作文一：《乡党委换届工作报告2》6800字

与时俱进谋发展　　　锐意拼搏创和谐

为全面建设科学发展　　富民强乡的新文坪而努力奋斗

——在中国共产党文坪乡第１３次代表大会上的工作报告

中共文坪乡党委书记　　　　　Ｘ　Ｘ　Ｘ

（２０１１年８月９日）

各位代表、同志们：

文坪乡第十三次党员代表大会，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：以**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，凝聚全乡共产党员的力量，全面总结过去，认真部署未来。带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神、乘势而上、锐意进取，为全面构建和谐社会，强力推进社会主义新农村建设，实现文坪经济加快增长，社会事业全面进步而努力奋斗！

现在，我受文坪乡第十二届党委委托向大会作工作报告，请与审议。

过去五年工作回顾

一、抓建设，筑堡垒，始终把基层党组织建设工作放在各项工作之首

（一）抓学习，建立党支部先锋模范作用。乡党委、政府班子始终以高度的责任感和使命感，抓好学习领导，切实加强自身建

设，配齐配强农村党支部班子，充分发挥支部先锋模范作用。一是抓领导班子的学习，促进领导班子提高思想政治水平。建立和健全了乡党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习**理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神及涉农法律法规，通过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制，促进领导班子的团结。按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。三是坚持正确的用人导向，选优配强村社领导班子，加强民主集中制建设，增强村班子的凝聚力和向心力，充分发挥支部建设和党员群众在农村发展中的战斗堡垒作用。四是壮大党员队伍建设，做好党员发展工作，在全乡四个支部中把群众信任，个人思想素质好，具有模范带头作用的群众吸收成为共产党员。五年来，共发展党员２２名，按期转正２２名。

（二）抓制度，建全党建工作长效机制。乡党委、政府以“三级联创”“三向培养”“党建工作创新”等活动载体，深入推进党建工作使全乡基层党建工作跃上一个新的台阶。一是建立健全了干部管理制度，严格加强干部管理，做到用制度管人，用工作实绩选人。二是坚持民主生活会制度，各党支部在年底分别召开了民主生活会，围绕中心议题，认真开展批评与自我批评。三是坚持民主评议党员制度，在每年年底，按照要求各支部对全体党员进行民主评议。四是规范村级财务管理，加强农村基层党风廉政建设，

促进农村经济发展，维护社会稳定。五是认真推行“３＋１”大学生村官帮扶制度，培养大学生村官工作能力，同时为他们解决生活工作中的困难，使大学生村官成长为复合型人才。

（三）抓阵地，建好村级组织活动场所。乡党委、政府坚持建、管、用相结合，加强村级组织活动场所建设，较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是投入７万元修建９０平米的骆厂河村活动场所。二是全乡三个村级活动场所已于２０１０年底前配备电视、电脑、音响等设备，其中沙锅坪村设立“农民书屋”，藏书５８０余册。三是村党支部充分利用村级组织活动场所，开展群众喜闻乐见的文化体育活动，丰富了农民群众的文化生活。四是依托村级组织活动场所开办农民实用技术培训，举办党的基本知识和农业适用技术讲座。真正做到了“一室多用”，成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。

二、树正气，创和谐，始终把推进社会稳定进步作为工作

发展的主动力

（一）党风廉政建设工作取得新进展。乡党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是深化领导干部廉洁自律工作，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型，逐步规范了领导干部廉洁从政行为，增强了廉洁自律意识。二是认真落实好党风廉政建设目标责任制，切实转变机关作风，领导干部的思想作风、

工作作风。三是坚持清正廉洁，自觉拒腐防变，坚决纠正损害群众利益的不正之风，把加强教育与健全机制结合起来，用政策措施褒扬和激励先进，用法律手段引导和规范社会道德。四是开展党风廉政建设专题学习教育活动，自觉遵守党的政治纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。通过板报、宣传栏、广播等多种形式加强反腐倡廉宣传，促进了党员更好地知荣明耻，树立正确的人生观、世界观、价值观。

（二）精神文明建设取得新成效。五年来，我乡积极开展“文明单位”，“文明村组”和“五好文明”的创建活动，使全乡精神文明建设工作取得了积极进展，有力推进了和谐、文明、繁荣建设。一是创建了省级文明单位１个，省级文明村１个，县级文明单位１个，县级文明村２个，五好文明家庭户１８５户。二是注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与党建工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。三是在全体村民中认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，使广大群众的文明意识、文明行为和社会文明程度得到进一步提升。

（三）平安创建工作取得新成绩。乡党委、政府深入开展“平安创建”、“无毒社区”等活动，全面加强社会治安综合治理工作有力保障社会稳定、安全局面。一是切实落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“严打整治”专项斗争，依法严厉打击刑事

