梦落九天之外
作文一：《调研材料》24500字
昌樟管理处关于开展社会稳定风险评估工作台的实践与启示
摘要：高速公路具有点多、线长、面广，青年职工多，管理任务重的行业特 点，许多员工远离家庭、远离城市，常年累月在野外工作，工作环境单调枯燥， 如何加强和改进新形势下的思想政治工作， 对于高速公路的又好又快发展和构建 社会主义和谐社会具有重要的现实意义。 本文将结合高速公路的特点、 思想政治 工作的现状和职工的思想实际， 就如何加强和改进新形势下的思想政治工作进行 思考和探索。
关键词：高速公路 思想政治工作 思考
近年来， 思想政治工作越来越受到各级党委的高度重视， 成为构建和谐单位、 和谐社会的主要切入点，凝聚了青年热情，激发了青年活力，化解了各种矛盾， 鼓舞了士气，充分发挥了职工的积极性和创造性，为促进单位的改革、发展、稳 定提供了强大的精神动力和重要的思想政治保证。 实践证明， 思想政治工作是经 济工作和其它一切工作的生命线， 是我们党和国家的重要政治优势， 必须坚持不 懈地做好新形势下的思想政治工作，努力开创思想政治工作的新局面。
一切工作的进步应以思想进步为基础。思想迷惑，心气不顺，精神不振，不 可能形成一个健康、 愉悦的工作氛围。 人是万物中最复杂的， 特别是随着社会生 活发生深刻变化和生活方式的多样化， 人的思想就更为复杂。 思想政治工作就是 通过广泛深化而细致的思想教育， 把人们的思想认识统一到党的路线、 方针、 政 策上来，统一到单位的改革与发展上来，化解矛盾与隔核，增强沟通与理解，努 力形成心诚气顺、风正劲足、团结奋进的良好发展环境。下面，结合湖北高速公 路管理实际， 就如何加强和改进思想政治工作进行研究和分析， 谈几点体会与思 考。
一、正确认识思想政治工作的现状，增强思想政治工作的主动性和责任感 思想政治工作虽然看不见、 摸不着， 但思想政治工作是一个大有作为的一个 工作领域， 它无时无刻不体现着职工的精神面貌， 反映了职工的就业观念、 工作 责任心和对单位的归宿感。 当前， 思想政治工作的现状主要表现在以下五个方面：一是思想政治工作的认识不够。 思想政治工作就是通过对人的说服、 教育和 引导， 帮助解决思想认识上的错误思想倾向， 达到解疑释惑， 纠正错误思想与行 为的目的。 随着单位体制的转型和改革的深入， 结婚生育高峰期的到来， 职工的 思想发生了深刻的变化， 责任意识的淡化， 工作积极性的下降， 事不关己高高挂 起的心态，给我们的管理增加了难度。员工对单位的认同感和归属感不够强烈， 认为高速公路的发展与自己无关， 搞得好与不好没有多大关系， 导致对司乘人员 热情不高，态度不好，把生活、家庭不顺心的情绪带到岗位上去。这充分说明我 们的思想政治工作做得还不够， 重视程度不够， 在认识上存在误区， 忽视了思想 政治工作的作用，必须坚决克服思想政治工作可有可无，思想政治工作不好做、 做不好的错误思想。
二是思想政治工作的研究不够。 思想政治工作是一门综合性的学问， 是一项 看起来似乎可有可无的工作， 但要做好思想政治工作绝非一日之功， 必须要有较 高的理论水平、丰富广博的学识、较高的生活阅历、正确的言传身教方式，以及 对职工的思想动态有比较全面的把握。 当前， 高速公路的管理基本上采用的都是 严格的半军事化管理模式，并且高速公路相对封闭，生活单调，工作任务重，要 求高，年轻职工多，每个人的生活阅历、性格特点、家庭环境，教育程度都不相 同，给思想政治工作增加了难度。当职工遇到不顺心的事情、工作失误、人际交 往的不顺、 同事关系的紧张或受到纪律处分时， 容易冲动， 产生逆反心理。 因此， 我们必须研究新形势下的思想政治工作的新规律、 新特点， 把握关健， 有的放矢， 提高思想政治工作的时效性和实效性。同时，要满腔热情，以人为本，坚持“三 个贴近”，才能有理有情，打动人心，让人信服，让人接受。
三是思想政治工作的方式方法不够。 金无足赤， 人无完人。 每个人都有各自 长处和弱点， 思想政治工作就是要扬长避短， 使职工的长处得到发展， 缺点得到 抑制，用其所长，避其所短，为职工的优点提供施展才华的平台，充分调动职工 的工作积极性、 主动性和创造性。 思想政治工作其实就是做人的思想工作， 做人 的思想工作不是简单的生硬说教，照搬照套，而是一种潜移默化的引导和鼓舞。 部分领导干部认为该说的说了，该做的做了，听不听是别人的事情，光说没用， 定个规章制度进行一定的经济处罚就足够了。 其实， 这时候关健是要思考员工为 什么不听，要从自身分析原因，找差距，寻找工作切入点，对思想政治工作覆盖 不到位、针对性不强以及方法手段滞后的现象深入研究，与时俱进，创新方法， 坚持教育与管理相结合， 在思想认识上要提高， 在潜移默化上要加强， 在行动措 施上要超前，在交流沟通中要引导，做到关口前移，思想重视。
四是思想政治工作的沟通机制不够。在实际工作中，当职工遇到来自家庭、 生活、个人情感和工作不顺心的时候，总想找个值得自己信赖的朋友倾诉心声， 这时候我们的领导干部要善于发现职工的心事， 建立一种沟通的平台， 进行交心 谈心，以朋友之间的方式进行自然、平和的交谈和关心，做职工生活中的朋友， 业务上的老师，情感上的向导，从关爱职工、爱护职工、引导职工、与职工交朋 友的角度出发， 增强思想政治工作的亲和力和感染力， 真正做到以人为本。 因此， 各基层党工团组织要充分发挥思想政治工作的桥梁和纽带作用， 发挥好与职工天 天打交道的政治优势，选准切入点，抓准着力点，把思想工作落实在基层，落实 到群众中。
五是思想政治工作的实际效果不够。 关心职工， 为职工办实事、 解决实际困 难，是思想政治工作最实际、最打动人的方法。因此，思想政治工作要坚持为职 工办实事、 办好事的原则， 努力提高思想政治工作的实效性。 要善于利用各种形 式和途径倾听职工的心声， 了解职工的疾苦， 送去组织的关心和温暖， 尽可能地 解决职工的实际问题，多做得人心、暖人心、凝人心的工作，不断延伸思想政治 工作的内涵， 把思想政治工作与解决职工的实际问题有机结合起来， 尽可能地解 决职工的一些后顾之忧，在职工家庭困难、子女升学就业、职工结婚生小孩、职
工直系家属病丧等困难时刻，从关心职工最现实、最关心、最直接的利益出发， 送去组织的一片关心， 使职工感受到党组织的温暖， 增强职工对单位的归属感和 认同感，使其振作精神，积极工作，实现职工与单位的互利共羸、和谐发展。 二、准确把握职工的思想问题，增强思想政治工作的针对性和实效性
职工的理想信念、 精神状态和人心向背， 最终决定单位的发展和事业的成败。 思想问题是一种意识形态的问题， 是职工的世界观、 人生观、 价值观的外在表现， 反映了职工对某件事情的观点、 看法和思维。 思想决定着行动， 行动反映了思想， 积极健康的思想状态决定了职工的正确价值取向。因此，作为思想政治工作者， 必须对职工思想状态有一个全面的把握和了解， 才能增强思想政治工作的针对性 和实效性，才能方法得到，有的放矢，收到事半功倍的效果。
当前， 通过到基层的调研、 交谈和了解， 职工的思想状态主要表现在以下六 个方面：
一是部分职工的工作激情下降。 随着时间的推移， 职工的成熟， 认为只要做 好本职工作就行了， 没有刚参加工作时的那种新鲜感， 进取精神不强， 工作总是 被动地推着走， 思想保守消极， 安于现状， 做好做坏一个样的思想制约和主导了 自己的思想。
二是思想上出现了滑坡。由于高速公路是封闭式的管理，长年在野外工作， 加之一年四季的四班三运转的工作模式， 工作强度大， 岗上纪律严， 工作要求高， 天长日久就失去了工作的动力， 甚至出现了厌烦的工作情绪， 抱着做一天和尚撞 一天钟心态，对个人的理想信念失去了信心。
三是职工的个人压力增大。 随着年龄的增长， 职工都到了谈婚论嫁阶段， 加 之与外界的沟通减少， 个人问题、 住房问题都到了必须解决的阶段， 面对飙升的 房价只能望而止步，在一定程度上影响了职工的工作情绪。
四是对个人的发展一片茫然。 高速公路作为一种新型的事业， 大部分职工对 自己的发展前途比较迷茫， 认为个人只要把自己的本职工作做好就不错了， 对个 人的进步考虑的不多，也没有必要去想，导致工作进步不快，积极性不高，工作 能力发挥不明显等一系列的现实问题。
五是对单位的归宿感不强。 由于行业的特殊性， 随着市场经济的发展， 想方 设法找更好的工作， 解决自己的实际问题， 寻求实现个人的价值成为部分职工的 选择。 针对新形势下的思想政治工作的新特点， 进一步提高对思想政治工作重要 性的认识，增强自觉性、责任感和使命感，是开创思想政治工作新局面的关健。 实践表明，高速公路的发展应在职工中形成共同的价值体系，实现单位谋发展， 职工求进步，用待遇留人，用情感留人，用事业留人，把个人的信念和抱负凝聚 成一股强大的力量， 增强职工对单位的认同感和使命感， 是思想政治工作的发展 趋势，也是其它工作无可替代的。
三、加强和改进思想政治工作，努力开创高速公路思想政治工作新局面 根据当前思想政工作的现状、 职工的思想实际和高速公路发展需要， 应从以 下几个方面加强和改进思想政治工作。
（一）加强领导，完善工作机制。进一步加强党对思想政治工作的领导，是 开创思想政治工作的根本保证。 各级党组织要进一步重视思想政治工作， 牢牢掌 握思想政治领域的领导权和主动权， 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用， 克服 热在上面、冷在下面的倾向。一是要健全“大政工”体系。形成党政工团妇齐抓 共管的新局面， 充分发挥基层组织的桥梁纽带作用， 建立与高速公路相适应的目 标明确、责任分明、关系协调、渠道畅通的思想政治工作体系，努力培养一支政 治强、作风正、纪律严、业务精的思想政治工作队伍。二是制定分层次、分阶段 的思想政治工作目标。 把思想政治工作纳入管理的范畴， 坚持一切从实际出发的 原则，建立适合高速公路管理特点的思想政治工作机制，克服因循守旧的观念， 把职工的思想问题同解决本单位的实际问题有机结合起来， 一起研究， 一起部署， 克服“两张皮”的现象。三是建立沟通交流机制。建立交心谈心制度、思想汇报 制度和干部调研制度， 创新沟通平台， 深入了解职工的实际困难和思想顾忌， 多 进行启发疏导， 使其在没有顾虑的情况下， 倾诉自己的真实思想和想法， 做到不 回避实际，不搞空洞说教，用真情、真心感动职工，做到以理服人，以情感人。 四是充分发挥基层业务骨干的影响和带动作用。 发动职工积极参加经常性的、 群 众性的思想政治工作， 用身边的人做好职工的教育和转化， 体现思想政治工作的 潜移默化。
（二）坚持以人为本，提高队伍素质。要紧紧抓住职工的思想实际问题，加 强职工的素质教育。 一是政治思想教育。 关注青年职工思想健康， 进一步加强青 年职工的思想道德建设，按照社会主义荣辱观和《公民道德实施纲要》的要求， 结合高速公路工作环境相对封闭， 青年职工思想压力较大的特点， 采取多种形式， 对干部职工开展理想信念教育、 职业道德和纪律教育。 二是加强正反典型的教育。 要积极做好思想的转化工作， 在深入了解职工思想实际的基础上， 多亲近， 多交 流， 通过先进典型的事迹引起情感上的共鸣， 激发职工的斗志和士气， 使其感到 自己并没有被排斥、被遗弃。同时，要充分发现他们的特长，肯定其优点，只要 振作精神， 充分展示和表现自己， 一定能做好自己的本职工作。 三是开展形式多 样的争先创优活动。结合高速公路的行业特点，以结对子形式，在收费、养护、 路政、 服务区、 机关等领域广泛深入开展知识竞赛、 技术比武等友谊联手赛活动， 形成单位、班组、岗位、个人之间劳动竞赛多元化格局，做到坚持三尺费亭微笑 服务，执法行政便捷服务，养路护路通畅服务，示范窗口优质服务，电子政务及 时服务， 实现职工队伍素质整体提升， 服务意识的明显改善。 四是要培养共同的 企业精神、 经营理念和团队精神。 引导职工树立正确的价值观和行为规范， 培育 共同的价值观和奋发向上的工作氛围。
（三） 实施民心工程， 关心职工发展。 思想政治工作者要自觉培养与职工的 感情， 真心关怀和热情帮助职工。 一是在工作中关心职工。 各级政工干部要切实 转变工作作风，经常深入基层，掌握第一手资料，与职工交心谈心，从关心爱护 职工入手，对职工关心的热点、难点、疑点问题进行分析，充分听取职工的意见 和建议， 帮助解决职工的实际困难， 努力做到思想上尊重职工， 感情上贴近职工，
行动上融入职工。二是在个人发展上关心员工。通过培训班、参观学习、外出考 察等多种形式， 增加职工受教育的机会， 提高职工的文化素养和业务技能。 注重 对各岗位人才的培养、 选拔和管理， 以解决职工发展的问题， 坚持正确的用人取 向，把那些思想政治成熟、业绩突出、工作能力强、群众公认的优秀职工选拔到 管理岗位上来，实行竞争上岗，真正做到“能者上、平者让、庸者下”，不断拓 宽职工的发展空间。三是在生活上关心职工。坚持节假日看望和慰问一线职工， 看望患病职工及直系家属， 建立困难职工档案， 使其感到组织的温暖。 要关注女 职工身体健康， 引导女职工正确处理婚育与工作的关系， 维护好女职工的合法权 益。同时，加强防暑降温的劳动保护，提升后勤服务水平，尤其是在工作环境比 较差的收费、 养护和路政管理一线， 完善有效的安全防护措施， 为职工营造一个 愉悦的工作环境。
（四） 加强文化建设， 创建和谐环境。 思想政治工作要围绕营造和谐的内部 关系， 加强文化建设， 积极培养优秀的核心价值理念和共同的行为规范， 增强职 工的和谐意识，使职工相互关爱、和谐共事、同舟共济。一是要培养各种兴趣小 组。发挥党工团组织的优势，根据职工的爱好和兴趣，以青年兴趣小组为龙头， 组织各项文娱活动，如摄影、绘画、剪纸、写作、文艺等活动。二是加强活动载 体建设。 不断打造具有高速公路特色的活动品牌， 丰富职工文化生活， 如职工运 动会、文艺汇演、书画摄影展等活动载体，通过积极开展各项文化体育活动，激 发职工活力、振奋职工精神，培养团队精神。三是加强党团活动室建设。建立图 书室、网吧等活动阵地，高度重视书籍、影视广播、网络等阵地在职工思想政治 工作中的潜移默化的作用， 做到寓教于乐， 陶冶情操， 丰富职工的业余文化生活。 四是丰富文化内涵，创新活动形式。充分发挥好自办刊物、网站的阵地作用，引 导职工参与高速公路的管理， 引导职工培养积极向上的人生观、 价值观， 营造健 康进取的氛围和环境，以先进的文化凝聚人、激励人。
结束语：高速公路思想政治工作是一项长期的系统工程， 加强和改进思想政 治工作任重而道远。 高速公路思想政治工作要始终坚持围绕中心工作， 以情系职 工、服务基层、提升能力、增强活力为工作切入点，不断总结经验，创新工作思 路， 最广泛地调动职工的积极性和创造性， 努力开创生动活泼、 和谐发展的思想 政治工作新局面，促进高速公路又好又快发展。
浅析如何调动高速公路基层员工积极性
［摘要 ］ 坚持以人为本的管理理念，尊重员工、教育员工、爱护员工、理解 员工，最大限度地调动员工的积极性、主动性和创造性，做到人尽其才、才尽其 用，形成 “管理所在员工成长中发展，员工在管理所发展中成长”的良好氛围， 实现管理所与员工发展的“双赢”。
［关键词 ］ 调动 高路 员工 积极性
高速公路是现代交通公路中最高等级的公路， 以安全、 快捷、 畅通优越于其他交通方式。 确保高速公路的安全、 快捷、 畅通， 为过往司乘人员提供优质文明服务以获得较大的社会经 济效益， 是高速公路营运管理的总目标， 提高管理的现代化程度是高速公路立足市场、 发展 自身的主方向。 在高速公路的营运管理中，收费站是基础，是重点。收费员作为基层的最前 沿，直接面对客户，工作重复、单调、繁琐，身心压力很大。在这种情况下，充分调动员工 的积极性， 使员工保持良好的精神面貌和服务水平， 是促进管理所的管理工作稳步、 顺利进 行，推进高速公路又好又快的发展有效途径。
一、员工思想状况现状
京珠管理处开通运营 ５年来， 部分员工工作热情呈下降趋势， 存在着积极性 不高，责任心不强的现象，阻碍着管理所、管理处的发展。我们围绕“员工积极 性”的调研课题，深入员工了解员工思想状况，采取谈心、座谈、发放调查表、 的各种形式， 针对员工对目前工作的环境、 工作和生活中面临的困难、 员工的职 业倾向、 对工资待遇的满意度、 对管理所和管理处的认同度等方方面面的问题进 行了摸底调查。在调查中发现，大部分员工的思想状态较稳定，能理性、客观的 看待自己的工作， 并能积极地投入到工作中， 但仍存在部分员工思想状况不稳定 的现象，主要问题依次为：①工资待遇；②管理所发展与自身的关系：③工作认 同度；④员工培训；⑤职业倾向。
二、员工思想状况的分析
经过系统对员工思想状况的摸底调查， 并对调查结果进行科学的记录、 统计， 调研结果反映出员工的思想状态波动较大，分析其主要原因有以下几个方面：一、工作单调、枯燥，产生了疲倦的情绪。京珠管理处现有多数员工都是 ２００１高速公路开通进来的老员工，如武汉北所目前有老员工 ２０人，占全体正式 员工的 ６５％，年复一年的工作让员工产生了疲倦的心理，因此员工的积极性普遍 不高，工作热情逐年降低。
二、思想简单、单纯，不能正确对待工作。大多数员工没有正确认识当前的 社会经济环境、就业环境、竞争激烈程度等，高估或低估自己的能力，同时部分
员工社会阅历不够，体验生活不够深刻，看问题比较肤浅，没有理性的、客观的 去看待收费工作。
三、目标模糊、随意，工作缺乏动力。收费员的工作难度较低，员工并没有 把收费工作当作自己的事业来做， 找不到工作的乐趣， 天天都在做简单、 重复的 工作，感觉乏味，容易产生厌倦心态。在工作、生活中找不到方向，甚至消极地 过着收费亭、宿舍、食堂“三点一线”的日子，得过且过，但又找不到“想干”、 “能干”和待遇又高的合适工作，觉得收费工作如同“鸡肋”，留之无意，弃之 可惜，于是抱着消极的心情，“做一天和尚，撞一天钟”。
四、 年龄逐年增长， 个人生活问题凸现。 目前管理所员工普遍到了婚育年龄， 恋爱、结婚、生育进入了高峰期，员工没有很好的处理、平衡工作和生活之间的 关系，对待工作没有以前的热情和精力。
三、对当前新形式下提高员工积极性的几点思考
为了做好基层管理所的各项工作， 各管理所都制定各项管理措施， 出台了绩 效考核办法，严格制定了各项营运、业务流程，无可厚非，这些措施在基层管理 所的发展过程中都取得了明显的成效。 但同样一项制度， 同样一个管理办法， 不 同的管理所，取得的效果却大不一样。这与各管理所组织方式、管理力度、员工 的责任心、 积极性的高低有很大关系。 员工积极性高的管理所开展各项工作取得 效果显要好于员工态度散慢， 积极性低的管理所。 所以， 基层管理所在发展过程 中，要最大限度调动员工的积极性。
那么， 如何调动员工的工作积极性， 武汉北管理所做了大胆的尝试， 坚持以 人为本的管理理念，从尊重员工、教育员工、爱护员工、理解员工等方面入手， 不断激发员工的工作热情， 为员工创造一个和谐工作环境， 最大限度地调动员工 的积极性、主动性和创造性，形成了“管理所在员工成长中发展，员工在管理所 发展中成长” 的良好氛围， 为推进管理所发展， 创建和谐之所奠定了坚实的基础。 （一）尊重员工，营造平等和谐的工作氛围
