作文一:《如何构建和谐社会》1500字
经过分析2004年的社会发展状况和2005年若干社会发展趋势,《2005年社会蓝皮书》提出当前构建和谐社会的七大措施:
扭转财力过分向上集中的态势,加强转移支付力度,缓解基层财政的困难目前,我国县乡两级的财政收入约占全国财政总收入的20%,而县乡两级财政供养的人员却约占全国财政供养人员总数的70%。据测算,全国乡级财政要支付的乡公务人员工资、村干部补贴、公共品维护和建设、办公费、困难户补助、债务利息等约2500亿元,而乡镇能够合法获得的财政收入还不到1000亿元,所以只能依靠所谓“创收”和巧立名目向下面收费来维持政权运转,结果造成基层干群关系的紧张。因此,控制中央和省级的财政支出、缓解基层财政的紧张局面,是目前调节基层干群关系的必要措施。
继续加强反腐败、反贿赂的力度,逐步理顺收入分配秩序要逐步扭转国家财政供给的党政机关、人民团体和全额拨款的事业单位之间工资差异甚大的局面,实行透明的和可监测的“阳光工资”,在不同的地区之间,同一级别的工资可根据物价和消费水平进行调整。国家和地方财政要保证政权正常运转的支出,不允许国家全额财政供给的部门进行所谓的“创收”和进行工资外的收入分配,严格“收支两条线”。国家公务人员要实行个人财产登记制度,并建立公务人员的就职、离职和换岗的财产检查制度。
完善个人所得税制度,加强税收执法力度,打击非法致富建立根据收入水平的增长适当提高个人所得税征收基线的制度。完善个人所得税制度,改变目前所得税征收与家庭消费脱钩的状况,建立普遍的个人所得税年度申报制度。增加税务征收力量,提高税务管理和监督的技术水平,加强对偷税、逃税、避税行为高发领域的监管力度。
改变农村的落后面貌,缩小城乡和地区差距,减少贫困要力争从根本上扭转城乡差距过大并不断扩大的局面,继续加强提高农民收入的措施,逐步改变目前城乡居民平均收入和消费差距相差20余年的状况,连接城市生产和农村消费的链条,完善和改革征用农民土地的补偿制度,整合现有的农村贫困救助制度、“五保”制度、农村合作医疗制度以及试行的农村老人执行生育政策补贴制度,建立起农村“低水平、广覆盖”的社会保障体制基础框架;配合联合国的千年发展目标,实行新的减贫计划,争取把农村目前按照国际标准计算的约1亿多贫困人口在未来15年中有较大幅度的减少。
促进城市化,改变就业结构抓住我国目前劳动年龄人口社会抚养系数较低、人口年龄结构“中间大(劳动年龄人口)两头小(老年人和未成年人)”的“人口机遇期”,把扩大就业作为经济社会发展的重要目标,充分利用我国人力资源开发潜力巨大的比较优势,适应产业结构的升级,促进就业结构的转型,力争在未来15年把农业富余劳动力再转移出1亿人左右,把第三产业的就业比例从目前的30%左右到提高50%左右,把城市化率从目前的40%左右提高到60%左右。
变“人口大国”为“人力资源”大国把“以人为本、投资于人”作为提高人口素质和建立“人力资源大国”的国家战略选择;大力发展基础教育,鼓励民间资本投资教育,把高等学历的人口比例从目前的约8%提高到2010年的12%;提高医疗保健和健康水平,把人口的服务医生比例从目前的1.6‰提高到2010年的2.0‰;不断完善社会保障体制,逐步扩大社会保障的覆盖面。
建立全民的节约型社会要逐步扭转我国人均资源短缺和生态环境恶化的状况,生产和生活都要节约使用资源,提高资源的使用效率,大力减少空气、水源、土壤等方面的环境污染,争取达到资源、能源消耗速率和生态环境退化速率的“零增长”。(摘自中国社会科学院《2005年社会蓝皮书》)
作文二:《如何构建和谐社会》2900字
和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序,人身自然和谐相处的社会。检察机关担负着依法治国的重要职责,在构建和谐社会中使命光荣,责任重大,责无旁贷,义不容辞,必须做出积极的努力。在构建和谐社会的伟大工程中,检察机关大有可为,也应当大有作为,具体应当立足于检察职能,结合地方实际,积极主动地为构建和谐社会开展工作。
一、靠发检察建议促进和谐
实践证明,检察建议在预防犯罪,实行社会治安综合治理中起到了积极作用。开展检察建议,首先要注重合理性,要讲事实,摆道理,这样才易于被相关单位所接受;其次,要有针对性,要针对犯罪发生的具体成因,管理上存在的具体问题,开展检察建议,要有的放矢,不能空穴来风;第三要有可采性,建议的对策要便于操作,便于实行,只有这样才能达到实际效果。
二、靠落实社会治安综合治理措施维护和谐
构建和谐社会,没有良好的社会治安作依托,几乎是不可想像的。提高公民的安全感,当前情况,就是要加强社会治安的综合治理,检察机关作为社会治安综合治理的成员单位,且负有法律的职能,所以更应承担更多的职责,更好地落实各项社会治安综合治理措施,要抓住“标本兼治,综合治理”的措施不动摇,不但要强化“严打”力度,更要加强防范力度,配合相关部门严格落实各项防范措施,充分发挥督导、检查、协调的职责,把各项社会治安综合治理措施落实好,提高公民的安感度。
三、靠打击刑事犯罪维护社会秩序保障和谐
稳定的社会治安环境是推进改革加快发展的前提,是构建和谐社会的基础。检察机关应当有效发挥惩治犯罪、维护稳定的职能作用,坚持严打方针不动摇,依法严厉打击各种刑事犯罪,特别是危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、黑恶性质犯罪,以突出的打击成效,彻底遏制严重刑事犯罪势头,从而增强人民群众的安全感,维护稳定的社会秩序,保障和谐的社会局面,促进经济快速增长。
四、靠预防职务犯罪惩治腐败现象发展和谐
官吏腐败历来是困扰社会的一大问题,也是影响和谐稳定的重大问题。检察机关应当进一步加大查办职务犯罪力度,促进反腐败斗争的深入开展,通过查办有影响、有震动的大案要案,取信于民。同时要最大限度地预防和减少职务犯罪的发生,认真处理群众反映强烈的突出问题,清除腐败发生的根源,减少腐败发生的机会,从而创造廉洁的政务环境,增强党和人民的血肉联系,巩固党的执政基础,提高党的执政能力,进而发展构建和谐社会。
五
、靠强化法律监督实现公平正义创造和谐
公正是和谐社会的标尺。检察机关肩负着法律监督的神圣使命,维护法律公正实施是检察机关义不容辞的责任。要围绕群众反映强烈的、执法不严、司法不公的突出问题,深入开展法律监督;充分行使立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督四项刑事诉讼监督职能,坚决纠正有案不立,有罪不究,以罚代刑,裁判不公等突出问题;切实运用好民行监督职能,切实维护当事人的合法权益。
● 易宪容
“构建和谐社会”是中国今年“两会”的主题,也是“两会”代表的共识及政府工作报告中的三大任务之一。可以说,政府工作报告基本上是围绕着如何构建和谐社会在各个具体事项上展开。
现在要问的是,什么是社会主义的和谐社会?构建社会主义和谐社会如何可能?有人认为社会主义和谐社会是惠及十几亿人口的小康社会;有人认为和谐社会是一种理想、一种社会的终极目标;也有人认为和谐社会是人气比较顺,心态平和,彼此交往谦让有礼、互敬互助。
对于前两种解释来说,比较大而化之,如果以此涵义,可能会让民众觉得到与现实相去太远,可望不可求,因此这样的理解是不符合中国和谐社会之本义的。对于后者,则比较具体实在,但没有办法用制度与规则来界定。
社会掠夺泛滥破坏和谐
在本文来看,和谐社会尽管有它的社会基础、政治基础、思想基础及经济基础,但这些基础归结到一点就是社会中的每一个人能否根据个人的约束条件,来尽个人的社会责任及分享个人应有的权利,同时,个人的努力能够通过社会公平公正的评价体系得到认可,不会受剥削与掠夺。
以个人应有的权利扩张为基础,以此就能够扩展到家庭和谐、组织和谐、社会和谐、国家和谐、人与自然的和谐。而这种多层次和谐不仅是有机的、动态的,而且是具体的、实在的,应该体现在每一个人现实的生活中,体现在每一个人衣住行的点点滴滴上。而只有每一个人的应有权利得到尊重与保护,才是中国构建和谐社会的基础,也是和谐社会之动力与源泉。
在现实生活中,为什么会有不和谐的现象存在?如在中国,为什么社会财富分配的两极分化会越来越严重,农村与城市的二元结构越来越扭曲,贫者居无片瓦富者豪宅遍布会越来越明显?为什么民众对房价的疯涨反应会如此之强烈?股市投资者会对股市的低迷大声呐喊?就在于中国现有的制度安排及法律规则出现某种程度的不公平。
正是由于制度规则的不公平,一方面不少民众应有的权利或是不能够真正分享,或是容易
受到侵害与剥夺,另一方面又有人利用这种不公平大获其利,从而一部分人掠夺另一部分人,社会掠夺泛滥,和谐社会如何可能。
比如,中国的银行体系就是通过制度规则让整个社会大部分金融资源集中少数银行手中,然后行政机构又通过利率管制的方式来独享这些资源。在这里,通过利率管制,一方面国内银行以十分低的利率迫使全国民众的储蓄进入垄断性银行,另一方面银行又能够轻而易举地以高利差向企业与个人信贷。这种不合理的制度规则使广大民众的财富流向国内银行体系及少数企业与有权的个人,同时国内银行与获得银行贷款的人也轻易地获得高利润。
国内银行是这样,国内股市、房地产等市场都是如此。可以说,如果这样一些制度规则不能够改变,和谐社会是无法建立的。
还有,中国房地产业为什么在短短的时间内涌现许多富翁?为什么中国的富翁一半以上会是房地产商?为什么中国的房价会在短期内节节疯涨?这既有在征地中对农民与城市居民的利益掠夺,也有对消费者的掠夺,对全国储蓄民众的掠夺。因为,中国房地产业以非市场化的方式,把房地产市场所需要的要素(土地、资金、劳动力等)成本让全国民众来承担,而让房地产的收益归少数人所有。这种对民众利益的侵害,可能是目前中国社会不和谐的最大的根源。
个人利益必须受到保护
那么,在目前的情况下,构建和谐社会如何可能?最关键的方面就是通过法律制度来确立民众的基本权利,通过法律制度规则来保证民众的基本权利不受掠夺。只有这样,民众才能够在现有的市场条件下力得其所,社会和谐就得以形成。
当然,个人基本权利得以确立与保护就得有一套利益冲突的协调机制。因为,在市场中,个人之间、个人与组织之间、组织与组织之间、组织与政府之间、中央政府与地方政府之间及国家之间,各种利益矛盾与冲突不可避免。当这些利益发生冲突时,不仅需要个人有正当表达利益诉求的渠道,也有接受这些诉求并在决策过程中表达的渠道。
在中国的社会中,为什么恶性事情经常发生?为什么民众不能够通过正式的渠道来争取个人利益?原因在于这种机制没有建立,或是机制不畅通。
总之,和谐社会的核心不是理想,而是民众基本权利的享有与保护,而这种享有与保护得由政府来提供相应的法律制度,有一套有效的利益协调机制。这些都是中国经济得以持续发展的核心。没有市场经济,中国经济不能繁荣,没有和谐社会就不能长治久安。中国能否走向和谐社会,需要一点一点地来做。
作文三:《如何构建和谐社会》4600字
《自然辩证法》结业论文
如何构建和谐社会
《自然辩证法》结业论文
如何构建和谐社会
摘要:和谐群众文化是社会主义和谐文化的一部分,在构建和谐社会中起到巨大作用。同时,构建和谐社会离不开思想政治工作,我们要充分认识到思想政治工作在构建和谐社会中的“生命线”作用,不断加强并改进思想政治工作,积极推进思想政治工作的与时俱进和不断创新。
关键词:和谐社会 群众文化 思想政治工作
构建和谐社会是党中央从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义新局面的全局出发,提出的一项任务,反映了建设富强、民主、文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望,是社会主义先进文化建设的重要组成部。一个国家、一个社会,没有文化,就等于没有灵魂,就会失去凝聚力和生命力。在构建社会主义和谐社会过程中,文化因素深深地渗入其间,它为和谐社会的发展提供思想保证、精神支撑。社会主义和谐社会有着丰富的文化内涵。没有和谐的文化,就没有和谐社会的根基,没有和谐社会的发展方向。构建社会主义和谐社会,既包含着和谐文化建设的内容,同时更需要和谐文化的引导和支撑。和谐社会越发展,和谐文化的地位和作用就越突出、越明显。群众文化作为社会文明的一部分,和谐的群众文化是新农村建设的基石,是促进社会和谐的重要保障。同时,构建和谐社会不但需要经济发展提供的物质基础,还需要思想
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政治工作提供的强有力的精神支柱和智力保证。这就要求我们在构建和谐社会中,积极发挥思想政治工作的重要作用,切实有效地加强和改进思想政治工作,不断创新、与时俱进。
一、发挥群众文化的宣传作用,是构建和谐社会的前提
群众文化的基本任务是向广大人民宣传党和政府的方针、政策、法律、法规,是从国家利益出发,代表广大群众的根本利益,用各种文化活动,通俗地、准确地帮助群众理解党的方针,加强党和政府与人民群众的联系,从而最大限度地调动人民群众的积极性、创造性,并把群众中涌现出来的先进事迹、先进人物及时传播开来,使更多的人受到鼓舞,得到教育。
“基层文化阵地,是传播先进文化的重要载体,如果积极健康向上的文化活动不去占领,封建迷信、落后消极甚至反动的东西就会去占领。”我县在文化科学知识的普及中积极发挥先进文化的熏陶、激励、凝聚、整合等作用,采取群众易于接受和乐于接受的多种活动形式,通俗地宣传科学知识、宣传健康文明的生活方式,提高人民群众的科学文化和思想道德素质,使人们在群众文化中愉悦心身,陶冶情操,增长知识。例如:长丰县组织各类文艺比赛和演出,演出含有舞蹈、声乐、小品、谐剧、器乐演奏等群众喜闻乐见的文艺节目。通过丰富多彩、健康有益的文化活动,占领群众文化思想阵地,达到破除迷信,宣传科技知识的目的。
二、构建和谐社会需要思想政治工作发挥“生命线”作用
思想政治工作是一切工作的生命线,是构建和谐社会重大战略任
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务的重要组成和有力保证,在构建和谐社会中起着不可替代的重要作用。和谐社会是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,是一项长期的、复杂的系统工程。完成这个伟大工程并取得辉煌的成就,需要充分发挥思想政治工作强有力的“生命线”作用。
(一)民主法制的社会需要思想政治工作
民主法制就是充分发扬社会主义民主,切实落实依法治国的基本方略,它要求尊重人民群众的独立人格和价值取向。这要求思想政治工作发挥其引领作用,巩固马克思主义在意识领域的阵地,强化社会主义价值观教育,从根本上提高我国人民对民主法制的认识。我国是人民民主专政的国家,健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民参政议政的要求,需要政治工作发挥思想政治保障作用。依法治国是我国的一项基本国策,立法过程、法的执行、法的观念深入人心都需要发挥思想政治工作的凝聚力作用。
(二)公平公正的社会需要思想政治工作
公平正义就是各个方面利益得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平正义得到切实维护和实现。当前我国改革开放不断深入,经济飞速发展,现实生活中的新矛盾、新问题不断涌现,这些问题若不及时得到妥善解决,就会阻碍我们中国特色社会主义建设进程,就会动摇广大群众建设和谐社会的信念。这就要求思想政治工作发挥社会调节功能,通过多种形式,及时传达、贯彻国家的方针、政策,尤其是新提法、新精神、新举措,让人民群众深
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刻理解和支持党和政府的工作,为深化改革、促进发展、实现社会公平正义提供精神保障。
(三)诚信友爱的社会需要思想政治工作
