想与恋的纠缠
作文一：《市民参与城市管理》1800字
市民参与城市管理：可以理解为市民参政议政，是指市民个人或群体通过一定的途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
市民参政是市民当家作主的集中体现，也利于城市管理民主行政的开展，便于公众参与、公众监督，有利于城市管理决策的科学化，促进政府的办事效率。
市民参政的方式可以采用直接或间接的口头表述、署名的文字表述（电话、信函、新闻、意见或建议书）等方式，随着信息化的发展，互联网也逐渐演变成市民参政议政最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式。
成都经济技术开发区是是四川市唯一同时享受国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重优惠政策的国家级经济技术开发区，却是义务教育的一块荒漠———成都经济技术开发区于１９９２年开始建设，自２００９年９月１日之前，拥有七万住户的开发区内没有优质的公立学校，成都的居民从２００３年入住开始就展开了各种各样的教育自救，有的向有关部门写信反映，有的打公益官司，为孩子来讨要教育权，有的甚至自己来办一所学校，然而这些都没有能够从根本上解决成都孩子上学难的问题。，更有人无奈地将孩子送进市区的学校，过上钟摆式的生活。
成都教育资源配置的不平衡，终于被市民反映到市政协教文卫体委主任牛继升那里。２００９年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在成都建成一所高质量公立学校。在提案办理中，牛委员将提案挂到了两会期间的市民参政议政的网站上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率直线上升，在市政协的１８个重点提案中排名第二。这样，提案引起了市政协专委会的极大关注，被划入重点督办范围。市民在与牛委员的网上交流中逐渐形成达成共识并推选出市民代表，由市民代表、成都开发区管委会、市教委等多次与牛继升委员座谈，剖析问题的症结所在－－－－－－－－开发区管委会虽然是国家级的经济开发区的主管部门，却没与教育管理职能。去年５月，成都开发区管委会向市教委申请教育管理职能，考察开发区内现有的教育资源，牛继升也进一步建议在开发区现有的实验学校内开展义务教育…………成都开发区的义务教育难题开始逐步被打破
去年９月１日，成都开发区管委会宣布，实验学校作为一所民办校，将承接开发区义务教育的任务，并享受开发区管委会的教育经费拨款。即便是外地的孩子，只要在开发区购房，他的学费也会被拨到实验学校，从而享受义务教育，结束了成都无义务教育的历史。
困扰了成都居民十几年之久的难题，在人大代表、开发区管委会和成都居民的共同努力下，短短的几个月得到了解决。居民们在拍手称快的同时，也为两会代表委员的认真执着所感动，他们为民为社会鼓与呼的使命感，从另一个角度佐证了公民意识的回归。与此同时，居民们也为自己积极参政议政的成就感所鼓舞。也正是由于自己积极地参与两会提案的网上投票，才能引起市政协专委会的关注；也正是由于自己自始至终的与委员交流到达成共识，采有了一个如此满意的结果。
市民参政是市民当家作主的集中体现，也利于城市管理民主行政的开展，便于公众参与、公众监督，有利于城市管理决策的科学化，促进政府的办事效率。
那么如何才能激发市民参政议政的热情呢，
首先 要构建上层建筑与民间基础畅通沟通的渠道：每个市民都有表达观点的自由，但是如果没有通畅的言路，上层建筑与民间基础将无法形成良好的沟通渠道。现在的言路通道，为这种信息通达提供了可能。报纸、广播、电视，传统媒体一直行走在倾听民意的前沿，而网络的引入，为察纳民声增加了更便捷、更广泛的通路。正如上文所述，把市民所关心的议案挂到网上，吸纳群众的声音和见解；
其次 关注民生，搭建公众参与的决策平台，激发公民意识：普通群众参政议政的热情，显示了可贵的公民意识。公民意识是保持一个社会良性演进的人文标准。而缺乏公民意识的城市，即使物质再丰饶，也是一座缺乏精神底蕴和文化活力的枯城。同理，如果城市管理决策平台与民意割裂存在，这样的决策平台只会成为秀场，而民意只能流转于坊间街巷而不能上传下达，这无疑是城市管理的悲剧
有了畅通的沟通渠道，打下了市民彰显意识的基础；搭建了便于参与的城市管理决策平台，也就摆下了考校城市管理者的考场。民情、民意、民间声声声入耳，家事、城事、政府事事事关心，才是和谐社会、和谐政府、和谐民生的理想写照。
作文二：《创建文城市我参与》1100字
创文明城市建美丽家园我参与
文明，一个并不陌生的字眼，贯穿了中华五千年的历史轨迹，划过了华夏浩浩荡荡的历史长河，流传至今。中国素有文明古国，礼仪之邦之称，古有三纲五常，今有五讲四美，文明的江水，顺着黄河的波涛，顺着长江的碧浪，从远古至今。敲击着中华大地，敲击着每一位中华儿女的灵魂。 创建文明城市，需要我们共同讲求社会公德，遵循“爱国守法，明理诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的公民基本理念；职业道德，家庭美德的具体规范。积极向英模人物和先进典范学习，崇尚先进，争当先进，做到自我教育，自我完善，自我提高。在社会上做一名好公民，在单位里做一位好员工，在学校里做一名好学生，在家里做一名好成员。 创建文明城市，需要我们共同爱护公共环境，讲文明语言，做文明礼仪，养文明习惯，树文明形象，坚持制止不文明行为。不随地吐痰，不乱弄乱倒垃圾，不乱贴乱画广告，不乱穿马路，不乱停发车辆，不乱搭棚亭房屋。全面展示公安人的文明形象。
创建文明城市，需要我们共同维护公共秩序，自觉学法律，依法办事，抵制黄、赌、毒和各种迷信活动。在公交车上主动为老、弱、病、残、孕者让坐。友善对待外来人员 ．营造社会安定有序，环境舒适优美，家庭温馨和睦，邻里团
结友善的和谐家园。广大的市民朋友们，让我们共同行动起来，用我们的勤劳和汗水，用我们的爱心和智慧，为打造“天蓝、地绿、街净、路畅、水清、城美”的新公安而努力吧！诗人有一句诗：“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱的深沉”。之所以一开始就想起了这句诗，因为它不仅包含着诗人对家乡的热爱，更多的饱含着一种坚毅的时代精神和青春的气息。让我为之激动和振奋。而对这片养育了我们的热土，我们可爱的家乡，在创建文明城市的过程中，作为一名市民，我们该做什么呢？我们应从现在做起，养成良好的文明习惯，做文明市民，让我们每一个人管住我们的口，不说粗话，不随地吐痰；管住我们的手，不乱扔垃圾，不打架斗殴；管住我们的脚，不践踏草坪。
我相信，其实文明就在我们心中，我们会在生活中不经意的流露着。有时多一个手势，对别人来说，就是多一份体谅；多一点耐心的等待，对别人来说就是多一种关爱；多一点分享，对别人来说，就是多分温暖；我们每个人迈出一小步，就会使社会迈出一大步。所以，我发现，文明是一种力量，就好像奥运火炬传递一样，在每个人手中传递，也能够汇聚所有人的热情！
文明，是一份人生幸福的开始，文明，是一份生活中最美丽骄傲的礼物！也许只需一个默默无闻的领导人，便可带动一片圣洁之风。也许只用一点文明点缀，便可换起人们心
底最美好的回忆！当有文度的一伸手，当有修养的一句话，充斥在人们的心田，便可回味出那文明的味道，那舒缓的感觉！
让我们携起手来，共创一个美丽，和谐，文明的新公安！
县图书馆：王媛娇
２０１３年８月１０日
作文三：《公众参与和城市管理》10600字
作者：徐林黄萍
中共浙江省委党校学报 ２０１２年０６期
中图分类号：Ｆ２９９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７－９０９２（２０１２）０１－０１０２－０８
一、引言
近年来，在“人民城市人民管，管好城市为人民”理念的指引下，我国的城市管理部门纷纷引入公众参与机制，如开通１９城建城管热线、聘请义务监督员、进行城市管理满意度调查以及设立社区城管工作联络站等等，使城市管理工作逐步从封闭走向开放。虽然公众在一定程度参与了城市的综合管理，然而总体而言，还处于谢尔·阿斯汀所描述的象征性参与阶段，而且“被动式参与多，主动式参与少，非制度化参与多，制度化参与少”。
公众参与是建构以人为本的服务型政府、提升政府公共服务能力的内在要求。公众参与可以提升公民的公共责任感，是培养合格公民的有效手段①，公众参与有利于促进政府职能转变，促使城市管理逐步由自上而下的行政模式向上下互动的公众与政府合作的治理模式转变②。公众参与有助于决策者找到公众偏好，使决策更加符合公众利益，及时发现和纠正决策的失误和偏差，提升决策的科学性③。因此，在城市管理过程中，增强公众参与的深度和广度是深化城市管理体制改革、提升城市管理水平的重要手段。
本文以杭州市为例，通过实证研究探讨影响公众参与城市管理的因素，并据此提出相应的政策建议。
二、文献回顾