作为基层管理所， 员工之间由于岗位分工的不同， 存在职位的差别， 每个岗 位的员工都希望得尊重和认可，因此要尊重员工的知情权、平等权、发言权，在 管理所营造平等、和谐的工作氛围。
１、做到所务公开透明化，尊重员工的知情权。基层管理所要及时完善政务公开制度， 及时公开所内事务，保证政令畅通，为全所员工知所情、议所事、参所政搭建良好的平如， 让员工第一时间了解管理处、管理所的最新信息，做到“所务管理透明化”。
２、 做到员工管理一样化， 尊重员工的平等权。 在管理所各岗位之间实现 “三 个一样”，即一样的纪律要求、一样的考核标准、一样的奖罚制度，即使是管理 所领导班子更是要以身作则，不以领导“自居”，而是以领导“自律”，跟员工 一起工作、一起学习、一起娱乐，用领导自身的模范带头作用引导、教育员工。 ３、做到民意调查日常化，尊重员工的发言权。管理所可定期开展综合性的 民意调查、不定期的专项意见收集，鼓励员工发现问题、提出建议，鼓励员工参 与管理所的管理。 同时要对员工提出的建设和意见， 一一进行回， 营造一种全所
员工人人敢说、 人人想说的氛围， 使员工真正感受到主人翁的地位， 不断提高员 工的工作积极性，形成良性的循环，更加有力的推动各项工作的健康发展。 （二）爱护员工，创造良好的工作生活环境
管理所各项工作的顺利开展， 取决于每一位员工能安心、 顺心、 开心的工作， 因此关心、爱护每一位员工是完成各项工作，提高员工积极性的有效途径。 一是要大力改善员工的三个环境。 一是改善生活环境。 在员工住宿硬件设施 上要达标， 让员工住得舒服、 温馨， 为员工打造环境优美、 方便实用的绿色家园。 二是改善文化环境。通过加大网吧、图书室、健身房等娱乐设施的管理、维护力 度，丰富员工的业余文化生活。三是改善生活环境。将员工的伙食工作，作为后 勤的重要工作指标来检查落实， 食堂不仅要让员工吃好吃饱， 更要引导员工树立 健康的饮食习惯，为员工提供科学、健康的搭配。如我所针对女员工的口味，保 证每天都有原汁原味的鲜榨豆浆供应，赢得了员工的支持与鼓励。
二是要做好节日后勤保障和慰问。 “每逢佳节倍思亲”。每到节假日，由于 高速公路特殊的工作性质， 员工们大都要放弃与家人团聚而坚守在岗位上， 管理 所要做好节日期间后勤保障的工作， 通过员工聚餐等形式在管理所营造温馨的节 日氛围，让员工能安心工作， 而且让大家体会到管理所大家庭的温暖。
三是要解决困难做员工的知心人。 一是解决员工的后顾之忧。 员工的后顾之 忧主要来自家庭， 在日常工作中要做到第一时间掌握员工的情绪、 思想变化， 第 一时间理解员工家庭生活困难， 第一时间帮助员工解决如孩子入托、 家属生病等 困难， 解决员工生活中的后顾之忧。 二是建立困难员工帮扶机制。 对困难职工进 行调查，并建立困难职工档案，实行动态管理，定期了解情况，在过年过节、在 特殊的时期给于最大限度的帮扶，保证员工能够安心工作。
（三）教育员工，塑造一流的员工队伍
最大限度的调动员工的积极性， 不应仅仅停留在关心员工的生活与工作， 更 重要的是管理所要为员工的成长与发展提供一个和谐的环境， 帮助员工提高各方 面的能力及个人综合素质，成为社会各界方方面面的人才。
一是要提高员工业务技能。 管理所收费监控室要结合实际情况开展内容丰富 的业务培训，如“手势服务培训”、“机电安全知识培训”、“典型营运案例分 析”、 “稽查业务培训”等，同时组织“业务知识竞赛”、 “营运知识大家谈”、 “业务技能大比拼” 各种活动， 以活动代培训， 为员工创造一个良好的相互学习、 交流的平台， 使员工通过培训、 交流中能提高业务能力和质量， 达到各岗位员工 在交流中进步、在比试中提高的目的。
二是要提高员工的综合素质。 管理所可根据员工的兴趣爱好开展计算机小常 识、 外语一点通、 厨艺知识、 每月推荐一本好书或好影片等丰富多彩业余知识的 培训，通过在学习中讨论、交流、写读书心得等形式使员工养成自觉读书、自主 学习、学有所思的良好习惯，拓宽员工的视野，不断丰富员工的知识、提高员工 的综合素质。
（四）理解员工，搭建良好的沟通平台
理解是一种肯定与支持， 人一旦得到了理解会感到莫大的欣慰， 它是建立人 与人之间建立真诚友好感情的开始， 更是工作中建立良好合作关系的基础， 有助 于最大限度的发挥团队凝聚力和战斗力。
一、 通过推行谈心制度， 加强与员工的沟通。 谈心是加强所内员工之间交流 沟通的有效途径，在全所员工推行谈心制度，在所长、主任、监控员、班长、收 费员、后勤人员，每个岗位之间互相谈心；在员工工作、生活遇到困难时、在员 工取得成绩时、 在员工工作出现失误时、 在员工有工作变动时互相谈心； 每个谈 心对象做到开诚布公述说，将心比心的倾听，达到相互沟通、消除误会、解决问 题的目的。
二、通过推行所务会联系点制度，加强对班组的管理。 推行所务会联系点 制度， 即由所务会成员每人督导一个收费班组， 协助班长抓好阶段性的重点工作， 提高班组的自我建设。 同时参与班组建设， 倾听员工意见和建议， 了解员工的工 作、生活情况，及时收集、反馈和解答，提高问题解决的效率，帮助员工解决实 际问题，营造和谐氛围。
（五）激励员工，实现各岗位员工共同进步
优秀的员工队伍是在不断的激励中取得进步的， 在基层的管理所要最大程度 的发挥各岗位员工的积极性，需要我们在管理中探索良好的激励机制。
一是用科学的目标激励员工想干事。一是将收费任务层层分解到班组和个 人， 并将完成任务情况严格的地与班组、 个人的月度绩效工资、 浮动工资相挂钩。 二是每年结合工作实际将绩效考核制度进行修订和完善， 增强考核的科学性， 为 员工营造一个更加公平、 公正的工作环境。 三是实行目标责任制管理， 做到月初 有目标分配、 月中有检查督促、 月末有考核评比， 增强各岗位人员的工作责任心， 有力确保各项质量目标圆满完成。
二是用合理的分配制度激励员工多干事。 管理所可结合各岗位实际建立按绩 定酬的绩效工资、 浮动绩效、 稽查补助等分配办法， 打破同岗位员工之间用工形 式的区别， 充分体现多劳多得， 营运业绩突出多得的分配原则， 用合理的分配制 度激励员工多干事。例如六月份，我所收费四班班长王维的仅岗位工资、绩效、 浮动绩效工资与稽查补助这四项总额为 １９９９元， 与同岗位员工有 ５６３元的差距， 基本与所长的持平。合理的分配有力的调动了员工多收费、收好费的积极性。 三是用榜样的力量激励员工干好事。 榜样的力量是无穷的， 管理所要引导员 工树立正确的人生观、价值观，鼓励员工立足岗位，从自身做起，从一点一滴做 起，同时要推树管理所基层先进典型，树立员工身边的榜样、典型，让员工感受 到身边典型、榜样的力量，营造“学习先进、争创先进、赶超先进”的高潮，从 而激励员工努力工作。
结束语：每个人的思想不同，追求的东西不同，人生目标定位也不尽相同， 作为基层管理者应尽量调动员工的工作积极性， 提供有活力的薪酬， 建立有效的
激励机制， 使他们珍惜这份工作， 竭尽全力， 充分发挥其工作的积极性、 主动性、 创造性，创造良好的工作业绩，从而促进管理所整体工作又好又快的发展。
【摘要】本文从学习贯彻党的十七大精神的角度出发，结合湖北京珠高速公 路实际，从强化机遇意识、服务意识、责任意识、发展意识、大局意识五个方面 论述了如何将十七大精神与实际工作有机结合， 坚持科学发展观， 努力推进湖北 京珠和谐建设，对更好地促进高速公路又好又快发展具有一定的现实指导意义。 【关键词】高速公路 科学发展 和谐
党的十七大于 １０月 ２１日已经胜利闭幕。 十七大报告总结了我国改革开放的 伟大历史进程， 主题鲜明地提出高举中国特色社会主义伟大旗帜， 全面系统地阐 述了中国特色社会主义理论体系和科学发展观的深刻内涵， 突出强调必须促进国 民经济又好又快发展，彰显社会主义市场经济的强大生机活力。
立足当前交通行业发展实际， 十七大报告就如何又好又快发展交通事业提出 了新的要求，报告中还具体提到了“能源、交通、通信等基础设施和重点工程建 设成效显著”，强调了“今后一个时期要继续加强基础设施建设，加快发展现代 能源产业和综合运输体系” ， 这是对交通系统干部职工的巨大鼓舞， 也为今后交 通行业的发展指明了方向。 省第九次党代会报告将打造现代物流基地和综合交通 运输枢纽作为构建促进中部崛起重要战略支点的 “四个基地一个枢纽” 的重要内 容，明确要求以铁路、公路、航空和水运特别是长江黄金水道等建设为重点，不 断提升湖北的交通枢纽地位， 这标志着交通发展进入了一个前所未有、 千载难逢 的黄金机遇期。作为交通系统窗口行业，京珠管理处如何认真学习十七大精神， 将十七大精神贯彻落实到本职工作中， 努力提高公路管理服务水平， 推动各项工 作与时俱进，服务创新，是当前我们面临的一项重要任务，下面，结合京珠管理 处实际， 浅谈如何深入学习贯彻十七大精神， 坚持科学发展观， 努力推进湖北京 珠高速公路和谐建设。
１ 强化机遇意识，谋划发展思路
贯彻落实十七大精神，首先要深入系统地学习和领会十七大精神，特别是深 刻领会十七大关于科学发展观和构建和谐社会的理论内涵、 掌握新理念、 新方式 和新方法， 在此基础上， 把十七大精神与实际工作有机结合起来， 寻找又好又快 发展的突破口，破解构建和谐高速公路的难题，结合京珠实际，我个人理解，要 围绕交通部的“三个服务”和省厅“服务创新年”的总体部署，深入贯彻科学发 展观，以改革创新精神提出工作的新思路、新举措、新办法，实现湖北京珠和谐 发展。
１．１ 强化以人为本的服务观，着力提升服务能力。方便和服务人民群众的 安全便捷出行， 是高速公路的职责所在， 贯彻十七大精神， 就应该立足高速公路， 切实解决人民群众在使用高速公路时最关心、 最直接、 最现实的问题。 一是保证 道路畅通。 要切实转变养护理念， 坚持以养护为中心， 加强科技养护和预防性养 护，加大资金和科技投入，保证好路率；二是保证行车安全。要立足高速公路实 际， 改善行车条件、 完善交安设施、 强化警示功能， 整治事故黑点， 全面、 系统、 科学地整改行车安全上存在的问题，营造良好的行车环境；三是完善附属设施。 加强高速公路互通、 立交等服务设施的配套完善， 和服务区、 停车区脏乱差的整 治，亮化、美化服务休闲环境，满足车流量和人民群众的需要；四是健全紧急救 援机制。 联合高速巡警， 建立健全科学有序的防范救援机制， 进一步落实免费牵 引政策， 坚持和强化以人为本的服务观， 把人民群众的利益作为我们工作的出发 点和落脚点，多层次多方面提升我们的服务能力。
１．２ 强化全面协调的发展观， 着力提升发展能力。 如何实现高速公路全面、 协调、 可持续发展， 是高速公路行业贯彻十七大精神面临的重要课题。 立足高速 公路对科学发展观的解读和理解， 重点要统筹好五个方面的关系：一是统筹好养 护和收费的关系。 养护是中心， 没有良好的道路质量， 就会在通行费竞争中失去 优势，同时，如果没有收费这个重点作支撑，道路养护就失去可靠的资金保障。 两者是辩证统一的关系。 二是统筹好养护收费和路政执法的关系。 道路的安全畅 通需要路政执法作保障， 营造良好的通行费征收秩序和环境， 也需要路政执法作 保障， 高速公路的运营是路政执法的基础和职责所在， 同时， 路政执法为高速公 路正常运营的重要保障。 三是统筹好主业和非主营经济的关系。 在做好养护和收 费工作时， 积极依托高速公路附属资产和资源做好大文章， 培植新的经济增长点， 增强高速公路综合实力和抗风险能力。 四是统筹好发展质量和速度的关系。 发展 是高速公路的第一要务， 要积极转变高速公路经济发展方式， 即把高速公路发展 转变到更加注重科技进步上来， 转变到更加注重提高服务质量上来， 转变到更加 注重减能节排和减少污染上来， 转变到综合开发降低成本上来。 五是统筹好高速 公路发展和生态文明的关系。 进一步加大环保、 生态文明恢复和建设的投入， 使 高速公路真正率先成为“绿色”经济的高地。
１．３ 强化合作双赢的利益观，提升构建和谐能力。高速公路经过发展和壮 大， 已经成为构建和谐社会的重要基础设施。 如何贯彻十七大精神构建和谐高速 公路，重点是要进一步强化大局观念、整体观念，加强合作，实现双赢。我个人 理解，高速公路要在“四个着力服务于”中发挥积极作用。一是着力服务于路域 经济发展。 高速公路要积极搭建平台， 寻找创新服务的突破口， 在路域经济结构 调整、 产品推介、 物流信息等方面发挥主动作用和优势。 二是着力服务于大交通 格局建设。 每条高速公路都有特定的纵线、 横线和网线规划， 在大交通整体规划 下， 高速公路应该在体制上、 机制上、 政策上破除一些不利于发展的界线和标准， 在整体利益和全局观念下加强合作， 做到政策统一， 标准统一， 科学有效地实现 工作互动和资源共享。同时，加强与航空、铁路、水运等交通运输方式的合作，
在便民服务上做好文章， 做到优势互补， 发展双赢。 三是着力服务于社会主义新 农村建设。 高速公路服务新农村建设， 重点是利用高速公路的技术、 资金和管理 优势， 积极拉动地方公路和农村公路建设， 促使农村公路和高速公路联通， 构建 四通八达的公路网络。
１．４ 强化干部队伍素质建设，奠定和谐发展的人才基础。要通过深入学习 十七大精神， 培养一支适应新时代发展要求的员工队伍。 一是要力求做到 “三个 转变”。即从领导型干部向服务型干部转变，提高服务水平；从重眼前、轻长远 的应对式管理模式向超前规划、 放眼长远的科学管理体系转变， 增强工作前瞻性； 从传统型思维向创新型探索转变，做到与时俱进。二是要树立“四种观念”，即 民主观念，大局观念，纪律观念，和谐观念；三是要做到“四个强化”，即强化 干部教育，强化干部自律，强化干部监督，强化干部考核，打造出一支作风硬、 素质高、能力强的干部队伍。
２ 强化服务意识，完善服务功能
党的十七大报告指出， 着力解决人民最关心、 最直接、 最现实的的利益问题， 努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建 设和谐社会。 作为交通行业来讲， 就是要为社会提供良好的交通环境， 方便人民 群众便捷出行，不断满足人民群众日益增长的交通需求。
２．１ 认真落实“三个服务”总体部署。京珠作为服务窗口行业，社会关注 程度很高，我们努力为社会提供安全、优质、便捷的交通产品和交通服务，认真 贯彻落实“三个服务”：一是服务国民经济和社会发展全局。建立社会化养护标 准和制度体系，提高道路养护的科技含量，提高技术攻关能力，建立企业自检、 业主监督、 社会监理的养护质量的三级保障体系， 通过完备的监管体系确保道路 管养质量，向社会提供路面平整、路容美观、绿化美化、快捷舒适的行车条件。 二是服务社会主义新农村建设。 坚持开通绿色专用通道， 加强绿色通道车辆的管 理，为绿色食品提供快捷、优质、高效的运输服务，使绿色通道开通率 １００％， 实行省内省外同一个收费标准。三是服务人民群众安全便捷出行。对道路实行 ２４小时实时监控，随时掌握路况和交通运行情况，加强重特大交通事故的预案 演练， 提高突发事件的处置能力， 完善紧急情况快速抢险机制， 确保高速公路安 全、畅通、有序。
２．２ 着力提升五大服务理念。高速公路交通系统“服务人民、奉献社会” 的最大窗口，要提升五种服务理念：一是做到三尺费亭，微笑服务，把温馨传给 司乘人员。 深入开展微笑服务、 手势服务、 文明用语服务、 挂牌服务、 承诺服务、 便民服务等，在服务手段、方式、内容和载体上进行创新。二是做到养路护路， 畅通服务， 把舒适留给司乘人员。 加强科技养护和预防性养护， 加强养护现场管 理，运用新技术、新工艺、新材料、新设备快速处置病害，尽量减少改道，保好 路率。三是做到依法行政，便捷服务，把平安送给司乘人员。进一步改善行车条 件、完善交安设施、强化警示功能，整治事故黑点，同时要强化路政和交警联合 执法体系建设，真正做到一个声音调度、一个窗口办案、一流形象执法。四是做
到示范窗口，优质服务，把诚信让给司乘人员。京珠高速每天近 ３万辆车上路， 其中 ７５％是外籍车辆、 ７５％是载重货车，已有的服务区规模和服务设施不能适应 需要，因此要加快服务区改扩建的步伐，不断改善硬件设施，完善服务功能。五 是资源共享，信息服务，把关爱带给司乘人员。以机电管理为基础，抓好机电设 备的正常运行， 以路警指挥中心为平台， 以信息发布为目标， 通过交通公众出行 服务网、 可变情报板、 可变限速板、 应急电话构成全天候的交通安全信息交换处 理系统，为公众提供了及时、准确、可靠的出行信息服务。
３ 强化责任意识，构建和谐平安大道
党的十七大报告指出， 坚持安全发展， 强化安全生产管理和监督， 有效遏制 重特大安全事故， 完善突发事件应急管理机制， 加强社会治安综合治理， 深入开 展平安创建活动， 保障人民生命财产安全。 我们要紧扣社会需要， 树立以人为本、 以车为本的科学发展观，建立并履行社会责任体系，努力打造“平安京珠”。 ３．１ 完善各种紧急突发情况下的处置预案。十七大报告指出，要完善社会 管理，维护社会安定团结，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社 会管理机制， 履行社会管理和公共服务职能。 京珠作为全国南北大动脉， 我们要 进一步转变职能，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机 制，发挥指挥中心职能，建立突发事件处理程序，完善重特大安全生产事故、重 特大交通安全事故、 群体性事件、 道路拥堵等重大突发公共事件的防控预案， 完 善应急反应机制。对道路实行 ２４小时实时监控，加强重特大交通事故的预案演 练，提高突发事件的处置能力。
３．２ 建立和落实事故黑点定期分析和整治制度。对易发事故路段进行综合 整治， 完善交安设施， 对交通事故的成因进行科学分析， 从源头采取措施消除事 故“黑点”，对事故多发地段进行技术处理，设立醒目标志和限速牌，深入开展 平安大道创建活动，有效打击违规违章行驶，有效降低交通事故。
３．３ 坚持预防养护，为社会提供一流的道路运输服务。建立社会化养护标 准和制度体系，要开展文明施工和文明路创建活动，促进提高施工、养护、服务 和管理水平，为社会提供“畅、洁、绿、美”的运输服务。同时，要坚持科技养 护、预防养护，提高道路养护的科技含量，提高技术攻关能力，加强公路和桥梁 险情的排查， 把危桥诊断和维修加固技术、 高速公路路面快速修复技术纳入应急 处置体系，通过完备的监管体系确保道路管养质量。
３．４ 进一步发挥路警指挥中心的职能，提高紧急情况防控能力。高速公路 一旦出现交通安全事故， 实施快速救援至关紧迫。 要充分发挥路警指挥中心的职 能， 以便民利民为核心， 建设联合执法体系。 以快速反应为目标， 建立设施齐全、 功能完备、指挥有力、处置有序、措施得当、反应迅速的现代化指挥枢纽中心； 以降低事故率为重点，有效处置一些突发事件，提高紧急情况防控能力。
４ 强化发展意识，提升综合实力
