作文一：《坚持作文教学的正确方向.doc》5000字

坚持作文教学的正确方向

毕业　　　　　　　　　　　　　　坚持作文教学的正确方向

——　安庆市小学语文教学专业委员会２００５年年会纪要　１、年会概况：

安庆市小学语文教学专业委员会２００５年年会于１１月９日至１０日在安庆市石化２小召开，本届年会由安庆市教育教学研究室主办，安庆石化３小承办。这次年会是在我市小学语文教育的形势发生了深刻的变化，课程改革由点到面已全面推行。新课程新的教育理念在语文教学中得以有效实践的新形势下召开的。大会总结了我市小学语文教学及其在课改中的经验，研究了当前教学中的问题。部署了今后的学学教研工作。参加本届年会的人员有：市教育局**副局长、市教研室张健主任。市教研室丁无双书记、石化普教中心朱飞翔主任、市小语会第５届理事会全体理事及本次调整增加的理事、本年度“课改背景下的作文教学”评选１等奖获得者、市、县（区）“１５１１０”帮带教师。

１１月９日下午，大会举行了开幕式。开幕式由市小语会黄祖宁理事长主持，首先石化３个管怀东校长致欢迎辞。市教研室张健主任在会上讲话，他充分肯定了第５届年会以来，市小语会取得的成绩，希望小语会为教师提供良好的课改平台，不断提高教师的专业化水平。市教研室丁无双书记在讲话中希望小语会坚持科学的理论为先导，组织教师进行学术交流，解放思想。更新观念。扎扎实实进行课程改革。市教育局副局长**在开幕式上讲话，她指出：安庆市有黄梅戏和基础教育两张名片，希望全市教师要擦亮基础教育这张名片，把安庆建成教育强市。希望小语会带领教师开展学习和研究，提高专业化水平。希望每１所学校能形成各自特色，培养特长的学生及教师，涌现更多的特色名师和特色名校。会上，桐城市教育局教研员陈国平传达了全国、省小语会精神。２００５年６月省小语会召开了第４届年会。１０月，全国小语会召开了第６届年会暨小语会成立２５周年大会。两次大会，是将小语课改引向成熟的会议。全国小语会崔峦理事长希望；ｌ、加强责任意识。热爱母语。２、树立课程意识。致力于学生语文素养的全面提高。３、加强研究意识。教科研是教学的生命，要用辩证的思想对待课改。教学资源边缘化的现象要克服。４、树立终身学习的意识。近２０年知识更新３番，要用自强不息的精神和包容开放的心态对待课改，简简单单教语文，扎扎实实求发展。４照国小学汪曙红老师在会上汇报了全国青年教师作文教学观摩研讨活动的情况。９月１２日下午，市教研室何成法老师作了题为《坚持作文教学的正确方向》的专题报告。

１１月１０日上午，何成法秘书长主持了大会。首先，由工作人员宣

读了调整后的安庆市教育学会小学语文教学专业委员会理事会名单。大会增补了何成法、管怀东两同志为市小语会副理事长，陈克和同志为副秘书长。１０日上午的大会５位老师宣读了提交大会的，１０位老师进行了评课发言。最后，陈克和副秘书长进行了大会总结。

年会期间安庆市石化３小的汪燕老师、健康路小学的孙朋老师和高琦小学的何芳老师分别作了“打”、“听声音编故事”、“观察校园”３节作文指导课。３节课对小学的纪实作文和想象作文教学提供了研讨案例，对引领课改背景下的作文教学方向起到了积极的作用。

２、关于年会交流观点荟萃

大会共有１５篇书面交流，均为市教研室组织的“课改背景下的作文教学”评选获１等奖的，其中５位在大会上宣读了。交流体现了课程标准倡导的作文教学新理念，体现了全市作文教学研究的新成果。怎样认识当前作文教学的现状，王老实老师在反思传统作文教学模式的基础上进行了１系列有价值有深度的问题追问：反思习作主体，追问是否构建了目主意识；反思习作内容。追问是否体现了文道合１；反思习作训练，追问是否彰显了开放技巧；反思习作内容，追问是否反映了生活外延；反思习作准备，追问是否突出了独创意识；反思习作评价，追问是否做到了人文民主。怎样进行低年级写话指导，刘平海老师认为，作文入了教学的精神就是“减缓坡度，架桥引路”。具体教学策略为：活动激趣。让学生说起来：拼音搭桥，让学生写起来：日记起步，让内容实起来；童话引路，让题材多起来；训练交流，让作文新起来。汪徐芳老师认为，低年级写话指导要创新，即创设情境，给儿童１个美丽的幻想世界；游戏创新，给儿童１个多变的说写天地，从图入手，让学生通过看图、拼图、画图，激活学生的思维。怎样指导农村孩子习作，马建美老师的做法是：培养观察习惯，引导学生做生活的有心人；强调口手如１，指导学生文从字顺地表达；坚持普通话交流，使语言规范化；先说后写，边读边改；多向评议。互相欣赏；适时指导练笔，促使学生变知识为技能。程明生老师进行了有益的实践；１、重塑与时俱进的品格，提升具有特色的文风：力量凭借，净化心灵空间；说真话，营造朴实文风。２、搭平台奋力泼墨勤动笔，设情境炉火纯育练技能；以情导写，布局谋篇；依托教材。随文练笔；与时促进，开辟新园地。３、充实丰富学生生活，渲染良好的写作文化环境；拓展阅读空间，精心指导与管理；开展文学知识爱好活动，丰富学生写作源泉；建立学校作文档案，秉承优秀写作传统。４、凭借乡土自然优势，创写绚丽多彩的新篇；走近大自然。丰富写作素

材；布置个人生活作业，描写实在的内容。怎样进行读写结合，周其星老师认为：应当让习作与阅读美丽地牵手、让学生带着鲜明的“意识”走进阅读；伴随阅读做些笔记和批注；营造“阅读期待”勾起写作欲望；读中积淀语感，蓄情酿意，情动而辞发。怎样培养观察和想象能力，张文利老师设计“简——繁——简”３个台阶训练学生的观察能力：低年级抓住契机，激发观察兴趣，完成简短片段：中年级渗透观察方法情导。强调观察要细致，记叙要具体；高年级善于捕捉，甄别、筛选，把握观察重心，叙述要精练。何世豹老师提出了培养想象能力的途径：１、在阅读中，培养再造想象的能力。２、在作文中，培养创造想象的能力。可从几方面讲行；诱发创造想象力；激发写作欲望；利用原型，激发想象力；开展活动，创设情景，引发创造想象力；培植“灵感”，提升创造想象力。怎样让学生在体验中写作，王佩平老师认为，体验是学生写作的源泉，积极创设上活情境，丰富学生课堂体验；要拓展学生的生活空间，引导学生课外体验；要设置多种作文展台；让学生体验成功，如编印班级作文集、布置教室墙报、设立作文记录袋等。汪菊莲老师认为，就开放作文教学，让学生体验写作的快乐：１、开放作文体裁，拓宽学生写作的路径，尝试写儿童作品，让学生乐写；鼓励学生写想象作文，让学生想写。２、开放积累阵地，丰富学生习作的素材；记录生活小镜头，建立“写作语言库”。３、开放习作时空，提供学生训练的平台：校内外结合，课内外统１、学科间渗透。怎样在习作中濡养个性，项丽琴老师的做法是；激发兴趣，创造写作环境，摆脱框框的束缚。给学生１个展现性格的机会；“我手写我心”，表达真情实感；邵贵红老帅认为；１、采撤经典、积累民族文化底蕴，吟扬诵词。领略经典神韵；立足文本，感悟多味人生。２、濡养个性。让作文绽放灵动的光彩；营造自由平台；观察先行；以玩促兴，尊重学生个性。

３、关于专题报告的主要精神

市教育教学研究室小语教研员、市小语会何成法副理事长在会上作了专题报告，报告的题目是《坚持作文教学的正确方向》，其主要精神为：

１、当前作文教学偏离方向的问题揭示

（１）说假话编造生活故事的学生作文有视无睹——阅读和作文是人们交流和学习的重要渠道，阅读和作文是文化能力的具体表现，是小学语文最基本的训练内容，也贯穿于大中小学的学习内容。小学是重要的起步时期，是为人的生命铸造金字塔底座的时期，阅读和写作的能力是这个金字塔的基石，２者１向为人们重视和研究，又常常被曲解和异化。作文特有的综合性和难度，加上考试和老师

素质的影响，使作文教学进入两难的境地。案例１：课外书中，作文选的比例最大，学生写作时最先做的是翻看作文选，学生的作文不是于生活，而是于作文选。题材大致相同，诸如扶盲人过马路，给军烈属扫雪等。案例２、我（何成法）的侄儿。写了１篇“再见了，亲人”的读后感，先是写眼睛湿润了，接着是模糊了，最后是流泪了??他说写读书感动都是这样写，拿来就编。案例３、专家们对高考作文进行调研，发现许多作文都写了父母离异，自己成了孤儿，使阅卷老师感动，得了高分。调查发现，此类学生竟没有１个家庭父母离异。专家呼吁：“教育有害，作文误人”的警示应引起我们深刻地思考和反省。现状是：我们的教师只关注作文的义通字顺，而不关注作文的实际内容，即使是偏造也不理直气壮地给予否定。根本原因有两点：１是为考试，这是直按原因。２是教师对小学作文教学定位不准确，要求太高。而且把作文孤立起来了，不能将作文与做人相联系，不能在作文中形成正确的价值观。把书作当作高水平的写作，用范文作标准来评价学生的习作，定位不准。所以。导致学生的习作误入歧途，导致学生思想麻木，人格和心灵遭到扭曲，不管假到什么程度，还没意识到自己在说假话。

（２）高标准脱离学生实际的作文要求有禁不止——作文选中的作文是教师改出来的，原始习作不可能如此，学生习作中存在的问题是不可避免的。作文要求太高；就逼着学生抄作文选，学生的生活哪有这么多动人的经历和感动的东西，哪能做到微言大义，思路哪能如此清晰，小学生低年级为写话，中高年级为习作，作文教学不是培养作家，不是要求学生抄作文选，这样导致学生心灵受到污染，品格遭受扭曲。

（３）缺引导学生放任自流的作文教学并非少见—１有的教师曲解学生主体性的要求；或提个要求就叫学生动笔写。或读篇范文后让学生自己写，这是放任自流的表现，应对学生的写作困难加以引导。

（４）少联系孤立作文训练的教学行为尚未消除—１到写作教学时谈作文不行。作文是综合训练，要以听说写为基础。孤立进行训练是不得法的训练。１学期８次习作太少，作文的训练应是立体的。在阅读中要读中悟写。读写结合，还要与学生日常生活结合，８次习作不能有效提高习作能力，没有基本功训练；没有积累，习作能力不会产生质的飞跃，作文要和练笔的形式结合起来，进行整体训练。有的老师认为没有时间批改，就少写，这样不行，可采取多种形式进行多项多次训练。

（５）轻评改不回头看的作文过程依然存在——作文教学要有个轮回：指导——习作——评改。轻评改不能及时发现问题，个性成果

不能得到同学的分享。这是作文教学质量低下的重要原因。评改是实现飞跃的时机，应在关键处把握关键，不能在关键处停止。

２、坚持正确的作文教学方向要关注的问题

《语文课程标准》有如下表述。这是课标关于作文教学的精髓：“写作是运用语言文字进行表达和交流的重要形式，是认识世界，认识自我。进行创造表述的过程。写作能力是语文素养的综合体现。写作教学应接近学生实际，让学生易于动笔，乐于表达，应引导学生关注现实，热爱生活，表达真情实感。”“要求学生说真话，实话、心里话，不说假话、空话、套话。”

（１）作文教学要践行育人责任——作文教学也是培养人的。作文对学生的思想有直接的影响，文如其人，我口说我心。通过作文对学生进行思想教育，这是重要的育人资源。学生们不正确的思想在习作中最容易萌芽，很容易流露，发现新的思想动态，稍有疏忽，就会误导，就会出错误。可见。作文教学的责人责任重大。？在习作中学做真人——纪实作文不要虚构。纪实作文编造故事是为了通过考试，教师默认，将作文与做人对立，恶劣的文风助长了错误的思想。呼吁：在错误中觉醒～要写真人真事，表达真情实感。？在评阅中引领方向——错误思想不要放过、要善于体察学生作文的思想，关注作文的情感和价值取向，决不能得过且过，新课程倡导作文要自由表达，要体现学生习作的主体地位。让学生写自己的经历，而不是写低级趣味的、违背人性的作文。教师对这样的作文不能姑息。要毫不含糊地坚持正确的导向。？在体验中激发向往——弘扬生活中的真善美。学生生活中有不健康的１面。要激发学生热爱生活，关注生活中的真善美。激发学生向往生活的情感，要有１个正确的选择。指导观察要有选择。关注生活中的真爱和美好，这是作文教学的方向。要用真善美的眼光对待学生作文中阴暗面的内容。如学生写路上有人打架斗殴，教师应引寻学生：这样的生活内容可写，但不能只描写斗殴经过。只写自己的感想。而要关注围观者对此的反坱，提取围观者对打架斗殴不满和劝阻的言行，坚持正义，之中就有真善美的体现；打架的只是２人，但围观者劝阻的言行是积极的，正义的。

（２）作文教学要强化生活意识——学生的生活空间为现实生活和想象世界。纪实作文和想象作文都可以写。

［１］

作文二：《坚持新闻改革的正确方向》7600字

作者：张效炎

北京广播学院学报：人文社科版　１９９５年０１期

在８０年代，我国新闻界关于新闻的商品性问题，曾有一场争论。到９０年代，随着我国由计划经济体制，向社会主义市场经济体制的转换，在新闻改革过程中，关于新闻的商品性问题，再一次成为新闻宣传战线的“热门话题”。

去年以来，全国新闻业务刊物陆续发表了不少研讨文章。从已发表的多数文章来看，对于报纸等新闻传播媒介的商品属性，基本上取得共识：承认报纸等新闻传播媒介具有商品属性，但它们与一般商品不同，属于特殊商品。对于新闻的商品属性，大多数文章认为新闻与新闻传播媒介不同，不具有商品属性；部分认为新闻是商品，或特殊商品。新闻的商品属性尚未取得共识，有待进一步深入研讨。

现将其研讨情况综述如下。

一、关于新闻具有商品性的几种看法

１．“新闻是商品”。“新闻是为交换而生产的劳动产品，具有使用价值和价值”。应当承认“价值规律在新闻流通中的作用”。

“新闻机构应成为从事社会精神生产的企业”，“精神商品的生产基地”。

２．新闻产品具备商品的三个基本条件：①能满足人们的需要。②用于别人的消费。③新闻产品经过市场转换到消费者手中。它的价值表现在宣传媒体使用通讯社新闻稿要付钱；读者买报纸要付钱；广播电视是“间接收费”，即听众观众听广播看电视，由广告商和广告客户付钱。

３．长期以来，一讲新闻的商品性就被认为是资产阶级新闻观点。既然在经济基础上，公有制与市场经济可以兼容，不存在姓“资”姓“社”问题，为什么新闻的政治属性与商品属性不能兼容呢！

新闻在市场经济条件下是一种商品，这将按照商品流通的规则生产和消费。确定一家新闻媒体在流通中的地位，不在于它的党派性，而是看它建立了多大的新闻市场。

４．如同任何渗进金钱的产品，都无法回避自身的商品性一样，报纸、广播、电视、通讯社的存在，正使新闻表现为一种特殊商品，它的出版发行等都不能排除营利的目的。广播电视商品价值的实现，是把办节目投入的劳动时间与物质资料作为资本，通过市场中有价格的交换而盈利，获得剩余价值。它和标准的企业商品价值的直接实现相比，是间接的。

５．新闻的本质说到底是一种信息，在市场经济环境中，信息开发就是商品活动，新闻事业既是信息产业，新闻作品就是信息商品，有使用价值和价值，可以交换，进入市场买卖。

６．既然广播电视被列入第三产业，它就具有了经济基础性质，就应该产业化。它的产品就是商品。在市场经济条件下，广播电视不仅是独立自主的宣传部门，而且应该成为一个经济实体，成为现代化建设和发展社会主义市场经济的物质手段，应摒弃广播电视“公益事业”的格局，摆正第三产业的位置，向无行政隶属关系转变。

７．新闻具有商品属性，但它不是一般商品，属于特殊商品。

广播电视节目先天就具有商品属性，这一点不用任何怀疑。但是，广播和电视又是一种社会主义性极强的公共事业，特别是它的新闻节目，是个人与社会沟通的极为重要的梁，它跟一般的通货交换的商品有着很大的不同。

８．在市场经济条件下，我们仍然像过去一样，强调广播电视是党和政府的宣传工具，强调它的喉舌功能。但又不能单独强调这一方面，不然听从观众就难以真正成为广播电视的主人、“上帝”，广播电视就难以面向市场，进入市场……

９．不能再把新闻事业当作一种具有鲜明意识形态的事业，而应把它改革为一般的企业、产业，以走向市场，适应市场。从计划经济转变到市场经济，新闻变成了商品，因而新闻及其载体必须商品化，必须具有全社会所需要的使用价值，为不同阶级服务。

