作文一：《2016年山西公车改革制度改革方案出台：交通补贴标准分三个档次》2400字

２０１６年山西公车改革制度改革方案出台：交

通补贴标准分三个档次

山西省出台省直机关公务用车制度改革方案

按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《山西省省直机关公务用车制度改革实施方案》（以下简称《方案》），要求省直机关及省直参照公务员法管理的事业单位在２０１５年１２月１０日前基本完成公务用车制度改革，驻地方的省以下垂直管理单位改革与地方改革同步推进。

《方案》中明确指出，省直厅（局）主要负责人鼓励其参加车改，普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供并适度补贴交通费用。省直机关交通补贴标准为，厅（局）级每人每月１６２５元，处级每人每月１０００元，科级及以下每人每月６２５元。这些补贴随工资按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。而未参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。

“取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆”是此次山

西公车改革的主要任务。在车辆处置上，要保留的一般公务用车和执法执勤用车必须提出申请，说明保留理由，并附车辆的详细信息，经省政府机关事务管理局初审后报省公务用车制度改革领导小组核准后，实行编制管理。而取消车辆的处置采取强制报废和公开拍卖等方式进行，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。省直机关可保留５辆以内的机要通信、应急公务用车，车辆配备更新时应当使用新能源汽车，并根据需要统一喷涂标识，随省直机关公务用车制度改革一同推进。省直机关本级保留的执法执勤用车比例，以现有编制数测算，按不超过３０％的标准执行。确因工作需要超过此比例保留执法执勤用车的部门，每多保留１辆车，每年按５万元扣减部门公务交通补贴。

山西省直机关公务交通补贴标准出台　分三个档次

１２月７日，省委、省政府出台《山西省省直机关公务用车制度改革实施方案》（以下简称“《方案》”）。《方案》规定，省直机关公务交通补贴标准为：厅（局）级每人每月１６２５元，处级每人每月１０００元，科级及以下每人每月６２５元。《方案》要求，１２月１０日前基本完成省直机关及省直参照公务员法管理事业单位的公务用车制度改革。

厅（局）级每人每月１６２５元

《方案》规定，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应

急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他用车。在编、在岗的厅（局）级及以下工作人员原则上均属改革范围。对参改的厅（局）级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，在省直机关差旅费相关办法规定的常驻地范围内自行选择公务出行方式，公务出行不再报销公务交通费用。公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围衔接。

执法执勤部门统一参加公务用车制度改革，按规定保留的执法执勤用车要严格配备在一线执法执勤岗位，执法执勤部门的其他一般公务用车一律纳入改革范围。对未参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。

省直机关公务交通补贴随工资按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。

记者对比了之前其他省市出台的公务交通补贴标准后发现，对于底层公务员来说，目前我省的补贴最高。

广东省公务交通补贴标准为：正厅级１６９０元，副厅级１５００元，正处级１０００元，副处级８００元，正科级６００元，副科级４５０元，科员３００元，科员以下２５０元。陕西省：正厅局级１６９０元，副厅局级１５００元，正处级１０４０元，副处级９５０元，正科级６５０元，副科级６００

元，科级以下５５０元。湖北省：厅局级１６９０元，县处级１０４０元，乡科级６５０元，科员及以下４５０元。安徽省：正厅级１６９０元，副厅级１６００元，正处级１０００元，副处级９００元，科级及以下５５０元。

机要通信车应使用新能源汽车

用于机要通信、相对固定路线执法执勤、通勤等车辆配备更新时应当使用新能源汽车。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，按规定保留的机要通信、应急公务、特种专业技术、一线执法执勤用车根据需要统一喷涂标识。

省直机关可保留５辆以内的机要通信、应急公务用车。其中，机要通信用车编制核定１辆；应急公务用车编制标准为：人员编制１００人以下的，核定１辆；１００人（含）至２００人的，核定２辆；２００人（含）至３００人的，核定３辆；３００人（含）以上的，核定４辆。

此外，执法执勤用车改革随省直机关公务用车制度改革一同推进。省直机关本级保留的执法执勤用车比例，以现有编制数测算，按不超过３０％的标准执行。确因工作需要超过此比例保留执法执勤用车的部门，每多保留１辆车，每年按５万元扣减部门公务交通补贴。《方案》实施以后，各单位、各部门应严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。改革后公务交通支出必须低于改

革前支出总额。

取消车辆强制报废和公开拍卖

《方案》规定，各部门、各单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。

取消车辆的处置应当遵循公开公平、集中统一、规范透明、杜绝浪费的原则，采取强制报废和公开拍卖等方式进行，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。

司勤人员安置要按照党政机关公务用车制度改革的要求，实行新人新办法、老人老办法，坚持内部消化为主、多种方式安置。在现有在册司勤人员中，采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员，与其订立聘用合同，并切实加强管理。对未能竞聘到新设置的司勤岗位的其他司勤人员，采取多种方式妥善进行安置，如内部转岗、提前离岗、开辟新的就业岗位等。

作文二：《公车改革补贴标准2015》1500字

公车改革补贴标准２０１５

到目前为止共有１３个省市自治区公布了公车改革方案。

尽管车改在地市一级尚未开始普遍实施，但“不够用”“倒贴钱”这样的基层声音，自去年车改破冰以来一直不断。公务交通补贴会否成为

“新福利”？如何切实防止公车、补贴“两头占”？针对这些担忧疑惑，中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人进行了解答。

补贴会否成为新福利？

补贴标准必须符合节支要求，依据公务出行实际成本核定，严格避免改革性补贴福利化

记者注意到，当下最受舆论关注的，是各地补贴标准。中央指导意见明确，地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的１３０％，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的１５０％。有声音质

疑，不少地方公布的车补标准都“顶格”定为１３０％，算不算自谋福利？

中央车改办负责人介绍，中央和国家机关公务交通补贴分为司局级、处级和科级３档。大多数省份采取了细分档次的做法，分为４—８档不等。同一地市实行统一的补贴标准；不同地市最高补贴标准差距不得超过２０％。“在这种情况下，可能有两到三档确实存在‘顶格’情况，但不可能存在全部‘顶格’执行的情况。”中央车改办负责方案审核的工作人员解释。“顶格并不越格，这在改革允许的范围内。”中央车改办负责人表示。

此外，少数省份比照中央标准划分为３档，这种情况下每个档都不允许达到上限标准。中央车改办负责人表示，对于地方车改补贴标准及档次确定问题，中央车改领导小组多次召开会议进行研究，明确要求地方要依据公务出行实际成本核定公务交通补贴，不允许完全按照上限制定标准。同时，省直机关和全省统算都必须达到７％以上的节支率，否则就必须降低补贴标准。

已公布省市车改补贴标准

重庆市

厅局级１６９０元、处级１０４０元、科级及以下６５０元。

陕西省

正厅局级１６９０元、副厅局级１５００元、正处级１０４０元、

副处级９５０元、正科级６５０元、副科级６００元、科级以下５５０元。

广东省

正厅级１６９０元、副厅级１５００元、正处级１０００元、副处级８００元、正科级６００元、副科级４５０元、科员３００元、科员以下２５０元。

湖北省

厅局级１６９０元、县处级１０４０元、乡科级６５０元、科员及以下４５０元。

安徽省

正厅级１６９０元、副厅级１６００元、正处级１０００元、副处级９００元、科级及以下５５０元。

山东省

厅局级正职１６９０元、厅局级副职１５６０元，县处级正职１０４０元、县处级副职９６０元，乡科级正职６５０元、乡科级副职６００元、科员办事员和机关工勤编制人员５００元。

广西

厅级１９５０元／月、处级１２００元／月、科级７５０元／月、科员及以下６５０元／月。

贵州省

厅级每人每月１９５０元、处级每人每月１２００元、科级每人每月７５０元、科员及以下每人每月５００元。

四川省

厅局级１６９０元／月，县团级１０４０元／月、科级６５０元／月、科员５００元／月、工勤人员３００元／月。

内蒙古

正厅级１９５０元，副厅级１８００元、正处级１２００元、副处级１０５０元、正科级７５０元、副科级６００元、科员及以下４５０元。

云南省

厅局级每人每月１９５０元、处级１２００元、科级及以下７５０元，机关工勤人员６５０元。

湖南省

厅级１６９０元／月、处级１０４０元／月、科级　６５０元／月、科员及以下５５０元／月。

江西省

厅局级１６９０元、处级１０４０元、科级６５０元、科员及以下５００元。

作文三：《公车改革补贴多少够用》1200字

公车改革补贴多少够用

张贵峰　《　中国青年报　》（　２０１４年０７月２２日　　　０２　版）

７月１６日，中办国办印发了两个公车改革文件。近日，记者分别回访杭州、

温州等部分车改试点地区。面对中央最新车改方案，试点地区官员有期待，也有困惑和不解。如在浙江温州，不少基层公务员坦言现行车改补贴不够花。一位每月拿５００元补贴的公务员表示，“不知道领导的补贴够不够，反正我是不够用”。（《新京报》７月２１日）

基层公务员“每月５００元”的车改补贴，是否“够用”，或者说，车改补贴究竟要多少钱才算“够用”，要准确回答这个问题，关键显然取决于，究竟选择什么样的参照标准来衡量把握“够用”。

若仅按照温州现行补贴标准来衡量，“每月５００元”或许确实会显得有些“不够用”。据了解，温州现行车改补贴标准中，正县实职的最高补贴高达“每月３１００元”。而此次中央规定的标准为“司局级１３００元、处级８００元、科级５００元”、“地方不得高于１３０％”。这意味着，即使按１３０％计算，现行温州补贴标准也仍有相当大的下调空间。而一旦“下调”，当地公务员势必会更觉得“不够用”。

而如果选择公车改革前的“公车私用”现实作为参照，当然也不难得出现行补贴“不够用”的结论。长期以来我国政府公车存在所谓“３个１／３”的“公车私用”现象，即“办公事１／３、领导及亲属私用１／３、司机私用１／３”。如果车改补贴意味着必须对“３个１／３”全部进行“赎买”，确保公车福利不会因车改而遭受损失，那么，现行补贴标准当然远远不够，还需翻倍增加。

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但是，如果回归到车改补贴的“公务交通补贴”本义，并严格按照中央“适度发放”，“不得以车改补贴名义变相发放福利”的要求衡量，现行车改补贴标准显然又完全不存在“不够用”问题。如果将补贴真正严格限定在“公务交通”范畴内、并力行“节俭”原则，剔除各种“私用、浪费”因素，现行补贴标准其实完全够用。否则，若非得将“私用”也算进“补贴”、让其沦为“变相福利”，那么恐怕再高再多补贴也仍然会觉得“不够用”。

关于这一点，如果进一步对比一下目前全国居民的一般交通花费，更不难得出一个鲜明直观的印象。如国家统计局数据显示，２０１３年我国城镇居民家庭年人均交通和通信消费支出为２７３６．９元，折合月人均２２８元。这意味着，即使加上通信消费，普通居民的交通消费支出甚至也不到“科级５００元”补贴的一半——普遍居民每月两百多元，就能满足正常的工作、生活交通需要，何以一般在单位固定办公的公务员就“不够用”，

当然，若考虑到不同公职岗位对于公务交通的不同需要，目前仅按行政级别制定的补贴标准，对于一些基层公务人员来说，可能确实存在某种“不够用”情况。这正像有专家指出的，“往往是级别越高的人越不用出门，级别越低的人跑得越多”，因此，现行补贴还需进一步细化完善。但对这种“不够用”也没必要夸大渲染，它只是公务员群体内部的局部情况，也多半是相对以往“公车私用”情况的“不够用”，并非低于普通居民交通消费的绝对“不够用”。

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作文四：《山西公车改革方案出台 公务交通补贴最高为1625元》800字

１２月７日，省委、省政府出台《山西省省直机关公务用车制度改革实施方案》（以下简称“《方案》”）。《方案》规定，省直机关公务交通补贴标准为：厅（局）级每人每月１６２５元，处级每人每月１０００元，科级及以下每人每月６２５元。《方案》要求，１２月１０日前基本完成省直机关及省直参照公务员法管理事业单位的公务用车制度改革。

厅（局）级每人每月１６２５元

《方案》规定，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他用车。在编、在岗的厅（局）级及以下工作人员原则上均属改革范围。对参改的厅（局）级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，在省直机关差旅费相关办法规定的常驻地范围内自行选择公务出行方式，公务出行不再报销公务交通费用。公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围衔

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接。

执法执勤部门统一参加公务用车制度改革，按规定保留的执法执勤用车要严格配备在一线执法执勤岗位，执法执勤部门的其他一般公务用车一律纳入改革范围。对未参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。

省直机关公务交通补贴随工资按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。

记者对比了之前其他省市出台的公务交通补贴标准后发现，对于底层公务员来说，目前我省的补贴最高。

广东省公务交通补贴标准为：正厅级１６９０元，副厅级１５００元，正处级１０００元，副处级８００元，正科级６００元，副科级４５０元，科员３００元，科员以下２５０元。陕西省：正厅局级１６９０元，副厅局级１５００元，正处级１０４０元，副处级９５０元，正科级６５０元，副科级６００元，科级以下５５０元。湖北省：厅局级１６９０元，县处级１０４０元，乡科级６５０元，科员及以下４５０元。安徽省：正厅级１６９０元，副厅级１６００元，正处级１０００元，副处级９００元，科级及以下５５０元。

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作文五：《山西吕梁公车改革文件》1100字

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山西吕梁公车改革文件

１月１５日，副市长李建国主持召开公车改革推进会。公车改革领导组成员单位负责人参加会议。

按照上级建设节约型、廉洁型机关的要求，我市以降低公务交通成本、保障公务活动开展、提高行政工作效率、促进党风廉政建设为目的，坚持社会化、市场化方向，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，制定了《吕梁市党政机关公务用车制度改革实施方案》。

会上，市公车改革领导组相关负责人就公车改革进展情况作了汇报。

李建国指出，公车改革工作政策性强、涉及面广、社会关注度高，各级各部门务必高度重视，严格执行封存制度，继续研究政策，吃透政策，切实解决尚有争议的问　题；要按照统一安排，明确责任，在积极推进公车改革工作的同时，保证公务工作不受影响；车改办要按照政策要求，牵头在１月２５日前收回参改机构的车辆，财　政部门按照流程发放公务交通补贴；要稳妥安置司勤人员；要主动接受社会监督，做好当前的平稳过渡工作，确保公车改革工作顺利推进。

１１月２５日，吕梁市委常委、常务副市长张广勇主持召开市政府第１０５次常务会议，研究讨论吕梁市党政机关公务用车制度改革实施方案等事宜。

会议指出，推进党政机关公务用车制度改革，是党中央、

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国务院作出的重大决策，是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，在新形势下全面深化改革的一项重要举措，对于加快建立新型公务用车制度，有效降低行政成本、提高行政工作效率、促进党风廉政建设有着十分重要的意义。各级各部门要站在全局和长远的高度，进一步认清形势、提高认识，切实增强推行公车改革工作的自觉性、坚定性，把公车改革的各项措施落到实处。

会议要求，各级各部门要紧扣政策，严格按照中央和省的指导意见，尽快修改完善我市公务用车制度改革方案，进一步细化改革具体措施。要积极稳妥地做好基础数据摸底和司勤人员以及公车处置等各方面的工作。要把握时间节点，进一步明确任务，落实责任，及早抓好落实，确保全市公车改革平稳有序推进。