党的十七大报告中明确指出，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务， 要牢牢扭住经济建设这个中心， 坚持聚精会神搞建设、 一心一意谋发展， 不断解 放和发展社会生产力。
４．１ 坚持自主创新，着力完成四大目标。坚持“以养护为中心，以费收为 重点， 以路政执法为保障， 培育经营开发新的经济增长点， 促进湖北京珠又好又 快发展”的基本思路，着力完成四大目标：一是收好费，多收费，着力在堵漏挖 潜上下功夫。 深化联动稽查机制， 严厉打击偷逃费行为； 规范免费车的办证手续， 强化免费车的监督管理， 继续落实 “绿色通道” 优惠政策， 并在规范 ‘绿色通道’ 管理上取得新经验和新成果； 引进新的收费技术， 提高车辆通行效率。 二是养好 路，保畅通，着力在规范运行上下功夫。规范项目管理；探索社会化养护新思维 和新理念， 做好新一轮的养护招标工作； 加大早期病害处理力度； 规范现场施工， 提高道路通行能力。三是管好路，保平安，着力在管段责任制上下功夫。深化警 路共建体系，实现“六个一”的工作目标；落实护路联防机制，提升道路安全保 畅能力。四是创好收，树形象，着力在提升功能上下功夫。深入推进服务区改扩 建步伐， 完善相关基础设施， 规范服务区管理， 提升服务区服务档次和服务质量， 提升公共服务能力。
４．２ 强化统筹兼顾，着力处理好四大关系。十七大报告明确指出，要正确 认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系， 既要总揽全局、 统筹规划， 又要抓住牵动全局的重要工作、 事关群众利益的突出问题， 着力推进， 重点突破。 高速公路的特点是全封闭， 但高速公路的管理是开放的； 高速公路的工作是单一 的， 但涉及面十分广泛， 重点处理好四个关系。 一是正确处理好高速公路和沿线 老百姓的关系， 维护人民群众的利益。 要把因修建高速公路而给沿线百姓所带来 的噪音、 排污、 排水和通道等问题作为今后整治工作的基本要求。 二是正确处理 好高速路政执法与公安交警执法的关系。 三是处理好高速公路管理与服务对象的 关系。 高速公路服务的对象是千百万司乘人员， 它既是高速公路职责所为， 也是 高速公路可持续发展的基础， 因此要视司乘人员为上帝。 四是正确处理好领导干 部和广大职工的关系。面对 ８０％的武汉籍职工远离城市、家庭、机关，以及结婚 生育高峰的到来，我们要加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导， 用正确方式处理人际关系，调动全员的积极性和创造性。
５ 强化大局意识，争创“五好班子”
十七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面， 必须以改革创新精神加强自身建设， 始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导 核心。 我们以争创 “五好领导” 班子建设为目标， 重点加强以下几个方面的工作： ５．１ 建立团结务实的领导班子。按照报告中提出的“以改革创新精神全面 推进党的建设新的伟大工程”新任务，贯彻为民、务实、清廉的要求，扎实开展 好各级党组织的民主生活会， 认真解决好作风建设方面存在的突出问题， 用十七 大精神统一全处党员干部的思想。 各级领导干部要切实增强宗旨意识、 大局意识 和责任意识， 正确处理个人与集体、 个人与班子成员的关系， 班子成员要以诚相
待，发扬民主集中制，开好民主生活会，维护党内团结，要完善民主决策程序， 健全民主议事制度， 保证民主决策和科学决策的实施， 增强领导班子的执行力和 公信力，不断提高领导班子的思想政治素质和领导驾驭能力。
５．２ 树立精干高效的机关形象。在主动服务、优质服务、创新服务上多做 文章，不断提高办事效率和行政效能，切实为基层单位、为一线群众办实事、解 难事，增强亲和力。进一步明确岗位职责、公开办事程序，切实履行对基层单位 的服务承诺，塑造诚信可靠的机关形象。遵循雷厉风行、令行禁止的工作规则， 确保政令畅通。牢固树立一盘棋的思想，在工作中多沟通，凝心聚力，塑造精干 高效的新形象。
５．３ 打造坚强有力的基层组织。注重建立议事规则。进一步规范所务会、 队务会、站务会制度，建立总支、支部、小组议事规则，规范民主生活会和党工 团组织建设。注重基层思想建设，扩大各党总支之间学习交流，利用党、工、团 组织开展丰富多彩的活动。注重基层制度建设，规范“三会一课”制度，深入开 展“五好”党支部创建活动，切实发挥各级党组织的战斗堡垒作用。
６ 结束语
深入学习贯彻党的十七大精神，坚持科学发展，促进高速公路和谐建设是一 项长期重要的任务，我们要通过十七大精神的学习，解放思想，自主创新，不断 拓宽湖北京珠科学发展的新思维、 新思路、 新举措， 进一步明确努力的方向和工 作的着力点，为创建和谐京珠提供有力的保证。
【摘 要】当前，随着高速公路事业的不断发展，青年职工的思想方式、交 往方式、 生活方式和价值观念也正在发生着变化。 我们应看到这一变化的过程中， 所产生的许多新情况、新问题，要不断研究解决问题的新途径、新方法。本文结 合当前高速公路青年职工思想状况， 从多个角度进行调查研究， 提出解决的对策 和建议，不断探索思想政治工作的有效方式。
【关键词】高速公路 青年职工 思想调研 思考
随着高速公路事业的发展， 青年职工已逐渐发展成为中坚力量。 准确把握青 年员工思想状况， 有的放矢地做好青年员工的思想政治工作， 有针对性地解决好 青年员工在工作、 学习和生活中存在的困难和问题， 最大程度地调动青年员工的 积极性， 具有十分重要的现实意义。 湖北京珠结合高速公路工作实际， 对青年职 工开展了一次大规模的调查研究，下面就当前青年职工思想现状进行初浅的探 讨。
１ 调研对象和形式
本次调研主要采取问卷调查和专题座谈等形式，调查对象主要以 ３５周岁以 下青年为主， 共发放问卷 ４００余份， 回收有效问卷 ３５０余份， 调研覆盖率达 ８５％。 本次调查对象分布合理，兼顾了不同性别、年龄、文化程度、政治面貌、职称及 工作年限， 具有普遍性和代表性。 调查内容主要包括青年职工对管理处管理的认 识及态度、 对本职工作的认识及态度、 对培训学习的认识及态度、 对生活和品质 道德的认识及态度和当前存在的困难和问题， 调查内容客观、 覆盖面广、 真实性 强， 具有较强的可分析利用价值， 反映出青年员工主流思想的基本趋向。 调研信 息由专人负责统计、 处理， 并从多角度进行了较全面的分析， 统计数据真实可靠， 基本反映了京珠管理处青年工作和思想的真实情况。
２ 当前高路职工思想状况的基本特点
总体来说， 京珠管理处职工的思想状况朝着好的方向在发展， 政治思想、 文 化水平和业务素质也在不断地提高， 他们思想活跃， 富有开拓、 进取、 创新精神。 尽管部分员工认为自己目前从事的工作不是自己喜欢的工作， 但是仍然能用心思 考， 尽自己最大的努力做好本职工作； 此外， 相当一部分职工在工作锻炼中已崭 露头角， 在职工中脱颖而出， 成为高速公路发展和管理的中坚骨干。 主要表现在： ２．１发展愿景“远”。调查结果显示， ８７．５％的青年职工对各自管理所及自 身岗位职责比较了解； ６１％的青年职工意识到管理处的发展遇到困难和挫折时， 依然坚信所在单位能不断发展； ７１％的职工对所在单位发展寄予希望，愿意与所 在单位同呼吸、同奋斗。
２．２成长需求“高”。调查中，我们得知 ７５％的青年注重自身的成长进步， 他们希望能继续学习、不断深造，学到更多的知识、技能，提高自身素质，渴望 实现自身价值，从而获取更高的岗位。
２．３职业规划“显”。调查表明， ６９％的职工为自己设计了大致的职业发展 目标及规划； ３３％的职工认为自己还需要进一步提升才能达到预期的工作目标； ７０％的职工将在管理处的发展前景下，继续努力学习。
２．４危机意识“强”。从调查中发现， ７３％的职工努力工作主要是为了实现 自我价值及自我沉淀； ９１％的职工会通过努力提高自己的职业技能，从而不被社 会淘汰； ３９％的职工希望通过学习、培训为将来从事更有挑战性的工作做准备； ６４％的职工为了学到更多的知识、展示自己的才华而参加各类培训等。
但是这支职工队伍也存在一些不容忽视的问题：
一是青年员工的个人素质参差不齐。 多数青年员工注重自身的修养， 注重理 论和业务知识的学习，工作积极性高，自身进步的要求迫切。但我们从中发现， 有一部分年轻职工安于现状， 缺乏刻苦学习业务的精神， 认为高速公路业务简单， 不需要很高的知识。 还有少部分青年员工， 由于工作性质和倒班制度的原因， 放 松了学习， 休息时间忙于玩乐， 认为能在上班时间收好费不出错就行了， 降低了 对个人综合素质的要求， 荒于学习， 尤其是政治理论、 时事政治等理论知识的学 习，存在得过且过、不思进取的情况。调查显示，对于“平时读书和学习业务的 时间为多少”，选择“根本不学习”的占 １４％，选择“平均每天一个小时以内” 的占 ４６％，选择平均每天 １－２小时的占 ２８％，选择“平均每天两小时以上”的仅 有 １２％。在每年平均接受各类培训的时间累计少于一个星期的占 ２８％，累计学习 时间达一个星期到半个月的占 ３４％；达半个月至一个月的占 １８％，而累计学习时 间达到一个月以上的仅占 １０％，还有 １０％的被调查者表示根本没有学习的时间。 总体上是学历和文化程度越高者学习投入越大， 最需要学习的一线和基层青年职 工投入少。因此说明，被动性学习是主流，青年职工思想上还是过于依赖单位， 目前仍然需要大力引导广大青年特别是一线青年职工努力学习。
二是青年员工的价值理想良莠不一。 受多元化思潮的冲击， 青年员工也形成 了多元化的价值观念和理想追求， 有的青年员工追求的是自我价值的实现， 有的 追求的是更多更高的收入， 有的追求的是名声， 有的追求的是人际关系网。 从调 查中发现，仅有 ４５％的职工思想基础较好，政治参与意识强，关心时事政治，有 自己的分析和见解，对京珠管理处的核心价值观较为认同，愿意向党组织靠拢。 大部分青年职工在价值取向上自我倾斜， 很多人在工作中出现了以我为中心的现 象，以个人愿望的实现来体现社会价值，而不是以客观的角度来理解自我价值， 缺乏政治追求和理想信念， 对单位的现状和发展前景认识模糊， 工作缺乏责任心、 主动性和创新意识，有“当一天和尚撞一天钟”的消极想法。
三是青年员工的工作状态喜忧参半。 随着经济社会的发展， 司乘朋友对窗口 服务行业的要求也越来越高， 在国家燃油税费改革和二级收费站拆除等一系列措 施下， 对京珠管理处的服务提升和目标任务的完成都带来了压力和挑战， 同时使 青年人普遍认为工作压力大、 责任重， 但获得的回报不相称， 得到的理解和尊重 不够。 ６４％的员工认为现在工作有压力， 但没有影响工作； １６％的员工认为压力已 经影响到工作， １２％的员工感觉工作压力很大，难以忍受，可见有 ２８％的员工认
为目前的工作压力很大， 并且已经影响到工作； 对目前青年面临的主要问题， ２４％的员工对目前的收入水平比较满意， ６８％的员工对目前的收入水平不太满意，仅 有 ６％的员工认为自己的努力得到了最公平的回报；同时在“影响你积极发挥的 最主要原因” 这一项中， ７６％的员工认为最主要的原因在于工资收入； ５６％的员工 表示管理处最应关心青年职工的收入增长情况， 在成长发展和权益保障两个方面 均有 １８％的员工认为管理处应该予以关心和重视， 高度关注这一部分青年的思想 动态， 因势利导， 引导他们正确认识和处理工作中存在的困难， 激发他们的工作 热情和责任心。
四是青年员工的工作信心冷热不均。多数青年对单位的发展进程非常关注， 前景看好。在问及“对管理处发展前景的看法”时， ５１％的职工选择了“有困难 和挫折，但会不断发展”； ７５％的职工表示“在管理处不断调整发展的形式下， 将努力学习，多掌握工作技能，增加竞争力”。这说明职工非常关注京珠的现状 和发展前景，同时绝大多数持理性的乐观态度，对京珠前景发展能够正确认识， 其对工作岗位的态度是积极的， 愿意立足岗位努力工作， 能够与单位共甘苦、 共 患难。 有少数员工则存在好高骛远的现象， 这山望着那山高， 这种的态度的直接 表现就是对工作岗位的取舍两难， 既想跳槽往更好的单位， 又下不了决心， 舍不 得现有的岗位， 我们应该帮助他们重树信心， 提高工作积极性， 进而克服悲观情 绪。
五是青年员工的生活态度苦乐相容。 大部分职工能够一心一意奉献于公路事 业， 但也有一部分职工受一些不良社会风气的影响， 享乐主义、 拜金主义思想严 重， 少数职工青年缺乏理性和全面客观的思维方法， 因而会表现出盲从、 自以为 是的现象，对社会中出现的一些问题缺乏深入的分析判断，过分遵从讲求实惠， 金钱至上、追求享乐和时髦、自私自利、拜金主义等错误思想和行为。调查统计 得出， ４８％的职工认为人生最大的幸福是实现自我价值， 得到社会认可； ５８％认为 自己从事高速公路职业以来，幸福感逐渐后退，与亲人、朋友聚少离多，无法尽 自己能力照顾亲人； ４３．９％认为自己的苦恼来自于目前的收入、福利不高，以及 谈朋友、结婚、生子、买房等各方面带来的压力增大。
３对策和建议
３．１强化团干素养，争做青年创新创效的“领头羊”。团干部是全体团员的 “领头羊”和“主心骨”，团干部素质的高低直接决定着团组织作用发挥的程度 和服务青年工作能力。 因此， 我们必须加强团干部的思想作风建设教育， 建立团 干部学习和培训制度， 使他们能够全面深刻的了解团的知识， 正确行使自身的权 利和义务，全面提高团干部的业务水平和整体素质。一是培养善于学习的能力， 做团员青年学习求知的带头人。把握多渠道、多形式的原则，采取多元化、个性 化的培训方式， 加强对团干部教育培训， 努力提高理论素养。 通过学习型工作例 会、工作研讨班、经验交流班等形式，在推进具体工作的同时分析实际问题，探 讨工作思路； 深入开展菜单式培训， 列出阅读书目供团干部自主选学， 把集中学 习与自我学习结合起来， 促使团干部养成自觉学习、 终身学习的习惯； 大力推行
体验式培训， 将理论学习与工作实践结合起来， 帮助团干部在思维方式、 业务能 力和人文素质等方面得到优化和提高， 实现品德、 知识和能力的相互融合， 引导 和帮助他们真正成为现代型、 建设型、 复合型的团干队伍。 二是培养善于创新的 能力， 做团员青年解放思想的领路人。 团的工作生命力在于创新。 要充分发挥团 干部自身思维敏捷的优势，拓宽工作思路，创新工作方法，开创新的工作局面， 在实际工作中培养创新品质。 只有在学习中深入思考， 在实践中总结思考， 在借 鉴经验中比较思考， 才能做到真正解放思想， 才能不断创新， 提高解决问题的能 力。 要通过提高团干部开拓创新的能力， 推动共青团事业的发展， 用新的理念筹 划工作， 用新的载体开展工作， 用新的方法推进工作， 实现共青团事业的新跨越。 三是培养善于实践能力， 做团员青年勇于创业的贴心人。 基层团干部要立足岗位， 充分发挥团干部敢闯敢干的优势，提高抓好落实的能力，首先要完善工作制度， 明确工作流程， 确保本单位团组织和上级团组织的目标任务、 工作要求逐级贯彻 到基层。 其次要加强检查考核， 探索有效的激励约束机制， 形成责任落实和压力 的有效传递。 同时要培养良好的工作作风， 深入基层， 深入青年， 以此为切入点， 通过培养典型、解剖典型、分析个性、研究共性，更加了解基层工作，密切与团 员青年的联系，提高分析问题、解决问题的实际能力。
３．２扩大组织覆盖，搭建青年建功建业的“演练场”。我们基层团组织和广 大团干部要把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻****对共青团提出的 “坚持眼睛向下、 重心下移， 力争使团的基层组织网络覆盖全体青年、 使团的各 项工作和活动影响全体青年” 等重要要求结合起来， 深刻理解当前共青团工作的 政治目标和基本职能， 始终坚持共青团工作的普遍性原则， 努力把最广大青年团 结凝聚在党的周围。 一是发挥组织优势扩大青年联系渠道。 我们要因势利导， 认 真研究青年组织的发展， 创新联系青年的多种渠道， 要在工作的重点、 难点问题 和薄弱环节上挖掘创新的潜力， 把团的组织更进一步地建在基层、 建在一线、 建 进青年，在组织青年、引导青年、服务青年和代表、维护青年权益等方面发挥积 极作用。要多渠道挖掘潜力，整合资源，形成合力，最大限度发挥团组织的服务 功能。 基层团组织覆盖不了的， 通过青年组织去覆盖， 采取一切必要的措施和方 法解决进一步加强和改进基层团组织建设的问题和扩大团员青年的覆盖面、 凝聚 力问题， 实现对团员的动态管理和无缝隙覆盖。 二是发挥品牌优势扩大青年活动 阵地。 我们要适应时代发展的新特点和青年成长的新变化， 创新工作载体和内容， 从整体的角度、用系统的思维来思考、设计、推进团的工作，整合工作项目、工 作资源和工作力量， 以全局观念和战略眼光创造和培育工作品牌， 并逐步形成一 套新的工作机制，形成自己的特色。要创新工作载体，既要重视新办法，也要重 视老经验， 认真总结近年来开展的行之有效、 有声有色的活动形式， 坚持把服务 寓于活动之中， 深化内涵， 丰富形式， 扩大成果， 创新一批扎根青年、 影响社会、 推动发展的活动载体， 打响服务青年的品牌。 要突出抓好几项工作重点， 集中精 力、集中力量抓出一批典型，抓出一些亮点，使团的工作每年都有新特色，每年 都有新变化。 三是发挥网络优势扩大青年交流平台。 充分运用多种载体及现代化
手段，让广大青年职工学在其中。通过青年网站，设立 ＱＱ 群、网络论坛、青年 博客等手段， 切实加强团组织的网络建设和基层团组织横向联系， 使团工作渠道 畅通，细致深入，有声有色，有序有效，实现资源共享，信息互通，优势互补丰 富服务内容， 拓展交流学习平台， 提高交流学习的信息化水平， 更好地为青年学 习成才服务。