二、关于新闻不具有商品性的几种观点

１．新闻是一种独特的社会现象。它是对客观存在着的事实的反映，是“新近发生的事实的报道”。“事实”是第一性的，“新闻”是第二性的。新闻是客观实际在新闻记者头脑中的反映，是意识形态性质的东西。在阶级存在的社会里，新闻是有阶级性的，社会主义新闻事业，是在社会主义经济，即以公有制为主体的经济基础上通过新闻手段的反映。它是党的事业不可分割的一部分。新闻担负着传递社会信息，交流社会思想，反映舆论，引导舆论和传播科学文化知识的使命，也有反映人民呼声扬善弃恶，促进社会进步的重任。而一般商品没有上述职能。

２．新闻是一种精神产品，但无论从生产动机、生产目的、服务对象来说，都与其他领域的精神生产不同。不管是物质的或者精神的商品，都是为交换而生产的劳动产品，目的是为了到市场上去卖，赚取最大的利润。而新闻生产的目的，不是为了交换，拿到市场去卖，而是要告诉人们未知、欲知而应知的新近发生的事实。新闻产品虽然也是劳动产品，也有使用价值，但它不是为交换而生的，因而，不表现为价值，所以，不是商品。

３．新闻与商品不属于同一范畴。新闻和商品的价值含义是不同的。商品的价值是凝结在商品中的一般人类劳动。而新闻价值不是用凝结了多少人类劳动来衡量；新闻价值存在于客观新闻事实之中，即决定于新闻事实的素质。同时，它还受社会的和政治的制约，最终要接受社会、受众的检验，归根到底，新闻价值实质上是新闻的社会价值。其判断要素是它的时新性、重要性、接近性、显著性，趣味性等。社会主义新闻的价值取向，是以党的理论、路线、方针、政策为准绳。新闻宣传什么，赞成什么，反对什么，并不完全视市场需要而定，还要从四项基本原则和促进物质文明、精神文明建设去考虑。所以，新闻价值无法确定和计量；交换价值也无法量化；无法用货币价值来衡量；故不能像一般商品那样进入市场买卖。

４．报纸等新闻物质具有某种商品属性。但新闻不等于报纸等物质载体。在人们的生活中，为了获得新闻信息要花钱买报纸，从现象上看，似乎新闻也是一种可以买卖的商品。其实花钱订报纸并不能说明新闻本身是商品。新闻与报纸等物质载体有密切联系。但又有区别。新闻不等于报纸。新闻是报纸内容的主体，但报纸的定价与新闻无关。它主要反映它作为物质载体的纸张、印刷、发行等所需的劳动价值，不包括所载新闻本身的价值。报纸传播的新闻价值高低并不影响报纸定价的高低。订报纸要钱，通讯社收费等是对凝结在整张报纸或整个传抄工作上的物化劳动和活劳动的一种补偿，并非卖新闻。新闻如果是商品就只有以钱为轴，新闻买主叫你登什么，你就登什么，就像广告一样，这样就无法保持新闻的贞洁，做到客观、真实、公正，受众也就无需读它、收看它。

５．新闻不等于信息，新闻作品不等于信息商品。新闻是新近发生的事实的传递。所谓信息是客观事物运动的状态，以及关于事物运动状态的描述。信息并非事物本身。只是由事物所发出的通知、情报、指令、数据、信号，具有知识的秉性。新闻与信息既有联系又有区别。它们都是客观事物的反映，但新闻是主观对客观事物的反映，它特别强调时间性。新闻过时就不成其为新闻。它的传播主要靠新闻媒介，信息是客观事物的必然反映，是事实的基本属性。这虽也注意时间性，如军事、科技、商业情报等，但大部分信息可以储存可以长期反复使用，其传播媒介比新闻更广泛。新闻是信息的载体，并非所有信息都能成为新闻。新闻反映的是新近发生的具有新闻价值的或客观事物的最新发展和变化的那一部分信息，不可能传播所有信息。新闻是一种具有自身特点的信息。它不是机械地、简单地传播某种现象，而是有自己的独特领域和含义。所以，新闻不等于信息商品。把新闻与信息等同起来，不符合实际情况，也不科学，在理论上和宣传上都会引起混乱。

６．１９８５年４月，国家统计局《关于建立第三产业统计的报告》把广播电视事业列为第三产业，明确了广播电视的产业功能。但广播电视的根本性质并没有变。从哲学观点上说，任何事物都有一个质的规定性，这个规定性决定着该事物的本质。在社会主义市场经济条件下，广播电视的质的规定性仍是党和政府的新闻机关、宣传工具。其主体职能、中心任务仍是新闻宣传，是党、政府和人民的喉舌、舆论工具，仍属上层建筑的一部分；第三产业包括的行业多，范围广。它可分为流通部门和服务部门两大部分，具体又分为四个层次：①流通部门。②为生产和生活服务部门。③为提高科学文化水平和居民素质服务的部门。④为社会公共需要服务的部门。广播电视事业属于第三个层次，它和属于第四个层次的国家和党政机关，社会团体、以及军队和警察等一样，是一个特殊服务行业。这不是一个经济实体，更不是企业，不是以营利为目的行业，它不能按照现代企业制度和经济规律运行。

７．“不能把新闻事业当作一种有鲜明意识形态色彩的事业，而应把它改变为一般的企业、产业”，这种观点显然是强调了新闻的商品性而否定了新闻的政治属性、主要是阶级性，认为只要新闻商品化了就“具有全社会所需要的使用价值而为不同阶级服务”。“新闻属于意识形态范畴。新闻是要满足人的精神生活需要的。它的使用通过其特有的信息服务、宣传鼓动、思想指导、舆论引导、文化教育等功能实现的。它具有一般商品所没有的思想的、精神的、道德的特殊力量。历来新闻宣传工具都是掌握在一定阶级手里，并为本阶级服务。不可能为一切阶级服务，所以取消新闻的鲜明意识形态色彩，使其商品化是不可取的，非常危险的。有人把广播电视说成是“人们进行社会活动的工具”，并以此取代广播电视的喉舌性质，也是不可取的，与广播电视宣传的党性原则是背道而驰的。

８．不宜笼统简单地把广播电视称为商品。广播电视作为“三产”具有某种商品属性，但只是在流通中被消费者购买时，才具有商品属性。然而体现广播电视本质性质的新闻节目等，没有也难以通过流通市场实现其商品价值。故所谓的商品属性不能说明整个广播电视的基本特性，不是广播电视的本质属性。它的本质属性是意识形态性，是以传播新闻为主体的宣传工具、舆论机关。如果过分地强调本质属性，使广播电视商品化，那就是本末倒置，就可能走上歧途。

９．在关于新闻、新闻传播媒介的商品性研讨中，有的文章说，新闻的商品属性“革命导师马克思、恩格斯早有论述，并以自己的新闻实践体现了这一特征”。其实，该文并没有引出一句马、恩的话。从不少研讨文章中也只看到两条马克思直接谈到此事的语录。而且有的以此用来证明商品性。如《马克思恩格斯全集》第２８卷第３１６页，马克思在致恩格斯的信中说：“我的出发点，自然是认为英国所有的报纸都是一种商店。只要自己‘商品’不被损坏，无论陈列在哪里，都毫无关系。”马克思对自己这句话中的“商品”二字是加了引号的。《马恩全集》的编者对打上引号的“商品”二字专门做了注解：“文字游戏：‘商店’的原文是《Ｍａｇａｚｉｎ》也有‘杂志’的意思；‘商品’的原文是《Ａｒｔｉｋｅｌ》，也有文章的意思。“从马克思的这段话能否得出在市场经济条件下，新闻是商品呢？国防大学马克思主义研究所原所长林伯野教授认为不能。商品是以市场需要为前提而生产的。生产商品的人，谁给钱就可卖给谁。买去之后，这商品是否被损坏，卖者是不管的。马克思对自己写的新闻则不然。即使报纸给了足够的稿酬，若是损坏新闻的内容，马克思是坚决不干的。他不迎合资产阶级的口味而损害工人阶级的利益，他是为革命而写作，不是为金钱而出卖灵魂。

有人认为马克思在《１８４８年至１８５０年的法兰西斗争阶级》一文中曾经把报纸比喻为“社会舆论的纸币”。马克思曾在本文中批评新的出版法时指出：“以前，报纸是作为社会舆论的纸币流通的，现在变成了多少有点不可靠的单户期票，它的价值和流通情况不仅取决于开支票者的信用，而且还取决于背书人的信用。”（《马克思恩格斯选集》第１卷４９１页）从上下文看马克思说的“纸币”主要意思指的是报纸的价值和信誉。马克思还在这篇文章里批评把文章降低到“报纸广告的水平”，批评有些政论家“表现为像格朗尼埃·德·卡桑尼克（法国新闻工作者——笔者注）那样为了金钱可以替任何事情辩护的、卖身求荣的、老奸巨猾的不值钱的文人”，“或者表现为像《辩论日报》的勒姆安先生（法国政论家，记者──笔者注）的卖弄风骚的下流作家。”这说明马克思是不赞成评论家、记者以金钱为原则作交易把评论文章、新闻报道变成可以变换的商品的。

可见，“抓着马克思的某几句话来证明自己的意见的正确，这种方法是不科学的。马克思主义者要坚持的是马克思的科学体系，是他的哲学、政治经济学和科学社会主义的基本观点。这是已为实践证明了的。决不能认为《马克思恩格斯全集》中的每一句话都是真理。我们要用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题和解决问题，而不是断章取义地引用某几句话来作自己的论据。”

三、坚持新闻改革的正确方向

最近，台湾文化大学新闻研究所教授、台湾传播发展协会理事长郑贞铭先生访问北京广播学院时讲的一段话，值得我们深思。旁观者清嘛！他说：“过去台湾、现在大陆的新闻传播受西方影响很大，尤其是受美国影响。这有一个缺点，那就是过份商业化。过份商业化变成价格导向，而不是价值导向。比如我这节目播出去或报刊登出去，可能有人很喜欢看，但喜欢看不一定就是好的。可能价值并不高，价格却可能很高，媒体是国家一个很重要的资源。我在好几个地方呼吁过，中国大陆电视要吸取台湾电视成长的一个教训，太重视市场，太重视商业价值，而把社会教育，文化合作忽略掉了，我希望不要发生这样的缺点。”这段话启示我们更好地认清新闻的社会价值和商业价值的关系。

**同志早在１９８３年１０月１２日，中共中央十二届二中全会上批评文艺“一切向钱看”，“有一些庸俗低级的内容和形式”，“迎合一部分观众的低级趣味”以达到捞钱目的的歪风时指出：“这种‘一切向钱看’，把精神产品商品化的倾向，在精神生产的其他方面也有表现。有些混迹于艺术界、出版界、文物界的人简直成了唯利是图的商人。”（《**文选》第三卷第４３页）党的十四大确定改革的目标为建立社会主义市场经济体制，这必将涉及经济基础和上层建筑的许多领域。在这新旧体制转换的阶段，又有人提出新闻、新闻事业的商品化问题。在他们看来，似乎只要新闻、新闻事业商品化了，新闻改革中许多问题就可以迎刃而解了。

那么，在经济改革的大潮中，在市场经济条件下，我们党的社会主义新闻、新闻事业（包括报纸、广播、电视、通讯社）的性质任务和作用是不是改变了呢？否！

我们的经济体制改革是在过去革命取得成功和社会主义建设取得极大成就基础上进行的。它不是改革我们的社会主义制度的性质，而是社会主义制度的自我完善和发展。我们的社会主义性质没有变，当然作为上层建筑的社会主义新闻事业的性质任务也没有变。**同志在一次新闻工作研讨班上的讲话中强调：“我们党历来非常重视新闻工作。始终认为，我们国家的报纸、广播、电视等是党、政府和人民的喉舌。这既说明了新闻的性质，又说明了它在党和国家工作中的极其重要的地位和作用。”今年初，他在全国宣传思想工作会议上指出，宣传思想工作部门承担着重大使命。集中起来说，就是要正确地宣传党的理论、路线、方针、政策，生动地反映人民群众的伟大实践，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，为实现建设有中国特色社会主义的宏伟目标而奋斗。他强调宣传思想工作要坚持为人民服务，为社会主义服务的方向；弘扬主旋律；坚持正确舆论导向。这说明，在社会主义市场经济体制下，党的社会主义新闻事业的性质、地位、任务、使命不仅没有变，而且要求新闻宣传对它只能更加重视，不能有任何忽视；只有大大加强，不能有丝毫消弱；绝不能改变新闻的意识形态性，用商品交换原则、价值规律取代社会主义新闻、新闻事业的党性原则。

那么，在社会主义市场经济体制下，新闻、新闻事业的改革，是不是就是把报纸、广播、通讯社推向市场，实现商品化呢？否！

有人以为搞市场经济了，各行各业，各部门都应推到商品的“海洋”中去，实现“农工兵学商，人人来经商”；认为新闻、新闻事业的改革，只要推向市场，引入市场机制，什么问题都可以解决了。这是对市场经济的误解。要知道，发展市场经济是历史的必然，社会主义市场经济为我国经济体制注入了生机、活力，但市场经济不是万能的、也有局限性。有些领域，如公共服务机构、事业组织和政府机构的公共工程、环保、教育、医疗、新闻、广播、电视、国家和党政机关、社会团体、以及军队警察等不属于市场经济活动的领域。这些方面的事业需要发展要有投资，显然市场对其是无能为力的。报纸、广播、电视、通讯社等新闻事业单位，属于意识形态单位，是我国社会主义事业上层建筑的组成部分。**同志曾指出：“在社会主义制度下，新闻不再是私有者的事业，而是党的事业，人民的事业。”党、政府和人民要求它的喉舌、舆论工具，“要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，在建设有中国特色社会主义和伟大事业中发挥有力的思想保证和舆论支持作用。”这就是说，党要求新闻宣传要为改革开放，建设社会主义市场经济体制和现代化建设提供强大的精神动力、智力支持、良好的舆论环境，促进生产力的发展和社会全面进步，不是要求各新闻单位办成经济实体，实现商品化，去营利发财，成为经济建设和发展社会主义市场经济的物质手段。

列宁曾在《党的组织和党的出版物》一文中强调指出：“对于社会主义无产阶级，写作事业不能是个人或集团的赚钱工具，而且根本不能是与无产阶级总的事业无关的个人事业。”“我们不愿意而且也不会当商业的资产阶级写作关系的俘虏。”（１９８２年第二十二期《红旗》）新闻、新闻事业的改革，必须坚持正确的方向，必须有利于加强和改善党对新闻事业的领导；有利于加强“以宣传为中心”；有利于发挥现代化舆论工具的“喉舌”功能。新闻、新闻事业有照搬西方新闻模式。我们绝不能混淆一般商品生产与作为党、政府和人民的喉舌的新闻工作在基本属性上的区别，绝不能用市场经济规律取代无产阶级党性原则；绝不能混淆社会主义新闻事业与资本主义新闻事业的本质区别。那种把主要精力和人力放在搞“创收”上，把新闻作为“创收”手段，搞“有偿新闻”的做法是错误的。各种把利润目标引进事业组织中来的做法，必定会造成行为混乱，从而势必导致报纸、广播、电视、通讯社政治功能的削弱，腐蚀新闻队伍，损害新闻事业，新闻媒介的权威性、可信性和自身形象都会遭到严重损害。

在新闻、新闻事业的改革中，强调报纸、广播、电视、通讯社的喉舌作用，社会效益第一的原则，并不是说，可以不注意经济效益。丁关根同志１９９３年２月１９日在人民日报国内记者工作会议上的讲话中说：“为增强新闻事业的自我发展能力，改善职工的生活条件，新闻单位通过多种经营，增加收入，这是必要的。进行多种经营，主要目标在于为办好报纸、广播、电视、通讯社提供更好的物质条件。我们要始终把做好新闻宣传工作放在第一位。”

作者介绍：张效炎　　《中国广播影视》杂志

作文三：《坚持改革的正确方向》1600字

坚持改革的正确方向

接下来学习第二方面的内容～即坚持改革的正确方向。

从两个方面来学习～一是方向的重要性～二是坚持什么样的方向

先看第一点方向问题至关重要。

坚持什么样的改革方向～决定着改革的性质和最终成败。全面深化改革～任务艰巨～涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制等多方面的改革～其广泛性和深刻性前所未有～是难啃的骨头，改革已经处于攻坚阶段～新世纪金融危机后～国际竞争也更为激烈～贸易保护主义有所抬头～改革的国际国内环境也非常复杂～这些都决定了坚持正确方向的重要性～坚持改革开放的正确方面至关重要。究竟应该坚持什么样的方向呢，我们学习第二小方面的问题：

，二，坚持改革的正确方向

在十八届三中全会通过的决定中强调了第一个重要的方面～也就是最核心的一点～也就是在改革开放中坚持和完善党的领导～坚持和发展中国特色社会主义。党的十八届三中全会强调～“全面深化改革必须加强和改善党的领导～充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用～提高党的领导水平和执政能力～确保改革取得成功。”党的领导地位～大家知道是历史的选择、是人民的选择。新中国是在党的领导下建立的～改革同样需要坚持党的领导。党是改革的领导者、推动者、倡导者～改革能否顺利推进～关键取决于党～取决于党的领导。

在改革中～要坚持和完善党的领导～还要坚持和发展中国特色社会主义。这都是坚持改革的核心方向～针对人们对中国改革开放的质疑～改革开放的总设计师**曾说道：“世界上对我国的经济改革有两种评论。有些评论家认为改革会使中国放弃社会主义～另一些评论家则认为中国不会放弃社会主义。后一种看法比较有眼光。”