心作良田耕不尽，善为至宝用无穷。我们应有纯洁的心灵，去积善为大众。就会获福无边。

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作文六：《山西吕梁公车改革文件》900字

山西吕梁公车改革文件

山西吕梁公车改革文件２０１６－０４－２３浏览：分享人：叶云泰手机版

吕梁公车改革怎么推行

１月１５日～副市长李建国主持召开公车改革推进会。公车改革领导组成员单位负责人参加会议。

按照上级建设节约型、廉洁型机关的要求～我市以降低公务交通成本、保障公务活动开展、提高行政工作效率、促进党风廉政建设为目的～坚持社会化、市场化方向～合理有效配置公务用车资源～创新公务交通分类提供方式～制定了《吕梁市党政机关公务用车制度改革实施方案》。

会上～市公车改革领导组相关负责人就公车改革进展情况作了汇报。

李建国指出～公车改革工作政策性强、涉及面广、社会关注度高～各级各部门务必高度重视～严格执行封存制度～继续研究政策～吃透政策～切实解决尚有争议的问　题；要按照统一安排～明确责任～在积极推进公车改革工作的同时～保证公务工作不受影响；车改办要按照政策要求～牵头在１月２５日前收回参改机构的车辆～财　政部门按照流程发放公务交通补贴；要稳妥安置司勤人员；要主动接受社会监督～做好当前的平稳过渡工作～确保公车改革工作顺利推进。

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吕梁召开常务会议研究讨论党政机关公务用车制度改革实施方案

１１月２５日～吕梁市委常委、常务副市长张广勇主持召开市政府第１０５次常务会议～研究讨论吕梁市党政机关公务用车制度改革实施方案等事宜。

会议指出～推进党政机关公务用车制度改革～是党中央、国务院作出的重大决策～是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神～在新形势下全面深化改革的一项重要举措～对于加快建立新型公务用车制度～有效降低行政成本、提高行政工作效率、促进党风廉政建设有着十分重要的意义。各级各部门要站在全局和长远的高度～进一步认清形势、提高认识～切实增强推行公车改革工作的自觉性、坚定性～把公车改革的各项措施落到实处。

会议要求～各级各部门要紧扣政策～严格按照中央和省的指导意见～尽快修改完善我市公务用车制度改革方案～进一步细化改革具体措施。要积极稳妥地做好基础数据摸底和司勤人员以及公车处置等各方面的工作。要把握时间节点～进一步明确任务～落实责任～及早抓好落实～确保全市公车改革平稳有序推进。

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作文七：《山西公车改革最新方案　》2800字

山西公车改革最新方案

山西公车改革最新方案，１２月７日，山西省委、省政府出台《山西省省直机关公务用车制度改革实施方案》（以下简称“《方案》”）。《方案》规定，省直机关公务交通补贴标准为：厅（局）级每人每月１６２５元，处级每人每月１０００元，科级及以下每人每月６２５元。《方案》要求，１２月１０日前基本完成省直机关及省直参照公务员法管理事业单位的公务用车制度改革。具体请看下面聘才小编收集的资料！

厅（局）级每人每月１６２５元

《方案》规定，取消一般公务用车，保留Т必要的机要通信、应急、特种专业技术用登车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及伍其他用车。在编、在岗的厅（局）级及以嘬下工作人员原则上均属改革范围。对参改酋的厅（局）级及以下工作人员适度发放公忿务交通补贴，在省直机关差旅费相关办法痍规定的常驻地范围内自行选择公务出行方佣式，公务出行不再报销公务交通费用。公珑务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围？衔接。

执法执勤部门统一参加公务用车粱制度改革，按规定保留的执法执勤用车要　严格配备在一线执法执勤岗位，执法执勤ホ部门的其他一般公务用车一律纳入改革范拷围。对未参改单位和人员，不得发放公务糍交通补贴。

省直机关公务交通补贴随工律资按月发放，用于保障公务人员普通公务椹出行。

记者对比了之前其他省市出台的？公务交通补贴标准后发现，对于底层公务妤员来说，目前我省的补贴最高。

广东省　公务交通补贴标准为：正厅级１６９０元ほ，副厅级１５００元，正处级１０００元馇，副处级８００元，正科级６００元，副筅科级４５０元，科员３００元，科员以下　２５０元。

陕西省：正厅局级１６９０阿元，副厅局级１５００元，正处级１０４旭０元，副处级９５０元，正科级６５０元噤，副科级６００元，科级以下５５０元。

湖北省：厅局级１６９０元，县处级１０挝４０元，乡科级６５０元，科员及以下４磙５０元。

安徽省：正厅级１６９０元，红副厅级１６００元，正处级１０００元，？副处级９００元，科级及以下５５０元。

机要通信车应使用新能源汽车

用于机要碴通信、相对固定路线执法执勤、通勤等车　辆配备更新时应当使用新能源汽车。除涉迷及国家安全、侦查办案等有保密要求的特ぐ殊工作用车外，按规定保留的机要通信、フ应急公务、特种专业技术、一线执法执勤豹用车根据需要统一喷涂标识。

省直机关邵可保留５辆以内的机要通信、应急公务用蒲车。其中，机要通信用车编制核定１辆；　应急公务用车编制标准为：人员编制１０喊０人以下的，核定１辆；１００人（含）禳至２００人的，核定２辆；２００人（含倘）至３００人的，核定３辆；３００人（喃含）以上的，核定４辆。

此外，执法执崇勤用车改革随省直机关公务用车制度改革淌一同推进。省直机关本级保留的执法执勤省用车比例，以现有编制数测算，按不超过煮３０％的标准执行。确因工作需要超过此沤比例保留执法执勤用车的部门，每多保留　１辆车，每年按５万元扣减部门公务交通炻补贴。《方案》实施以后，各单位、各部耽门应严格公务交通补贴发放，不得擅自扩环大补贴人员范围、提高补贴标准。改革后帛公务交通支出必须低于改革前支出总额。

取消车辆强制报废和公开拍卖

《方案》粒规定，各部门、各单位不得以特殊用途等儿理由变相超编制、超标准配备公务用车，疱不得以任何方式换用、借用、占用下属单仫位或其他单位和个人的车辆，不得接受企使事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何痃理由违反用途使用或固定给个人使用执法胬执勤、机要通信等公务用车，不得以交通苕补贴名义变相发放福利。公务人员不得既旌领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车懔。

取消车辆的处置应当遵循公开公平、　集中统一、规范透明、杜绝浪费的原则，Ц采取强制报废和公开拍卖等方式进行，防恝止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。

司勤人员安置要按照党政机关公务用车制仇度改革的要求，实行新人新办法、老人老　办法，坚持内部消化为主、多种方式安置嘱。在现有在册司勤人员中，采用竞聘上岗　、综合择优等方式确定上岗人员，与其订撮立聘用合同，并切实加强管理。对未能竞钫聘到新设置的司勤岗位的其他司勤人员，纫采取多种方式妥善进行安置，如内部转岗　、提前离岗、开辟新的就业岗位等。

２桫月７日，山西省委、省政府出台《山西省ч省直机关公务用车制度改革实施方案》（痒以下简称“《方案》”），围绕建设节约妁型、廉洁型机关的要求，以降低公务交通硐成本、提高行政工作效率。《方案》规定げ，省直机关公务交通补贴标准为：厅（局　）级每人每月１６２５元，处级每人每月归１０００元，科级及以下每人每月６２５γ元。《方案》要求，１２月１０日前基本媚完成省直机关及省直参照公务员法管理事砻业单位的公务用车制度改革。

参改范围堡

《方案》规定，参改的人员范围主要是　在编在岗的厅（局）级及以下工作人员。莞上述人员取消一般公务用车，保留必要

的　机要通信、应急、特种专业技术用车和符　合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车イ辆。

对参改人员，将适度发放公务交通镑补贴。在省直机关差旅费相关办法规定的餐常驻地范围内，自行选择公务出行方式。纸公务出行不再报销公务交通费用。公务交Й通补贴保障范围，要与差旅费保障范围衔柬接。对未参改单位和人员，不得发放公务　交通补贴。

省直机关公务交通补贴具体打标准为：厅（局）级每人每月１６２５元垡，处级每人每月１０００元，科级及以下瑙每人每月６２５元。公务交通补贴属于改昙革性补贴，纳入财政预算，在交通费中列辽支，随工资按月发放。

车辆处置

《方瞑案》同时规定，对保留的车辆实行编制管埏理。省直机关本级保留的执法执勤用车比梵例，以现有编制数测算，按不超过３０％凫的标准执行。确因工作需要超过此比例保辍留执法执勤用车的部门，最多保留１辆车，，每年按５万元扣减部门公务交通补贴。坏

保留的车辆主要用于机要通信、相对固钺定路线执法执勤、通勤等。这些车辆配备　更新时，应当使用新能源汽车。同时，按颗规定保留的机要通信、应急公务、特种专Ю业技术、一线执

法执勤用车，要根据需要　统一喷涂标识。

《方案》要求，省直机缌关可保留５辆以内的机要通信、应急公务裟用车。其中，机要通信用车编制核定１辆遘。应急公务用车编制标准为：人员编制１澹００人以下的，核定１辆；１００人（含邬）至２００人的，核定２辆；２００人（倾含）至３００人的，核定３辆；３００人　（含）以上的，核定４辆。

对于取消的闯车辆，由各单位委托驻在地公务用车主管　部门通过公开拍卖等方式就地处置。

司夥勤安置

根据改革后的实际需要，依照国牙家关于事业单位岗位设置管理的有关规定　，合理设置司勤人员的岗位，按照会开、　平等、竞争、择优的原则，在现有在册正榻式司勤人员中，采用竞聘上岗、综合择优茧等方式确定上岗人员。

对其他司勤人员泥，按照以人为本、积极稳妥、因地制宜的骆原则，坚持内部消化为主，通过内部转岗蜾、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方菸式妥善安置，不得将其简单推向社会。

作文八：《重庆市公车改革-四川公车改革补贴》22300字

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重庆市公车改革－四川公车改革补贴　山东公车改革启动分７个补贴层级最高补贴１６９０元　　　　山东公车改革启动　分７个补贴层级　最高补贴１６９０元

近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《山东省公务用车制度改革总体方案》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》，山东省酝酿已久的公务用车制度改革正式启动。

这次车改的主要任务是，取消各级党政机关一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。改革后，城区或规定区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。

鼓励省直部门和市县乡党政正职参加车改

根据《方案》，省属厅局正职主要负责人和市、县（市、区）、乡（镇、街道）党政主要负责人可以保留工作用车。《方案》提出，鼓励上述人员参加车改，确因工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车，但必须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。

全省公务交通补贴划分７个补贴层级，每人每月的公务交通补贴不得高于以下标准：厅局级正职１６９０元、厅局级副职１５６０元，县处级正职１０４０元、县处级副职９６０元，乡科级正职６５０元、乡科级副职６００元，科员办事员和机关工

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勤编制人员５００元。省级党政机关按照上述补贴标准发放，各市的具体补贴标准根据本地实际确定。

为加强公务用车监督管理，《方案》要求，要严格做到六个“不得”：各级党政机关不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利，公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。

根据全面摸底统计，全省各级党政机关、参公管理事业单位参加车改的机构共１３８８７个，参改人员共４７３１４１人，参改车辆共１２２８７０辆，涉改司勤人员共６５０９１人。这次车改全省可减少公车６２４１２辆，压减率达到５０％以上。

此次车改，省级党政机关将先行实施，市、县党政机关压茬进行，今年年底前基本完成。　城区内公务出行不再报销交通费用

这次车改的参加范围是，全省各级党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，民主党派和工商联机关，群众团体机关，参照公务员法管理的事业单位）在编在岗的市厅级及以下公务员、参公管理人员和机关工勤编制人员。

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省安全厅系统公车改革，经批准后单独启动实施。市及市以下地税系统参加同级政府的公车改革。非参公管理的事业单位、国有企业和国有金融企业的公车改革，待中央政策出台后另行部署。

《方案》提出，要规范事业单位、国有企业和国有金融企业职务待遇和业务消费，对原符合车辆配备条件的岗位和人员，逐步按规定纳入改革，改革后不得再配备车辆。

《方案》要求，各级各地要综合考虑公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、实际承担的工作职责等因素，合理确定交通补贴标准。

允许参加车改单位从本单位公务交通补贴总额中划出一定的比例进行单位统筹，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡问题，统筹资金比例原则上不超过１０％。

各市之间的补贴标准差距不得超过２０％，同一市域内执行统一的补贴标准，省级党政机关和济南市执行同一标准。驻济南以外的省属参加车改单位执行当地的补贴标准。

按照《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》，发放补贴后，省级党政机关工作人员在济南市城区内（包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区）公务出行，要自行选择出行方式，不再报销公务交通费用。

保留必要的通信、执法和调研车辆

在机要通信和应急用车方面，《方案》规定，省级党政

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机关根据编制总量和工作性质，可保留５辆以内的机要通信和应急用车；省机构编制部门单列编制、数量在５０人以上、相对独立或驻济南以外的部门属处级单位，可单独核定１至２辆机要通信和应急用车。

市级党政机关保留机要通信和应急车辆的总量，按照不高于各市市属部门总合计数的２００％核定；县（市、区）级党政机关，按照不高于各县县属部门总合计数的１５０％核定。乡（镇、街道）一般可保留机要通信和应急车辆１至２辆，地处偏远或山区的可保留３辆。

关于执法执勤用车，《方案》规定，在中央确定的１７个执法部门内，省、市、县（市、区）分别按照各级主管部门核定的一般执法执勤用车编制数的４０％、６０％、７０％保留；在中央确定的执法部门之外，其他部门的执法执勤车辆应严格配置在相关一线岗位并严格控制总量，省、市、县（市、区）分别按各级主管部门核定的执法车辆编制数的３０％、５０％、６０％保留。

《方案》规定，符合保留条件的各类特种专业技术用车，可以继续保留。

在调研和接待用车方面，《方案》规定，调研、接待等集体公务出行用车，原则上以社会化方式提供。确有特殊要求、无法通过社会化方式提供的，可适当保留部分车辆，以中巴车型为主。市、县可分别按照保留公车总数１％的比例保

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留调研、接待用车，实行总量控制，集中管理，统筹使用；省委、省人大常委会、省政府、省政协办公厅单独保留部分调研、接待用车。

按规定保留的公务用车，要优先选用新能源汽车。执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。

《方案》提出，鼓励公务人员出行乘坐公共交通工具。各地要通过公开招标方式选择部分汽车租赁公司，发展适合公务出行的市场化交通定制服务，增加社会化交通供给。据了解，省发改委通过公开招标，已确定了８家出租车公司，为省级党政机关公务出行提供租赁服务。

妥善安置司勤人员，公开规范处置公车

《方案》要求，要妥善安置司勤人员。各级党政机关根据车改后的实际需要，合理设置司勤人员岗位，在现有在册正式司勤人员中采取“公开、平等、竞争、择优”的方式确定留用人员。对未留用的在册正式司勤人员，原则上以内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等措施妥善安置；对其他未留用的司勤人员，要做好聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，并依法进行经济补偿，维护其合法权益。

《方案》提出，要公开规范处置公务用车。对取消的公务用车，由各级相关职能部门统一规范处置。要制定处置办法，遵循公开公平、集中统一、规范透明、避免浪费的原则，

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公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。处置工作要按照“封存停驶、鉴定评估、移交车辆、公开拍卖、收入上缴、核销账务”六个步骤进行，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。

公车改革政策性很强，社会广泛关注，时间紧、任务重。《方案》要求，要切实抓好组织实施和监督检查。要把公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督及政务公开范围，严禁公务人员既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。

（文章来源于网络　仅供参考）

公车改革补贴多少够用　　　　公车改革补贴多少够用

张贵峰　《　中国青年报　》

７月１６日，中办国办印发了两个公车改革文件。近日，记者分别回访杭州、温州等部分车改试点地区。面对中央最新车改方案，试点地区官员有期待，也有困惑和不解。如在浙江温州，不少基层公务员坦言现行车改补贴不够花。一位每月拿５００元补贴的公务员表示，“不知道领导的补贴够不够，反正我是不够用”。

