因等情况搞清楚，促进各项帮扶措施精准落实到位。二是要加快实施五个一批，解决好怎么扶的问题。因地制宜、科学规划，因户施策、因人施策，切实提高扶贫工作的针对性和有效性。三是要积极探索脱贫攻坚工作新途径新模式，解决好创新扶的问题。不断创新体制机制、思路方法，统筹好整体推进与重点突破、输血与造血、政府主导与市场主体结合等问题，依托新技术、新商业模式和龙头企业，大力推进科技扶贫、产业扶贫、项目扶贫。

李希要求，要认真落实领导小组各成员单位的工作责任，形成全省脱贫攻坚强大合力。各级党委、政府要把脱贫攻坚职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，层层传导压力，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。以省市县乡四级党委和村两委换届为契机，切实加强贫困县、乡、村班子建设，真正把基层

党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。重视发挥广大基层群众的首创精神，让他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

省长陈求发在随后的讲话中强调，各地区、各部门、各单位要准确把握和深入贯彻落实好****、**总理关于脱贫攻坚的重要指示精神，认真学习领会李希书记的讲话精神，进一步把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，扎实做好全省脱贫攻坚工作。一要在精准脱贫的标准把握上下功夫，二要在扶贫先扶志上下功夫，三要在增强造血功能上下功夫，四要在兜牢底线上下功夫，五要在加强管理和严格考核上下功夫，坚决打赢脱贫攻坚战。

本文已影响人

ｖａｒ　ｂｄＳｈａｒｅ＿ｃｏｎｆｉｇ　＝

｛“ｔｙｐｅ”：”ｍｅｄｉｕｍ”，”ｃｏｌｏｒ”：”ｂｌｕｅ”，”ｕｉｄ”：”３７１９８”，”ｌｉｋｅＴｅｘｔ”：”赞”，”ｌｉｋｅｄＴｅｘｔ”：”您已赞，谢谢！”，”ｓｈａｒｅ”：”ｙｅｓ”｝；ｄｏｃｕｍｅｎｔ．ｇｅｔＥｌｅｍｅｎｔＢｙＩｄ（“ｂｄｌｉｋｅ＿ｓｈｅｌｌ”）．ｓｒｃ＝“

：／／ｂｄｉｍｇ．ｓｈａｒｅ．ｂａｉｄｕ．／ｓｔａｔｉｃ／ｊｓ／ｌｉｋｅ＿ｓｈｅｌｌ．ｊｓ？ｔ＝“　＋　ｎｅｗ

Ｄａｔｅ（）．ｇｅｔＨｏｕｒｓ（）；

作文八：《关于市脱贫攻坚浅见》3400字

关于市脱贫攻坚浅见

１　０　０

遵义市历届市委、市政府高度重视扶贫开发工作，特别是“十二五”以来，全市上下深入学习贯彻****系列重要讲话精神特别是在贵州视察时的讲话精神，按照省委精准扶贫总体部署和

“３３６６８”行动计划，牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的理念，把脱贫攻坚作为第一民生工程，突出问题导向，以集中连片特困地区为主战场，全力实施脱贫攻坚“三步走”战略和“３５６６９”行动计划，共减少农村贫困人口１１１万人，４个贫困县、１１１个贫困乡镇“减贫摘帽”，２２６个贫困村出列，贫困发生率从２４．３％降到７％以下，交出了脱贫攻坚的遵义答卷。

一、遵义市脱贫攻坚主要成效

（一）　脱贫攻坚加速了全面小康进程。通过实施大扶贫行动，加速了贫困地区全面小康创建进程，提升创建质量。按照国统字〔２００８〕７７号监测，全市２０１４年度全面小康实现程度８４．０％，比２０１３年、２０１２年、２０１１年分别提升３．８、７．５、１０个百分点。１４个县（市、区）２０１４年实现程度均超过８０％，均值达到９０．６％，较２０１２年大幅提升，其中正安、习水、务川、道真４个国家扶贫开发工作重点县增幅均超过１０％，习水在全省排位提升１２位、正安提升９位、道真提升５位、务川提升４位。

（二）　贫困地区特色产业初具规模。牢固树立扶产业就是扶根本的思路，把扶贫开发作为新的经济增长点，积极引导各贫困县、贫困乡镇、贫困村因地制宜培育特色优势主导产业，做好产业扶贫大文章，形成了道真药业园区、正安吉他产业园、轻纺产业园，务川绿色食品（轻纺）　工业园区等一批贫困县特色产业园区，培育了赤水竹业和石斛、正安白茶、务川山羊、凤冈茶叶、桐梓方竹笋等一批地方特色优势产业，增强了贫困地区发展内生动力，推动了全市经济社会快速健康协调发展。

（三）　贫困地区基础设施明显改善。以改善贫困地区群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为重点的贫困地区基础设施瓶颈制约为突破口，全面推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，积极开展乡村道路、农田水利、人畜饮水、农村危房改造等工程建设。通过基础设施的不断完善，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。

（四）　贫困群众收入快速增加。通过建设工业园区增加就业岗位、培育特色产业提升农业产值、实施“雨露计划”“阳光工程”提升就业技能、引导返乡农民工创业就业等多措并举，拓宽了贫困群众增收渠道。全市农村居民人均可支配收入从２０１１年的５２１６元提高到８３６５元，年均增长１１％；扶贫开发重点县农民人均可支配收入提高到６８７０元，年均增长１３％；民族地区农民人均可支配收入

提高到６７５３元，年均增长１３．５％，分别比全市平均增速快２和

２．５个百分点。

（五）　脱贫攻坚体制机制更加完善。在落实省委“３３６６８”扶贫计划基础上，市委、市政府先后制定并实施《关于打好扶贫攻坚战加快“减贫摘帽”的实施意见》《关于进一步加强未减贫摘帽乡镇干部管理使用的意见（试行）　》《关于打好扶贫攻坚战推进精准扶贫的实施方案》《关于加快推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》等综合配套文件，制定并实施“３５６６９”行动计划，对不同致贫原因的贫困户实施精准扶贫，探索完善一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