在十八大报告中也指出：

“在改革开放三十多年一以贯之的能力探索中～我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜～既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”

****也强调了改革开放中坚持中国特色社会主义的重要性～他说：“中国特色社会主义不是从天上掉下来的～是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。”　坚持社会主义方向非常重要。

“中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜”～是当代中国发展进步的根本方向。全面深化改革的进程中～需要高举中国特色社会主义伟大旗帜。

十八届三中全会指明了改革的正确方向～突出强调了第二点～

也就是这里说的二、坚持社会主义市场经济改革方向。

３０多年来～正是通过坚持与完善社会主义市场经济体制～我们取得了令世人瞩目的成就：生产力快速发展～经济总量快速跃升～人民生活水平显著提高～正在向全面建成小康社会迈进。党的十八大报告强调～要坚持社会主义市场经济的改革方向～加快完善社会主义市场经济体制。社会主义市场经济～也是我们全面深化改革必须坚持的方向。社会主义市场经济是社会主义基本制度与市场经济的结合～既能够发挥社会主义的优越性～又能够发挥市场经济的长处～是中国特色社会主义的一大特色和优势。因此坚持社会主义市场经济改革方向～就要既坚持社会主义基本制度～发挥其优越性～又要发挥市场经济的灵活性、效率性等优势～实行二者的有机结合。

目前～社会主义市场经济体制在我国已经基本建立～在运行过程中还存在不少问题～政府与市场的关系还没有理顺。如右图所示～这是审批的环节众多的一幅漫画图～反映了我们还要深化改革～理顺政府和市场的关系～党的十八届三中全会通过的《决定》强调指出～“要处理好政府和市场的关系～使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”。处理好政府和市场的关系～有利于转变经济发展方式、实现政府职能的转变和抑制消极腐败现象。处理好政府和市场的关系非常的重要。我们也可以看右下图。来深刻的体会～这一

部分内容～总的说来～给我们介绍了坚持改革开放～坚持全面深化改革方向的重要性～方向问题至关重要～关系到改革的性质问题～不容含糊。

关于全面深化改革的正确方向这个问题就介绍到这里。

作文四：《坚持文艺评论的正确方向》3400字

【转载】《光明日报》文章

坚持文艺评论的正确方向

作者：赵明仁　《光明日报》（　２０１５年０１月０８日　１５版）

文艺理论是文艺海洋的航标，是文艺天空的雷达。没有文艺批评家敏锐的洞悉，文艺创作就会瞎子摸象，找不着东南西北。没有文艺理论的正确指引，就没有文艺的多彩实践。****在文艺工作座谈会上的重要讲话中指出：“文艺批评是文艺创作的一面镜子、一剂良药，是引导创作、多出精品、提高审美、引领风尚的重要力量。”习**的这一精辟论述，深刻揭示了文艺繁荣发展的内在规律，为新时期文艺理论健康有序发展指明了前进方向，是广大文艺理论工作者的根本遵循。

始终坚持马克思主义指导地位，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者

对文学作品怎么评，应当以什么为标准？这是我们文学理论界必须首先搞清楚的一个重大问题。一部作品好不好，究竟谁说了算？是洋人说了算还是国人说了算？是领导说了算还是群众说了算？这些问题****在文艺工作座谈会上的讲话中已有明确界定。他指出：“人民是文艺创作的源头活水，一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍，无病的呻吟，无魂的躯壳。”很显然，人民是文学作品的原料供应商和最终消费者，生产出来的产品适不适用，好不好，有没有伪劣产品，他们最有发言权。强调文艺批评坚持马克思主义指导地位就是坚持马克思主义历史唯物观，评价一部作品好不好，最终要看我们的作家艺术家是否坚持从群众中来，从人民丰富的生活和社会实践中吸取丰富营养而创作；是否坚持到群众中去，创作出来的作品能真正把人民的实践之美、生活之美、心灵之美表现出来。确立这样的标准

是因为人民对自己的生活和实践体验最深刻、最准确，感受最真实、最强烈。因此，再伟大的作家艺术家都绝不可自以为是，以自己的生活代替广大群众的生活，以自己的情感代替人民的情感。否则只能产生“儿女情多，风云气少”的窘态。

始终坚持以社会主义核心价值观为引领，传递向上向善的核心价值观

在文艺工作座谈会上，****要求广大文艺工作者高扬社会主义核心价值观的旗帜。核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。文艺作品以自身的独特属性，理所当然地成为培育践行社会主义核心价值观的重要载体之一，义无反顾地承载起时代使命，担当起历史责任。唐代诗人李白有诗云：“人攀明月不可得，月行却与人相随”。文学艺术是引领人们践行社会主义核心价值观的重要手段和载体。正如****强调的那样，“好的文艺作品就像蓝天上的阳光一样，能够启迪思想，温润心灵，陶冶人生，能够扫除颓废萎靡之风。”实践也反复证明，文学艺术作品具有春风化雨、润物无声之功效。当然，文艺作品怎样体现社会主义核心价值观本身也是一门艺术。当前面临的最大问题是，一些作家艺术家对这门艺术研究不够，处理不好，总有一种老虎吃天无处下口之感。要么退避三舍，要么简单地贴标签。文学艺术工作者宣传社会主义核心价值观，首先要讲艺术，要善于大处着眼，小处着手，大事化小，小事放大，讲真话，讲实话、讲白话、讲人话，用栩栩如生的人物形象，生动活泼的语言，启迪人们的心智，提升人们的思想境界，匡正人们的行为。文艺评论与文艺创作一样，也应把社会主义核心价值观巧妙地融入文艺评论创作之中，使作家艺术家心悦诚服，而不心生厌恶。这样的评论自然会成为社会主义核心价值观文艺精品扶摇直上的助推器。

始终坚持中华文化立场，把中国精神作为社会主义文艺评论的灵魂

中华文化源远流长、博大精深，其思想精华是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。如果文艺创作、特别是文艺评论漠视传统文化，势必失去生命力。当前，文艺评论界与其他文艺创作一样，患有“食洋不化”症，热捧西方学说和话语方式，紧盯西方文艺批评理论和评论模式，一味复制追赶，不甄别精华与糟粕，甚至在政治立场上左右摇摆。值得特别注意的是，一些评论工作者缺乏政治担当，在他们看来，文艺评论只要同政治沾上边，就会被贴上“御用文人”的标签，唯有与政治保持距离，才能彰显自己的所谓纯洁。社会主义制度下的文艺评论家，既要讲良心，更要讲政治，两者都不讲就会被人民和社会抛弃。实践也充分证明，搬西方套东方、用书本套现实、不中不西、非洋非土、水土不服，这样的评论只能把文艺创作引入歧途。不同国家和民族的艺术家受各自民族文化、历史、地域的影响，有自己相应的艺术特色，不可能千篇一律。隔行不隔理。文艺评论首先要面对的也是生活在这片热土上的人们，中国式评论对文气、神韵、境界的认识与强调是西方文艺理论所不能企及的。更接地气、更有中国精神和中国气派的文艺评论，人民群众才会答应，作家艺术家才会服气。这也是文艺理论工作应尽的责任。

始终坚持把社会效益放在首位，认真履行文艺评论的社会责任

文艺的发展离不开经济的支撑。经济萧条，物资匮乏的年代不可能有文艺的繁荣发展，同时，好的生命力旺盛的作品也会被市场认可，其经济效益也必然可观。需要注意的是，文艺作品不同于其他消费品，市场认可度不完全等同于群众认可度，经济效益不能代替社会效益，两者的统一是相对的，而不是绝对的。我们应力求实现两者统一，但也不能回避两者的

矛盾，二者统一更好，当两者不能统一时，经济效益必须坚定地服从社会效益。应当肯定，当前文艺理论界总体情况是好的，但也不能忽视一些怪现象。一些同志在商业利益的驱动下，抵挡不住权力金钱的诱惑，在利益面前抬不起头直不起腰，导致文艺评论诚信缺失。有的视作品为商品，明码标价，见利忘义；有的不惜拿学理和声名做交易，被金钱迷惑，被物欲驾驭；有的弄虚作假，黑白颠倒，混淆视听。各种心思手段皆成为文艺评论的动机和目的，唯独缺少了为社会、为文艺事业、为荣誉而书的骨髓。唯经济效益至上的导向，得失不在一城一池，不在一文一剧，而是误导人民群众的审美，颠覆人民群众的价值观。

在全面建成小康社会的奋斗进程中，文艺评论所肩负的普及推广、宣传阐释功能日益重要，已日渐成为人民群众知晓文艺信息的重要渠道、成为人民群众参与文艺甄别美丑的重要途径。这种关注与互动，使得文艺评论生成了培养、引导人民群众的审美习惯的新功能，具有社会效益第一性。****在讲话中指出，文艺批评就要褒优贬劣、激浊扬清，像鲁迅所说的那样，批评家要做“剜烂苹果”的工作，“把烂的剜掉，把好的留下来吃”。剜烂苹果既要细心，也需要狠劲，不能粗枝大叶，不能手下留情，烂的东西剜不干净对人体就会有害。文艺评论家也要有这种狠劲，在评价作品时，不要为利益驱动，不要为人情而左顾右盼，好就是好，差就是差，一针见血地指出问题，让作品真正成为人民的健康精神食粮。

始终密切关注文艺创作现实，发现问题，发现新人，举荐力作

操千曲而后晓声，观千剑而后识器，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民，扎根生活”。荣格说过，文学的根本是表达社会集体无意识，要表达这种集体无意识，就得关注社会，了解社会，认识社会。敢不敢实事求是，是开

展文艺批评的态度问题；能不能说好真话，是开展文艺评论的能力问题。为不断提升文艺批评的能力，一方面我们的文艺评论工作者要密切关注现实，深入生活，扎根人民。另一方面，要特别关注当下艺术门类中的重要项目、重要活动中出现的新人、新作，发出自己的声音与见识，积极参与其中，主动出谋划策。可以说，正确的思想、丰富的情感、敏锐的洞察、娴熟的技巧是文艺评论不断焕发生机的充分条件。文艺是文明发展的鲜明标志。纵观古今中外，在人类文明发展史上，每一个大的文明形态的兴起，都必然伴随着文艺的发展高潮。欧洲文明崛起时伴随着发轫于意大利的“文艺复兴”，美国文明崛起时伴随着美国文艺的兴盛繁荣。中华文明在世界文明版图上独树一帜，在中国领先世界的时期也同样出现了中华文明的辉煌。文艺评论是人类精神层面的一种独立存在，它有自己的骨骼，自己的肌肤，自己的魂魄。文艺评论家应心怀责任道义，以自己的独立品格点评艺术家的创作，真诚表达审美情趣，真正展示美，展示真的美。

历史早已证明，真正的文艺乃至文化大繁荣大发展，必须依靠创作与理论的共同生发，任何一方面的不足都是缺憾。一个地区是这样，一个时期是这样，从整个人类文化发展的长河看，也是这样。文艺评论在思想的崇山峻岭和艺术的密林深处跋山涉水，突围前行，中间会遇到种种迷人的诱惑和貌似易行的歧路，但最为重要的是保持明辨方向的能力、坚守宝贵的“独立”品格、坚持“说真话”的操守和定力。孟子有言：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”当今文艺批评界，特别需要培养和树立这种大丈夫的浩然正气。

（作者系中共四川省委宣传部副部长）

作文五：《坚持改革的正确方向》7700字

作者：许有伦

经济体制改革　２００７年０１期

在当代中国，“改革”这个词使用频率最高，涉及范围最广，引起争议最多。最近几年来，围绕改革方向问题，我国学术界发生了一场大争论，互联网上发表了大量的争论文章，令人看得眼花缭乱，扑朔迷离。有人把这场争论称为改革开放以来的第三次大争论。有人把２００５年称为“反思改革”年。“反思改革”不是反对改革，而是总结改革的经验教训，坚持改革的正确方向。改革方向应该包括三层含义：一是中国改革的总体方向；二是经济、政治、文化体制改革的方向；三是国有企业、事业单位改革的方向。以**理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持改革的正确方向，排除“左”、右干扰，对于全面建设小康社会、实现社会主义现代化具有十分重要的意义。

一、中国改革的总体方向

中国改革的总体方向就是走什么道路，达到什么目标？**是中国改革开放的总设计师，他在党的十二大开幕词中提出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照搬照抄别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”①**理论是建设有中国特色的社会主义理论。建设有中国特色的社会主义，就是“以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”。**所讲的改革，是社会主义制度的自我完善和发展。改革的目的是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。改革的总体方向是坚持社会主义道路，实现社会主义现代化。检验改革得失成败的标准是：“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”**说过：“在改革中坚持社会主义方向，这是一个很重要的问题。”②“如果搞资本主义，可能有少数人富裕起来，但大量的人会长期处于贫困的状态，中国就会发生闹革命的问题。”③“我们执行对外开放政策，学习外国的技术，利用外资，是为了搞好社会主义建设，而不能离开社会主义道路。我们要发展社会生产力，发展社会主义公有制，增加全民所得。我们允许一些地区、一些人先富起来，是为了最终达到共同富裕，所以要防止两极分化。这就叫社会主义。”④**还指出，改革是中国的第二次革命，不会一帆风顺，一定会有多方面的干扰，有“左”的干扰，也有右的干扰。“左”、右都可能葬送社会主义事业。因此要有“左”反“左”，有右反右，排除干扰，继续前进。

**同志在《庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》指出：“我们的改革，是社会主义制度的自我完善和发展，是发扬优势、革除弊端、大胆创新的过程。我们的开放，要吸收外国先进科学技术、管理经验和优秀文化成果，引进外资，以增强我国经济社会发展的自力更生能力和在国际社会中的竞争能力。不进行改革，就不可能使社会主义制度继续保持蓬勃生机；在改革中不坚持社会主义方向，就会葬送党和人民七十年奋斗的全部成果。要划清两种改革开放观，即坚持四项基本原则的改革开放、同资产阶级自由化主张的实质是资本主义化的‘改革开放’的根本界限。”⑤“划清两种改革开放观”是坚持改革正确方向的必要条件。

有人说，我国学术界发生的这场“反思改革”的争论是“改革派”与“保守派”的争论，是坚持改革还是反对改革的争论。笔者认为，“改革派”与“保守派”都是中性词，不是褒义词和贬义词。请看１９８７年**会见美国国务卿舒尔茨的谈话：“中国的改革遇到的困难并不算多，总的比较顺利。有些人对改革的某些方面、某些方法不赞成，但不是完全不赞成。中国不存在完全反对改革的一派。国外有些人过去把我看作是改革派，把别人看作是保守派。我是改革派，不错；如果要说坚持四项基本原则是保守派，我又是保守派。所以，比较正确地说，我是实事求是派。”⑥实事求是是马克思主义、**思想的精髓，也是**理论的精髓。只有坚持实事求是的思想路线，坚持实践是检验真理的标准，认真总结改革的经验教训，对的就坚持，错的就改正，才能坚持改革的正确方向。高喊“改革”的口号不等于坚持改革的正确方向。

二、经济体制改革的方向

经济体制改革的核心问题，是正确认识和处理计划与市场的关系。传统的观念认为，计划经济是社会主义经济的本质特征，市场经济是资本主义经济的本质特征，计划与市场的关系是根本对立的关系。**指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”⑦改革开放以来，在**理论指导下，我国经济体制改革不断深化，党的十二大提出计划经济为主，市场调节为辅；十三大提出计划与市场内在统一；十四大提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。”社会主义市场经济的涵义是什么？经济学家们有不同的解释。有人说，市场经济就是市场经济，它不姓“社”也不姓“资”，没有必要加上“社会主义”几个字。**同志深刻地指出：“我们要搞的市场经济是社会主义市场经济，社会主义这几个字不能丢掉。为什么呢？因为我们是社会主义国家，政治上坚持四项基本原则，坚持共产党的领导，绝不能搞多党制；坚持实行人民代表大会制度，绝不能把西方议会民主搬到我们这里来。经济上坚持公有制为主体的多种形式的所有制结构，绝不能搞私有化；坚持按劳分配为主体的多种分配形式，通过一部分人先富起来，最终达到共同富裕。这是我们的基本制度和基本政策。我们要搞的市场经济是同我国的社会主义制度紧密联系并结合在一起的，因而具有自身的本质特征，所以我们把它叫做社会主义市场经济。”⑧“我们搞的市场经济，是同社会主义的基本制度紧密结合在一起的。如果离开了社会主义基本制度，就会走向资本主义。中国如果走向资本主义是个什么结局呢？不但发展不起来，富强不起来，而且连国家和民族的独立也保不住，势必变成帝国主义的附庸，变成发达资本主义国家的附庸，没有什么独立自主权。这一点，**同志早就讲清楚了。有些人老是提出这样的问题，你们搞市场经济好啊，可是为什么还要在前面加上‘社会主义’几个字，认为是多余的，总是感到有点不顺眼、不舒服。国外一些人提这种问题，有这种看法，并不奇怪，因为他们看惯了西方的市场经济，也希望中国完全照他们那个样子去搞。我对西方国家一些来访的人说，我们搞的是社会主义市场经济，‘社会主义’这几个字是不能没有的，这并非多余，并非‘画蛇添足’，而恰恰相反，这是‘画龙点睛’。所谓‘点睛’，就是点明我们市场经济的性质。西方市场经济符合社会化大生产、符合市场一般规律的东西，毫无疑义，我们要积极学习和借鉴，这是共同点；但西方市场经济是在资本主义制度下搞的，我们的市场经济是在社会主义制度下搞的，这是不同点，而我们的创造性和特色也就体现在这里。”⑨**同志还指出：“要了解建立完善的市场体系，建立完善的国家宏观调控体系，都是社会主义市场经济体制的重要组成部分。二者是相互结合、相辅相成、缺一不可的。必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时也要看到市场存在自发性、盲目性、滞后性的消极一面，因此，必须加强社会主义国家对市场活动的宏观指导和调控，以弥补市场的弱点和不足。那种认为搞市场经济可以不需要国家的宏观调控，可以放任自流、自行其是、随心所欲，完全是一种误解。”⑩**同志把社会主义市场经济的涵义讲得很清楚。我们要认真学习研究，全面准确地理解。误解社会主义市场经济的涵义，必然引起争论。