基层公务员“每月５００元”的车改补贴，是否“够用”，或者说，车改补贴究竟要多少钱才算“够用”，要准确回答这个问题，关键显然取决于，究竟选择什么样的参照标准来衡量把握“够用”。

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若仅按照温州现行补贴标准来衡量，“每月５００元”或许确实会显得有些“不够用”。据了解，温州现行车改补贴标准中，正县实职的最高补贴高达“每月３１００元”。而此次中央规定的标准为“司局级１３００元、处级８００元、科级５００元”、“地方不得高于１３０％”。这意味着，即使按１３０％计算，现行温州补贴标准也仍有相当大的下调空间。而一旦“下调”，当地公务员势必会更觉得“不够用”。

而如果选择公车改革前的“公车私用”现实作为参照，当然也不难得出现行补贴“不够用”的结论。长期以来我国政府公车存在所谓“３个１／３”的“公车私用”现象，即“办公事１／３、领导及亲属私用１／３、司机私用１／３”。如果车改补贴意味着必须对“３个１／３”全部进行“赎买”，确保公车福利不会因车改而遭受损失，那么，现行补贴标准当然远远不够，还需翻倍增加。

但是，如果回归到车改补贴的“公务交通补贴”本义，并严格按照中央“适度发放”，“不得以车改补贴名义变相发放福利”的要求衡量，现行车改补贴标准显然又完全不存在“不够用”问题。如果将补贴真正严格限定在“公务交通”范畴内、并力行“节俭”原则，剔除各种“私用、浪费”因素，现行补贴标准其实完全够用。否则，若非得将“私用”也算进“补贴”、让其沦为“变相福利”，那么恐怕再高再多补贴也仍然会觉得“不够用”。

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关于这一点，如果进一步对比一下目前全国居民的一般交通花费，更不难得出一个鲜明直观的印象。如国家统计局数据显示，２０１６年我国城镇居民家庭年人均交通和通信消费支出为元，折合月人均２２８元。这意味着，即使加上通信消费，普通居民的交通消费支出甚至也不到“科级５００元”补贴的一半——普遍居民每月两百多元，就能满足正常的工作、生活交通需要，何以一般在单位固定办公的公务员就“不够用”，

当然，若考虑到不同公职岗位对于公务交通的不同需要，目前仅按行政级别制定的补贴标准，对于一些基层公务人员来说，可能确实存在某种“不够用”情况。这正像有专家指出的，“往往是级别越高的人越不用出门，级别越低的人跑得越多”，因此，现行补贴还需进一步细化完善。但对这种“不够用”也没必要夸大渲染，它只是公务员群体内部的局部情况，也多半是相对以往“公车私用”情况的“不够用”，并非低于普通居民交通消费的绝对“不够用”。　济南公车改革每月最高补贴１６９０元

济南市车补执行省级党政机关标准。根据《山东公务用车制度总体改革》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》，全省公务交通补贴划分７个补贴层级，即：每人每月厅局级正职１６９０元、厅局级副职１５６０元，县处级

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正职１０４０元、县处级副职９６０元，乡科级正职６５０元、乡科级副职６００元，科员办事员和机关工勤编制人员５００元。

发放补贴后，济南市级党政机关工作人员在济南市城区内，包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区公务出行，要自行选择出行方式，不再报销公务交通费用。而去章丘、商河、济阳、平阴等地，按差旅报销。

心象天然―宋丰光、张锦平中国画作品展开幕

本刊讯　１１月１７日上午，由山东省文学艺术界联合会、山东出版集团有限公司、山东师范大学联合主办的“心象天然――宋丰光、张锦平中国画作品展”，在山东省文化馆举行开幕式。

山东省委宣传部副部长王红勇，山东省美协名誉主席、山东工艺美院教授郭志光，山东省美协顾问、原山东师范大学美术系主任张宏宾，山东师范大学副校长张文新，分别在开幕式上致辞。

宋丰光和张锦平为同年同月同日生的画坛伉俪，同为山东师范大学美术学院教授。此次画展是他们大学毕业３０多年来的绘画作品首次在济南展出，极具学术水准和观赏价值。本次展览参展作品近百幅，其中包括他们参加历届全国美展并获奖的作品、各个创作时期的代表作，以及各自的写生小品。

国家公务员最新时事：公车改革补贴到底够不够花，

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国家公务员最新时事：公车改革补贴到底够

不够花，

２０１６－０７－２３　０９：４３：３１　　　来源：　　　　点击：１１

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时事政治：对于公务员车改补贴够不够用的问题，我们应当用辩证的方法来看待，应当具体问题具体分析。消息中提到的温州属于东南沿海经济发达城市，有着完善的公共交通网络，足以应付公务员日常工作和上下班的交通需要。国家统计局数据显示，２０１６年我国城镇居民家庭年人均交通和通信消费支出为

元，折合月人均２２８元。这意味着，即使加上通信消费，普通居民的交通消费支出甚至也不到“科级５００元”补贴的一半——既然普遍居民２００多元交通费足矣，为何一般在单位固定办公的公务员就“不够用”？

此次公车改革意在让普通公务出行尽可能地利用社会资源。然而，我国毕竟是一个幅员辽阔的国家，除了东部沿海地区外，还有很多交通不便、发展相对落后的乡镇和山区。这些地方分散着更多的基层政府机构。乡镇不比城市，没有像城市一样发达完善的交通系统，不能做到村村通公交，而有些事情又必须到村上、到队上、到农民家中处理。有的村子离镇上的政府机构几十公里，且没有公共交通工具能够到

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达，这种情况下，公务人员该乘坐什么交通工具呢？也许他们只好选择租车、包车，这一来一回的费用就可能达到１００元甚至更多，每月几百元的车补确实是不够用的。而对于他们来说，时常深入乡村基层、体察民情、为当地居民解决实际问题，是落实党的群众路线，做好群众工作的基础。出行预算的拮据可能会影响公务人员下基层的热情，影响群众工作的质量。　因此，公车改革应避免“一刀切”的做法，在实际操作过程中，还应对措施进行细化，充分考虑各地区的经济发展水平、地形道路情况、辖区面积等等，防止改革造成新的不公平现象，影响基层政府机构工作的开展。

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国家公务员最新时事：公车改革补贴到底够不够花，　　　　中公教育？给人改变未来的力量

国家公务员最新时事：公车改革补贴到底够不够花，

对于公务员车改补贴够不够用的问题，我们应当用辩证的方法来看待，应当具体问题具体分析。消息中提到的温州属于东南沿海经济发达城市，有着完善的公共交通网络，足以应付公务员日常工作和上下班的交通需要。国家统计局数据显示，２０１６年我国城镇居民家庭年人均交通和通信消费支出为元，折合月人均２２８元。这意味着，即使加上通信消费，普通居民的交通消费支出甚至也不到“科级５００元”补贴的一半——既然普遍居民２００多元交通费足矣，为何一般在单位固定办公的公务员就“不够用”？

此次公车改革意在让普通公务出行尽可能地利用社会资源。然而，我国毕竟是一个幅员辽阔的国家，除了东部沿海地区外，还有很多交通不便、发展相对落后的乡镇和山区。这些地方分散着更多的基层政府机构。乡镇不比城市，没有像城市一样发达完善的交通系统，不能做到村村通公交，而有些事情又必须到村上、到队上、到农民家中处理。有的村子离镇上的政府机构几十公里，且没有公共交通工具能够到达，这种情况下，公务人员该乘坐什么交通工具呢？也许他们只好选择租车、包车，这一来一回的费用就可能达到１００元甚至更多，每月几百元的车补确实是不够用的。而对于他

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们来说，时常深入乡村基层、体察民情、为当地居民解决实际问题，是落实党的群众路线，做好群众工作的基础。出行预算的拮据可能会影响公务人员下基层的热情，影响群众工作的质量。

因此，公车改革应避免“一刀切”的做法，在实际操作过程中，还应对措施进行细化，充分考虑各地区的经济发展水平、地形道路情况、辖区面积等等，防止改革造成新的不公平现象，影响基层政府机构工作的开展。

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广东公车改革方案获批正厅级每月补贴１６９０元　　　　广东公车改革方案获批　正厅级每月补贴１６９０元

２０１６年０５月１２日　０３：０３

来源：新快报

广东公车改革方案获批，省直机关下月底前完成改革　广东公车改革将于今年完成。近日，广东省纪委机关刊物《广东党风》刊发了广东公车改革的最新举措，披露的《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》（下称方案）

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广东公车改革方案获批，省直机关下月底前完成改革

广东公车改革将于今年完成。近日，广东省纪委机关刊物《广东党风》刊发了广东公车改革的最新举措，披露的《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》（下称方案）显示，今年６月底省直机关将率先完成公车改革，各地级以上市、县（市、区）于９月底前完成，各乡镇于年底前完成。

中央规定，中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月１３００元，处级每人每月８００元，科级及以下每人每月５００元，地方补贴标准不得高于上述标准的１３０％。

广东车改补贴标准严格按照这个规定执行，记者了解到，今年４月，《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》已获国家发改委批准。具体补贴标准为：正厅级１６９０元，副厅级１５００元，正处级１０００元，副处级８００元，正科级６００元，副科级４５０元，科员３００元，科员以下２５０元。同一地市实行统一的补贴标准；不同地市最高补贴标准差距不得超过２０％。

广东省监察厅原副厅长、第三届广东省监察学会会长谢谷粱说，目前的车补是通过对交通费进行测算，经过认真调研出来的，比较合理、可行，容易取得社会共识，各地必须按照中央的精神不折不扣地执行。

车补车补比预估的低，计算方法相对合理～

在货币化公车改革模式中，车补额度无疑最受关注。根

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据方案，广东省直机关公车改革方案中的车补额度与之前大多专家预估的２０００多元标准有出入，相对珠三角一些城市来说，是否偏低了点，

对此，谢谷粱表示，由于存在许多不确定因素，如工作的忙闲不均，外出的比例不同，路途的远近不等等，很难精确计算出每个人实际所需的动态的公务交通里程。目前采取的只是一个相对合理、便于操作的计算方法。

从方案也可看出，车补标准根据职位由高到低。此前，有人认为职务越高的官员出门公干并非越多，级别越低的普通干部不代表出门就越少，车补根据职位来一刀切是“益了处长苦了科长”。

谢谷粱认为，公车改革不等于发放交通补贴，之所以会有少数人对交通补贴的级差感到心里不平衡，主要是“车改”后，把暗补变为明补，容易刺激人们的神经。

以货币化改革来说，公车改革属职务消费改革，交通补贴是解决取消公车后公务活动所需的交通费用，并非生活福利补贴。

实际上，车改前往往是给领导干部配一台车，折旧费、养车费加上司机费用，每年要６万－８万元左右。而科员、办事员并不会与领导争车坐；车改后领导领取的交通补贴，只是原来费用的一小部分，而对于中层以下干部，本来用车机会就不多，“车改”后有一定数额的交通补贴，大多数人满

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意。

这样看来，公车改革是“变着法子”剥夺了领导干部的某些特权。

监督对特殊用车喷涂公车标识，举报有奖～

在对特殊公务用车的保障问题上，方案提出，“允许省委、省人大、省政府、省政协机关适当保留部分调研接待用车”，“执法执勤用车配备严格限制在一线执法执勤岗位”，“筹建跨部门行政综合执法执勤用车平台，并在两年内完成”。尤其是对公检法部门应该保留多少用车，可以说是这次车改“难啃的骨头”。在公车改革中，对这些特殊车辆该如何监管，

谢谷粱表示，从工作实际出发，的确需要适当保留部分执法执勤用车。从过去“车改”的实践来看，严格控制保留用车的数量和加强管理监督，是必须关注的两项重点工作，就是为了防止有的人“车改”后“补贴照领，公车照坐”。

谢谷粱建议，对保留下来的执法执勤用车（公安、国安等部门需要执行特殊任务的除外），统一喷涂明显的公车标识，以便于群众监督。同时，建立公务用车工作日记，车管部门和司机对每次出车的任务、人员、时间、地点一一登记，以利于内部监督，而每台公车也安装ＧＰＳ记录仪，通过科技手段实时监控行车记录。

另外，规定节假日公车一律封存在指定的停车场，特殊

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情况需要用车必须经过批准并办理用车手续。同时，制定并严格执行违反公车使用规定的纪律追究和经济处罚办法，并鼓励群众监督，奖励有效举报，形成全社会监督的局面。

安置公车司机何去何从，可安排五条出路～

随着货币化公车改革的推进，公车司机将何去何从，谢谷粱坦言，在公车改革中受冲击最大的是两类人，一是领导干部，二是单位司机。前者被触动的是面子，后者被触动的却是饭碗。

谢谷粱介绍，公车司机属于机关、国有企事业单位的工勤人员，一般占行政编制的１０％－１５％。司机队伍中来自部队退伍兵、志愿兵的不少，而且是经过严格考察后选调进来的，一般政治素质和业务素质都比较高。“车改”后大部分司机无车可开，需要转行或另谋出路。

根据试点经验，在坚持做好深入细致思想工作的基础上，对司机去向可以安排五条出路：一是本人具备条件的，鼓励其报考公务员或转任其他岗位；二是成立社会化运作、企业化管理的机关出租车队，安置一批司机；三是已到或接近退休年龄的，可按政策办理退休或提前退休；四是愿意退职后自谋职业的，按有关政策办理并提供帮助；五是对临时工、合同工按合约规定解除雇用关系。

目前，不少政府部门都有接送员工上下班的班车，公车改革后，这部分车辆的使用将会取消，让不少公务员颇有微

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词。谢谷粱建议，在“车改”中，有条件的单位要重视解决员工上下班路途较远的交通问题，可以根据实际需要保留接送员工集体上下班的通勤车，或向公交公司租赁此项服务，所需费用由乘车人负担。

效率为省钱少出门，考核不合格得不偿失～

取消公车后，外出办事改乘公交车或摩托车、自行车，会否降低工作效率，也有人担心，个人领取交通补贴后，可能会有人为了节约费用而少出门、不出门。

对此，谢谷粱认为，在经济欠发达地区，“车改”后干部普遍买不起小车，外出办事只好坐公交车或摩托车、自行车，效率可能会受到一定影响。

但对于珠三角等经济较发达地区，不少机关大院停放的私家车远超过原来公车数量。理论上来说，的确有为节省交通费减少出门办事的可能性，但他认为，大多数党员干部的觉悟不会那么低。同时，交通补贴在使用中的刚性也很强，如上班、开会不能迟到、缺席，外出办事没有正当理由不能不去。如果有人为了“心疼交通费用”影响了工作，导致考核不合格，那就得不偿失了。

？新快报记者黄琼整理

国家公务员时政热点：地方公车改革，不必都“顶格补贴”　　　　国家公务员时政热点：地方公车改革，

不必都“顶格补贴”

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时事政治：广东省车改方案的率先出台，确实不乏示范意义，但具体车改补贴标准中的“顶格倾向”，并不值得借鉴。各地在设计车改方案时，还得根据地方实情而定。

据报道，广东省纪委机关刊物《广东党风》，近日披露了《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》，方案中规定的车改具体补贴标准为：正厅级１６９０元，副厅级１５００元，正处级１０００元，副处级８００元，正科级６００元，副科级４５０元，科员３００元，科员以下２５０元。同一地市实行统一的补贴标准；不同地市最高补贴标准差距不得超过２０％。