美国学者谢尔·阿斯汀④根据公众参与自主性程度高低，将公众参与形式分为由低到高渐进发展的三个阶段八种参与形式，最低程度的非参与阶段包括操纵和治疗两种形式，中等程度的象征性参与阶段包括告知、咨询、安抚三种形式，最高程度的实质性参与阶段包括合作伙伴、代表权和公民控制三种形式。约翰·克莱顿·托马斯将公众参与的具体途径分为四类⑤。一般而言，具体的参与形式和途径包括⑥：公民创制权、关键公众接触、民意调查、共识会议、听证会、咨询委员会、公民旁听、公民论坛、行政复议和行政诉讼、网络媒体、信访制度、志愿者行功、公众接待日、市长热线以及斡旋调节等。
不仅参与途径和参与形式会影响公众参与度，公众自身的参与能力同样会影响其参与程度。公民参与能力是公众参与实际政策过程所必须具备的要素，因为公众参与政策过程会面临很多不同的专业技术障碍⑦。研究者普遍认为教育对公民能力的提高有积极影响⑧，教育可以加强公民获取有关信息的能力，从而提高参与的质量。所以，应当在地方社区建立民主学校和学习中心，公民教育要注意向公民传授具体的组织和研究技能。另一方面，也有学者指出信息的可获得性是影响公众参与能力的重要因素。如果政府的信息是公开的，公众事先可以方便快捷地得到需要的信息，那么他们对于政策议题的理解能力、参与过程中的表达能力就会大大提高⑨。
我国学者对公众参与的研究起步较晚，但是２０００年以后，研究取得了长足的发展。俞可平⑩分析了政治环境、社会经济发展水平、传统文化背景、教育水平以及大众媒体和现代通讯技术对公众参与程度的影响，杨志（１１）认为政治文化、制度化、市民社会、公民与政府的互信对公众参与公共政策制定具有重要影响。许瑛超（１２）等分析了公众意见的被认同程度以及政府对公众意见的反馈会影响公众参与的程度，彭明春（１３）提出了参与成本过高会降低公众参与的积极性。胡丹（１４）等分析了公众自身因素对公众参与程度的影响。
近年来，对公众参与的实证研究也有不少文献涉及，傅广苑、傅雨飞（１５）等分析了公众的个人特性会影响公众的参与，不同年龄、收入、职业以及受教育水平会影响公众参与积极性。
国内外学者的研究覆盖了公众参与的各个方面，但总体来看，研究方法大多是理论研究，少数的实证研究也只是涉及人口统计变量的影响，而对各种内在的影响因素缺少实证角度的系统分析，针对城市管理领域公众参与的实证研究更是鲜有涉及。
三、构建指标体系
在梳理国内外学者们关于公众参与影响因素研究成果的基础上，结合我国的城市管理实际，本文提出了包含政府因素、公众因素、社会因素三个方面２６个指标的公众参与城市管理影响因素的指标体系。
１、政府因素
政府对公众参与的认同度：即政府认可、赞同和重视公众参与的程度。政府出于“经济人”的自利行为，且习惯于自上而下的权威型决策，会阻挠公众参与，或者对公众参与的意识和能力缺乏信任，是限制公众参与的因素（１６）。
政府信息公开程度：知情权是参与权的前提。政府信息公开是公众参与的基础性制度，参与者的认知能力、学习能力、行动能力和组织能力，都依赖于对信息的拥有和控制（１７），政府与公众的信息不对称会影响公众参与积极性和参与效果。
政府对公众意见的回应程度：公众参与的成功与否，不仅取决于公众的参与水平，还依赖政府机构的回应能力，公众意见是否在最终决策中体现，对公众参与的积极性有非常重要的影响（１８）。
公众参与权利的法律保障程度、公众参与程序的制度化程度、公众参与的经费保障程度、激励机制：制度经济学认为制度对于社会经济的发展具有决定性作用。因此，必须通过法律保障公众参与管理的权利得以实现，通过完善的程序可以确保公众真正实现参与权，建立公众参与的资金保障体系（１９）。建立有效的激励机制，激发公众参与的主观能动性，减少“搭便车”现象（２０）。
公众参与形式的多样化程度：公众参与形式的多样化对公众参与的有效性有很大影响，如果可供参与的方式众多，公众参与的范围和层次就较高（２１）。
公众参与内容的专业性和技术性程度：参与过程中的专业知识与技术手段，会约束并限制公众参与的深度和范围。
２、公众因素
公民权利意识、社会责任意识：公民意识（公民精神、公共精神）是公众参与的基础。公民意识包括了主人意识、权利意识和法治意识，权利和责任意识是公民素质的核心（２２）。本文主要以公民权利意识和社会责任意识为核心来考察公民意识的影响。
公众对政府的信任程度：信任是公众与政府建立有效合作关系的润滑剂，只有公众信任行政主体拥有追求公共利益的能力与热诚，才会与政府合作，同时公众对政府的信任程度越高，越有可能选择具有实质意义的公众参与形式（２３）。
参与效能感：如果个人相信自己能够行使政治影响，他就具有政治效能感（主观政治能力），政治效能感与政治参与之间存在积极的关系，参与效能感决定着公众参与决策的深度和强度，如果公众对参与结果及可能性预期较高，就会选择较深入的参与形式，反之低度参与就会成为选择对象（２４）。本文将参与效能感定义为公众对自己影响政府能力的认知，即预期个人的参与会对政府决策产生多大的影响力。
预期收益、参与成本：由于参与过程需要收集信息、提出和讨论方案，需要成本，公众会将预期收益和成本进行比较，决定是否参与。
参与经历：参与经历将影响参与的效果和效率，“一个人可能把他对自己影响政府能力的评价，建立于他对政府的直接接触体验上，参与决策的机会可以使他确信自己的能力，而影响的努力受挫则会导致相反的结果”（２５）。
法律政策标准知晓度、专业知识掌握程度：知识、信息和技术决定了公民能否参与，现代公共决策往往具有较强的专业技术性，参与过程既需要参政意识，更需要必要的参政知识（２６）。本文从法律政策标准知晓度、专业知识掌握程度两方面来考察参与知识的影响。
理解能力、表达能力、合作能力：公民参与能力对参与程度会有很大影响。本文综合各种观点，重点研究理解能力（理解公共政策的能力）、表达能力（表达利益诉求的能力）和合作能力这三项公众基础能力素质的影响。
３、社会因素
政治文化：政治文化是一个国家在特定时期形成的一种政治态度、信仰和情感，决定了参与的方式、范围和层次。
社区组织：公民社会是善治的现实基础，社区是城市管理的细胞，社区组织网络是公众参与城市管理的重要途径，本文将考察社区组织的影响。
新闻媒体、网络媒体：公众参与离不开政府和公众的双向信息交流，大众传媒是信息传播的媒介体，也是公众参与的重要途径之一。
专家支持：专家支持应包含两方面内容：一方面，专家以其专业知识为政府决策提供咨询，提高决策的科学性；另一方面，专家为社会公众的参与提供知识支持，提高公众参与能力。专家支持作为公众参与的支持性制度，应当拓宽公众一方引入专家支持的途径，弥合博弈双方（政府和公众）的专业知识水平差异（２７）。
四、实证研究
笔者所在的课题组设计了“公众参与城市管理影响因素的调查问卷”，采用网络问卷和纸质问卷相结合的方法进行调研，网络问卷通过杭州市城市管理办公室网站和专业调查网站进行发布，纸质问卷主要是为了弥补网络问卷调查范围的不足，随机抽取了杭州部分街道（社区）和企事业单位发放。共计发放问卷８００份，其中网络问卷５００份，全部回收，纸质问卷３００份，回收２７１份，共回收问卷７７１份，问卷回收率达９６．３８％。
问卷回收后，对问卷进行筛选，删除不符合要求的问卷。依据的原则主要有三个：一是调查问卷中的问题没有全部回答，有遗漏的；二是重复的问卷；三是受访者在填写问卷时具有随意性，主要依据问卷中的反向检测语句。经过筛选，共发现无效问卷９８份，有效问卷６７３份，有效问卷回收率达８４．１３％。
对回收的有效问卷采用ＳＰＳＳ１７．０软件进行数据分析。
１、指标体系分析
（１）信度分析
信度即可靠性，是反映测量稳定性与一致性的指标。本文采用克朗巴哈α系数测量问卷信度。整个指标体系２６项指标的克朗巴哈α系数是０．９５３，内在信度很高。
（２）描述性统计分析
将公众对２６个指标影响程度的评价，按照无影响、不太有影响、一般、比较有影响、非常有影响分别为１分、２分、３分、４分、５分进行赋值，计算各指标影响程度的描述性统计量，结果显示各指标影响程度均高于中间值３，说明公众对这些影响参与城市管理的因素表示认同。
（３）因子分析
由于指标体系的ＫＭＯ统计量为０．９５４，巴特利特球形检验近似卡方值为１１３２７．５０８，对应的概率Ｐ＝０．０００＜０．０１，很适合做因子分析，所以，本文运用因子分析来验证指标体系构成，采用因子分析中的主成分分析法，因子的旋转方式采用方差最大正交旋转方式，采用观察碎石图的方法确定公共因子。
表１显示方差最大正交旋转后的因子矩阵，第一主因子在“理解能力、表达能力、参与效能感、公众对政府的信任程度、预期收益、公民权利意识、法律政策标准知晓度、参与成本、参与经历、社会责任意识、合作能力、专业知识掌握程度”这１２个变量上负荷较大，定义为公众因素，第二主因子在“政府对公众意见的回应程度、公众参与权利的法律保障程度、政府信息公开程度、公众参与程序的制度化程度、激励机制、公众参与形式的多样化程度、政府对公众参与的认同度、公众参与内容的专业性和技术性程度、公众参与的经费保障程度”这９个变量上负荷较大，定义为政府因素，第三主因子在“新闻媒体、网络媒体、社区组织、政治文化、专家支持”这５个变量上负荷较大，定义为社会因素。实证研究的结果与理论研究中假设的指标体系结构一致，且除了“公众参与的经费保障程度”的因子负荷为０．５７３、“专家支持”的因子负荷为０．５２６外，其余各项指标的因子负荷均在０．６以上，验证了公众参与城市管理影响因素的指标体系。