犯罪活动，坚决打击和取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，增强人民群众的安全感。二是强化人民调解工作，认真做好不稳定因素排查调处，积极预防、疏导和化解各类社会矛盾，五年来，共调处各类纠纷３２件。三是认真落实《信访工作条例》，及时处理上访案件，五年来共平息上访案件３件。四是加强安全生产专项整治力度，强化监督，有效遏制重、特大安全责任事故的发生。五是深入开展“五五”普法宣传教育，巩固“四五”依法治乡工作成果，增强干部群众的法律意识，推进依法治乡进程。

三、上项目，兴产业，始终把坚持发展这一要务贯穿于各项工作之中。

（一）基础设施建设得以全面改善。五年来，乡党委、政府一直着力于改变全乡的发展面貌，使全乡路、水、电等基础设施条件得到了全面改善。一是争取得县烟基办　“烟水配套”设施建设，新建５００立方蓄水池３个，维修１０００立方塘坝１个，维修２００立方水池９个，新建沟渠５６００米，维修沟渠７５００米，共计投入１７０余万元。先后对全乡１４０座标准烤房进行了小改密的改造，修建７７座密集式烤房群，满足了全乡２８００亩烟叶烘烤需要。二是争取资金５２万元，修建流我乡最偏僻的村骆厂河村７公里道及２．２公里组道，维修新烟区（二村六组）组道１．７公里，扩建和硬化沙锅坪村３公里村道，解决烟农运输烟用物资难的问题。三是通过县交通局立项，投入４００余万元，完成我乡６公里的通乡油路改造工程。四是投入建设资金２６０余万元，完成骆厂

河村４个村民小组的“农网”改造，改善了７５户农户生产生活条件。截止２００９年底，全乡通电村、组、户数达到１００％。几年时间，我乡基础设施建设上的资金逾１０００万元，大大改善当地的水利、交通、耕作等生产生活条件，极大地促进了我乡经济迅速发展。

（二）农业产业得以稳步发展。我乡现代烟草农业、马铃薯特色农业及畜牧业新产业培养初步形成，为农民增收致富奠定了良好基础。烤烟生产是我乡的支柱产业，为保证烟叶成活率，积极为烟农创收增产，一是乡党委经过研究确定“山地清香烟叶质量第一乡”的目标，通过请专家教授分析土壤结构以及结合群众实际生产经验，召开烟农培训５０多场１３００余人次。二是扩大全乡烤烟种植面积，产值产量得到大幅提升。种植面积从２００６年的１８００亩，产值３５０万元，提高到２０１１年的２８００亩，预计产值将达到７００万元，平均每年增加面积２００亩，烟农收入增加６０万元／年。与２００６年相比面积增长５５．６％，烟农收入增长１００％。三是自２００８年开始，建成骆厂河村以马铃薯为特色的１７００亩种植基地，并实行规范化种植，２０１０年，该村马铃薯产量４２００吨，，实现收入４０余万元。四是把畜牧业作为我乡第三经济支柱主产业来发展，以海口牧场及骆厂河天然草场为基地，带领农民加大科学养殖力度，实现了养殖户不断增收。五年来，我乡四大牲畜出栏达５．６万只，出栏率７２％，实现畜牧业总产值８００万元。

四、增后劲，求发展，始终用坚持和落实科学发展观统领我

们工作全局。

（一）社会事业全面发展进步。五年来，全乡卫生、教育等社会事业稳步发展，有力促进了全乡经济社会进步。一是坚持从严落实计划生育政策，几年来，我乡人口出生率稳定在６‰以内的低生育水平，计划生育率控制在９２％以上，先后获县计划生育先进单位称号。二是坚持科教兴乡，全面落实普九教育，大力提高教育教学水平，努力改善教育硬件设施，５年中累计投入建设资金达２２０万元，新建点校１个，新建和维修教学楼、学生全宿舍、伙食堂等面积达３２００平方米。三是医疗卫生事业有长足进步，参加农村合作医疗的农户一直在９５％以上并有稳步增长，近五年投入１５万元对中心卫生院、进行改造与扩建，进一步改善百姓看病就医条件。

（二）惠农惠民政策及时落实。五年来，乡党委、政府认真及时落实各项惠农惠民政策，全力保障全乡人民群众生产生活利益。一是兑现退耕还林补助２５０万元，粮食直补１５５万元，烤烟生产农户担数奖１０７万元，燃煤补贴９４．５万元，烤烟灾害补贴２１．４万元。二是完成２０００亩退耕还林补植补播，建设生态公益林近７６０亩。三是大力推进以改灶、改厕、改栏“三改”为主的农村沼气池建设项目，新建沼气池２６０口，维修６４口，节约能源，改善了农村发展环境。四是投入资金５２．５万元，其中自筹资金７．５万元，完成全乡“三房”改造１７５户，并通过省州县三级验收。