二、主要做法

（一）　精准调研培训，在贯彻落实上求突破。一是强化调研培训。市委先后召开中心组集中学习会、专题培训会，举办专题培训班，对全市各县（市、区）　党政主要负责人、分管负责人、宣传部部长、文明办主任、组织部分管基层组织建设的负责人以及扶贫办主要负责人，市委农村工作领导小组和市扶贫开发领导小组成员进行脱贫攻坚专题培训。二是精准调查摸底。以农民人均可支配收入２７３６元为基本标准，以摸底情况为依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，做到了村社有册、乡镇建簿、县区存档，实现了统计指标精准化、统计分类科学化，实现精准管理、精准调度。

（二）　精准落实责任，在组织保障上实现突破。一是完善组织机构。成立由市委、市政府主要领导同志任组长，市委、市政府分管负责同志任副组长的遵义市扶贫攻坚同步小康工作领导小组；　组建扶贫攻坚同步小康领导小组办公室，由市委副书记兼任办公室主任，统筹脱贫攻坚和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出台《关于打好扶贫攻坚战加快“减贫摘帽”的实施意见》等政策文件，对各地各部门进一步细化脱贫攻坚目标任务，明确完成时限，精准责任，同时出台投资、财税、金融等六个方面２０多项具体政策，确保脱贫攻坚有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。三是实施结对帮扶。市四家班子主要领导分别挂点联系４个扶贫开发重点县，同时整合全市１１１个部门４７５个项目，投入帮扶资金８．４５亿元，对务川、道真、正安等县１３个一类贫困乡镇实施“集团帮扶”。抢抓上海对口帮扶机遇，２０１３年以来共争取各类帮扶资金１．９２亿元，实施帮扶项目１２２个，惠及９个县（市）５８个乡镇７２个村。

（三）　精准谋划思路，在目标引领上实现突破。全面实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“３５６６９”行动计划，精准实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫“六个到村到户”，确保到２０１７年贫困县农村居民人均可支配收入达到９０００元以上。第一步到２０１６年，全面实现习水、正安、务川、道真４个国家扶贫开发工作重点县和１１６个贫困乡镇“减贫摘帽”。第二步到２０１７年，全市基本消除绝对贫困人口，实现８７１个贫困村全部出列。第三步

到２０２０年，补齐脱贫指标和小康指标的差距，建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到８０００元以上，与全国同步建成全面小康社会。

（四）　精准帮扶措施，在扶贫到户上实现突破。一是结对帮扶到村到户。每年选派５０００名以上机关干部到８７１个贫困村任“第一书记”和“项目书记”，实现贫困村结对帮扶全覆盖、户户有帮扶责任人。二是产业扶持到村到户。大力扶持发展中药材、干鲜果、草地畜牧业等八大扶贫产业，共种植中药材３５万亩、核桃７０万亩、蔬菜２００万亩、人工种草３０万亩，发展乡村旅游点１５００多个，全市贫困对象参与产业发展达到８０％以上。三是教育培训到村到户。实施“雨露计划”与科技培训有机结合，确保每个贫困户掌握一至二门农业科技生产技术。“十二五”以来，完成“雨露计划”培训１３万人，新增转移农村富余劳动力５５万人。四是农村危房改造到村到户。重点把好危改对象确定审批关，做到资金直补到户、部门帮扶到户、责任包保到户、技术指导到户。“十二五”以来完成农村危房改造３０．６万户。五是扶贫生态移民到村到户。坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、旅游发展、特色产业统筹起来，　确保搬迁群众“搬得出、留得住、能就业、有保障”。累计建成项目安置点９２个，搬迁贫困人口８．８３万人。六是基础设施建设到村到户。全面推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，解决“小康水”饮水安全６８万人，新建改建“小康房”２７０４户，９５％的自然村通电话、９５％的行政村通宽带，“小康电”一户一表率９５％以上、“小康寨”创建点３５５个。

三、当前遵义市贫困现状分析

虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出。

（一）　贫困面广、贫困程度深。１４个县（市、区）　和新蒲新区均存在不同程度的贫困现象。到２０１５年底，全市还有５个贫困乡镇未摘帽，６４５个贫困村未出列，５１．４２万贫困人口未脱贫。贫困人口居住条件恶劣、总体素质偏低、致贫原因复杂，导致自身致富能力较弱，实现同步小康难度大。

（二）　致贫原因复杂。国务院扶贫攻坚建档立卡和省扶贫开发大会要求统计的各类致贫原因我市均有涵盖。有的贫困户、贫困人口同时存在两种以上致贫原因、情况复杂，增加了精准施策、精准扶贫、精准脱贫难度。特别是缺技能、缺资金的贫困户需要大量资金投入和技能培训，无力脱贫无业可扶的贫困户需要政策兜底、资金兜底，对于财政本就贫弱的各级政府而言，困难不小。

（三）　收入渠道单一。由于贫困地区工业发展起步晚、水平低，工业企业普遍规模不大、实力不强、带动能力弱，加之农业产业化程度不高，对促进贫困群众增收的拉动效应不明显。广大贫困地区群众主要依靠外出务工，收入构成单一，增收困难，扶贫开发重点县工资性收入占农民总收入比重接近５０％。

作文九：《关于脱贫攻坚调研报告【DOC】》5300字

关于脱贫攻坚调研报告

积极引导社会扶贫～探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等六大社会扶贫模式～形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。如下是给大家整理的关于脱贫攻坚调研报告～希望对大家有所作用。

关于脱贫攻坚调研报告篇一

一、基本情况

ＸＸ村座落在２０６国道边～寻全高速公路进出口处～与ＸＸ村相邻。有耕地面积７２０亩～全村共有７个村民小组３９５户～１６７０人～全村人均纯收入３０００撰元左右。贫困贫户１１８户～３００人～窦其中扶贫户６６户２１０人～扶贫低保户躔６户１７人～低保户４４户７０人～五保钊户２户３人。

二、村主要致贫原因分钷析

柑桔脐橙为主要产业～产业结构单媵一、规模不统一。生产水平低、生产成本　高、产效益低下、增收门路单一～现又遭襄遇黄龙病的危害～加之农民观念落后、又虱因交通不便～活动场