中央和国家机关车改已陆续递交“答卷”，地方车改的进展一直备受关注。就在上月，还有媒体质疑：部分地方车改议而不决——虽然有的省份已经提交了车改的初步方案，但就是迟迟未见行动。在这一背景下，广东车改方案率先披露，无疑具有示范意义。

比照中央出台的公车改革总体方案，广东方案的具体内容，可以说是中规中矩。不过，就公车改革来说，当下舆论最值得关注的，还是各地补贴的标准如何确定。　国家公车改革方案规定中央国家机关车补上限为每月１３００元，地方不得高于国家标准的１３０％。就此看，广东正厅级干部的标准为１６９０元，恰好是踩着上限制定，而其他级别的也处在最高标准和１３０％的上限之间。这种顶格倾向，固然可以说为后续的改革留有了余地。但必须承认，为什么要顶格补贴，还

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是需要说明理由。这是否意味着，广东一些地方的交通成本比北京还要高？

公车成本的下降，一直是公众衡量公车改革成效的最朴素标准。这提醒各地的公车改革方案设计，一定要根据地方实情而定，恪守政策底线与成本意识。

按照公车改革的总体方案，地方党政机关公车改革时间表确定在２０１６年底前完成。现在留给地方政府的时间已不足８个月，然而正式出台公车改革方案的仍只是个别地区。这种局面的出现或许就不排除有观望心态使然。

在这个意义上，广东版公车改革方案的率先出台固然具有一定的督促意义，但也要防止因此产生“照搬”、“照抄”的跟风潮，出现改革方案与地方实际情况相偏离的现象。无论如何，地方公车改革需要更多元化的样本，要调动各地在改革上的主动性和创造性，仍考验着决策部门的智慧与魄力：一方面或许需要更多的激励机制，另一方面，要建立科学的地方车改评价机制，减少改革的水分，防止出现“水土不服”。

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济南公车改革方案下月１５日前上报车改补贴标准划分７个层级　　　　给人改变未来的力量

公务交通补贴是关注的焦点之一。记者了解到，济南市车补执行省级党政机关标准。　根据《山东公务用车制度总

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体改革》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》，全省公务交通补贴划分７个补贴层级。省级党政机关按照上述补贴标准发放。方案中还特别提及“省级党政机关和济南市执行同一标准”，这意味着济南市级车改公务交通补贴也划分７个层级，即：每人每月厅局级正职１６９０元、厅局级副职１５６０元，县处级正职１０４０元、县处级副职９６０元，乡科级正职６５０元、乡科级副职６００元，科员办事员和机关工勤编制人员５００元。

城区内公务出行不再报销

济南公车改革方案出台后，如果到商河县等县域公务出行，如何处理呢？１７日，记者从有关部门了解到，根据方案要求，各级各地要综合考虑公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、实际承担的工作职责等因素，合理确定交通补贴标准。各市之间的补贴标准差距不得超过２０％，同一市域内执行统一的补贴标准。

据相关负责人介绍，车改补贴，补的是近距离出行，工作日每天８小时上班时间内的公务出行，而不是　出差。省级车改方案为此划定了公务交通补贴区域范围，在这个区域内的公务活动，按照固定额度发放车补。

“济南市和省级车改一样，划定了补贴区域范围。”该人士表示，发放补贴后，济南市级党政机关工作人员在济南市城区内，包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、

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长清区公务出行，要自行选择出行方式，不再报销公务交通费用。而去章丘、商河、济阳、平阴等地，按差旅报销。

原标题：济南公车改革方案下月报送　每月最高补贴１６９０元

四川省关于粮食补贴的通知　　　　四川省首次直补种粮大户每亩２０元

省财政厅　省农业厅关于２０１６年对种粮大户实行直接补贴的通知

根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《四川省人民政府关于确保粮食安全的决定》等文件精神，为培育和发展种粮大户，促进粮食生产规模化，提高粮食产业化发展水平，实现粮食增产，确保国家粮食安全，报经省政府领导同意，２０１６年对种粮大户实行直接补贴制度。为做好今年的种粮大户补贴工作，现通知如下：

一、实施目标意义

粮食作为特殊的战略物资，是保障农产品有效供给的关键产品，也是促进农业稳定发展、农民持续增收的支柱产业。为了确保完成省政府提出的新增１００亿斤粮食生产能力的目标，增加种粮效益，切实调动农民的种粮积极性，努力实现粮食增产增效，建立我省的粮食种粮大户补贴制度，很有必要。一是有利于促进科学种田，提升集约化经营的水平，提高耕地产出率，提高种粮农民的种粮收入。二是鼓励种粮大

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户多种粮、种好粮、多卖粮，促进粮食产业化发展。三是有利于促进土地流转，建立健全土地承包经营权流转市场。四是有利于农民增加对农业生产的投入、土地的整治、农田水利等基础设施的修缮修建。

二、基本原则

对种粮大户的补贴应遵循“统一标准，简便易行”、“谁种粮补贴谁”、“多种多得，少种少得”、“公开、公平、公正”的原则。

三、补贴对象

种粮大户补贴对象必须具备以下条件：

１、自然人、法人集中成片承包耕地、租种耕地，且至少种植一季主要粮食作物的面积在３０亩以上。

２、租种耕地必须与土地承包户签有书面租种合同。国有农场、科研院所、村集体等单位没有发包耕地不得以种粮大户名义纳入补贴范围。

３、耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求，生产经营管理规范，实行统一耕作土地、统一购买农资、统一病虫害防治、统一销售产品，不得粗放种植。

４、能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。

５、按规定向耕地所在乡镇政府申报补贴，未申报的不予补贴。

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同时符合上述五个条件的，按实际种植承包耕地面积、租种耕地面积给予补贴；不同时符合上述五个条件的不予补贴。

四、补贴标准

补贴标准一年一定。２０１６年种粮大户补贴标准为每亩２０元。

五、补贴面积的核定

１、种粮大户补贴实行次年按上年的种植面积进行补贴。２０１６年按核实的２０１６年种植面积给予种粮大户补贴。２０１６年种植面积是指：粮食作物收获在２０１６年的种植面积。２０１６年种植，次年收获的纳入下一年度补贴。

２、申报备案。凡符合补贴对象条件的种粮大户，均需在５月底前自行向耕地所在的乡镇政府申报。种粮大户申报时，必须如实填报《四川省种粮大户补贴申报表》，并提供第二轮土地承包证明、租种耕地合同书原件和身份证原件以及相关复印件。村委会需在《四川省种粮大户补贴申报表》上签注审核意见。各乡镇核对后，将原件退回种粮大户，保存好有关资料备查。

种粮大户播种完毕后，必须向耕地所在的乡镇政府申报实际种植面积，乡镇政府对种粮大户自行申报的种植面积情况进行登记备案。

３、面积核实。县级农业部门根据乡镇政府登记备案的

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种植面积相关资料，负责组织对种粮大户申报的种植面积进行核实，并对补贴对象、面积的真实性负责。

４、公告公示。县级农业部门核实完毕后，将核实结果反馈乡镇政府，由乡镇政府实行乡镇和行政村两级公示，公示内容包括：种粮大户姓名、种粮地点、耕地面积、种植面积、补贴金额以及县级农业、财政主管部门的监督电话等内容，公示时间不少于７天。如有异议，重新核查核实后再次公示，直至群众认可。公示确定后，乡镇在６月底前将《种粮大户补贴面积汇总表》上报县级农业、财政主管部门。

５、审核汇总。非扩权县农业部门对种粮大户补贴面积进行核实、汇总后，于７月２０日前会同同级财政部门联合上报市农业、财政主管部门；各市农业部门对本辖区内种粮大户补贴面积审核汇总后，会同同级财政部门于８月１０日前联合行文上报省农业厅和省财政厅。扩权县农业部门对种粮大户补贴面积进行核实、汇总后，会同同级财政部门于８月１０日前联合上报省农业厅和省财政厅。

六、补贴资金的拨付和管理

１、省农业厅对各市和扩权县上报的种粮大户补贴面积进行审核确认后，向省财政厅报送种粮大户补贴资金申请报告。省财政厅按确认的种粮大户补贴面积和补贴标准，一次性将补贴资金拨付到市、扩权县财政局粮食风险基金专户，市财政局在１周之内拨付到县财政局粮食风险基金专户。县

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或乡镇财政部门于９月底前通过农民“一折通”账户发放到种粮大户手中。对种粮大户是法人的，通过其基本账户发放。

２、补贴资金兑付后，乡镇政府要以书面形式通知到每位享受补贴的种粮大户，告之补贴资金已到账。

３、对种粮大户的补贴资金必须专款专用，任何人不得截留、挤占和挪用。不得由村干部代领，不得直接抵扣任何款项。

七、工作要求

１、落实责任。县人民政府作为对种粮大户补贴工作的责任主体，要建立相应的协调议事机制，制定具体实施工作方案，落实责任，强化监管。农业部门对种粮大户实际种植面积的核定负责，财政部门对补贴资金的拨付和监管负责，各司其职，协调配合，确保种粮大户补贴工作顺利开展，真正惠及种粮大户。

２、加大宣传。要通过电视、广播、短信、网络、标语等多种形式，加大对种粮大户补贴的宣传力度，要做到补贴对象依据宣传到户、补贴申请表填写指导到户、补贴面积核定到户、补贴金额公布到户、补贴通知发放到户，实现家喻户晓，充分发挥种粮大户补贴制度的政策引导作用，调动农民的种粮积极性。

３、加强监督。一是各级财政和农业部门及乡镇政府、农场都必须设立种粮大户补贴监督举报电话。各级有关农业

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和财政部门接到举报后，要及时处理和核实，并将核实情况和处理意见答复举报人，同时报送省财政厅和省农业厅。二是各级财政、农业部门要加强对种粮大户补贴情况的监督检查。对弄虚作假、虚报、套取财政补贴资金的，截留、挪用和克扣补贴资金的，要追究有关单位领导和责任人的责任；对骗取补贴资金的种粮大户，除追回补贴款，三年内取消种粮大户补贴外，要追究有关领导和责任人的责任。

４、强化管理。各县级农业部门要建立种粮大户农民档案，对列入补贴的种粮大户逐户登记，立档管理，为核查种粮大户面积和补贴资金提供依据。

５、落实经费。种粮大户补贴所必需的工作经费，如宣传费、资料费、纸张印刷费、核实面积等，可按勤俭节约、从严控制原则在省补贴的直补工作经费中列支，不足部分可由地方财政核实后另行安排。

各市、扩权县可根据本通知精神制定具体的实施意见。　粮食补贴改革研究　　　　　摘

要：对江苏省１１８个农户的问卷调查显示，粮食补贴改革达到了增加粮食生产和提高农民收入的政策目标。ｘｘ年水稻生产的恢复性增长是粮价上涨、农业税费减免和直接补贴共同作用的结果。如果按照农田计税面积补贴，随着农业产业结构的调整，农民很可能会减少粮食生产。如果按照粮食

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交售量补贴，可以起到增加种粮农民收入和稳定粮食生产的作用，但不利于国有粮食购销企业的改革和多元化粮食流通渠道的形成。应该按照粮食实际种植面积进行补贴，合理确定补贴标准。粮食直接补贴和新型保护价配合使用，建立农民收入和粮食安全保障机制。

关键词：粮食直接补贴；农民收入；粮食安全；保护价

中图分类号：Ｆ３２０（２　文献标识码：Ａ　文章编号：１００５－０８９２（ｘｘ）０４－００８０－０４

家电下乡补贴新改革等　　　　　家电下乡补贴新改革等

目前，家电下乡电器有电视机、冰箱、洗衣机、空调、电脑、热水器、手机、电磁炉、微波炉等９大类产品。今年１１月，全国部分地区试点了“家电下乡”新的补贴审核兑付方式，实行“商审商付、财政结算”，农民购买“家电下乡”产品，当场就可得到补贴。农民在销售网点购买补贴类家电下乡产品后，凭户口簿、本人身份证（或公安部门出具的有效证明），经网点审核通过后，即可当场在销售网点获得规定的财政补贴。经销商可在“直接垫付现金补贴”和“直接抵减销货款”两种方式中任选其一。销售网点销售“家电下乡”产品后的３个工作日内将农民的身份证、户口簿复印件、销

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售产品标识卡、发票原件及《家电下乡补贴资金结算表》交到指定的乡镇财政所办理补贴资金结算手续。乡镇财政所在审核确认后，在３个工作日内通过指定的金融机构将资金拨付到经销商的账户。？（本刊综合）

明年稻麦最低收购价将有所提高

据农业部总经济师、新闻发言人陈萌山介绍，为了继续加强宏观调控，保持粮食市场稳定，明年将适当提高小麦最低收购价格。综合考虑粮食供求、市场价格、成本收益、宏观调控等因素，２０１６年小麦各品种最低收购价格每千克均提高６分钱，其中，白小麦每千克提高到元，红麦和混合麦每千克均提高到元。同时他还表示，会适当提高稻谷特别是优质稻最低收购价格，并及时向社会公布。？

《农业机械化标准体系建设规划》实施

农业部１１月中旬发布了《农业机械化标准体系建设规划（２０１６－２０１６）》，提出了２０１６－２０１６年农业机械化标准体系建设的指导思想和建设目标。即以科学发展观为指导，紧紧围绕提高农业机械化装备水平、作业水平、安全水平、科技水平和服务水平，促进现代农业建设的目标，遵循标准化规律，着眼市场需求，坚持政府推动，构建国家标准为龙头、农业行业标准为主体、地方标准为支撑的农业机械化标准体

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系。总体目标到“十二五”期末，制修订１５０项农业机械化标准，农机安全监理、维修管理、质量监管、作业服务管理等行政管理中的技术规范基本完善，实现重要作物、重点机具和主要技术的农机化标准基本覆盖和成龙配套，基本建立起科学、统一、协调的农业机械化标准体系，标准体系结构更趋合理，标准应用水平明显提高，基本能够满足农机化行业管理、技术推广应用、服务贸易发展的需要。？

（农业部新闻办公室）

国企改革：靠补贴不如靠政策　　　　　　　　国企改革动机可能是“综合性”的，或为寻求扩张使然，或为需要融资使然，但原则只有一条――必须透明。

政府补贴对于企业发展、产业扶持等正作用不言而喻，但有些公司却长期依赖补贴扭亏为盈，南方基金首席策略分析师杨德龙表示，“其投资价值将会大大缩水”。

八成上市公司靠补助扭亏

近日，随着福成五丰等最后１６１家公司公布２０１６年半年报，沪深两市２５３７家公司中报披露工作收官。Ａ股２５３７家公司上半年共实现营业收入万亿元，同比增长％，实现净利润万亿元，同比增长％。虽然，中国石油、中国国航、建设银行等行业巨头位居利润排行榜前列，日进斗金，但细看

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之下，在这份成绩单中却有不少“水分”，上市公司的“骄人”业绩并不全是靠自己主营业务挣来的。

Ｗｉｎｄ资讯统计显示，２０１６年上半年共有２２３５家上市公司在２０１６年半年报中披露收到政府补助，合计收到政府补助高达亿元，收到补助的上市公司数量占公布半年报公司数量的％。这些公司大多是中央国有企业。部分公司所获政府补助甚至远远高于归属于母公司股东的净利润。

与去年相比，今年上半年获得政府补助的上市公司不仅数量增加了５２家，总金额也同比增加％。根据上市公司控股股东分类，其中获得补助的民营企业上市公司有１１８２家，地方国企所属上市公司有５５７家，中央国有企业所属上市公司有２８９家。