诚信友爱使全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处。诫信友爱是中华民族的优良传统,它不但有利于社会整体利益最大化,增强社会价值认同和凝聚力,而且对构建和谐社会也有深远的意义。做好“诚信友爱”工作,就可以最大程度的减少内部矛盾,降低社会生活、社会系统运行的成本。诚信友爱这一价值取向的贯彻、落实,是一个长期的过程。思想政治工作要在社会最广泛的体系中开展教育工作,引导大家学习社会公德、职业道德、家庭美德,不断强化全社会诚信友爱意识。
(四)充满活力的社会需要思想政治工作
充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造性得到尊重。创造力得到支持,创造才华得到发挥,创造成果得到肯定,是和谐社会的重要特征。党的十七次代表大会是团结的大会,催人奋进的大会,它本身就是一次成功的思想动员大会,会议解决了“走什么路,举什么旗”的问题,让一切社会因素都进发了前所未有的活力,它给全社会营造了鼓励人们投入事业,发展事业的良好氖围,鼓励全社会成员发现和体现自身价值,通过诚实劳动获得社会和他人的认可,充分体现了思想政治工作的社会激励功能。
(五)安定有序的社会需要思想政治工作
安定有序就是社会组织机制的健全,社会管理完善,社会秩序良
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好,人民群众安居乐业,社会保护安定团结。国际局势的动荡,国内经济的增长,体制的转轨,以及社会矛盾也不断凸显,很大程度上影响了我国社会的安定和人民群众的团结。解决这些问题,需要全社会积极开展思想政治工作,通过党组织的教育和群众自我教育,通过政府的动员和群众的监督等多层面思想政治工作,把人们思想观念引导到社会发展的正确方向上来,将全社会管理资源转化为社会管理优势资源,充分体现出思想政治工作的调节重构功能。
(六)人与自然和谐相处的社会需要思想
政治工作人与自然和谐相处,就是生产发展、生活富裕、生态良好。几十年来,我国的高速经济增长建立在高投入、高消耗、低产出的粗放型发展模式上,是以高昂的生态代价为前提的,是不可持续发展的。思想政治工怍就是要通过举事实、讲道理的方法,从人类自身切身利益人手,从根本上扭转错误观念,灌输合理利用资源、转变经济发展方式、建立节约型社会的理念,引导人们树立热爱生活、热爱自然的健康生活观念,使社会步人人与自然和谐发展的正确、可持续发展的轨道。
三、构建和谐社会需要不断加强和
改进思想政治工作随着改革开放的不断深人,我国人民群众在思想领域受到了多种文化的冲击,人们的思维处于极度活跃期,个体差异愈加鲜明,价值观及价值追求差别也愈加巨大。在这样一个环境下构建和谐社会,就要求必须不断加强和改进思想政治工作,积极迎接我国国情实际及国际局势带来的全新机遇和挑战,发挥其在构建和谐
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社会进程中的积极作用。
加强和改进思想政治工作坚持和巩固马克思主义价值观的主导地位从中国共产党成立至今,马克思主义一直以其科学性和真理性作为党的指导思想,引导中国人民夺取了一个又一个的胜利。目前,我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,这种空前的变化使人们的思想领域也出现了一些新情况,各种观念相互交织,各种文化相互激荡,这些都对社会生活产生了消极的影响。因此,必须不断加强和改进思想政治工作,持续开展意识形态领域的斗争。
加强和改进思想政治工作全面贯彻落实科学发展观科学发展观是我们党在新世纪新阶段治国理政的重大战略思想,是构建和谐社会的重要手段和途径。科学发展观的核心和本质是以人为本,是实现人的全面发展。这就要求我们在处理好人与自然和谐相处,经济持续、快速发展的同时,也应高度重视和加强思想政治工作。人民群众的理想信念、精神状态和人心向背直接关系到科学发展观的贯彻落实,最终决定着和谐社会、社会主义事业的成败。只有充分发挥党的思想政治工作的优势,帮助群众树立正确的理想信念,才能实现人的全面发展、社会和谐进步。
加强和改进思想政治工作,牢固树立社会主义荣辱观以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,已成为当代中国社会最基本的价值取向和行为准则,是新形势下加强思想政治工作、加强社会主义道德建设的重要指导方针。我们必须大力倡导社会主义荣辱观,引导人
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们树立正确的世界观、人生观价、价值观,自觉履行社会责任和法律义务,做一个对国家对人民对社会负责的社会主义公民,广泛倡导爱岗敬业、诚信友善等道德规范,形成男女平等、尊老爱幼、礼让宽容的人际关系和诚信为本、操守为重的社会氛围。
四 构建和谐社会需要思想政治工作与时俱进、不断创新构建和谐社会这一重大战略任务的明确提出,对思想政治工作来说是一个良好的发展契机,同时,也为思想政治工作的加强和改进提供了新的视角,提出了新的更高的要求。当前,围绕着构建和谐社会,思想政治工作应努力具备超前性、时代性和创新性。
(一)思想政治工作应具有超前性
思想政治工作不仅要立足在中国实际,而且要面向中国未来。在新的历史时期,思想政治工作不但要立足改革开放前端,也要深刻把握学科发展规律,因地制宜地对思想政治工作从方法、手段、效能多方面研究和把握,努力探索新时期人们的思想、行为及其形成原因的发展动态。要从发展的高度对思想政治工作发展规律做出科学预测,针对当前思想政治理论、思想政治实践给出指导和建议。
(二)思想政治工作应具有时代性
思想政治工作是做好人的工作,要把人放在社会中,把矛盾、问题放在发展变革中去考参。在市场经济条件下的中国,无论是思想政治观念还是价值取向都呈现多元化态势,更多新鲜事物不断涌现。思想政治工作要把握好这一鲜明时代特征,坚持好马克思列宁主义、**思想、**理论和“三个代表”重要思想,学习贯彻好十七大
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讲话精神,立足本职,不失时机地倡导创新、进取、求实、守信的观念。只有把思想政治融于时代,才能发挥思想政治工作的最大效益。
(三)思想政治工作应具有创新性
思想政治工作是一个系统的长期的工作,这一性质决定了他的工作对象是不断变化的人和事,不断更新的环境和观念,不断出现的新情况、新问题。这就要求思想政治理论研究不能墨守成规,工作方法要多视角、多层面、多方法,要把思想政治工作放到解决人民实际问题之中,充分利用网络扩大思想政治工作的覆盖面,利用责任制让思想政治工作细致到每个人,让思想政治内容更丰富。利用理论联系实际让思想政治工作更生动。政治思想工作只有做到与时俱进、不断创新,才能真正使我们推进和谐社会建设的工作更加富有成效,才能真正使和谐社会的思想深入人心,才能真正使全国人民自觉地加入到这一伟大事业中,奋发努力,共同到达和谐社会的理想彼岸。
作文四:《如何构建和谐社会》4700字
如何构建社会主义和谐社会
内容摘要:党的十六届六中全会提出和谐社会是社会的文明,这是我们党对建设中国特色社会主义认识的逐步深化,使我们对中国特色社会主义社会建设的内涵有了更为全面的理解。"和谐"——人之所向往。本文通过以下几个方面讨论如何构建社会主义和谐社会:人与自然的关系,人与人的关系(人与社会的关系)、国与国的关系、人自己内心的关系。我们一定要充分认识构建和谐社会的重要意义,把握好和谐社会建设的着力点。最大限度地减少不和谐因素,不断促进社会和谐。
关键词:和谐社会、构建、发展、以人为本
正文
到二0二0年,构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是:社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高;全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;社会管理体系更加完善,社会秩序良好;资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
一、构建社会主义和谐社会的科学内涵
一般的讲,和谐社会就是人与自然、人与社会、人与人之间和谐统一与协调发展的社会;就是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间和谐统一与协调发展的社会。人类社会是在生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾统一中发展的,也是在和谐与不和谐的矛盾统一中发展的。准确把握社会主义和谐社会的科学内涵,必须把握以下几个方面:一是要正确把握社会主义和谐社会的性质。社会主义和谐社会不是以往其他社会形态标榜的社会协调与和谐,而是社会主义性质的和谐社会。二是要正确把握构建和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系。这四者是有机统一的,它们既有不可分割的紧密联系,又有各自的特殊领域和规律。建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明,可以为构建社会主义物质提供坚实基础,构建社会主义和谐社会,又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。三是要正确把握构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设
小康社会的重大现实课题。
二、人与自然和谐
如何做到人与自然和谐发展,有几点是十分重要的。一是要正确地认识自然,认识自然规律。“知己知彼,百战不殆”。这是孙子兵法所说的克敌制胜的法宝,其实对自然的改造并达到与其和谐相处、发展也是一样的道理,首先要尽量深入地认识人们面对的自然,认识它的规律。这就需要进行调查研究,进行科学的探察,进行由表及里的分析研究,防止浮躁和粗枝大叶。这就是强调科学发展观,提倡调查研究的目的所在。 二是在总结前人经验的同时重视科学试验。勤劳智慧的中国人民对自然有过长期的观察,积累了改造自然并与自然和谐相处、发展的丰富经验,都江堰、苏州园林、黄土高原的梯田??这些都是前人改造自然并与自然和谐相处的成功范例。它们产生于前人对客观事物的正确认识和对其规律的深入把握,也是千百年反复实践认识的结果。我们应当认真总结。在强调以史为鉴的同时,还要强调调查研究,强调科学实验,强调在继承和实践中发展,在发展中创新,不要把人与自然和谐相处口号化、简单化。面对当今社会经济的飞速发展,和人民生活水平的日益提高。在人类发展的同时,我们的大自然环境却面临着日益破坏的危机 ,人类不断地毁坏自然环境,从而导致一系列的自然环境灾害。我国自然保护区发展目前还存在很多问题:一是有些地方还没有真正树立科学发展观,以牺牲保护区为代价,盲目开发,有的甚至蚕食保护区,给保护区“开肠破肚”,造成生境破碎,严重危及生态安全。二是资金投入严重不足,管护设施建设严重滞后,日常保护、管理和运行维护费用难以落实,有的保护区甚至连人员基本工资都难以保证。三是绝大多数保护区管理机构集行政、事业和企业职能于一体,不得不将主要精力放在创收自养上,弱化了保护管理职能,有的甚至监守自盗。四是空间结构不尽合理。有些区域的保护区过于集中,有些范围过大,需要合理调整,一些生物多样性丰富的地区至今尚未划建保护区。五是保护区与社区矛盾突出。有些保护区建立之前,其耕地、林地、草地、水面所有权或使用权已有归属,有些保护区内居住着大量人口,野生动物损害周边群众财产的情况时有发生,引发社会纠纷,影响社会稳定。这些问题必须引起高度重视,要积极采取措施予以解决。面对这样的形式,我们不可否认人和自然之间存在着矛盾,但是这不代表人和自然之间就不可以和谐相处。只要人类合理的利用资源,不在对自然资源肆意的破坏,对自然采取相对的保护政策措施,人和自然之间就可以和谐的相处。所以说,要想人和自然之间可以和谐相处就得靠大家自己的努力,保护环境从我做起,保护环境人人有责。
三、人与人、人与社会和谐
人与人的关系的和谐,包括物质利益的和谐与人的精神世界的和谐。人与人之 间的冲突就变为个人与个人、家庭与家庭、民族与民族、国家与国家间的利益和精神冲突。在民族与民族和国家与国家间的冲突中,它可随时态的发展便会升级为战争。 为了消除这种冲突与战争,就需要解决好人与人之间的关系问题,就要处理好人对物质利益的分配问题。对有限的地球资源、名、利、权力的公平竞争问题,对竞争和分
配带来的穷富和社会地位差别问题,它反映在人的心理差别与对比中,还要做好人的心灵世界的安抚。下面从个体、家庭、社会这几个层次来探讨人与人间的关系:对于我们每个个体的人来说,首先,人作为生命个体,追求个体自身生命的生存并使之不受威胁的安全需要,应当成为人的第一需要;其次,他作为人类社会中的一分子,社会就是由各种各样的人组成,他们在生产和劳动、工作与学习、竞争和分配、生活与业余爱好、文化与娱乐等活动中发生着紧密的联系和关系,结成了特定的社会关系。体现在生产力和生产关系、上层建筑和经济基础的关系中,也正体现着人的社会性。作为某一个人,他应当是独立的个体,在千千万万个你、我、他中,每一个人都有自己特定的个性、人格品位、思想和修养、人生价值取向和世界观。同时,他又作为一个独立的自然人,应当不受任何外来条件的约束,并且是独立的,也应当是自由的,一切思想和行为完全依照自己的意志行事,体现了人的自然属性。但由于人类的共生性决定了人必须互相依靠,相互生存,加之人的社会性要求个体的人必须承担繁衍的责任和义务,群居而生活。需要为这个社会提供服务并尽自己的责任和义务,而且才能够从社会中获取生活需要的一切。因此作为一个社会人,他除了是自己的,也应当是社会的。它可以有一定的自由,但他的思想与行为必须受制于社会文化和法律。因此人在社会中所结成的各种各样的社会关系推动着社会的发展与前进。人在各种关系中所出现的矛盾与冲突,需要社会文化与相应的法律来解决与调整。
四、国与国关系的和谐
民族关系是“多民族国家至关重要的社会关系”,它涉及到各个民族之间的政治关系、经济关系、文化关系、社会关系等多方面的内容。民族关系调控就是要根据社会环境和时代形势的发展变化,通过一定的政策措施和思想手段,协调和解决关乎各民族的权利、地位、利益、情感等生存和发展的社会问题,从而促进各民族的共生共存、繁荣发展。
我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家,在漫长的历史发展过程中,汉族和各个少数民族密切交往、相互依存、休戚与共,形成了中华民族多元一体的格局。正因为这样,我国历朝历代民族关系的调控,在很大的程度上,就表现在对汉族和少数民族关系调控的问题上。新中国成立以来,我国各民族之间的关系一直都在朝着积极、健康的方向发展。提倡各民族和谐发展,最终的目的就是要实现各民族的共同繁荣发展。构建社会主义和谐民族关系,就是为了促进各民族的共同发展繁荣,加快少数民族和少数民族地区经济发展,逐步缩小发展差距,实现区域协调发展,最终实现全国各族人民的共同富裕。当前,在错综复杂的国内国际形势下,构建我国和谐民族关系,就是要坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
进入二十一世纪后,我国民族问题虽然复杂,但是最突出的也就是少数民族地区和少数民族迫切要求发展地方经济和文化的愿望与自我发展能力不足的矛盾,这就决定了我国目前的民族工作的主题就是各民族共同奋斗、共同发展、共同繁荣。所以,我国作为一个统一的多民族国家,在当前的时代背景下,以和谐作为发展社会主义民