因为公众因素和政府因素的指标较多，为进一步探索指标体系内部构成，对公众因素和政府因素的各项指标再分别进行因子分析。
公众因素指标的ＫＭＯ统计量为０．９３７，巴特利特球形检验近似卡方值为４９６５．２６９，对应的概率Ｐ＝０．０００＜０．０１，很适合做因子分析。根据公众因素的碎石图决定提取两个公共因子。将因子矩阵进行方差最大正交旋转后，第一主因子在“参与效能感、参与成本、预期收益、公众对政府的信任程度、参与经历、公民权利意识、社会责任意识”上负荷较大，可解释为与参与意识相关的因素，将该因子命名为参与意识；第二主因子在“专业知识掌握程度、理解能力、合作能力、法律政策标准知晓度、表达能力”上负荷较大，可解释为与参与能力相关的因素，将该因子命名为参与能力。且各项指标的因子负荷均在０．６以上。
政府因素指标的ＫＭＯ统计量为０．９２８，巴特利特球形检验近似卡方值为３３７７．９３５，对应的概率Ｐ＝０．０００＜０．０１，很适合做因子分析。根据政府因素的碎石图决定提取两个公共因子。将因子矩阵进行方差最大正交旋转后，第一主因子在“公众参与的经费保障程度、公众参与内容的专业性和技术性程度、公众参与程序的制度化程度、激励机制、公众参与形式的多样化程度、公众参与权利的法律保障程度”上负荷较大，可解释为与制度保障相关的因素，将该因子命名为制度保障；第二主因子在“政府对公众参与的认同度、政府信息公开程度、政府对公众意见的回应程度”上负荷较大，可解释为与政府态度相关的因素，将该因子命名为政府态度。且各项指标的因子负荷均在０．６以上。
因子分析验证了理论分析中假设的公众参与城市管理影响因素指标体系构成，并进一步探讨了公众因素和政府因素指标的内部结构。经验证并完善后的指标体系结构如表２。
２、影响因素的回归分析
根据前面的文献分析，我们有以下假设：
Ｈ１：政府对公众意见的回应程度对参与效能感具有正向影响；
Ｈ２：公众对政府的信任程度对参与效能感具有正向影响。
Ｈ３：参与效能感对参与意识具有正向影响；
Ｈ４：公民权利意识对参与意识具有正向影响；
Ｈ５：社会责任意识对参与意识具有正向影响。
Ｈ６：法律政策标准知晓度对参与能力具有正向影响；
Ｈ７：政府信息公开程度对参与能力具有正向影响；
Ｈ８：参与意识对参与水平具有正向影响
Ｈ９：参与能力对参与水平具有正向影响；
Ｈ１０：社区组织发育程度对参与水平具有正向影响。
表３是政府对公众意见的回应程度、公众对政府的信任程度对参与效能感的回归系数及显著性检验表。可以看出回归方程模型中，两个自变量的容忍度值均为０．７０９，大于０．１，ＶＩＦ值均为１．４１０，小于１０，说明两个自变量间不存在严重的多重共线性问题。政府对公众意见的回应程度ｔ＝５．５１５，Ｐ＝０．０００＜０．０５，表示政府对公众意见的回应程度对参与效能感有显著性影响，标准化回归系数为０．２１６；公众对政府的信任程度ｔ＝９．５１６，Ｐ＝０．０００＜０．０５，表示公众对政府的信任程度对参与效能感有显著性影响，标准化回归系数为０．３７２，假设Ｈ１、Ｈ２成立。
因变量：参与效能感
表４是参与效能感、公民权利意识和社会责任意识对参与意识的回归系数及显著性检验表。可以看出回归方程模型中，三个自变量的容忍度值分别为０．８７０、０．６９４、０．７３８，均大于０．１，ＶＩＦ值分别为１．１４９、１．４４２、１．３５５，均小于１０，说明三个自变量间不存在严重的多重共线性问题。参与效能感ｔ＝６．４８６，Ｐ＝０．０００＜０．０５，表示参与效能感对参与意识有显著性影响，标准化回归系数为０．２３８；公民权利意识ｔ＝３．３４６，Ｐ＝０．００１＜０．０５，表示公民权利意识对参与意识有显著性影响，标准化回归系数为０．１３８；社会责任意识ｔ＝５．８０６，Ｐ＝０．０００＜０．０５，表示社会责任意识对参与意识有显著性影响，标准化回归系数为０．２３２，验证了假设Ｈ３、Ｈ４和Ｈ５。
因变量：参与意识
表５是法律政策标准知晓度、政府信息公开程度对参与能力的回归系数及显著性检验表。可看出：两个自变量的容忍度值均为０．７９４，大于０．１，ＶＩＦ值均为１．２６０，小于１０，说明两个自变量间不存在严重的多重共线性问题。法律政策标准知晓度ｔ＝１３．１３５，Ｐ＝０．０００＜０．０５，表示法律政策标准知晓度对参与能力有显著性影响，标准化回归系数为０．４８２；政府信息公开程度ｔ＝２．６６４，Ｐ＝０．００８＜０．０５，表示政府信息公开程度对参与能力有显著性影响，标准化回归系数为０．０９８，假设Ｈ６、Ｈ７成立，但相对来说，法律政策标准知晓度对参与能力的直接影响更大。
因变量：参与能力
表６是参与意识、参与能力和社区组织发育程度对参与水平的回归系数及显著性检验表，可看出：三个自变量的容忍度值分别为０．７８２、０．７５８、０．９３７，均大于０．１，ＶＩＦ值分别为１．２７９、１．３１９、１．０６７，均小于１０，说明三个自变量间不存在严重的多重共线性问题。参与意识ｔ＝４．１２７，Ｐ＝０．０００＜０．０５，表示参与意识对参与水平有显著性影响，标准化回归系数为０．１５７；参与能力ｔ＝３．４０２，Ｐ＝０．００１＜０．０５，表示参与能力对参与水平有显著性影响，标准化回归系数为０．１３１；社区组织发育程度ｔ＝１０．８２１，Ｐ＝０．０００＜０．０５，表示社区组织发育程度对参与水平有显著性影响，标准化回归系数为０．３７５，假设Ｈ８、Ｈ９、Ｈ１０成立。
因变量：参与水平
３．公众参与中的人口统计变量的影响
Ｖｅｒｂａ和Ｎｉｅ认为（２８），参与者通常来自于较高的社会经济阶层，较之那些非参与者，他们受过良好的教育，有着较好的经济收入。可见，公众的受教育程度、职业和收入水平都将影响参与的积极性。我们的实证分析验证了这个观点。分析显示：教育程度越高，参与能力和参与积极性越高；收入水平越高，参与能力和参与积极性越高；相对于女性而言，男性具有更高的参与能力和参与积极性；相对于企事业单位的工作人员和退休人员，党政机关的工作人员具有更高的参与热情。
在获取城市管理政府信息的途径选择上，老年人、离退休人员和受教育程度较低的人群一般选择电视和报刊；中青年和受教育程度较高的人群一般选择网络；政府公报的选择比例总体偏低，除了党政机关工作者和事业单位职工选择比例略高外，其余人群的选择比例都很低，说明这一信息公布途径还未被广泛接受；随着网络媒体和电视媒体的普及，广播媒体在社会生活中的影响已大为减小。因此，政府信息的发布渠道应该尽量多元化，这样不同的群体都可以通过自己喜欢的渠道获得比较相应的信息。
研究还显示不同年龄段的人群对参与城市管理途径的选择有较大区别，相比较而言，年轻人更多地选择网络媒体等比较先进的电子技术，而老年人更多地选择４５等政府热线和社区组织作为主要的参与途径。然而，听证会等参与方式很少应用，在一定程度上验证了我国的公众参与还停留在比较低的层次上。
五、结论与政策建议
提高公众参与水平是城市管理过程中的重要议题，本文在梳理文献的基础上，构建了公众参与影响因素的指标体系，并得到了实证数据的支持。进一步的研究显示政府对公众意见的回应程度、公众对政府的信任程度显著地影响着公众的参与效能感；公众参与效能感、公民权利意识和社会责任意识决定着公众的参与意识；公众法律政策标准知晓度、政府信息公开程度决定着其参与能力；公众的参与水平受到公众的参与意识、参与能力和社区组织发育程度的显著影响。
为了提高公众参与程度，提升城市管理水平，本文有如下的政策建议。首先，努力提升公众的参与意识，不断提高公众的参与能力。让公众不断参与，参与经历的不断积累会增强公众有效介入复杂的城市管理问题的能力。教育和经济收入同样会影响公众的参与，培育合格公众，提升公众的参与能力将直接影响参与效果。因此，政府应该：１、通过多种渠道开设城市管理专题，让公众在潜移默化中自觉参与到城市管理中，在这一过程中，有关部门要特别重视对公众意见的吸纳和回复，出台重大决策或者涉及公众重大利益的事项时尽量能阐明对公众意见的采纳情况，努力提高公众的参与效能感。２、提升公众参与技能和知识，促进其人力资本的发展。政府可以借助新闻媒体、政府网站、社区宣传橱窗、现场咨询会、市民学校以及派遣相关专业人员进入社区等活动，为社区居民普及城市管理方面的专业知识。３、关注社区组织和政府之间的关系，促进社会资本的发展。政府需要回应社区的需求，支持社区的能力建设，努力与社区达成共识，推进双方的合作。
其次，加大政府信息公开，提高公众对法规政策的知晓度。信息化以及互联网技术的发展，为公民获得政府政务治理与管理绩效方面的信息提供了可能性。政府应该加大电子政务建设，大力拓展信息公开渠道，及时公布政府的城市管理方案和相关决策，公开城市管理政策的制定和执行过程以及重大工作部署等信息。另外，在电视节目中创办专题节目，供公众学习和讨论；每月定期向居民派发有关城市管理的新闻简报等都是可以选择的方式。