１　／　１２

所困难～因灾、因病寓返穷较多～是该村贫困现状的集中体现。

三、扶贫目标及扶贫规划

针对ＸＸ机村贫困现状～我村两委班子和扶贫工作人前员通过进村入户调查摸底～并与村两委会恪多次商讨～初步拟定了扶贫发展规划～力曲争在两年内～通过项目拉动、产业带动、　包户促动、整体推动的方式～把ＸＸ村村卒打造成生产空间集约高效、生活空间绿色课宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺　繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农苑村。

一是完成村小学至上江通组公路妁的硬化。力争在２０１７年上半年完成～郑水泥路长１．６公里面宽３．５米厚０．Я１８米的要求～并搞好路间及排水沟建设档和绿化带建设～形成绿化景观带。

二菝是建设独具风格的乡村农居。结合农村危罗房改造和新农村建设要求～实行统一规划ス、统一设计、统一风格、统一施工的办法タ～对现有农户庭院进行改造升级～把居住髑比较差、交通不便的农户和土坯房、干打　垒房屋进行搬迁和重建～达到整齐划一、笨特色明显、出行方便、环境优美的要求。

三是整合项目～建设ＸＸ村综合服务大劬楼。积极争取上级支

２　／　１２

持～力争在２０１７痫年向上级部门争取启动建设加层办公室、疰服务室、图书室、活动室、村文化活动室戕于一体的综合服务大楼。

四、扶贫攻　坚措施及思路

１、几点措施

为确　保扶贫对策和目标的落实～尽快改变ＸＸɑ村的贫困现状～必须强化以下三项措施：　ρ

第一～成立柑橘黄龙病防控工作领导瀣小组～分片群防群控～把分散的农户组织炅起来实行连片统一打药～彻底解决木虱满彗天飞的问题～带动贫困户发展产业、增加员收入。

第二～实行土地流转。把土地苑向种田能手和产业能手～农民通过培训到汩外面打工～实现由农民向产业工人的转变忻～通过土地流转收入、打工收入和产业分喾红～提高农民收入。

第三～落实工作，责任。村两委班子实行分片包干～全面负稹责ＸＸ村的扶贫工作～力争今年扶贫项目凛资金的争取和足额支付～建设绿化新农村埏建设点各项工作。

３　／　１２

２、几点思路

吲一是村两委班子要高度重视～切实把精准佧扶贫纳入重要工作日程～做到心中有目标谗、工作有计划、行动有措施、考核有内容隘。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策？和资金支持。各级政府应出台优惠政策～颃助推扶贫攻坚～用政策调动企业扶贫的积炱极性～并对农民发展产业、生产经营予以　鼓励和支持。同时～要积极协调金融、扶潴贫等部门为扶贫融资予以大力支持～在政　策允许的情况下～更多的提供一些低息或萼无息贷款以及专项资金拨付。这样～既可咔以减轻农民业的负担和压力～又能确保扶桕贫目标的实现。

三是在项目上给予支厉持。项目扶贫、项目拉动～是农村扶贫不ㄡ可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困冼村争取项目上给予足够的重视和支持～使粕他们通过项目的实施和拉动～增加收入～，实现脱贫致富的目标。

四是建好班子鳇～提升农民素质。贫困村能否脱贫～村支　部、村委会和村民的素质是关键。必须把，那些有开拓精神、有经

４　／　１２

济头脑、善于为百腽姓办事、敢于负责担当的能人重用上来～娓建设一支永不走的扶贫工作队。同时～要　抓住要害～突出重点～加强对村民的专业　技术培训～达到扶志（志气）、扶知（知　识）、扶智（智慧）的有机统一～为农村滓实现整体脱贫奠定基础。

关于脱贫攻？坚调研报告篇二

市委、市政府：

为贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚战的鸿决定》精神和省委、市委有关要求～进一瞌步推动我市脱贫攻坚工作～６月２２日～羽市政协四届二十四次常委会议就全市脱贫篮攻坚工作进行了协商议政。此前～市政协？组成４个调研组～就这项工作进行了调研ㄚ。委员们深入了解实际情况～广泛听取各ヰ方面意见～有针对性地提出了意见与建议充。现综合报告如下：

一、成绩与做法　蒂

今年是脱贫攻坚战的首战之年。全市黥上下深入学习领会中央扶贫开发工作会议妆和****系列重要讲话精神～认真锫贯彻执行中央和省委、省政府精准扶贫、越精准脱贫的决策部

５　／　１２

暑～以坚定的信心和坚刘强的执行力～加强组织领导～加大工作力兰度～强力推进脱贫攻坚～取得了阶段性成舌效。一是注重加强领导。成立市、县、乡笑、村四级脱贫攻坚指挥部～坚持四级书记蕺联动抓扶贫～明确脱贫工作的时间表、路呼线图～确保省委、市委脱贫攻坚决策部署Ь落实到村、到户。坚持专项督查～严肃问镧责问效～严格落实各级责任主体的责任。？二是切实澄清底子。制定《信阳市扶贫开声发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实　施方案》～逐户填写《第一书记精准扶贫帜入户档案》～确保贫困人口建档立卡一个桷不能漏、一个不能错。截止２０１７年底沙～全市共有建档立卡贫困人口３８万～贫杯困村５２７个。三是搞好结对帮扶。全市酾３６位市级领导干部联系贫困村并包保贫橱困县脱贫～市直１２１个单位定点结对帮刈扶全市１２１个贫困村～省、市、县共派烩出８９２名干部任驻村第一书记或工作队手员～实现了干部驻村帮扶全覆盖。四是做刭到分类施策。坚持转移就业扶贫～有序推峋动农村劳动力到外地就业；发展优势产业弪～让出不了门、就不了业的贫困群众就地凡发展生产脱贫；强化对贫困人口技能培训盖～激励、扶持救助对象通过自身努力脱贫递致富；按照搬得出、稳得住、能发展、可醚致富的要求～科学实施搬迁扶贫；对没有　劳动能力的贫困人口～实行政策兜底～保崛障和救助到户到人。