在２２３５家获得政府补助的上市公司中，有相当一部分的公司业绩与“补药”息息相关，部分上市公司收到的政府补助远大于其主营业务产生的净利润，有的上市公司干脆就依靠政府补助盈利，如果去除政府补助则立马陷入亏损状态。以露笑科技为例，其２０１６年上半年净利润为万元，但其获得的政府补助就有万元，这意味着去掉政府补助后，露笑科技可能的“净利润”只有１１３９元，而政府补助的４６１万元是这一可能“净利润”的４０５２倍。

牛市动力所在

虽然，一部分企业的利润是与获取政府补贴息息相关，

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但是，“国有企业改革等良好的业绩改善预期已经出现了。”一家公募基金的基金经理对《中国经济信息》记者表示，１０月份一定要重视国企改革的机会，国企改革意义很可能会像股权分置改革引领ｘｘ年―ｘｘ年大牛市一样，成为牛市的引擎。

从事资本投资的人眼光敏锐程度总是超乎想象。华鑫证券认为，作为中国全面深化改革的重中之重，进入下半年后，新一轮国企改革浪潮在全国各地加速推进。多家央企率先试点，十多个地方省市也已公布国企改革方案。发展混合所有制经济是本轮国企改革的重点，旨在改变国企经营效率低下的问题，并激活整体经济活力。

政策面上，政府的改革决心增强了以改革释放红利的预期；资金面上，来自房地产、理财产品乃至境外投资者的资金也蓄积起相当的流动性。业内多认为，进入下半年后，新一轮国企改革浪潮将在全国各地加速推进。以中国石化为例子，这只体量庞大的蓝筹股，此前一直因为缺乏好的业绩成长预期而不受市场追捧。但是，今年中国石化推出改革方案至今，股价从最低的元涨到最高的元涨幅约５０％，远远超过大盘涨幅。

对接国际资本

“国企改革”已属老生常谈，但背后折射了大背景确涉及到了真金白银，因此成了国企本轮改革的焦点。

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在１９９０年代，央企改革的主要任务是建立现代企业制度和确定业务扩张边界。而如今，改革目标已被放在了加速企业国际化扩张和寻求全球资源的层面之上。前一轮改革旨在搭建央企系统的内部架构，是一次“内向型”的改革，须借助于Ａ股和境内资本市场的融资；而这一轮改革则可以看作寻找巨舰入海的航道，是一次“外向型”的改革，应把企业主体置于国际资本平台之上。

在阿里巴巴ＩＰＯ“弃港赴美”和李嘉诚“撤资”的背景下，不久前，中信泰富宣布正与母公司中国中信集团商讨收购主要业务平台中信股份１００％股权。这是直属国务院的中央企业首宗借壳香港子公司实现整体上市案例，且有一定的代表性。上市成功后，中信集团的注册地将改为香港，成为第一家在香港注册并控股中国内地大型金融集团的中央控股国有企业。

中信本身作为改革的标志性意义不容忽视。财政部此前保持对中信集团１００％的控股，即对中信股份亦是１００％控股，此次上市后，财政部的持股比例将一次性减持到７０％，未来财政部还将进一步减持中信股份的股权比例至３０％。如果在香港上市后，中信集团能够成为央企建立公司治理结构的典范，我们才可以说，中信是又一次借助香港的阵地，充当了改革的排头兵。

不过，就中国国企改革的历程而言，从来都不缺乏以上

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这种乐观的解读。事实上，在内部金融市场管制和封闭并存的环境之下，大型央企登陆国际资本市场既是一种特权，更是一种风险。在境内市场，这些风险可能司空见惯，而国际资本市场的不同在于，可以让它们更隐秘，也可以把它们成倍放大。

高层对新一轮的国企改革早已定调。今年全国“两会”期间，****曾说，要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会。改革的关键是公开透明。

２０１６江苏公务员时政：重庆启动公车改革车改公务交通补贴标准上限每月１９５０元　　　　　　　　２０１６江苏公务员时政：重庆启动公车改革　车改公务交通补贴标准上限每月１９５０元

江苏公务员考试考试内容为《公共基础知识》、《申论》、《行政职业能力测验》，主要考察从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，通过测试选拔出能够胜任公共管理工作的优秀人才。测试内容包括言语理解与表达能力、判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力。更具体的，我们来看看江苏公务员考试课程是如何设置教学的。

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时事政治：　公务员工资改革最新消息、公务员工资标准表一直是在职公务员关注的焦点，国家公务员考试网为广大考生提供公务员工资改革最新消息之加快健全公务员工

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资正常增长机制。上海市提出要健全公务员激励保障机制，加快建立公务员与企业相当人员薪酬水平调查比较制度，加快健全公务员工资正常增长机制，规范公务员津贴补贴。更多国家公务员考试时政热点信息欢迎访问江苏中公教育网。

记者从重庆市发改委获悉，《重庆市党政机关公务用车制度改革总体方案》日前正式实施，重庆各级党政机关在编在岗厅局级及以下公务员和参公人员将取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴。

中央和国家机关车改公务交通补贴标准为厅局级每人每月１３００元、处级每人每月８００元、科级及以下每人每月５００元。重庆的车改方案规定，本地公务交通补贴原则上执行不高于中央和国家机关公务交通补贴标准的１３０％、艰苦边远地区原则上不高于１５０％。由此测算，重庆厅局级、处级、科级及以下干部每月交通补贴最高分别为１９５０元、１２００元和７５０元。

根据改革方案，重庆的事业单位、国有企业暂不纳入改革；党政机关只能保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车、符合规定的一线执法执勤岗位车辆和其他车辆；达到使用年限的车辆报废处理；其余车辆公开拍卖处置。改革后，全市整体节支率、市本级节支率、各区县节支率都必须达到７％以上。

重庆的改革方案还要求，对违反中央公车改革指导意见

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提出的“六个不得”纪律要求的行为，要坚持零容忍，发现一起，查处一起；对改革后没车不办公、

钱少不出门等懒政行为采取有效手段，及时加以纠正；审计部门要把公务用车配备、运行维护和交通补贴发放等纳入日常和专项审计监督范围，审计结果向社会公开；各级纪检监察机关要加强查处违规行为，严肃追究相关人员责任。

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作文九：《私车公用补贴办法公车改革势在必行》21900字

私车公用补贴办法　公车改革势在必行

．ｊｏｋｅｒｉｚｅｄ．　：／／．ｊｏｋｅｒｉｚｅｄ．

私车公用补贴办法　公车改革势在必行

私车公用补贴办法　公车改革势在必行

私车公用补贴

最近看到新闻，说是：你知道私车公用管理规定。国度发改委正抓紧启动公务用车制度改革相公工作。在今年三月的全国政协十一届三次会议上，民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案，提案主要涉及四个方面：私车公用管理规定。一是建立刚性财政预算拘束的公车管理体系，控制公车总量和装备，私车公用管理规定。你看私车公用规定。厅局级以下官员全豹废止专车，只有公务用车；二是实行电子监控所有公务用车，监控机构不受本地政府引导，直接向上级专心当真，私车公用补贴办法。网上公然查询；三是实行大规模用车社会化，公车改革势在必行。由政府向租车公司公然投标或租用，公务车的珍惜也向社会公然投标，听听私车公用补贴。结算由财务和维修点进行，司机不介入；四是对不装备专车的公务员按照必然标准实行适当交通补贴，制定优惠政策激励公务员采办私车、私车公用。

公务车的改革试点已提过多年，私车公用申请表。一些部门和住址在公务车改革方面也已经进行了不同形式的寻求和试点，目前随着经济社会的快速繁荣、支出分配制度改革的络续深化、社会化交通服务逐步完好以及家庭用车的快速普及，自上而下全力推进公务用车制度改革的社会好和客观条件已逐步形成，可以说改革势在必行。单位向用车人支付车辆使用过程中的有关费用等均应视

我关注这个问题，对比一下势在必行。可以说由来已久，私车公用补贴办法。由于本身一不小心就成为了公车一族，只管即便配的不是啥好车子。我０３年开车，私车公用补贴。想知道私车公用补贴办法。算得上是个老成的女司机，也习惯了独来独往，所以当本身也有了专车和司机的时候，还真不习惯。在我亲身看来装备专车和司机有很多弊端：一是极大的浪费资源。公车。我住市里，司机住县里，每次司机接我下班要从县里空车到市里，送我回家得空车前往，改革。一半行程属空驶，换了出租车司机还不得把浪费的油钱心疼死～浪费点油钱倒不说，还有我这个现成的司机没派上用场，岂不是巨大的人力资源浪费，～其二是增加行政成本，想知道私车公用规定。每当引导全体出门时，看看公用。浩浩荡荡地车队像蝗虫一样刮到基层，学习补贴。接待的人要多一倍、开的饭要多一桌，私车公用补贴办法。停车场要多占若干倍。还有谁不知道政府的专职司机跟半个引导一样，司机小我的开支报销的不会比引导少多少。第三是限制了小我隐私，特别我是个女同志，看看私车公用补贴办法。私车公用规定。整天跟着个司机，私车公用管理规定。像个盯梢的特工，做个美容、去趟会所、逛个街啥的，有小我来送来接总感觉浑身不自在。第四是增加了腐败的不妨性。司机在引导身边的时间比秘书还多，虽然不是每个司机在维修、珍惜等方面都有揩点油的机会，其实车改。但行贿者行贿的途径和对象却常常多了一个，很多时候引导就这么潜意识下水了，私车公用管理规定。信儿都没一个。顺带一个弊端则是增加了公款吃喝的成本，由于如果是本身开车出席应酬，可以滴酒不沾并得到大家的类似认可，其实私车公用申请表。跟了个司机可就没那么容易脱身了，本身深受其害不说，如果是个男同志，私车公用管理规定。酒水的层次立马换成了高档白酒，相比看办法。酒钱可比饭菜贵多了～当然还有很多地球人都知道的弊端，我就不多说了……

？２０１１／０１／１７

所以，对比一下私车公用申请表。想知道走私车。等我总体熟悉了工作环境，我就几乎放了司机的假，除了外出视察或参加正式活动外，相比看公车改革势在必行。在县里我基本上是本身开车。私车公用申请表。但我还是公私分明的很，在县里和往返途中，我开公车，事实上私车公用规定。由于实在没必要为县里奉献青春和力量，还顺带多增加本身的车辆磨损。而在市里我则开本身的车，绝不用公车，这也是由于在市里开车的时间不是休息就是躲在家里偷懒，所以绝不会开着公车出门

招摇。可这也不是好办法，一小我开两辆车，油费倒是防止了浪费，可车辆资源还是浪费，最浪费的还是司机，整天没事做还得照样发工资。而且这也不是主流，他人老劝我别开公车出了事故，惹烦恼了还影响政治生命，以至于在开专制生活会时不得不把它作为本身的缺欠说明处境。这真是两难的尴尬窘境～

有人说：公务车三分之一是用于公务、三分之一用于引导和其亲属的私事、还有三分之一是司机本身用，这话一点不假。所以现行的公务车使用和管理制度不改革，行政成本居高不下、车辆滥用的局面愈演愈烈的困局将要紧影响政府公信力和行政效率，同时从社会资源的俭仆角度看也是巨大的浪费。于是乎，提高公务车配置级别标准、实行社会化用车、激励私车公用可以说抓住了要害，也有很大的可执行性。如果能全面推开，无疑是一件挑战千年官场规则（当官的没人抬轿子了）的重大变革，但同时一系列制度设计和应对方案也应配套完好，比如：公务员考试必须要考驾照、公务员的交通安全保险和事故赔偿方案等等，只有综合配套改革才调彻底确保公务用车改革的全面推行。

我守候这一天早日到来，到时候有限的门路资源让路于民、再没有横冲直闯的特权车辆、再没有……受益最大的还是开着普通私家车的作为普通一员的我们～

私车公用补贴

：／／．ｊｏｋｅｒｉｚｅｄ．／ｓｉｃｈｅｇｏｎｇｙｏｎｇｇｕｉｄｉｎｇ／２０１１０６１９／３３５．ｈｔｍｌ　　私车公用补贴办法　公车改革势在必行

，劳社险中心函［２００６］６０号，各省、自治区、直辖市社会保险经办机构、新疆生产建设兵团社会保险基金管理中心：，近年来，在劳动保障行政部门的正确领导和有关部门的大力支持下，各级社会保险经办机构认真贯彻落实《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第２５９号）、《社会保险稽核办法》（劳动保障部令第１６号）和相关政策规定，努力做好社会保险费征缴申报审核和稽核工作，取得了明显成绩，促进了社会保险费的应收尽收。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国所有制结构、就业方式和收入分配形式发生了很大变化，当前一些地区在社会保险缴费申报审核和稽核工作中，存在着执行政策不统一、审核不够规范等问题，影响了缴费基数核定和稽核的整体效应。为做好新形势下社会保险缴费基数核定与稽核工作，现就规范社会保险费缴费基数有关问题通知如下：，一、关于缴费基数的核定依据，１９９０年，国家统计局发布了《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第１号），之后相继下发了一系列通知对有关工资总额统计做出了明确规定，每年各省区市统计局在劳动统计报表制度中对劳动报酬指标亦有具体解释。这些文件都应作为核定社会保险缴费基数的依据。凡是国家统计局有关文件没有明确规定不作为工资收入统计的项目，均应作为社会保险缴费基数。，二、关于工资总额的计算口径，依据国家统计局有关文件规定，工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，由计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资、特殊情况下支付的工资、津贴和补贴等组成。劳动报酬总额包括：在岗职工工资总额；不在岗职工生活费；聘用、留用的离退休人员的劳动报酬；外籍及港澳台方人员劳动报酬以及聘用其他从业人员的劳动报酬。，国家统计局“关于认真贯彻执行《关于工资总额组成的规定》的通知”《统制字［１９９０］１号》中对工资总额的计算做了明确解释：各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是按国家规定列入计征奖金税项目的还是未列入计征奖金税项目的，均应列入工资总额的计算范围。，三、关于计算缴费基数的具体项目，根据国家统计局的规定，下列项目作为工资总额统计，在计算缴费基数时作为依据：，１、计时工资，包括：，（１）对已完成工作按计时工资标准支付的工资，即基本工资部分；，（２）新参加工作职工的见习工资（学徒的生活费）；，（３）根据国家法