同志们，过去的五年，是我乡科学发展、加快发展的五年；是抢抓机遇、求真务实的五年；是成绩显著、催人奋进的五年；是文坪历史上发展速度较快、综合实力明显提升、乡村面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年。这些成绩的取得，实属不易，是得益于上级党委、政府科学决策、正确领导的结果，同时也凝聚着全乡各族干部和党员群众的辛勤汗水和社会各界的关心支持。在此，我代表乡党委，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结五年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是农业基础薄弱，支柱产业科技水平低，推进经济结构战略性调整、转变发展方式任重道远；二是基础设施薄弱，特别是道路交通、农田水利与加快发展的要求不相适应，发展后劲还需持续增强；三是部分群众等、靠、要思想严重，自力更生意识不强，在经济发展中的主体作用没有充分发挥；四是社会事业发展仍然滞后，保障和改善民生任务艰巨；五是极少数党组织党建工作滞后，部分基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没能充分发挥，农村党建工作需进一步加强；六是各种不稳定因素仍然存在，构建平安和谐文坪形势依然严峻，维护社会和谐稳定的任务繁重。这些问题的客观存在提醒我们，在以后的工作中还需认真研究，切实加以改进和解决。

各位代表、同志们，今后五年是充满机遇与挑战的五年，是

全面完成经济社会发展十二五规划的关键五年，面对新形势、新任务的要求，我们要牢牢把握住这一难得的历史发展机遇，乘势而上，进一步解放思想，更新观念，振奋精神，合力拼搏，以科学的发展观统揽我们工作全局，抢抓机遇，求实创新，扎实有效的开展各项工作，认真组织和完成十二五期间我乡的各项工作任务，推进文坪经济和社会事业全面发展进步。

今后五年工作任务

今后五年全乡经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革，保障和改善民生，到“十二五”末，力争完成农业生产总值　　７８０　万元以上，年均增长　５　％以上；农民人均纯收入达到　４５００元，年均增长　５　％以上；人口自然增长率控制在　１０　‰以内，努力开创我乡农业经济繁荣、生态良好、基层巩固、人民富裕、社会和谐的大好局面。

为实现上述目标任务，要着力抓好五个方面的工作：

一、立足农民增收，全力抓好“三农”工作

围绕农业增效、农民增收，加大涉农扶持政策的落实力度，引进农业先进技术、管理经验和龙头企业，加强以农技推广体系为重点的农业服务体系建设，推进农业规模化、集约化、标准化生产和产业化经营，打造具有特色的烤烟及农产品生产基地，加快转变农业发展方式。大力发展生猪、山羊、肉牛、家禽和探索

特色畜禽养殖业，积极推广循环养殖模式，完善防疫服务体系。以高品质、高效率为重点，继续壮大烤烟种植产业，增强农业经济收入。积极完善各类专业合作组织、协会队伍，提高农民组织文化程度，

二、立足改善条件，全力抓好新农村建设

把社会主义新农村建设作为项目建设的重点来抓，高度重视新农村建设对全镇综合实力的提升作用。扎实抓好在建项目建设，要做好群众思想发动工作，加强群众对新农村建设建设的支持力度，加快以大兆村为试点的新农村建设工作力度，统筹调控其他在建项目，确保各项新农村建设按质、按量、按时竣工。扎实抓好项目产业发展，以增加群众收入为目的，切实加大培训力度，提高农村劳动力队伍素质，增强群众的致富能力。要积极帮扶致富能手发展，发挥示范带动作用。要结合各村实际，瞄准市场发展特色产业，实现新农村建设的增质增效。

三、立足改善民生，全力抓好社会事业建设

坚持把加快社会事业发展作为提高人民群众生活水平的重要手段，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实改善民生，保障民生，使科学发展成果更多地惠及人民，不断增强群众幸福感和满意度。巩固提高“两基”成果，加快推进教育资源整合工作，让适龄儿童享受更先进的教育资源。积极开展民族特色文化活动，传承民族文化；加强农村文化教育阵地建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，积极开展文明村、

文明单位、五好家庭户评选等精神文明创建活动，倡导广大群众遵纪守法、明礼诚信、移风易俗、崇尚科学，不断提高社会文明程度。加强卫生服务和医疗保障建设，加大对乡卫生院、村级卫生室改造力度，不断完善医疗设备，健全医疗卫生制度。加强人口和计划生育优质服务工作，稳定低生育水平，提高人口素质；着力加强农村社会文明建设，加强城乡环境改善力度，构建人与自然和谐发展的生态家园，积极统筹各项事业协调发展。