第三，完善公众参与承载体制建设。“市场失灵”和“政府失灵”使得“第三种力量”—公民社会和非政府组织悄然兴起，并成为公民参与强有力的组织基础。政府应该着力建设公民参与的承载机制，包括培育社会组织，将城市管理的重心逐步下沉到社区，构建以社区组织为核心的参与载体。在社区的发展中特别要加强社区组织参与城市管理的规章制度建设，确保社区组织有章理事，帮助公众和社区组织形成共同行动的能力；为了使社区组织更好地运转，政府还应该提供适当的经费支持，并加强对社区组织成员的教育与培训，明确其参与的范围、方式、程序等内容。
注释：
①参见Ｊｏｈｎ Ｂ．Ｓｕｔｃｌｉｆｆｅ，（２００８），Ｐｕｂｌｉｃ Ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ ｉｎ Ｌｏｃａｌ Ｐｏｌｉｔｉｃｓ：Ｔｈｅ Ｉｍｐａｃｔ ｏｆ Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ Ａｃｔｉｖｉｓｍ ｏｎ ｔｈｅ Ｗｉｎｄｓｏｒ－Ｄｅｔｒｏｉｔ Ｂｏｒｄｅｒ Ｄｅｃｉｓｉｏｎ Ｍａｋｉｎｇ Ｐｒｏｃｅｓｓ，Ｃａｎａｄｉａｎ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｕｒｂａｎ Ｒｅｓｅａｒｃｈ，Ｖｏｌ．１７（２）：５７－８３
②参见吴启迪、诸大键：《现代化城市管理的理念》，《建筑科技与市场》，１９９９年第６期。
③参见Ｋａｒｅｎ Ｓｉｒｋｅｒ，Ｓｌａｄｊａｎａ Ｃｏｓｉｃ，（２００７），Ｅｍｐｏｗｅｒｉｎｇ ｔｈｅ Ｍａｒｇｉｎａｌｉｚｅｄ：Ｃａｓｅ Ｓｔｕｄｉｅｓ ｏｆ Ｓｏｃｉａｌ Ａｃｃｏｕｎｔａｂｉｌｉｔｙ Ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ ｉｎ Ａｓｉａ［Ｊ／ＯＬ］．Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ ＤＣ：Ｗｏｒｌｄ Ｂａｎｋ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ
④Ａｍｓｔｅｉｎ，Ｓ．Ｒ．，（１９６９），Ａ Ｌａｄｄｅｒ ｏｆ Ｃｉｔｉｚｅｎ Ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ，Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｐｌａｎｎｅｒｓ，Ｖｏｌ．３５９（４）：２１６－２２４
⑤约翰·克莱顿·托马斯：《公共决策中的公民参与：公共管理者的新技能和新策略》，中国人民大学出版社２００５年版。转引自吴东彦：《公共决策中的公民参与的几点思考》，《经营管理者》，２０１０年第１５期。
⑥参见孙柏瑛：《公民参与的类型及其适用性分析》，《中国人民大学学报》，２００５年第５期。
⑦参加Ｄｅｂｏｒａｈ Ａ．Ｐｏｔｔｅｒ，（２０１０），＂Ｗｒｏｎｇ ｐａｒｅｎｔｓ＂ ａｎｄ ＂ｒｉｇｈｔ ｐａｒｅｎｔｓ＂：Ｓｈａｒｅｄ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓ ａｂｏｕｔ ｃｉｔｉｚｅｎ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ ｉｎ ｐｏｌｉｃｙ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ，Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ ＆ ｅｄｉｃｉｎｅ，Ｖｏｌ．７０（１１）：１７０５－１７１３
⑧参见Ｔｈｏｍａｓ Ｓ．Ｄｅｅ，（２００５），Ｔｈｅ Ｅｆｆｅｃｔｓ ｏｆ Ｃａｔｈｏｌｉｃ Ｓｃｈｏｏｌｉｎｇ ｏｎ Ｃｉｖｉｃ Ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ，Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｔａｘ ａｎｄ Ｐｕｂｌｉｃ Ｆｉｎａｎｃｅ，Ｖｏｌ．１２（５）：６０５－６２５
⑨漆国生：《公共服务中的公众参与能力探析》，《中国行政管理》，２０１０年第３期。
⑩俞可平：《公民参与民主政治的意义》，《学习时报》，２００７－０１－０１。
（１１）杨志：《我国公民参与公共政策的现状及其路径选择》，《理论学刊》，２００６年第７期。
（１２）许瑛超：《浅谈环境规划中公众参与有效性的影响因素》，《环境科学与管理》，２００８年第８期。
（１３）彭明春：《试论公众参与公共决策的制约因素及其治理对策》，《江苏广播电视大学学报》，２００５年第１期。
（１４）胡丹：《我国公民参与的限制性因素及解决途径》，《科学咨询（决策管理）》，２００７年第１９期。
（１５）傅广宛，傅雨飞：《公民对公共政策制定过程关注度的若干影响因素研究——基于我国中部六省的量化分析》，《江汉论坛》，２００６年第１２期。
（１６）参见吕燕：《公民参与之热情与愿望调查——以扬州市为例》，《城市问题》，２００９年第６期。
（１７）参见王锡锌：《公众参与和行政过程——一个理念和制度分析的框架》，中国民主法制出版社２００８年，第１５－５０页。
（１８）参见黄海艳、李振跃：《公众参与基础设施项目的影响因素分析》，《科技管理研究》，２００６年第１２期。
（１９）参见张旭霞：《城市管理中的公众参与》，《甘肃行政学院学报》，２００６年第４期。
（２０）向淑荣：《公众参与城市治理的障碍分析及对策探讨》，《探索》，２００７年第６期。
（２１）参见程秋云：《公众参与式城市管理问题探讨》，《现代经济信息》，２００９年第２０期。
（２２）吴思红：《国外城市民主治理中公众参与机制及其启示》，《管理研究》，２０１０年第１期。
（２３）参见杨志：《我国公民参与公共政策的现状及其路径选择》，《理论学刊》，２００６年第７期。
（２４）参见彭明春：《试论公众参与公共决策的制约因素及其治理对策》，《江苏广播电视大学学报》，２００５年第１期。
（２５）加布里埃尔·Ａ．阿尔蒙德，西德尼·维巴：《公民文化——五个国家的政治态度和民主制》，华夏出版社１９８９年版，第４０１－４０２页。
（２６）李庆钧：《公共政策过程中公民参与的作用及其限制性因素分析》，《扬州大学学报（社科版）》，２００７年第１期。
（２７）参见王锡锌：《公众参与和中国新公共运动的兴起》，中国法制出版社２００８版。
（２８）Ｖｅｒｂａ，Ｓ．ａｎｄ Ｎ．Ｈ．Ｎｉｅ，（１９７２），Ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ ｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ，Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ：Ｈａｒｐｅｒ ＆ Ｒｏｗ．
作者介绍：徐林，经济学博士，浙江大学ＭＰＡ教育中心主任；黄萍，女，公共管理硕士，杭州市城市管理委员会。
作文四：《参与城市管理活动方案》2300字
杉山学校“创文创卫”活动实施方案
根据市委市政府、区党工委管委会、区文教卫局统一部署～为切实贯彻落实《湘潭市城市管理考核奖惩办法，修订，》～提升我校教育系统参与城市管理工作水平～营造有利于教育改革发展、促进经济社会全面协调发展的良好市容校容环境～结合我校实际～特制定本工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导～按照市创建全国卫生城市和全国文明城市的要求～提高参与城市管理的责任意识～重点抓建设～整体抓达标～落实抓督办～推进工作精细化、优质化管理～争创一流工作业绩～树立良好的教育系统积极主动参与城市管理工作的新形象。
二、组织机构
为确保我校参与城市管理工作中各项任务落实～成立九华小学参与城市管理领导小组。
组 长：朱梦雅
副组长：彭湘
成 员：各班正、副班主任 王学军 徐雷厉 许晓 赵国清 三、总体要求
各班要紧紧围绕实施方案的要求～充分发挥我校的宣传教育功能～通过３—５年的时间～以“城市是我家～爱护靠大家”、“校园是我家～爱护靠大家”为主题～提升全体师生的整体素质和文明程度～培养全体师生文明健康的生活方式，以整洁优美的校容校貌来促进市容市貌的改变～为创建文明、卫生、有序、整洁、和谐的城市打下坚实的基础。
四、工作目标
高标准达到《湘潭市城市管理考评试行标准》的有关考评内容～在教育办城市管理考核中取得排名前列的优良成绩。
五、工作任务及措施
，一，教师办公室，责任人：王学军 朱梦雅 各办公室主任，
１、办公室物品整洁美观。
２、桌面物品有序，桌面可有一套作业本、茶杯、课表等。，成绩架上作业本摆放成线～无多余物品。
３、教师的穿着打扮符合教师身份。
４、教师言谈举止严格按教师职业道德执行。
５、新报纸要及时装入报纸夹～报纸夹每二个星期清零一次～旧报纸放入指定位置。
６、办公室里上班时间不得出现吃零食的现象。
１
７、办公室成员要营造学习、研究的良好氛围。