３．３立足 “学习型团组织” ， 健全管理机制， 奏响青年成长成才的 “三步曲” 。 青年职工是交通事业的骨干力量， 承担着越来越多的工作职责。 目前， 高速公路 绝大多数青年处于一线， 在完成辛苦、 繁杂的工作后， 很难有足够的时间和精力 来保证青年职工能够全身心的投入到一些活动中， 团工作往往限于被动， 青年成 长成材受限。为此，基层共青团工作要找准切入点、把好结合点，更好地发挥团 组织的积极作用， 促进青年成长成才。 一是健全教育机制引领青年成才成长。 当 前， 交通事业正处于可以大有作为的重要战略机遇期， 共青团要大力提高学习能 力，丰富教育载体，针对不同青年群体的特点，着力构建从基层到机关、从单位 到行业、 从部门到领域广泛覆盖、 有效衔接的分层分类教育体系， 切实增强教育 的针对性和实效性。要通过读书活动、知识竞赛、交流研讨、专题讲座、青年论 坛、 青年岗位能手讲台等活动， 掌握新形势下青年思想政治教育的主动权、 主导 权、话语权，增强工作的针对性，实效性，实现说教式、灌输式等教育方式向引 领式、 启发式等教育方式转变。 二是关注青年需求服务青年成才成长。 要从解决 青年最关心、最直接、最现实的问题入手，针对青年在学习成才、精神文化、权 益维护等方面的具体需求，丰富服务项目，强化服务手段，构建服务体系，不断 增强覆盖面和实效性。 以服务青年为己任， 广泛深入开展青年读书活动， 帮助青 年成长成才， 大力加强青年文化建设， 满足青年日益增长的文化需求， 着力开发 青年人才资源， 优化青年成才环境， 为青年立足岗位、 建功成才搭建广阔的舞台， 为交通的改革和发展争作积极贡献。 三是培育先进典型激励青年成才成长。 基层 团组织在工作中要密切联系当地实际情况， 找准定位， 通过开展岗位建功、 知识 竞赛、 操作技能演练等多种方式大力培养、 发现、 宣传各岗位的优秀青年和青年 群体， 用青年身边的人教育青年， 使青年从优秀青年和青年群体的示范中获得感 悟、汲取经验、不断进步。同时，要通过开展创建“青年文明号”、争当“青年 岗位能手” 活动和青年创新创效活动， 培养大批岗位标兵、 技术能手和业务骨干， 成为湖北交通事业发展的中坚力量。 要通过推优等途径， 充分发挥共青团的后备 军作用， 充分调动广大青年职工投身交通改革和建设的积极性， 树立团员青年的 新形象。
总之， 通过调查， 我们发现了新时期高速公路职工思想已经呈现出新的特点， 职工的思想觉悟、知识层次、工作环境、社交范围不同，接受能力和承受能力也 不同， 从而直接增加思想政治工作的难度， 只有掌握新特点， 加大对青年职工思 想政治工作研究和探讨力度， 对症下药， 才能做好新时期思想政治工作， 为高速 公路事业的持久发展提供政治保证。
作文二：《XXX访惠聚调研材料》3900字
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸ住ＸＸＸＸＸＸＸ（乡）村工作组“访
惠聚”活动调研汇报材料
３月２日“访民情惠民生聚民心”活动开展以来～ｘｘｘｘ村工作组紧密结合村情实际～通过宣传动员、走村入户调查、征求意见建议、梳理热点问题、为群众办实事等工作～把党的政策方针宣讲给该村群众～解决了一批涉及群众生产生活和所思所盼的问题～得到了村民的欢迎和拥护。
一、ｘｘｘｘ，乡，村基本情况
ＸＸＸＸ（乡）村位于ＸＸＸＸＸ乡西０．８公里处～辖６个村民小组～总人口６０５户２４３０人。其中：党员５１人～“四老人员”９人～大学生２５人～团员１２７人～民兵３０人～宗教人士５人～清真寺４座～居马清真寺２座。全村耕地面积６６５４（不含开荒地）～人均约２．７亩地～农作物主要种植小麦、玉米等～其中小麦１５００亩～玉米１８００亩～部分与果树套种。今年～土地租赁为村集体经济。林果主要是红枣、石榴和核桃。２０１３年人均收入４３５０元。
二、住村工作开展情况
，一，认真学习“访民情惠民生聚民心“活动工作方案。工作组人员认真学习了和田地委ＸＸＸＸ《在深入基层“访民情惠民生聚民心”活动动员大会上在讲话》及地区、县、乡发放有关“访民情惠民生聚民心”宣传材料。所有的工作文件、强农惠农政策都先组织工作组成员学习领会～在走村入户过
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程中重点宣讲党的各项惠民补贴政策～让广大群众切实感受到党的温暖。
，二，积极动员、迅速行动、细化工作目标确保实效。为切实推动“访民情惠民生聚民心”活动的开展～３月５日～ＸＸＸＸＸ住ＸＸＸＸＸ村工作组召开“访民情惠民生聚民心”活动动员大会～为活动开展奠定了坚实基础。
，二，制定了各项工作制度。工作组结合实际～制定了５项工作制度～即《工作组工作例会制度》、《工作组学习制度》、《工作组考勤制度》、《工作组入户走访制度》、《工作组工作管理制度》。用制度约束人、管好人。同时结合本村实际制订了《住村工作组开展“访民情惠民生聚民心”活动工作计划表》～将工作目标进行细化～将６大项２４小项任务层层落实到人。
，三，召开各种动员会、座谈会。工作组先后组织召开了驻村动员会、村委会座谈会～党员座谈会、宗教人士座谈会。会议主要宣传了“访民情、惠民生、聚民心”活动的背景～讲解了活动的内容～强调了维护稳定和长治久安的重要性～促进民族团结和宗教和谐。通过以上活动～摸清情况、了解民意～为入户调查提供了组织保障～奠定了工作基础。
，四，扎实做好入户走访调查工作～详细了解村情民情。截至目前～工作组分成２小组共入户走访调查６０５户。通过入户走访～驻村工作组与村干部、农民群众迅速打成了一片～将村民家庭成员情况、生产情况和种、养殖情况、财产经济
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状况、外出务工情况收入情况、存在的困难、相关意见建议等各项信息登记入册～努力做到“三清”～既家庭情况清、问题困难清、不稳定因素清～全面掌握了村民的生产生活现状的第一手资料～增强了工作的针对性和实效性。
，五，积极开展“服务春耕、惠及农民”活动。深入农民群众特别是贫困农户家中～详细了解农民群众在备耕春耕、发展生产、技术管理等方面存在的困难～将此项活动作为开展“访民情惠民生聚民心”活动的重要内容～抓好落实～一心一意地帮助群众解决低保、小额贷款、无劳动力无生产资料等生产生活所需所盼～切实让农民得实惠。３月１５日～驻村工作组到达该村后～便前往田间地头为该１０户村贫困户送去２０袋化肥～并协调村委会使用一台小型拖拉机当场为贫困户撒播了化肥～以实际行动树立了驻村干部的良好形象。
，六，加强民族团结～增进民族互信。１、５月份～我工作组以开展民族团结月活动为契机～在村两委班子、全体党员、十户长、宗教人士、四老人员、学生中～开展马克思主义“五观”、民族宗教理论～以及国家法律法规方面的宣传教育活动。２、对农民群众进行《宪法》、《新疆维吾尔自治区治安管理条列》、新型合作医疗、教育“两免一补”、农资综合补贴等惠民政策的宣传～使农民朋友思想道德和科学文化素质有根本性的提高。３、在青少年及该村小学中开展形式多样的民族团结宣传教育活动～大力宣传“三个离不开”、
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“四个认同”思想～大力宣传各民族之间互帮互助的感人典型～引导他们自觉维护民族团结。４、做民族团结的表率和模范～带动基层广泛开展心连心、手拉手、结对子和组织文体娱乐活动～与各民族群众交朋友活动～互学语言～带头促进民族团结～带头弘扬新疆精神～与村民融为一体、打成一片～最大限度争取民心、凝聚人心。
，七，突出现代文化引领～促进宗教和谐。工作组住村后大力开展了“讲、学、宣、治”活动～组织建立群众性文体活动团体～扩大群众参与度和覆盖面～丰富群众精神文化生活～积聚正能量。全面贯彻党的民族宗教政策～深入开展“三非”专项整治行动～全力以赴“去极端化”～努力破解宗教管理难题。坚持用群众工作思维、方法做好宗教事务管理工作～区分不同性质矛盾～最大限度团结信教群众。给该村宗教人士、妇女代表、留村青年、村小学学生等群体～分不同场所～详细讲解自治区民宗委等八部门《关于非法宗教活动的处理办法，试行，》，新社宗［２０１４］１２号，～非法宗教活动的２６种表现～创建宗教和谐和加强民族团结等方面的政策法律法规宣传教育。加强该村文化事业工作。一是积极为基础文化建设提供支持帮助村委会健全和完善文化活动室，二是协调组织好“三下乡活动”。与相关部门联系～到该村开展文艺演出、影片放映工作～把多姿多彩的文艺产品和农牧民喜闻乐见的电影作品送到农村～使广大农民群众为致富增加信心～传播正能量～获得精神文化的享受。三是在
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“三八”、“五四”“诺鲁孜”“古尔邦节”等重大节日期间～组织该村村民参与知识问答等寓教于乐活动～普及相关法律法规、民族团结、惠民政策。
，八，组织开展帮扶困难户活动。工作组积极出主意、想办法～送政策、送法律、送技术～帮助提高自我发展能力～增加收入～实现脱贫致富目标～尤其对残疾人、孤寡老人、失学儿童等弱势群体～重点给予帮扶。工作组今年住村以来累计开展了４次的送温暖慰问活动～累计发放面粉７０袋、清油１５桶～慰问金１５００元。
，九，强化群防群治群控～确保社会稳定。工作组积极帮助该村全面落实“四知四清四掌握”工作机制～按照“三位一体”工作安排要求～准确分析掌握社情民意～解决好影响群众安全、社会稳定等方面的突出问题。特别是配合警务民警、村治保人员对外出外来人员、重点人员、出租房屋的监控不放松，做到随时掌握情况，了解情况，维护好一方稳定。工作组为该村村警、协警发放了４套价值６００元的警察作训服～组织村民与工作组干部参与该村警务室举办应急突发演练活动～增强各族群众自保能力和安全防范意识～提高了安全防范应变能力。
，十，积极排查化解矛盾纠纷～认真做好群众接访工作。入户调查工作期间～工作组用通俗易懂的语言～积极向村民宣传党的十八大会议精神、各项支农惠农政策、维稳政策～对入户走访期间发现的问题不推诿、不回避～对各类矛盾纠
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纷和群众关心的热点、难点问题进行进行分类汇总～并采取措施给予解决～工作组不能解决的～及时提出解决建议上报相关部门给予解决。截止目前～工作组共接待群众来访人次～群众反映的宅基地纠纷、贫困户解决住房、修建安居富民住房等问题～工作组通过宣传党的政策、相关法律法规～把上访户视为亲人～做耐心细致地思想教育工作～目前有７个问题已基本得到妥善解决。
三、工作特点
，一，以学为主～突出宣教。采取集中学习、分散学习相结合的方式～形成摘要～变成通俗易懂的语言～以便宣传教育。
，二，以访为主～掌握民情。主要开展了活动的第一个环节—访民情～基本掌握了该村主要情况。
，三，发动为主～营造氛围。通过各种形式的宣传培训～动员群众了解情况～渲染“访民情惠民生聚民心”气氛～得到广大群众对我们开展工作的理解和支持。
，四，建立制度～保证落实。根据工作开展情况～工作组制定了５项工作制度。用制度管事管人～通过健全制度～确保工作落实。
，五，村组结合～扩大覆盖。工作组紧紧依靠村党支部、村委会及住村警务室开展工作～协调配合不包办。
，六，梳理问题～统筹协调。通过反应存在的问题～工作组及时召集座谈～商量对策～及时反馈村委会～以便协调
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解决。
，七，扑下身子～转变作风。半年以来～工作组成员克服工作和生活上的困难～早出晚归、忘我工作的精神～得到了村民和村委会的赞扬～切实使工作组成员转变了机关作风。
四、存在的主要问题
根据走访了解～村民反映强烈的问题主要集中以下几个方面：
，一，致富资金方面。１．部分家庭有发展牛羊育肥期望～希望能够解决牛羊育肥暖棚圈建设资金。２．小额低息贷款办理不易～贷款条件门槛设臵较高。
，二，村公共服务管理方面。１、农业水费过高～农业水利设施滞后～灌溉用水紧张、安排灌溉时间不及时。２、农村垃圾清理、清运的问题希望有关部门予以解决。
，三，惠民政策享受方面。１．部分村民自筹资金建房～已申请富民安居资金～但补助资金名额有限～补助资金尚未到位。２．低保名额分配没有及时公示～许多村民对低保政策不了解。
，四，就业方面。１．技能培训力度底～该村村民知识文化程度不高～致富发展渠道少。２．存在未成年人在初中、高中辍学的现象～现在家中待业。３．农民“温饱即安”的思想严重～观念需进一步更新。
五、今后工作计划
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，一，继续大力开展入户走访～加大宣教工作～确保社会稳定和宗教和谐。
，二，落实“一事一议”政策～确保“惠民生”。
，三，联合驻村ＸＸＸＸ加强开展社会管理信息登记工作。
，四，作好秋天林果管理工作。
，五，及时整理反映存在的主要问题和困难～形成调研报告。
２０１４年９月４日
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作文三：《政府调研材料》600字
目前绣川辖域产业结构是以旅游观光农业和旅游业为主，农家乐及农产品初级加工业为辅的产业结构。其中旅游观光农业分为四个大区域，包括东商－－敖尔苹果采摘园区１０００亩、艾家草莓采摘园１０亩、后沟大樱桃采摘园５００亩以及黄钱村黄金谷生态旅游观光园６５０亩（主要是甜柿子、珍珠油杏和大樱桃以及１５０亩的有机蔬菜）。另外，一些村子也通过本村的独特自然优势开展了小型观光园，例如白云村的桑葚、蓝莓采摘园１５０亩。这些独具南部山区特色的农业观光园以及国家４Ａ级景区红叶谷、金象山滑雪场等旅游景区，成为了南部山区的主要旅游资源，据统计，仅２０１１年一年，红叶谷观光人数达到４７．５万余人，仅门票收入就超过了２０００万元。与此同时，为了满足日益增加的旅游人口吃住需求，我办事处大力发展农家乐，鼓励村民经营安全健康的农家饭店以及出售经过初级加工的农产品，在有效的促进旅游业发展的同时，也极大的增加了农民的额外收入。现如今，我辖区内农家乐已经达到了２９家，能同时满足５０００余名游客同时就餐，并有２２０余个床位以供游客休息。
与此同时，生态文明村建设取得了较好的成绩，有１０个村沼气建设用户超过３０％。
目前南部山区产业发展面临的主要制约因素是经济基础和基础建设薄弱。相关项目的实施促进了绣川经济和基础建设的发展，但同时项目要求１：１的配套资金，增加了村集体的负担并导致了项目后期管理不到位，希望在政策方面能够照顾南部山区，减少或取消配套资金，使上级项目资金能更好的发挥作用，真正带动、促进地方经济
发展。
作文四：《帮扶调研材料》6100字
关于困难职工帮扶工作情况的调查报告
——三岔子林业局 赵洪艳
根据林业厅工会《关于对国有林区困难职工帮扶工作情况调研的通知》要求，我局集中时间、集中人力，由工会主席、副主席带队，采取深入基层听取汇报、入户调查、查阅资料等形式，就《通知》中调研内容进行了调研，现将情况报告如下。
一、基本情况
（一） 、地理位臵
三岔子林业局地处吉林省东南部。东邻泉阳、湾沟林业局，西接辉南经营局及靖宇、柳河县、北衔桦甸县和红石林业局，南与白山市及通化县相连。林业局经营范围跨靖宇、柳河、辉南、江源四个县区、辖那尔轰、新胜、景山、三道湖、龙湾、白江河、三岔子等七个林场。其中：三岔子林场位于白山市江源区及柳河县境内，其他六个林场均分布于靖宇县境内，局址设在江源区三岔子镇。
（二）、所辖范围
我局经营区范围内共靖宇、江源、柳河县区的１０个乡镇，１６１个自然村屯，林区总人口１１．７万人，其中：农业人
口５．２万，林业人口４．７万，其它人口１．８万。耕地面积１９万亩以大田为主，部分农村经营参业、养殖业。
（三）、森林资源
三岔子林业局经营总面积２２３４８公顷，林业用地面积２２３４３５公顷，有林地面积２０３７８．８万公顷，森林覆盖率９１．１６％。
全局活立木总蓄积２５７４．８万立方米，有林地蓄积量２５５８．４万立方米，年生长量５０．４万立方米。其中，按龄组划分：幼龄林面积３２３０７公顷，蓄积１９１万立方米，中龄林面积５８９９７，蓄积７３２．２万立方米；近熟林面积５９３８４公顷，蓄积８６３万立方米；成、过熟林面积５３１００公顷，蓄积７７２．２万立方米。按天保工程划分：禁伐区有林地面积４７８４４公顷，蓄积５９４．９万立方米；限伐区有林地面积８７９２０公顷，蓄积１０６３．８万立方米；商品区有要地面积６８０２４公顷，蓄积８９９．７万立方米。
（四）、机构设臵及人员情况
林业局下设１６个直属单位，其中：７个林场、１个苗圃、还有运输管理处、贮木场、设计处、物资供应处、离退办、物业管理处、宾馆、公安局等８个直属基层单位。还拥有控股企业１家（来宝矿业）、参股企业１家（三林木业有限公司，参股２０％）。
局机关设２１个处室，机关管理人员１８５人。
林业局在册人数最多时１９９３年为２２３３０人，经过多年的改革瘦身，截止２００８年１２月未我局在册职工４２６０人，企业在岗从业人数３２３０人，离退休７０１４人，企业富余人员７９６人。
（五）组织建设
三岔子林业局应建工会组织１６个，已建工会组织１６个，组建率１００％。建立了工会女职工委员会，设立了专职女工干部。工会经费足额上缴，上缴渠道为当地白山市总工会。
二、困难职工调查情况
通过各单位自检和局工会走访调查，全局共有１７０９名特困职工。其中：在岗职工５１６人，占特困户总数的３０．２％；离退休职工７６６人，占总数的４４．８％；下岗职工１２７人，占总数的７．４％；职工遗属２６６人，占总数的１５．６％；其他３４人，占总数的１．９％；其中月人均收入低于当地低保线职工４２５人，处于低保边缘的职工５４１人。在１７０９名困难户中按以下类别分为：
１、因长病或大病８２１人，占困难户总数的４８．０４％；
２、因子女上大学或上中学２４６人，占困难户总数的１４．３９％；
３、因非固定就业或生产任务不饱和２５９人，占困难户总数的１５．１６％；
４、其它如死亡遗属、工伤死亡遗属、归侨遗属、计划生育后遗症等３８３人，占困难户总数的２２．４１％。
此次调查分为两个组，分别由党委副书记工会主席、工会副主席带队，深入到每个困难职工家庭中。被调查的困难职工，他们有的季节性放假，有的从事资源综合开发，有的是离退休职工，有的是一方一次性安臵年老体弱无就业能力、有的是身患重病或遭遇天灾人祸，有的是子女上学支出难以负担等造成了家庭生活十分困难。虽然局党委林业局对他们进行了定期和不定期的帮扶，有的按政策规定协助他们办理了低保，但由于困难程度大，很难从根本解决问题。 通过走访调查了解到，造成职工困难的主要原因归纳为以下几种：
１、职工身患疾病。职工患病特别是患大病，要支付巨额医疗费用，为治病倾其所有，除借公款外，包括亲戚朋友都有借款，难以承受治病费用，直接造成家庭困难。白江河林场职工庄绪镇，妻子马爱君，夫妻两人工作踏踏实实，爱岗敬业，日子过得红红火火，但去年庄绪镇被查出患脑癌后，全家倾其一切，全力投入为其治病，目前，共花去药费２０多万元，虽然他们通过新闻媒体、红十字会、有关部门的呼吁以及社会各界的捐助等方面筹集到一部分资金，但他们倾其家中所有，且债台高筑。设计处、贮木场、三岔子等林场都有患大病的职工，尽管单位组织为其捐款，局工会予以补
助，还是造成了大量借款治病带来的困难
２、年老体弱，下岗后无生活来源。随着企业职工年龄老化，部分年龄大、身体差的职工已不能适应本岗工作，只能进站开生活费，由于部分进站职工家有年迈老人和待抚养的子女，又没有其他生活来源，造成了家庭生活十分困难。如进站职工王成双，本人患静脉血栓病丧失劳动能力，其妻子是我局一次性安臵人员且患肝病长年用药，女儿在北华大学读书， 全家三口人每月靠４００元下岗生活费艰难度日。每人每月生活费平均１００多元钱。经调查，我局每月人均生活费不足１３０元的家庭有４２５户，其中进站职工占８０％以上。
３、子女上学需交纳大额学费。为能更好地培养子女，让他们以后有出息，家长不惜一切代价培养子女上学，高中以下还过得去，一旦考上大学，负担随之加重，学费生活费每年近两万元，对于一般低收入职工家庭来说确实是难以承受。为让子女上大学，只有东挪西凑导致生活困难。