族关系的规范和原则,就是为了使各族人民在相互交往、接触、沟通的过程中,增强对彼此政治、经济、文化等各方面发展的承认和尊重,协调个人利益与集体利益、民族利益与国家利益之间的密切联系,进而增强中华民族认同和国家认同意识,促进社会主义和谐社会的构建。
五、人与自我的关系和谐
人与自我的关系,讲的就是人要知己,对自我客观的评价,不过高估计自己的才能,也不要遇困难自卑而消极待世。最终目标是实现身心和谐,以解决人精神(如官场和生意场的失意,生活带来的生气、忧虑、想不通,工作、家庭、婚姻等诸多方面的压力)上的危机。保持一个良好的阳光心态,以积极的态度对待自己和困难,设法让自己走出困境,积极对待生活,有让自己走出盲区,进入自我明察中去。千万不能消极待世——人生失意须尽欢,莫让金樽空对月。下面想从以下几个方面进行分析,其目的使人对自己有一个客观的、正确的认识和评价,以消除因欲望达不到所带来的“不幸福”或“不快乐”。
首先是认识自我。要把人对自身的自然属性的认识转向对人内在精神的认识。人的本质是灵魂,而灵魂的特点就是精神和理性。
古人强调“人贵有自知之明”。《老子》三十三章曰:“知人者智,自知者明。”意思是,能知人之德才,察物之体性正邪是非者,只能算作睿智。而只有了解自己德才体性过失的人,才算明白。换句话来说,能了解、认识到别人的算作是明智,能了解、认识自我的才算是真正的高明。
六、总结
实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验,根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本特征是相互联系、相互作用的,需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。 和谐可以凝聚人心,和谐可以团结力量,和谐可以发展事业。我们要倍加珍惜已有的团结和谐的局面,始终用和谐的音符推动社会稳定持续的发展,以发展增和谐、以改革促和谐、以公平求和谐、以稳定保和谐,使构建社会主义和谐社会成为光辉的现实。
参考文献
[1]**。政府工作报告,2010, 全国人民代表大会常务委员会公报。
[2] 严庆。《和谐社会构建中的民族关系调控》,中央民族大学2007届硕士论文,中国优秀硕士学位论文全文数据库。
[3]《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,新华网北京2006年10月18日电。
[4]**。政府工作报告,2010,全国人民代表大会常务委员会公报。
[5]陈华,张芬。完善公共政策构建和谐社会[J],中共南京市委党校南京市行政学院学报,2005。
[6]唐晓晖。和谐社会是历史的必然,[期刊论文] -读与写,教育教学刊,2010(2)。
作文五:《如何构建和谐社会》2500字
如何构建和谐社会
现阶段,我们所要建设的是社会主义和谐社会,社会公平、公正,民主法治,诚信友爱、安 定有序、充满生机、朝气蓬勃、人和自然和谐相处。
一、为什么要构建社会主义和谐
1、和平与发展已经成为当今世界的主题
现阶段阶级斗争早已经
2、经济的发展,忽视了社会的协调
多年以来, 我们在经济高速发展的同时忽视了社会的协调, 出现了不少矛盾。 有些地方和部 门为了利益最大化忽视了对社会环境和自然资源的管理。 监督部门也是
3、不少地方和部门都现出
不少地方官员和部门的领导排斥异己,姿意妄为,例如不少学校领导狂贷 1亿或几千万搞 基建, 上项目; 有些地方教育局拖欠教师工作,将教师住房基金挪作它用, 官员的权力无限 澎胀,官员代表政府
4、现阶段是社会发展的关键时期
开放以来, 我国的经济的增幅年均在 9%以上, 总量已居世界第 6位, 2003年我国人均 GDP 已经突破 1000美元,根据国际经验,这既是一个
二、怎样构建和谐社会
1、构建和谐社会必须用科学的发展观来指导
科学发展观就是认真落实全面、协调、可持续的发展观,统筹城乡发展,统筹区域发展,统 筹经济社会发展, 统筹人与自然和谐发展, 统筹国内发展和对外开放, 这既是经济工作必须 长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。 2、正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系
把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置,使人口增长与社会生产力的发展相适应, 使经济建设与资源、 环境相协调、实现良性循环。 把当前发展与长远发展统筹规划,促进环 境增长方式的转变, 实现经济和社会的长期可持续发展。 自然资源的持续利用是保障可持续 发展的物质基础, 良好的生态环境是可持续发展的重要标志。 提高人口生活质量是可持续发 展的重要目标。
3、把控制人口、节约资源、保护环境放在突出的位置
4、人与自然和谐相处
人类生存在大自然, 就必须融于大自然当中, 人类要很好地生存, 就必须要营造一个良好的 生存环境, 因为我们要从自然中不断索取,如果不按规律地加以保护, 必然受到惩罚。 在构 建社会主义和谐社会, 实现人与自然和谐相处的进程中, 必须把生态环境建设和生态治理二 者有机结合起来。
5、构建和谐社会要发挥区域优势
(1)优化产业结构,提高区域经济竞争力
发挥区域优势, 在人口密集、 劳动力和基础比较好的地方大力发展电子信息产业和高科技产 业, 提升区域竞争力。 在工业产业链条中, 从一般加工业到机械制造业再到电子信息业和高 科技产业, 产业结构要由低到高发展的形态, 不断优化产业结构, 不断提高高端产业的比重, 不断发展高附加值的产品结构。这样才有利于提升区域经济的竞争力。
(2)推动工业重型化,提高区域经济竞争力
在工业条件比较好的地区如广东的惠州、 珠三角, 东北老区等地, 随着资本密集度、技术密 集度和高加工度的提高, 重型装备工业和石油化学工业成为产业升级的方向。 发达国家出于 竞争和比较优势的需要, 逐步向欠发达国家转移重化工业。 我们要抓住发达国家工业转移的 机遇,适时地承接转移,发展自己,增加我们的产业结构的高度。
(3)大力提高工业化进程,提高区域经济竞争力
区域经济竞争力的提高要依靠工业化, 区域经济的发展要靠工业化, 要实现经济现代化, 历 史证明, 工业化是必由之路。 在以农业为主体的地区, 必须以工业化作为导向, 加速工业化, 进而以工业来反哺农业, 改造农业, 以搞工业的方法来搞农业,实现农业产业化。 工业化同 时是城市化的基础, 是城市化的产业支撑。 城市是随着工业的发展而逐步扩展的, 而城市作 为人才、资本、 劳动力等生产要素的聚集地, 又为工业提供便利的服务,进而推动工业化的 发展。所以,在工业化、城市化和农业产业化中,工业化是核心,是推动力,因而也决定着 区域经济的竞争力。 构建和谐社会就是要使这一地区的经济从农业经济为主体到以工业为主 体的质的飞跃。
(4)努力解决
政府引导、科学规划、通过市场运作、产业化来支撑城镇化机制,加大中心镇的建设力度, 大力抓好农村的
(5)打造
必须按照科学行政、 民主行政、 依法行政和人民满意的要求, 努力提高政府的服务意识、引 导意识、行政能力和管理水平。转变职能,要实行
好的平台, 树立正确的政绩观, 切实抓好政府机关作风建设。 落实廉政建设责任制和述职述 廉制度。努力建设一个
此外, 社会主义和谐社会还要解决多方面的矛盾。 全社会要通过正确的引导,倡导科学,文 明道德,弘扬主旋律,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人, 以优秀的作品鼓舞人。文化宣传、工、青、妇等部门要通过评选
人类亘古以来的一个梦想,正成为亿万中国人民的自觉行动;
构建社会主义和谐社会的伟大实践,正在中国大地蓬勃进行。
和谐,是中华民族的主旋律;
和谐,是伟大时代的最强音。
2004年 9月,在党的十六届四中全会上,以**同志为**的党中央明确提出构建社会主义和谐 社会的战略任务;
2005年 2月 19日, ****在中共中央举办的省部级主要领导干部专题研讨 班上发表重要讲话,深刻阐明了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本 特征、重要原则和主要任务,清晰勾画出社会主义和谐社会的壮美前景,为我们正确 认识、全面把握和积极构建社会主义和谐社会指明了方向;
2005年 10月, 党的十六届五中全会审议并通过的 《中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十一个五年规划的建议》,进一步提出了“促进社会和谐”的具体要求。
和谐,已经成为全体人民共同的理想信念;和谐,已经成为全体人民共同的奋斗目标;构建社会主义 和谐社会,已经成为亿万人民群众的生动实践。
构建和谐社会,亘古梦想正在我们手中实现;
构建和谐社会,辉煌历史正在我们手中谱写;
构建和谐社会,千秋伟业正在我们手中成就 !
回顾以往,企盼社会和谐之梦启迪良多;展望未来,构建和谐社会之路前程似锦。只要我们更加紧密 地团结在以**同志为**的党中央周围,牢固树立和全面落实科学发展观,抓住战略机遇,立足科 学发展,着力自主创新,奋力开拓进取,全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的奋斗目标就一定能
够实现 !
作文六:《如何构建和谐社会》10400字
浅谈当前社会如何科学发展 和谐创业
——一种社会学的视角
余江华
中国共产党的十六大报告把?社会更加和谐?确定为战略机遇期
中国社会的主调。此后,十六届四中全会做出的《中共中央关于加强
党的执政能力建设的决定》,进一步把?社会和谐?与国家富强、民族
振兴、人民幸福一起确定为加强党的执政能力建设的总体目标,把?构
建社会主义和谐社会的能力?作为加强党的执政能力建设的主要任务
之一,并专门将此列为九条中的第七条,用很大的篇幅加以论述。这
样郑重地强调社会和谐,这样系统地论述构建和谐社会,把社会和谐
或和谐社会问题提升到这样的高度,在中国共产党的历史上,还是第
一次。上述目标和任务的确定,表明执政党治理国家治理社会根本理
念的重大转变,预示着中国特色社会主义现代化事业的战略性推进,
这对全国人民生活达到美满、对中华民族实现复兴是个福音,也为包
括社会学在内的哲学社会科学的健康发展和发挥作用开辟了广阔的天
地。
关于如何构建和谐社会,我想从社会学的视角,着重探讨三个问
题,供大家参考。
一、构建和谐社会,必须在思想上树立几个深层理念
二、构建和谐社会,必须具体研究和谐社会的条件和机制
三、构建和谐社会,在实践上从抓和谐社区入手是可行的
在分析上述三个问题之前,我想简要地解释一下什么是社会学视
野和谐社会,作为小引。
1
和谐社会,即全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会,用社会运行论的术语来说,就是良性运行和协调发展的社会。社会学
不是别的,在我看来,就是研究社会良性运行和协调发展的条件和机
制的综合性具体科学。对当代中国社会来说,和谐社会就是经济和社
会、城市和乡村、东中西部不同区域、人和自然、国内发展和对外开
放这些关系良性互动和协调发展的社会。从这一视角看,我们也可以
说,社会学是研究社会和谐或和谐社会的条件和机制的综合性具体科
学。这是从正向说的。从反向来说,社会学则是研究如何减少不和谐
因素,把不和谐因素限制在最小的范围和限度之内的学问。
从社会互构论的角度看,和谐社会意味着多元社会主体——个人、集体(群体、组织、阶层、阶级等)、社会,以及作为整体社会的代表
——国家,经由行动意义效应的互构过程,在认同和共识的基础上,
形成的相对稳定持久的行动协同。换言之,和谐社会是社会主体间行
动关联及其模式化结构的最佳状态,这种状态是以社会与自然的和谐
关系为基本前提的。?社会主义和谐社会?指明了和谐社会的制度性结
构性质和价值取向,是对中国特色社会主义实践和新型现代性理论的
一种富于创意的表达。
需要指出的是,当前提出?和谐社会?的概念也有其特定的时代含义,它已不同于传统社会中那种原生性、自发性的和谐秩序。这是
因为,现代性完全改变了个人、社会和自然及其相互关系。社会挣脱
了自然生长、缓慢进化的缰绳,在跌绊震荡之中向未来疾驰。原生性、
自发性的和谐秩序不复存在。现代社会世界面对着种种悖谬:困境与
希望同在、风险与机遇共生、毁灭与创造相互轮回。显然,对于现代
社会而言,和谐的意涵远远超越了传统的范域。应该说,社会和谐是
现代性过程所凸显出来的问题,是在现代社会越来越成为焦点、越来
2
越迫切需要解决的时代性课题。
一、构建和谐社会,必须在思想上树立几个深层理念
第一,双赢互利的理念
为什么要树立双赢互利的理念,因为贯穿和谐社会的理念就是双
赢互利的观念。和谐社会,也可以通俗地说,就是双赢互利的社会。
具体说来,也就是使构成我们社会的各方、参与我们社会发展的各方,
例如,我们的城市和乡村、东中西部不同区域、经济和社会、人和自
然、国内发展和对外开放等参与发展的各方,都能获得双赢互利,而
不是通过牺牲一方来使另一方得益获利。双赢互利,这是和谐社会的
要旨,同样也是?以人为本,全面、协调、持续的发展?的科学发展
观的要旨;通过牺牲一方来使另一方得益获利,则是与和谐社会背道
而驰的,是不可能达到社会和谐的,同样它也是社会发展问题上?零
和游戏?,是片面的、不协调的、不可持续发展旧式发展观的集中体现。
如果更深入一点,我们还可以发现,和谐社会和科学发展观所包
含的双赢互利的深层理念,符合现代性从旧式到新型的世界潮流和发
展趋势[2]。
所谓旧式现代性就是那种以征服自然、控制资源为中心,社会与
自然不谐调,个人与社会不和谐,自然和社会付出双重代价的现代性。
上世纪与本世纪的转折期间,全球社会生活景观呈现出重大转折的种
种迹象:人类对自然的倒行逆施造成了越来越严重的?绿色惩罚?;人
欲的激发和资源的匮乏所引发的对资源控制权力的争夺,导致了价值
尺度的扭曲、伦理准则的变形。于是人类?向地球发动的战争?变成
了人类?走向自我毁灭的战争?[3]。旧式现代性已经进入明显的危机时期。
所谓新型现代性,是指那种以人为本,人和自然双盛、人和社会
双赢,两者关系协调和谐,并把自然代价和社会代价减少到最低限度
的现代性。当代国际社会的一系列巨变,进一步推动了对旧式现代性
3
的质疑、批判和反省。人们越来越省悟到,人类对自然的掳掠和人类
的自相奴役,是与人类的自我解放不相容的;现代性就其实质和目的
而言,不是科学技术的解放而是人类自身的解放,科学技术作为一种
巨大的生产力,是实现人类解放的必要手段;科学技术之所以在现代
性过程中具有重要的意义,应当取决于它能够服务于人的完善、社会
的进步和人类解放目标的实现,否则,它的任何成就都是可疑的。这
样,在世界,在中国,探索新型现代性便成为一种势在必行的世界潮
流和趋向。
和谐社会的目标和任务的提出以及它所包含的双赢互利的理念,
不仅符合符合现代性在当代进展的趋势,而且也是对我国优秀文化传
统中精华的东西的继承和弘扬。中国有着世界上最为丰富的文化学术
遗产,其中关于?和谐?、?和合?的思想同样十分丰富。著名学者、
北京大学教授张岱年先生在上世纪90年代曾经讲到,中国优秀传统文
化有两个最主要的基本思想:一是人伦和谐;二是天人协调。人伦和
谐是说人与人之间、人与社会之间的关系,天人协调是说人与自然、
社会与自然的关系。[4] 著名学者、中国人民大学教授张立文还出版专著,论述?和合学?。
总之,和谐社会的目标和任务的提出以及它所包含的双赢互利的
理念,说明执政党对新型现代性的日益自觉。
第二,?增促社会进步、减缩社会代价?的理念
迄今人们看到的每一个社会进步,都是伴随着社会代价的。纯粹
的进步、理想状态的进步,在现实社会中是不存在的。世界上找不到