８、办公室无与办公无关的物品～如米、雨伞等。
９、地面整洁卫生～垃圾及时清理～ 设施无积尘，窗台、墙壁、地面、讲台、垃圾桶清洗，。
，二，教室及公共区卫生，责任人：彭湘，
提出一句口号：捡起一片纸屑～净化校园环境～爱护公共卫生～教师带头做起。
一、卫生检查组成员：
彭湘老师及少先队大队委成员。
二、检查时间：
每天学校卫生检查组由组长带队分别在上、下午随机检查一次、放学检查一次。
三、教室、公共区卫生检查要求：
１， 无废弃物，室内外地面，。
２， 设施无积尘，窗台、墙壁、地面、讲台、垃圾桶清洗，。
３， 物品归位成线，物品有序按位摆放～桌椅成线～人走归位，。
４， 教室、公共区垃圾桶及时清理。
５， 加强学校厕所的卫生管理～每天清扫、冲洗厕所两次以上。夏秋季节要经常喷洒药物消毒～保持厕所卫生干净。
６， 学校门前卫生区实行“门前三包”～保持学校门面卫生的整洁。
四、检查情况公布：
检查情况公布在当日“四好班队”评比记分表和学校日记上。扣分情况要点到责任人和班级。
，三，食堂卫生，责任人：赵国清，
１、定期培训、检查食堂工作人员及工作情况。
，１，每月不定期检查食堂工作人员的安全卫生工作情况。
，２，每年组织食堂工作人员进行一次体检～办好健康证。
２、严把物品质量卫生关～杜绝伪劣物品进食堂～要求验货小组认真把好进货关～验收组成员：赵国清、谢明辉、周小平。一经发现供货方有违反学校协议的地方及时采取制约措施。
３、师生用餐的容器在洗的过程中要做到一洗洁精洗，二清水洗，三清水过滤，四消毒～做到常检查。
４、厨房设施：刀、刀板、锅、锅盖等每天按规定次数清洗～规定地方摆放～不得乱放。
５、用餐桌凳每天用餐结束后抹擦干净。室内外地面、墙面、洗碗池、餐桌每天定时清扫、洗、不准留有死角和杂物～确保室内外卫生清洁。
２
６、工作人员不留长指甲。
７、食堂当天工作结束后应该锁好大门～以防万一。
，四，学校参与城市管理宣传教育
时间 主要工作 责任人 长期 １、开足开齐健康教育课～授课教师教学准备充分～教学环节徐雷厉
清晰～教学效果良好。学生健康知识知晓率达８ ０，以上。 长期 开展“手帕争章”活动～本活动结合班级“楚材争章”活动彭湘
进行。具体要求：给学生发一块小手帕～树立“常用小手帕～班主任
营造好环境”的理念～各班要有具体实施过程～要有检查评
比记录。
长期 开展“垃圾分类～资源回收”活动～有方案、记录、总结。 彭湘 长期 积极开展无烟校园、无烟办公室的创建工作～让全体教师职朱梦雅
工及学生充分认识到吸烟和被动吸烟的危害～保持校园洁净
的空气。
九月份 开设参与城市管理的宣传栏～利用周会进行广播宣传～确保彭 湘
宣传的广度和深度。
十月初 出一期以“环保健康”为主题的板报。 副班主任 十一月 给学生上一堂城管知识课～了解城管的重要性～从而自觉参徐雷厉
与和服务城市管理。方案、措施、总结等记录资料齐全。 十二月 给父母写一封信～通过“小手拉大手”～实现家长与孩子的互朱梦雅
动～带动每个家庭参与和服务城市管理。方案、措施、总结班主任
等记录资料齐全。方案、措施、总结等记录资料齐全。 每月 每月集中组织一次城市管理志愿服务活动～配合城市“六乱”彭 湘
整治行动～营造城市管理监督的良好氛围。
元月 评选参与城市管理工作优秀班集体三个～优秀教师十人～每朱梦雅
班评选先进学生五名。
，五，建立监督工作机制。，责任人：许晓，
１、加强监督检查。对检查情况建立台帐～发现的问题要限期落实整改。
２、实施日检查、周反馈、月考评、年评比方式～建立监督长效机制。
３、活动过程记录及资料整理。
二？一三年九月二日
３
作文五：《城市管理中公民参与》5100字
市政管理中的公民参与
公共事业管理一班 ０３７０７１６２ 张鹏
中文摘要：
本文关键词：公众参与制度，城市管理，基本理论，市政府，政府管理模式，组织形式，社会主义市场经济，管理问题，参与不足，信息公开制度，世界城市化，必要性可行性，建设和经营，合理合法性，二十一世纪，组织方式，转变过程， 制度建设
城市发展的通常提法是：规划是龙头，建设是基础，管理是关键。我认为，随着现代城市的发展，这种排序应当调整，管理才是龙头。城市管理是现代城市运转的根本动力，这里用公民而不是市民是因为当今中国城市发展中更多是依靠的外来务工人员。。。。
城市市民对城市管理的参与，有着广泛丰富的内容和深刻的内涵。它包括接受城市管理的新理念，包括积极参与某些重大事项的决策讨论过程；还包括改变自己的观念，建立新的生存价值取向，以及用符合现代城市文明准则去规范自己的行为方式。
目前在我国城市管理中，公众参与的发展还很滞后，停留在理论宣传和形式层面。公众参与无论是从人们的思想意识、组织形式，还是制度建设上，都存在明显的缺乏与不足，导致市政管理的非科学性、低效率、高成本的延续，同时有失公平、伤害公众利益的行政行为仍还多有发生。在此情形下，如何建立严格的公众参与制度，完善公众
参与的法律保障等等，成为了城市管理者亟待解决的问题。因此，研究我国城市管理中的公众参与问题是非常有意义的。
公众参与式管理从理论到实践的探索经历了大约半个世纪，经历了重视社会公众利益—公民低层次的参与—公众参与被广泛提倡的发展，其参与形式和途径多样化的转变是经过不断变革和完善的。然而即使在公众参与已不断发展的今天，各个国家的公众参与程度仍充满了不均衡性，这受各国历史背景的影响，也与不同城市管理发展的理念相关。
一、当前我国城市管理中公众参与的形态、效果与原因分析
城市管理中的市民参与形态
（１）行政主导推动型
行政主导推动型，主要是市政府在建立和健全法规制度上加大力度，规范和引导市民参与城市建设。
（２）市民主导参与型
市民主导参与型是市民们自主地按照某种组合方式，为解决自己在城市生活空间中遇到的实际问题，自发参与城市规划、城市景观营造和城市环境保护等的一种参与活动。例如当前社区建设中的环保自愿行动等就体现了市民的自主参与。
（３）市民、市政共同参与型
市场经济条件下的城市建设和城市管理，因所有权和经营方式的
不同，经常涉及到许多利益矛盾和冲突。公共事务的复杂性和变动性使得城市管理问题很难单方面解决，往往需要政府、企业与市民的通力合作。当前由市民、企业与政府共同参与具体城市建设与管理的方式，逐步成为当前城市管理的一种现实。例如在各大城市进行的旧区改造工程，涉及的资金额非常大，运作的手段既有政府全面推行，也有市场化方式，更有市民的切身利益。
（４）市民全过程参与型
市民全过程参与主要针对的是城市规划，目前在国外对这一社会参与的方式已扩展到城市具体公共事务的全过程，即规划、建设与运行的全过程参与。这一形式在国内刚刚起步，目前主要运用于公民普遍关心的一些社会公共问题的讨论 ，都有社会参与的影子，但这些参与的具体形式、深度和广度与实际的城市规划和管理的参与还有一定距离。
二、国内外公众参与式管理的实践经验
１．费城模式——公众全面参与城市规划
美国在公众参与城市管理方面已形成了相对完善的制度，而且公众具有更普遍的参与意识，因此提供了许多公众参与管理的实践和经验。美国城市政府在调动利益相关者参与管理方面的方式很多，而且大多都已制度化。从费城华埠居民反对市政府在华埠北面建立棒球场并取得胜利的实例中可以一探美国公众参与城市管理的现状和程度。
这是公众参与城市规划建设的典型案例，公众参与贯穿了整
个决策阶段，不仅仅包括较为普遍的决策前听证会和公众发表意见阶段，更表明即使在政府已经做出了相关决策，只要决策依据存在问题，利益相关者仍然可以积极参与。公众参与的方式的多样化也是美国参与式城市管理的特征之。
２．斯图加特模式——两阶段公众参与
德国城市规划中的公众参与可分为两个阶段，即初始的公众参与和正式的公众参与。
斯图加特广场位于柏林的夏洛腾堡－威默尔斯多夫区，其规划是建造公园绿地，需更新柏林的轻轨３号线并将轻轨夏洛腾堡车站东移。
整个斯图加特广场工程的规划制定都是依据《建设法典》严格进行的，充分保障了公众参与城市规划建设的权利。
３．南昌模式——民意调查式参与
南昌市规划局制定关于城市建设的发展规划，并在八一广场就规划方向、依据等内容向市民展示，并向市民发放了民意调查表，然而效果并不明显。市民参与的热情不高，民意调查表的回收率较低针对回收的调查表中公众提出的意见和建议，市政府给与了必要的重视，并解决了一些可以迅速解决的问题，但对民意调查表的最后处理情况并未向公众展示或作出说明。除了在４月１日规划日，公众有比较正式的再参与机会外，平时缺乏专门的机制和途径参与到城市的规划和管理当中去。从整个的规划过程看，公众参与缺乏连续性和互动性，前期的民意调查更像是“收集资料”，并未反映大部分市民关于城市如何建设的真实意愿，而在民意调查之后，也并未有专门的机构和委员会针对市
民的意见作出评估和说明，公众没有参与到城市规划和管理的整个过程，公众参与还属于是低层次的参与。
二、公众参与式管理实践的国际比较
南昌的城市规划公众参与案例与美国和德国的相关案例形成了强烈的对比，从中可以看到我国的不足之处并汲取美德两国的经验。