二、困难和问题

６　／　１２

我市作为革命老区～贫困人口占全省　的十分之一～脱贫攻坚时间紧迫、任务艰　巨～面临诸多困难。

１．精准动态管　理机制不健全。识别精准的五清工作虽然雪阶段性完成～但由于经济成分、就业方式取、利益关系和分配方式等方面的巨大差异菀～农户收入的多样性、隐蔽性较强～准确萆把握和核实农户收入的难度较大～９个县　区的精准识别准确率只有９２．８％～再抑识别、新录入仍有一定空间。扶贫对象的常清退标准和程序尚不够明确～缺乏具体的莛操作规程。脱贫工作的绩效考核跟进不够铙到位～没有及时督促、推进一些帮扶措施　的有效落实。

２．扶贫行动方案出台啬缓慢。我市已经制定了《信阳市打赢脱贫嫁攻坚战行动方案》～明确了分期分批实现辨脱贫的工作目标～但３个重点县和一些行彪业扶贫方案还没有出台。如金融扶贫尚未　破题～教育扶贫、健康扶贫、水利扶贫、昕交通扶贫等缺乏行动计划～政策兜底还没猝有实施细则。

３．产业扶贫拉力不足邳。特色农业、优质农业、高效农业方兴未煞艾～集约化、产业化程度低～本地就业的拳带动力不足。产业集聚区尚处于成长阶段佯～提供的就业机会和工作岗位不足～

７　／　１２

转移胶就业有限。产业扶持刚刚起步～有的尚在　制定扶持规划～有的尚在探索扶持模式。　ペ

４．宣传引导不够到位。部分贫困户　缺乏志气和信心～等、靠、要思想严重～杷靠着墙根晒太阳～等着政府送小康。个别　群众不能正确理解脱贫政策～游说上访～踊争贫不真贫。一些贫困户不能客观认识自　身不足～好高骛远～不愿参与扶贫项目。苯如商城县在省妇联大力支持下～开办为期舴两个月的月嫂家政培训班～仅有１３人参觐加培训～却无一是贫困户。对脱贫攻坚一蔽线的干部～工作检查的多～业务指导的少蛸。

５．社会帮扶氛围不浓。一些企业舒、民间组织、社会机构虽然热心公益和慈平善活动～但没有有组织、有目标地参与脱旱贫攻坚。一些帮扶部门虽然有脱贫帮扶任鹃务～但计划不明确、措施不到位～使命感坍、责任感不强。在已经明确的四结对、四鹁协同中～产业集聚区、乡贤人士行动迟缓ち～有的尚没有动员。

三、意见与建议

脱贫攻坚是我市目前的头等大事和第椽一民生工程。要坚持以脱贫攻坚统揽经济　社会发展全局～抓住关键～突出重点～加粥大力度～加快进度～齐心协力打赢脱贫攻斟坚战。

８　／　１２

１．聚焦精准完善机制。牢固屿树立精准意识～紧紧围绕扶持谁、谁来扶滓、怎么扶的问题～坚持精准脱贫的政策导　向和工作取向～突出特惠和滴灌～因户因缺人施策、因致贫原因和贫困类型施策～增飞强针对性和实效性。不断完善精准脱贫的独工作机制～建立扶贫对象的动态管理机制　～对经过帮扶已经达到脱贫标准的～通过菡程序及时退出；对因各种原因致贫返贫的犋～按照程序及时纳入～做到应退尽退、应堍扶尽扶。建立和完善脱贫工作的绩效考核衲机制～将日常督查、年度核查、第三方的绗评估调查有机结合～增强考核的真实性、泽及时性～有力促进各项扶持计划的落实～　做到真扶贫、实现真脱贫。

２．及时氢出台各项行动计划。财政、发改、交通、？教育、民政、旅游、国土等部门要按照省料、市分工方案～深入调查研究～牵头制定　支持脱贫攻坚的行业行动计划～大力推进猩转移就业脱贫、教育脱贫、产业脱贫、医钩疗救助脱贫和政策兜底脱贫。帮扶单位、ㄋ乡村要制定和完善因户施策的具体行动计转划～进一步明确时限、措施、进度～将扶窕贫工作落到实处。各项扶持措施应相互衔躏接～互相配合～形成合力。

３．着力钊推进产业扶贫。将产业发展作为脱贫攻坚悄的重中之重～培育壮大特色优势产业。一炮是发挥资源优势～加快茶叶、畜

９　／　１２

禽、水产游、油料、花木、林果等六大特色农业产业漳发展～打造特色高效农业示范基地。二是罐立足丰富独特的历史文化和山水生态资源来优势～大力开发旅游业～建设具有市场影秘响力的历史文化旅游基地。三是按照企业嚼（项目）集中布局、产业集群发展、资源　集约利用、功能集合构建、促进农村人口蛴向城市转移的要求～强力推进产业园区建丹设～重点建设一批特色产业集聚区。

ぜ４．切实加大投入力度。一是建立财政扶　贫资金的稳定增长机制。市、县财政每年飕新增扶贫资金增幅应高于财政收入增幅～襦并通过财政贴息、项目补助、以奖代补等楣手段～鼓励引导全社会增加扶贫投入。市玫财政的奖补资金应提前或及时拨付县区～了各部门应加大行业扶贫投入力度～将项目阂资金向贫困地区倾斜、向贫困人口集中地手覆盖。二是加大信贷扶贫力度～增加扶贫劈贷款贴息资金～用于贫困地区产业化龙头橡企业发展；加大小额贷款发放力度～积极逢稳妥推进贫困村互助资金试点～切实帮助　贫困农户解决发展生产筹资难的问题；鼓唢励在贫困地区开展村镇银行、小额贷款公墒司以及新型农业保险试点。三是建立政府烩主导、农民主体、社会参与的多元化投入　机制～加大资金整合力度～将各类资金统汐筹整合～相互配套～形成扶贫投入合力。　盲