４、家庭人口多收入低。这部分职工大部分妻子没有工作，孩子上学，而且还要抚养体弱多病无退休金的老人，月工资都在４００元左右，月人均收入低于１３０元，家庭生活在最低生活标准线上下。如我局景山林场职工董世成，４１岁，工伤５级，属大部分丧失劳动能力，每月工资３１５元；妻子无工作，并患有严重心脏病；长女１６岁初三学生；次女１４岁初一学生，这个家庭月生活费不足８０元。
５、单亲家庭。部分单亲职工一人抚养老人和子女，造成家庭困难程度就更大。物业管理处一名女职工，和丈夫离婚，自己带两个子女生活，本人患重病，每月药费开支在４００元以上，加之抚养两个子女，生活极度困难。虽然单位和局工会给予了资助，但仍然不能解决根本问题。
６、家庭遭遇天灾人祸造成生活困难。部分困难职工是因遭受各种灾害造成的困难。有的职工遭遇车祸致残或成植物人的；有家中失火烧个精光的；有家庭被盗窃一空的等等，从而造成了家庭困难。我局就业站一名女职工，本人患糖尿病综合症双目几乎失明，去年丈夫在打零工时，不慎从高处摔下，致使高位截瘫，雇主一无所有至今未赔偿一分钱，而他为治病花掉医药费用高达１０万多元，全部是向父母、兄弟姐妹、亲戚朋友借的，如不获赔偿难以还款，还将继续加重困难程度。
７、死亡职工遗属。我局现有职工遗属４６００多人，每年还会有１５０名左右退休职工因病死亡，死亡职工遗属的数字遂年递增，遗孀大部分没有退休金，他们年老体弱多病无劳动能力，其子女大部分因下岗、一次性安臵、有病、残疾等，自己都非常困难更没有能力抚养老人。如死亡职工遗属王会英，丈夫去世后，本人没有任何经济来源，其长子残疾、次子下岗、三子患病还需长年用药，子女们根本没有能力抚养老人。他们的生活只有靠补助和救济维持，如遇换季、生病、
受灾及突发性事情就无法生存。
三、林区困难职工帮扶工作开展情况
我局于２００５年建立了困难职工帮扶中心，日常工作由工会劳保人员兼职管理。帮扶资金的注入我们采取了“四点”原则，即：工会筹集一点、行政拨付一点、职工捐助一点（在岗职工每人每月捐献一元钱）、社会募集一点。自２００６年起我局的困难职工已被当地白山市总工会纳入工会帮扶范畴，并于每年两节期间对我局的困难职工实施资金及物资帮扶，即发放不多于１万元的资金及５０００公斤的大米、白面。
由于我局困难职工较多，企业负担沉重，虽然上级相关部门给予了适当的帮扶，也只是杯水车薪。为了维持稳定的局面，我局十分重视困难职工的帮扶工作，并形成了局党委领导、行政支持、工会主抓、基层单位和职工群众参加的帮扶工作体系。一是定期召开党委会议，听取职工生活调查情况，研究部署帮扶措施，由局工会统筹安排落实。二是制定和落实关于困难职工帮扶的《送温暖工程实施细则》、《关于困难职工帮扶资金使用管理暂行办法》等文件，帮扶工作行成制度化。三是落实具体措施，构建送温暖工作新格局。四是全局上下齐动员，人人献爱心，一人有难，八方支援。
局工会在帮扶工作中发挥了重要作用，想职工之所想，急职工之所急，深入基层单位走家串户走访调查，把困难职
工的第一手情况带上来，表达职工群众的心声，维护职工群众的利益，同时为党委决策提供重要依据，把企业的关心和温暖送到职工心头，成为企业和职工之间的纽带和桥梁。局工会提出建设职工之家，要把家建在职工心上，做职工群众的贴心人。通过一系列有效的工作，我局的帮扶工作取得了新进展，工会组织的威信和作用明显提高。
四、开展帮扶工作的主要经验及成效
一是实施三级包保责任制，构建送温暖工作新格局 领导干部包保责任制已列入我局党政工日常工作的主要内容。２００８年全局包保困难户的各级领导１０２人，共包保困难户１０９户。其中：省级领导（部门）４人，包保４户；局级领导１１人，包保１１户；局机关副处级以上领导１９人，包保１９户；机关１９个部处室包保１９户；基层单位领导４９人，包保５６户。包保责任人为特困户解决资金、烧柴、粮食、房屋维修、子女上学、经营项目、就业等问题。领导干部包保责任制不仅密切了党群干群关系，而且使困难职工变“输血”为“造血”，真正收到了为党政分忧、为职工解难的实际效果。在全局形成由党委直接领导，工会组织实施，社会各方介入的送温暖工作的新格局。一年来，通过领导干部包保责任制使６户特困户脱贫。
二是加大帮扶力度，形成制度化经常化
局党委多年来非常重视和关心职工生活，帮扶工作已经形成制度化、经常化。为解决困难职工生活问题，我局多次
召开局长办公会议，专门研究解决职工生活困难问题。尽心竭力、真心实意为困难职工解难事、办好事、做成事。一年来我局对困难职工大规模救助４次，共发放救助款７５６１００元，１００８人次。发放衣物４９７８件、大米２００００多公斤、白面２００００多公斤、色拉油９０００公斤。其中生活救助４６３人次，救助金额３００８００元。医疗救助３７４人次，救助金额２３９０００元。困难职工子女助学１１２人次，助学金额７５１００元。其它救助５９人次，救助金额１４１２００元。比上年增加１６９００元。
三是实行全方位动员，开展专项捐助活动
２００８年汶川５．１２大地震，牵动着我局全体干部职工的心，局党政工做出积极响应，及时下发了《关于在全局开展抗震救灾献爱心活动的通知》，此次活动由局工会牵头，各基层单位工会具体组织落实，组织动员全局职工本着自愿的原则向灾区捐款、捐献衣物，捐献学习用品。我们广泛宣传，层层发动，在全局上下形成了人人抗灾害，个个献爱心的良好气氛。广大干部职工捐献的物品不仅数量多、而且质量好。由于所捐物品种多，数量大，用的上，得到了上级领导的表扬，也得到了职工群众的积极参与。有的退休职工自己身体不好，就让子女搀扶送上一份捐款，令人十分感动。整个活动历时３天，全局共捐新毛毯４９条、新棉被３２８床、新棉衣３４９件、纸笔新书包等学习用品１６５件，现金３８９５０６．６元，为四川灾区人民献上了一份爱心。
我们还适时发动职工群众经常参加扶贫帮困献爱心活动，去年以来，全局上下共开展大型专项献爱心活动５次，营造了团结和谐的良好氛围。
四是创新帮扶形式，贴近职工群众
为了及时有效地解决困难职工日常生活中的困难，弥补以往季节性补助的缺陷，我们大胆创新帮扶形式，扩大了帮扶困难职工的范围，拓展了扶贫帮困的渠道、方式和方法。在全局各单位成立了“爱心帮扶超市”连锁店。“爱心帮扶超市”具有以下三个特点：一是困难职工接受帮扶不受时间限制；二是接受帮扶可以按需所取；三是帮扶的物品种类多样。最早的“爱心帮扶超市”是于２００５年３月在白江河林场开办的，是我局工会为建立扶贫长效机制成立的一个试点单位。为了筹建这个“爱心帮扶超市”，当时由局工会牵头动员多方面力量，在全局各单位募集了四季服装、日常用品、米、面、油、书籍、家用电器、厨具、床上用品、农用工具等大量物品，经过收集整理后，统一运送到白江河林场。“爱心帮扶超市”成立后，经过两年的运行，取得了良好的效果。２００７年１月“爱心帮扶超市”已在全局各单位全面铺开。局工会根据各单位的实际，分别为全局各单位的“爱心帮扶超市”注入了一定的启动资金，用于购买超市中的日用品或急需用品。现在全局的“爱心帮扶超市”连锁店物品多、收集广、发放和管理及时，不仅得到省、市总工会领导的赞扬，
而且达到职工群众的满意。这一作法２００６、２００７年度被市总工会评为工会工作创新奖。
在全局帮扶活动开展的同时，各基层单位也充分利用节假日这一有利契机开展了各具特色的帮扶活动。三岔子林场工会组织根据本单位效益状况，发放了５０００多斤的粮油和衣物，对找到工会组织的困难职工虽不能做到都得到救助款，但可以让他们得到温饱；新胜林场工会组织把帮扶工作的触角延伸到工人阶级的新成员农民工中，因为每年冬季采伐需要大量雇用当地农民的牛爬犁，每年节假日，他们将衣物、猪肉和蔬菜送到采伐现场的农民工手上，不仅让农民工感受到工会组织的关爱，同时也把他们吸收到工会队伍中来。帮扶活动的开展使他们切实感受到党的关怀与温暖，增强了工会组织的影响力，提高了工会组织的凝聚力。
五是完善困难职工档案，实行规范化管理
建立健全了困难职工档案制度和特困职工动态管理制度。２００７年７月，局工会劳保工作人员自建了特困职工软件管理系统，将全局特困职工的自然情况、补助时间、补助金额全部录入数据库。以前想了解一名特困职工的补助情况，是将厚厚的卷宗拿出来一页页查找，工作量大费时费力不易查找，现在输入特困职工姓名后点击，所有的信息一目了然全部显示出来，既准确又快捷。这一软件系统的开发不仅健全了局级档案管理，而且构建了局工会与基层单位之间的信息管理网络，形成了一整套现代化数据库信息管理体系。这
一做法得到市总工会的赏识和浓厚的兴趣，在２００７年度被市总评为工会工作创新奖并准备在全市推广。
六是设立送温暖基金，保障帮扶经费来源
我局设立了扶贫济困解难事、温暖祥和进万家“送温暖基金”。送温暖基金通过工会注入、行政拨付、职工捐助（在岗职工每人每月捐献一元钱）、社会募集等多种渠道，筹集送温暖基金，每年不低于人民币３０万元，目前“送温暖基金”总额已达到３１．４万元。为避免职工困难补助重复发放，补助金由局工会一口出， 由局工会统一管理，集中使用。我们把职工的爱心和企业的温暖送到职工的手中，不仅提高了工会的地位而且增强了工会组织的凝聚力。
通过为广大困难职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，工会组织已经成为广大困难职工群众心中的寄托和解决现实生活中困难的希望。
作文五：《保安调研材料》1300字
调研材料
对保安工作的几点认识
一、身先士卒，以身做责。保安员是保安公司最基层的员工，他们的工作态度与工作方法极易受到其直接、间接领导者的影响。小到一言一行，大到人格修养，保安员都会模仿、学习。因此，我们就要求保安班、队长在日常管理中严格要求自己，在紧急关头能够挺身而出，真正在员工中起到模范带头作用，才能在危难时刻，全体员工才会人人努力、各个争先。员工才会把公司利益摆在高于一切的位置之上。
二、工作时间严格要求保安工作中的核心工作就是治安防范工作，其工作性质就决定了我们全体保安人员在工作时间必须保持高度的警惕，一旦发现异常情况能够迅速赶到现场，合理有效地进行处理，避免恶性事件发生和事态扩大。这就要求我们保安人员必须有过硬的综合素质，严谨的工作作风。而这些素质的培训绝不是一朝一夕就可建立或形成的，需要我们保安管理人员在日常工作中从严要求，科学管理，才能逐步建设成一支军事素质高、业务能力强的高水平物业管理队伍。
三、公平公正对待每一位员工无论奖励还是惩罚，其实每一位员工心里都有一杆称，如果保安管理过程中一旦出现有失公平、公正的处理，将对全体员工的工作士气都会产生
很大的打击，甚至让员工对管理者产生一种不信任感，这种不信任的情绪一旦带到实际工作中去，那将是十分危险的。
四、正确引导，形成良好的学习、竞争氛围保安员的工作是十分辛苦的，除了八小时上班以外，还要有八小时备勤。除了工作、睡觉、吃饭，真正可以自由支配的时间并不是很多，他们的业余生活常常十分单调、枯燥。如何引导他们能够在自己工作之余加强自我学习，提高业务能力，综合素质，从容面对市场竞争也成为我们保安管理工作中的重要工作之一。管理处可从实际出发对于那些积极要求上进的员工在场地，时间等方面给予方便，员工综合素质的提高将直接有利于我们物业管理服务水平的不断提高。
五、不断创新，提升层次。任何一项工作的提高都离不开创新。保安工作也亟需要用不断创新来激励自身的不断发展。创新就是要突破陈规，改变过去工作中不完善、不到位的东西。这些创新可以是整个物业管理行业所没有的，也可以是从其他先进物业管理公司借鉴过来的，还可以把以前丢弃的先进做法收拾起来，重新做的。只要有利于提高保安服务质量，提高业主对保安员的满意程度，我们都可以去尝试、去提高。只有不断创新，才能在激烈的市场竞争中处于领先地位。
目前项目部各保安队住宿情况，整体上使保安员满意。宿舍空间大，人均面积宽阔，且冬有暖气，夏有空调。广大
保安员都能感受到工作之余的乐趣。
保安员饮食方面。项目部拥有自己的食堂，保安炊事班自己做饭，解决了项目部２５０余人的早、中、晚吃饭问题，按照公司的生活费标准，保安员饮食质量较以前相比有所好转，基本上达到保安员的心理标准。
各保安队在保安员下班时间，组织保安员打篮球、下象棋、玩纸牌等等，丰富了保安员的业余文化生活，每晚组织观看中央《新闻联播》，充实了全体保安员的内心世界。
分公司工会是维护职工利益的群众性组织，起着至关重要的作用。然而在实际工作生活当中，工会组织起到的作用并非想象的那么神圣。工会组织的主要任务，是员工们为了有效地维护自己的利益，经过他们选举、认同、建立的一个固定的、能广泛联系员工，协调员工内部矛盾和向雇佣方主张权利的组织。
作文六：《党建调研材料》5800字
在新起点上破冰前行 于新形势下探索超越
——关于公司党建工作的思考
在公司重组整合这一新起点上，在部党组提出“党政工团各
级组织对企业发展共同负责，全体员工对企业发展共同负责”这
一新的形势下，如何围绕部、局“两转一实施”的工作要求，迅
速适应铁路、公司发展的新形势、新任务，充分发挥政治引领作
用，凝聚攻坚合力，带领全司干部职工，破冰前行是西房建公司
党委当前所面临的重要课题。
一、党建工作面临的新形势
目前，我国铁路正发生着历史性的巨大变革，路局、公司也
处于高速发展的新阶段。“转变发展方式，转换经营机制，实施
多元化经营战略”的提出，为公司发展提供了难得的机遇，同时
也对党建工作提出了严峻的挑战。
１．当前严峻的安全形势对党建工作提出了新的要求
“７〃２３”特别重大事故的发生，影响巨大、教训深刻。事故
发生后，党中央、国务院高度重视，人民群众、社会公众、新闻
媒体乃至国际社会倍加关注，社会群众对铁路安全的信任跌入低
谷，铁路系统的安全工作也因此被推到风尖浪口。面对惨痛的事
故教训，面对当前严峻的安全形势，面对“决不允许再发生一起
事故”的巨大压力与责任，如何以此为戒，眼睛向内，以清醒的
认识、坚决的态度、真查实改自身存在的问题；如何硬起手腕，
抓好安全工作，这对公司党建工作提出了新的要求。
２．公司的重组整合对党建工作提出了新的挑战
公司重组整合后，党员队伍进一步壮大。但重组后的党员关
系存在高度的复杂化，各（总）支部管理人员的配备既存在缺漏，
又呈现重复，没有实现实质性的整合，必将导致人力资源的浪费，
阻碍协同效应的实现。同时，重组整合使公司党（总）支部设臵
及人员配臵情况更趋错综复杂。基层党组织存在的交叉重合，不
利于组织工作的开展。有效理顺关系、明确权责，实现组织职能
的优化，进一步完善基层党组织结构仍然是公司党委工作的重点
内容。另一方面，重组前两家公司有着各自的党建工作制度与工
作推进计划，为避免重复性建设，公司党委的各项规章制度面临
修订、完善。如何推陈出新，理顺组织关系，减少协调障碍，有
效的实现人员管理、组织工作的同步协调，充分发挥资源整合的
整体优势，提高管理效率是公司党建工作制度化建设所必须面对
的新挑战。
３．公司的持续发展对党建工作提出了新的任务
坚持发展是一种政治觉悟。在路局“１０年三步走、１０年大跨
越，实现西南铁路现代化”的新形势下，公司如何实现集团公司
“大踏步地改革，大跨步地发展”这一目标，其中一个关键因素，
就是党建工作。如何分析好大形势、把握好大形势，在高处立，
向阔处行，把脚下的路该怎么走，看得更清、更准；如何通过党
建工作的开展，有效的引领全司广大党员干部把新形势下的压力
作为鞭策自我、激励斗志、展示作为的动力，潜移默化的不断增
强团队的向心力与凝聚力，让职工自觉的把自己的命运和前途同
公司的发展紧紧联系在一起，加强团结协作，发扬团队精神，群
策群力，一步一个脚印的把工作落到实处，实现公司又快又好发
展，这些都是我们党建工作所必须攻克的新难题。
二、党建工作现状
１．人员及机构方面
ｘｘｘ公司重组整合后，党员队伍得以壮大，但党员结构、组
织关系等方面的问题也逐渐暴露出来。
（１）党员队伍日趋壮大。……
（２）党员平均年龄偏大。……
（３）基层组织有待完善。……
２．管理工作方面
近年来，公司党建管理工作在公司党委的积极努力下，得到了
逐步的完善，取得一定的成效，但仍然存在着一些急需改变和改
进的突出问题，主要表现在两个方面：
一是被动式管理。公司部分党（总）支部在开展工作中，缺乏
自己的计划和目标，一味等待上级组织的任务与命令，工作依靠
于上级的推动。二是应付式管理。司属党（总）支部不同程度的
存在着应付上级各种指令的现象。一味的应付上级的热点关注，
追求表面化的业绩完成，对基础性的管理视而不见，把大量精力
用在修炼应付能力上，基层组织的管理工作被扭曲。
三、党建工作的思考
在探索中促转变，在转变中谋超越。为此，我进行了积极的
思考，并立足公司党建工作现状，制定出“三抓两培一建设”的
政治工作思路。
（一）落实“三抓”——破冰前行，深入开展各项党建工作。
当前严峻形势要求我们要以更清醒的认识、更坚决的态度、
更有力的措施，贯彻落实部、局、集团公司相关文件精神，全力
把握党建各项重点工作，带领全司党员干部承担起确保安全、稳
定、和谐发展的神圣使命。
１．夯实基础，全力抓制度。
加强制度建设是做好党建工作，推动党建管理的一个重要途径。
只有通过紧抓制度建设，逐步把党建工作的各项规定融入到安全生
产及经营管理的方方面面，才能形成一套严密、有效、行得通、管
得住的制度体系。
加强对制度的补充完善，解决“实用”问题。针对公司生产经
营情况的变化，实行动态管理，及时修订完善制度标准，通过查缺
补漏，对制度不断进行梳理和完善，消除文件中不合理条款，使其
更加科学合理。从而最大限度地压缩推责诿过的空间，使公司的各
项管理制度更加严密并具有可操作性。在公司内部形成按制度办事、
靠制度管人的良性机制，实现凡事有章可循。
加强对制度的学习培训，解决“会用”问题。把对制度的学习
培训纳入到党建日常工作中。通过熟悉制度与法规内容，掌握精神
实质，使广大党员干部成为熟知制度、法规的“明白人”；落实制度、
法规的“有心人”，帮助党员干部找到了约束行为的“高压线”。
加强对制度执行的监督检查，解决“管用”问题。建立制度执
行的问责考评机制，进一步完善保障制度执行的程序性规定和违反
制度的惩戒性规定。加强对制度执行情况的监督检查，在公司内部
形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局，确保制度的有效执行。
２．转变观念，全力抓作风。
工作作风是关系到党建各项工作是否能落到实处，出成效的
关键因素。目前，部分干部的工作作风急需改善。一方面表现为
执行力和抓落实上有差距。制度、措施一旦具体到车间、班组，
存在着落实和执行上的差距；另一方面表现为车间独立管理能力
不强，干部工作计划性、统筹性不够，对问题跟踪整改措施不力。
提升执行力。抓作风其实质是提高党员干部的执行力。各级
党组织必须认真谋划，确立目标，制定措施，改变工作效率低下，
党员干部思路不清的现状，将任务目标层层分解，细化、量化到
一线，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作责任制度。克服
管理失语，一个人跳舞的现象，坚决杜绝在工作中玩忽职守、不负
责任等不良行为的发生。
领导率先垂范。一个单位干部作风问题的直接表现在下面，但
根子在上面。一旦决策层、管理层说与做的背离，必然导致执行层、