１．参与机制的法律保障。健全的公众参与机制为市民参与城市建设管理提供了可行的道路，美国和德国正是因为有了较为完善的参与程序和途径才使得公众参与有了比较明显的效果，相比之下，我国的城市规划管理中，公众参与的方式较为单一，缺乏健全的机制保障，因此，也使得公众参与处于落后的阶段。从上文的案例中，美国和德国尽管参与的机制不完全一致，但都具有类似的脉络：市政府或规划局提出规划议案—以公众听证会或通过传媒等形式向市民公告，提供相关信息—公众就规划议案提出意见和建议，反馈给市政府—有关部门积极反应，针对意见和建议展开分析—修改后的议案公示—公众再度评议—议案决策，在具体的城市规划方案决策以后，公众同样有评议的权力，只要有法律依据，同样可以再施加影响。即使公众同意规划方案，也并不意味着公众参与的停止，在规划建设的实施阶段，公众同样可以参与到监督的过程中去，这种公众参与机制是连续性的，贯穿到整个城市管理规划的过程。而我国的公众参与主要集中在初始阶段，即将规划方案向公众展示，并了解和考虑公众的意见，大部分的城市管理中公众参
与的程度仅限于此。在规划部门做出审批、许可等行政行为中，忽视了公众参与的前置程序，并且没有将这一公众参与程序以制度化加以确立。这种参与机制的缺陷，使得我国城市的公众参与少了稳健的基石，公众参与式城市管理模式也难以真正得到发展。
２．公众参与意识取决于权利与义务对等。纵使有完善的公众参与机制，参与式的城市管理也离不开市民的积极响应，如果公众缺乏参与的热情，那么整个的城市管理建设工作也难以得到公众真实的意见和建议，仍旧会陷入政府部门一把抓，相比之下，美国和德国由于公众参与的历史相对较久，市民的参与积极性普遍较高。在美国费城华埠的公众参与案例中，在规划案出台公示阶段，华埠社区的居民就在公众听证会上提出反对意见，并作出了更多的努力。在德国斯图加特广场修建案例中，德国公众也积极参与，反映自己关于规划案的真实意愿和宝贵建议。我国南昌城市规划展示案例中，一百多万人口却只有几百人参加，民意调查表的回收率也并不高，从民意调查表内容的反映来看，部分市民对一些问题持冷漠态度，种种现象都反映出我国公众参与意识淡薄，与美德等国公众反映相去甚远，缺乏城市的“主人翁”精神。
３．法律制度健全。现代社会是法治社会，公众只有在明确的法律保障基础上才能确切获得城市规划建设管理中的主体地位，并广泛参与到管理过程中去。美国、德国等在公众参与管理方面有表率作用的西方发达国家，在法律制度建设方面往往也较为健全。如德国的《建设法典》，其对于公众参与城市规划和建设就有着具体明确的法律规定，而这种公众参与的程序和方法在联邦州和地方的法律法规中，又根据
当地的实际情况加以完善和具体化。反思我国现有的法律体系中《中，华人民共和国规划法》规定的仅仅是“城市规划经批准后，城市人民政府应当公布”，没有公布后公众参与的相关规定，这种法律制度和规定的缺失往往容易使得人民的愿望得不到表达，利益无法得到充分的保障，从而挫伤公众参与的积极性和主动性。
４．公众参与的形式和途径。多样化的公众参与形式和途径是倡导公众参与所需重视的另一方面，只有具有丰富的参与形式，公众参与才会在更广泛的程度上得以发展。美国在公众参与形式方面具有鲜明的多样性，其在城市规划制定阶段的公众参与形式有公众听证会、公共资讯委员会、民意调查、街区规划委员会和流动机构等，在设计和选择规划方案时则采用公共投票、参与设计和公众讨论会等方式，在规划实施阶段公众获得规划培训以便更好参与，在规划反馈阶段则设立咨询中心和电话热线等获得公众的反馈信息。而在德国，组织公众会议是最普遍采用的一种形式，同时还有顾问委员会和市民陪审员制，还借助媒体和网络等现代化形式促进公众参与。相比之下，我国公众参与的形式就要少的多，通常是在政府作出城市规划公告时，通过民意调查表反馈自己的信息，目前也使用了网络调查的形式，但影响较为局限，缺乏贯穿整个规划管理过程的多样化形式。因此创新具有中国特色的公众参与城市管理形式和途径也是值得关注的问题之一。
三、完善我国公众参与制度，促进城市和谐发展
根据上文所分析的我国公众参与的缺陷，从以下几个方面提出促进性建议，以提高我国的公众参与程度，促进公众参与的发展。
１．制度建设先行，明确参与程序。根据美国和德国在公众参与制度建设方面的经验，建立顺畅完整的公众参与机制关键在于建立健全的参与机制，明确参与程序。
２．提高公民素质，加强参与宣传。从公民素质抓起，提高人们的文化修养和主体意识；加强宣传，使得公众对公众参与城市管理有更明确的概念，以及对其权利和义务有更清楚的认识，从而提高公众参与的积极性，彻底改变市民参与意识淡薄的现状，促进公众参与的发展。
３．法律保障是基础，促进公众参与的法制建设。我国尚缺真正的城市管理法，在现有的法律条例中对公众参与问题也并不是很重视。制定或完善相关法律显得尤为重要。
４．丰富参与形式，创新参与途径：除了人民代表大会外，听证会是现在广泛采用的形式之一，在此基础上，可以加大听证会的使用范围，同时开展各种公众评议会议，为公众参与提供更多的平台。利用传媒，网络等手段和社区自治的平台收集公众意见，同时做出意见的受理情况解释。
三、从全过程角度创新我国城市管理中的公众参与路径
一个完整的城市管理过程包括城市规划、城市建设、城市运行与管理。为了充分发挥参与的效用，需要结合具体的城市管理过程，建立系统式参与。
利益相关分析工具鼓励全部相关群体的参与，包括边缘群体和被排斥群体，如贫困者、老人、妇女和少年、残疾等。
以社区为基础 在全过程参与规划中侧重于一定区域范围更有针对性，以社区为导向，
以问题为导向 在社区发展规划中以问题为导向需要界定并分析社区发展中核心的问题，以及那些与核心问题相关联的问题。对这些问题需要做详细、深入的分析，包括这些问题之间的因果关系，这些问题所影响到的发展角色和群体，从而在发展角色群体之间就社区发展的最重要问题达成一致。
自下而上的参与 虽然经济、社会及政治等权力的分配不均衡对社区角色群体参与发展过程不利，但为了调动社区不同角色群体的积极性，自理能力及社会公共事务的介入，参与是重要的手段。这种参与必须以收益、对资源和服务的拥有、控制和保障等形式介入到决策过程中，使社区的议事决策机构真正成为利益相关者真正表达自己愿望和兴趣的舞台。
对话过程 为了确保在社区发展过程中所有角色群体都能充分发挥其创新潜力，就必须在所有社区利益相关人之间建立一种沟通机制。这种沟通过程也同时是利益相关者之间的一种行为过程。建立良好的沟通将有利于在社区内形成不同利益相关人关于社区发展战略、发展规划步骤及特殊行动领域的共识
参考文献
金占明．《战略管理》［Ｍ］．清华大学出版社，２００４
杨宏山 《市政管理学》
作文六：《参与城市管理倡议书》1000字
参与城市管理倡议书
参与城市管理倡议书一：
城区广大居民群众及社会各界人士：
共建文明城市，同享幸福生活，是全县人民的共同心愿。 ＊＊是我 们共同的家园，全力争创全国文明县城，提高城市文明程度，打造 良好城市环境，提升城市生活品位，是一件显民智、聚民力的大 事，也是一件解民忧、得民心的喜事。作为县城的一员，我们有责 任、有义务、有能力为构建和 －谐美好家园出一份力、献一份爱、增 一份光。在此，发出如下倡议：
一、积极宣传，做城市管理工作的传播者
作为城区大家庭中的一员，在呼吁广大媒体加强宣传城市管理工 作的同时，我们更应该充分依靠身边的人和事，广泛宣传城市管理 的法律、法规知识，宣传当前城市管理的新举措、新办法，做到家 喻户晓、人人皆知。通过自己的一言一行，使广大市民朋友充分认 识到县城是我家，管理靠大家的重要性，从而自觉遵守城市管理相 关法律、法规，以主人翁的姿态共同参与到城市管理工作中来。 二、全民参与，做城市管理工作的践行者
城市管理是一项系统的社会工程，单靠某个职能部门不可能一劳 永逸、更不会一蹴而就，它需要社会各界的共同努力，尤其需要广 大城乡居民的大力支持和积极参与。我们要切实做到：有序经商不
乱摆乱占，合理施工不污染路面，文明驾车不乱停乱放，讲究卫生 不乱扔乱丢，规范宣传不乱贴乱画。
三、提高素质，做城市管理工作的维护者
作为县城的一员，城区就是我们的家园，我们要爱护自己的城 市，爱护自己的家园，要自觉以城市管理为己任，从自身做起，不 断提高自身文明素质，不文明的事情不做，扰乱城市管理秩序的事 情不做，还要自觉同身边违反城市管理法规的行为作斗争，共同维 护、建设我们美好的家园。
前进的号角已经吹响，县委、县政府已经为我们描绘了建设三省 交界区域中等城市和创建全国文明县城的宏伟蓝图，让我们携起手 来，团结一心，从现在做起，从点滴做起，努力把创建全国文明县 城和城市管理工作推向深入，为构建和 －谐 ＊＊，促进 ＊＊社会经济又好 又快发展作出自己应有的贡献 ！
参与城市管理倡议书二：
广大市民朋友们：
此地古称佛国，满街都是圣人。泉州，是一个古老文明的襁褓， 是一座我们生存栖息的城市，也应该是一片现代城市文明的沃土。 作为这座城市的主人，创建全国文明城市是我们的共同心愿，也是 我们的庄严使命。在此，我们向全体市民倡议：
一、从我做起，积极参与。希望大家以主人翁的姿态积极投身创 建活动，从点滴做起，从身边的小事做起，以实际行动践行文明， 为城市容貌增光添彩，为文明创建献计出力，做文明言行的参与