四、立足和谐稳定，全力抓好精神文明和民主法制建设

深入开展普法宣传教育工作，提高依法治乡水平。深入推进平安和谐建设，进一步完善社会治安防控体系，强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，继续打好禁毒防艾人民战争，不断提高人民群众的安全感和满意度。坚持不懈地抓好安全生产工作，健全安全监管体系，严格落实安全生产责任制，确保安全生产形势总体稳定。依托村级文化活动室的建成，为广大农民群众提供文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，加快广播电视“村村通”工程，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活，推动农村精神文明创建。加大管理力度，严格节假日及特殊时期２４小时值班制度，进一步完善突发公共事件预防预警和应急处置机制，提高应急防变能力。坚持党管武装，全面开展人民群众的爱国主义教育和国防教育，严密防范和坚决打击各类违法犯罪活动，全力维护乡村平安和谐的良好局面。

五、立足党风廉政建设，全力树立党委政府良好形象

要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助基层村民协调解决各种困难问题。

同志们，位立于“十二五”开局之年，我们倍感责任重大而艰巨，位立于改革发展的关键之年，我们倍感使命神圣而光荣。做好今后的工作，任务重大，意义深远。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，高举**理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻和落实科学发展观，团结带领全乡人民群众，以求实创新的工作精神和锐意进取的工作作风，求真务实、真抓实干，为实现“十二五”发展目标，全面推进文坪科学发展，富民强乡的光荣任务而努力奋斗！

作文二：《乡党委换届工作报告》4400字

＊＊＊乡党委换届工作报告

各位代表、同志们：

现在，我谨代表中共＊＊＊乡第　　　届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

五年来，乡党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，不断解放思想，更新观念，转变作风，开拓创新，使＊＊＊乡的经济和社会各项事业取得了较大的进步。

（一）农村经济快速发展。

产业结构调整初见成效，优势产业不断状大。２０１０年，全乡农作物播种面积达到４２５１０亩，其中优质稻种植面积增加到７５００余亩；无公害蔬菜种植面积３０００亩；冬种油菜面积５０００亩；荒山改造种植国外松５０００余亩；种植油茶２０００亩；水果和药材种植８００余亩；发展养牛、羊、猪、鸡等养殖大户６０多户，全乡基本上实现了一村一品的良好格局。各项惠农政策全部落实到位，五年来，全乡共发放粮食直补、粮种补贴、油料综合补贴资金６００多万元，上级下拔的各种社会救济资金、低保、五保、家电下乡补贴等全部发放到农户，让老百姓实实在在得到了实惠。农民收入稳步增长，生活水平

不断提高。

（二）基础设施建设得到加强。

乡党委通过积极争取项目，多方筹资的办法，加大了对农村基础设施建设的投资力度，基础设施条件进一步改善。建设、维修水利工程６０余处，对＊＊＊水库、土桥水库、双江口水库、犁洞水库等重点山塘水库进行了维修加固，新建了大莲塘、塘碑、富头等村的河堤、河坝１０多处，维修水渠５０００多米，新建和维修桥梁５座，农业生产能力进一步提高；全乡实现了村村通公路，水泥硬化村道３０多公里，村里的交通条件大大改善，为经济发展奠定了基础；兴建和改善人畜饮水解困工程１５处，莲塘、桥头等饮水困难村都建设了自来水，解决了８０００多人的饮水安全问题；全乡大部分村完成了农电改造，农民的生产、生活用电得到保障。新农村建设步伐加快，大部分村都按新农村建设标准对村庄进行了合理规划，农村环境条件得到改善，村容村貌进一步美化。

（三）民生事业建设稳步推进

新建了敬老院。２００９年，乡党委、政府通过向上级争取立项，共投入１００多万元，在富村建设了＊＊＊乡敬老院，兴建了住宿、办公、食堂、活动场所等，目前共入住五保老人５０余人。敬老院的建成，为全乡的老、弱、病、残五保老人解决了后顾之忧，受到了老百姓的赞赏。新型农村合作医疗顺利开展，老百姓参保积极性进一步提高，新农合实施五年来，全乡的参合率达到了１００％，一些因病致贫的群众能看得起病，每年５０００多人从中受益，大大减轻了农民负担。加快了卫生院

建设，＊＊＊卫生院在富村新建了住院大楼，配置了新进的医疗设备，医疗条件和水平大大提高。在每个行政村建立了医疗卫生室，方便了群众看病。新型农村养老保险顺利推进。新农保从２００９年开始实施以来，乡党委通过广泛宣传动员，村民参保率逐步提高，年满６０周岁以上的人员全部领到了养老金，全乡每年从国家领取养老金１５０多万元，国家补助参保人员资金１５万多元，解决了老百姓的后顾之忧，让农民能老有所养。