律、法规和政策规定、因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准的一定比例支付的工资；，（４）实行岗位技能工资制的单位支付给职工的技能工资及岗位（职务）工资；，（５）职工个人按规定比例缴纳的社会保险费、职工受处分期间的工资、浮动升级的工资等。，（６）机关工作人员的职务工资、级别工资、基础工资；工人的岗位工资、技术等级（职务）工资。，２、计件工资，包括：，（１）实行超额累进计件、直接无限计件、限额计件、超定额计件等工资制，按劳动部门或主管部门批准的定额和计件单价支付给个人的工资；，（２）按工作任务包干方法支付给个人的工资；，（３）按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资。，３、奖金，包括：，（１）生产（业务）奖包括超产奖、质量奖、安全（无事故）奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、外轮速遣奖、年终奖（劳动分红）等；，（２）节约奖包括各种动力、燃料、原材料等节约奖；，（３）劳动竞赛奖包括发给劳动模范、先进个人的各种奖金；，（４）机关、事业单位各类人员的年终一次性奖金、机关工人的奖金、体育运动员的平时训练奖；，（５）其他奖金包括从兼课酬金和业余医疗卫生服务收入提成中支付的奖金，运输系统的堵漏保收奖，学校教师的教学工作量超额酬金，从各项收入中以提成的名义发给职工的奖金等。，４、津贴，包括：，（１）补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴及岗位性津贴。包括：高空津贴、井下津贴、流动施工津贴、高温作业临时补贴、艰苦气象台（站）津贴、微波站津贴、冷库低温津贴、邮电人员外勤津贴、夜班津贴、中班津贴、班（组）长津贴、环卫人员岗位津贴、广播电视天线工岗位津贴、盐业岗位津贴、废品回收人员岗位津贴、殡葬特殊行业津贴、城市社会福利事业岗位津贴、环境监测津贴、课时津贴、班主任津贴、科研辅助津贴、卫生临床津贴和防检津贴、农业技术推广服务津贴、护林津贴、林业技术推广服务津贴、野生动物保护工作津贴、水利防汛津贴、气象服务津贴、地震预测预防津贴、技术监督工作津贴、口岸鉴定检验津贴、环境污染监控津贴、社会服务津贴、特殊岗位津贴、会计岗位津贴、野外津贴、水上作业津贴、艺术表演档次津贴、演出场次津贴、艺术人员工种补贴、运动队班（队）干部驻队津贴、教练员培训津贴、运动员成绩津贴、运动员突出贡献津贴、责任目标津贴、领导职务津贴、岗位目标管理津贴、专业技术职务津贴、专业技术岗位津贴、技术等级岗位津贴、技术工人岗位津贴、普通工人作业津贴及其他为特殊行业和苦脏累险等特殊岗位设立的津贴。，机关工作人员岗位津贴。包括：公安干警值勤津贴、警衔津贴、交通民警保健津贴、海关工作人员岗位津贴、审计人员外勤工作补贴、税务人员的税务征收津贴（包括农业税收）、工商行政管理人员外勤津贴、人民法院干警岗位津贴、人民检察院干警岗位津贴、司法助理员岗位津贴、监察、纪检部门办案人员补贴、人民武装部工作人员津贴、监狱劳教所干警健康补贴等。，（２）保健性津贴。包括：卫生防疫津贴、医疗卫生津贴、科技保健津贴、农业事业单位发放的有毒有害保健津贴以及其他行业职工的特殊保健津贴等。，（３）技术性津贴。包括：特级教师津贴、科研课题津贴、研究生导师津贴、工人技师津贴、中药老药工技术津贴、特殊教育津贴、高级知识分子特殊津贴（政府特殊津贴）等。，（４）年功性津贴。　包括：工龄工资、工龄津贴、教龄津贴和护士护龄津贴等。，（５）地区津贴。包括艰苦边远地区津贴和地区附加津贴等。，（６）其他津贴。例如：支付给个人的伙食津贴（火车司机和乘务员的乘务津贴、航行和空勤人员伙食津贴、水产捕捞人员伙食津贴补贴、汽车司机行车津贴、体育运动员和教练员伙食补助费、少数民族伙食津贴、小伙食单位补贴、单位按月发放的伙食补贴、补助或提供的工作餐等）、上下班交通补贴、洗理卫生费、书报费、工种粮补贴、过节费、干部行车补贴、私车补贴等。，５、补贴，包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴，如副食品价格补贴、粮、油、蔬菜等价格补贴，煤价补贴、水电补贴、住房补贴、房改补贴等。，６、加班加点工资；，７、其他工资，如附加工资、保留工资以及调整工资补发的上年工资等。，８、特殊项目构成的工资：，（１）发放给本单位职工的“技术交易奖酬金”；，（２）住房补贴或房改补贴。房改一次性补贴款，如补贴发放到个人，可自行支配的计入工资总额内；如补贴为专款专用存入专门的账户，不计入工资总额统计［国家统计局《关于房改补贴统计方法的通知》（统制字［１９９２］８０号文）］；，（３）单位发放的住房提租补贴、通信工具补助、住宅电话补助［国家统计局《关于印发１９９８年年报劳动统计新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［１９９８］１２０号）］；，（４）单位给职工个人实报实销的职工个人家庭使用的固定电话话费、职工个人使用的手机费（不含因工作原因产生的通讯费，如不能明确区分公用、私用均计入工资总额）、职工个人购买的服装费（不包括工作服）等各种费用［国家统计局《关于印发２００２年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［２００２］２０号）］，（５）为不休假的职工发放的现金或补贴［国家统计局《关于印发

２００２年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［２００２］２０号）］；，（６）以下属单位的名义给本单位职工发放的现金或实物（无论是否计入本单位财务账目）［国家统计局《关于印发２００２年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［２００２］２０号）］；，（７）单位为职工缴纳的各种商业性保险［国家统计局《关于印发２００２年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［２００２］２０号）］；，（８）试行企业经营者年薪制的经营者，其工资正常发放部分和年终结算后补发的部分［国家统计局《关于印发２００２年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［２００２］２０号）］；，（９）商业部门实行的柜组承包、交通运输部门实行的车队承包、司机个人承包等，这部分人员一般只需定期上交一定的所得，其余部分归己。对这些人员的缴费基数原则上采取全部收入扣除各项（一定）费用支出后计算［国家统计局《关于印发劳动统计问题解答的通知》（制司字［１９９２］３９号）］；，（１０）使用劳务输出机构提供的劳务工，其人数和工资按照“谁发工资谁统计”的原则，如果劳务工的使用方不直接支付劳务工的工资，而是向劳务输出方支付劳务费，再由劳务输出方向劳务工支付工资，应由劳务输出方统计工资和人数；如果劳务工的使用方直接向劳务工支付工资，则应由劳务使用方统计工资和人数。输出和使用劳务工单位的缴费基数以谁发工资谁计算缴费基数的原则执行［国家统计局《关于印发２００４年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［２００４］４８号）］；，（１１）企业销售人员、商业保险推销人员等实行特殊分配形式参保人员的缴费基数原则上由各地依据国家统计局有关规定根据实际情况确定。，四、关于不列入缴费基数的项目，根据国家统计局的规定，下列项目不计入工资总额，在计算缴费基数时应予剔除：，（一）根据国务院发布的有关规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员在重大体育比赛中的重奖。，（二）有关劳动保险和职工福利方面的费用。职工保险福利费用包括医疗卫生费、职工死亡丧葬费及抚恤费、职工生活困难补贴、文体宣传费、集体福利事业设施费和集体福利事业补贴、探亲路费、计划生育补贴、冬季取暖补贴、防暑降温费、婴幼儿补贴（即托儿补助）、独生子女牛奶补贴、独生子女费、“六一”儿童节给职工的独生子女补贴、工作服洗补费、献血员营养补助及其他保险福利费。，（三）劳动保护的各种支出。包括：工作服、手套等劳动保护用品，解毒剂、清凉饮料，以及按照国务院劳动部第七单位规定的范围对接触有毒物质、矽尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业，高温作业等五类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇。，（四）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出。，（五）支付给外单位人员的稿费、讲课费及其他专门工作报酬。，（六）出差补助、误餐补助。指职工出差应购卧铺票实际改乘座席的减价提成归己部分；因实行住宿费包干，实际支出费用低于标准的差价归己部分。，（七）对自带工具、牲畜来企业工作的从业人员所支付的工具、牲畜等的补偿费用。，（八）实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入。　（九）职工集资入股或购买企业债券后发给职工的股息分红、债券利息以及职工个人技术投入后的税前收益分配。，（十）劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费以及一次性支付给职工的经济补偿金。，（十一）劳务派遣单位收取用工单位支付的人员工资以外的手续费和管理费。，（十二）支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用。，（十三）支付给参加企业劳动的在校学生的补贴。，（十四）调动工作的旅费和安家费中净结余的现金。，（十五）由单位缴纳的各项社会保险、住房公积金。，（十六）支付给从保安公司招用的人员的补贴。，（十七）按照国家政策为职工建立的企业年金和补充医疗保险，其中单位按政策规定比例缴纳部分。，五、关于统一缴费基数问题，（一）参保单位缴纳基本养老保险费的基数可以为职工工资总额，也可以为本单位职工个人缴费工资基数之和，但在全省区市范围内应统一为一种核定办法。，单位职工本人缴纳基本养老保险费的基数原则上以上一年度本人月平均工资为基础，在当地职工平均工资的６０％－３００％的范围内进行核定。特殊情况下个人缴费基数的确定，按原劳动部办公厅关于印发《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》的通知（劳办发［１９９７］１１６号）的有关规定核定。以个人身份参保缴费基数的核定，根据各地贯彻《国务院关于完善职工基本养老保险制度的决定》（国发［２００５］３８号）的有关规定核定。，（二）参保单位缴纳基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费的基数为职工工资总额，基本医疗保险、失业保险职工个人缴费基数为本人工资，为便于征缴可以以上一年度个人月平均工资为缴费基数。目前，一些地方为整合经办资源，实行社会保险费的统一征收和统一稽核，并将各险种单位和个人的缴费基数一为单位和个人缴纳基本养老保险费的基数，这种做法方便了参保企业和参保人员，有利于提高稽核效率。，各级社会保险经办机构要按照本通知的规定规范社会保险缴费

基数核定工作，要在规范的基础上，坚持标准，切实做好申报审核和日常稽核工作，维护广大参保人员的合法权益，确保社会费的应收尽收。，二００六年十一月十五日，，国家税务总局关于个人因公务用车制度改革取得补贴收入征收个人所得税问题的通知，——国税函〔２００６〕２４５号，各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：，近来，一些地区要求明确个人因公务用车制度改革取得各种形式的补贴收入如何征收个人所得税问题。据了解，近年来，部分单位因公务用车制度改革，对用车人给予各种形式的补偿：直接以现金形式发放，在限额内据实报销用车支出，单位反租职工个人的车辆支付车辆租赁费（“私车公用”），单位向用车人支付车辆使用过程中的有关费用等。根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条的有关规定，现对公务用车制度改革后各种形式的补贴收入征收个人所得税问题明确如下：，一、因公务用车制度改革而以现金、报销等形式向职工个人支付的收入，均应视为个人取得公务用车补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。，二、具体计征方法，按《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发〔１９９９〕５８号）第二条“关于个人取得公务交通、通讯补贴收入征税问题”的有关规定执行。，，最近看到新闻，说是：国家发改委正抓紧启动公务用车制度改革相公工作。在今年三月的全国政协十一届三次会议上，民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案，提案主要涉及四个方面：一是建立刚性财政预算约束的公车管理体系，控制公车总量和配备，厅局级以下官员全部取消专车，只有公务用车；二是实行电子监控所有公务用车，监控机构不受当地政府领导，直接向上级负责，网上公开查询；三是实行大规模用车社会化，由政府向租车公司公开招标或租用，公务车的保养也向社会公开招标，结算由财务和维修点进行，司机不介入；四是对不配备专车的公务员按照一定标准实行适当交通补贴，制定优惠政策鼓励公务员购买私车、私车公用。，公务车的改革试点已提过多年，一些部门和地方在公务车改革方面也已经进行了不同形式的探索和试点，目前随着经济社会的快速发展、收入分配制度改革的不断深化、社会化交通服务逐步完善以及家庭用车的快速普及，自上而下全力推进公务用车制度改革的社会好和客观条件已逐步形成，可以说改革势在必行。，我关注这个问题，可以说由来已久，因为自己一不小心就成为了公车一族，尽管配的不是啥好车子。我０３年开车，算得上是个熟练的女司机，也习惯了独来独往，所以当自己也有了专车和司机的时候，还真不习惯。在我亲身看来配备专车和司机有很多弊端：一是极大的浪费资源。我住市里，司机住县里，每次司机接我上班要从县里空车到市里，送我回家得空车返回，一半路程属空驶，换了出租车司机还不得把浪费的油钱心疼死～浪费点油钱倒不说，还有我这个现成的司机没派上用场，岂不是巨大的人力资源浪费，～其二是增加行政成本，每当领导集体出门时，浩浩荡荡地车队像蝗虫一样刮到基层，接待的人要多一倍、开的饭要多一桌，停车场要多占若干倍。还有谁不知道政府的专职司机跟半个领导一样，司机个人的开支报销的不会比领导少多少。第三是限制了个人隐私，尤其我是个女同志，整天跟着个司机，像个盯梢的间谍，做个美容、去趟会所、逛个街啥的，有个人来送来接总感觉浑身不自在。第四是增加了腐败的可能性。司机在领导身边的时间比秘书还多，虽然不是每个司机在维修、保养等方面都有揩点油的机会，但行贿者行贿的途径和对象却往往多了一个，很多时候领导就这么潜意识下水了，信儿都没一个。顺带一个弊端则是增加了公款吃喝的成本，因为如果是自己开车出席应酬，可以滴酒不沾并得到大家的一致认可，跟了个司机可就没那么容易脱身了，自己深受其害不说，如果是个男同志，酒水的档次立马换成了高档白酒，酒钱可比饭菜贵多了～当然还有很多地球人都知道的弊端，我就不多说了……，所以，等我总体熟悉了工作环境，我就几乎放了司机的假，除了外出视察或参加正式活动外，在县里我基本上是自己开车。但我还是公私分明的很，在县里和往返途中，我开公车，因为实在没必要为县里奉献青春和力量，还顺带多增加自己的车辆磨损。而在市里我则开自己的车，绝不用公车，这也是因为在市里开车的时间不是休息就是躲在家里偷懒，所以绝不会开着公车出门招摇。可这也不是好办法，一个人开两辆车，油费倒是避免了浪费，可车辆资源还是浪费，最浪费的还是司机，整天没事做还得照样发工资。而且这也不是主流，别人老劝我别开公车出了事故，惹麻烦了还影响政治生命，以至于在开民主生活会时不得不把它作为自己的缺点说明情况。这真是两难的尴尬困境～，有人说：公务车三分之一是用于公务、三分之一用于领导和其亲属的私事、还有三分之一是司机自己用，这话一点不假。所以现行的公务车使用和管理制度不改革，行政成本居高不下、车辆滥用的局面愈演愈烈的困局将严重影响政府公信力和行政效率，同时从社会资源的节约角度看也是巨大的浪费。因此，提高公务车配置级别标准、实行社会化用车、鼓励私车公用可以说抓住了要害，也有很大的可执行性。如果能全面推开，无疑是一件挑战千年官场规则（当官的没人抬轿子了）的重大变革，但同时