例如，有些人把中国经济体制改革叫“市场化”改革，以便与国际市场“接轨”。“市场化”中没有“社会主义”，与资本主义市场经济就没有什么区别，因此引起学术争论。著名经济学家刘国光指出，一些人把中国改革叫“市场化”改革，如果把“市场化”作为改革的简称，勉强可以接受，但要注意这种提法有很大的毛病。如果不是作为简称，而是把它作为中国改革的全称，把中国改革定义为“市场化”改革，那是绝对错误的。中国改革的目标是社会主义制度的自我完善，包括建立社会主义市场经济体制。这里的“市场经济”前面有一个前置词是“社会主义”，还有一个前提条件是“在国家宏观调控下”。这是党的十四届三中全会文件中白纸黑字定下来的，不是一句空话，有它的实质内容。刘国光先生的观点是正确的，完全符合中央文件精神。

又如：有人把社会主义市场经济解释为：社会主义＋市场经济＝社会公平＋市场效率。效率与公平的关系是经济学的世界难题，也是中国改革开放中遇到的一大难题。“改革派”坚持“效率优先”，认为只有把ＧＤＰ“蛋糕”做大了，才能“兼顾公平”；决不能用“杀富济贫”的办法缩小贫富差距。“保守派”注重“社会公平”，认为“蛋糕”做大了，分配不公平，出现两极分化，改革就算失败了。笔者认为，效率与公平的关系实质上是生产与分配的关系，即生产要讲效率（经济效益、社会效益、环境效益），促进经济发展；分配要讲公平（合情、合理、合法），保持社会稳定；效率与公平的关系是相辅相成的关系。当前我国经济面临的突出问题是“生产相对过剩、有效需求不足”，根本原因就是分配不够公平，贫富差距过大。据报道，我国贫富差距的基尼系数已经达到０．４６（超过国际公认的警戒线０．４），引起了人民群众的不满。贫富差距扩大化，不仅影响经济发展，而且影响社会稳定。加强国家宏观调控，缩小贫富差距，维护社会公平，是构建社会主义和谐社会的重要内容。

三、国有企业、事业单位改革的方向

１．国有企业改革的方向

国有企业改革是经济体制改革的中心环节。改革方向开始并不明确，是“摸着石头过河”，从下放经营自主权到推行承包责任制，从转换企业经营机制到建立现代企业制度，历时十多年。１９９３年，中共中央十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：国有企业改革的方向是建立现代企业制度。现代企业制度的基本特征和要求是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。对于“产权清晰”的涵义，学术界有不同的认识。有人认为，国有企业是全民所有制企业，产权属于全民所有，本来就很清楚；有人认为，全民所有制企业，名义上是“全民所有”，实际上是“全民皆无”，只有实行股份制改革，才能做到“产权清晰”。“政企分开”的口号提出十多年了，至今没有贯彻落实好，反而出现“官商勾结、权钱交易”的腐败现象。对于国有企业“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”也有争论。有人认为，国有企业自主经营，盈利是自己的，亏损是国家的，不可能像私营企业那样“自负盈亏”；有人说，国有企业改制，变成股份公司，公司老总掌握企业大权，职工群众没有民主管理权，很难做到“自我约束”？党的十五大以来，中央提出国有企业改革要“有进有退、有所为有所不为”，把改革、改组、改造和加强企业管理结合起来。“三改一加强”的方针是正确的，促进了国有企业的改革和发展。但是，在贯彻落实中出现了偏差。有些经济学家把国有企业改革“有进有退”的方针，说成是“国退民进”，甚至要取消国有企业；有些地方政府把国有企业“一卖了之”，甚至是在“自买自卖”，化公为私。企业改制不规范，造成国有资产大量流失和职工大量下岗失业，引起了工人的普遍不满。人们议论说，国有企业改革的最大获利者是谁？是公司老总，大都成为百万富翁；最大的受损者是谁？是下岗工人，生活陷入困境之中。在经济学界，那些主张“国退民进”、“管理层收购”的经济学家，因此成为网民大众的批判对象，陷入信任危机。实践证明，国有企业效益好不好，是由多种因素决定的，关键不在产权改革，而在企业领导。国有企业领导者要有爱国主义、集体主义、社会主义思想，懂经营、会管理，善于调动职工群众的积极性、创造性，同时实行民主决策和科学管理，才能提高企业的经济效益、社会效益和环境效益。大庆油田创业史就是证明。反之，如果国有企业领导者不是爱国主义、集体主义、社会主义者，而是“理性经济人”，追求个人“利益最大化”，那么，“股份制”、“民营化”、“管理层收购”的改革方案，都不能从根本上解决国有企业的效益问题。经过改制上市的股份公司亏损、破产，公司老总贪污受贿甚至卷款外逃，中小股民损失惨重，就是证明。想当年，社会主义改造（一化三改造）进展顺利，提前完成，说明改造的目标是明确的，得到了全国人民的拥护。看今天，国有企业改革（三改一加强）历时２０多年，还在攻关，说明改革的目标不够明确，引起许多争议，至今没有形成共识。实践证明，人民群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、答应不答应，是决定改革成败的关键。只有顺民心、合民意，代表广大人民群众的根本利益，改革才能获得成功。

２．事业单位改革的方向

事业单位包括教育、医疗等单位。教育事业是培养人才的崇高事业。医疗事业是救死扶伤的神圣事业。改革开放以来，我国教育事业发展进步很快，实现了“两个跨越”：８５％的人接受了义务教育，２０％的人接受高等教育。医疗卫生事业也取得了一定的成就，初步建成覆盖城乡的疾病预防控制体系，提高了人民的健康水平。但是，教育、医疗等事业单位改革的方向是什么？至今没有完全搞清楚。

在“市场化”改革的浪潮中，有人提出“教育产业化”的口号，误导教育改革。很多学校出现“乱办班、乱招生、乱收费、乱发文凭”的现象，不是为了培养人才，而是为了盈利赚钱。教育乱收费的现象屡禁不止，损害了学校的崇高形象，引起了人民群众的不满。教育部从一开始就反对“教育产业化”。教育部原副部长张保庆说过：教育产业化问题，我们是坚决反对的，是绝对不能把教育产业化的，教育产业化了，就毁掉了教育事业了。教育部新闻发言人王旭明在新华网与网友交流并回答问题说，“教育产业化”这个提法，从它产生之日起，教育部就旗帜鲜明地表示反对。反对教育产业化的提法，是因为教育产业化会毁掉中国的教育。这里面关键的一个字就是“化”字。我们同意教育的某些部分可以发展成产业，比方说高校后勤社会化，可以变成产业；高校科技成果转化，可以变成产业。但是在基础教育，特别是在义务教育阶段，是不能用产业化的思想来引导的。为了制止学校乱收费，教育行政部门每年都进行检查，全国有近８００名校长被查处撤职，但也有一些地方政府包庇学校乱收费，以减轻自己的财政负担。《中华人民共和国教育法》规定：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”“教育活动必须符合国家和社会公共利益。”“国家建立以财政拨款为主、其他多渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育经费的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。”“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”由此可见，教育是社会公益性事业，不是盈利性企业。鼓吹“教育产业化”，追求利润最大化，违反国家教育法。坚持教育改革的正确方向，必须以**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和国家教育法，发展教育事业，完善教育体制，提高教育质量，实现教育公平。

在“市场化”改革的浪潮中，医疗卫生体系受到的影响最大，发生的问题最多。如非法行医、虚假广告、伪劣药品、大处方、高价药、收红包、吃回扣、雇医托、抢病人等等。有些缺德医院为了赚钱，没病也能把你看出病；有些人民医院医生不是为人民服务，而是为人民币服务，救死扶伤的“白衣天使”变成了唯利是图的“投机商人”。看病难、看病贵成为社会一大难题，引起了人民群众强烈的不满。据调查，人民群众对医疗服务不满意率高达九成。

２００３年初，国务院发展研究中心社会发展研究部与世界卫生组织合作，研究中国医疗卫生体制改革的课题。课题组由国务院发展研究中心、卫生部卫生经济研究所、北京市疾病控制中心、北京大学公共卫生学院、劳动和社会保障部等单位的专家学者组成。国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风担任课题组负责人。研究报告指出，目前中国医疗卫生体制改革基本上是不成功的，主要表现为医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低下，并认为，医疗卫生体制出现商业化、市场化的倾向是其中的主要原因。世界卫生组织公布的报告也在医疗卫生服务的公平性方面将中国列为倒数第四位。这两份报告反映了中国医疗卫生体制存在的问题，成为社会舆论的焦点。中国社会科学院发布的《中国医疗卫生发展报告》指出，十年医改过程中，存在的问题很多，归纳为五大窘况：有病不敢就医，医院建筑气派，医生变成商人，贵重药品好“卖”，高端设备是抢手货。此种状况，发人深省。

为了解决看病难、看病贵问题，保护人民生命健康，必须改革医疗卫生体制。改革的方向是什么？笔者不由得想起国家几代领导人说过的几句话：

**说：把医疗卫生工作的重点放到农村去。

**说：医疗卫生部门必须把社会效益放在首位。

**说：卫生事业是造福于人民的事业。

上述三句话说明了医疗卫生体制改革的方向，就是坚持以人为本的科学发展观，统筹城乡医疗卫生事业，建立全民医保制度，保护人民生命健康。有人认为，实行全民医保，国家承受不起。笔者不这样认为。反思改革开放以前，我国城市职工实行公费医疗，农村农民实行合作医疗，看病不难也不贵。现在人均ＧＤＰ翻了几番，医药价格上涨几十倍，引起看病难、看病贵。实行全民医保需要增加多少钱？按照人均每年增加２００元计算，需要２６００亿元。有资料显示，２００５年，我国机关单位公款吃喝２０００亿元，公费考察旅游１０００亿元，公车消费３０００亿元，加起来是６０００亿元，节省一半用到医疗上，同时严格控制医疗服务和药品价格，就可以解决问题，即使现在解决不了，将来（２０２０年）也要解决。全民医保应是医疗卫生体制改革的方向。

总之，“反思改革”大争论，是政治民主化进程的正常现象，也是学术争鸣的正常反映。通过这场争论，我们应该得到几点启示：首先，要认真学习**理论和“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线（一个中心、两个基本点）不动摇，坚持改革的正确方向，把改革、发展和稳定统一起来。第二，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，发扬求真务实、敢于突破、勇于创新的科学精神，研究新情况，解决新问题，创立新理论；不要脱离实际，脱离群众，空谈改革，争论不休。第三，要牢固树立以人为本的科学发展观，完善社会主义市场经济体制，促进经济社会全面、协调、可持续发展，实行中华民族的伟大复兴。

注释：

①②③④《**文选》（第３卷），人民出版社１９９３年版，第２、１３８、２２９、１９５页。

⑤⑧⑨⑩《**论有中国特色社会主义》，中央文献出版社２００２年，第３９、６８、６９、６４页。

⑥⑦《**文选》（第３卷），人民出版社１９９３年版，第２０９、３７３页。

作者介绍：许有伦，西安财经学院教授，陕西　　西安　　７１００６１

作文六：《坚持正确方向》4400字

坚持正确方向

趔

编者按

盘盘鲞［墨圭丛堡，握盘查！：：亟盘查圭：４＇为模式＇＇的强　垦堡整垡通坚塞煎蓥塞全些壹垂堕到？墨至式塞展，实现利税连

宣Ｚ主．至ＱＱ生Ｑ仝苤Ｉ生全国垒亟大三十余个．他们的成功

丝坠塾垂；：：鲎靠墨』亟鱼壁丕壹垂丕壁：：遗查壅壹－ｌ市委组织部的撰文——

坚持正确囟适应市场

经挤实现可持壤反展

山东青州卷烟ｒ厂始建于１９４８年５

月，前身是华东野战军随军卷烟社，具有

光荣的革命传统．现有职工３５６０人，其

中卷烟主业２１００人，多种经营３６０人，

离退休和内部退养职工１１００人．固定资

产８．２亿元．５６年风风雨雨，坎坎坷坷，

波澜壮阔的历史表明：凡是企业兴旺发

达，蒸蒸日上，贡献突出的阶段都是以党

在企业中执政基础的巩固和能力的增强

为显着标志的．

＇近７年多来，青州卷烟厂，坚持以政

治工作即党的建设和思想政治工作统揽

全局，不遗余力地建钢班子和铁队伍，加

强企业管理，加快科技进步，做好后勤保

障，不仅使每年艰巨的任务目标能实现，　而且还不断创造出令世人瞩目的奇迹．

一

，确立政治工作的生命线地位，　努力建设钢班子和铁队伍．

青州卷烟厂始终坚持以马列主义，　**思想，**理论和＂三个代表＂　重要思想和党的路线，方针，政策为指　导，紧紧围绕做精做强企业，做大做美品　牌而建设高素质的队伍，对政治工作紧　抓不放，为企业的生产经营和改革，发展　提供了取之不尽用之不竭的动力源泉．　１，健全制度和工作方案

该企业遵循马克思主义基本原理，　继承我党政治工作的优良传统，吸取我　国企业政治工作的经验教训，制定了完　备的《政治工作制度》．其中包括党委会　制度，民主生活会制度，思想分析会制　度，思想政治工作研究会制度等十三项，　作为开展政治工作的依据和准则．为使　制度得到全面有效的落实，制定了相关　的实施方案定期考核，总结，将考核结果　与各类荣誉称号和分配紧密挂钩，起到　了有效的激励和约束作用．在实践中使　政治工作在科学化，规范化的道路上健　康运行，效果越来越显着．

２，党的思想纯洁，统一，组织巩固，　严密，作风优良过硬

１）在树立和掌握正确的立场，观点　和方法上下功夫，使广大党员和干部增　强了五种意识——政治意识，质量意识，　竞争意识，成本意识，效益意识．坚持实

事求是，解放思想，与时俱进的思想路　线，把对国家，企业和广大群众负责的观　念坚定地树立起来，把发展作为第一要　务的观念坚定地确立了起来．由此产生　了＂以两项方针为主线，＇３４＇为模式＂　的强素质求发展的科学思路．在这个思　路下产生的一系列正确的决策，决断和　措施办法都得到了圆满的实现．　２）民主集中制得到全面贯彻．各级　重大问题由党委和党支部集体研究决　定，决定的问题按分工职责去落实，既防　止了个人专断重大问题，又防止了无人　负责现象．建立健全了精干高效的管理　机构，干部任用在执行任人唯贤的路线　和德才兼备的原则前提下，实行了全面　竞争上岗，制定和依据严格的程序和标　准选贤任能，平时实行末位淘汰制和黄　红牌警告制．每年都有三四名领导干部　被降职或免职．

３）认真加强和改进党的作风．在企　业中继承和发扬党的＂三大作风＂，不断　青州市委组织部

地强化这样的意念：党员，干部的作风关　系到企业的兴衰存亡．一是以＂言必行，　行必果＂的要求，抓了忠于职守．二是强　化群众观念，提示和教育每个党员，干部　经常反思自已在群众中的形象，时刻尊　重群众，依靠群众，为着群众．三是增强　紧迫感，倡导严肃认真，雷厉风行．四是

保持乐观向上的态度和不怕艰难困苦的　勇气．五是紧抓廉洁不放松．六是坚持任　人唯贤的作风处理各类组织人事问题，　防止了拉拉扯扯，团团伙伙的宗派主义．　该企业还十分重视对工会，职代会　和共青团的领导和支持，工会在维护职　工和企业利益上做出了优异成绩，被中　华全国总工会授予＂全国模范职工之家＂　称号．凡涉及企业管理和职工切身利益　的重大问题都交职代会讨论通过，职工　的主人翁地位得到充分保证．

３，开展全面深刻，生动活泼的思想　政治工作，职工队伍的素质不断增强．　一

是坚持了思想政治工作的＂五项　原则＂（即为实现党的基本路线服务的原　则，实事求是的原则，结合经济（业务＆ｇｔ；工　作一道去做的原则，尊重和依靠群众的　原则，党员干部以身作则的原则），紧密　结合广大职工思想实际，生产经营实际　和形势任务要求，将工作做深做透．　二是做了普通灌输和个别引导有　机结合的教育．坚持开展评先树模活动，　经常不断地以评选的先进集体和劳模，　先进工作者的事迹进行教育引导．　三是充分利用宣传阵地和喜闻乐　见的活动．把思想政治教育的内容体现