没有社会代价的社会进步。也许这是黑格尔的名言?历史是恶?的含
义之一吧!现代化的历史,就是一部不断取得社会进步,同时又不断
付出社会代价的历史。据此,社会学,得出了自己学科的深层理念:
增促社会进步,减缩社会代价。这里,增促社会进步,就是增加和促
进社会的协调发展、可持续发展以及社会成员个人的全面发展;减缩
4
社会代价,就是指社会代价尽管是不可避免的,但人们可以研究如何
把代价减少到最低限度、缩小到最小范围的途径和办法。
我国社会正处在由传统型社会向现代化社会快速转型的过程中。
快速转型的一个鲜明特点,就是社会优化与社会问题并生、社会进步
和社会代价共存。20多年来,以社会转型形式出现的社会巨大变化,
不管是利益格局、社会关系、次级制度的变化,还是价值观念、生活
方式、文化模式、社会控制机制、社会承受能力等等的变化,都表明,
一方面,上述各个社会领域都得到的不同程度的优化,另一方面,又
引发了、出现了大量问题,有些问题还十分严重;一方面,20多年的
进步和成就,可以毫不夸张地说,是举世瞩目,全球公认,与此同时,
也付出了种种代价,一些代价还非常沉重。特别是随着人均GDP进入
1000-3000美元时期,我国社会进入了不协调因素的活跃期和社会矛
盾的多发期。这是世界各国同期历史所表明的,也是任何一个治理国
家治理社会的政党所不得不面对的。中国也不能例外,它们也考验着
中国共产党的智慧。
处在这样一个时期,中国社会事实上有两种前景。一种是活跃的
不谐调因素和多发的社会矛盾,由于种种原因,得不到正确处理,导
致冲突加剧,经济停滞,社会动荡,在经济全球化过程中受损。这是
一种黯淡的前景。国外已有先例。拉美和加勒比地区的一些主要国家
如巴西,在上世纪80年代中到90年代中,情况就是这样。联合国工业发展组织编写的《全球工业发展报告1996》称这些国家是?失去的
十年?。另一种是活跃的不谐调因素和多发的社会矛盾,得到正确处理,
在改革发展的同时,社会保持稳定、充满生机,经济快速发展,生活
水平普遍提高,综合国力迅速提升。这是一种光明的前景。我们中国
人值得自豪的是,由于**理论及其改革开放政策,中国在同期超
过了初始条件比自己好的许多国家,争取实现了光明的前景。《全球工
业发展报告1996》称中国的这个十年是?在经济全球化过程中大大受
5
益?的十年。这种结果,令世界上许多发展中国家羡慕不已,让海外
的炎黄子孙振奋不已。
从新世纪开始的我国战略机遇期,大体上与人均GDP进入
1000-3000美元时期相一致。实践已经表明,中国社会转型兼具双重
使命,即从前现代性向现代性的转变,和由旧式现代性向新型现代性
的转变。进入新世纪,后一转变日益突出。在这一过程中多种因素同
时并存、相互交织,形成了种种复杂的社会效应。随着社会风险化和
经济全球化在世界范围的扩展,中国社会中各种不和谐因素也进入了
新的活跃期和多发期。各种新旧的不和谐因素频频展现在人们面前:
由人为因素而加剧的自然灾害、城乡区隔、区域差距、贫富分化、失
业、刑事犯罪、生产事故、劳资纠纷、族群冲突、新型传染病、人口
结构变化、高新技术冲击、道德滑落、规范虚化、信任缺失、心理疾
病、**、恐怖主义、生态危机、金融危机等等。我国社会仍然存在
上述两种前景、两种可能性。这些问题要求我们现行的社会政策、政
治体制、服务和管理系统做出新的回应。和谐社会和科学发展观的提
出,也是执政党对中国社会进入不和谐因素新的活跃期和多发期的新
的回应。
既然从客观上说,和谐社会的提出是以我们国家的社会优化与社
会问题并生、社会进步和社会代价共存为背景的,构建和谐社会的过
程实际上就是一个不断增促社会进步,减缩社会代价的过程,那么我
们在主观上必须自觉地树立这样的深层理念,并在行动上自觉地在促
进社会进步的同时,最大限度地减缩社会代价。
第三,现代治理的理念,特别是善治的理念[5]
任何和谐社会都不可能自动到来,它凭借的只能是对社会治理,
特别是善治的不断尝试和努力,而由国家力量和社会力量、公共部门
与私人部门、政府、社会组织与公民共同治理一个社会同样是对现阶
段构建和谐社会所作出的最佳尝试性选择。
6
要了解现代治理的理念,特别是善治的理念,不能不回到当前国
际国内社会科学中一个非常流行的概念?公共性?。近代由国家与社会
相分离且社会分化为公共领域和私人领域所引致的国家职能分解为统
治和管理两大职能。公共性问题再次得到彰显。公共性在现代已经成
为公共管理学、政治学、社会学、制度经济学等众多学科研究的重大
课题。公共性从其初始意义和其发展至今的当代涵义中都与和谐社会
具有不可分割的内在联系。
关于新型公共性的内容,有学者将之概括为五点:(一)作为一种
描述现代政府活动基本性质与归宿的重要分析工具的公共性。指政府
作为人民权力的授予者和委托权力的执行者,应按照社会的共同利益
和人民的意志,从保证公民利益的基本点出发,制定与执行公共政策。
(二)作为一种现代行政公共精神的公共性。包括民主的精神、法的
精神、公正的精神、公共服务的精神四个方面。(三)作为价值理念的
公共性。强调了政务公开和公民参与,强调公共部门运作要体现人民
主权和政府行为合法性,克服追求私人利益和部门利益,强调政府行
为的制度公正性。(四)作为一种公平与正义的公共性。这既作为一种
价值伦理,又是对公共行政的要求。要求政府尽量响应公众要求,负
有社会责任感,让公民有平等的参与权与机会,体现社会公平与正义。
(五)作为一种理性与法的公共性。把公共性作为一种理性和道德,
强调公共舆论的监督和批判作用。[6]我们认为公共性在现代社会的核
心内容和最重要的意义就是公共理性即?属于秩序良好之宪政民主社
会的一种构想。?[7]对公共事务的治理、公共服务,即用现代公共理念管理国家与社会则是公共性最重要的环节和它的核心内容在实践中
的体现,同时它也催生了一种能改变现代社会结构的领域,即不同于
传统公共权力领域的公共领域。
这种新型公共性,在政府和市场都失灵的领域,便承担起另外一
重角色。它在本质上属于私人领域的市民社会中离析出一种公共领域。
7
这种公共领域它可动员和汲取大量社会资源,处理各种公共事务和向
社会提供公共物品与服务,促进社会公正与社会公平,在市场和政府
都无法有效配臵资源的地方承担起有效的角色功能,并在制度创新和
社会治道变革中起着基础性作用。在市场与国家失灵的处所,都会潜
伏一种不安定、不和谐因素,严重的可能导致社会动荡不居、恶性运
行。若不出现一有效机制进行角色安排,建构和谐社会则是空中楼阁。
新型公共性是建构和谐社会的重要调节手段和基础保证。
公共性与和谐社会的最重要的内在联系则充分体现在公共性的核
心内容公共事务的治理包括善治与和谐社会的关系之中。
治理?是统治方式的一种新发展,其中的公私部门之间以及公私
部门各自的内部的界线均趋于模糊。治理的本质在于,它所偏重的统
治机制并不依靠政府的权威或制裁。?[8]全球治理委员会给治理所下的定义是:治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的
诸多方式的总和。[9]治理与统治的本质区别有三点:一是统治的主体
只能是公共权力部门,其权威来源只能来自政府。而治理的主体可以
是公共权力部门,也可以是私人部门,还可以是二者的合作,其权威
来源依仗的主要并非是政府,而是合作主体之间的持续性互动;二是
管理过程中权力运行的向度不同。统治的权力向度是自上而下的单向
度运作过程,而治理则是多元的、上下互动的过程,它通过合作、协
调及对共同目标的确定等手段达致对公共事务的治理;三是统治遵循
的是正式规则、制度与程序,而治理则以信任为基础,遵循的是由主
体间协商与同意的规则与程序。由此可见,治理较统治更适合于复杂
性、多样性与动态性的快速转型期社会,那种多元的、上下互动的权
力运作过程更利于和谐社会的构建。
?善治是世界银行提出的最新口号,业已成为世界银行向第三世
界提供贷款政策的主导思想?。[10]善治的提法按辛西娅.休伊特.德.
阿尔坎塔拉的说法是便于对许多国家的计划和官僚机构进行改革更具
8
技术性而较少政治色彩。[11]俞可平将善治界定为?使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生
活的合作管理,是政治国家与公民社会的一种新颖关系,是两者的最
佳状态。?。[12]他将善治视作为治理的理想状态。接着他又将善治的
基本要素概括为六点。[13]总之,?善治实质上是国家的权力向社会的回归,善治的过程就是一个还政于民的过程?。[14]善治只是治理的一
种状态。
从上述公共治理的基本特征中我们可以发现,公共治理是一种过
程、一种模式,而这种过程与模式本身就是谋求建构和谐社会的尝试
与努力。善治,它几乎就是当前所构划的和谐社会的一体两面,善治
是和谐社会的治理过程,是构建和谐社会的条件与机制的最佳实施过
程。
二、构建和谐社会,必须具体研究和谐社会的条件和机制
具体说来,就必须从人际关系、资源配臵、社会认同、社会结构,
也即个人、群体、社会等方面来具体研究和谐社会的条件和机制。这
里只说一些要点。
第一,就人际关系方面看,要形成融洽和谐的人际环境,就要加
速和谐社会的主体培育,这主要是通过人的社会化和人的个人化机制
[15],把我们的社会成员培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的
?四有?新人;通过不断的继续社会化,使社会成员能够恰当地扮演
自己的角色,能够以自己的辛勤合法有道地从社会获取自己应得的一
份,从而能够各尽所能、各得其所;通过社会化和个人化的主要手段
学习,把社会成员培养成一个不断学习、终身学习的学习型人员,以
适应现代学习型社会的要求。
第二,就资源配臵方面看,这主要是通过社会阶层体系这一社会
激励机制的的建立,在合理的社会差别的基础上,激发社会的活力,
把社会资源和社会机会尽可能公平地分配给社会成员;通过社会流动
9
机制,使社会成员都有机会通过自己的努力,能够从较低的阶层上升
为较高的阶层。所有这些,都使社会成员能够多赢互利,使社会利益
关系得到协调处理。
第三,就社会认同来说,它是社会团结和社会整合的思想心理基础,必须处理好社会成员的自我认同与社会认同的关系,要特别重视
文化认同、价值认同、目标认同、多元一体的民族认同等认同类型的
作用,充分发挥它们的正功能,在当前,还要十分注意全球化和信息
化对中国社会认同的正负两方面的影响。必须说,一个社会认同有严
重问题的社会,不可能是一个和谐的社会。
第四,就社会结构方面看,合理的社会结构是社会和谐的基础[16]。它以社会根源的形式决定着社会的稳定、和谐、协调与否。社会结构还以路径依赖的方式制约着各类社会主体的社会行动,以中介
条件的样式规定着行动主体活动的范围、能够达到的限度。一句话,
社会结构总是这样那样地建构着、塑造着社会行动。同时,我们也要
强调,按照当代社会学的观点,也包括我们提出的社会互构论的观点,
社会结构和社会行动又是相互建构的。社会行动,反过来,也以自己
具有能动性的实践活动,例如,发展理念的形成,发展战略的制定,
社会政策的出台,体制改革的进行,影响着、重组着种种社会结构。
换言之,社会行动也总是这样那样地建构着、塑造着社会结构。在社
会结构和社会行动的相互建构中,何者的建构作用是主要的,要视具
体情况具体分析。对社会发展来说,一般地讲,社会结构的作用是基
本的。但是,一个社会在不改变原有的结构,就不能发展时,改变原
有社会结构的社会行动,就起着主要作用。例如,我国?**?
十年动乱后,就面临这样的形势,**的改革开放政策这样的社会
行动就起到了这样的作用。同样,两个社会在差不多相同的社会结构
的条件下,何者发展得更快,社会行动的作用也能是主要的。例如在
经济全球化过程中,一个发展中国家要收益,取决于两个条件:初始
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水平和经济政策。在初始条件上,中国与前苏联东欧国家相比,差距
很大;与拉美和加勒比地区相比,相差也不少。但是,中国却能在全
球化进程中大大受益,收益程度大大超过这些初始条件比自己好或差
不多的国家,真正是创造了奇迹。中国能够这样,主要要归功于实行
了**提出的改革开放政策,即主观因素。
正是根据这种社会结构和社会行动相互建构的观点,我们提出建
构合理的社会结构,以促进和谐社会的建立;而社会更加和谐的实现,
则又进一步促进合理的社会结构的形成进程,两者良性循环。
三、构建和谐社会,在实践上从抓和谐社区入手是可行的
和谐社会与和谐社区有着不可分割的内在联系。从大小看,我们
通常所说的社会,是大社会,整个社会,社区是小社会,部分社会。
整个和谐社会,是由众多的和谐小社会构成的。就社会的部门看,整
个社会由三大部门组成,第一部门,政府组织,第二部门,经济的盈
利组织,第三部门非盈利的社会组织,社区,总的来说,属于第三部
门。整个和谐社会,要由这三大部门的每一部门的和谐以及这三大部
门之间和谐来实现。从发展趋势看,正如我上面在介绍公共性、治理
和善治时所说,和谐社区将减轻政府的管理成本,并在政府和市场都
失灵的地方,发挥自己的积极作用。从抽象程度看,社会是高度抽象
的,是看不见,摸不着的,而社区则是具体的,看得见、摸的着的。
所以构建和谐社会,从构建和谐社区切入,不仅是必要的,而且是可
行的。
社区有不同的类型,情况各个不同。例如农村社区是社区发展问
题,而城镇社区则是社区建设问题。所以和谐社区的建设要区分不同
的情况。现在还出现了网络上的虚拟社区,情况就更加复杂。这里着
重谈谈城镇社区,特别是城市社区的问题。
我考虑,当前我国城市和谐社区的建设,涉及到一个目标的问题。
也就是社区布局的问题。
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最近参加北京市社区调查的四个课题的结题评审,看到有关这方面的最新成果。例如,其中一个成果,在实证调查的基础上,提出在
目前北京市城市的发展中,同时存在社区阶层化和社区混合化这两种
趋势。所谓社区阶层化,就是社区分化现象,出现了富人阶层社区和
穷人阶层社区的鲜明分野。所谓社区混合化,就是富人阶层和穷人阶
层杂居在一个小区中。并由此进一步把社区分为地位同质,身份同质、
地位异质,身份异质这四种理想类型。根据实证调查和理论分析,该
成果分别对不同类型的社区的管理提出了政策建议。这个课题本身做
得不错。
但是,这个课题和其他几个课题一样都使人产生这样的感觉,似乎这种发展是自然的、合理的,因此也使人产生这样的问题:我们的
社区发展的结果会怎样,依我看来,很快会形成社区的美国式的布局
——富人阶层社区和穷人阶层社区的鲜明分野,弄不好会使印度式的
布局——富人阶层社区和穷人阶层社区的尖锐对比,这与我们的和谐
社会的目标一致不一致?这里面有没有一个我们的社会政策引导的问
题。我们可以客观地想一想,富人阶层社区和穷人阶层社区、也就是
强势群体社区和弱势群体社区这样尖锐的对比,一个城市能否有和谐
的气氛,必须明白,当穷人阶层、弱势群体将自己的不如意境遇归结
为获益群体的剥夺时,社会中就潜伏着冲突的危险,他们的敌视和仇
视指向也会扩散蔓延。社会风险最容易在承受力最低的社会群体身上
爆发,从而构成危及社会稳定、影响社会发展的一个巨大社会隐患。
我们也应该想一想,这样的布局是能够帮助社会弱势群体减轻来自经
济、社会和心理的巨大压力,反而增加他们的压力?这方面应该吸取
国际上的经验教训。
我认为和谐社会建构、和谐社区的建设与社区的和谐布局是不可截然分开的。这也涉及到我们中国特色的社区究竟是什么的问题。
制定适当的社会政策,在体制上保证社区合理的布局,我看是应
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该认真考虑的时候了。
(作者单位:西湖区文化广播旅游局)
[1]本文是2005年1月25日在北京举行的主题为?如何构建和谐社区?