（四）社会大局保持稳定和谐。

乡党委认真贯彻省、市、县综治维稳工作有关精神，采取有效措施，确保了全乡社会大局稳定，人民群众生活安居乐业。一是强化责任，深入排查各类矛盾纠纷，对排查出来的矛盾纠纷登好台账，明确责任人，限期化解。重点防止因涉法涉诉、山林权属纠纷、村级财务、农村建房等引发群体性事件，致力把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽状态，把矛盾化解在内部；二是开展了打黑除恶专项整治行动，对治安重点地区进行集中整治，严厉打击村痞地霸和违法犯罪人员，坚决铲除黑恶势力。几年来，全乡没有发生一起重大群体性事件和非正常上访事件；没有发生一起恶性刑事、治安案件；没有发生一起重大安全生产事故。

（五）各项社会事业发展步伐加快。

人口与计划生育工作上了一个新的台阶，乡党委、政府通过夯实计生工作基础，强化村民自治，认真落实奖励扶助政策，使全乡的低生育水平进一步得到稳定，计生整体水平不断提

高；教育方面，认真落实教育优先的各项政策措施，小学入学率达１００％，为贫困家庭学生提供了免费教科书，新建了泥乐小学，改造中、小学危房１０００多平方米，大龙村学校全部进行了改造，学校教学条件不断提升；文化方面，全乡有８个村新建了村级党员活动室，６个村建立了图书室，丰富了党员干部群众的文化娱乐生活；圆满完成了集体林权制度改革、第六次人口普查等其他中心工作

（六）党的建设和基层组织建设加强。

狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了党委定期集中学习活动，领导班子整体素质得到提高；认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事；建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。

加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子，培养了一批有文化、有能力、能干事的年轻人充实到“两委”班子中来，使村支两委的战斗力大大增强。加强了党员的培训，在乡、村两级定期组织党员干部学习，狠抓了党组织的发展，每年都要发展一批新党员，为党增添新鲜血液，培养了后备力量。

加强了党风廉政建设。认真落实党风廉政建设目标责任

制，加强对领导干部的约束和责任追究，畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，开展民主评议活动，确保了领导干部廉洁自律。

同志们，过去的五年，＊＊＊乡战胜各种困难，经济加快发展，人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步。这些成绩的取得，是县委、县政府的正确领导和全乡各级党员干部和人民群众团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表乡党委对县委、县政府及其各部门的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全乡各级党组织、全体共产党员，广大干部、群众以及所有为＊＊＊乡发展作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是农村经济没有形成大的规模和品牌效应，特别是村集体经济薄弱；二是少数党员干部思想解放的程度仍然不够高，深入基层解决实际问题的办法不多，一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强，工作作风有待进一步改进。这些问题有待于我们高度重视，并切实加以解决。

二、２０１１年主要工作目标和任务

２０１１年是实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立９０周年，是我乡加快发展的关键之年。做好今年的各项工作责任重大，任务艰巨。今年全乡工作的主要目标是，紧紧围绕“强基础、惠民生、保稳定、促发展”的工作思路，大力调整农业结构，加快完善基础设施，狠抓改善民生，努力增加农民收入，促进社会和谐稳定，强化队伍建设，推动经济社会

全面发展。

１、扎实推进农业结构调整。

发展现代农业是农村发展的根本出路。乡党委、政府要从实际出发，因地制宜，引导农民发展优势产业，重点发展优质稻、无公害蔬菜、林业、小水果、养殖业等产业，大力推广订单农业，形成规模化经营，促进农民增收。２０１１年要发展种植优质稻９０００亩，无公害蔬菜４０００亩，国外松等速生林３０００亩，小水果种植５００亩，油茶种植１０００亩；培育种养大户，发展养牛、羊、猪等养殖业大户５０户以上。

２、大力完善基础设施建设。

结合新农村建设，加快农村道路、水利、安全饮水、电网、通信等农村基础设施建设。一是加快道路交通建设。明年争取所有行政村都要通水泥硬化路，把一些断头路修好，新修村道１０公里以上；二是加快农田水利建设。紧紧抓住国家加强水利建设的重大机遇，积极争取项目。完成＊＊＊水库、大路坝水库、土桥水库等病险水库和骨干山塘的维修加固，加快对河堤、河坝、水渠的维修改造；三是加快安全饮水设施建设步伐，明年争取实施＊＊＊水库片集中供水工程，解决莲塘至桥头村沿路７个行政村及乡直单位一万多人的饮水安全问题；四是加快农村电网改造，力争两年内所有未电改的村全部完成农网改造。

３、加快发展各项社会事业。

一是完善社会保障建设。提高新农合参保率，确保农民１００％参加新农合，享受合作医疗的优惠政策；全面推进新农保工作，对２０１１年的新农保工作，乡村两级要加强领导，早安排，早布署，切实提高群众参保缴费率；加快＊＊＊卫生院建