于各类职工会议，厂报《星光》，厂长信

箱，板报专栏等阵地上，贯穿于民主管　理，学雷锋树新风，劳动竞赛，技师体系　审核，技术练兵，技术革新，Ｑｃ攻关，安　全月和质量月，文体娱乐，社会考察，希　望工程，解困济贫等活动中．他们还以全　厂性＂大讨论＂的形式进行广泛系统的教　育．

，

＇

二，在科学化和＂严细实＂的要求下　进行企业管理

１，管理体制成熟有效．企业根据自　身特点采用了直线职能式管理体制．管　理层次清晰，职责分明，参谋健全，指挥　可靠，高效快捷．

２，与国际接轨，于１９９８年实行

ＩＳ０９０００质保体系认证，并于２００１年在　全省行业率先通过ＩＳ０９００１质量体系　２０００版复评认证工作，并保持体系的有　效运行．

３，计划统计管理和目标管理职能充　分发挥，每年都健全各级目标承包责任制．　形成了＂千斤重担众人挑，＾，人肩上扛指　标＂的格局．

４，财务，审计工作均按《会计法》，　《审计法》完善到位．不断加强预算管理，　资金管理，费用成本管理和经济核算．　５，设备计量和能源管理在高水平　上创新进取．以＂四无＂即无灰尘，无缺

陷，无油污，无故障和计量精确化为目　标，达到了现代化水平．

６，生产调度得当，工艺质量严谨．　生产紧紧围绕销售转，从总量到各个具　体品种都及时适应市场销售．以产品质　量无缺陷为目标，从原材料入库到生产　全过程工艺指标达标率保持１００％．　７，劳动工资管理和安全管理积极　推进．严格进行定编定员管理，全员实行　了竞争上岗．严格工效挂钩制，适当拉开　分配差距，加大了浮动工资量，奖勤罚　懒，奖优罚劣．职工完成任务好，并有创　造发明，得重奖．安全保卫机构健全，力　量充实，装备先进，制度健全，一直保持　安全无大事故．

８，后勤管理做到保障有力，原辅材　料和水电气汽，备品备件的优质优价保　证着产品设计和生产的需要．凡需厂内　住房的职工全部得到解决．上下班全由　班车接送；上班时间职工都在厂食堂就　餐，并给予补贴，厂区，生活区达到了净　化，绿化，美化，亮化的要求，让人感到心　旷神怡．

三，以科教创新和构筑大品牌为动　力，增强核心竞争力

１，坚持走产学研道路．在企业战略　布局和重大技术开发项目上坚持与大专　院校，科研院所，行业技术部门和技术中　心紧密衔接，开拓了视野，增加了科技含

量，提高了成功率．

２，加强了科技工作的组织管理．各　方面的保障条件优化，激励机制健全，科　技攻关项目实行招标，激发了职工的积　极性．如二车间梗签在线成丝机的研制　成功和应用大获成功，每年可为企业节　约３００多万元．厂方还加大了自主知识　产权创新和保护力度，每年申报专利１０　到２０项，并有多项获得授权．

３，群众性技术练兵，合理化建设活　动和ＱＣ攻关活动广泛，质量很高．近几　年共注册ＱＣ小组３９８个，每年都有１Ｏ　多个成果获得全国，全国行业，全省，省　行业和潍坊市级奖励．

４，科技设施建设和设备的更新改　造有重大推进．７年多来共投入６．２亿元　引进国内一流，国际先进的设备和技术，　建设了现代化的科技综合楼，提高了产　品的科技含量，提高了劳动生产率，改善　了劳动环境，优化了生产现场．不断稳定　和提高了产品质量．

５，坚持＂以产品的养护为主，改造　和创新产品（品种）为辅＂的开发原则，加　大品牌集中度工作，使＂八喜＂龙头高昂，　生长迅猛，自２００２年以来，销量和增长　量在山东省名优重点品牌中稳居第一　位，使精品八喜成为山东省卷烟的形象　产品，在全省和全国的销量及声誉迅速　提高．

６，信息化建设迅速推进．随着科技　综合楼的使用，完成了全厂ＥＲＰ系统开　发和实施，规范了信息管理工作．　７，完善了教育培训体制，拓宽了办　学门路，提高了办学质量，较好地满足了　企业发展和市场竞争的需要．企业建立　了＂青州市委党校卷烟厂分校＂，按照党　校正规化模式，针对性地系统地对全厂　党员，干部队伍进行马列主义理论和现　代社会科学，经济管理知识的培训．在北　京兴华智源管理科学研究院的支持下，　引进美国肯辛顿大学ＭＢＡ课程班，选派　了７３名领导干部和专业技术骨干学习．　采取＂走出去请进来＂的方式举办各类理　论和专业技能培训班，每年都有２０００多　人次参加．满足了全厂职工各类专业技　术学习的需求．

四，把培消费者列儡－牌的忠诚度叶乍－为　追求零距离的宗旨，开创了营销工作新局面　１，企业制定和落实了科学系统的　营销战略方针和策略．制定了：全厂动　员，瞄准市场，充分发挥和利用一切资源　条件，坚决果断地投入卷烟市场竞争，巩　固和扩充大本营，推进新的根据地，逐步　扩展到全省和全国，并使企业和品牌知　名度和美誉度大提高，满足企业效益不　断增长的需要的战略方针，同时也制定　了遵循价值规律，及时把握市场动态，加　大产品改造，开发和结构调整力度；生产

围绕销售转，销售围绕市场转；产品适应　销售，销售引导市场；借机创造市场；人　无我有，人有我优，人优我廉，人廉我特　等策略，及全员搞营销的观念和利用价　值规律的意识增强，懂得了推销即是推　销品牌文化和企业信誉；只有对客户无　限忠诚，才能换取客户对品牌的忠诚．　２，壮大营销服务队伍，不断细分市　场和服务，增强了市场调控能力，形成了　严密科学的营销服务网络．

３，与各烟草公司网点和经销顾客　利用各种形式进行了更加紧密的合作．　采取走出去，请进来的方式互相沟通，增　进友谊和了解；把销售终端作为工作的　前沿阵地，做到了文明共建，同宣传，同　配送，同研讨，同受益；建立客户档案，拓　宽信息传递，采集和利用渠道，市场资源　得到充分利用．

４，配合地方政府和专卖局积极开　展市场秩序的整治活动，有效地打击了　假冒卷烟违法犯罪活动，维护了国家，企　业和消费者的利益．

山东青州卷烟厂以政治工作统揽　全局，以企业的全面，协调和可持续发展　为中心，充分体现了中国特色社会义企　业的本质特征，代表了国有企业改革和　发展的正确方向．青州卷烟厂的经验，对　于全面贯彻落实党的十六届三中，四中　全会精神，理清我国经济发展的思路，调

整和完善国有企业战略布局和政策，措

施，巩固党的执政能力的基础，保证我国

的长治久安具有重要的借鉴意义．

作文七：《坚持正确方向》9200字

坚持正确方向　　强化首位意识

努力做细做实大学生思想政治工作

——湄洲湾职业技术学院贯彻落实中发［２００４］１６号文件和闽委教宣［２００９］５２号文件自查报告

根据《中共福建省委教育工作委员会关于对贯彻落实中发［２００４］１６号文件精神情况进行

闽委教宣［２００９］５２号，的要求～我院组织有关部门自查贯彻落实中央１６号自查的通知》，

文件和闽委教宣［２００９］５２号文件的情况。根据要求～自查主要包括思想政治理论课课程教学的改进情况、辅导员队伍建设、大学生日常思想政治教育工作情况、大学生中发展党员工作和大学生党支部建设情况、大学生社会实践及志愿者服务活动情况、师德建设情况、大学生思想政治教育领导体制和加强改进大学生思想政治教育意见和建议等八方面。我院高度重视～精心组织～查找存在问题～分析原因～提出整改措施。现将自查情况报告如下。

一、思想政治理论课教学的改进情况

学院党委高度重视全院的“两课”教学～根据《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》～积极推动**理论、“三个代表”和科学发展观重要思想进课堂、进教材、进学生头脑。从巩固党的执政地位和培养社会主义建设者和接班人的高度～深刻认识高校“两课”教学的必要性和重要性。狠抓“两课”教学质量～确保“两课”教学的时效性、针对性。学院现有思想政治理论课专任教师　１１人～其中副教授５人～讲师４人。学院积极创造条件～鼓励“两课”教师攻读硕士、博士学位～参加短期培训、学习、考察和学术交流～提高教师学历层次和学术水平。定期开展中青年教师教学比赛～促进教师提高教学水平～迅速提高“两课”教师综合素质。力求把“两课”教师培养成为学院最优秀的教师团队之一。学院成立了思想政治理论课教研室负责思想政治课教育、教研～开设了《**思想和中国特色社会主义理论体系》和《思想道德修养与法制基础》二门必修课、《形势与政策》一门选修课～我院大学生思想政治课取得明显成效～对大学生人生观、世界观、价值观的养成发挥了重要的作用。

二、辅导员队伍建设情况

，一，专职辅导员队伍现状

学院在校学生人数３２３３人～学院按１：２００的比例为各系共配备了１５名专职辅导员～３５名兼职与辅导员或班主任～从而使学生的思想政治教育工作得到更好的落实。学院专职辅导员队伍基本结构，见表一，。

湄洲湾职业技术学院　　　　　　　表一：专职辅导员队伍现状情况表

人数　最高学历　职称　年龄结构　党员

男　女　本科　研究生　中级　初级　　２５，３０　３０以上

１５

７　８　９　６　０　１５　　１２　３

，二，队伍建设的主要经验和做法

根据“中央１６号文件”等有关规定～以“职业化、专业化、专家化”为目标全面加强辅导员和班主任队伍建设。制定《湄洲湾职业技术学院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的实施方案》～为我院专职辅导员建设指明了方向和提供了政策保障。以人为本～打造学习型队伍～注重提高辅导员队伍的整体素质。通过鼓励辅导员在职攻读硕士学位、参加各种业务培训、组织外出参观学习交流、请专家学者来校讲座、不定期地举办辅导员的学习交流会、辅导员例会、工作研讨会、经验交流会等形式～开展辅导员“五个一”工程～即：每日找一个学生谈心，每周组织一次学生干部座谈会，每月深入课堂听一节课，每季度给学生上一次时事政策辅导课，每学期撰写一篇当好辅导员工作的经验总结或论文。不断提高辅

的教学工作～在职称评定工作中～导员理论水平和工作水平。安排辅导员担任《形势政策课》

把辅导员作为一线教师给予了相应的倾斜政策。学院领导经常深入到辅导员中去了解情况～制定培养计划～做到政治上信任、生活上关心、工作上支持。把辅导员队伍作为后备干部进行培养　，目前已有６位辅导员成为各系党总支委员～２位辅导员成为系学生党支部负责人。使辅导员工作有平台～发展有目标。使他们人尽其才～才尽其能。

三、大学生日常思想政治教育工作情况

，一，思想道德建设

以理想信念教育为核心、以爱国主义教育为重点、以基本道德规范教育为基础、以“八荣八耻”教育为契机。结合中共中央国务院“１６号文件”、“保持共产党员先进性教育活动”有计划、有步骤、有组织地开展了内容丰富、形式多样的理想信念教育活动：开展“保持共产党员先进性教育”活动～举办了以“保持共产党员先进性教育”为主题的辩论赛～举办“庆十七大”中华优秀诗文朗诵比赛、书画展、演讲比赛等，组织大规模的祭奠革命英烈活动，“做好事、献爱心、树新风”社会公益活动，“公民道德教育”知识竞赛，“我们的节日〃清明节”主题教育活动，“争做志愿者～创造新生活”主题活动的通知　，“我为海西做贡献”专题研讨会，＂庆奥运　　动感地带杯＂新生系列活动，开展“五结合”活动掀起学习****“四个殷切希望”讲话，迎国庆６０周年师生系列活动～引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。组织学生学习领会**同志关于社会主义荣辱观的重要论述～开展“树立社会主义荣辱观～我与祖国共奋进”主题教育活动～通过举办演讲比赛、主题晚会、座谈会、报告会等多种形式～引导大学生树立正确的

社会主义荣辱观～为构建社会主义和谐社会作贡献。举办“庆祝祖国华诞６０周年爱国主义歌曲演唱会”、

，二，学生心理健康教育

学院设立大学生心理健康教育咨询中心～开通心理健康咨询热线电话～配备了专任心理

”～已出健康教育教师～开设了心理健康教育课。两年中～学院举办两届“５．２５心理健康周版出版《心海》心理健康报～举办心理健康图片展～举行大学生心理健康教育讲座８次～听课学生累计３０００余人。咨询中心共接受学生咨询，含电话咨询，１２６人次。每年对入学新生进行心理健康普查～并进行分析～开展针对性的心理危机干预和心理健康教育活动。通过课件辅导、言语交谈沟通～使２名同学打消了轻生的念头～１２名同学改变了原来抑郁的精神状态～其他同学的思想心理障碍问题也得到了很好的疏导和化解。同时学院校园文化生活丰富多彩～学生社团组织十分活跃～成立了电子协会、演讲协会、创业管理协会、心理健康协会等２９个学生社团～为广大学生走向健康成才提供宽阔的生活平台。

，三，毕业生就业服务指导情况

学院认真贯彻落实上级有关就业工作精神～把毕业生就业工作纳入学院重要的议事日程～建立并完善了“一把手工程”。统一思想～以科学的发展观来建设毕业生就业服务体系～积极创造条件～保证就业机构、人员到位、经费到位、办公设施、设备到位～为毕业就业工作的开展～打下了坚实基础～提供了可靠保障。搭建了“学院，系部，班级”就业教育的三级平台～一级抓一级～层层抓落实。采取得力措施～将就业工作贯穿到教学、管理、服务的全过程～建立了以“领导负责、目标管理、权责统一、绩效考核”为基本内容工作的新机制～保证毕业生就业各项政策措施落实到位～推进就业工作趋向规范化、制度化。全面启动“订单式”人才培养工程～先后开办了“冠捷电子班”、“荣龙机械班”、“日晶玻璃班”、“海安橡胶班”、“东森保险汽车核损核赔班”等２０多个订单合作班～为校企合作提供灵活的空间。逐步形成了“企业需求驱动重构课程模块～培养双高人才”的人才培养特色～学院与海安橡胶、冠捷电子、新威电子、福建台湾通讯、日晶玻璃、福耀玻璃、三江化学、莆田移动、莆田电信等６３个公司建立稳定的院外实训基地和研发中心～覆盖了学院所有专业～确保每个专业均有两个以上稳定的院外实训基地。强化对毕业生的信息、招聘、推荐、咨询和管理提供优质服务～帮助和指导毕业生在求职过程中能及时得到信息。密切与地方劳动、人事部门的合作～每学年与莆田市人事局、莆田人才网、厦门市湖里区人事劳动和社会保障局联合举办多场大型校园供需见面会及专场校园招聘会～通过有形市场和无形市场相结合～大型市场活动和小型市场活动结合～有力地保障了毕业生的充分就业。学院２００９届毕业生优秀率达７６％～称职率达９５％～对口率达８５％～稳定率达９３％。用人单位普遍反映：毕业生有良好的职业素质和扎实的职业技能～业务能力强～能吃苦耐劳～综合素质高。湄洲日报、侨乡时报等分别报道《校企合作、共羸未来》、《先行先试求作为》、《主流文化引领潮流》、《走的

畅更要走的好》、《成才之路很宽广》、《校企合作～对口培养》、《请校友传授创业经》等１０多篇有关学院人才培养及就业工作创新的新闻报道～学院办学实力受到社会好评和考生家长认可。

四、学生党团组织建设情况

近年来～我院按照省委、省委教育工委有关文件精神和要求～以**理论和“三个代表”重要思想为指导～贯彻落实科学发展观～以固本强基工程建设为契机～大力推进学生党建工作～取得显著的成效。

，一，抓制度～求实效～逐步优化基层党组织工作的运行机制

明确提出系成立党总支～下设教师党支部和学生党支部～大力加强系部党建工作。通过三年的努力～学生党组织已逐步形成“一年级有入党积极分子～二年级有学生党员～三年级有学生党小组”的管理格局。建立支部建设目标责任制。逐步建立完善了学习制度、组织生活制度和民主评议党员制度；教师党支部将支部建设与解决学科建设、教学、科研及师资队伍等工作中遇到的实际问题有机地结合起来～取得良好效果。

，二，抓班子、筑堡垒～不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力

选好配强系党总支书记～加强对系党总支班子成员的培训和教育。以丰富总支委员理论学习的内容和形式～增强学习的针对性和实效性为切入口～建立健全学习制度～坚持每学期开展一次党总支委员学习研讨会～联系实际有重点地进行学习理论～加强对党总支班子成员的理论、党建业务知识的培训和教育～提高他们的理论素养和工作水平～增强他们的事业心和责任感。

，三，抓管理～重效率～积极探索新形势党员教育和管理的新形式

坚持和完善“五个一”制度：每月召开一次组织生活会～每半年召开一次民主生活会～每半年上一次党课～每半年至少研究一次发展党员工作。党员领导干部严格坚持双重组织生活制度。注重抓好总支评估和党员评议工作～党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用得到了充分的发挥～涌现了一大批省级、校级先进基层党组织和优秀党员。