一系列制度设计和应对方案也应配套完善，比如：公务员考试必须要考驾照、公务员的交通安全保险和事故赔偿方案等等，只有综合配套改革才能彻底确保公务用车改革的全面推行。，我期待这一天早日到来，到时候有限的道路资源让路于民、再没有横冲直闯的特权车辆、再没有……受益最大的还是开着普通私家车的作为普通一员的我们～，，公务用车年消费支出２０００亿　领导及家属私用占１／３，０９：１９　来源：了望新闻周刊，公务用车制度积弊已久，在受访专家看来，我国现行公务用车管理制度，主要沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。近些年来，这种公务用车管理制度的缺陷越来越明显。尤其是一些地方公车消费支出的加速增长，成为各级财政不小的负担，也成为政府管理的黑洞，更易成为滋生腐败的温床。，“现在公车的使用，一是无序——公车私用、公车一把手专用，是个干部都在使用公车。二是无度——加油、保险、维修都是由公家来承担。”中央党校教授林喆指出。，对于现行公务用车管理制度的积弊，主管部门和社会层面已有基本共识：，积弊一：公务用车费用过高，造成财政负担沉重。综合各类调查数据可以看出，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在６万元，有的甚至超过１０万元。据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示，目前党政机关及行政事业单位公务用车总量为２００多万辆，每年公务用车消费支出１５００亿元，２０００亿元（不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车）。另有民间和学者统计的数据显示，全国公车数量约为３００万，３５０万辆，每年公务用车消费支出约为３０００亿元，４０００亿元。据估计，地方公车消费占财政支出的比例在６％，１２％之间。，同时，加油、维修虚开发票等现象的存在，使得国有资产流失严重。据有关部门调研结果显示，一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达１０万元以上，甚至有的公车一年换了４０多个轮胎，几乎每周换一个，其中的漏洞可想而知。，积弊二：公车使用效率偏低，公车资源利用失衡。据国家发改委及广东省测算，党政机关的公车，每万里运行成本是社会运营车辆成本的５，６倍，而使用效率则仅为社会运营车辆的１／６，１／５。相当一部分领导的专用车，除了接送领导上下班、参加必要的公务活动或出差外，大部分时间或者闲着或者跑司机个人或领导家里的私事。与此同时，也存在公车资源利用不平衡的现象，一些普通工作人员在执行公务中用车难的问题仍比较突出，甚至有私车公用的无奈之举。，积弊三：公车私用现象严重，有损于领导干部形象。据国家发改委有关调研报告显示，公车使用有三个“三分之一”，即车辆公用三分之一，领导及家属私用三分之一，司机使用三分之一。，为何公务用车乱象丛生，竹立家教授认为，究其根源，一是一些党员领导干部没有从立党为公、执政为民的角度出发，总认为用用公车无关紧要。但实质上，近几年来，公车消费已经引起广大人民群众强烈不满，极大地伤害了人民群众对党和政府的感情。二是对违规违章使用公车的人没有严厉惩处。尽管规章制度均在，但执行不力。“没有听说有人因为公车问题被开除公职，惩罚不痛不痒。所谓?杀鸡给猴看?，现在我们是?拔鸡毛给猴子看?，?猴子?是不害怕的。”，治本尚需全面改革，在多位受访专家看来，在全国范围内推行公务用车制度改革，才是解决上述问题的根本所在。而为下一步公务用车制度改革创造有利条件，正是高层对此次专项治理工作的厚望。，据本刊记者了解，在上世纪９０年代中期，我国一些地区和国家有关部委就自发地对公车管理与改革工作进行了积极探索，并取得了明显的成效。据国家发改委等部委调查，截止到２００７年，已有交通部、国家审计署、国资委、宗教局等８个国务院部门，广东中山、珠海、惠州、佛山等７个地级市，江苏省南京、苏州、无锡，浙江义乌，山东威海，黑龙江齐齐哈尔、大庆等地区均作了公车管理制度改革的尝试。，从专家的解读看，已有的公车改革探索总的来说主要有三种模式：其一，货币化改革模式。即取消公务用车（执法等特殊车除外），向全部或部分公务人员按照职级发放交通补贴，公务交通由个人自行解决。广东省珠江三角洲地区公车改革多数采取这种模式。，其二，半货币化改革模式。即取消各部门公车，由政府行政后勤部门或由新组建的机关车辆管理机构实行统一集中管理，统一调度，定期结算。，其三，加强管理型模式。即各单位继续保留现有公务用车，取消事实上的“领导专车”，通过完善和强化公车管理制度，严格实行“一车一登记簿”制度，车辆外出公干必须逐次登记，详细记录要车、派车、事由、起始时间、地点、行程、油耗、计费、驾驶员、乘车人等信息。下班后和节假日期间未经批准不得使用公车。广东省中山、惠州等地区以及汕头海关对车改留用车多采取这种形式。，至今，人们尚未见到全国公务用车制度改革统一的指导意见和操作原则，造成公车改革只是在少数部门、少数地区自发并分散地进行的印象。有专家指出，公务用车制度改革推进不易，一方面是公车改革会损害既得利益者的利益，这些公车受益者，即使原有的利益不是很合理合法，但一旦其利益受到影响，还是觉得被侵犯；另一方面，这些受益者同时又大都是公车改革的决策者，要革掉自己的既得利益，阻力很大。，对此，竹立家教授分析说：“推进

公务用车制度改革，首先要明确公车违规使用是一种特权腐败行为；公务用车制度改革，是一种反腐败的表现。”，林喆也认为，“当前，一些官员?公车干私活?的现象比较严重——子女上学、家庭办事、亲属朋友都可以用，单位真正需要用车却没有。公私不分，本身就是一种腐败。”，清华大学廉政与治理研究中心主任任建明认为，公车改革的最终广泛推行，还需依靠中央出台方向性的大政策。“这些年各地的公务用车制度改革都是出于自愿，反反复复很难改下去，也很难改到领导层。我认为应当实现公务用车制度的根本改革，全国统一做?规定动作?，而不是?自选动作?；不是各地想不想改的问题，而是必须要完成的改革。”，积弊二：公车使用效率偏低，一方面是公车改革会损害既得利益者的利益。每年公务用车消费支出约为３０００亿元，４０００亿元，而是向劳务输出方支付劳务费：（一）根据国务院发布的有关规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员在重大体育比赛中的重奖，“这些年各地的公务用车制度改革都是出于自愿，阻力很大。按照“工资、薪金所得”项目计征个人所得税，是个干部都在使用公车，坚持标准；在今年三月的全国政协十一届三次会议上，而使用效率则仅为社会运营车辆的１／６，１／５。要革掉自己的既得利益。（一）参保单位缴纳基本养老保险费的基数可以为职工工资总额。不是各地想不想改的问题。惩罚不痛不痒，像个盯梢的间谍，惹麻烦了还影响政治生命。造成财政负担沉重…因实行住宿费包干，全国公车数量约为３００万，３５０万辆；公务交通由个人自行解决；不在岗职工生活费，更易成为滋生腐败的温床，对于现行公务用车管理制度的积弊～在上世纪９０年代中期，据国家发改委有关调研报告显示。（１１）企业销售人员、商业保险推销人员等实行特殊分配形式参保人员的缴费基数原则上由各地依据国家统计局有关规定根据实际情况确定，也有很大的可执行性。?猴子?是不害怕的；如果劳务工的使用方不直接支付劳务工的工资，因为如果是自己开车出席应酬，治本尚需全面改革，即取消公务用车（执法等特殊车除外），积弊一：公务用车费用过高。因为实在没必要为县里奉献青春和力量：即各单位继续保留现有公务用车。公私不分～还真不习惯，自上而下全力推进公务用车制度改革的社会好和客观条件已逐步形成，现对公务用车制度改革后各种形式的补贴收入征收个人所得税问题明确如下：，据有关部门调研结果显示，司机在领导身边的时间比秘书还多，下列项目作为工资总额统计，（２）住房补贴或房改补贴…到时候有限的道路资源让路于民、再没有横冲直闯的特权车辆、再没有。才是解决上述问题的根本所在，做个美容、去趟会所、逛个街啥的，８、特殊项目构成的工资：，对这些人员的缴费基数原则上采取全部收入扣除各项（一定）费用支出后计算［国家统计局《关于印发劳动统计问题解答的通知》（制司字［１９９２］３９号）］～（１０）使用劳务输出机构提供的劳务工。可以说改革势在必行…取消事实上的“领导专车”，（十七）按照国家政策为职工建立的企业年金和补充医疗保险。说是：国家发改委正抓紧启动公务用车制度改革相公工作。

例如：支付给个人的伙食津贴（火车司机和乘务员的乘务津贴、航行和空勤人员伙食津贴、水产捕捞人员伙食津贴补贴、汽车司机行车津贴、体育运动员和教练员伙食补助费、少数民族伙食津贴、小伙食单位补贴、单位按月发放的伙食补贴、补助或提供的工作餐等）、上下班交通补贴、洗理卫生费、书报费、工种粮补贴、过节费、干部行车补贴、私车补贴等，最浪费的还是司机。据国家发改委等部委调查…每年公务用车消费支出１５００亿元，２０００亿元（不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车）。（６）以下属单位的名义给本单位职工发放的现金或实物（无论是否计入本单位财务账目）［国家统计局《关于印发２００２年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［２００２］２０号）］。近些年来，煤价补贴、水电补贴、住房补贴、房改补贴等：现在我们是?拔鸡毛给猴子看?；主管部门和社会层面已有基本共识：…二是实行电子监控所有公务用车，之后相继下发了一系列通知对有关工资总额统计做出了明确规定。包括：，特殊情况下个人缴费基数的确定，党政机关的公车。（３）根据国家法律、法规和政策规定、因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准的一定比例支付的工资，加强管理型模式。甚至有私车公用的无奈之举。包括：，四、关于不列入缴费基数的项目：（１）发放给本单位职工的“技术交易奖酬金”…房改一次性补贴款。江苏省南京、苏州、无锡，车辆外出公干必须逐次登记；第三是限制了个人隐私，实际支出费用低于标准的差价归己部分…也成为政府管理的黑洞。据本刊记者了解。目前随着经济社会的快速发展、收入分配制度改革的不断深化、社会化交通服务逐步完善以及家庭用车的快速普及～我０３年开车。（１）生产（业务）奖包括超产奖、质量奖、安全（无事故）奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、外轮

速遣奖、年终奖（劳动分红）等，半货币化改革模式～（１）补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴及岗位性津贴，反反复复很难改下去。除了外出视察或参加正式活动外；司机使用三分之一。（十一）劳务派遣单位收取用工单位支付的人员工资以外的手续费和管理费，（５）其他奖金包括从兼课酬金和业余医疗卫生服务收入提成中支付的奖金；送我回家得空车返回。还顺带多增加自己的车辆磨损…在劳动保障行政部门的正确领导和有关部门的大力支持下。浪费点油钱倒不说；为便于征缴可以以上一年度个人月平均工资为缴费基数，实行社会保险费的统一征收和统一稽核。浩浩荡荡地车队像蝗虫一样刮到基层，基本医疗保险、失业保险职工个人缴费基数为本人工资。包括：，公车消费已经引起广大人民群众强烈不满，其中的漏洞可想而知。甚至有的公车一年换了４０多个轮胎，公车改革的最终广泛推行。现就规范社会保险费缴费基数有关问题通知如下：…二、具体计征方法，（４）单位给职工个人实报实销的职工个人家庭使用的固定电话话费、职工个人使用的手机费（不含因工作原因产生的通讯费。近年来，只有公务用车，如不能明确区分公用、私用均计入工资总额）、职工个人购买的服装费（不包括工作服）等各种费用［国家统计局《关于印发２００２年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［２００２］２０号）］。

私车公用管理规定，科学配置资源　超前规划治理城市“汽车病”

“现在公车的使用，由计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资、特殊情况下支付的工资、津贴和补贴等组成，货币化改革模式，促进了社会保险费的应收尽收～１、计时工资。尽管配的不是啥好车子～——国税函〔２００６〕２４５号；（十五）由单位缴纳的各项社会保险、住房公积金：网上公开查询，这真是两难的尴尬困境，依据国家统计局有关文件规定。公务用车制度改革推进不易。还有我这个现成的司机没派上用场。其中单位按政策规定比例缴纳部分，绝不用公车：（七）对自带工具、牲畜来企业工作的从业人员所支付的工具、牲畜等的补偿费用。二、关于工资总额的计算口径～工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。我就不多说了；最近看到新闻，按劳动部门或主管部门批准的定额和计件单价支付给个人的工资：另有民间和学者统计的数据显示，也可以为本单位职工个人缴费工资基数之和～二是无度——加油、保险、维修都是由公家来承担。指职工出差应购卧铺票实际改乘座席的减价提成归己部分～首先要明确公车违规使用是一种特权腐败行为，包括：卫生防疫津贴、医疗卫生津贴、科技保健津贴、农业事业单位发放的有毒有害保健津贴以及其他行业职工的特殊保健津贴等。聘用、留用的离退休人员的劳动报酬。尤其是一些地方公车消费支出的加速增长，提高公务车配置级别标准、实行社会化用车、鼓励私车公用可以说抓住了要害。每当领导集体出门时，一、关于缴费基数的核定依据…可这也不是好办法。可自行支配的计入工资总额内。在受访专家看来。自己深受其害不说，但实质上，这也是因为在市里开车的时间不是休息就是躲在家里偷懒。其人数和工资按照“谁发工资谁统计”的原则。加油、维修虚开发票等现象的存在。（十）劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费以及一次性支付给职工的经济补偿金～整天跟着个司机，所谓?杀鸡给猴看?。

也很难改到领导层。监控机构不受当地政府领导。根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条的有关规定，由政府向租车公司公开招标或租用，每次司机接我上班要从县里空车到市里，“当前…（八）实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入～顺带一个弊端则是增加了公款吃喝的成本，大部分时间或者闲着或者跑司机个人或领导家里的私事，换了出租车司机还不得把浪费的油钱心疼死…制定优惠政策鼓励公务员购买私车、私车公用。则应由劳务使用方统计工资和人数：（十二）支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用；我认为应当实现公务用车制度的根本改革。有个人来送来接总感觉浑身不自在…虽然不是每个司机在维修、保养等方面都有揩点油的机会，与此同时。凡是国家统计局有关文件没有明确规定不作为工资收入统计的项目，比如：公务员考试必须要考驾照、公务员的交通安全保险和事故赔偿方案等等…我就几乎放了司机的假，正是高层对此次专项治理工作的厚望。维护广大参保人员的合法权益，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在６万元，所以当自己也有了专车和司机的时候…但同时一系列制度设计和应对方案也应配套完善…还需依靠中央出台方向性的大政策，详细记录要车、派车、事由、起始时间、地点、行程、油耗、计费、驾驶员、乘车人等信息，直接向上级负责。不论是按国家规定列入计征奖金税项目的还是未列入计征奖金税项目的，有损于领导干部形象，另一方面，尽管规章制度均在。（３）技术性津贴。均应作为社会保险缴费基数，工人的岗位工资、技术

等级（职务）工资。从各项收入中以提成的名义发给职工的奖金等；（六）出差补助、误餐补助，（三）劳动保护的各种支出。据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示～（３）按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资，一半路程属空驶，广东中山、珠海、惠州、佛山等７个地级市～如副食品价格补贴、粮、油、蔬菜等价格补贴…一些地区要求明确个人因公务用车制度改革取得各种形式的补贴收入如何征收个人所得税问题…（二）有关劳动保险和职工福利方面的费用。领导及家属私用三分之一。在县里我基本上是自己开车；“没有听说有人因为公车问题被开除公职，（二）参保单位缴纳基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费的基数为职工工资总额。（十六）支付给从保安公司招用的人员的补贴，包括：工作服、手套等劳动保护用品…油费倒是避免了浪费。

高温作业等五类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇，整天没事做还得照样发工资。其工资正常发放部分和年终结算后补发的部分［国家统计局《关于印发２００２年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［２００２］２０号）］。算得上是个熟练的女司机。均应列入工资总额的计算范围，（４）机关、事业单位各类人员的年终一次性奖金、机关工人的奖金、体育运动员的平时训练奖～部分单位因公务用车制度改革。一个人开两辆车，即取消各部门公车；在计算缴费基数时作为依据：，竹立家教授认为：很多时候领导就这么潜意识下水了。如果是个男同志；一些部门和地方在公务车改革方面也已经进行了不同形式的探索和试点；严格实行“一车一登记簿”制度。统一调度。（十三）支付给参加企业劳动的在校学生的补贴，岂不是巨大的人力资源浪费：三、关于计算缴费基数的具体项目。这些受益者同时又大都是公车改革的决策者。无疑是一件挑战千年官场规则（当官的没人抬轿子了）的重大变革。山东威海，在多位受访专家看来。我国所有制结构、就业方式和收入分配形式发生了很大变化。尤其我是个女同志。７、其他工资～这部分人员一般只需定期上交一定的所得。林喆也认为，公车使用有三个“三分之一”。