设步伐，在每个村建立好医疗卫生点，方便群众看病和住院，大力实施国家基本药物制度；落实社会救济救助体系，加大对困难群体的照顾。

二是推进教育文化事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，普及和巩固义务教育，加大对村小的危房改造，积极推进教学资源整合，争取实施＊＊＊义务教育合格学校建设，提升＊＊＊学校教学条件和水平。鼓励社会助学。加快乡文化站和村级文化活动室建设，方便群众学习，丰富群众的文化娱乐生活，狠刹赌博风，倡导良好的社会风气。

三是扎实做好计生工作。２０１１年的计生工作要在避孕节育措施、流动人口管理、社会扶养费征收、计生迎检、工作创新上下功夫，进一步夯实各项基础工作，继续稳定低生育水平，使我乡的计划生育水平进入全县先进行列。

４、促进社会和谐稳定。

要把维护人民群众的合法权益，作为正确处理新时期社会矛盾、促进社会安定和谐的出发点和落脚点。加强信访工作，健全信访工作责任制，对群众反映的问题及时登记，在规定时间内依照法律和政策及时解决群众反映的问题，给群众一个满意的答复。及时排查各种矛盾纠纷隐患，登记台账，明确责任领导和责任人，把矛盾化解在村一级，把隐患消除在萌芽状态，确保不发生群体性事件和越级上访现象。加强社会治安防控体系建设，大力整治突出治安问题和治安混乱地区，深入开展打黑除恶专项行动，依法打击刑事犯罪活动，维护人民生命财产安全和社会稳定。加强安全生产工作，确保辖区内不发生群死群伤事故。

６、切实加强党的建设。

一是加强基层组织建设。结合今年的村级党组织和村委会换届工作，配齐配强村两委班子，把那些有文化、有能力、想干事、能干事的优秀人员充实到基层干部队伍中来，增强村两委班子的战斗力、凝聚力，推动农村工作的进步。结合“创先争优”活动，创建“五好”党支部，推进工作村为主“模范村”建设。

二是加强干部队伍建设。完善各种学习和管理制度，采取培训和集中学习的方式定期组织党员干部学习，提高党员干部的整体素质，增强干事创业、推动发展的本领。改进工作作风，坚持干实事、求实效，帮助群众解决实际问题。

三是加强党风廉政建设。认真落实党内廉政建设责任制，要求领导干部带头遵守廉洁从政的各项制度和规定，自学接受各类监督。深化廉政教育，强化领导干部廉洁自律。加大查办违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

同志们，让我们紧密团结在以**同志为**的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以**理论和“三个代表”重要思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，开拓进取，扎实工作，全力打好“十二五”开局这一仗，共同创造＊＊＊乡更加美好的明天！

作文三：《永富乡党委换届工作报告》11700字

强基础　　　兴产业　　　促发展

全面推动永富乡经济又好又快发展

——永富乡党委班子换届工作报告

同志们：

现在，我谨代表中共永富乡新一届委员会做报告，请予以审议。

过去五年回顾

五年来，在县委正确领导下，乡党委始终坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指针，紧紧把握科学发展主题，解放思想，求真务实，不断加强党的建设，正确处理改革、发展与稳定的关系，紧紧依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，全面推进社会主义新农村建设步伐，努力实现乡域经济和社会各项事业又好又快发展。

一、党建工作不断加强，执政基础更加巩固。

（一）抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，乡党委在县委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，严格按照　“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员集中学习。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习**理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中、五中全会精神以及党在各个时期的路线、方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政

治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设。把思想作风建设作为头等大事来抓，通过干部下基层调研，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题等方式，扎实开展干部作风建设活动，干部的宗旨意识显著增强，进一步融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设。先后制定完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等，做到用制度管事管人。坚持和完善民主集中制原则，建立健全了《乡党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究，班子成员讲党性、顾大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。

（二）加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终。一是以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党员干部队伍思想政治教育，强化农村党员干部宗旨意识、大局意识和责任意识；二是结合２００９年村组干部报酬的大幅度提高，完善了村干部坐班制、村级财务管理制、述职述廉制等１０项制度，进一步规范和加强村组干部考核管理；三是通过第七、八届村级组织换届选举，选好配强村级班子，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证；四是积极开展永和村（市级后进村）班子整顿，通过查找分析问题对班子干部进行思想教育，进一步优化班子结构、加强制度建设，改后进为先进，增强了基层党组织凝聚力和战斗力，为永和村经

济发展奠定基础；五是加强对困难老党员、离任三职干部的关心和照顾，５年来通过“七．一”走访慰问、“春节送温暖”等活动，共慰问困难、残疾、孤老党员、离任干部１８５人次，发放困难慰问金达４万余元，解决困难老党员实际生活困难２０余起；六是加强党员管理，建立了流动党员、困难党员台账，严把党员发展关，实施党员发展“双向培养”计划，按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员１６名；七是进一步加强村级组织阵地建设，投资１５万元完成了若笔村、中岗村、永和村村级活动室灾后维修加固项目，于２０１０年完成了农村党员现代远程教育管理系统的安装，各村还分别建立了村图书室，为农村党员、干部、群众学政策、学知识、学技术提供了条件，实现资源共享，丰富了群众精神文化生活。