，四，坚持标准～保证质量～切实抓好党员的发展工作～不断提高党员素质壮大党的队伍

学院党委坚持着眼长远～立足教育～重在培养～个别发展～在广大青年学生中扎实开展党的基本知识教育～在学生中成立党章学习兴趣小组～每年新生一入学～就通过团组织生活～学生军训、迎新活动等多种形式～鼓励和引导低年级学生在追求学识进步同时～也要追求思想和政治上的进步～积极向党组织靠拢～积极递交入党申请书～每年新生入学～超过６５％的学生向党组织递交入党申请书～表达接受党组织考验和加入党组织的迫切愿望。三年多来～

共发展学生党员３６３人～其中２００６年发展学生党员２９人～２００７年发展学生党员４９人～２００８年发展学生党员１９２人～２００９年上半年发展学生党员９３人。

五、大学生社会实践及志愿者服务活动情况

１．积极拓展以暑期“三下乡”活动为重点的社会实践活动平台。我院采取“点面”结合的形式～认真组织大学生开展暑期“三下乡”活动～通过深人农村城镇～积极开展科技、文化、卫生服务～深入街道企业～调查经济、文化、教育、科技的发展情况～给当地民众带去了新的知识、理念～提供了精神动力、物质帮助和智力支持～深受当地政府和干部群众喜爱和欢迎。２００８年学院团委先后获得福建省大中专学生“三下乡”社会实践活动先进团队、莆田市五四红旗团委、工商系团总支社会实践队被授予福建省大中专学生“三下乡”社会实践活动先进团队等。

２、积极开展志愿服务和扶贫帮困送温暖活动。我院各级青年志愿者协会积极开展社区志愿服务系列活动～先后建立了近３０个社区志愿服务基地～从立足校园～开展每天一小扫义务活动到走出校门～积极服务群众～大力开展义务维修～无偿献血～爱心募捐、文化下乡等形式多样～内容丰富的社会实践～真正让大学生走下去～动起来～到社会去锻炼～增强广大学生的责任感和使命感。

六、师德建设

“为师先为德”。我院历来高度重视师德师风建设～要求广大教师“立师德、正师风、强师能”～在日常的教育教学管理中做到“言传身教～为人师表”。近年来～连续开展了“学习孟二冬～争当人民满意教师”活动、“争当人民满意教师”大讨论活动和以“全面提高教育教学质量～办好人民满意的教育”为主题的“师德建设年”活动～确保学院师德师风建设一年上一个台阶。

１、抓好教职工理论学习～打牢学院发展思想基础。制定了《湄洲湾职业技术学院教职工理论学习实施意见》～将每周二下午定为教职工理论学习时间～按照上级的文件要求和学院师德师风建设的实际需要～采取传达上级会议精神、辅导讲座、观看电视录相等形式～有针对性安排学习内容～组织广大教职员工认真学习上级有关会议和文件精神～学习教育战线先进人物的先进事迹～通过开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育～引导广大教师树立强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，通过深入学习贯彻****给孟二冬教授女儿的回信精神～学习方永刚教授、杨仁崔教授和阮文发老师的先进事迹～引导广大教师牢记人民教师教书育人的神圣职责～以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为己任，通过学习践行平静之中的满腔热血、平凡之中的伟大追求、平常之中的强烈责任感的“三平”精神～引导广大教师努力成为师德高尚、知行统一～忠于党的教育事业～教书育人的楷模。同时～邀请市师德建设报告团来校作报告～举办班主任、辅导员学习班等。教职工的理论学习做到了“期初有计划、每月有安排、期末有检查”～收到了良好的效果。

２、狠抓落实～深入开展各种活动。

为了使各项活动落到实处～收到实效～我院组织开展了形式多样的活动。一是开展主题教育活动。邀请莆田市优秀教师代表到学院作师德师风报告～号召广大教职员工进一步深入思考“如何当一名让人民满意的教师”～在教育教学实践中践行人民教师的神圣职责。暑假期间～还结合教师继续教育培训～抓好以师德师风为主要内容的教师轮训。二是召开全面提高教育教学质量研讨会。根据教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》精神～结合学院教育教学实际～对２９个研讨课题认真开展调查研究～开展交流学习。三是加强教学督导。为了切实提高教学质量～由院系领导组成值班小组～每天进行教学巡视～对日常教学活动进行督导～开展优质课、示范课和精品课程建设。四是树立身边典型。按照爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献、自觉履行教书育人的神圣职责的标准认真评选优秀教师、先进德育工作者和先进教育工作者～深度挖掘～着力培养立得住、站得稳、过得硬的先进典型人物～并对先进典型进行广泛的宣传推广。五是发动学生参与到活动中来。分别召开以班级、系，部，、学院为单位的学生座谈会～让学生面对面与院领导、教职工进行交流～畅谈对学院师德师风建设的意见和建议～对进一步加强学院师德师风建设建言献策。在次基础上～学院还开展师德建设问卷调查活动～广泛征求学生对教师为人师表、教学态度、教学质量等方面的意见～并将意见原汁原味反馈到教师当中～对全体教师起到了很好的鞭策效果。

七、加强经常性大学生思想政治工作～引导学生成才立志。

为进一步贯彻落实１６号文件～学院党委下发了《关于加强和改进大学生思想政治工作实施意见》、《关于加强大学生经常性思想政治工作实施意见》～切实做好大学生经常性的思想政治工作～努力提高我院大学生的综合素质～特别是思想政治素质～结合学院大学生经常性思想工作的实际～加强大学生经常性思想工作。

１、提高认识、统一思想～切实增强抓好大学生经常性思想工作的政治责任感。

大学生经常性思想工作是针对学生学习和日常生活中反映出来的现实思想问题～及时地有针对性地进行的疏导教育。这项教育包括经常性的思想教育和经常性的一人一事工作～是学生思想政治工作的重要组成部分～是构建和谐校园培养有中国特色社会主义事业建设者和接班人的～一项经常的、大量的、深入细致的带有长远性基础性的工作～是解决学生现实思想问题最直接最有效的根本途径。做好大学生经常性的思想教育工作～事关学生的健康成长～事关每个家庭的幸福与安康～事关国家的前途和命运。系部党支部要把大学生经常性思想工作摆上支部的重要议事日程～建全制度～抓好队伍～做到常议常分析～研究新情况～解决新问题～把它当着一项重要的政治任务～贯穿于教育教学的全过程～切实抓紧抓实抓好～落到实处。

２、科学预测、把握脉络～切实增强大学生经常性思想工作的针对性。

建立健全信息网络～疏通信息渠道～及时掌握学生的思想动态，广泛开展谈心活动～对

学生的现实思想做到真知、深知～防止“概略评估”和“主观臆断”的倾向。每年新生入学～老生毕业～主要节庆日以及党和国家重要政策的出台等～各级领导都深入到学生中去～了解掌握学生的思想动态～把握学生的思想脉络。用发展的眼光、动态的观点、多元的思维～研究学生的思想特点和心理动因～科学分析、准确判断学生的思想变化，从多侧面、多角度、多层次了解学生的思想～进行数量分析、程度分析、因果分析、因素分析～把学生的现实思想情况摸清搞透～增强教育的针对性。

３、讲究方法、注重效果～切实增强大学生经常性思想工作的有效性。

坚持因人施教的原则～根据不同时间～不同的对象～采取灵活多样的方法、方式和手段～做到多管齐下、综合运用。采取思想教育引导、激励、精神调节、解决实际问题、关系协调等方法～提高学生的思想境界～挖掘学生的内在潜力～促进学生身心健康～满足学生的合理要求～消除学生之间不团结的因素。广泛开展与学生谈心交心活动～在“零距离”的贴近中～了解学生的喜怒哀乐和内心世界～把相互信任、相互理解的感情纽带建立起来～把团结和谐、真诚关爱的内部关系建立起来～拉近师生感情的距离。通过党团课、团会、主题班会、社团活动、座谈交流、文艺表演等形式～赋予经常性思想教育的鲜活内容～寓教于乐～达到教育的最佳效果。运用教育手段、行政手段、组织手段、纪律手段、法律手段和宣传手段～达到教育的综合效果～防止简单说教或以罚代教。运用校园广播、宣传栏、黑板报、党校、团校、网络等工具和平台～扩展教育的空间～拓宽教育的渠道。充分调动领导机关、党团员、辅导员、班主任、政治课教师和全体教师做学生经常性思想教育工作的积极性～调动社会和家庭的力量～形成抓学生经常性思想教育工作的整体合力。

４、营造环境、浓厚氛围～切实增强大学生经常性思想工作的感染力。

环境是一种力量。健康向上的环境～使人奋进～对经常性思想工作有着巩固和深化的作用。反之～使人压抑、消沉～就会加大经常性思想工作的力度。因此～必须着力营造好育人的环境。着力营造扶正祛邪的舆论环境。利用校园广播电台、黑板报、宣传栏及时表扬学生中的好人好事，通过评优评先～表彰先进～树立典型～使学生学有榜样～赶有目标，抓住有代表性的事例～适时开展一事一议～使不健康的“歪歪理”、消极的校园“顺口溜”没有市场～营造“好人好事有人夸～不良倾向有人抓”的良好局面。举办各种文化活动～如影评书评、周末舞会、文化沙龙、书画作品展等～丰富学生的精神文化生活～陶冶学生的思想情操。营造团结互助、共同进步的帮带氛围。在学生中广泛开展帮带活动～表现好的学生与一般学生结成帮带对子～以先进带后进～共同学习、共同提高、共同进步。把帮带效果～作为衡量学生干部工作的成绩～并与评优评先挂钩起来～突显帮带效果。

５、围绕中心、突出重点～准确把握大学生经常性思想工作的切入点。

实践证明～切入点也是工作的着力点～工作着力点准确～才能做到有的放矢。根据不同时期、不同年级学生的现实思想～科学制定经常性思想教育的计划～使经常性的思想教育的内

容贴近学生的思想～与学生的思想和教育需求相吻合。以社会主义核心价值观引领大学生思想～解决大学生现实思想～全面提高大学生思想政治素质为切入点～着重抓好艰苦奋斗、勤俭节约～热爱学习、热爱劳动～公民道德、诚信感恩～讲究卫生、仪容仪表～团结友爱、团队精神～文明礼貌、正确交往～法纪法规、人生警示等教育。引导学生认清哪些是应该提倡的～哪些是应该反对的～那些是正确的～那些是错误的～哪些可以做～哪些不能做～懂得怎样生活、怎样学习、怎样做人～辨清是非界线～正确为人处事。在抓好面上教育的同时～要从一人一事的思想教育入手～坚持“一把钥匙开一把锁”的原则～做好后进生的思想转化工作。通过全方位、多层次的教育～帮助学生确立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观～

真善美～反对假丑恶～做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事追求

业的建设者和接班人。

６、建立制度、常抓不懈～使大学生经常性思想工作制度化、规范化。

经常性的思想工作贵在经常～重在经常～难在经常～必须与落实基本制度结合起来～确保经常性思想工作的长期性、连续性～并之制度化、规范化。建立班级学生思想周分析会、系学生思想半月分析会、学院学生思想月分析会、学期学生思想教育工作研讨会等制度。班级周学生思想分析会～着重分析班级学生的思想情况～重点做好一人一事的思想工作，系每半月学生思想分析会～重点分析本系学生的思想情况～提出具体的解决办法～重点解决系学生带有普遍性的思想问题，院每月学生思想分析会～重点解决带有全院性的学生思想问题，学期学生思想教育工作研讨会～着重研究加强学生经常性思想工作的新方法、新途径。

八、存在的问题

我们在贯彻落实中央和省委两个文件精神方面做了一些应该做的工作～并取得了一些效果。学院２００８年以优秀等级通过高职高专人才培养评估、被评为福建省文明单位、招生就业工作先进单位等。校纪、校风、校貌及教风、学风都发生了极大的变化。整个校园洋溢着团结和谐、积极进取的浓郁氛围～呈现出一派文明健康、安定祥和、生机勃勃的景象。当然～我们也清醒地看到：前进中的困难和发展中的问题还不少～我们的工作与上级要求和兄弟单位比也还存在一些差距～如教育教学改革的力度还不够大～学生的学习生活条件还不够完善～学院办学经费短缺～德育工作创新不多等等。我们决心遵照中央、省委的指示精神～继续抓紧抓好好大学生思想政治教育工作～当前我们正在全院师生中开展树立社会主义荣辱观的教育～把胡**倡导的“八荣八耻”的社会主义荣辱观引入课堂、让学生入心入脑。我们有信心在省委、市委的正确领导下～进一步动员和协调各方面的力量～不断研究新时期大学生思想政治工作的特点和规律～牢牢把握德育工作的主动权～虚心学习～积极探索～开拓创新～努力把我院的大学生思想政治教育工作做得更好～圆满完成上级党委交给我们的“培养社会主义的合格建设者和可靠接班人”的光荣使命。

作文八：《坚持正确方向》12500字

坚持正确方向～加大改革力度

将高校后勤社会化改革引向深入　　——在第二次全国高校后勤社会化改革工作会议上的

报告

陈　至　立　（２０００年１２月１８日）　　同志们：

在人类即将进入２１世纪的重要时刻，国务院办公厅在武汉召开第二次全国高校后勤社会化改革工作会议，进一步学习、贯彻党的十五届五中全会精神，总结交流自去年上海会议以来在高校后勤社会化改革方面的成绩与经验，学习参观湖北省和武汉市的做法讨论、部署进一步推动全国高校后勤社会化改革的相关工作。昨天，与会全体代表分组进行了现场参观。明天，**副总理将出席会议并作重要讲话。这将对今后两年全国高校后勤社会化改革工作起到非常重要的推动作用，我们要认真听取领会岚清同志讲话的精神，并在今后的实际工作中加以贯彻和落实。下面我就一年来全国高校后勤社会化改革进展情况和贯彻党的十五届五中全会精神，精心做好明后两年的改革工作的有关问题，谈几点意见。　　一、一年来，高校后勤社会化改革取得了喜人的成果，对高等教育的改革和发展产生了积极的影响

去年，国务院办公厅在上海召开了第一次全国高校后勤社会化改革工作会议，**副总理亲自到会发表了重要讲话，会议对全国高校后勤社会化改革工作进行了全面动员和部署，提出了用三年左右的时间基本完成高校后勤社会化改革的目标。上海会议的召开，使我国高等学校后勤社会化改革进入了一个新的阶段。在国务院的领导下，各省、自治区、直辖市人民政府、各有关部门和高校积极行动起来，高校后勤社会化改革迅速在全国全面展开。

（一）国务院及有关部门为推动改革做了大量工作，出台了一系列旨在推动改革的政策性文件，创造了良好的宏观政策环境

上海会议后，国务院办公厅转发了教育部、国家计委、财政部、建设部、国家税务总局、中国人民银行等六部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》，进一步明确了高校后勤社会化改革的指导思想、原则、目标、步骤、政策、重点、办法和要求；

财政部、税务总局印发了《关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》，对

高校后勤服务实体在剥离和转制过程中有关税收政策提出了优惠办法；教育部经过认真研究论证并商有关部门同意后，提出了《关于大学生公寓建设标准问题的意见》。与此同时，教育部、国家计委、财政部、建设部、国家税务总局、中国人民银行联合组成了全国高校后勤社会化改革部际协调办公室，研究确定了今年的三项重点工作；并在全国范围内，积极开展了对高校后勤社会化改革的指导、协调和督办工作，多次到各地进行调查研究，对今年改革工作的重点以及确保高校后勤社会化改革为加快高等教育发展和学校教学科研服务、妥善处理好经济效益与社会效益、成本与质量的关系等问题，提出了明确的要求。　　（二）各省、自治区、直辖市人民政府高度重视，为高校后勤社会化改革提供了有力的领导保障

高校后勤社会化改革，在我国是史无前例的，也是十分困难复杂的。一年多来，在国务院的领导下，在**同志的直接关心、指导下，各地根据国务院的统一部署，结合实际情况，认真学习上海市的经验，抓紧落实会议精神。对本地区高校后勤社会化改革给予了高度重视。据了解，上海会议之后，各省、自治区、直辖市均相继成立了由省级政府主要领导或分管领导任组长的本地区高校后勤社会化改革领导小组，组织了专门的工作班子，加强了对这项改革的统筹规划和领导工作。在省（自治区、直辖市）政府的领导下，各有关职能部门，主动配合，积极工作，相继出台了一系列优惠政策，对高校后勤服务实体的剥离、转制和运行作出了规定，对学生公寓建设中的土地划拨、建设收费减免、项目审批等特事特办，有的还采取了包括政府贴息在内的不同方式对资金问题予以适当支持。各地教育行政主管部门积极组织实施。如湖北省委、省政府高度重视这场改革，充分发挥政府的主导、统筹作用，武汉市委、市政府认识到位，主动开展工作。在省市配合、后勤系统与学校剥离、学生公寓建设、高校周边环境整治、真抓实干等方面，都有不少新的创造，提供了新鲜的经验。北京市是我国高等学校最集中的地区之一，在推进高校后勤社会化改革方面，存在着一引起特殊的困难与矛盾。一年多来，北京市的主要领导亲自抓，将高校后勤社会化改革列入市政府的工作重点，组成了由市长任组长、三位市领导任副组长的领导小组，建立了每周一次学生公寓建设协调会制度，克服重重困难，落实了１３处大学生公寓建设用地，年内开工１００万平方米大学生公寓，并出台了１４项学生公寓建设的优惠政策。上海市的高校后勤社会化改革工作，在原来的基础上，再接再励，又有了新的进展。天津市在学生公寓建设方面，提出了盖公寓楼、租闲置空房、改旧宿舍、建设公寓城的改革思路，并已全面实施。辽宁省在国有企业改革和经济结构调整任务重的情况下，省委、省政府领导亲自抓高校后勤社会化改革，从深化高校内部管理体制改革入手，强化政府行为，出政策、出措施，采用包括置换在内的多种形式，使改革得到了较快发展。陕西省是我国高等教育的大省，一年来，省委省政府把高校后勤改革当作一件大事来抓，统一思想，提高认识，多次召开会议研究、部署，认真制订规划，抓紧学生公寓建设。湖南省领导高度重视，加大统筹力度，设立了专门用于高校后勤设施维修改造的专项补助经费，认真落实必要的优惠政策，切实解决大学生公寓的建设用地问题。重庆市政府结合西部大开发战略，大力推进高校后勤社会化改革，出台了相关文件，有关区、县计划拨出３０００亩土地，用于在渝高校的后勤社会化改革用地和高校发展。