的中国社会工作协会高层论坛上的讲演稿,其中第二、第三个问题没
有展开。
[2]关于两种类型的现代性,详见郑杭生、杨敏《社会互构论的提出—
—对社会学学术传统的审视和快速转型期经验现实的反思》,该文在
《中国人民大学学报》2003第4期发表,《新华文摘》2003年第11期转载。
[3]参见诺曼〃迈尔斯:《最终的安全:政治稳定的环境基础》,上海译
文出版社,2001。
[4]参见温克勤:《略谈民族精神及其培育》,《高校理论战线》2003年第三期,第11-12页。
[5]详见郑杭生、何珊君:《和谐社会与公共性——一种社会学的视角》,
该文发表在《甘肃理论学刊》2005年第1期上;该文最初是2004年12月18日举行的北京市社科联2004学术前沿论坛的主论坛?和谐社
会:公共性和公共治理?的基调报告。
[6] 参见王乐夫、陈干全:《公共性:公共管理研究的基础与核心》,
载《社会科学》2003年第4期。
[7] 约翰.罗尔斯:《公共理性观念再探》,载哈佛燕京学社、三联书店
主编:《公共理性与现代学术》,三联书店出版社2000。 [8] 格里.斯托克:《作为理论的治理:五个论点》,载俞可平主编:《治
理与善治》,社会科学文献出版社2000, 32页。 [9] 见全球治理委员的研究报告:《我们的全球伙伴关系》,牛津大学
13
出版社1995。
[10] 罗伯特.罗茨:《新的治理》,见俞可平主编:《治理与善治》,社
会科学文献出版社2000,90页。 [11] 辛西娅.休伊特.德.阿尔坎塔拉:《‘治理’概念的运用与滥用》,
载俞可平主编:《治理与善治》,社会科学文献出版社2000,17页。
[12] 俞可平:?引论:治理和善治?,俞可平主编:《治理与善治》,社
会科学文献出版社2000,8—9页。 [13] 俞可平概括的善治的六个基本要素为:(一)合法性。指社会秩
序和权威被自觉认可和服从的性质与状态。他认为取得和增大合法性
的主要途径是尽可能增加公民的共识和政治认同感。(二)透明性。指
的是政治信息的公开性。透明性要求与公民利益相关的政治信息能够
及时通过各种传媒为公民所知。透明程度越高,善治的程度也越高。
(三)责任性。指管理人员和机构应当对自己的行为负责。公众尤其
是公职人员和管理机构的责任性越大,表明善治的程度越高。(四)法
治。它要求法律是公共政治管理的最高准则,任何政府官员和公民都
必须依法办事,在法律面前人人平等。(五)回应性。它要求公共管理
人员和管理机构必须对公民的要求做出及时的和负责的反应,不得无
故拖延。回应性越大,善治程度越高。(六)有效性。它要求管理机构
设臵合理,管理程序科学,管理活动灵活,能够最大限度地降低管理
成本。善治的程度越高,管理的有效性也越高。参见见俞可平?引论:
治理和善治?,俞可平主编《治理与善治》,社会科学文献出版社2000,
9—10页。
[14] 俞可平:?引论:治理和善治?,俞可平主编:《治理与善治》,社
会科学文献出版社2000,11页。 [15]人的个人化的概念是我们在研究社会互构论中着重发挥的概念之
一,过去社会学一般只讲人的社会化,把人看作是被动的,在一定程
度上了人的主动的方面,人的个人化试图弥补这一缺陷。
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[16]社会结构和社会和谐的关系是我主编的《中国人民大学社会发展
研究报告(2005)》的主题。书名是:《走向更加和谐的社会:社会结
构与社会和谐》。该书今年3月由中国人大学出版社出版。
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作文七:《如何构建和谐社会》7500字
——邓伟志教授在浙江省委党校的讲演
十六届四中全会《决定》中提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题。“和谐社会”的提出,是我们党对
一、首要的是处理好阶级、阶层的关系
不同阶层之间的经济地位是有差别的,有时还是有悬殊的。差别不大是正常的,悬殊过大是危险的。高低悬殊必然带来不安宁、不和谐。因此,我们必须建立阶层利益的整合机制。
中国是多民族、多宗教、多党派、多阶层的国家。多民族、多宗教、多党派、多阶层,概括起来,我们的社会是一个社会因素繁多、社会资源丰富的社会。然而,同任何事情都有二重性一样,“丰富”也有二重性。不丰富,相互关系简单,容易协调;丰富了,相互关系错综复杂,协调起来就难了。常量、变量、多变量,函数、反函数,线性、非线性,有时候要协调好,简直是难上难。可是,如果不协调好又不行,非协调好不可。
和谐社会是一曲交响乐。其“音符”,说到底,是社会的各个阶级、阶层。
共和国进入社会主义阶段以后,两大对立阶级不复存在了,不能再以阶级斗争为纲了,可是这决不等于没有阶级了,更不等于没有阶层了。“物以类聚,人以群分”。社会少不了分层。当今中国有哪些阶层,尚在讨论中,不管是八个,还是十个,总而言之,是没有人否认中国还有阶级、阶层存在这一客观实际。
根据现代阶层理论,阶层是指按一定标准区分的社会群体,或经济标
准,或政治标准,或职业标准。根据不同的理论和不同的研究目的,也有不同的划分标准和方法。改革开放20多年来,中国社会中不同阶层因在改革过程中所处的位置和所扮演的角色不同,出现了分化和组合。
首先,经济体制的变革,国有企业的改革,工人阶级逐渐在分化。就连纯粹的产业工人,也因从事不同产业,如夕阳产业与高科技产业的工人,老工业基地与新兴产业基地的工人,劳动密集型产业下岗职工与知识密集型产业技术工人等,因职业性质的明显差异,其阶级归属感和阶级意识也有明显差异。万变不离其宗。不管怎么变,工人总归是工人。孙中山先生曾高呼“劳工神圣”,那么应该如何看待工人的地位呢,其次,改革开放以来,一部分农民进入了刚刚兴起的乡镇企业,转化为企业职工。还有一部分农民进入城市后,由于没有稳定职业,形成了流民性质的群体。第三,知识阶层在崛起。科学技术是第一生产力,科教兴国战略造就了中国知识分子的新形象与新地位,知识经济的出现又为知识分子提供了更为宽广的舞台。第四,私营个体阶层在发展壮大。适应社会主义初级阶段生产力发展水平的需要,在国家政策的支持和鼓励下,个体私营阶层有了较大发展,他们参与政治的愿望与兴趣越来越大。第五,企业经营管理阶层逐渐凸现出来。在计划经济社会中,企业经营管理人员一直属于党政干部系列。但市场经济体制的逐步建立和经济建设的中心地位,使得企业经营管理人员发挥越来越大的作用。
有不同阶层存在,不同阶层之间就会有矛盾,有磨擦。比如说,新的
利益群体的出现,必然会使各阶层在维护自身既得利益和预期利益的过程中产生各种矛盾甚至冲突。冲突不是和谐。可是冲突能够转化为和谐。阶层矛盾普遍存在,问题是如何处理。阶层是执政党的政治资源。阶层之间的矛盾在卓越的执政党面前,也是可贵的执政资源,也是考验执政能力、检验执政理念、优化执政方式的难得机遇。执政党犹如交响乐的指挥。指挥有方,荡气回肠。
按照“和谐社会”理论,决定和谐的首要因素是财富分配。不同阶层之间的经济地位是有差别的,有时还是有悬殊的。差别不大是正常的,悬殊过大是危险的。高低悬殊必然带来不安宁、不和谐。因此,我们必须建立阶层利益的整合机制。
我国社会阶层结构可能的趋势有三种:一是在国家经济持续发展中,逐步形成公正合理开放的现代化的社会阶层结构,其结构形态将从现在的“洋葱头形”,即底层很大但中间阶层发育不起来,演变成为“扁平化”的理想状态,即两头小中间大的“橄榄形”。二是受到改革不及时、不配套的制约,和社会发展滞后于经济增长的影响,成为病态的社会阶层结构,其结构形态可能继续保持现在的“洋葱头形”。三是由于改革出现重大失误,经济社会发展严重不协调,公正、合理、开放的现代化社会阶层结构停止发育成长,从现在的“洋葱头形”退化为“蜡烛台形”,即底层越发庞大,自底部往上就一路孱弱始终无法壮大,中间阶层不大,头也不大,这样的一种畸形社会形态和社会骨架,根本无法促成现代化发展。
为了实现阶层“扁平化”,应当调整过高收入,反对灰色收入,取缔
非法收入,应当提高所得税,增加利息税,扩征遗产税。要让富人懂得:抽肥补瘦是发达国家、发展中国家普遍的做法。要让富人懂得:缩小差距以后仍然有差距,富人依然是富人。要让富人懂得,这样做也是富人自身存在和发展的需要。
为了实现阶层“扁平化”,应当在政策上适当向困难群体倾斜。据中国人民大学社会研究报告《走向更加公正的社会》的计算,如果将城乡贫困人口、经济结构调整中的失业和下岗职工、残疾人、灾难中的求助者、农民工等各类处于弱势地位的人口加总,再扣除彼此重叠的部分,中国的困难群体大约有1.4,1.8亿人。不承认有困难群体存在,就是无视困难群体。不承认有困难群体,就会导致困难群体越来越大。**同志1993年9月16日说:“少部分人获得那么多财富,大多数人没有,这样发展下去总有一天会出问题。”
社会分层是天经地义的。在社会主义条件下,社会分层犹如棱镜可以把一束光分成红橙黄绿青蓝紫。“红橙黄绿青蓝紫,谁持彩练当空舞,”在中国,历史地落实到了中国共产党的身上。共产党的执政地位是历史的选择,文化的认同,宪法的赋予。执政党的使命就是要协调阶层关系。
二、从解决城乡二元结构入手优化社会结构
一方面,我国社会仍然存在显在的城乡二元结构,另一方面,还存在一种潜在的城市二元结构,它由市民的关系网络构成的空间和农民的关系网络构成的空间这两部分构成。这种不合理的分布,从根本上影响着阶层间的协调和社会结构的和谐发展。
社会结构是社会和谐的保证,因此,不断完善社会结构便是社会持久和谐的有力保证。中国的社会结构存在两种独立体系,一个是由市民组成的城市社会,另一个则是由农民构成的农村社会,而判断处于哪种结构的依据在于持有户口的类别。这种二元社会结构以二元户籍制度为核心,包括二元就业制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事业投入制度在内的一系列社会制度体系。这是由身份壁垒、不平等交换、城市化滞后乃至包括户口、粮食供应、住宅等组成的不平等现象。从上个世纪50年代起,国家就颁布了一系列政策和法令,在户口迁移制度、粮油供应制度、劳动用工制度和社会保障制度等方面,把城市人口和农村人口分割开来。这使城市人口和农村人口在就业和粮油供应方面存在极大差异,更为严格的还是户籍制度方面的管理。这一制度限制着农村人口向城市流动。
改革开放以来,国家政策上允许农民工进城,从事建筑、商业及其他服务业,并允许城市中的某些国营企业从农民中招收部分临时工、合同工,其他所有制企业和个体户从农村中雇工也不再受到禁止。在这一政策推动下,农村人口可以说获得了一个较为自由的活动空间。配第和李斯特将这一现象称为“推拉现象”。也就是说,农业耕地的有限性与人口压力是迫使劳动力向非农产业转移的推力,而工、农之间的收入差异则成为劳动力非农化的拉力。在这样一个双力作用下,农民纷纷涌进城市谋生,形成了我们国家这一时期的一个特殊现象:民工潮。
在这样一种状态下,城乡二元结构是否正在消失呢,非也~我们认为,
我国社会现阶段正处在城乡二元结构和城市二元结构并存的尴尬境地。一方面,户籍制度仍然制约着市民和农民从出生到死亡的逐个生活境遇;另一方面,虽然,国家在政策上为农民提供了非农化路径,但是,农民在城市中并不存在与市民等同的机会,他们的就业,除了受自身人力资本的限制之外,还要受社会资本的限制。因为,长期的城乡二元结构使农民和市民一直处于冲突和对立,突出表现为市民对农民的歧视,以及农民对市民的厌恶。而这种归属的不一致在某种程度上又会导致农民很难在城市空间场域中将自己的社会关系网络纳入市民的关系网络中去,从而很难在城市中积累自身的社会资本,也更无法利用社会资本来寻求更好的工作。于是,他们只能利用他们在家乡长期建构起来的社会资本——同乡关系、亲缘关系,在城市中求生存。这样,一方面,我国社会仍然存在显在的城乡二元结构,另一方面,还存在一种潜在的城市二元结构,它由市民的关系网络构成的空间和农民的关系网络构成的空间这两部分构成。这种潜在结构的存在就是阶层关系的分布问题。这种不合理的分布,从根本上影响着阶层间的协调和社会结构的和谐发展。
三、充分发挥社会组织的作用
市场、政府和社会组织三者之间是互补、互动的关系,从治理国家来讲,政府是主导;从管理社会来讲,社会组织是主力。当前,社会组织应当努力克服依赖性,增强自主意识;政府应当大力扶持社会组织,伸出双手欢迎社会组织的参与。
20世纪80年代以来,随着社会进入转型期,中国的社会生活发生了
许多引人瞩目的变化,其中之一就是出现了众多的社会组织,即非政府、非赢利性质的社团组织。
人是社会化动物。尤其是现代人,无论是生理上还是智力上,都很难以个人的形式来满足需要,而只能以群体的形式来增强满足人们多种多样需要的能力和可能。因此,在社会分工基础上,把追求特定目标的人群,按一定的社会规范联合起来的社会群体不断涌现。几百年来,这类社会组织的范围不断扩大,数量不断增多,组织形式由初级走向高级。现在的世界上,社会组织发达的国家按人口计算平均每一百人就有一个社会组织。拥有社会组织的多寡早已成为衡量一个国家社会化程度的重要标志。参与社会组织的多寡也已成为衡量一个人的社会地位的尺度。中国的社团纵向比,突飞猛进;横向比,发育得还很不够。千人拥有社团的数量只抵法国的九十分之一。我们应当在努力建立经济、社会协调发展机制的同时,积极开展科学的社会管理。 社会组织不同于政府,不具备政府职能,可是,它能起到政府起不到、政府也不应当起的作用。政府不可能是万能的,市场也不可能是全能的。再说把市场泛化了也会带来很多弊端。讨价还价、买官卖官无论如何不行吧,很明显,在政府与市场之外,必须有非政府组织。 我们一直说,转移政府职能。试问:转移到哪里去呢,最佳的去处是社会组织。由社会组织来承担过去“无限政府”所不应承担的职能,从而把“直接政府”变成“间接政府”。不要小看了这里的“间接”二字。间接了,有利于发挥广大社会成员的积极性和创造性;间接了,有助于政府集中精力抓好本职工作。
我们一直说“小政府,大社会”。“大社会”就是社会组织要发育起来。“大社会”大不了,“小政府”便小不了。为什么过去政府越简越繁,为什么政府难以“瘦身”,为什么“吃皇粮”的那么多,还不是因为社会组织不发达吗,政府的肩上有千斤重担,社会组织也能挑起八百斤。
社会组织的功能是很大的。它具有服务的功能,为成员办实事。社会组织是自治的。社会组织所固有的自生自灭的特性,促使社会组织必然以服务为天职。社会组织具有协调的功能。既有协调社会组织内部成员之间利益的功能,也具有协调国家与企业、政府与社会之间关系的功能。社会组织是政府与人民群众之间的桥梁和纽带。社会组织具有监督的功能。尽管这种监督是柔性的,可恰恰是这种柔性的监督具有客观性,富有人情味,是人性化的监督。社会组织具有公证的功能。社会组织既要对上负责又要对下负责。这种“兼顾两头”的性质,决定了社会组织要公正。公正最起码的表象之一是公证。社会组织还具有智囊团、思想库的功能。近年政府出台的大思路有不少来自于社会组织。这是民主化进程加快的表现。