作文七：《城市管理与公众参与》1900字
城市管理與公眾參與
——“大城小我－小城大我”
吳方笑薇
聯合國全球５００佳 香港「地球之友」總幹事
２００６年８月
公眾滿意率的背後
創建模範城市其中一個考核指標中要求公眾對城市環境的滿意率高於８５％。「以民為本」的城管理念促進和諧社會國策是值得讚賞的。
政府 其實“滿意度”從多元化的觀點和角度，這應包括：
? 公眾對政府的滿意度？ ? 公眾對公眾的滿意度？
? 公眾對自己的滿意度？
公眾自己 而“滿意度”也直接與社會訴求掛鈎：
政府
? 公眾對政府的訴求？ ? 公眾對公眾的訴求？ ? 公眾對自己的要求？
公眾自己 大城小我，小城大我？
城管推動民眾參與若停留在“我搞活動你來參與”“我對你（民眾）有要求，
請你（民眾）改變行為習慣”這種由上而下的宣教模式缺少了原動力，顯得被動，難以引發民眾呼應。
相反的，若果由民間醒覺、民間自發、民間推動、民間監督、民間找答案、民間示範和民間實踐，這種由下而上的社會參與模式有助強化民眾的責任感和積極性。
城管最佳拍檔
民眾和民間組織是城管的最佳拍檔，特別是建設城管「軟體」方面有著重要的角色扮演。通過民間組織包括街道委員會，婦女組織甚至大學生社團的倡議，協調和推動下，可以提升社會的共同承擔和培育“己任” ，從根本的生活方式，行為習慣入手推行節能、減廢、惜物、扶鄰、重生命、愛生態和自己的城市。
１
大題小作：“四両撥千斤”
香港「地球之友」是一個民間環保慈善組織，在過去２３年間“從下而上”推動民眾參與和提升全社會環保意識和關注。以下列舉一些活動案例和成效，以供參考。
（Ａ
案例１ ? 發動民眾測溫舉報過冷地點 ? 列出空調過冷地點名單公佈
? 宣導２５．５度並提出改善方法，包括減少照明 ? 提升民眾節能意識，恒溫保健，預防感冒 ? 調動民眾監督力量
案例２ ? 倡議便服上班，除領呔，脫西裝 ? 搞夏天便服環保時裝“秀”
? 請官員，議員和名人示範帶頭做起
? 請空調工程專業和樓宇物業管理行業提供專業意見和指引 ? 不用花錢帶動有效節能 ? 引發制衣和時裝界商機
案例３ ? 關注月餅過度包裝趨勢，進行民調，市場調 ? 倡議「生產者責任制」和「消費者責任」 ? 宣導簡約環保包裝，減少城市固體廢物
? 與包裝行業、商界、月餅生產商、消委會和環保部聯手制訂簡約環保包裝標準
和標籤
? 鼓勵企業考慮綠色採購履行企業責任 ? 捍衛消費者權益，推廣消費者環保責任 ? 催化公眾譽論，要求政府考慮立包裝法
案例４ ? 引發香港市民反思塑膠袋濫用問題 ? 考驗民眾不用塑膠袋子的決心 ? 宣導「生產者責任」減派不派
? 宣導「公眾環保責任」減拿自備購物袋 ? 製造公眾譽論，要求政府立法取費 ? 感化民眾支持構建節約型社會政策
２
案例５
? 關注紙張過度耗用問題
? 關注宣傳品、印刷品、招股書、賣樓書、招商書、垃圾郵件的濫發趨勢 ? 呼籲減印減發，減城市廢物
? 建議證監署、政府部門和企業提供電子版
案例６
? 關注宣傳橫幅濫用情況 ? 關注橫幅濫掛影響市容問題 ? 呼籲回收再用再造舊橫幅
? 督促「生產者責任」回收再用再造
案例７
? 推行公共住宅區家居廢物分類 ? 選點進行試驗計畫
? 每層樓掛分類回收袋方便居民參與 ? 培育居民源頭分類習慣
? 促發民眾反思家居廢物增長問題 ? 要求政府制訂家居廢物收費政策
事半功倍：“購買民間服務”
美國、歐洲、澳洲、日本、加拿大和香港等發達國家城市都由政府向民間組織購買服務，撥出經費定期資助民間社區宣傳公益活動。
（ａ）香港特區設立１億元的「環境保育基金」和１億元的「可持續發展基金」資助民間組織宣傳推廣環保社區活動，鼓勵民眾參與。
（ｂ）香港特區房屋署（主管公屋的政府部門）每年撥數百萬元經費資助環保組織在公共住宅區內推行減廢節能工作，提高選定區內的環保公德意識和推動公民參與，特別考慮新移民區和老區的環境改善需要。 勉 續 傳 変 習 示
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任法行為驗與因
３
城管費用不非，每年要花上百億千億的公共財政，試想想把其１００分之１的開支投放在「軟體」提高民眾公德意識和公益行為的工作上，可得回的效益多大？建議城管局跟環保局合作，共同設立「環保公益基金」向民間組織提供活動經費，並與民間社團包括街道委員會、婦聯、環保ＮＧＯ和大學生環保小組探討長期合作夥伴模式，定期購買民間公益服務。通過調動社會志願者和民間力量，省錢省力之同時更可以省卻城管「硬體」不必要的建設例如擴建填堆場、擴建發電廠，擴建汙水處理廠等。
另外一個隱性的價值就是通過全民參與，有助公眾明白政策推廣的難處，瞭解改變社會風氣的障礙，體驗轉化行為習慣的挑戰。“知難”才“知道”城管的滿意率背後的付出。
《完》
４
作文八：《作文我参与》1800字
“我参与，我奉献！”一则广告语传入我耳中，此刻正埋头吃饭的我慢慢抬起头，一副玩世不恭的样子：“切！还奉献呢！”听到这种话语的妈妈转过头注视着我眼中显出一丝严肃，但马上便微笑的问道：“为什么这么说呢？”我不假思索地说：“这年头，人人都为自己着想，和谈来奉献呢？”说罢，还不忘嘟哝一句：“人不为己，天诛地灭？”妈妈说：“难道你的生活准则就是人不为己，天诛地灭吗？”而此时，妈妈的语气中带了几丝怒气，我也不敢再作声，低头默默的吃饭。几分钟过去了，我和妈妈都在沉默，空气仿佛都要凝结了，良久，妈妈语气中带着几分引诱的说：“走，想不想去看看鸟巢！”我也动了心，便简单的收拾了东西，准备好了行头，出发了！
刚一门，一股热气向我面就冲来，杜拉的阳光照在我身上，好像着了火一样，回头看看家，心里顿时后悔了，但已经答应了妈妈只好硬着头皮跟上妈妈的脚步。
终于避开了烈日，上了有空调的公交车，心里舒坦了不少。车上人不是很多，但作座位已然被占满了，我和妈妈只好扶着把手。不一会，一个温柔的声音在背后响起：“小弟弟来坐我这吧。”这一口苏州话，仿佛粽子一样软软的弱弱的，又不乏一丝甜味一丝回味 。我回头看见一位眉目清秀的阿姨，笑吟吟的看着我，并已经站起身。我摇了摇头有些矜持地说：“不了！阿姨，您坐吧！”“我一下子就下车了！”阿姨拍拍我肩膀说：“然后我便心安理得的坐下了。而阿姨则站在门边，一站??阿姨没有下车，两站??阿姨还没有下车??我的心也渐渐绷紧了：不是吧，她把座位让给了我还骗我说她下一站就下。我那套
“人不为己”的信心动摇了，但我还在安慰自己，这样的人毕竟是少数。
当我在车厢颠簸中已经有些犯困，在迷迷蒙蒙中听见；“鸟巢到了，请您走??！”刚才那个阿姨也下车了，我愣住了，阿姨竟然站了十多站，我心中百感交集，但却依旧不坚信，妈妈便拉着我向车外走去。刚一出车，便立刻感到周身被热气包围，阳光也格外猛烈，仿佛连线条也被晒化，路边的垂柳无精打采的吊着那几只叶子，鸟儿们也多在树荫处，默不作声，唯一有些生气都还要数蝉儿：“知了知了”地叫着，让人心烦意乱。
我和妈妈打着伞，上了天桥，往鸟巢的方向看去。千万条钢枝组成的鸟巢初露雏形，在太阳的照耀下格外耀眼，熠熠生辉，当我被这一切深深震撼的时候，我完全忽略了在这硕大的鸟巢，还有一个个比鸟巢小千倍的身影，正在听听当当地创造这个代表中国的建筑。妈妈拍拍我，指着鸟巢上的一个身影：他双臂张开，面对太阳，仿佛接受天地的洗礼。我赶忙拿出望远镜，向他望去，哈！他在笑，她在大笑，它戴着一顶黄色的安全帽，一条已经湿透的毛巾挂着脖子上，汗水从脸颊上缓缓流下，而被汗水打湿了的白色背心，仅仅的裹在身上，但他依旧笑着，仿佛她站在了世界之巅，她张开的双臂，仿佛可以容纳天地，欢迎着四面八方的客人，我的心坎又一次被敲响，重重的回音在我心头萦绕。他，不！他们，他们都在笑，笑的那样快乐！那样坦然！但他们却在烈日下奉献自己去创造北京的辉煌，中国的辉煌，乃至世界的辉煌！这一刻，时间似乎凝固了。只有那钢铁奏响的音乐，
和数以千计的工人们的欢笑声。那一刻，我沉醉了！我不再去欣赏那鸟巢是何等辉煌，我只知道，如果不是这些无私的辉煌的缔造者的奉献，一切都将化为乌有。
离别的时候到了，我回头恋恋不舍的看了一眼，便迈开步子，向车站进发。此刻的太阳好像被惹恼了似的，向每个角落散发着炙热。让人无处躲，无处藏。我终于看到了公交车站，便和妈妈迫不及待地冲到阴凉中，享受着这刹那的清凉，人们稀稀落落地站在阴凉处等车。唯独交通协管员站在太阳底下“嘟！嘟！”地吹着口哨，我以前本以习以为常，此刻我却注意到了这一点，这是一个四十来岁的中年人，皮肤黝黑，带着一副黑墨镜。汗水在发尖上凝成小水珠，在阳光的照射下，显得格外晶莹。我心中顿生惭愧，我看了看手中的遮阳伞，不由得想去为他遮住阳光，哪怕片刻。可或许是因为胆怯，或羞涩，也不知为何，没有去帮那位大叔遮挡阳光，直到他的身影渐渐从马路尽头消失……我心里后悔极了。正在这时，我瞥见一个角落里，一个瘦弱的老爷爷，正在吃力的扶着栏杆。没有片刻犹豫的我，赶上前去：“老爷爷，您……您坐我这里吧！”老人回过头，露出几颗牙：“不了，你坐吧！”“我下一站就下车了……”
从此，我的生活准则变成了奉献，而这种奉献是人与人最本质的美。
心灵刹那的触动，灵魂刹那的震撼，都是生活中的准则，而这些准则在以后的日子里，一直萦绕我心间…．．．