３、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是每年都与各站所室、各村和各班子成员签订了《党风廉政建设目标责任书》，并召开专题会议进行研究和安排部署，层层落实责任；二是要求书记、乡长对党委、政府负总责，各分管领导对分管范围负责，坚持实事求是，严禁弄虚作假，严格防范腐败发生；三是不搞形象工程、政绩工程，严格财经纪律和后勤管理，始终坚持政府乡长一支笔签字，书记、乡长交叉签字，树立好全乡上下清风正气的良好氛围；四是组织干部认真学习《廉政准则》、《关于预防惩治在新农村建设中利用职务犯罪实施办法》等，进一步强化了干部廉政意识；五是对重大事项和国家重点项目建设，坚持党委讨论审批制度，对林业采伐指标审批、

计划生育再生育审批等，严格按照国家程序和要求进行；六是坚持每年召开一至二次班子民主生活会，开展批评与自我批评，及时发现问题，及时整改；七是严肃村级组织换届、乡党政班子换届等工作纪律，所有乡党政班子成员实行公开承诺，严格执行中央“５个禁止、１７个不准、５个一律”及省委组织部“５个严禁”纪律要求，确保换届风清气正；八是严肃处理党员违规、违纪行为，５年来配合上级纪检部门处理党员违纪违规行为１起，实行党纪处分１人，进一步严肃了组织纪律。

二、基础设施日趋完善，群众生产生活条件进一步提高

１、交通基础设施逐渐完善。

为更好的推动经济发展，乡党委将公路建设摆在重要位臵。５年来，通过协调交通、农业等部门，整合矿山企业开发等资源，共投入资金２８００万元用于公路建设，完成了陇永通乡油路建设（１８公里）、中岗村通村公路建设（其中，２００７年完成了公路改造维修和拓宽，２０１０年至２０１１年完成了道路硬化，共９．８公里），硬化了若笔村二组、永和村六、七组通组公路共２．５公里，完成了永和村十组、中岗村十二、十四组通组公路维修加固１３公里，新修了中岗村十四组药材基地、水果基地公路，共８公里；整合民生工程、新村扶贫等项目，完成了永和村六、八、九、十组通组小路和入户小路硬化共８公里，新建铁索桥５座。交通基础设施的进一步完善，更好的推动了乡域经济的发展。

２、水利基础设施得到改善。

２００７年，通过中欧天然林项目，对全乡１６个组人畜饮水工程进行了改造，基本解决群众饮水问题。２００８年至２０１１年，乡党委又整合协调水利等部门资金，争取灾后重建等项目，对若笔

村二组、三组、四组，中岗村十二组、十三组、十四组、永和村

九、十组人畜饮水工程进行改造，重点从水源的重新选择、蓄水池改扩建、给水管换新改善水质，进一步提高群众饮水质量，确保人畜饮水安全。

３、电力通信日趋发达。

一是电力设施逐步完善，先后对若笔村、永和村、中岗村电力系统进行农网改造，今年，在巴斯沟又开工建设３．５万千瓦变电站，这一系列举措彻底改善了永富乡电力不稳定、企业用电不足等问题；二是通信网络逐步形成，三个村分别建设了移动、联通基站，永和村、若笔村还开通了电信网络，通信设施日趋完善。

４、农户人居环境和生产生活条件根本改变。

一是自２００６年开始，整合了新农村建设、新村扶贫、部门挂包帮及退耕还林、法国贷款等项目资金，通过以奖代补的形式，在全乡范围内广泛开展“五改三建”，进一步洁净了人居环境，改善了群众生产生活条件。５年累计投入补助资金６０万元，完成了改厨１８５户、改厕１９２户、改圈１６６户、改水５１０户、改路８０００米、建院坝１４２００平方米、建沼气池１５３口；二是以城乡环境综合整治为契机，在永和村九组实施农房风貌改造，统一外墙色彩和格调，凸显川西民居特色，结合项目实施，对农房进行内外装修，彻底改善了群众居住环境，场镇农房改造率达１００％。

三、经济建设迅猛发展，农民生活更加富裕

２０１０年，全乡总收入１４３８万元，比２００６年的９００万元增长５９．７％；其中，工业总收入１７万元，比２００６年增长了１３增长了３０．７％，农业收入５８４万元，比２００６年增长了４０１万元增长了４５．６％％。农民人平纯收入５４２９元／人／年，比２００６年的３５６０