由于社会组织的蓬勃发展,吸纳了一批离开政府的公务员,同时也扩大了人们就业的机会,既保护了富人的合法收入,更扶植了一大批困难群体。从社会稳定的角度看,社会组织充当了安全阀的作用。社会冲突各国都有。“春江水暖鸭先知”。在社会冲突起于青苹之末时,最先觉察社会冲突的是扎根于人民群众之中的社会组织。早觉察,发预警,就可以避免把局部矛盾酿成全局性冲突,避免把只要有心解决就
能够妥善处理的矛盾演化成不可调和的矛盾。在社会冲突发生以后,社会组织又可以起到化解矛盾的润滑剂、稀释剂的重要作用,为“化干戈为玉帛”做出贡献。
市场、政府和社会组织三者之间是互补、互动的关系,是优势互补、良性互动的关系。从治理国家来讲,政府是主导;从管理社会来讲,社会组织是主力。当前,社会组织应当努力克服依赖性,增强自主意识;政府应当大力扶持社会组织,伸出双手欢迎社会组织的参与。不论是政治领导型的、还是业务管理型的社会组织,不论是利益代表型的、还是公益服务型的社会组织,不论是文体联谊型的、还是学术交流型的社会组织,都是社会和谐发展的血脉。
四、以制度创新构建和谐社会
不论是从现实上看,还是从理论上来讲,要消除社会的不和谐,关键还是要从制度入手。这里的制度既包括正式制度,也包括非正式制度。正式制度是人们有意识建立起来并以正式方式加以确定的各种制度安排,非正式制度是指人们在长期的社会生活中逐步形成的习惯习俗、伦理道德、文化传统、价值观念、意识形态等对人们行为产生非正式约束的规则。
不论是从现实上看,还是从理论上来讲,要消除社会的不和谐,关键还是要从制度入手。从制度入手,才是科学执政。从制度入手,才是民主执政。从制度入手,才是依法执政。
这里的制度既包括正式制度,也包括非正式制度。在T?帕森斯的语境中被称为规范和价值。正式制度是人们有意识建立起来并以正式方
式加以确定的各种制度安排,如各种成文的法律、法规、政策、规章、契约等。正式制度的约束通常称为法治。非正式制度是指人们在长期的社会生活中逐步形成的习惯习俗、伦理道德、文化传统、价值观念、意识形态等对人们行为产生非正式约束的规则。与法治相对应,在学术的语境中,我们称之为德治。诺贝尔经济学奖获得者、制度经济学代表人物道格拉斯?C?诺斯认为,在人类行为的约束体系中,非正式制度具有十分重要的地位,即使在最发达的经济体系中,正式规则也只是决定行为选择的总体约束中的一小部分。人们行为选择的大部分行为空间是由非正式制度来约束的。所以说,制度创新应该从正式制度和非正式制度两方面入手。
“法治”在中国已不再是一个沉重的话题,但要真正做到“依法治国、建设法治国家”,还得从以下两个方面努力:首先,要继续推进市场经济体系的建设与完善。通过市场经济制度的根本确立,从而为国人营造自由、公平、公正的竞争环境,真正剥离附着在每个交易主体身上的神秘外衣,使市场规律、法律充当交易竞争的裁判员。要逐步完成从政府主导型向市场主导型经济的转变,收缩政府权力的覆盖范围,为社会力量的发育成长提供有利的空间和养分,从而在政府与个人之间建立联系和沟通的桥梁,缓和二者间的紧张状态,同时也为个人营造阻挡强权侵扰的屏障。
其次,要坚定不移地推进政治体制改革,建立、健全我国的民主政治制度。要将执政党的性质、地位、职能、领导方式及其与政府、立法、司法、社会民间及公民个人的关系、相关的法律责任以法律文件的形
式加以明确化、制度化,使得对执政党的约束与监督落在实处,具有可操作性。还要严格界定党的政策、决定与法律的界限,使其服从法律的规制,防止其超越法律的规定,形成隐性立法。同时,应注重我国的政权建设水平,在减少政府职能的基础上,注意各级、各类权力机关之间的有效制约与平衡。
五、管理的重心转向社会管理
要发展社会管理的硬件,提高社会事业投资的比例。不仅要不断提高社会事业投资的绝对数,而且要提高社会事业投资的相对数。要制定尽可能完整的社会指标体系、人文指标体系。要把繁荣文化提到应有的高度。现代经济中的文化含量在提高,现代经济的运行常常要走文化快车道,现代文化的经济功能在增强。这既是现代经济的特征,也是现代文化的特点。
现代化事业是三分建设,七分管理。管理相当重要。政府的职能不论有多少,社会管理和公共服务的职能都应当是最主要的。 首先是要发展社会管理的硬件,提高社会事业投资的比例。随着经济发展,不仅要不断提高社会事业投资的绝对数,而且要提高社会事业投资的相对数。社会事业投资要与GDP同步增长。鉴于有些社会事业过去投资较少,在一定时间内应当以更大幅度增加。要把那些建立在牺牲社会事业基础上的、破坏社会和谐的经济超常高速度降下来,用于发展社会事业。社会矛盾的高发期同超常的高速有联系。社会矛盾的高发期是忽视社会发展的片面发展观的产物,坚持科学发展观就能实现经济与社会的协调发展。
其次,是要制定尽可能完整的社会指标体系、人文指标体系。指标是领导的指挥棒。指标是考评的依据。指标是办事的分寸。指标体系不完整,必然会乱提口号,瞎订目标,诸如动不动就吹什么“世界一流”等等。这无不是因为不懂得“世界一流”有什么指标要求的缘故。我们在工作中不仅要关注经济指标,而且要关注社会指标、人文指标、资源指标和环境指标。当然,指标,一要切合中国实际,二要与国际接轨。人文指标,是要在崇高的人文精神指导下,在丰富的人文知识和广泛实践的基础上,经过反复讨论后,订出来。现在一说指标,有人就拿出当年“评工记分”那一套本事来,那是把指标庸俗化。 第三,要把繁荣文化提到应有的高度。文化繁荣是发展的最高目标,这已是全世界的共识。有的国家提出:“文化成了城市发展战略的轴心,经济、社会、技术和教育的战略都将越来越维系于这个文化轴心。”巴塞罗那更是响亮提出:“城市即文化,文化即城市。”很多有名的城市、很多有名的国家,不是因为经济而出名,而是因为文化而出名。文化的辐射力大于经济。儿童可能不知道安徒生的出生地菲英岛,甚至还可能不知道安徒生出生的国家是丹麦,可是不大会不知道安徒生的童话。“言必称希腊”,不是说希腊的钢煤粮棉如何如何,而是说言必称希腊的亚里士多德、柏拉图、苏格拉底。恩格斯说:理论思维是铁的花朵。这花朵不是昙花一现,不是易燃的绢花,一把火就烧掉了。现在有些人是物质上的大富翁,在文化上却穷得很哪~我们要强化文化认同,促进社会和谐。现代经济中的文化含量在提高,现代经济的运行常常要走文化快车道,现代文化的经济功能在增强。这既是现代
经济的特征,也是现代文化的特点。
和谐有多种:有高度和谐,有低度和谐。我们要的是在发展中高度和谐。这不是能一蹴而就的,这要付出长期的艰苦卓绝的努力。政权不是一劳永逸的。但是,政权是能够在和谐中巩固、在和谐中发展的。只要对市场经济驾驭得好,对和谐社会构建得好,共和国一定长治久安。我们是发展中国家,目前我们要继续坚持以经济建设为中心,在有条件的地区要快马加鞭实现经济与社会的协调发展,并进而向以社会发展为中心的和谐社会开足马力,奋勇前进~
作文八:《如何构建和谐社会》8900字
作者:肖玉明
湖北行政学院学报 2005年08期
[中图分类号]C91 [文献标识码]A [文章编号]1671-7155(2005)02-0019-06
改革开放以来,我国经济社会迅速发展,综合国力显著增强,人民收入和生活水平大 幅度提高,正处于“黄金发展期”,但同时又是“矛盾凸显期”。一些老的问题尚未解 决,新的矛盾又不断涌现,并相互交织在一起。这就要求我们妥善协调各方面的利益关 系,积极化解各种不利于社会稳定的因素,按照党的十六届四中全会通过的《中共中央 关于加强党的执政能力建设的决定》(下称《决定》)提出的:最广泛最充分地调动一切 积极因素,“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”。
一、何为和谐社会
1.和谐社会的科学内涵
和谐社会有广义、狭义之分。从广义的角度来讲,和谐社会是指社会系统和自然生态 系统的协调发展与和谐共处以及社会系统内部的协调发展与和谐相处。它主要包括两方 面:一是人类与自然的和谐,一是人与人之间的和谐。狭义的和谐社会,是指人与人之 间关系和谐的社会,《决定》所提“和谐社会”,即是这种意义上的,它包括地区之间 、城乡之间、部门之间、阶层之间的和谐等。概括地说,所谓和谐社会,就是充满创造 活力、各方面利益关系不断得到有效协调、公共秩序稳定、人们和睦相处的社会。
从经济学的角度来看,构建和谐社会,就是使生产力与生产关系之间、经济基础与上 层建筑之间和谐发展,具体说,就是使各种社会资源在地区之间、产业之间、部门之间 进行合理有效配置,使生产力可持续地发展,所有社会成员公平分配、占有和享用社会 财富的社会。换言之,在和谐社会中,既能保持经济有效的、可持续的增长(资源环境 能够承受),又能较好平衡公平与效率之间的关系,合理调节收入分配关系,防止两极 分化,使全体人民在公平、公正的前提下和睦相处,走社会主义共同富裕的发展道路。
2.社会公平是和谐社会的核心理念
从和谐社会的含义可以看出,和谐社会是建立在生产力不断发展和社会公平基础之上 的,其中,社会是否公平是能否实现社会和谐的关键。所谓社会公平,是指以共同的价 值观为基础,具有历史必然性并成为社会进步基础的公平观念。它既能有效地促进社会 生产力的发展,又能合理保持人们生活水平和生活质量的提高。通俗地说,就是在平等 、公正的制度、政策和规则下,人人享有同等的生存、发展机遇和权利,并且重视对社 会弱势群体提供基本社会保障和人道主义公平。其基本内容就是制度公平和政策公平, 包括权利公平、机会公平、效率公平、分配公平和人道主义公平五个层次[1]。一个和 谐的社会,必定是一个公平的社会;同样,一个公平的社会也必定是一个和谐的社会。 只有人们普遍认同了社会是公平的、公正的,各种利益关系才能得到有效协调,人与人 之间才能融洽相处,人们的积极性、主动性和创造性才能得到充分发挥,整个社会才会 和谐稳定、和谐发展。如果社会长期存在严重不公,就会带来更多的社会问题,激化各 种矛盾,甚至酿成社会动荡,使发展的成果毁于一旦,也就不可能是一个和谐的社会。
构建和谐社会,就要注重维护、实现社会公平和社会正义。提升社会公平程度,推进 社会公平的实现,是我国社会主义制度的本质要求。而之所以提出建设和谐社会的问题 ,正是因为我国现实中还存在着一些较严重的社会不公现象有待消除。维护和实现社会 公平,不仅涉及收入分配等经济问题,而且涉及公民权利保障、政府施政、司法公正等 政治、社会问题。必须从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境,建立健全 社会利益协调机制,切实保障社会公平。
二、和谐社会的层次分析
和谐社会包含着多个层面的内容,主要有:
1.人与自然之间的和谐
在当代,人与自然之间的关系是否和谐正在成为影响社会和谐发展的重要因素。关注 人与自然之间的关系是否和谐,并非杞人忧天,而是直接关系经济社会能否持续发展和 国民的生活质量能否不断提高的大问题。近年来我国环境质量局部有所改善,但整体环 境质量恶化的趋势并未得到根本扭转。已有研究指出,我国近些年的经济增长所付出的 环境资源成本太大,如果不注意抓紧建设节约型社会,这种发展是难以为续的。在维护 人的利益的同时,我们必须注意维护自然界的平衡,确保社会系统和自然生态系统的协 调发展与和谐共处。否则,人的利益就不仅不能获得持续发展,甚至连现有的利益也不 能维系。随着人类文明的发展,人与自然的和谐也许将成为未来社会价值体系的核心概 念,从而促使人类重新认识自己,重新定义人生与幸福,使人们从注重物质生活中解脱 出来,更加注重精神生活,并最终走向与自然的融合。
2.社会各子系统之间及各子系统内部的和谐
和谐社会要求经济、政治、文化、社会事业等相互之间及各领域内部必须和谐发展, 亦即物质文明、政治文明、精神文明和社会事业之间及各自内部要全面、协调发展,彼 此相互促进。物质文明建设是政治文明、精神文明及社会事业发展的物质条件和物质动 力。政治文明建设既为物质文明、精神文明及社会事业发展提供方向指导和政治环境, 政治文明建设所实现的规范有效的民主法制,所达到的稳定和谐的社会秩序,是物质文 明、精神文明和社会事业发展极其重要的保障。精神文明建设不仅为物质文明和政治文 明建设提供精神动力和智力支持,而且其本身还会产生新兴的文化产业,为物质文明建 设提供新的经济增长点。社会事业是和谐社会乃至整个社会文明的重要组成部分,其发 展对物质文明、政治文明、精神文明建设起着不可或缺的支持、补充作用,并直接关系 到人们的生活质量。从这四者之间的关系可以看出,物质文明、政治文明、精神文明、 社会事业之间及各自内部应该而且必须全面、协调发展,只有这样,才能保证人的利益 获得可持续发展。当前,我国的经济发展成就举世瞩目,但民主法制建设、精神文明建 设、社会事业发展相对滞后,因此,在坚持以经济建设为中心的同时,必须采取措施推 进政治文明、精神文明和各项社会事业协调发展。
3.社会各阶层之间的和谐
社会阶层之间的关系是一种最重要的社会关系[2],社会是否和谐实际上是由各社会阶 层之间的关系是否和谐所决定的。社会和谐表示各社会阶层之间相互开放和平等进入, 保持着一种互惠互利的关系。在我国,这意味着各社会阶层普遍能从改革发展中受益, 实现劳动合作和利益共享。但事实上,改革开放以来,我国居民收入差距持续扩大,贫 富差距悬殊,至2003年千万富翁已有20多万[3],而农村尚有2900万人没有解决水平极 低(年人均纯收入637元)的温饱问题,城镇有2200万人生活在最低保障线水平以下。这 表明,社会阶层已经出现严重分化。能不能有效整合、合理调节社会各阶层之间的利益 关系,关系到整个社会的凝聚力大小和人心向背,关系到能否实现社会和谐发展,也关 系到能否顺利实现社会主义现代化。
4.区域之间的和谐
建设和谐社会,要求把地区之间的发展差距控制在一定的范围内,实现区域之间的协 调发展。当前,地区之间的差距持续扩大是我国经济社会发展中面临的突出矛盾,并严 重影响着中国社会的繁荣与和谐。从经济总量的差距来看,1980年,东、中、西部GDP 比重分别为50.20%、29.75%、20.04%,到2002年,GDP比重分别为57.86%、25.12%、17.01%,其中,东部比重增加了7.66个百分点,中、西部比重分别下降了4.63和3.03个百 分点。从人均GDP来看,1980年,东部地区的人均GDP分别是中、西部地区的1.53、1.92 倍,到2002年分别扩大至2.03、2.59倍[4]。这说明,无论是总量GDP还是人均GDP,东 部与中、西部地区的差距都扩大了。现在我国突出提出统筹区域发展的问题,并先后提 出西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部崛起等战略,就是要坚持走社会 主义共同富裕的道路,在战略上、政策上帮助中西部地区发展,实现东中西部地区之间 协调和谐发展。一些国家的经验证明,如果地区之间长期存在巨大的发展差距,必然对 整个社会的发展带来极其消极的影响,引发一系列社会问题,出现不稳定因素,这样, 也就不可能形成和谐发展的社会。