１０　／　１２

５．强化扶贫工作创新。抓住信阳是效国家第二批扶贫开发综合改革试点的机遇秣～以扶贫开发综合改革试验为载体～在优榔化扶贫政策、创新扶贫开发机制、拓宽产趺业扶贫方式等方面～大胆改革创新～积极　探索脱贫攻坚新方式、新路径。将光伏扶左贫、电商扶贫、资产收益扶贫等新业态、召新方式引入扶贫开发～创新产业扶贫方式模；健全龙头企业＋合作社＋基地＋贫困户末等合作方式～扶持龙头企业、合作社、家涟庭农场等经营主体发展特色产业～采取租飚赁、入股、合作、托管等方式带动贫困户弭脱贫～创新产业扶贫利益联结机制。在新取县、光山县开展扶贫＋保险试点的基础上闻～创新扶贫保险机制～逐步在全市推广～萆将贫困户整体纳入农业保险～保障全市贫沟困群众脱贫零风险。

６．大力开展宣マ传教育。组织各类新闻媒体～大力宣传习读近平**系列讲话精神～宣传中央和省豌、市脱贫攻坚政策规定～做到脱贫政策家鹅喻户晓。坚持鼓干劲、聚能量～引导干部　克服畏难情绪～激发贫困群众内生动力。樾利用全国扶贫日等重要时段～突出宣传帮剃扶典型、脱贫典型和脱贫攻坚的成功事例　～扩大示范带动效应～营造良好舆论氛围　。

７．加强社会帮扶工作。引导人大薯代表、政协委员、社会成功人士、民营企弦业等主动帮扶贫困村、贫困户。开展百企侩帮百

１１　／　１２

村扶贫行动～组织百家以上企业与贫？困村建立结对帮扶关系～不脱贫不脱钩。　搭建社会机构和志愿者参与扶贫的工作平濮台～鼓励各类社会团体、扶贫协会、民办瘾非企业单位和志愿者～发挥自身特点与优　势～开展捐助款物、助教、助医等扶贫济劁困活动～壮大脱贫攻坚力量。

１２　／　１２

作文十：《关于脱贫攻坚培训总结》8900字

关于脱贫攻坚培训总结

在当前这场必须打赢的脱贫攻坚战中，如果说上级政策是牵引力，外部帮扶是推动力，那么，贫困群众自身的脱贫志向，正是不可或缺的内生动力。下面由为大家整理的脱贫攻坚培训总结范文，希望可以帮到大家

【脱贫攻坚培训总结范文一】　　　　“小康不小康，关键看老乡。”

２０１６年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。距离２０２０年实现全面建成小康社会目标还有５年时间，云南仍有５７４万万人口尚未实现脱贫，贫困人口数量位居全国第二，扶贫工作任务艰巨。

两会期间，“脱贫攻坚”成为代表委员们口中的热门话题。代表委员围绕“如何实现脱贫”出点子、提建议，确保贫困群众跟全国同步实现小康。

省长陈豪在政府工作报告中说，云南要坚持精准扶贫、精准脱贫，聚焦４个集中连片特困地区，全面实现“五个一批”脱贫计划，“十三五”云南要全面消除贫困，全面建成小康。

实施发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底的“五个一批”工程，“大水漫灌”换装“五轮驱动”，精准“滴灌”，让精准扶贫有了明确的战略思路。

落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，第一书记带领村级干部，按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则，由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象，根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现贫困村如期全部脱。

通过工作总结，深知过去工作的成绩与失误及其原因，吸取经验教训，指导将来的工作，使今后少犯错误，取得更大的成绩。下面是小编搜集整理的２０１６年村脱贫攻坚工作总结精选，欢迎阅读。

“到２０２０年云南实现农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。”脱贫攻坚战明确的目标定位，让参会的代表和委员兴奋不已。

“十二五”时期，云南６０１万农业人口转变为城镇居民，年均减少贫困人口１００万人以上，全省扶贫开发工作取得显著成效。但作为集“边疆、民族、山区、贫困”四位一体的云南，是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一，脱贫任务艰巨而繁重。

形势逼人，形势不等人。

怎么扶贫？怎样脱贫？如何打赢？云南又有啥招呢？

“一把钥匙开一把锁”。唯有聚焦“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”等核心问题，开准“药方”，精准脱贫拔“贫根”，才能让云南５７４万贫困人口同圆小康梦想。

（四）加强督促检查。各级人力资源社会保障部门要加强对精准

扶贫工作的调度，定期组织开展督促检查，推动各项任务落到实处。要做好扶贫成效统计工作，及时汇总并逐级报送贫困人口和贫困劳动力就业、培训、参加社会保险以及贫困地区人才服务、劳动就业和社会保障服务平台建设等情况。

代表、委员纷纷表示，精准识别扶贫对象是精准施策的前提，深入分析致贫原因，做到因村施策、因户施策、因人施策。

扶贫首先要精准确定贫困人口。２０１４年末，曲靖会泽县建档立卡的贫困人口有万人，在全省各县市中排第一位，可谓是“扶贫大县”。

省人大代表、会泽县委书记梁志强表示，当前扶贫工作的重点，就是要找准对象。“为此，会泽县基层干部春节期间将抓住外来务工人员回家过年的几天，把对象搞精准，该纳入的纳入、该退出的退出，真正识别出需要帮扶的贫困人口。”

扶贫还要靠一支过硬的干部队伍。省人大代表、永平县委书记阿泽新以永平为例。“大理永平县是云南贫困县之一，其贫困面大，贫困程度深，基础设施欠账多，贫困人口在１１万人以上。”

阿泽新表示，必须要解决有人抓扶贫的问题。“永平县通过层层签订责任状来解决这个问题。包括县里的党政干部队伍，省、州驻县、村里的帮扶队伍，‘五个一批’技术人员队伍，都要明确责任。”

阿泽新认为，扶贫就是要发挥这些干部队伍的作用，解决扶贫有人抓、责任明确的问题。

“精准”确定扶贫对象后，还要“输血”。

民进云南省委提案建议加快我省林下经济建设，利用广袤林业

资源加快广大农民脱贫致富。提案认为应加大政府引导力度，形成财政扶持、科技支撑、企业合作、林农经营的模式在，并因地制宜，

推动贫困地区同步建成全面小康社会时间紧迫，任务重。省人大代表张硕辅认为，应加大产业扶贫力度，通过因地制宜发展特色产业实现脱贫。

“一方面强化产业培育，让龙头企业介入进来，这就要求企业要有社会责任感。”张硕辅说，“另一方面政府也要出台政策扶持这些有责任感的龙头企业。”