作业层无所适从或者“向上看齐”。对此，公司领导要率先垂范，
带头转变作风，积极深入基层，帮助基层解决存在的实际困难和
问题，硬起手腕，狠抓干部作风转变。
强化监督考核。加强对党员干部的监督考核，特别要加强对
中层干部的管理和考核，督促中层干部和专业技术管理人员认真
履职。不断完善安全生产责任制和安全包保方案，强化发现问题、
分析问题和解决问题的能力。通过严格考核，帮助党员干部找准
角色定位、坚持职业操守、端正执行心态。
３．规范管理，全力抓安全。
任何时候、任何情况下，抓好安全都是党建工作的第一要务。
要深刻吸取“７〃２３”事故教训，时刻坚持“安全无小事”的工作
原则，时刻感受肩上的千钧担子，集中精力抓好各项安全工作。
坚持安全生产宣传，推进安全文化建设。提高全司干部职工
对安全生产的认识，增强责任感和使命感，不断调动各部门、各
单位的安全生产工作积极性，遵章守纪的自觉性，重点抓好干部
职工队伍安全知识培训，加强应知应会、必知必会的基本安全常
识教育。同时，要加大非正常情况下的应变、处理突发事件能力
的教育和训练，针对新技术广泛使用的现状，进行超前性、前瞻
性的培训，提高干部职工防范事故应急处理和自我保护能力。
坚持安全“四个不变”，规范安全生产管理。即“安全责任大
如天”的责任意识不能变；“安全工作压倒一切”的工作思路不能
变；强化安全生产工作的力度不能变；全司干部职工人人抓安全，
齐抓共管，综合整治安全生产工作的好方法，好传统不能变。切
实按照“逐级负责、分工负责、岗位负责、专业负责”原则，把
安全生产责任落实到生产经营过程的每一个岗位和每一个环节，
一级抓一级，一级对一级负责，真正形成每一项工作都抓好计划、
落实、检查、考核的闭环管理局面。
坚持安全质量标准化，提高本质安全。加大对安全基础性设
施的投入，积极推进安全质量标准化工作，提高本质安全。安全
质量标准化的基本要求是：（１）认真贯彻国家和部、局的安全生
产法律法规。（２）健全安全生产规章制度，全力落实责任。（３）
严格遵守安全生产规程、规范、标准，确保生产作业现场安全管
理有序。（４）大力推广安全生产先进技术、先进方法。（５）建立
健全事故应急救援预案和可靠的应急救援体系，重视隐患治理和
劳动保护。（６）抓好痕迹管理，确保安全生产工作档案齐全、管
理规范。从而通过严格的落实安全质量标准化的要求，把高标准、
高质量贯穿到安全大检查各个环节；把严管理、严要求落实到安
全管理全过程；把不懈怠、不松劲体现到具体行动上，从根本上
消除隐患，减少事故发生，确保人民生命财产安全。
（二）坚持两培——“以人为本”， 不断提高职工队伍整体素
质。
企业要发展，职工是根本。要牢固树立“以人为本”的思想，不
断提高职工队伍整体素质，加强和改进干部职工思想政治教育和技
能培训工作，努力培养出一支德智体美全面发展的高素质、创新
型人才团队，为公司发展打造一支善于学习、勇于实践、敢于拼
搏的高素质职工队伍。
德才兼备用人，把优秀的人才培养成党员。
一是坚持用**理论、“三个代表”等重要思想和科学发展观武
装职工思想，进一步加强职工爱岗敬业教育，积极引导职工树立主人
翁思想。以倡导岗位奉献为着力点，通过抓典型来推动工作。积极
营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，让党员以先锋
模范的表率作用去激励、影响、带动身边的职工立足本职，履行职
责，建功立业。
二是大力弘扬先进，发挥模范人物的带头作用，培养和树立先进
典型，发挥政治宣传优势，对为企业发展苦干实干的干部职工，要大
张旗鼓表彰宣传，激励职工学先进、赶先进、超先进，积极将技术骨
干，特别是优秀的大学生发展成党员，以此推进党员结构年轻化战略。
适应市场树人，把党员培养成优秀人才。
一是充分利用“三会一课”等教育阵地加大对党员权利和义
务的宣传学习。组织党员认真学习《党章》、《中国共产党党员权
利保障条例》等规章制度，让党员坚持理论联系实际，于实践中
受教育，在享有各种权利的同时，讲党性、讲原则，有强烈的事
业心和责任感，自觉履行义务，不断提高解决解决实际问题的能
力和创新创业能力。
二是在做好现在适应性培训、常规性培训和复审验证的培训
的同时，一方面根据公司发展的需求，制定相关专业人员建设的
规划，根据培养的目标、对象、范围有序推进实施培训计划；另
一方面加强一专多能培训，组织开展技术革新、岗位练兵、献计献策
活动，将党员培养成复合型人才，积极扭转公司专业技术人才、现场
管理人才不足的被动局面，解决因管理干部和专业技术人员短缺而
制约公司发展的“瓶颈”问题。
党员人才队伍的吸收、培养、培训已迫在眉睫。两培的成果最
终将体现在开创公司安全、稳定、科学发展的新局面上。
（三）深化建设——重心下移，加强公司基层党组织建设。
基层党（总）支部建设是党的全部工作和战斗力的基础，是
贯彻落实党建各项工作的着眼点和落脚点。它不仅是党建工作的
执行者，更多的是充当党建工作的组织者，其工作是否落在实处，
直接关系到党建各项工作能否出特色、出成效。尤其在当前铁路
改革不断深入的新形势下，加强党（总）支部建设显得更为重要，
为此，我们党建工作一定要重心下移，抓基础、打基础。
１．积极拓宽沟通渠道，全面调动党员积极性。要把党的方针、
政策，部、局及公司的各项决议、要求，通过“三会一课”、信息
内刊、宣传展板等渠道及时传达到各级党组织和广大党员，使党
员干部明白努力方向和奋斗目标。以“四强”、“四优”建设活
动为载体，牢牢把握正确的舆论导向，唱响安全、稳定、科学发
展的主旋律，引导和帮助全司干部职工认清当前形势、建立广泛
价值认同，使职工理解路局的新主张、接受公司的新
要求、激发拼搏创造的活力。
一要完善情况通报制度。让党员对党内及公司事务有更多的了解和参与，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性，提高党员的应变能力。
二要健全情况反映制度。建立更加切实有效的反馈机制，保证基层党员和下级党组织的意见、建议，能够及时、顺畅、真实地反映到上级党组织，并把上级党组织的答复和处理情况，及时告诉下级党组织和有关党员，做到下情及时上递，上情及时下达，从而为公司党委的职能整合打下良好的基础。
三要畅通党内对话渠道。既保证党员的意见、呼声和要求能够真实地反映给党组织，又保证各级党组织的指示、决策和意图能够及时传递给党员，实现党组织和党员之间的良性互动。
２．充分发挥政治引领作用，切实履职尽责创先进。
对于公司这一个高度分散的企业来说，党建工作能否围绕“两转一实施”的要求，富有实效的开展创先争优各项工作，关键在于基层党组织能否按照政治引领力强、安全保障力强、工作落实力强、组织凝聚力强的“四强”标准，引导全体干部职工从大局出发，为大局服务，增强责任感、使命感、紧迫感，增强忧患意识、阵地意识、创新意识，切实履职尽责创先进，确保公司和谐稳定。
一要建制落责，跟踪督导。一方面要狠抓支部书记建设，认真签订并严格履行支部及党员的承诺书。同时要在加强对上级指
示精神深入学习的基础上，结合实际，切实开展调查研究，积极探索和创新工作的新方式、新方法，制定工作计划，细化工作措施，通过层层明确责任，确保公司的各项决策部署落在实处。另一方面要沉入一线，强化跟踪督导。真心关心职工，诚心帮助职工，全力解决实际问题，为职工办实事、办好事。要按照谁主管谁负责的原则，把妥善处理好各项工作要求，解决群众关心的热点、难点问题，做为衡量和评价（总）支部工作的重要依据。
二要思想引导，示范带动。要严格组织生活，强化日常学习，提高“三会一课”质量，不断加强对形势、任务的层层宣讲，作好政策引导、思想引导、警戒引导工作，不断提高党员的教育与管理，积极营造创先争优浓厚氛围。同时，要坚持常态靠管理、定期重分析的工作方式，强化组织工作的动态管理，进一步完善和夯实基础工作，卓有成效的发挥党（总）支部的先进性，发挥党员的先锋模范作用，带领职工群众，为生产经营目标与各项重点工作的完成，立足岗位、做出贡献。
１１
作文七：《党建调研材料》7100字
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在新起点上破冰前行 于新形势下探索超越
——关于公司党建工作的思考
在公司重组整合这一新起点上～在部党组提出“党政工团各级组织对企业发展共同负责～全体员工对企业发展共同负责”这一新的形势下～如何围绕部、局“两转一实施”的工作要求～迅速适应铁路、公司发展的新形势、新任务～充分发挥政治引领作用～凝聚攻坚合力～带领全司干部职工～破冰前行是西房建公司党委当前所面临的重要课题。
一、党建工作面临的新形势
目前～我国铁路正发生着历史性的巨大变革～路局、公司也处于高速发展的新阶段。“转变发展方式～转换经营机制～实施多元化经营战略”的提出～为公司发展提供了难得的机遇～同时也对党建工作提出了严峻的挑战。
１．当前严峻的安全形势对党建工作提出了新的要求
“７〃２３”特别重大事故的发生～影响巨大、教训深刻。事故发生后～党中央、国务院高度重视～人民群众、社会公众、新闻媒体乃至国际社会倍加关注～社会群众对铁路安全的信任跌入低谷～铁路系统的安全工作也因此被推到风尖浪口。面对惨痛的事故教训～面对当前严峻的安全形势～面对“决不允许再发生一起事故”的巨大压力与责任～如何以此为戒～眼睛向内～以清醒的认识、坚决的态度、真查实改自身存在的问题，如何硬起手腕～
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２．公司的重组整合对党建工作提出了新的挑战
公司重组整合后～党员队伍进一步壮大。但重组后的党员关系存在高度的复杂化～各，总，支部管理人员的配备既存在缺漏～又呈现重复～没有实现实质性的整合～必将导致人力资源的浪费～阻碍协同效应的实现。同时～重组整合使公司党，总，支部设臵及人员配臵情况更趋错综复杂。基层党组织存在的交叉重合～不利于组织工作的开展。有效理顺关系、明确权责～实现组织职能的优化～进一步完善基层党组织结构仍然是公司党委工作的重点内容。另一方面～重组前两家公司有着各自的党建工作制度与工作推进计划～为避免重复性建设～公司党委的各项规章制度面临修订、完善。如何推陈出新～理顺组织关系～减少协调障碍～有效的实现人员管理、组织工作的同步协调～充分发挥资源整合的整体优势～提高管理效率是公司党建工作制度化建设所必须面对的新挑战。
３．公司的持续发展对党建工作提出了新的任务
坚持发展是一种政治觉悟。在路局“１０年三步走、１０年大跨越～实现西南铁路现代化”的新形势下～公司如何实现集团公司“大踏步地改革～大跨步地发展”这一目标～其中一个关键因素～就是党建工作。如何分析好大形势、把握好大形势～在高处立～向阔处行～把脚下的路该怎么走～看得更清、更准，如何通过党建工作的开展～有效的引领全司广大党员干部把新形势下的压力
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二、党建工作现状
１．人员及机构方面
ｘｘｘ公司重组整合后～党员队伍得以壮大～但党员结构、组织关系等方面的问题也逐渐暴露出来。
，１，党员队伍日趋壮大。……
，２，党员平均年龄偏大。……
，３，基层组织有待完善。……
２．管理工作方面
近年来～公司党建管理工作在公司党委的积极努力下～得到了逐步的完善～取得一定的成效～但仍然存在着一些急需改变和改进的突出问题～主要表现在两个方面：
一是被动式管理。公司部分党，总，支部在开展工作中～缺乏自己的计划和目标～一味等待上级组织的任务与命令～工作依靠于上级的推动。二是应付式管理。司属党，总，支部不同程度的存在着应付上级各种指令的现象。一味的应付上级的热点关注～追求表面化的业绩完成～对基础性的管理视而不见～把大量精力用在修炼应付能力上～基层组织的管理工作被扭曲。
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三、党建工作的思考
在探索中促转变～在转变中谋超越。为此～我进行了积极的思考～并立足公司党建工作现状～制定出“三抓两培一建设”的政治工作思路。
，一，落实“三抓”——破冰前行～深入开展各项党建工作。
当前严峻形势要求我们要以更清醒的认识、更坚决的态度、更有力的措施～贯彻落实部、局、集团公司相关文件精神～全力把握党建各项重点工作～带领全司党员干部承担起确保安全、稳定、和谐发展的神圣使命。
１．夯实基础～全力抓制度。
加强制度建设是做好党建工作～推动党建管理的一个重要途径。只有通过紧抓制度建设～逐步把党建工作的各项规定融入到安全生产及经营管理的方方面面～才能形成一套严密、有效、行得通、管得住的制度体系。
加强对制度的补充完善～解决“实用”问题。针对公司生产经营情况的变化～实行动态管理～及时修订完善制度标准～通过查缺补漏～对制度不断进行梳理和完善～消除文件中不合理条款～使其更加科学合理。从而最大限度地压缩推责诿过的空间～使公司的各项管理制度更加严密并具有可操作性。在公司内部形成按制度办事、靠制度管人的良性机制～实现凡事有章可循。
加强对制度的学习培训～解决“会用”问题。把对制度的学习培训纳入到党建日常工作中。通过熟悉制度与法规内容～掌握精神
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专业好文档为您整理～谢谢使用～请双击清除页眉页脚～ 更多精彩内容请关注本站～～ 实质～使广大党员干部成为熟知制度、法规的“明白人”，落实制度、法规的“有心人”～帮助党员干部找到了约束行为的“高压线”。
加强对制度执行的监督检查～解决“管用”问题。建立制度执行的问责考评机制～进一步完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定。加强对制度执行情况的监督检查～在公司内部形成一级抓一级～层层抓落实的良好格局～确保制度的有效执行。
２．转变观念～全力抓作风。
工作作风是关系到党建各项工作是否能落到实处～出成效的关键因素。目前～部分干部的工作作风急需改善。一方面表现为执行力和抓落实上有差距。制度、措施一旦具体到车间、班组～存在着落实和执行上的差距，另一方面表现为车间独立管理能力不强～干部工作计划性、统筹性不够～对问题跟踪整改措施不力。
提升执行力。抓作风其实质是提高党员干部的执行力。各级党组织必须认真谋划～确立目标～制定措施～改变工作效率低下～党员干部思路不清的现状～将任务目标层层分解～细化、量化到一线～形成一级抓一级～一级对一级负责的工作责任制度。克服管理失语～一个人跳舞的现象～坚决杜绝在工作中玩忽职守、不负责任等不良行为的发生。
领导率先垂范。一个单位干部作风问题的直接表现在下面～但根子在上面。一旦决策层、管理层说与做的背离，必然导致执行层、作业层无所适从或者“向上看齐”。对此～公司领导要率先垂范～带头转变作风～积极深入基层～帮助基层解决存在的实际困难和
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专业好文档为您整理～谢谢使用～请双击清除页眉页脚～ 更多精彩内容请关注本站～～ 问题～硬起手腕～狠抓干部作风转变。
强化监督考核。加强对党员干部的监督考核～特别要加强对中层干部的管理和考核～督促中层干部和专业技术管理人员认真履职。不断完善安全生产责任制和安全包保方案～强化发现问题、分析问题和解决问题的能力。通过严格考核～帮助党员干部找准角色定位、坚持职业操守、端正执行心态。
３．规范管理～全力抓安全。
任何时候、任何情况下～抓好安全都是党建工作的第一要务。要深刻吸取“７〃２３”事故教训～时刻坚持“安全无小事”的工作原则～时刻感受肩上的千钧担子～集中精力抓好各项安全工作。
坚持安全生产宣传～推进安全文化建设。提高全司干部职工对安全生产的认识～增强责任感和使命感～不断调动各部门、各单位的安全生产工作积极性～遵章守纪的自觉性～重点抓好干部职工队伍安全知识培训～加强应知应会、必知必会的基本安全常识教育。同时～要加大非正常情况下的应变、处理突发事件能力的教育和训练～针对新技术广泛使用的现状～进行超前性、前瞻性的培训～提高干部职工防范事故应急处理和自我保护能力。
坚持安全“四个不变”～规范安全生产管理。即“安全责任大如天”的责任意识不能变，“安全工作压倒一切”的工作思路不能变，强化安全生产工作的力度不能变，全司干部职工人人抓安全～齐抓共管～综合整治安全生产工作的好方法～好传统不能变。切实按照“逐级负责、分工负责、岗位负责、专业负责”原则～把
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专业好文档为您整理～谢谢使用～请双击清除页眉页脚～ 更多精彩内容请关注本站～～ 安全生产责任落实到生产经营过程的每一个岗位和每一个环节～一级抓一级～一级对一级负责～真正形成每一项工作都抓好计划、落实、检查、考核的闭环管理局面。
坚持安全质量标准化～提高本质安全。加大对安全基础性设施的投入～积极推进安全质量标准化工作～提高本质安全。安全质量标准化的基本要求是：，１，认真贯彻国家和部、局的安全生产法律法规。，２，健全安全生产规章制度～全力落实责任。，３，严格遵守安全生产规程、规范、标准～确保生产作业现场安全管理有序。，４，大力推广安全生产先进技术、先进方法。，５，建立健全事故应急救援预案和可靠的应急救援体系～重视隐患治理和劳动保护。，６，抓好痕迹管理～确保安全生产工作档案齐全、管理规范。从而通过严格的落实安全质量标准化的要求～把高标准、高质量贯穿到安全大检查各个环节，把严管理、严要求落实到安全管理全过程，把不懈怠、不松劲体现到具体行动上～从根本上消除隐患～减少事故发生～确保人民生命财产安全。
，二，坚持两培——“以人为本”～ 不断提高职工队伍整体素质。
企业要发展～职工是根本。要牢固树立“以人为本”的思想～不断提高职工队伍整体素质～加强和改进干部职工思想政治教育和技能培训工作～努力培养出一支德智体美全面发展的高素质、创新型人才团队～为公司发展打造一支善于学习、勇于实践、敢于拼
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德才兼备用人～把优秀的人才培养成党员。
一是坚持用**理论、“三个代表”等重要思想和科学发展观武装职工思想～进一步加强职工爱岗敬业教育～积极引导职工树立主人翁思想。以倡导岗位奉献为着力点～通过抓典型来推动工作。积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围～让党员以先锋模范的表率作用去激励、影响、带动身边的职工立足本职～履行职责～建功立业。
二是大力弘扬先进～发挥模范人物的带头作用～培养和树立先进典型～发挥政治宣传优势～对为企业发展苦干实干的干部职工～要大张旗鼓表彰宣传～激励职工学先进、赶先进、超先进～积极将技术骨干～特别是优秀的大学生发展成党员～以此推进党员结构年轻化战略。
适应市场树人～把党员培养成优秀人才。