作文九：《作文：我参与，我快乐》800字
拥有快乐，是每个人的权利，但是快乐是不可强求的。参与一件事情，不论大小，都能从中获得快乐。从参与中获得了快乐；从快乐中获得了赞美；从赞美中获得了荣誉；从荣誉中获得……
几天前的一场大雪让雪花们争先恐后地回到了大地妈妈的怀抱里。几天后，大地妈妈让他们回到他们自己的另一个家园。雪花们不愿意，对大地妈妈撒了个娇，但大地妈妈仍不同意。接着，他们黄豆般的泪珠夺眶而出，这些泪珠凝聚在一起，形成了一层厚厚的冰，冰下雪花的又想要挣脱掉。他们万众一心，一起涌了上去。正中冰的陷阱里，雪花们成了冰的护身符。? ?小 荷 作文网
今天的早晨阳光明媚，我和妈妈决定，把道路上的积雪清理清理，以免有人摔跤。说到做到，妈妈拿起了一把大铁锹，我吗，拿了一把小铁锹。来到了我们的街道，我们热火朝天地干起了活。我两手握着小铁锹，疯狂地铲雪，胳膊一直在抖。如果不拿铁锹，不知道的，恐怕是以为我发羊癫疯呢！在看看妈妈，她拿着大铁锹，使出浑身的劲，把一块冰铲到一个偏僻的地方。我也改变了作战方案，向妈妈学习。我学着妈妈那样，使出九牛二虎之力还没把我眼前这块冰铲出来。我开始犹豫了，是它的力量太大了，我的铁锹解决不了它，还是……我不管三七二十一，就和妈妈交换铁锹。
我拿到了大铁锹非常高兴，心想，你这下，应该逃不了了。我又开始了对它的攻击。可它就是不走。妈妈走过来，拿起大铁锹，让铁锹的一边进入它的府邸，然后，把左脚放在铁锹的另一边上了，使劲一推，一大块冰搬家了。
１５分钟过去了，３０分钟过去了，４５分钟过去了……经过一个多小时的激烈斗争，雪终于全部清除了。
参与让我获得了快乐，明白了快乐是不可强求的。获得快乐需要靠你自己的一双手去创造，才能获得货真价实的快乐。否则，快乐会离你远去。珍惜快乐吧！不要让悲伤永驻心中，让风儿把悲伤带走，让快乐永驻这美好人间。
华侨中学
七年级三班
于笑妍
作文十：《我参与我快乐作文》3400字
我参与我快乐作文
我参与我快乐作文一：我参与，我快乐
参与，是挑战自我的体现，是积极上进的表现，是成功的前提．其中，有一次竞选大队委这件事让我感到快乐，那么，我把它告诉给你听吧！
本学期，我校举行大队竞选．我心想：这可是一个锻炼自己能力难得的机会呀！我可要好好把握了．于是，我在竞选的前一天，我上网查了专门演讲竞选大队委的稿综合起来，而且，我还在镜子面前练习演讲．经过一晚的准备，可算是万事齐备，只欠东风了！
比赛那天，其他选手都满怀信心地走到会场，像一只只高傲的孔雀呢！而我，看者校长和老师们的目光，紧张地心扑通扑通地跳着，好像快要跳出来似的．
比赛开始了，选手们的表现非常好，这让我更害怕了．准备到我了，我更紧张了，忽然，我身旁的小美对我说：小欣，你不用怕，自信，让你成功！我听了后，恍然大捂，我深吸了一口气，走上了台．我用平时发挥最好的时候，说：我是五（２）班的小欣，我希望能通过这次比赛使我能成功挑战自我～谢谢大家。尽管读地不是很通顺，但也说出来了。我对自己的表现还听满意，就这样，我顺利地通过了第一回合自我简介
到了第二回合，要回答抽到的问题。我正在犹豫着。可主持人已把纸条递到我的面前。我心想：现在想大退堂鼓也不行了，只好去抽了。可这些纸条像是在我身边最可怕的东西，令我的手从半空中僵住了，怎么也下不了手。最终，我还是去抽了。我一抽完，主持人边说：
如果你是组织委员，当你听别人意见是，有两个人意见不相同时，你亏怎样做，于是，我快速地转动着灵活的大脑，去分析题目，在构成答案。终于，我想到了，我自信地说：当两个人意见不相同是，我会分析他们的意见好不好，如果好的话就听从，不好的话就告诉他不好的原因，不好在哪里。于是，我走回了座位，悬在半空的心给放了下来。
过了几天，校长在操场上公布了竞选大队委的成绩。我一听我竞选上组织委员，我高兴地一蹦三尺高～我快乐地说：我成功了～是因为自信，让我成功～
我参与了这次竞选大队委成功的事，不仅使我快乐，还让我懂得自形，让你成功这个道理呢～
我参与我快乐作文二：我参与，我快乐
新学期开始了，因为四年级重新分班了，所以沈老师定在星期二下午的班队课上竞选班干部。
时间过得真快，星期二班队课一转眼就到了。丁零零，上课了。同学快步走进教室，教室里静悄悄地。不一会儿，沈老师就来了，沈老师笑容满面地对同学：同学们准备好了吗，好了。同学们回答说。沈老师又说：竞选班干部现在开始。前十分钟一点动静也没有，过了一会儿，金玮上去演讲了，真是精彩～第二个是我，我心里好像有只小兔子似的忐忑不安，我的目光紧紧地盯着稿纸一眼也不敢往下看。终于演讲完了，我一溜烟跑下台坐到座位上。摸
摸自己的心口竟然跳得那么快。接下来演讲的人越来越多，顿时，教室里的气氛热烈了起来。每位演讲的同学都展现了自己的风采，在每位同学的记忆中留下了深刻的印象。精彩的演讲在热烈的气氛里结束了。
当老师宣布班干部名单时，我的心开始狂跳了，不时瞟瞟其他几位演讲的同学。班长邬文婕我成功了，心里的紧张变成了喜悦。
心声：我参与，我快乐～
我参与我快乐作文三：我参与，我快乐
暑假期间，我参加了社区举办的各种活动，在几次参与中都收获不少，能培养我的实践能力和合作学习的能力；使我对社区举办这种活动兴趣浓厚，还交了不少的好朋友。
其实，我选择社区，是看重它对各种活动都有动活方案和计划，安排学生走进社区深入了解社区的生活环境，积极参与社会各项公益活动。如：小学低年级学生可以以角色体验为主；开展可以寻找美的足迹、 我为社区穿新衣等体验活动；中高年级以参与社区劳动服务为主，开展清除路边垃圾，创造美的环境、与不文明行为挥手，争创合格小公民等主题活动；使队员从小懂得美好家园是靠双手劳动得来的，培养队员对社区的热爱和关心。
另外服务更完善，则是我的切身体会。还采取了一系列有趣的联谊和诱人的各种有奖活动，
竟吸引着我乐此不疲地参与其中。这绝不仅仅是为了获奖，更重要的是参与本身就是一种快乐。
朋友，如果你还没参与，就赶快行动吧，肯定也有这种神奇的快乐感吧，我坚信～
我参与我快乐作文四：我参与我快乐
水库小学田径运动会正式开始～随着金嗓子关唱同学的一声响亮宣布，锣鼓声欢呼声响彻天空，一列列方队踏着整齐的步伐走过主席台。同学们个个精神抖擞，神采奕奕。有的摇着铃鼓，有的挥舞着飘带，有的怀抱篮球，有的高举球拍，还有一个方队擎着：我运动，我快乐，我健康的横幅。看台上的啦啦队高喊：友谊第一，比赛第二。一时间，水库小学的操场成了欢乐的海洋。
我和好同伴丹纯参加的第一项比赛是跳高。其实我们清楚自己的实力，从来没受过专业训练，平时练习也少，五班的大热门思凡同学，长得又高又壮，还是学校田径队的。要想战胜她几乎是不可能的。我们抱定重在参与的态度来向别人学习，快乐就好。
第一轮９５厘米。第一个是丹纯。只见她助跑、起跳、收腹、抬腿，动作优美连贯，整个人拔地而起我刚想拍手叫好的时候，啊啊，，就在即将全部越过杠杆的一刹那，她的那只罪魁祸手，却把横杆给带倒了。太可惜了～我走过去和她击掌，说：没关系，还有机会，加油～
轮到我了。我心里说：别紧张，重在参与，这个高度练习时就没问题。可好象又有另外一个声音在说：你是代表着自己的班集体喔～哎呀，我的心慌乱了，心跳得象咚咚打鼓。我不敢想太多了，闭上眼睛，深呼吸，脑子里回放了一遍动作要领过了过了，我过了。我也不太清楚自己是怎么越过的，只是感觉ＰＰ擦到了横杆，竟然没有掉下来，实在是太幸运了。
三轮过后，比赛结束了，我获得了第六名。这已经超越了大家的意料了。虽然成绩不算太理想，但至少我战胜了自己，还为班集体争得荣誉。老师和同学们都为我们高兴。快乐就好，对吗，
第二天，天气有点凉。我却兴奋不已，因为这天，我将参加第二项比赛４００米跑。我对这个项目要比跳高有信心，因为平时练得多一些。还有一个小秘密，我要是早上睡过头了，我会跑着回学校。思凡也参加这个项目。这是我击败思凡的最好机会。头天晚上，爸爸对我说，４００米对于小学生来说是中长跑，要讲究战术策略。首先要正确估计自己和对手的实力，如果没有十足的把握，就不要带头，稳稳地留在第二集团，伺机发力冲刺。
枪声一响，十名选手刷刷刷的冲了出去。并线时，我排在了第四，思凡果然带头领先。１００米，我告诉自己要冷静，保持匀速，力争留在第二集团不被甩开２００米，场外是啦啦队的欢呼声３００米，耳边响起了同学们的加油声。就剩１００米了，我瞅准机会发力超越了前面两们选手，向思凡发起冲击。３０米２０米终点不远了。思凡的背影越来越近了，再努力一把，说不定就能超越她了。
噢，不。正当我准备发起最后冲刺时，我感到，两条腿好象不是自己的，根本不听使唤；
又好象是灌了铅一般，根本抬不起来。我还感到寒风突然变得凛冽起来，几乎要把我吹得倒退一般。尽管大口大口地喘着粗气，还是感到胸闷得荒。怎么会这样呢，平时训练从来没这么难受过。
我现在能做的只有咬紧牙关，艰难地挪着脚步，本能地朝终点迎去。
冲线后。同学们把我扶进了校医室。哇的一声，吐了一地。啊，舒服极了。
校医阿姨说：以后比赛前可要做好热身啊～
我的天啊，爸爸昨晚叮嘱我要做好热身准备的，我却光记住战术策略，把热身这茬给忘了。
我运动，我快乐。名次不重要，最重要的是量力而行。
ＯＫ，思凡同学，我明年还要挑战你。