他表示，应该把加快发展高原特色现代农业作为贫困地区增收的主渠道，开展产业扶贫、互联网＋电商扶贫。“必须依靠市场带动，企业介入，实行产业脱贫、电商扶贫，否则，脱贫就无法持续。”

省人大代表杨照辉则表示，扶贫攻坚，素质扶贫也很重要。“云南一些农村的小孩读完初中就辍学了，这对从根本上脱贫，以及避免脱贫后再返贫是非常不利的。”

他建议，“物质扶贫”的同时，不可忘了“素质扶贫”，要加强对贫困地区教育发展的政策倾斜和投入。

脱贫之后不能让群众再“返贫”，对此，政协委员马克伟建议建立健全我省防止脱贫人口再返贫机制。

“无论是贫困户，还是现在非贫困户，一旦其因病、因灾、因学等各种原因造成贫困，要能被及时发现，帮助其最快脱贫。要把这种工作机制的建立和实施情况纳入对各级领导班子的考核，并健全完善贫困人口保障体系。通过财政、农户、保险机构、社会帮扶共同出

力的办法筹集资金，对农户房屋、大牲畜、林果等作物进行统保，防止他们滑入贫困。”

大数据时代，为创新脱贫开发方式提供了新的理念和技术支持。不少代表委员提出，要积极利用大数据带来的快速、便捷和高效推进脱贫工作，建立“精准扶贫”大数据信息管理系统，利用互联网技术进行科学精准的统计与分析，为精准脱贫工作的决策提供依据。压力前所未有，责任重大。

代表委员们纷纷表示，将坚持追求质量效益与追求较快发展速度相统一，加快培育经济增长新动力，实现新劳动力转换，创造跨越式发展的云南速度，全面提升经济总量和质量效益，持续增强民生保障，“努力实现所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有领域的全面小康、共同富裕的全面小康”。

【脱贫攻坚培训总结范文二】　　　　　　一、政策吃透很重要

五天培训时间中，有一半的课程在解读政策、分析利好。杨晖教授的《认真贯彻省委十届六次全会精神，确保精准扶贫工作有效落实》、唐义教授的《省农村扶贫开发条例》、杨海洋教授的《把握经济新常态，解析中国经济形势与宏观政策》、徐承红教授的《产业扶贫政策下激活经济造血功能》、刘燕教授的《精准识别建档立卡政策解读》等把扶贫工作分别从内容到形式再到规模进行讲解。省委以全会形式部署扶贫攻坚，首次，开全国先河，充分体现了省委对脱贫奔康的高度重视。全会指出，推进扶贫开发攻坚，贵在精准、重在精准。具体要做到“四个切实”，扶持对象“六个精准”，精准实施“五个一批”，

集中力量解决１０个贫困突出问题，在有效打好３＋１０的组合拳的同时需将中央、省、市、县各级政府精准扶贫的各项政策措施传达给每一个农户，让他们家喻户晓、领会政策、吃透精神，共谋思路、找出路、求发展、鼓实劲。

二、思维打开是必须

我县县域经济实力较弱，教育文化水平相对较低、农民生产生活方式比较单一，综合指标的落后，在一定程度上制约了农民的发展思路和发展模式。通过此次培训，认识到一味的闭门造车不能转变农民的生活条件，现阶段农民的脱贫致富，除了依靠国家扶持外，更重要的是自食其力，拓宽路子。可从过去主要依靠土地增加产量、提高价格转向提高效益、扩大就业，从依靠农业转向依靠特色经济和劳动力转移。

（一）因户施策开展技能培训，思想扶贫增强就业能力。以市场需求为导向，以定点定向培训为重点，开展家电维修、家政服务、餐饮服务、建筑等技能培训，通过培训可使每个乡镇每个村组都有一批农村致富产业发展的技能型带头人。

（二）因地制宜依托产业带动转，就业扶贫拓展收入渠道。推进农业生态园、工业园区等项目建设，搭建更多就业平台，依托旅游景区、农家乐等，组织农民从事导游、餐饮服务、旅游产品销售等工作，以拓展他们的收入渠道。

（三）因势利导发展特色优势产业，建立长效扶贫模式。大胆创新机制，充分发挥合作股份的形式，让贫困农民多渠道增加收入。以

“支部＋合作社＋基地＋农户”、“龙头企业＋专合组织＋基地＋农户”的模式，采取土地流转和农民入股等形式发展产业，把单家独户的农户组织起来，“抱团取暖”，增强抵御市场风险的能力。这次培训过程中，参观了崇州市桤泉镇土地合作社与农业服务超市，该镇以村为单位，采取“龙头企业＋土地合作社”的经营模式。推荐土地规模流转，进行规模化生产。入股农户除年终在提取１０％公积金和风险基金后再按股分红。不愿外出打工的农民也可受聘到基地工作，每月有１０００多的工资。现在，崇州市桤泉镇不仅改善了加快现代农业发展的速度，还做到了户有增收项目，农村基础设施和居住条件也得到改善，新型城乡形态显现。

（四）引导农民创业示范转，发挥金融扶贫作用。优化返乡创业环境，梳理整合各类涉农项目资金，综合运用扶贫贴息、财政补助等扶持政策，吸引农民返乡投资兴办各类经济实体，带动贫困户自主发展就业创收，以此来促进乡村经济全面发展。

（五）构建互联网＋农业思维，强化科技扶贫支撑。为服务农村，创新农业，可建立农村电商等营销途径，突破信息和物流的瓶颈，解决农村买难、卖难的问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。农民通过电商渠道可更优惠的获取农资和城镇制造的各类商品，农产品也可打“绿色生态牌”，走现代农业的路子，通过电商渠道更快的速度、更高的价格销售给加工企业和终端消费者，让农产品足不出户卖到全世界，由输血到造血做到可持续发展。