一是充分利用“三会一课”等教育阵地加大对党员权利和义务的宣传学习。组织党员认真学习《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》等规章制度～让党员坚持理论联系实际～于实践中受教育～在享有各种权利的同时～讲党性、讲原则～有强烈的事业心和责任感～自觉履行义务～不断提高解决解决实际问题的能力和创新创业能力。
二是在做好现在适应性培训、常规性培训和复审验证的培训的同时～一方面根据公司发展的需求～制定相关专业人员建设的
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党员人才队伍的吸收、培养、培训已迫在眉睫。两培的成果最终将体现在开创公司安全、稳定、科学发展的新局面上。
，三，深化建设——重心下移～加强公司基层党组织建设。
基层党，总，支部建设是党的全部工作和战斗力的基础～是贯彻落实党建各项工作的着眼点和落脚点。它不仅是党建工作的执行者～更多的是充当党建工作的组织者～其工作是否落在实处～直接关系到党建各项工作能否出特色、出成效。尤其在当前铁路改革不断深入的新形势下～加强党，总，支部建设显得更为重要～为此～我们党建工作一定要重心下移～抓基础、打基础。
１．积极拓宽沟通渠道～全面调动党员积极性。要把党的方针、政策～部、局及公司的各项决议、要求～通过“三会一课”、信息内刊、宣传展板等渠道及时传达到各级党组织和广大党员～使党员干部明白努力方向和奋斗目标。以“四强”、“四优”建设活动为载体～牢牢把握正确的舆论导向～唱响安全、稳定、科学发展的主旋律～引导和帮助全司干部职工认清当前形势、建立广泛价值认同～使职工理解路局的新主张、接受公司的新
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一要完善情况通报制度。让党员对党内及公司事务有更多的了解和参与～从而增强党员的荣誉感和责任感～调动党员的积极性～提高党员的应变能力。
二要健全情况反映制度。建立更加切实有效的反馈机制～保证基层党员和下级党组织的意见、建议～能够及时、顺畅、真实地反映到上级党组织～并把上级党组织的答复和处理情况～及时告诉下级党组织和有关党员～做到下情及时上递～上情及时下达～从而为公司党委的职能整合打下良好的基础。
三要畅通党内对话渠道。既保证党员的意见、呼声和要求能够真实地反映给党组织～又保证各级党组织的指示、决策和意图能够及时传递给党员～实现党组织和党员之间的良性互动。
２．充分发挥政治引领作用～切实履职尽责创先进。
对于公司这一个高度分散的企业来说～党建工作能否围绕“两转一实施”的要求～富有实效的开展创先争优各项工作～关键在于基层党组织能否按照政治引领力强、安全保障力强、工作落实力强、组织凝聚力强的“四强”标准～引导全体干部职工从大局出发～为大局服务～增强责任感、使命感、紧迫感～增强忧患意识、阵地意识、创新意识～切实履职尽责创先进～确保公司和谐稳定。
一要建制落责～跟踪督导。一方面要狠抓支部书记建设～认真签订并严格履行支部及党员的承诺书。同时要在加强对上级指
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二要思想引导～示范带动。要严格组织生活～强化日常学习～提高“三会一课”质量～不断加强对形势、任务的层层宣讲～作好政策引导、思想引导、警戒引导工作～不断提高党员的教育与管理～积极营造创先争优浓厚氛围。同时～要坚持常态靠管理、定期重分析的工作方式～强化组织工作的动态管理～进一步完善和夯实基础工作～卓有成效的发挥党，总，支部的先进性～发挥党员的先锋模范作用～带领职工群众～为生产经营目标与各项重点工作的完成～立足岗位、做出贡献。
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作文八：《工会调研材料》3500字
突出工会维权职能 积极做好群众性安全生产工作
山东大海集团有限公司工会
（２０１４年７月）
山东大海集团始建于１９８８年，是一个集“纺织、新能源、房地产、国际贸易”等为一体的跨行业、跨地区、跨国际的综合性大型企业集团。公司现拥有职工６０００余人，２０１３年，集团公司实现销售收入３６０亿元，继续入围中国企业５００强、中国制造业企业５００强，分别列第３９２位、第２０６位。多年来，在上级工会的领导下，大海集团工会高度重视劳动保护和安全生产工作，严格遵照上级下达的工作目标任务，根据市、县总工会工会工作要点和任务，结合大海集团安全生产目标管理的相关要求，集团工会制定了全面工作计划。充分发挥工会组织的安全监督作用，有效地促进了企业的安全生产，为推动集团经济健康发展，全面构建和谐企业做出了积极的贡献。
安全是企业文化的生命，职工的安全文化素养、岗位的安全文化追求、企业的安全文化氛围是企业安全生产的可靠保证。集团公司突出以人为本的管理理念，大力推进企业安全文化建设。结合企业生产特点，提出了“像关心自己兄弟姊妹和亲人一样来关心职工安全”的理念，努力构建“企业安全、职工安全、企业稳定、社会和谐”四位一体的企业安全文化。
一、创新安全理念，加大安全投入。在集团公司推进了企业安全文化理念建设。在职工中积极倡导“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的良好风尚，大力宣传“享受工作、追求卓越”的核心价值观，通过深入开展“安全生产周”、“安全生产月”活动，大力营造安全氛围，系统灌输安全文化，使广大职工从根本上提高了安全认识，实现了从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变。其次，安全基础设施的大投
入是实现安全生产的可靠保障。公司用３年时间，投资１８００万元，为公司的各厂区、办公楼、职工宿舍楼装备了视频监控系统、安全生产监测监控系统，通过系统集成建立起了综合自动化系统平台。同时，公司还配备了消防车、消防栓、灭火器等消防器材，为集团公司安全生产提供有力保障。
二、推进企业安全文化的制度和行为建设。建设以人为本的安全生产机制和规章制度体系，构筑和完善以安全性评价动态管理及安全生产健康环境质量体系为中心的安全生产保障体系、监督体系和制度体系，分专业、分岗位编制作业指导，全面提高了现场作业工作安全水平和工作质量。安全生产、重于泰山，公司制定严格措施，狠抓安全责任，根据实际情况，把职工安全教育工作重心放到一线职工的现场培训上，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，积极开展生产一线在岗人员的现场培训，有效的提高了职工的技术水平，提高了安全事故的预防能力。２０１４年，公司组织开展安全生产教育培训３０余次，培训人次６０００余人。
三、狠抓安全生产管理制度的落实，建立完善有效的考核机制。在工会的监督参与下，集团公司与各单位第一负责人都签订了安全生产目标责任书，各单位与各车间、班组、职工也都层层签订了安全生产目标责任书，将安全生产目标细化，层层分解落实；建立健全了安全检查制度，坚持一月一查，形成了自查、检查和抽查三位一体的安全检查体系，截至目前，公司开展安全大检查２０余次，查出整改安全隐患３８０余起。同时，公司把安全管理工作纳入日常管理工作的范畴，常抓常管；认真落实安全生产管理制度，加强对职工的安全教育培训，不断提高员工安全意识，有效地防范和杜绝了各类安全生产事故的发生，安全生产工作取得了显著的成效。
四、开展“安康杯”竞赛活动，提高职工安全意识。一是建立组织机构，成立了由党委书记一把手担任组长，分管安全副
职、工会主席任副组长，工会、生产、安监等部门的负责人组成的“安康杯”竞赛活动领导组，并且制定了目标责任制，明确了工作职责，形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，工会安监具体抓，员工群众一齐抓的管理体系。二是建立了运行机制，结合公司实际制定和完善了“安康杯”竞赛月考核、季检查、年总评的工作法，考核结果同员工收入直接挂钩，作为部门或单位评先选优和干部提拔使用的重要依据，从而使“安康杯”竞赛活动纳入了制度化、正常化、规范化的运行轨道。通过“安康杯”竞赛活动的开展，有力地促进了职工安全意识的提高。
五、积极组织开展安全生产活动，增强职工安全生产意识，提高职工安全生产技能。六月是全国第十三个“安全生产月”，集团工会协调相关单位在全公司范围开展六月安全生产月活动。一是加强安全生产宣传教育。各单位充分运用各种宣传途径，进一步加大安全生产宣传教育力度。通过培训讲座、专题活动、悬挂条幅、张贴宣传画、设臵专栏等多种形式，结合实际，有针对性的开展安全生产宣传教育活动。并充分发挥大海周报、网络微信平台等媒体的作用， 及时宣传报道“安全生产月”活动，营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。二是开展全员安全培训活动。“安全生产月”活动期间，结合岗位工作需要，组织全体员工进行以安全生产法律法规、安全制度规程和岗位安全技能为主要内容的培训学习。三是开展安全警示教育活动。采取召开事故反思会、举办事故案例展览、观看警示教育片等形式，对近几年本单位不安全事件、公司系统发生的事故以及行业案例，进行深入剖析，深刻反思，举一反三，吸取教训，强化安全责任意识，制定对策和措施，防范事故发生。四是开展安全隐患排查治理专项行动。各单位以查隐患、找漏洞、出实招为切入点，提出解决问题的方法和途径，追求“活动”的实效性。努力推动标准化班组建设、落实安全责任、综合治理隐患、提高安全管理水平、建立安
全生产长效机制。五是开展“安全生产零事故”活动。活动期间杜绝一切事故和违章行为，确保安全生产。各单位要结合３Ｓ现场管理要求，做好安全生产标准化、现场管理标准化和标准化班组建设工作，认真开展好各项安全检查，切实抓好事故防范工作，凡在本次“活动”中发生的事故，对相关责任人以及所在单位和单位领导加重处罚，在“活动”期间查出的“三违”现象要严肃处理。六是开展应急预案演练周活动。重点演练有关迎峰度夏、防洪防汛、消防演习、应对突发事件、防止自然灾害事故、防止人身伤害等应急预案，强化应急预案保障措施的落实，提高员工应对安全生产事故和突发性事件的能力。
通过“安全生产月”活动的开展，有效强化了我公司全体员工的安全意识，全面提高全员安全素质，营造了全员参与的企业安全文化氛围，为实现公司年度安全生产工作目标奠定了坚实的基础。
六、健全群监员工作机制，充分发挥职工参与安全生产管理的重要作用。为发挥职工群众参与安全生产管理的重要作用，公司工会按照上级工会的统一要求，在一线员工中设立了群众安全监督检查员，公司成立了领导小组，建立了《群监员管理实施细则》、《群监员考核实施办法》，并在各分公司配备了群众安全监督检查员，形成了横向到边，纵向到底，分工明确，责任落实，一级抓一级的群体保安全的组织网络。
七、进一步抓好班组安全建设，落实安全生产责任制。班组是安全生产的最基层组织。我们把班组安全管理作为安全诚信企业创建的一项重要内容，健全和完善了班组每个成员的安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确功过分明，形成了一个严密的安全管理责任系统和管理机制，从制度上为安全生产提供了保证。
八、做好劳动保护工作，保证员工安全健康。公司工会作为职工一方的代表，就劳动安全卫生、休息休假、女职工劳动保护、工伤保险等内容，积极与公司行政进行平等协商，作为重要内容纳入了企业集体合同中，并监督履行落实情况；为职工个人与企业谈判、签订劳动合同中的有关劳动保护条款的内容、条件等提供咨询服务等，从源头上维护职工安全和健康的权益。按照国家有关法律的规定，督促企业依法参加了工伤保险，按时、足额为所有从业人员缴纳工伤保险费。
为预防各类职业病或其他疾病的发生，每年为全员职工进行一次体检，对特殊工作岗位的工作人员，进行多方面并有针对性的检查，有效地保证了员工的身体健康。为保证员工有良好的工作环境，保证员工的安全健康，我们协助安全环保部大力推进安全质量标准化工作。每月组织安全质量标准化检查，并将检查结果和单位绩效考核挂钩，各单位分别成立安全质量标准化领导小组，并定期组织自查。协助公司制定了员工劳动保护用品管理办法，各单位对劳动保护用品实行专人管理，建立劳动保护用品发放台帐。委派公司安监部对各单位现场作业人员佩戴劳动保护用品情况进行重点检查，发现问题责成所在单位及时处理，对职工人身安全及安全生产有极大的保障作用。
安全生产工作是我们工作的主线和着力点，是企业改革与发展的基础，基础不能动摇，一定要从改革、发展、稳定的大局出发，站在
山东大海集团有限公司
二〇一四年七月十四日
作文九：《就业调研材料》6000字
鄂伦春旗关于开展就业创业
情况的调研报告
以创业带动就业、发展家庭服务业促进就业和强化就业培训等各项就业措施落实方面的做法、成效，存在的问题及建议：
为了落实《自治区人民政府关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见》的文件精神，促进我旗创业政策、支持、培训、服务等体系的日臻成熟与完善，推动建立我旗创业促进就业工作机制，我旗对几年来的创业带动就业工作开展情况进行了调研。
一、创业政策支持情况及问题
１、小额担保贷款发放情况及享受比例
２００３年－－－２００８年我旗累计发放小额担保贷款７１８万元，其中：下岗失业职工贷款６５２万元，占发放贷款总额的９１％；发放贷款笔数４９４笔，其中：下岗失业职工４７２笔，占贷款总数的９６％；累计贴息６４万元，其中：下岗失业职工贴息５９万元，占贷款总数的９２％。
２、 营业执照办理、营业税费减免等优惠政策执行情况 我旗从２００３年就提出要＂鼓励自谋职业和自主创业＂。对持《再就业优惠证》人员自主创业的，免收属于管理类、
登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过３年；符合享受税收扶持政策的人员在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；并在经营场地、注册登记等方面给予重点扶持和优先办理。为鼓励失业人员自主创业，对自筹资金不足的，可申请不超过３万元小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模。从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息。
二、创业培训工作开展情况及问题
１、上半年工作进展情况
截止到２００９年７月我们在阿里河举办了第六期创业培训班，共有（包括下岗失业职工、大中专毕业生）２５人促进了培训，成功创业１１人，带动２３人就业，起到了很好的社会效应。
２、农牧民工及返乡农牧民工创业培训及创业状况 我旗目前农村劳动力的现状：一是农民工素质低，有技能的少。二是走出去难度大，就业空间小。大多数农民工靠乡情、友情自谋职业，就业空间狭窄，而且有上当受骗现象。三是工资低，收入不稳定。绝大多数农民工依靠出苦力，起早贪晚，月平均工资只能拿到８００元左右，高的也只有１０００－－１５００多元。四是盲目流动，回流率高。基本是春去秋回，能够成为稳定产业工人的比较少。实施贫困地区劳动力
转移培训以来，上述状况得到了很大改变。一是农民工素质得到提高。经过培训后输出的农民工，他们有了一定的城市务工常识和自身维权知识，使上当受骗的比率大大降低，学到了专业职业技能，使他们的就业竞争力加强，外出务工时好找工作。二是务工收入明显增加。三是有组织转移比重不断提高。通过培训，提高了农村劳动力转移组织化程度。四是转移空间不断拓宽。自２００４年以来，通过培训机构抓定单，领导出去搞对接，使输出就业空间不断扩大，提高了定向、定点的输出率。大部分农民工被输送到北京、山东、大连等大中城市，有相当一部分进入“三资”企业务工且成为了长期工。
三、创业环境、创业服务及问题
１、创业环境
为进一步推动创业带动就业工作的开展，鄂伦春旗委、旗政府于今年初在全旗掀起了新一轮解放思想大讨论活动，要求全旗上下解放思想、开拓创新，围绕＂理念创新、机制创活、环境创优、企业创效、人民创业＂的五创目标，全面推进鄂伦春旗经济的又好又快发展，并把服务业和商贸流通业作为人民创业的重点发展方向。
２、创业中后续服务情况
（１）建立创业项目资源库，提供创业指导和跟踪服务。面向社会广泛征集适合失业人员的创业项目，经专家志愿团
论证筛选后输入微机，免费提供给创业人员。对参加创业培训的人员逐人建立档案，及时进行跟踪指导。完善创业指导功能，为创业者提供项目推介、开业指导、政策咨询、小额贷款、税费减免、法律维权等服务。组织专家志愿团对所选择的创业项目进行分析论证，了解创业进展情况，对创业过程中遇到的困难和问题及时帮助协调解决。
（２）扩大、明确扶持创业人员的范围。现在我旗已实行了城乡统筹就业，创业人员的范围应包括城乡各类失业人员以及大中专技校毕业生，真正营造全民创业的氛围。
尽管我旗在创业带就业方面取得了一些成绩，但也存在很多不容忽视的问题和障碍。一是势头不够强劲，创业带动就业的氛围不浓，存在被动应付现象，还没有真正形成全民创业的高潮。二是创业项目缺乏有效的开发渠道，造成不能为创业人员提供充足的项目供他们选择，影响了创业进程。三是推动创业工作的政策、措施不到位。上级相关部门在推动创业上缺乏硬性的促进政策和措施。如创业人员申请小额贷款取消反担保的问题一直没有得到解决。三是创业前期资金紧张，税费压力让创业者举步维艰。
四、如何采取措施促进创业带动就业
１、加强宣传引导。大力宣传以创业带动就业、就业促进创业的重大意义，努力营造浓烈的社会氛围，形成人人关心创业、支持创业、实施创业的良好舆论环境。利用各种宣
传媒介和《鄂伦春政务网》，广泛宣传先进典型，推广先进经验，在全旗营造＂想创业、敢创业、会创业＂的浓厚氛围。
２、加强领导，落实责任，对创业带动就业工作进行全程调度督查。各级劳动就业服务部门，对创业带动就业工作实施全程监控，对安排失业职工或困难就业群体及零就业家庭情况，每季度对工作进行调度和督查，对发现问题及时提出整改意见，全面落实创业带就业的工作目标。
３、积极落实创业带动就业的相关政策。对成功创业人员进行跟踪服务，随时了解创办企业的规模和吸纳就业的情况，指导创业人员按规定为吸纳的就业人员办理就业登记、签订劳动合同、缴纳社会保险等事宜，并按吸纳人数落实创业岗位补贴。对有资金需求的创业者，及时为其落实创业人员小额担保贷款。
４、加强就业服务，营造创业带就业工作的良好环境。在创业带就业工作中，各级劳动保障部门主动协调各相关部门，积极为创业者提供优惠政策和便利条件。协调相关部门结合自身工作职能，因地制宜，出台和完善有关优惠政策，为创业带就业工作的顺利开展大开方便之门。
农村牧区劳动力转移就业和农牧民工就业后权益保障
工作方面的做法、成效，存在的问题及建议：
一、２０１０年，鄂伦春旗农民工转移就业１４７６人，其中：转移六个月以上的８３３人，转移六个月以下的６４３人；全旗农民转移就业培训２２９人，其中：技能提升培训２２９人。主要工作做法如下：
１、是切实加强对农民工的就业服务。逐步建立了旗、
乡镇、农村牧区农牧民转移就业服务平台，确保此项工作有专门机构和专人负责，免费向农民工提供政策咨询、就业指导和职业介绍，有力地促进了我旗农区劳动力的转移就业。