5.城乡之间的和谐
城乡之间发展严重失衡是影响我国和谐社会建设的重大难题之一。长期以来,我国实 行城乡分割的二元体制,造成城乡发展差距越来越大。以城乡居民收入来说,1985、19 90、1995、2000、2003年我国城镇居民人均可支配收入分别是农村居民人均纯收入的1.86、2.20、2.71、2.79、3.24倍。如果考虑到其他因素,城乡居民的实际生活费用可能 相差6倍以上。而据世界银行有关报告,世界上多数国家城乡收入的比率为1.5左右,超 过2的极为罕见[5]。这足于说明我国城乡居民收入差距之大。现阶段我国工业化和城市 化进程加快,许多农民因此而失去赖以生存的土地,却并没有得到法定补偿,缺乏基本 社会保障,更没有得到就业安置。农民为国家现代化建设、为城市发展作出了巨大贡献 ,但在教育、就业、收入、公共卫生、社会保障等方面却成为利益的牺牲者,甚至没有 享受到起码的国民待遇。这是一种严重的社会不公。应当看到,在社会转型时期,失地 农民多了,基本生活长期无着落,不可避免地要冲击整个社会的稳定。必须尽快破解所 谓的“三农问题”,缩小城乡之间的发展差距,实现城乡之间的和谐发展,保证城乡居 民基本权利平等,这是社会主义社会公平的重要体现,也是构建和谐社会的基本要求。
三、建设和谐社会的基本原则及路径
构建和谐社会要以经济社会的全面发展为基础,这就要求我们坚持以人为本,树立和 落实全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展。构建和谐社会 ,必须坚持民本发展、全面发展、协调发展、可持续发展、统筹发展,它们既是建设和 谐社会的基本原则,也是建设和谐社会的基本路径,是社会主义和谐社会的题中应有之 义。
1.民本发展
所谓民本发展,就是经济社会的发展坚持以民为本,不断满足广大人民群众日益增长 的物质文化需要。发展要以人为本,这是马克思主义的一个基本观点。在当代中国,以 人为本就是以广大人民群众为本,即以民为本。它要求坚持把最广大人民的根本利益作 为制定一切政策、开展一切工作的出发点和落脚点,正确反映和兼顾不同方面群众的利 益,坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为,把不断满足人们的多方面需求和促进人 的全面发展摆在突出位置。坚持以民为本与坚持以经济建设为中心是统一的,前者是目 的,后者是达到这一目的的手段。首先,我们确立以经济建设为中心,目的正是为了满 足广大人民群众日益增长的物质文化需要。只有随着经济的不断发展和社会文明的持续 进步,人民群众的多方面需求才能逐步得到满足。其次,以经济建设为中心,要求革除 各种体制的弊端,解放生产力,而解放生产力就包括最广泛、最充分地调动广大劳动者 的积极性和创造性——这是建设和谐社会的力量源泉。因此,应在坚持以经济建设为中 心的过程中落实以人为本,而不能离开经济建设这个中心,片面、孤立地强调以人为本 。
2.全面发展
所谓全面发展,就是整个社会的经济、政治、文化、社会各个领域、各个层面和人本 身要共同、全面发展。就经济发展而言,不仅包括经济的增长,还包括经济结构的优化 、收入分配的改进、社会福利的增加、生活水平和生活质量的提高以及经济体制的完善 。就政治发展而言,就是要完善民主、完备法制和依法治国,切实维护和保障人民的政 治、经济和文化权益,使民主更加健全,人民能够真正当家作主。就文化发展而言,就 是要形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系,建设学习型社会,提高 全民族的思想道德素质、科学文化素质。就社会发展而言,就是要使包括各种公益事业 在内的社会事业共同发展,所有人都能享受到较好的社会福祉,社会秩序良好,人民安 居乐业。就人的发展而言,就是要以人的全面、自由发展为最终目标,不断提高人们的 各方面素质和可持续发展能力,使人能够应对各种挑战,心情舒畅、身体健康,积极劳 动、乐于创造和奉献。建设和谐社会必须坚持全面发展观。
3.协调发展
所谓协调发展,就是保持不同地区、不同领域、不同部门的发展相互均衡和相互促进 ,使各地区之间、各领域之间、各部门之间及各自内部的发展结构与比例关系配合适度 ,这是发展的内在要求,也是和谐社会的内在要求。协调发展不是低水平的、同等程度 的平均发展,也不是对先发展先富裕地区、领域和人群加以抑制的发展,而是以共同富 裕为目标,在承认不同地区、不同领域、不同部门发展有先后的基础上的共同发展。它 要求国家在调控发展差距中发挥重要作用,引导先发展地区帮助落后地区和人群的发展 ,并在资源分配和政策投入上给予必要的支持和补偿,创造平等的发展环境和发展机会 ,促进其发展能力的提高。建设和谐社会,必须看到我国存在发展严重不平衡的现实及 其所带来的种种问题,立足于社会的整体发展来解决这些问题,这就要坚持经济社会协 调发展、区域协调发展、城乡协调发展、人和自然的和谐发展。只有这样,才能达到和 谐社会的目标。
4.可持续发展
所谓可持续发展,就是经济社会的发展要与人口、生态、环境和资源相互适应。可持 续发展观要求坚持发展的可持续性、协调性和公平性[6](P35),正确处理经济效益、社 会效益和生态效益以及眼前利益与长远利益、当代人发展与子孙后代发展的关系,讲求 发展公平和分配公平,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,而绝不以牺 牲环境和资源为代价来换取一时的经济增长,绝不以牺牲子孙后代的利益为代价来满足 当代人的利益。现在我国的可持续发展能力还不强,经济社会发展与人口、资源、环境 和生态之间的矛盾十分突出。2003年,中国消耗了相当于全球总产量30%的主要能源和 原材料,创造的GDP仅占世界的4%[7]。坚持可持续发展,就要积极推动粗放型增长模式 向集约型增长模式转变,真正把经济发展建立在人口数量控制和质量提高、资源节约、 环境保护、生态改善的基础上,同时兼顾经济效益、社会公平和生态效益,使经济、社 会和环境三个系统协调发展,保持人与自然的和谐关系。
5.统筹发展
所谓统筹发展,就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自 然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。统筹发展是基于我国地区差距、城乡差距持续 扩大以及经济与社会发展“一条腿长,一条腿短”、人口与资源、环境的矛盾加剧而提 出的,但它不是要简单地在发达地区和落后地区之间、城市和农村之间、富裕人群和贫 困人群之间搞平均主义,而是要在突出不同地区、不同领域、不同部门的优势和效率的 基础上,统筹协调各种不同的利益关系,使不同地区、领域、部门达到相对均衡发展, 以提高经济社会发展的整体效益。为此,在区域发展问题上,我国在实施支持东部沿海 地区先发展起来的战略之后,又先后提出了西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中 部崛起等战略,重点支持中西部地区发展;在城乡发展问题上,提出了把解决“三农问 题”作为全党工作的重中之重的方针;在分配领域,提出了“效率优先、兼顾公平”的 原则,一次分配坚持效率优先,二次分配坚持公平优先。对已经出现的差距,国家通过 税收、财政转移支付、社会保障等经济的、法律的、行政的政策和手段进行宏观调节, 尽量保持社会公平。总之,统筹发展,意味着国家政策必须兼顾城乡之间、区域之间、 经济与社会之间、人与自然之间的和谐协调发展,这是建设和谐社会不可或缺的。
四、构建和谐社会要解决的几个重点问题
在社会主义初级阶段,构建和谐社会,一方面要积极解决影响社会稳定的突出问题, 另一方面要调动各种积极因素促进经济社会的发展。其中的核心问题是协调好各社会阶 层间的关系特别是利益关系,使各个社会阶层“各尽其能、各得其所而又和谐相处”。 从经济学的角度看,就是要解决好民生问题,实现基本的社会公平。当前,要重点解决 好以下几个问题:
1.优先解决就业问题
就业是民生之本,优先解决就业问题是治国安邦之策。近年来我国就业形势十分严峻 ,就业不足成为宏观经济领域里的突出矛盾和主要问题之一,必须引起我们更加高度的 重视。政府要把优先解决就业问题作为我国宏观政策长期的、基本的着力点[8],通过 改革、发展的方法,切实解决好就业问题。必须努力实现经济的较快增长,这是解决就 业问题的根本性举措。同时,促进就业要有针对性强的具体思路,从政策上鼓励、支持 吸纳就业多的行业和企业的发展。主要包括:积极进行经济结构调整,逐步确立有利于 扩大就业的经济结构和增长模式,拓宽就业渠道,形成更多的就业增长点。从现实看, 非公有制经济、第三产业、中小企业和劳动密集型产业已成为我国当前解决就业问题的 主要领域和主渠道,必须大力鼓励和支持它们的发展;要继续落实就业再就业的各项优 惠政策,加强政府就业指导和服务,向所有劳动者提供均等的不受歧视的就业机会,增 强就业培训,帮助城乡劳动者提高就业能力。要特别重视从制度上、政策上保证整个社 会的创造活力,提供平等、公正的就业、创业制度政策平台和环境,鼓励公平竞争和创 新创造,创造更多的平等的创业机会和就业机会,使有劳动能力的人平等地进行劳动和 创造,保障创业者、劳动者平等的劳动权和收入权。
2.突出解决收入分配差距过大的问题
在当代,收入分配是否合理则是人们衡量社会是否公平的主要标准。能否合理调整国 民收入分配格局,逐步解决居民收入差距过大等社会不公问题,是我国构建和谐社会的 关键。近年来,我国出现了居民收入差距、地区差距、城乡差距过大等突出问题,分配 秩序相当混乱,广大工薪阶层和农民对此反映强烈。根据国家统计局的数据和学者们的 计算,当前我国的基尼系数在0.45——0.52之间[9],按照国际上以基尼系数0.4作为衡 量分配关系公平与否的标准,我国已进入收入差距显著国家的行列。当一个国家贫富差 距过于悬殊时,必然激化各种矛盾,阻碍经济发展,危及社会稳定。正如**所指出 的那样:“社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西。 如果搞两极分化,情况就不同了,民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展,相应地 中央和地方的矛盾也会发展,就可能出乱子”[10](P364)
建设和谐社会,必须突出解决收入差距过大的问题。主要是要注重社会公平,整顿和 规范收入分配秩序,合理调节收入差距。当务之急是要打击不正当致富,取缔非法收入 ,同时把重点放在提高低收入群体、困难群体的收入和生活水平上。政府要对低收入者 、贫困者、无收入者提供财政转移支付和社会保障,使其收入和生活水平不降低并逐步 有某种程度的提高。同时,要建立和完善收入分配的调节机制,一是建立健全初次分配 的公平制度,在制度上保证每个公民参与经济社会活动、获得合理收入的均等机会,消 除产生收入差别的制度性原因。二是建立健全公平有效的再分配调节机制,通过制定财 政、税收、工资、社会保障等制度和政策,调节地区差距、城乡差距和居民个人收入差 距,使所有人都能合理分享经济发展的成果。三是加快政治体制改革,减少和规范行政 审批和收费制度,取消预算外制度,从体制和制度上消除权力参与分配。
3.加紧建立保障所有社会成员分享改革发展成果的体制机制
健全的社会保障体系犹如经济社会发展的稳定器,因而完善社会保障体系,努力为所 有社会成员提供社会保障,是建设和谐社会的重要任务。改革和发展实行效率优先和部 分先富的“大政策”,一方面促进了社会生产力的快速发展,另一方面也使社会阶层出 现分化,一部分人已经相当富裕,一部分下岗职工、失业人员、退休人员和农民则生活 困难,贫富严重分化。这就要求我们要特别关心贫困人口的生产和生活,切实解决他们 的实际困难,真正做到《决定》所强调的:“高度重视和关心欠发达地区、比较困难的 行业和群众。在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚,形成平等友爱、融洽 和谐的人际环境”,使全体社会成员都能够分享到改革发展的成果。为此,要进一步改 革社会保障体制和机制,加快建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔 接的社会保障体系,扩大城市基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面,扩大农村合作 医疗改革试点,研究建立和进一步完善城乡居民的最低生活保障制度,为城乡困难群众 编织一个可靠的“安全网”,使那些无力参与市场竞争的人和竞争失败者能够有基本的 生存条件,享受到改革开放和现代化建设的成果。
4.综合解决群众反映强烈的其他问题
随着改革开放和社会主义市场经济的发展,经济和社会生活中出现了许多从来没有遇 到而又绕不开的问题,社会矛盾复杂多变。在这样一个时期,妥善处理群众反映强烈的 各种问题,意义十分重大。解决好这些问题,要有综合性的措施。要抓住一个时期涉及 群众切身利益的热点问题,集中力量重点加以解决,这是在改革发展中妥善协调各种利 益关系、在各种利益关系和谐稳定中推进改革发展的一个重要思路和途径。健全正确处 理人民内部矛盾的工作机制,完善信访工作责任制,综合运用政策、法律、经济、行政 等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理群众反映强烈的问题。建立健 全包括各种法律和制度的社会利益协调机制,引导群众以理性合法的形式表达利益要求 、解决利益矛盾,通过法律、制度来维护自身的合法权益,自觉维护安定团结。加强和 改进社会管理工作,不断推动政府管理创新,提高市场经济条件下的社会管理水平。积 极推进退休人员、下岗失业人员的社会化管理,通过协调、沟通和服务等有效的工作, 使他们更好地参与社会生活。
作者介绍:中共湖北省委政策研究室,湖北 武汉 430071 肖玉明(1965—),男,副教授,中共湖北省委政策研究室副处长,主要研究方向为社 会主义分配理论。
作文九:《如何构建和谐社会》3700字
如何构建和谐社会
“和谐社会”的提出,是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。它表明,我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的三位一体,提升为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。这不只是量的增加,更重要的是认识上的一大飞跃。和谐社会心向往之,问题是如何建设和谐社会。
一、从解决城乡二元结构入手优化社会结构