三、落实举措是关键

为稳步落实扶贫工作，必须做到精准识别到村、到户，把握好时间节点，谋划好项目安排，落实好经费使用，加强宣传培训。具体做法如下。

（一）摸清底数。精准扶贫，一是要掌握详细情况。必须深入一线，逐村逐户面对面的了解实情，对贫困村的基本情况、贫困状况、致贫原因、基层组织建设情况等做到胸中有数，按收入等次等相关指标准确衡量划定贫困户。对贫困户的家庭基本情况、经济状况、生产生活条件、帮扶情况等方面进行全面、客观、准确的掌握，确保对象精准。二是要建档立卡。将划入贫困户的群众登记造册，以便进行动态管理。同时将年度减贫任务明确到户、到人，并明确年度计划脱贫人口数和做好相关公示工作，切实为开展精准帮扶工作奠定坚实基础。

（二）科学谋划。分析和总结致贫原因，列出需求清单，根据１０个扶贫专项方案，有针对性的搞好贫困村、贫困户的发展规划和帮扶计划，落实帮扶人员、帮扶方式，确定产业项目，明确年度增收目标，确保扶贫对象及时得到有效扶持。

（三）金融支持。通过积极争取各类项目、扶贫资金和社会捐助等多种途径，多渠道筹集资金，帮助发展特色优势产业和改善生产生活条件。特别是大力争取惠农贷款、妇女小额贷款等小额信用贷款的落实，为贫困群众解决融资难题。在吃透掌握当地金融扶贫的各项优惠政策的基础上，向群众做好宣传工作，做好资金的运用、监管工作，

保证各项扶贫资金安全、落实到位。

九是积极协调县级相关部门对村级基础设施建设的政策落实。积极配合相关部门争取社会各方力量筹集资金约２５万元，帮助＊＊村发展紫三药约１３０余亩。

（四）发挥主导作用。各乡镇（区）党委政府是当地“精准扶贫”工作的直接责任人，要发挥扶贫攻坚的主导作用。可建立扶贫工作队管理机构，落实专职人员，建立完善的管理考核制度，营造良好的帮扶工作环境，确保扶贫工作取得实效。

加强对村社的农业基础设施的建设。ＸＸＸＸ年新修村道公路Ｘ公里，新修ＸＸ塘Ｘ口；今年ＸＸ村整村推进项目正在实施；ＸＸ村、ＸＸ村等Ｘ个村的人饮工程基础设施建设也正在进行中；积极争取天然气早日开通；完善全乡交通安全设施、警示标志；新修垃圾池ＸＸ口；同时加快集镇的供水、排水、供电、道路、通信等基础配套设施建设，强力做好场镇“净化、美化、绿化、亮化”文章；大力开展集镇市容整治工作，重点整治垃圾乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等现象，提升场镇整体水平。鼓励农村群众到场镇建房，发展产业。

作为基层一线的干部，我将以这次扶贫精准识别为起点，履职尽责，积极投身扶贫攻坚主战场；主动作为，全力协调打赢这场扶贫攻坚战，确保我县（镇）贫困群众与全国人民同步实现小康。

【脱贫攻坚培训总结范文三】　　　　帮助贫困群众摆脱贫困过上小康生活，是共产党人的天职，是我们义不容辞的责任，要像对待家人一样，以一种既有责任又有感情的担当精神，一户一户、一人一人

地帮扶贫困户、贫困人口脱贫。认真贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大教育扶贫、健康扶贫力度，提高贫困地区群众文化水平和身体素质，对促进经济发展和民生改善有着重要推动作用和现实意义。

１０月１９日到２５日，我有幸到株洲市枫叶中学参加了为期１周的信息技术应用能力提高培训，在学习中收获着；在交流中成熟着。回顾１周的学习，感触颇多。

一、突出责任倒逼，落实各项部署

坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面压紧压实全党全社会的共同责任。

一是强化一岗双责。市、县区、乡镇都成立了党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组，层层签订《脱贫攻坚责任书》，靠实各级各部门脱贫攻坚的主责主业，特别是落实各县区的主体责任、重点扶贫工程专项方案牵头部门的主抓责任、其余市级部门单位的参与责任，做到职能工作与脱贫攻坚同研究、同部署、同落实，形成“全党动员、全民动手，一岗双责、合力攻坚”的工作格局。

二是强化党建保障。实施党建扶贫工程，出台党建扶贫２１条硬措施，选优配强基层党组织负责人和各级扶贫干部，特别是通过从严从实选配、从严从实履职、从严从实监督、从严从实考评全面加强第一书记工作，注重选派递进培养学员和后备干部担任第一书记，落实脱贫攻坚的组织保障和干部保障。利州区、青川县对每个乡镇增派１名扶贫副乡镇长。全市每个乡镇都落实了１名扶贫专干，每个贫困

村都落实了１名第一书记，第一书记平均年龄３８岁，其中后备干部占５５％。

三是强化督查考评。加强跟踪问效，每月督查通报１次进展情况，及时落实脱贫攻坚目标任务。驻村干部考核情况与派出单位主要负责人考评挂钩。加强调查研究，及时总结经验，宣传推广好的做法、好的经验和典型事例。分类制定贫困县“摘帽”、贫困村销号、贫困户减贫的具体标准，精准考核扶贫成效。对完不成脱贫任务的县区和市级部门，年度绩效考评降低一个等次，对领导班子和领导干部评先评优实行“一票否决”。近期，结合“走基层”活动，我们按照省委、省政府的部署要求，集中对全市７３９个贫困村开展脱贫攻坚专项督查。

四是强化激励引导。落实激励政策激发集聚各级各方面推进脱贫攻坚的强大合力，对提前２年摘帽的县区奖１０００万、提前１年摘帽的县区奖５００万；对如期脱贫的贫困村贫困户，提升村三职干部报酬，延续产业扶持、技术培训、兜底保障等政策支持；对下派任职的第一书记，保留原机关工资福利，同时享受每月３００月至４００元的艰苦边远乡镇津贴；对长期在贫困地区工作、实绩突出的干部优先提拔重用；对参与脱贫攻坚表现突出的进行表彰奖励，营造全社会重视、参与、支持扶贫的浓厚氛围。朝天区对完成脱贫任务、达到小康标准的村三职干部提高补助标准，与社区干部享受相同报酬。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。８月２４日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党