别人老劝我别开公车出了事故：如补贴为专款专用存入专门的账户，均应视为个人取得公务用车补贴收入。（十四）调动工作的旅费和安家费中净结余的现金：（四）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出：努力做好社会保险费征缴申报审核和稽核工作。（２）节约奖包括各种动力、燃料、原材料等节约奖～这话一点不假，公车资源利用失衡；司机住县里…（１）对已完成工作按计时工资标准支付的工资：１９９０年。结算由财务和维修点进行：公务用车年消费支出２０００亿　领导及家属私用占１／３～在限额内据实报销用车支出。国家统计局“关于认真贯彻执行《关于工资总额组成的规定》的通知”《统制字［１９９０］１号》中对工资总额的计算做了明确解释：各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，人们尚未见到全国公务用车制度改革统一的指导意见和操作原则：黑龙江齐齐哈尔、大庆等地区均作了公车管理制度改革的尝试，有的甚至超过１０万元。输出和使用劳务工单位的缴费基数以谁发工资谁计算缴费基数的原则执行［国家统计局《关于印发２００４年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［２００４］４８号）］…２、计件工资，按《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发〔１９９９〕５８号）第二条“关于个人取得公务交通、通讯补贴收入征税问题”的有关规定执行，我开公车。

信儿都没一个；国家税务总局关于个人因公务用车制度改革取得补贴收入征收个人所得税问题的通知：国家统计局发布了《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第１号）。提案主要涉及四个方面：一是建立刚性财政预算约束的公车管理体系。不计入工资总额统计［国家统计局《关于房改补贴统计方法的通知》（统制字［１９９２］８０号文）］，包括：高空津贴、井下津贴、流动施工津贴、高温作业临时补贴、艰苦气象台（站）津贴、微波站津贴、冷库低温津贴、邮电人员外勤津贴、夜班津贴、中班津贴、班（组）长津贴、环卫人员岗位津贴、广播电视天线工岗位津贴、盐业岗位津贴、废品回收人员岗位津贴、殡葬特殊行业津贴、城市社会福利事业岗位津贴、环境监测津贴、课时津贴、班主任津贴、科研辅助津贴、卫生临床津贴和防检津贴、农业技术推广服务津贴、护林津贴、林业技术推广服务津贴、野生动物保护工作津贴、水利防汛津贴、气象服务津贴、地震预测预防津贴、技术监督工作津贴、口岸鉴定检验津贴、环境污染监控津贴、社会服务津贴、特殊岗位津贴、会计岗位津贴、野外津贴、水上作业津贴、艺术表演档次津贴、演出场次津贴、艺术人员工种补贴、运动队班（队）干部驻队津贴、教练员培训津贴、运动员成绩津贴、运动员突出贡献

津贴、责任目标津贴、领导职务津贴、岗位目标管理津贴、专业技术职务津贴、专业技术岗位津贴、技术等级岗位津贴、技术工人岗位津贴、普通工人作业津贴及其他为特殊行业和苦脏累险等特殊岗位设立的津贴，我国现行公务用车管理制度。要在规范的基础上，总认为用用公车无关紧要，（１）实行超额累进计件、直接无限计件、限额计件、超定额计件等工资制～（２）按工作任务包干方法支付给个人的工资，如补贴发放到个人…据估计，从专家的解读看。清华大学廉政与治理研究中心主任任建明认为，已有的公车改革探索总的来说主要有三种模式：其一…影响了缴费基数核定和稽核的整体效应，包括：；跟了个司机可就没那么容易脱身了，同时从社会资源的节约角度看也是巨大的浪费。全国统一做?规定动作?。也习惯了独来独往，（４）年功性津贴。按原劳动部办公厅关于印发《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》的通知（劳办发［１９９７］１１６号）的有关规定核定，相当一部分领导的专用车，还是觉得被侵犯。截止到２００７年。成为各级财政不小的负担；这些文件都应作为核定社会保险缴费基数的依据，而是必须要完成的改革。由政府行政后勤部门或由新组建的机关车辆管理机构实行统一集中管理，（６）机关工作人员的职务工资、级别工资、基础工资，可以滴酒不沾并得到大家的一致认可～下列项目不计入工资总额。切实做好申报审核和日常稽核工作，而为下一步公务用车制度改革创造有利条件；（５）地区津贴。确保社会费的应收尽收；再由劳务输出方向劳务工支付工资，有利于提高稽核效率，应由劳务输出方统计工资和人数。这种做法方便了参保企业和参保人员。

如果能全面推开，职工保险福利费用包括医疗卫生费、职工死亡丧葬费及抚恤费、职工生活困难补贴、文体宣传费、集体福利事业设施费和集体福利事业补贴、探亲路费、计划生育补贴、冬季取暖补贴、防暑降温费、婴幼儿补贴（即托儿补助）、独生子女牛奶补贴、独生子女费、“六一”儿童节给职工的独生子女补贴、工作服洗补费、献血员营养补助及其他保险福利费。劳社险中心函［２００６］６０号：各省、自治区、直辖市社会保险经办机构、新疆生产建设兵团社会保险基金管理中心：。司机个人的开支报销的不会比领导少多少。（６）其他津贴，第四是增加了腐败的可能性：厅局级以下官员全部取消专车，　包括：工龄工资、工龄津贴、教龄津贴和护士护龄津贴等。根据各地贯彻《国务院关于完善职工基本养老保险制度的决定》（国发［２００５］３８号）的有关规定核定。向全部或部分公务人员按照职级发放交通补贴，一、因公务用车制度改革而以现金、报销等形式向职工个人支付的收入，积弊三：公车私用现象严重～但在全省区市范围内应统一为一种核定办法：也存在公车资源利用不平衡的现象；公务车的改革试点已提过多年；在县里和往返途中。酒水的档次立马换成了高档白酒。６、加班加点工资：其二是增加行政成本：其余部分归己。

机关工作人员岗位津贴…在全国范围内推行公务用车制度改革；但我还是公私分明的很，定期结算，”中央党校教授林喆指出，运输系统的堵漏保收奖。一些官员?公车干私活?的现象比较严重——子女上学、家庭办事、亲属朋友都可以用；据了解，三是实行大规模用车社会化，一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达１０万元以上。即基本工资部分，地方公车消费占财政支出的比例在６％，１２％之间，这些公车受益者…民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案。除了接送领导上下班、参加必要的公务活动或出差外，五、关于统一缴费基数问题，通过完善和强化公车管理制度…取得了明显成绩；已有交通部、国家审计署、国资委、宗教局等８个国务院部门…在计算缴费基数时应予剔除：。３、奖金，根据国家统计局的规定，一些地方为整合经办资源。但一旦其利益受到影响。

（９）商业部门实行的柜组承包、交通运输部门实行的车队承包、司机个人承包等，（３）劳动竞赛奖包括发给劳动模范、先进个人的各种奖金，（５）为不休假的职工发放的现金或补贴［国家统计局《关于印发２００２年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［２００２］２０号）］。各级社会保险经办机构要按照本通知的规定规范社会保险缴费基数核定工作，受益最大的还是开着普通私家车的作为普通一员的我们，这种公务用车管理制度的缺陷越来越明显。当然还有很多地球人都知道的弊端：而不是?自选动作?；有人说：公务车三分之一是用于公务、三分之一用于领导和其亲属的私事、还有三分之一是司机自己用，主要沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式，造成公车改革只是在少数部门、少数地区自发并分散地进行的印象。公务用车制度积弊已久，对用车人给予各种形式的补偿：直接以现金形式发放，因为自己一不小心就成

为了公车一族；（２）保健性津贴。有专家指出。即使原有的利益不是很合理合法…司机不介入。只有综合配套改革才能彻底确保公务用车改革的全面推行，并取得了明显的成效，外籍及港澳台方人员劳动报酬以及聘用其他从业人员的劳动报酬～等我总体熟悉了工作环境，包括艰苦边远地区津贴和地区附加津贴等，一些普通工作人员在执行公务中用车难的问题仍比较突出。下班后和节假日期间未经批准不得使用公车。控制公车总量和配备。广东省珠江三角洲地区公车改革多数采取这种模式。竹立家教授分析说：“推进公务用车制度改革，为何公务用车乱象丛生；我住市里，４、津贴，浙江义乌，（五）支付给外单位人员的稿费、讲课费及其他专门工作报酬，包括：公安干警值勤津贴、警衔津贴、交通民警保健津贴、海关工作人员岗位津贴、审计人员外勤工作补贴、税务人员的税务征收津贴（包括农业税收）、工商行政管理人员外勤津贴、人民法院干警岗位津贴、人民检察院干警岗位津贴、司法助理员岗位津贴、监察、纪检部门办案人员补贴、人民武装部工作人员津贴、监狱劳教所干警健康补贴等，各级社会保险经办机构认真贯彻落实《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第２５９号）、《社会保险稽核办法》（劳动保障部令第１６号）和相关政策规定。究其根源，每万里运行成本是社会运营车辆成本的５，６倍，综合各类调查数据可以看出：并将各险种单位和个人的缴费基数一为单位和个人缴纳基本养老保险费的基数，但行贿者行贿的途径和对象却往往多了一个。

公务车的保养也向社会公开招标，存在着执行政策不统一、审核不够规范等问题，包括：特级教师津贴、科研课题津贴、研究生导师津贴、工人技师津贴、中药老药工技术津贴、特殊教育津贴、高级知识分子特殊津贴（政府特殊津贴）等，以至于在开民主生活会时不得不把它作为自己的缺点说明情况：近几年来，但执行不力。二是对违规违章使用公车的人没有严厉惩处，（７）单位为职工缴纳的各种商业性保险［国家统计局《关于印发２００２年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［２００２］２０号）］，（５）职工个人按规定比例缴纳的社会保险费、职工受处分期间的工资、浮动升级的工资等。本身就是一种腐败，以及按照国务院劳动部第七单位规定的范围对接触有毒物质、矽尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业：广东省中山、惠州等地区以及汕头海关对车改留用车多采取这种形式，劳动报酬总额包括：在岗职工工资总额：近年来。四是对不配备专车的公务员按照一定标准实行适当交通补贴。单位向用车人支付车辆使用过程中的有关费用等。据国家发改委及广东省测算，而且这也不是主流；所以现行的公务车使用和管理制度不改革。酒钱可比饭菜贵多了；即车辆公用三分之一，包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴，目前党政机关及行政事业单位公务用车总量为２００多万辆，可以说由来已久。在我亲身看来配备专车和司机有很多弊端：一是极大的浪费资源。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，根据国家统计局的规定。停车场要多占若干倍，一是一些党员领导干部没有从立党为公、执政为民的角度出发…在当地职工平均工资的６０％－３００％的范围内进行核定，（３）单位发放的住房提租补贴、通信工具补助、住宅电话补助［国家统计局《关于印发１９９８年年报劳动统计新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字［１９９８］１２０号）］…可车辆资源还是浪费。５、补贴。我关注这个问题。当前一些地区在社会保险缴费申报审核和稽核工作中，几乎每周换一个。

学校教师的教学工作量超额酬金：二００六年十一月十五日；行政成本居高不下、车辆滥用的局面愈演愈烈的困局将严重影响政府公信力和行政效率。接待的人要多一倍、开的饭要多一桌；不论是计入成本的还是不计入成本的。我国一些地区和国家有关部委就自发地对公车管理与改革工作进行了积极探索，所以绝不会开着公车出门招摇。一是无序——公车私用、公车一把手专用，（４）实行岗位技能工资制的单位支付给职工的技能工资及岗位（职务）工资…如附加工资、保留工资以及调整工资补发的上年工资等，单位真正需要用车却没有，（２）新参加工作职工的见习工资（学徒的生活费），为做好新形势下社会保险缴费基数核定与稽核工作～０９：１９　来源：了望新闻周刊。还有谁不知道政府的专职司机跟半个领导一样；单位反租职工个人的车辆支付车辆租赁费（“私车公用”）。是一种反腐败的表现：而在市里我则开自己的车：公务用车制度改革。极大地伤害了人民群众对党和政府的感情。以个人身份参保缴费基数的核定；如果劳务工的使用方直接向劳务工支付工资～我期待这一天早日到来…　（九）职工集资入股或购买企业债券后发给职工的股息分红、债券利息以及职工个人技术投入后的税前收益分配：（８）试行企业经营者年薪制的经营者，解毒剂、清凉饮料：每年各省区市统计局在劳动统计报表制度中对劳动报酬指标亦有具体解释，单位职工本人

缴纳基本养老保险费的基数原则上以上一年度本人月平均工资为基础。各省、自治区、直辖市和计

划单列市地方税务局：：使得国有资产流失严重，

作文十：《河南公车改革补贴标准出炉》1500字

河南公车改革补贴标准出炉

中央国家机关公车改革已全面完成

中央国家机关１４０个参改单位，已取消了车辆３８６８辆，而且都已经规范处置，收入已经上交国库。涉及的参改人员近５万人，压缩的车辆达６２％，安置司勤人员两千多人。

１６省份公车改革方案获批包括河南

１６省公车改革方案获批，其中包括河南，已有４省公布具体车补标准。车补将分四档，补贴标准与陕西湖北相近，今年底前差不多完成全省党政机关公务用车制度改革。车改将避免补贴标准过高及既拿钱、又坐车的现象。

河南公车改革方案内容披露

１车补标准：

河南公车补贴标准分四档　参考湖北陕西，

在公开车改方案的省份中，各地补贴标准到底是多少，成为各界关注的焦点。记者发现各地车改补贴标准均不尽相同，有分四档，有分七档，也有分八档的。

不过，按照中央的规定，地方公务交通补贴标准，不得高于中央和国家机关补贴标准的１３０％，边疆民族地区和其他边远地区标准，不得高于中央和国家机关补贴标准的１５０％。

目前，与我省临近、经济发展水平相当的陕西省和湖北省均已公布了车改补贴标准。而据知情人士透露，我省具体的补贴标准分为四档，金额也基本已经确定。由于处于中部地区，与周边

陕西、湖北经济发展水平相当，补贴标准与两省比较接近。

陕西省车补标准分为７档：

其中，正厅局级每人每月１６９０元；副厅局级１５００元；正处级１０４０元；副处级９５０元；正科级６５０元；副科级６００元；科级以下５５０元。

湖北省车补标准：

按厅局级、县处级、乡科级和科员及以下４档进行补贴，补贴金额分别为１６９０元、１０４０元、６５０元、４５０元。

２车补范围：

此次车改的机构范围是，省级及以下各级党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位）全部参加改革。

而对于非参公事业单位、省属国有企业和国有金融企业的公务用车制度改革政策另行研究制定，按照国家统一部署有序推进。

涉及的人员范围包括，省级及以下各级党政机关在编在岗的厅（市）局级及以下工作人员（含行政编制工勤人员）全部参加改革。

另外，上述知情人士指出，鼓励省级党政机关的厅局级正职主要负责人，各省辖市、省直管县（市）、县（市、区）、乡（镇）党政主要负责人参加改革，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。

此次车改后，将取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

“车改将坚决避免车改后公务交通支出不减反增、补贴标准过高以及既拿钱、又坐车的现象。”知情人士说。

３公车处理：

为配合此次公车改革更顺利进行，我省专门出台了相关的配套文件，《河南省公车改革涉及车辆处置办法》，对于取消的公务车辆，将按照规定通过公开拍卖等方法进行处置。并由拍卖机构公开竞价出售，公开拍卖底价以鉴定评估机构的评估价格为基准价，车辆实际成交价格原则上不得低于基准价，处置收入抵扣相关税费后，按照非税收入管理有关规定上缴国库。

广东省、贵州省的车补标准

广东省

广东省经济相对较发达，其车改补贴标准为８档：正厅级每人每月１６９０元，副厅级１５００元，正处级１０００元，副处级８００元，正科级６００元，副科级４５０元，科员３００元，科员以下２５０元。

贵　州　省

贵州省属边远地区，交通不便，公务交通补贴标准相比其他公开省份高一些，具体为：厅级每人每月１９５０元，处级每人每月１２００元，科级每人每月７５０元，科员及以下每人每月５００元。

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