一方面,我国社会仍然存在显在的城乡二元结构,另一方面,还存在一种潜在的城市二元结构,它由市民的关系网络构成的空间和农民的关系网络构成的空间这两部分构成。这种不合理的分布,从根本上影响着阶层间的协调和社会结构的和谐发展。
社会结构是社会和谐的保证,因此,不断完善社会结构便是社会持久和谐的有力保证。中国的社会结构存在两种独立体系,一个是由市民组成的城市社会,另一个则是由农民构成的农村社会,而判断处于哪种结构的依据在于持有户口的类别。这种二元社会结构以二元户籍制度为核心,包括二元就业制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事业投入制度在内的一系列社会制度体系。这是由身份壁垒、不平等交换、城市化滞后乃至包括户口、粮食供应、住宅等组成的不平等现象。从上个世纪50年代起,国家就颁布了一系列政策和法令,在户口迁移制度、粮油供应制度、劳动用工制度和社会保障制度等方面,把城市人口和农村人口分割开来。这使城市人口和农村
人口在就业和粮油供应方面存在极大差异,更为严格的还是户籍制度方面的管理。这一制度限制着农村人口向城市流动。
改革开放以来,国家政策上允许农民工进城,从事建筑、商业及其他服务业,并允许城市中的某些国营企业从农民中招收部分临时工、合同工,其他所有制企业和个体户从农村中雇工也不再受到禁止。在这一政策推动下,农村人口可以说获得了一个较为自由的活动空间。配第和李斯特将这一现象称为“推拉现象”。也就是说,农业耕地的有限性与人口压力是迫使劳动力向非农产业转移的推力,而工、农之间的收入差异则成为劳动力非农化的拉力。在这样一个双力作用下,农民纷纷涌进城市谋生,形成了我们国家这一时期的一个特殊现象:民工潮。
在这样一种状态下,城乡二元结构是否正在消失呢?非也!我们认为,我国社会现阶段正处在城乡二元结构和城市二元结构并存的尴尬境地。一方面,户籍制度仍然制约着市民和农民从出生到死亡的逐个生活境遇;另一方面,虽然,国家在政策上为农民提供了非农化路径,但是,农民在城市中并不存在与市民等同的机会,他们的就业,除了受自身人力资本的限制之外,还要受社会资本的限制。因为,长期的城乡二元结构使农民和市民一直处于冲突和对立,突出表现为市民对农民的歧视,以及农民对市民的厌恶。而这种归属的不一致在某种程度上又会导致农民很难在城市空间场域中将自己的社会关系网络纳入市民的关系网络中去,从而很难在城市中积累自身的社会资本,也更无法利用社会资本来寻求更好的工作。于是,他们只能利用
他们在家乡长期建构起来的社会资本——同乡关系、亲缘关系,在城市中求生存。这样,一方面,我国社会仍然存在显在的城乡二元结构,另一方面,还存在一种潜在的城市二元结构,它由市民的关系网络构成的空间和农民的关系网络构成的空间这两部分构成。这种潜在结构的存在就是阶层关系的分布问题。这种不合理的分布,从根本上影响着阶层间的协调和社会结构的和谐发展。
二、以制度创新构建和谐社会
不论是从现实上看,还是从理论上来讲,要消除社会的不和谐,关键还是要从制度入手。这里的制度既包括正式制度,也包括非正式制度。正式制度是人们有意识建立起来并以正式方式加以确定的各种制度安排,非正式制度是指人们在长期的社会生活中逐步形成的习惯习俗、伦理道德、文化传统、价值观念、意识形态等对人们行为产生非正式约束的规则。
不论是从现实上看,还是从理论上来讲,要消除社会的不和谐,关键还是要从制度入手。从制度入手,才是科学执政。从制度入手,才是民主执政。从制度入手,才是依法执政。
这里的制度既包括正式制度,也包括非正式制度。在帕森斯的语境中被称为规范和价值。正式制度是人们有意识建立起来并以正式方式加以确定的各种制度安排,如各种成文的法律、法规、政策、规章、契约等。正式制度的约束通常称为法治。非正式制度是指人们在长期的社会生活中逐步形成的习惯习俗、伦理道德、文化传统、价值观念、意识形态等对人们行为产生非正式约束的规则。与法治相对应,在学
术的语境中,我们称之为德治。诺贝尔经济学奖获得者、制度经济学代表人物道格拉斯?c?诺斯认为,在人类行为的约束体系中,非正式制度具有十分重要的地位,即使在最发达的经济体系中,正式规则也只是决定行为选择的总体约束中的一小部分。人们行为选择的大部分行为空间是由非正式制度来约束的。所以说,制度创新应该从正式制度和非正式制度两方面入手。
“法治”在中国已不再是一个沉重的话题,但要真正做到“依法治国、建设法治国家”,还得从以下两个方面努力:首先,要继续推进市场经济体系的建设与完善。通过市场经济制度的根本确立,从而为国人营造自由、公平、公正的竞争环境,真正剥离附着在每个交易主体身上的神秘外衣,使市场规律、法律充当交易竞争的裁判员。要逐步完成从政府主导型向市场主导型经济的转变,收缩政府权力的覆盖范围,为社会力量的发育成长提供有利的空间和养分,从而在政府与个人之间建立联系和沟通的桥梁,缓和二者间的紧张状态,同时也为个人营造阻挡强权侵扰的屏障。
其次,要坚定不移地推进政治体制改革,建立、健全我国的民主政治制度。要将执政党的性质、地位、职能、领导方式及其与政府、立法、司法、社会民间及公民个人的关系、相关的法律责任以法律文件的形式加以明确化、制度化,使得对执政党的约束与监督落在实处,具有可操作性。还要严格界定党的政策、决定与法律的界限,使其服从法律的规制,防止其超越法律的规定,形成隐性立法。同时,应注重我国的政权建设水平,在减少政府职能的基础上,注意各级、各类
权力机关之间的有效制约与平衡。
三、管理的重心转向社会管理
要发展社会管理的硬件,提高社会事业投资的比例。不仅要不断提高社会事业投资的绝对数,而且要提高社会事业投资的相对数。要制定尽可能完整的社会指标体系、人文指标体系。要把繁荣文化提到应有的高度。现代经济中的文化含量在提高,现代经济的运行常常要走文化快车道,现代文化的经济功能在增强。这既是现代经济的特征,也是现代文化的特点。
现代化事业是三分建设,七分管理。管理相当重要。政府的职能不论有多少,社会管理和公共服务的职能都应当是最主要的。
首先是要发展社会管理的硬件,提高社会事业投资的比例。随着经济发展,不仅要不断提高社会事业投资的绝对数,而且要提高社会事业投资的相对数。社会事业投资要与gdp同步增长。鉴于有些社会事业过去投资较少,在一定时间内应当以更大幅度增加。要把那些建立在牺牲社会事业基础上的、破坏社会和谐的经济超常高速度降下来,用于发展社会事业。社会矛盾的高发期同超常的高速有联系。社会矛盾的高发期是忽视社会发展的片面发展观的产物,坚持科学发展观就能实现经济与社会的协调发展。
其次,是要制定尽可能完整的社会指标体系、人文指标体系。指标是领导的指挥棒。指标是考评的依据。指标是办事的分寸。指标体系不完整,必然会乱提口号,瞎订目标,诸如动不动就吹什么“世界一流”等等。这无不是因为不懂得“世界一流”有什么指标要求的缘
故。我们在工作中不仅要关注经济指标,而且要关注社会指标、人文指标、资源指标和环境指标。当然,指标,一要切合中国实际,二要与国际接轨。人文指标,是要在崇高的人文精神指导下,在丰富的人文知识和广泛实践的基础上,经过反复讨论后,订出来。现在一说指标,有人就拿出当年“评工记分”那一套本事来,那是把指标庸俗化。 第三,要把繁荣文化提到应有的高度。文化繁荣是发展的最高目标,这已是全世界的共识。有的国家提出:“文化成了城市发展战略的轴心,经济、社会、技术和教育的战略都将越来越维系于这个文化轴心。”巴塞罗那更是响亮提出:“城市即文化,文化即城市。”很多有名的城市、很多有名的国家,不是因为经济而出名,而是因为文化而出名。文化的辐射力大于经济。儿童可能不知道安徒生的出生地菲英岛,甚至还可能不知道安徒生出生的国家是丹麦,可是不大会不知道安徒生的童话。“言必称希腊”,不是说希腊的钢煤粮棉如何如何,而是说言必称希腊的亚里士多德、柏拉图、苏格拉底。恩格斯说:理论思维是铁的花朵。这花朵不是昙花一现,不是易燃的绢花,一把火就烧掉了。现在有些人是物质上的大富翁,在文化上却穷得很哪!我们要强化文化认同,促进社会和谐。现代经济中的文化含量在提高,现代经济的运行常常要走文化快车道,现代文化的经济功能在增强。这既是现代经济的特征,也是现代文化的特点。
和谐有多种:有高度和谐,有低度和谐。我们要的是在发展中高度和谐。这不是能一蹴而就的,这要付出长期的艰苦卓绝的努力。政权不是一劳永逸的。但是,政权是能够在和谐中巩固、在和谐中发展
的。只要对市场经济驾驭得好,对和谐社会构建得好,共和国一定长治久安。我们是发展中国家,目前我们要继续坚持以经济建设为中心,在有条件的地区要快马加鞭实现经济与社会的协调发展,并进而向以社会发展为中心的和谐社会开足马力,奋勇前进!
作文十:《构建和谐社会作文》2300字
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关于构建和谐社会作文有哪一些呢。pincai小编为大家推荐下文,希望可以帮助到你。欢迎大家阅读参考。
篇一:
爱心去构建和谐社会和谐,是人类共同追求的东西,充满着协调与完美。
“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼。”我们生活在一个需要爱心的世界里。
花开,有绿叶扶持;月缺,有群星作伴;天地万物都懂的关爱,更何况我们呢? 在我们这个社会里,人们更需要的是爱,人与人之间需要互相关心、互相帮助。五十六个民族如果都团结了,那我们这个大家庭不就和谐起来了吗?
比如,我们的每个人的家庭,家人与家人之间不发生矛盾,互相关心,有困难帮一把,从不吵架,多孝敬孝敬父母,兄弟姐妹之间和平相处。
再比如:
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在学校里,同学之间,应该和睦相处,应该团结友爱,谁如果遇到不懂、不会的题可以给他讲一讲,我们让他明白。
还有邻居与邻居之间多沟通多交流,有什么事互相告诉一声,在一起说说笑笑,像家人一样。时间一长,就有了一种不拘束的感觉。我家是在去年搬进来的,刚搬进来时还不太认识邻里之间的人,可是渐渐地邻里之间的距离拉近了,因为邻居们经常来帮助我家,就这样我们之间成了邻里的好朋友。有一次,我和妈妈去了农村大舅家,就拜托邻居胡阿姨帮忙照看一下我们家的花,她愉快地答应了。到我和妈妈回来后,那花还长得格外艳丽呢!从此,我们和同楼的邻居们关系处的都很好,有时乘电梯时还会经常打招呼:
“叔叔、阿姨好!”“嗯!放学了。”“放学了,叔叔阿姨再见!”
在社会里有些慈善家他们会为那些贫穷、贫困的老百姓捐钱,让他们有水喝,有粮食吃,能吃饱穿暖。还有那些领导干部他们关心人民安危,让那些上不起学的孩子,给他们建造学校让他们上学,让他们在安静、环境优美、舒适的校园里学习,让他们接受最好的教育。老师教给我们知识,让我们有不懂不会的问题都去问问老师。
老师在我们考试不好时,也许还会安慰安慰我们,老师还在我们跌倒时,给我们一句话语让我们别哭泣重新站起来。
在我们遇到困难时,老师鼓励我们战胜困难。和谐是构建人与人之间人际关系的基础,和谐是和平的一部分,我们在
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一个大家庭里就要互相关爱、诚信,不撒谎,团结友爱,人人平等构建和谐社会。人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。
建立平等、互助、协调的和谐社会,一直是人类的美好的追求。因此我们要共同来构造美好社会,让我们的世界变得更美好!
篇二:
有一种美,令人惊艳,令人回味,令人追求,这是一种可以吸引目光的美,它——光彩夺目;有一种美,飘逸在浮云上,深埋在古垒下,这是一种可以吸引灵魂的美,它——深藏不露;有一种美,给生命带来激情,给生命带来温馨,这种美就是和谐之美。
和谐是我国传统文化中具有代表性的观念,是事物存在的最佳状态;也是一切美好事物的共同特点。实现和谐,是古往今来人类孜孜以求的美好理想和愿望。而调动一切积极因素构建和谐文明的校园也将是一个永远的主题。和谐,人类共同追求的东西,充满着协调与完美。
有一次,我看见一位年亲的叔叔,他问我沈园名胜古迹在那里?我听他的口音,十十足足的是一个外地游客,于是我认认正正地告诉这位叔叔,沈园在绍兴市区东南的洋河弄,那位外地叔叔听了我的话,对我说:“谢谢你,小朋友!”我听了心里比吃了蜜还甜呢!这就是和谐之美,它会让我们感到快
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乐,也能让我们感到美好!你们还记得吗,有这么一篇文章:18世纪英国的一位有钱的绅士,一天深夜他走在回家的路上,被一个蓬头垢面衣衫褴褛的小男孩儿拦住了。
“先生,请您买一包火柴吧”,小男孩儿说道。“我不买”。绅士回答说。
说着绅士躲开男孩儿继续走,“先生,请您买一包吧,我今天还什么东西也没有吃呢”小男孩儿追上来说。绅士看到躲不开男孩儿,便说:“可是我没有零钱呀”,“先生,你先拿上火柴,我去给你换零钱”。说完男孩儿拿着绅士给的一个英镑快步跑走了,绅士等了很久,男孩儿仍然没有回来,绅士无奈地回家了。
第二天,绅士正在自己的办公室工作,仆人说来了一个男孩儿要求面见绅士。于是男孩儿被叫了进来,这个男孩儿比卖火柴的男孩儿矮了一些,穿的更破烂。“先生,对不起了,我的哥哥让我给您把零钱送来了”“你的哥哥呢?”绅士道。“我的哥哥在换完零钱回来找你的路上被马车撞成重伤了,在家躺着呢”,绅士深深地被小男孩儿的诚信所感动。“走!我们去看你的哥哥!”去了男孩儿的家一看,家里只有两个男孩的继母在招呼受到重伤的男孩儿。一见绅士,男孩连忙说:“对不起,我没有给您按时把零钱送回去,失信了!”绅士却被男孩的诚信深深打动了。当他了解到两个男孩儿的亲父母都双亡时,毅然决定把他们生活所需要的一切都承担起来。
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一个和谐的社会,必然是充满爱心,撒播温馨的社会,不用刻意营造,完全如一道浑然天成的风景。爱心无价,和谐的社会需要用“爱”来铺就。总有人会由于这样那样的原因而陷入困境,需要得到他人和社会的帮助。伸出我们爱心的双手,让无助的眼神看到希望的目光,让身处黑暗的人感受到光明的存在,让悲伤的人得到温暖的援助。或许有的家庭还不能解决温饱问题,或许有的孩子还上不了学。
不少家庭都经不起疾病和灾害的打击,刚刚越过温饱线的人们,很容易因灾返贫、因病返贫。在同一片蓝天下,这些需要救助的人们同你我一样,向往在彼此关爱的和谐社会中,过上平安幸福的生活。这时,爱心,是能鼓起他们生命风帆的激励;爱心,是雪中送炭式的资助;爱心,是抚慰他们受伤心灵时的微笑。社会不能没有关爱,倘若没有了爱心,就如同一台生锈的机器,给人一种冷冰冰,硬梆梆,到处卡壳的感觉,毫无和谐可言。
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