委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。９月２日，攻坚办再次组织５个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

二、突出问题导向，补齐制约短板

在推进脱贫攻坚中，我市也面临资金投入不足、特困户扶持难、农村整体发展慢等问题，我们积极探索、创新机制、增添举措，正逐步加以解决。

一是以财政资金撬动金融资金社会资金增加投入。要全面完成贫困村贫困户减贫任务，５年大约需要硬投入２５０亿元，对于我们这个“吃饭财政”的市来说压力巨大，只能利用有限的财政资金撬动金融投入和社会投入，通过调整支出结构地方财政投入１０亿元，对接省１０个专项方案争取８０亿元，金融投入１００亿元（易地扶贫搬迁贷款６０亿元、扶贫小额信贷３０亿元、易地扶贫搬迁收益债１０亿元），吸引社会资金３０亿元，群众自筹３０亿元，基本可以解决扶贫投入的问题。６０亿元的易地扶贫搬迁贷款项目已完成项目可研上报省农发行。贫困户扶贫小额信贷评级授信面达８６％，授信额达２６亿元。旺苍扶贫小额信贷经验全省推广。

二是以“三分红两保障”促进特困户脱贫。针对万户无劳动技能的特困户，采取耕地林地产权流转入股分红、财政扶贫资金股权量化有偿使用分红、种植业托管养殖业寄养理财分红增加特困户收入，整

合农村闲置空房保障特困户住上廉租房，实施十大救助制度保障对特困户的救助救济。旺苍县盘活闲置资产为特困户提供廉租房的做法得到了省委农工委认可。

三是以“两轮驱动”促进农村同步发展。针对我市北部山区农村发展整体水平不高，特别是同村同院落与建卡贫困户差距不大的临界贫困户，通过实施“精准扶贫、区域攻坚”两轮驱动战略，既大力解决水、电、路和增收产业等区域共性问题，又切实解决看病、住房、子女上学等农户个性问题，促进贫困地区农户共同发展。

三、突出综合施治，体现脱贫成效。在精心谋划今后五年脱贫攻坚的同时，扎实推进今年的扶贫工作，我们坚持“创新机制、完善路径”统筹推进、“开发式扶贫、救助式扶贫”综合施治、“区域攻坚、精准扶贫”两轮驱动、“项目扶持、智力扶持”双管齐下、“依法扶贫、社会监督”有效结合，促进贫困群众稳步脱贫、逐步奔康。

一是增收减贫成效更加明显。今年计划实施的扶贫项目基本完成，新发展猕猴桃、核桃、茶叶万亩，养殖生猪、山羊、土鸡１５万头（万只），开展农业实用技能技术培训８万人次，实现创业就业万人，初步统计，贫困群众当年人均增收近１０００元，截至目前，今年已减贫万人、占目标任务的％。

二是群众幸福指数较大提升。１５２个贫困村脱贫解困有力推进，新建通村入户路４３５公里，解决安全饮水万人，改造农村危旧房万户，群众普遍反映，通过各级各有关部门的真帮实扶，现在的农村“道路平又宽，吃水不用担，打米不愁电，房屋换新颜”。得到实惠的贫困

群众积极性主动性更加高涨，“政府扶，干部帮，自己还有手一双，不等不靠建家乡”成为贫困地区群众的思想共识和自觉行动。

三是经济社会发展稳步加快。

扶贫攻坚促进区域发展的成效更加明显，经济社会持续快速平稳发展。前三季度，实现地区生产总值亿元，增长％，增速居全省第８位；地方公共财政收入亿元，增长％；城镇居民人均可支配收入１７４６６元，增长９％；农村居民人均可支配收入５９８０元，增长％。探索实行财政支农资金股权量化等做法，得到国务院扶贫办、财政部、农业部等国家部委领导的肯定，突出“五个坚持”推进脱贫奔康做法得到曲木史哈副省长的肯定性批示。

四、扶贫要扶智

教育扶贫作为脱贫“五个一批”工程之一，肩负重要使命。要把发展普惠性学前教育、全面改善薄弱学校办学条件、推进标准化建设、加强乡村教师队伍建设作为教育扶贫基础性工作，着力扩大教育公共服务供给，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。要以集中连片特困地区和建档立卡贫困人口为重点，针对教育最薄弱领域和最贫困群体，精确帮扶，促进教育强民、技能富民、就业安民。要构建全领域结对帮扶关系，鼓励社会力量广泛参与，精准帮扶要全面覆盖贫困地区每所学校、每位教师、每名学生。对留守儿童要跟踪接力关爱帮扶，使贫困地区孩子上升有通道、就业有技能、发展有希望，切实阻断贫困代际传递。

我有幸参加了组织举办的“清华大学—江西省教育系统领导干部公共管理高级研修班”。可以说，这期研修班起点高、模式新颖、效果良好。整个课程体系设计科学合理，既关注了当今公共管理和理论前沿，又关注了教育管理的工作实际，既有前瞻的视野，又有丰富的案例分析。虽然本期研修班只有短短的１７天时间，但我觉得感触很多，收获也很大。下面我主要从以下几个方面汇报一下个人的感受：

五、精心组织实施健康扶贫工程

必须落实到每村每户每人，从源头上防止因病致贫、因病返贫。要加强贫困地区医疗和公共卫生服务能力建设，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干预力度，强化乡村医生培养，实施远程医疗推动优质资源下沉，保障贫困人口得到基本医疗卫生服务，为扶贫攻坚提供健康保障。听取四川医改工作汇报时，她要求进一步聚焦改革重点，以推进健康中国建设为主线，实施医疗、医保、医药“三医”联动改革，推动分级诊疗制度建设，尽快在建立现代医院管理制度、理顺药品价格、改革医保支付方式等重点领域和关键环节取得实质性突破，为基本建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度奠定坚实基础。

转载请注明出处作文大全网 » 关于打赢脱贫攻坚战的决定