（三）今年确定的三项重点工作进展顺利，成效显著

根据国务院的总体部署，今年年初，经教育部、国家计委、财政部、建设部、国税总局、中国人民银行共同研究，提出了今年全国高校后勤社会化改革应重点抓的三项工作：完成各省、自治区、直辖市三年高校后勤社会化改革的总体规划；基本实现高校后勤服务经营人员、相应资源及操作运行与学校行政管理系统的规范剥离；以学生公寓和相应后勤服务设施建设为突破口，推动整个改革。　　从全年的情况来看，各地对后勤服务与学校行政管理系统规范剥离的工作均抓得很紧、很实，各高等学校对规范剥离工作高度重视，借鉴好的经验，结合本校的实际情况，大力推进改革。到目前为止，全国绝大多数高校后勤实体都已相继成立起来，并实现了与学校行政管理系统不同程度的剥离。在高校连续两年扩大招生规模，后勤服务任务不断加重的情况下，各省和各高等学校都坚持了改革的方向，积极稳妥操作，扎扎实实开展工作，使规范分离工作进展基本平稳顺利，保持了高校的稳定局面。剥离出来的后勤实体由原来的管理者转为经营者，计划经济体制下那种封闭式的“大而全”、“小而全”、“万事不求人”的行政性服务正在发生转变，开始按企业化的方式进行管理和运作，广大后勤职工的积极性得到了较好发挥，后勤的服务质量和水平逐步改善，后勤经济实体的社会效益和经济效益也有了较大提高。如华中科技大学自组建后勤集团以来，实现了后勤系统与学校的规范剥离，初步构建起一种新型的后勤服务体系，社会效益和经济效益同步提高，不仅实现了近２０００名职工经费自筹自给，而且还接受安排了学校其他分流人员上百人。许多高校，充分发挥主力军作用，认识到位，主动出击。广东湛江三所高校联合组建的湛江高校后勤集团，北京化工大学等四校联合组建的北京东方大学城后勤服务集团，都勇于实践，大胆创新，迈出崭新的步伐。浙江大学组建的后勤集团，不仅较好地完成了本校的后勤服务工作，而且走出去，面向社会，以合作、入股、托管、委托等方式，积极为其它高校服务；还有北京邮电大学等在完成后勤剥离后，走社会化发展的新途径，使后勤集团实力迅速增强。　　在各省、自治区、直辖市人民政府的领导下，经过各方面的共同努力，到今年９月，全国３１个省、自治区、直辖市均制订并上报了本地区的高校后勤社会化改革的三年规划，有的还对规划进行了补充和修订。各省在规划中均对本地区改革的指导思想、工作目标、任务、步骤、措施等提出了明确的要求。　　更为可喜的是，今年各地在引入社会力量、社会资金建设学生公寓及其他后勤服务设施方面取得了突破性进展。学生公寓建设现在正以一年超过以往十年的速度进行。据初步统计，今年全国将建成学生公寓８３２万平方米，预计完成投资８０亿元左右，竣工面积相当于建国以来政府投资建设学生宿舍的２６，。同时，新建学生食堂１２０万平方米，改造４６万平方米。高校后勤社会化改革特别是在学生公寓建设方面所取得的令人振奋的成绩，保证了党中央、国务院关于扩大高等教育招生规模重大决策的贯彻、落实。在连续两年大幅度扩招的情况下，不但较好地缓解了学生住宿和生活方面的矛盾，而且还使不少学校的学生住宿条件得到了一定改善。更值得指出的是，按照各地制定的规划，到２００２年，全国新建学生公寓将在现有３１６０万平方米（１９９９年统计数据）的基础上翻一番，同时还将改造８３８万平方米；新建学生食堂４６６万平方米，改造１２７万平方米。实现这个

目标，将对促使我国高等学校办学模式的根本转变，为下个世纪高等教育的持续、健康发展准备好必要的条件。

（四）高校后勤社会化改革愈来愈被各方面广泛认可和接受，并在全国范围内深入展开

在推动改革的实践过程中，各地、各高校在具体操作方面，既坚决、积极，又扎实稳妥，注意密切联系实际，创造性地开展工作，探索出不少新鲜的经验。从政府到学校，从社会各方面到学校的师生及后勤干部职工，都深化了对高校后勤社会化改革的理解和认识，传统体制下封闭的福利型后勤观念正在逐渐被市场经济体制下社会化的开放的服务型后勤观念所取代，过去完全依靠行政体制维持的“包、统、管”和“等、靠、要”的高校后勤运行和管理模式正在被打破。总的看来，目前在全国范围内已初步形成了政府统筹主导，教育部门组织实施，学校参加，社会参与，市场引导，并以大学生公寓建设为突破口，全面推进高校后勤社会化改革的良好局面，整个改革进展顺利、健康，并取得了明显的成绩。　　一年来的改革实践证明，高校后勤社会化改革的方向是正确的，改革的实施步骤是可行的。经过努力，三年内基本完成改革的预订目标也是可以做得到的。但当前还存在不少问题与矛盾，各地的进展情况不平衡。一些地方的工作还更多地停留在一般的号召、　布置上，抓落实，抓突破尚显薄弱；在规划制定中，存在虚多实少、政策措施不到位的问题；在推进后勤社会化改革过程中，对新机制带来的新情况、新问题研究不够，还没有适时提出行之有效的办法。这些问题需要我们今后共同努力，及时处理，以确保这项重大改革能在２００２年底基本完成。　　二、把握方向，加大力度，坚定不移地推进高校后勤社会化改革　　高等学校后勤社会化改革，是在社会主义市场经济体制初步建立的条件下，我国高等教育领域的又一项重大改革。我们既要充分认识推进改革的重要性，又要清醒地看到改革的艰巨性，沿着既定方向，加大工作力度，坚定不移地推进高校后勤社会化改革。按照国务院的总体部署，明、后两年要基本完成全国高校后勤社会化改革。而明年又是后勤社会化改革关键的一年。任务十分艰巨、急迫。因此，绝不能有丝毫的麻痹和懈怠，必须再接再厉，进一步加大力度，抓紧抓好各项工作。

（一）必须抓住当前的有利时机，全面扩大改革的成果

关于机遇问题，我在去年的报告中已经讲过了，这里我想结合十五届五中全会精神再强调一下这个问题。党的十五届五中全会对我们所面临的形势作出了准确的判断，指出我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。即意味着我国经济社会发展将在商品短缺状况基本结束、社会主义市场经济体制初步建立、全方位对外开放格局基本形成三个重大变化的基础上，进入加快经济和社会发展、进行经济结构战略性调整、完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。因而，无论是从国内的政治经济形势看，还是从高等教育改革与发展看，都为我们加快高校后勤社会化改革步伐创造了十分有利的

条件，这种机遇是不可多得的。

大家一定要从国家现代化建设的大局出发，充分认识到目前我国加快调整经济结构、继续实行扩大内需政策、加快发展高等教事业的形势为我们积极推进后勤社会化改革所创造的千载难逢的机遇，抓住各地医疗保险制度、住房贷款制度、养老保险制度等社会保障制度初具雏形的有利条件，充分利用金融机构愿意积极投资、建筑行业及社会上有关单位主动参与的良好社会环境，坚定信心，把高校后勤社会化改革推进一个新的阶段。

值得一提的是，一年多来后勤改革的实践和取得的成就，使越来越多的人，欢迎并衷心支持这场改革。改革的实践和人们观念的转变，为加快改革进程创造了条件。同时，大家还要充分认识到任何改革都是要有成本的，都是要付出代价的。时机选得好，成本就会小一些；错过时机，就会付出更大的代价。可以说，现在就是我们加快推进高校后勤社会化改革的最好时机，机不可失，时不再来。我们一定要抓住机遇，而不能失掉机遇；一定要争取时间，而不能失掉时间。　　这场改革的总体目标，是用３年的时间，在全国绝大部分地区基本实现高校后勤社会化。现在离总目标的实现，仅剩下两年的时间了。时间紧，任务重，特别是在明后两年要力争实现高校后勤工作的专业化、集约化和产业化，建立起有特色的与我国高等教育改革和发展相适应的新型高校后勤保障系统。在此过程中，我们还要不断研究、回答和解决在改革中出现的新情况和深层次问题，这都需要我们认真工作，开拓进取。无论从哪方面讲，改革只能前进，不能后退，只能成功，不能失败。我们推进改革的态度必须更加坚决，更加积极，操作更需精心、扎实，否则就难以按期完成改革，贻误大局，辜负时代赋予我们的这一重托。　　为此，希望各地、各教育行政部门与高等学校，一定要有紧迫感、使命感，切实抓紧今后两年的宝贵时间，千方百计克服困难，大胆工作，争取按期实现学校后勤社会化的目标。

（二）必须继续坚持政府统筹主导的工作方针

当前的高校后勤社会化改革是在我国初步建立社会主义市场经济体制的背景下进行的。与社会上的第三产业相比较，高校后勤既有适应社会主义市场经济体制要求的普遍性，又有教育公益事业的特殊性。同时，高校后勤社会化改革是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，影响到千家万户的切身利益。因而从改革一开始，我们就很强调政府在这场改革当中的主导统筹作用。一年来各地的改革实践也证明，哪个地方的政府统筹主导作用到位，哪里的改革进度就快，发展就顺利、健康。因此，政府统筹主导是推动高校后勤社会化改革的关键。对于这场改革，没有政府的统筹、领导，好多问题是解决不了的，整个改革也是无法顺利进行的。

从未来国家和各地区经济社会发展的长远要求来看，江**在世纪之交提出的“三个代表”的重要思想，是我国未来教育工作的一个根本指导思想，既是下个世纪我国高等教育改革发展的出发点，也是落脚点。最近中共中央关于制定国民经济社会发展第十个五年计划的建议，对“十五”期间教育特别是高等教育的发

展提出了更高更新的要求。从落实“三个代表”重要思想出发，站在面向世界、面向未来、面向２１世纪的高度，在今后一个相当长的时期内，我国的高等教育必须继续贯彻党中央、国务院关于扩大招生规模的决定，必须保持适度超前发展。加快高等教育发展，是国家和地方政府的共同事业。加快发展的基本出路，一是靠改革，二是靠投入。而高校后勤社会化改革，对于尽快消除高教发展的“瓶颈”因素，至为重要。

大家都知道，一个城市的繁荣文明在很大程度上取决于教育的发展程度。我们大多数高校都是集中在大城市和省会城市，这些高校的后勤社会化搞好了，不仅对促进所在城市教育的发展，而且也能为促进城市现代服务业的发展，为推动城市现代化做出贡献。也可以说，高校后勤社会化在某种程度上是一个城市建设与发展的重要组成部分。因此我们希望各地特别是一些高等学校集中的大城市和省会城市，能像上海、武汉那样，站得高一些，看得远一些，把这项改革当作“份内”之事纳入政府的日常工作，　切实加强对改革的领导，同时结合各地的实际制定有利于本地高校后勤社会化改革的政策措施，帮助学校解决其自身难以的矛盾和问题。在地方机构改革中，我们希望能明确相应的部门来推动、落实这项改革。这项改革是国务院的统一部署，是教育部和地方政府的共同责任，我们要和地方政府同心协力，加强政府的主导统筹作用，携手保证这场改革目标的如期完成。　　（三）必须始终坚持改革为学校教学、科研、师生服务的方向

高校后勤归根到底是为高校的教学科研和师生服务的，这是高校后勤社会化改革的根本方向。因而后勤社会化改革不是不要高校后勤，而是要把高校的后勤搞得更好；改革的最终目标是依据经济规律和教育规律，运用新的机制、新的模式，克服旧体制的矛盾与弊端，最大限度地利用社会资金和力量，加快后勤建设，提高后勤服务水平，建立起一种新型的高校后勤服务保障体系。这样一个体系，就是要以优质服务、优良作风、优美环境去让师生员工满意，这是学校后勤工作永恒的主题，如果不搞好服务，就会失去市场失去生存的空间，就会被淘汰。

考虑到我国的具体国情以及改革需要一个过程的实际情况，在今后一个时期内，不能不加区别地把学校后勤一下子全部推给社会，也不能简单地都全部交给社会上的企业去办。总的看来，不管以什么模式改，建立起什么样的服务实体，都应该保持为教育服务的特色。在高等学校后勤社会化改革中必须立足现实，坚持实事求是的原则，实现社会化的方式不仅可以而且应该多样化，这样做才能切合实际，统筹、兼顾各方面的利益，才能保持学校和社会稳定。

在改革推进过程中，要注意处理好两个问题：一是新组建的新型后勤服务实体的经营，必须确保稳健、健康、持久。这关系到改革的前途，关系到学校的稳定，关系到学校后勤服务新体系的建立，切不可等闲视之。高校后勤企业不同于社会上一般的企业，其兴衰牵扯面大，社会影响也大。我们一些高校的领导之所以还有一些顾虑，可能也缘于此。此外，我们强调政府统筹主导，强调学校支持，给予各方面的优惠政策，支持这类实体的发展９就是希望探索一条适应中国国情的、适应市场经济体制的高校后勤服务体系的建设，绝不能把它看成是一般的社会企业。另一个问题是，要确保服务质量能逐步升上去，服务成本能逐步降下来，

这是衡量这场改革成败的一个重要标志。新建的高校后勤服务实体最为根本的经营方针，是要最大限度地降低服务成本，千方百计提高服务质量。要坚持“优质低价”的原则，始终注意处理好质量和价格的关系，经济效益与社会效益的关系，并努力赢得广大师生的认同和支持。要看到学校是一个稳定的消费市场，顾客全部是回头客，在价格问题上，一定要有长远观点、战略的眼光，不能急功近利，要有让利不让市场的观念。因此，在指导思想上，决不能把改革建立在提高价格的基础上，决不能把改革建立在过分加重师生负担的基础上。要把政府给予的优惠政策，学校给予的支持，体现在价格制定上。学生公寓和其它相应后勤服务设施的建设，主要是讲求坚固、实用、方便学生的原则，不能脱离实际。否则，势必会大大加重学生的负担，也与服务育人的宗旨背道而驰。这些都是高校后勤服务实体的基本性质所决定的，希望同志们能有一个清醒的认识。只要我们管理思想对头，经营得法，是完全可以实现上述要求的。

（四）必须继续以学生公寓的建设为重点，全面推进后勤社会化改革。

把学生公寓建设作为社会化改革的重点有现实紧迫性并事关全局。一是要满足教育事业发展的需要。一方面，我国高等学校现有学生的宿合条件陈旧落后，普遍紧张，改造任务艰巨。另一方面，在下个世纪的前１０年，高等教育在校生规模将会有一个较大增长，需要新增大量的学生宿舍。二是随着我们国家进入全面建设小康社会，我们应该也能够逐步改善我们的办学条件，为我们的大学生、研究生提供更好一些的、适应现代化基本要求的生活条件和环境。同时，这也是符合国际上大学生居住方式和居住条件惯例的。三是学生公寓建设在现阶段是地方政府和其他社会力量与高校后勤工作最合适的结合点。加快建设大学生公寓建设有利于广泛吸纳社会上的资金，也是一个便于管理，便于回收的投资领域；有利于带动一系列相关产业特别是房地产业、商业、服务业的发展，从而对拉动地方经济的增长作出贡献。

为了使各地在学生公寓建设中有所参照，根据国务院领导的指示精神，教育部拟订了《关于学生公寓建设标准的若干意见》，这是一个指导性意见，对今后学生公寓建设的“４２１”目标（本科生４人ｌ间，硕士生２人ｌ间，博士生１人１间）提出了基本标准。有条件的地方，可参照这个标准进行规划设计。总之，抓紧学生公寓的建设，就是抓住了后勤社会化改革的突破口，就会带动整个改革。因此，各地明后两年要继续把学生公寓的建设抓紧抓实，并坚决按年度规划目标推进。