２、是加强对农民工的技能培训，提升就业能力。利用
社会教育培训资源，充分发挥“就业再就业培训基地”教育培训优势，大力开展农民工技能提升培训，提高广大农民工外出务工的能力，促进农民工转移就业。
３、是搞好劳务基地建设，拓宽就业渠道。不断拓宽与
经济发达地区的劳务输出渠道，借用外地就业岗位，实现对我旗农村牧区劳动力的转移就业。
二、农区劳动力转移就业存在的主要问题
１、农猎民自身素质不高。我旗农村劳动力整体文化水平不高、技能低，大量农村牧区劳动力主要集中在建筑、餐饮等传统行业就业，从事着简单繁重的体力劳动，影响了农民工转移就业的质量。
２、农猎民择业观念相对滞后。我旗地处偏远，农猎民世世代代从事单一的农业生产，一方面受传统农村生活习惯的
影响，不适应、也不习惯到那种受约束、时间性强的环境中就业，更不愿到劳动强度大，远离家乡故土的地方就业。
３、农牧民转移就业资金扶持覆盖面小。虽然一些农牧民参加创业培训班，得到了相应的创业资金，通过自己的勤奋努力，经济收入明显提高。但大部分有转移就业意向的农牧民，由于缺少资金，普遍存在“想干事，又干不成”的现象。资金的短缺在一定程序上阻碍他们转移就业。
三、加强农民工转移就业的意见和建议
１、将农区劳动力转移就业纳入我旗经济和社会发展规
划，统筹兼顾，统一管理。各地要对进城务工农民实行属地化管理原则，应将农区劳动力转移就业纳入当地经济、社会发展规划和城市综合管理中，逐步实现城乡统筹就业和社会管理一体化的新格局。
２、进一步完善城乡平等就业制度，统筹城乡就业。要
加大《中华人民共和国就业促进法》的宣传贯彻力度，尽快建立起农区劳动力平等就业制度，逐步实现农民工在就业、劳动福利、工资报酬、工作时间、社会保障、子女就学等方面与城镇居民的同等待遇，促进农区劳动力有序转移就业和城乡经济的协调发展。
３、加大各项政策落实力度，强化农民转移就业管理工
作。各级政府要加大督促检查的力度，确保国家扶持农区劳动力转移就业的各项政策措施落到实处。要把落实农民进城
务工政策摆上重要议事日程，成立专门的农民转移就业管理机构，实行专人负责，所需经费纳入当地财政预算，确保农牧民转移就业工作顺利开展。
４、加强农区劳动力转移就业培训，提高外出务工能力。
５、加大执法力度，维护农牧民工合法权益。
６、鼓励外出务工者返乡创业。
７、开展优秀农民工表彰活动。要通过开展此项活动，
不断提高农民工的社会地位、政治地位，进一步营造全社会关心、关爱农民工的氛围。
四、农民工就业后权益保障工作方面的做法：
进一步清理各种针对农民外出就业的歧视、限制政策，走向建立城乡统一的劳动力市场 。政府管理由进行外出就业的行政审批、限制流动、办证收费转到支持与服务就业、农民工 权益保护和劳动力市场秩序管理上来。进城务工就业农民工除了办暂住证（育龄妇女办婚育 证）外，其他专门针对农民工设置的办证、收费应该取消。
规范劳动关系，改善劳动合同、工资支付、劳动保护的监管制度。推进劳动合同制，使 之成为规范劳动关系，明确双方责任权利，保护农民工权益的依据。用工单位要按规定与劳 动者签订劳动合同，拒绝签订合同的行为应得到纠
正。不能将不实行合同制的非正规用工企 业范围划的过大。劳动合同公证的公共服务收费要低。发展工会，促进农民工组织程度和谈 判力量的提高。建立企业、劳动者（工会）、政府对劳资关系的协调机制，加强政府监管，使违反劳动法、侵犯农民工权益的行为受到惩处。
对农民进城务工就业和相关事情的管理制度和组织领导体制，实行由防范、限制管理到 服务性管理的转变。杜绝将收容遣送用于外出就业的农民工和流动人口。将农民进城务工就 业和相关事情的管理，纳入城乡就业管理体系，或改造现在的外来人口管理领导小组，成为 对农民进城务工就业和市民化相关事情进行协调管理的机构，其办公室由公安部门转到发展 改革委员会。
加强农村义务教育、职业教育与农民转移培训。现在职业教育与转移培训弱，影响到义 务教育，原因是农村青少年相当多的人升不了高中、大学，职业教育与培训弱，也学不到对 就业有帮助的技术，所以上学的积极性不高，初中毕业或未毕业就辍学外出就业。只有把农 村义务教育、职业教育与农民转移培训搞好，才能提高其就业和自我保护的能力。
农民进城务工权益存在的突出问题：
１、对农民进城就业的政策限制基本突破，但就业歧视仍有存在，就业的公共服务歧视基本 未变。一些城市按照国家规定取消了对进城农民的就业控制和行业、工种限制，这是 一个进步。但对进城农民和城镇居民就业仍有不公平对待的问题。
２、就业中农民工权益被侵害问题极为突出，大量用工单位不与农民工签订劳动合同 ，８０％的村反映拖欠工资问题，劳动条件恶劣，职业病、工伤事故多有发生，却很难求得政 府公共管理部门的保护。
３、与对农民就业歧视相连的是就学歧视，一些地方没有很好贯彻多渠道解决农民工子 女接受义务教育的政策，甚至违背政策继续实行公办学校对民工子女入学多收费，个别地方 简单粗暴关闭农民工子女简易学校。
４、社会管理严重歧视农民工，不仅社会保障、住房、户籍制度上歧视、阻碍农村劳动 力向城镇转移，而且把进城农民工视为影响“管理秩序”的因素、收容遣送的主要对象，危 及他们的人身自由和安全。
５、城乡供求脱节的培训不对路，有的打着培训名义诈骗钱财，农民找不到能获得实 用技术的价格便宜的培训。农民外出就业受过培训的为数极少。
农民工就业后权益保障工作方面的建议：
１、根本转变计划经济、城乡分割的思维，确立市场经济、城乡开放与统筹的观念。
２、调整不符合城乡开放、市场经济的利益关系，改变两种户口居民权利不平等的状况， 还给农民平等的国民待遇，解除对农民转移就业、身份转变的束缚
３、推进政府管理职能的转变，把对农民工管理的重点转到合法权益保护和服务上来，建立 劳动力市场各方权益、包括农民工权益得到依法保护的新的经济社会秩序。
４、调整政府管理者与民众、企业的关系，从“主民”式的管理转向依靠群众的民主管 理和多中心的社会治理。
城镇“就业困难人员”就业扶助工作方面的做法：
为进一步做好困难群体就业帮扶工作，我旗出台２０１０年城镇就业困难人员帮扶工作实施方案。“方案”在明确帮扶对象、目标任务和帮扶内容的同时，制定了完善的帮扶政策以及相应的工作要求，以实现登记确认后一个月内，确保“零就业”家庭至少有一人实现比较稳定的就业，列入帮扶的“４０５０”人员、就业困难的长期失业人员以及本年度内新增登记的就业困难家庭中的大中专院校毕业生实现就业的目标任务。
帮扶政策主要有以下几项：
１、加大对吸纳就业企业的补助。对吸纳就业困难人员，签订１年期限以上劳动合同并缴纳社会保险费的各类企业，在相应期限内给予社会保险补贴。
２、加大对灵活就业人员的补助。对就业困难人员从事个体经营或者灵活就业，并向劳动就业管理机构申报就业，同时缴纳社会保险费的，按照个人缴纳社会保险费给予社会保险补贴。对申请社会保险补贴，且申请之日距法定退休年龄不足５年的就业困难人员，补贴期限可延长至退休，其余人员最长不超过３年。
３、确定结对帮扶对象。帮扶单位要及时与街道社区人力资源和社会保障平台联系，尽快落实帮扶对象，并在平台工作人员的协助下，上门走访帮扶对象，了解帮扶对象目前的家庭情况、生活状况、就业愿望和培训意向，形成结对帮扶关系。根据帮扶对象的基本情况，结合本单位实际，制定再就业帮扶工作计划，认真填写《“４０５０”人员帮扶情况登记表》、《就业困难家庭帮扶情况登记表》，并做好帮扶措施落实情况的记录。将年内新出现的“零就业”家庭成员和其他需要帮扶就业的困难人员及时列入当年结对帮扶计划，确保“零就业”家庭出现一户、帮扶一户、稳定一户。
４、实施针对性帮扶。组织被帮扶人员参加各类招聘活动，主动协调用工单位优先录用帮扶对象。引导被帮扶人员参加职业技能培训和创业培训，鼓励其自主创业。对实现自谋职业的，要做好后续服务；对符合条件的帮扶对象要帮助落实小额贷款、社保补贴等优惠政策。各帮扶单位可以扶持街道、社区成立各类服务型、加工型和劳务派遣型企业，通过社区将帮扶对象组织起来就业。各帮扶单位要切实为帮扶对象解决生活中的实际困难，经常入户走访（每季度不少于１次），掌握帮扶对象的就业动态和生活情况。
５、认真组织总结检查。１２月上旬为年度帮扶工作的检查总结阶段。检查时要对照帮扶单位自查情况，深入被帮扶家庭和就业单位了解帮扶措施的落实情况和实际效果，形成书面总结材料，连同帮扶情况登记表一并报市就业局。
作文十：《目日村调研材料》4300字
关于目日村整村推进存在的
问题及对策
该村是贫困村。近年来，村委、政府按照突出扶贫开发这个重点，加快贫困人口脱贫步伐，扶贫开发工作取得明显成效。但是，由于该村贫困面大，贫困程度深，如何抢抓机遇，打好扶贫攻坚战，对于加快贫困人口脱贫致富步伐，促进村域经济协调快速发展，早日实现全面建设小康社会的宏伟目标有着重大而深远的意义。
一、整村推进项目实施情况
２００６年下达给该村整村推进项目资金６２．８５万元实施内容为柯曲镇目日村购臵手扶拖拉机７台，修建乡村公路８．７公里，扩建百货商店５处，购臵生产母牛４０５头；项目受益贫困户为９３户４１３人。
二、该村扶贫开发现状
该村有牧业人口１４２户６１０人，多年来，县委、政府始终把扶贫开发摆在各项工作的突出位臵，创新扶贫思路，坚持开发式扶贫，全力抓好整村推进、产业扶贫、劳务输出等重点工作，积极动员全社会参与扶贫，认真实施退牧还草、乡村公路建设、村电网改造、人畜饮水等工程，进一步改善了贫困地区的生产生活条件，增加了牧民收入，促进了该村经济社会的健康发展，扶贫开发工作取得了明显成效。
（一）贫困地区基础设施进一步改善
村委、政府从改善贫困地区基础设施入手，加大人、财、物投入力度，有力地改善了贫困地区的生产生活条件。贫困地区群众的生产生活条件进一步改善。
（二）经济结构进一步优化
以市场为导向，以科技为动力，以牧民增收为目标，扎实推进经济结构调整，经济结构由单纯依靠牧业向牧业与非牧产业共同发展转变。经济结构的调整和优化，大大提高了村经济整体实力。
（三）贫困面进一步缩小
在各级党委、政府和广大干部群众的共同努力下，全村贫困程度逐步缓解，贫困面进一步缩小，人民生活水平逐步提高。全村牧民人均纯收入由２００６年的１５８９．２元增至２００８年的１８００．９２元，净增２１１．７２元。
（四）贫困地区社会事业进一步发展
通过加大对贫困地区教育、科技、文化、卫生等社会事业的工作力度，优先发展教育事业，大力推广普及牧业科技，广泛开展群众性精神文明创建活动，实施牧业人口“奖、优、免、补”、新型农村合作医疗和“关爱女孩行动”试点等工作，使贫困地区“两基”成果进一步巩固，群众的文化素质得到提高，科技意识明显增强，医疗卫生条件逐步改善，社会各项事业有了进一步发展。
二、扶贫开发中存在的主要困难和问题
扶贫开发是一项庞大的社会系统工程，尽管该村取得了较好成绩，积累了一些经验，但也应清醒地看到，该村扶贫开发中还存在一些不容忽视的问题。
（一）贫困人口数量多，脱贫难度大
目前该村的贫困人口数量虽呈逐年下降的趋势，但由于贫困人口的基数大，贫困面广，贫困程度深，且大多生活在边远山区，居住分散，交通不便，自然条件差，脱贫致富的难度很大。截止２００８年底，该村贫困人口仍有１０７户４３９人
（二）贫困人口文化素质低，市场意识差
贫困人口受教育程度低，思想保守，观念落后，接受新知识、新技术能力差，脱贫致富本领欠缺，部分人口“等、靠、要”思想严重，不思进取，宁可苦熬，不愿苦干。牧业生产中科技含量低，市场意识差，经营粗放，养殖业结构单一，养殖业未形成规模，难以适应市场竞争。
（三）抵御灾害和防范风险的能力较弱， 因灾致贫、返贫现象突出
贫困地区自然条件差、基础设施落后、社会事业发展滞后、生态环境恶化、抵御自然灾害能力弱，尤其是部分群众虽然目前解决了温饱，但因脱贫标准不高，基础不牢，“靠天”吃饭现象突出，收入很不稳定，因灾致贫、返贫现象突出。
（四）扶贫方式有限，工作时效性差
在扶贫工作中，由于受资金、技术、项目、时间等制约，扶贫的方式不多，加之，部分机关、干部对扶贫工作认识不充分，作风不够深入，调查研究少，帮扶思路不宽，在帮扶方式上局限于捐款捐物、争项目，而忽视对贫困人口自身素质的提高、致富本领的传授及项目的后续管理，贫困人口自我发展能力弱，扶贫工作时效性差，难以长期脱贫。
三、该村扶贫开发的建议及对策
（一）着力抓好项目扶贫，突出抓好重点工作，加快贫困群众脱贫致富步伐
项目作为发展的要素，涵盖面广，后劲强，始终是搞好扶贫开发工作的“抓手”，因此，要着力抓好整村推进、产业扶贫、安居工程、小额信贷、易地扶贫开发、以工代赈等项目的实施，把抓项目作为抓扶贫、求发展的具体举措，以项目带动聚集生产要素，不断改善贫困人口生产、生活条件，增强贫困地区的整体实力，加快贫困群众脱贫致富步伐。一是着力抓好整村推进工作，进一步改善贫困人口生产、生活条件。基础设施落后，发展后劲不足，一直是制约该村经济社会持续快速协调发展的“瓶颈”，因此，要着力抓好整村推进工作，加快贫困地区基础设施建设步伐，夯实发展后劲，为贫困人口脱贫致富奠定良好基础。在实施整村推进中，各贫困村要按照“四通（通路、通水、通电、通电视）、三改
（改厕、改厩、改灶）、两建（建沼气池、建庭院经济）、两结合（与精神文明相结合、与产业结构调整相结合）、一发展（促进经济全面发展）”的模式实施整村推进，进一步改善贫困地区群众的生产、生活条件，增强群众自我积累、自我发展能力，为其脱贫致富、防止返贫创造条件。二是着力推进产业化扶贫，进一步提升贫困地区产业扶贫水平。要按照“一村一品”的要求，加大贫困地区牧业产业结构调整力度，培育其优势特色产业，加强贫困牧户与龙头企业、特色产业之间的对接，签定龙头企业带动贫困牧户脱贫责任状，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的对接，带动牧户脱贫。同时，要把产业扶贫列为整村推进的重要内容，实现产业扶贫与整村推进的对接，进一步提升贫困地区产业扶贫水平。
（二）着力抓好教育、科技、卫生扶贫和劳动力培训转移，不断提高贫困人口综合素质，增强贫困人口脱贫致富能力
帮助贫困群众脱贫致富，给予一定的资金和物质扶持是必要的，但更重要的是教给他们发展的技术和本领。一是坚持开发式扶贫。调动贫困地区干部群众的积极性，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，是改变贫困面貌的决定性因素，因此，要引导干部群众正确认识争取外援与自力更生的关系，深入分析本地情况，找准发展项目，完善发展思路，克服“等、
靠、要”思想，依靠自身力量，开发当地资源，改变贫穷落后面貌。二是加大教育扶贫力度。一个地区的经济发展状况和富裕程度，从根本上说取决于劳动者素质，而劳动者素质的提高，关键在教育。因此，要继续加大对特别是贫困地区教育的投入，进一步改善贫困地区教育条件，提高贫困地区群众的文化素质，把贫困地区沉重的人口负担转化为强大的人力资源优势，为经济社会的发展提供强有力的人才支持和智力保障。三是加大科技扶贫力度，加强先进实用技术的推广普及工作。围绕结构调整和优势特色产业开发，按照实际、实用、实效的原则，办好科技示范基地，发挥基地的聚合、辐射、示范作用；加强实用技术培训，不断提高贫困人口的科技素质和“学科技、用科技”的意识，让更多的贫困人口掌握实用技术，力争每户有一位科技“明白人”，同时，加强科技服务，充分发挥相关部门的技术优势，对牧业生产进行全程跟踪服务，提高牧业生产的科技含量。四是加大卫生扶贫力度。要以巩固新型村合作医疗成果为重点，加强领导，完善机制，增加投入，加快发展贫困地区医疗卫生事业，抓好乡（镇）卫生院改扩建设工作，进一步改善村医疗卫生条件，提高卫生人员素质，有效解决贫困群众就医难和因病致贫、因病返贫问题，不断增强群众体质。五是扎实抓好劳动力培训和转移，进一步拓宽群众脱贫致富渠道。要按照 “政府引导、能人带动、跟踪管理、全程服务”的总体思路和“输
得出、稳得住、能致富”的总体要求，始终把劳务输出工作作为贫困群众脱贫致富的主渠道之一，精心组织，加强对以中青年牧民为主体，以市场实用技能为主要内容，以提高输出就业率为目的的劳务技能培训。同时，拓宽就业渠道，抓好劳动力转移，强化跟踪管理服务，确保贫困人口通过培训长一技，输得出，干得稳，能致富，达到培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户，带动一批的效果。
（三）着力抓好挂钩扶贫和全社会参与扶贫，整合社会扶贫资源，帮助贫困人口尽快脱贫致富
组织和动员社会力量参与扶贫，是促进扶贫开发工作的一项重要措施。一是要拓宽投入渠道，形成“政府主导，市场引导，部门参与，社会支持”的多元化扶贫投入机制。加强与发达地区的交流与合作，按照互惠互利的原则，在劳务输出、科技培训、资源开发、兴办龙头企业等方面加强合作，促进贫困地区发展和贫困人口增收。二是要进一步加强机关、干部挂钩帮扶和全社会参与扶贫工作。各帮扶部门要切实做到心到、身到、力到，结合部门优势，选派得力干部深入帮扶村，开展调查研究，制订好帮扶计划，明确帮扶目标，签订帮扶责任书，并加强督导，认真考核，严格奖惩，做到“人员、资金、项目、措施”四到位，扎实开展帮扶工作，做到不脱贫，不脱钩，努力为贫困地区发展多做贡献。要充分利用报刊、电视等媒体，加大扶贫开发宣传力度，为
扶贫开发工作创造良好氛围，形成人人关注贫困人群，积极参与扶贫帮困的良好局面。同时，要加快扶贫方式由单纯捐物捐款向扶贫扶智转变，由输血式扶贫向造血式扶贫转变，由救济式扶贫向开发式扶贫转变，增强扶贫的长效性。
（四）着力加强领导，落实责任，确保扶贫开发取得新成效
扶贫工作是全面建设小康社会的重要组成部分，是关系贫困群众切身利益的大事，必须切实加强组织领导，进一步健全新阶段扶贫开发工作的领导机制和工作机制，狠抓措施落实，确保取得实效。一是切实落实扶贫工作责任制。要以扶贫开发作为牧业村工作的重点，切实落实扶贫工作党政“一把手”负责制，层层落实责任，做到扶贫任务纵向分解到村组，横向分解到部门，责任落实到人。二是抓好扶贫干部队伍建设。加强对扶贫干部的教育培训，着力提高其四种能力（即提高总揽全局、协调各方、依法行政、团结干事的能力；提高开拓创新、动员社会力量、争取各方支持、调动全社会参与扶贫济困的能力；提高集中力量、整合资金、突出重点、以点带面的能力；提高组织编制实施规划、项目资金管理能力），不断开创该村扶贫开发工作新局面。三是着力加强贫困地区基层组织建设。要以贫困村为重点，加强以党支部为核心的基层组织建设，选准、配强脱贫致富带头人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是积极探索新时期
扶贫开发新机制。在扶贫开发实践中既要抓项目的实施与管理，又要积极探索，不断创新扶贫开发机制。如该村在实施科技及产业扶贫项目中，积极创新思路，实施“周转金”扶贫，使扶贫资金一次性投入，滚动发展、持续利用，取得了较好的扶贫效果。五是加强扶贫资金和项目管理，切实解决重计划、轻管理，重投入、轻效益问题。另一方面要严把扶贫项目的建材质量、施工管理、项目验收和后续管理关，确保扶贫项目真正成为民心工程、德政工程。