（五）必须及时研究、处理好高校后勤社会化改革过程中的各种新问题、新矛盾

过去一年的改革成绩是显著的。但在前进的过程中，也出现了一些新情况、新问题，这些新情况新问题，需要我们在下一阶段工作中进一步研究和解决。

在改革中，大家最为关注的是如何处理好学校后勤服务实体从学校剥离后与政府、学校和教育行政部门之间的责、权、利关系。这是一个十分复杂的问题。高等学校后勤系统规范分离，是整个后勤社会化的前提条件。由于过去高校后勤主要由国家投入和学校全包全管，其服务只能是公益性和福利性的；后勤规范分

离和重组后，在市场经济体制下按企业化运作，随之带来的是学校与后勤机构的行政隶属关系和国有资产的管理权发生了变化，服务方式也要发生相应的变化，这就需要重新审视后勤从学校剥离后与政府、教育行政部门、学校之间的责、权、利关系。关于高校后勤社会化改革过程中国有资产管理，应遵循“合理剥离、有效重组、严格监管、适当扶持”的原则，既维护国有资产所有者的权益，又积极推动高校后勤社会化改革，建立现代化企业制度，促进资产的合理配置和有效使用。按照国家有关规定，高校与后勤实体应对后勤资产进行全面清查、编制财产目录、核实价值、明晰产权，不能流失。高校现有的后勤资产所有权原则上仍应属学校，学校以一定的方式，交由后勤实体经营、管理、使用，并依据其使用性质（一般分为：服务性资产，服务经营性资产，经营性资产），采取不同的处理方法；对按区域规划、跨学校新形成的后勤资产，则应根据情况，依法作出规定。

各地在改革中，对剥离后新组建的后勤服务集团与学校、教育行政部门之间的责、权、利关系，要有明确的规定和制约。高校可以通过入股、持股，参加后勤集团的董事会、监事会等形式，享有一定监督权、制约权。具体如何处理，希望各地在明年的实践中结合实际情况大胆探索，区别不同情况，进行决策。

高校后勤社会化改革的一个重要特点，就是新建的学生公寓和相应的后勤服务设施所需的资金，基本上是按照社会化的办法，吸收社会资金，使用金融机构的贷款。一年来，各金融机构已在此方面做出了很大的努力，但在贷款手续和额度上，有些地方还不能完全满足需要。希望各金融机构今后能一如既往地给予积极支持，并能进一步简化贷款手续。

近来，有少数地方反映，目前，中央有关部门在财税方面为高校后勤改革出台的一些优惠政策，以三年为限，三年以后怎么办？我想，这不应成为一个问题，大家也不用担心。当前的主要问题，是希望各地先要认真落实好财政部、国家税务总局已经出台的文件。至于三年后怎么办，我们会在明后两年，结合全国改革的进展情况及其它因素，及时提出相应的政策。

（六）必须继续因地因校制宜，做好新型后勤社会化服务实体的组建工作

从明年开始，高校后勤社会化改革即将进入第二阶段，即要求进一步形成规模经营，降低服务成本，提高服务质量。明年将在今年规范剥离基础上，按照“企业化、产业化、专业化、集约化”目标，结合各地的实际情况，采取并入、联办、托管、连锁、协作服务、股份参与等多种形式，在各高校友好协商的基础上，以资产多元化组合为纽带，以标准化规范管理为桥梁，组建新型的后勤服务集团，承担区域内高等学校的后勤服务保障工作，除了特殊情况外，基本上要改变一校一户办后勤的旧格局。这是第二阶段改革工作的一个重要环节，也是一个难点。

要做好这项工作，首先要做到因地因校制宜。高等学校后勤改革最终是要实现社会化，但实现社会化的方式可以多样化。在省会或学校集中的城市，应采取区域性布局，组建跨学校后勤服务集团的方式；高校少且分散，甚至只有一所学校的地方，则可采取另外不同的方式；跨校后勤服务集团组成的方式，既可完全新建，也可以采取以社会上信誉可靠的集团为基础，通过并入、托管、联办、股份合作等形式，整建制地吸纳从学校分离出来的后勤实体参加；也可以由几校联

合组建股份有限公司，为相关学校提供后勤服务；还可支持有条件、有实力、办得又较好的一些学校的后勤实体，跨出校门，托管其他学校的后勤服务。

新组建的高校后勤社会化服务实体，必须确保稳健、健康、持续经营，为此，一定要按新的体制和机制运行。一是不能再搞垄断，要有公平合理的竞争。不能办成变相的独家经营公司；二是要切实进行经营机制创新，减少管理层次，采用现代管理技术、方法和手段，优化内设机构，精干人员。三是要切实注重经营效益，注重工作效率。四是要配好班子，要选真正可靠的能人来经营。

三、加强领导，狠抓落实，打好明后两年改革的攻坚战

同志们，国务院转发的六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》，提出了实现高等学校后勤社会化的三年目标。我们已经有了一个很好的起点，但改革的成功与否，关键还要看明后两年的工作。各地区、各高校一定要从实际出发，增强紧迫感，打好明后两年的改革攻坚战。在此，我就做好明后两年的工作提出几点要求和希望。

（一）认真学习党的十五届五中全会精神，加快改革步伐

党的十五届五中全会按照十五大对新世纪我国现代化建设的总体展望和部署，提出了“十五”时期我国经济社会发展的主要奋斗目标，这是我们开展高校后勤社会化改革的行动指南。发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。高校后勤社会化改革同样也要坚持发展的方针，用发展的思路解决在前进过程中出现的新情况、新问题。我们必须抓紧后两年的宝贵时间，克服困难，大胆探索，实现学校后勤社会化的目标，建立具有中国特色、符合高等教育特点与需要的新型高等学校后勤保障体系，实现高校办学模式的根本转变，使我国高等教育进入一个良性循环的轨道。要发展就必须振奋精神，真抓实干。要坚持体制和机制的创新，突破影响生产力发展的体制性障碍，使高校后勤工作向社会主义市场经济体制迈出实质性步伐。在改革的进程中，要不断研究新情况，解决新问题，正确处理改革、发展、稳定的关系，促进后勤社会化健康发展。大力推动科技进步和创新，在提升高校后勤产业技术水平、大力开发人才资源等方面有新的突破，为高校后勤工作提供强大的技术支撑。

（二）各地要努力营造有利于高校后勤社会化改革环境

在中央有关部门对高校后勤社会化改革的政策出台之后，各地一方面要积极落实这些政策，另一方面也要根据当地的实际出台相关配套的政策。这是发挥政府主导统筹作用的一个重要方面。在跨校组织后勤实体时，地方政府要统筹主导、教育主管部门要全面指导并认真组织实施、其他职能部门要支持协调。在过渡期内，政府对于高校后勤基础设施的维护改造仍应给予必要的支持。后勤社会化改革必须要有配套的制度体系做保障，政府的作用是创造良好的政策环境。政府的支持包括资金和政策的支持。后勤社会化改革涉

及整个学校职能的转换，起步阶段，改革的成本不能完全由高校或学生个人负担，政府要给予一定支持。在改革进入关键时期、攻坚阶段，也还需要政府创造更为

宽松的政策环境，使高校能够在增加收入和降低改革成本两个方面受益，才能有效加快高校后勤社会化的改革进程。在组建新跨校后勤服务实体时，政府部门更不能越俎代庖。发挥政府的主导统筹作用，并不意味着是由政府办后勤，而是要按照现代企业制度和市场规律办事。

（三）高等学校要积极行动起来推动后勤社会化改革

高等学校是后勤社会化改革的主体，也是改革的最终受益者。高校的党委书记、校长一定要充分认识到这场改革的必要性、重要性与紧迫性，务必要坚决、主动地投入改革，绝不能再留恋过去“小而全”自办后勤的模式，更不能再等待观望，也不能简单地把改革看成是“甩包袱”。一定要积极配合省委省政府和教育行政部门，主动研究这方面的工作，敢于和善于解决在改革中出现的新矛盾和新问题。高校党委要多做推动工作，多做政治思想工作，多做“补台”工作。总之，高等学校一定要顾全大局，从大处着眼，不要斤斤计较。高校后勤社会化改革，是要减轻学校的负担，建立起一种新型的后勤保障体系。但这是最终目标。实现这个目标，需要一个过程。在这个过程中，高校还不能急于求成，该支持的经费还要支持，不能撒手不管。对减轻学校的负担也应有一个全面的理解。从一定意义上讲，提高了服务质量，不再加重学校负担，就是减轻了学校负担；实现了高校后勤保障的良性循环，改变了现行的高校办学模式，这就从根本上减轻了学校领导的压力与负担。

后勤社会化对学校现有的后勤实体既是一个挑战，也是一个机遇。后勤社会化不是否定原来学校后勤部门所做的工作，也不是将其弃置不管，但高校现有后勤实体的确应有危机感和紧迫感。后勤实体从学校剥离后，要着力转换运行机制，实行企业化管理，要在用人制度、资本运作、设备管理等方面按新的机制运行。一方面，要认识到高等学校内蕴藏着极丰富的后勤资源，具有广阔而稳定的市场，具有很大的发展前景。一方面，后勤人员要着力提高自身素质，在思想观念和业务技能上适应现代企业岗位的要求。只要做到这两点，后勤人员是完全可以大显身手、也是可以大有作为的。从长远看，随着我国市场经济体制的发展，高等学校的后勤最终要走向社会，这点去年岚清同志已有明确的判断：“早改早主动，早改早得益”。有了实力就应该走向社会，有了实力才可能走向社会。

同志们，明后两年高校后勤社会化改革的任务、目标已经明确，让我们在以**同志为核心的党中央领导下，认真贯彻十五届五中全会的精神，以“三个代表”的重要思想指导，克服困难，齐心协力，勇于实践，大胆探索，精心组织，扎实工作，为实现三年基本完成高校后勤社会化改革目标，为建立起新型的、有中国特色的、适应我国高等教育发展的高校后勤保障体系而努力奋斗。

新年将至，在此我谨代表教育部向在座的各位代表，并通过各位向统筹领导高校后勤社会化改革的省委、省政府，以及有关部门的大力支持表示衷心的感谢，向广大的师生员工和高校后勤的干部职工致以节日的祝贺。同时祝愿我们的高校后勤以新的面貌迎接新世纪的到来！

作文九：《坚持国有企业改革的正确方向　》1500字

局机关作风整顿第一阶段总结

局机关作风整顿第一阶段总结

２月６日市局机关作风整顿动员大会以来，我们国库收付中心迅速行动起来，对中心机关作风整顿活动进行广泛动员、全面部署。现将前段工作小结如下：

一、宣传发动，传达贯彻会议精神。

２月７日收付中心召开了全体职工大会，在会上传达贯彻了市委、市政府以及市局关于机关作风整顿的会议精神，认真组织学习了市局机关作风整顿实施方案。统一了全体干部职工的思想，认方向，继续深化国有企业改革。

国攫有企业改革是整个经济体制改革的中心环畀节。不坚决推进改革，国有企业就没有出绿路，整个经济体制改革就难以深入。党的寻十一届三中全会以来，国有企业改革不断罄推进，特别是近五年国有企业改革取得了陉突破性的进展。

深化国有企业改革，不颖可避免地要涉及国有经济布局的调整。过鸳去，我们片面强调“一大二公”，搞单一腓的公有制经济。实践证明，这种所有制结？构，不适应社会主义初级阶段生产力发展征水平低、多层次的特点，缺乏活力，需要棒进行调整。坚持和完善以公有制为主体、衷多种所有制经济共同发展，是党和国家在渭改革实践中确立的社会主义初级阶段的基

本经济制度。在调整所有制结构中，我们　必须坚持基本经济制度，要按照党的十六吵大提出的“两个毫不动摇”，把巩固和发，展公有制经济与鼓励、支持和引导非公有蕤制经济发展，统一于社会主义现代化建设绗的进程中，不能把这两者对立起来。

必　须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。国嘲有经济是公有制经济的重要组成部分，是镫国民经济的支柱。发展壮大国有经济，国缓有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会　主义制度的优越性，增强我国的经济实力悍、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作书用。对国有大中型企业进行公司化、股份？制改造，多种形式搞活国有中小型企业，？对一般竞争性领域的小型企业，在市场竞孰争中难以走出困境的，可以通过联合、兼？并、租赁、承包、破产、出售等办法进一啷步搞活。同时，必须毫不动摇地鼓励、支觇持和引导非公有制经济发展。要解放思想斡，实事求是，加快发展民营经济，对它们全一视同仁，落实国民待遇。各种所有制经　济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，芝相互促进，共同发展。深化国有企业改革榍，是为了搞活国有企业，增强国有经济的　控制力和竞争力，发挥国有经济的主导作畈用。那种所谓“国退民进”、“国有企业嗌从一般竞争性领域退出”等提法，把发展夸公有制经济与非公有制经济对立起来，不奁符合“两个毫不动摇”的要求。这是重大篆的原则问题，不能动摇犹疑。

国有经济嘌布局调整是一项重大而严肃的工作，涉及猖众多企业的命运和广大职工的切身利益，姐必须坚持有进有退，有所为有所不为的方舭针，积极稳妥，有序推进。党的十五届四烨中全会通过的《关于国有企业改革和发展з若干重大问题的决定》指出：“从战略上裒调整国有经济布局，要同产业结构的优化绑升级和所有制结构的调整完善结合起来，彰坚持有进有退，有所为有所不为”，并提黧出了国有经济需要控制的行业和领域，明挞确提出“其他行业和领域，可以通过资产痧重组和结构调整，集中力量，加强重点，　提高国有经济的整体素质。”这些方针完剜全符合我国国情和国有企业的实际情况。雪诚然，一些国有企业由于种种原因需要从　一般竞争性行业中退出，但这并不等于所и有国有企业不分大小强弱、资产优劣、经鳃营好坏，都要从一般竞争性领域退出去，　而是要有进有退，集中力量，加强重点，簋因企制宜，根据企业的不同情况，实行优鳓胜劣汰、有进有退的调整，做到进而有为孑，退而有序，抓大要强，放小要活。

继　续推进国有企业改革发展，是贯彻党的十匏六大精神的重要方面，是国民经济持续快圭速健康发展的重要保证。事实将证明，在禀全面建设小康社会的进程中，国有经济将　继续迸发活力，作出新的更大的贡献。

作文十：《坚持全面深化改革的正确方向》1300字

坚持全面深化改革的正确方向　发布时间：２０１３年０５月１６日　０９：０６

来源：光明日报　　　作者：胡鞍钢

党的十八大报告明确提出“全面深化经济体制改革”的目标和要求，２０１３年成为中国下一个“改革十年”的起始年。全面深化改革的正确方向，就是****指出的两个“必须坚持”：“必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策。”

全面深化改革需要“以人为本”的科学改革观。科学发展观需要科学改革观，科学改革观成就科学发展观。中国经济改革从一开始就是追求经济效益、经济效率，但这不是改革的根本目的。“以人为本”不仅是科学发展观的核心内涵，也应该是改革的核心理念。

改革是十几亿人民共同的事业，改革的目的就是要使全体人民各尽其能、各得其所，这就大大超过了一般意义的经济效益、经济效率，指向更加广泛的社会效益、社会和谐。这就要求始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为改革目标和方案的出发点和落脚点。真正以人民为改革的主体，尊重和支持人民的改革创新，保障人民享有各项权益，改革成果能够为人民共享，改革红利能够促进人民长远利益。因此制定改革方案、选择改革路径，不仅要考虑到提高经济效益，更要考虑到实现社会公平、促进社会和谐、保障社会稳定。

全面深化改革需要“立字当头、破在其中”的改革立破观。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。这既是社会主义经济制度的建设，也是社会主义经济体制的变革。前者称为“立”，是为了发挥制度优势，如同对正面做加法；后者称为“破”，是为了消除体制弊端，如同对负面做减法。在已经建立社会主义市场经济体制基本框架之后，立重于破，破为了立，先立后破。消除经济体制弊端，不是削弱和破坏基本经济制度，而是完善和强化基本经济制度。

全面深化改革需要科学改革方法论。这就是顶层设计与摸着石头过河相结合，自上而下与自下而上相结合，中国共产党创新与人民创新相结合，中央创新与地方创新相结合。中国经济社会发展进入新的阶段，各种新问题层出不穷，必须实现经济、社会和政治体制改革的稳步协调推进。客观上要求

有一个顶层设计、总体规划，提出改革的主要目标、主要任务、改革重点、优先顺序、路线图与时间表，对各项改革做出统筹设计、配套协调，针对体制弊端，既要治标，更要治本；改革成效既要考虑短期效果，更要考虑长期红利。“摸着石头过河”是中国改革的基本方法，就是试错法，也是唯物辩证法的实践认识论与知行统一观。诚如**同志在１９８０年所言：“我们要改革，但是步子要稳”，“要从试点着手，随时总结经验”，也就是要“摸着石头过河”。在全国统一改革方案没有拿出来之前，要积极支持创新试验，鼓励地方创新，允许创新失败，允许纠错，允许再创新。

中国改革已经有３５年了，我们既需要总结改革的成功经验和教训，也需要进一步深入思考和科学回答今后我们到底需要什么样的改革、怎样改革等重大问题。下一个十年更是改革的十年、进步的十年、辉煌的十年，我们需要全面深化改革，坚持社会主义市场经济的改革方向，树立“以人为本”的科学改革观，明确“立字当头、破在其中”的改革次序，创新科学改革方法论，加快完善社会主义市场经济体制，建成更加成熟、更加定型的社会主义基本经济制度，确保全面建成小康社会。

（作者：清华大学公共管理学院教授、清华大学国情研究院院长）

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