元增长５２．５％。乡域经济进一步发展，农民更加富裕。

１、发展和扶持重点企业，工业生产再上新台阶

自２００６年，我乡依托水电资源、矿产资源等优势，先后引进了各类企业１２家，其中非煤矿山３座，主要是大理石矿和磁铁矿；已建水电企业４个，总装机１．６９２万千瓦；拟建、在建电站４个，总装机１３．５万千瓦，所有拟建水电企业，将于今年年底之前开工进场。５年来，全乡完成固定资产总投入共？万元，企业的发展很好的带动了我乡基础设施建设和劳务经济的开发，有效解决农民务工和剩余劳动力转移，有力推动了地方经济发展，实现了工业收入从无到有，从有到强。

２、全面推进社会主义新农村建设，支柱产业逐步成规模　一是大力发展中药材种植业。以推进社会主义新农村建设为契机，把“一村一品”产业村若笔村、中岗村作为中药材种植基地，以种植川牛膝、厚朴、云木香等为重点，把中药材种植业发展壮大为支柱产业。５年来，通过扩大种植面积、牛膝品种改良、技术培训、争取川农大专家指导等，使我乡中药材产业逐步走上规模化、规范化、科学化道路。２０１０年，全乡共有中药材面积１１０００余亩，较２００６年增加了８０００余亩，药材总量达８５０余吨，药材总收入达３５０万元，农民中药材人均增收１０８元。去年，我乡还引进成都科创公司，与农户签订了种植发展意向协议书，为农民种植中药材提供技术、销售保障，更好的推进中药材产业发展。

二是发展和培育新型特色农业。以新村扶贫为契机，抢抓部门“挂包帮”历史机遇，整合项目资金，通过以奖代补的方式，对市级贫困村——永和村实施三年产业扶贫计划。２０１０年投入

资金２０万元，扶持永和村农户新增蜂群５００群，新发展厚朴３００亩、魔芋１００亩、红心果７０亩，实现８０％农户有增收产业，逐步建立了农民长效增收机制。

三是大力发展中蜂养殖业。２００８年成立了永富乡扑鸡沟养蜂合作社，通过“协会＋农户、合作社＋农户”等模式，发展和带动中蜂养殖。５年来，乡党委、政府先后投入帮扶资金１０万余元，用于养蜂合作社厂房扩建和农户养蜂发展资金，目前，全乡共有蜂群６０００群，蜂蜜产量达？吨，蜂蜜总收入达？万元，养蜂产业逐渐壮大，成为我乡农业第二支柱产业。

四、社会大局总体稳定，社会事业全面进步

（一）、全面推进社会稳定

１、切实加强抢险救灾工作。

２００８年１月，永富乡遭遇了冰冻灾害，造成全乡药材、小麦、洋芋等农作物严重受灾，人畜饮水工程等受到损坏，群众生产生活受到严重影响。乡党委积极发动和组织广大干部群众开展抗灾自救工作，通过争取上级部门的支持和群众自救，迅速恢复了受损农业基础设施，做到了受灾不减产、不减收。

２００８年５月１２日，我乡受５．１２汶川大地震的波及，全乡４１５户１４６７人受灾，各类房屋受损４间，不能居住的１９户８９人５７间；农作物受损３００亩，沼气１４口；人蓄饮水池５口１２０立方米，三个村活动室不同程度被损坏；地震还造成中岗村公路９．８公里２０余处受损；沪宝矿引发矿山岩体崩塌造成１人失死亡，３人受伤。乡党委立即启动抗震救灾应急预案，在县委、政府的领导下，不等不靠，组织全乡党员、干部群众有序开展抗震救灾工作。一是对沪宝矿山失踪人员进行搜救，出动车辆８次，

人员１０９人次，历时４天，于５月１５日将失踪者的尸体找到，善后工作于５月２０日结束；二是出动大型机具３台次，人员６０余人次，经过连续３天艰苦抢修受损中岗村通村公路；三是干部下乡入户调查了解灾情的同时做好地震知识和防灾避震知识的宣传，化解和稳定群众的情绪，尽最大的力量消除老百姓的心理恐慌，乡党委政府自始自终坚持在抗灾救灾第一线，极大地鼓舞了群众信心，确保了社会稳定。

地震发生三个月后，乡党委政府工作重心由抢险救灾转移到灾后重建。一是完成全乡４３５户农户房屋的鉴定、统计和加固维修工作；二是完成１５户重灾户的房屋重建工作；三是抢抓灾后重建历史机遇，按照“三年重建、两年完成”的目标，对学校、医院、畜牧站、派出所、政府办公楼、客运站、市政基础设施、村级活动室等１１个公共基础设施进行重建。目前，１１个项目中，已竣工验收并投入使用的９个，剩下２个于本月竣工验收，工程完工率达１００％。通过灾后重建，配齐了公共服务功能，进一步提高了政府服务群众水平。

２０１０年７月，永和村阳山沟发生泥石流，给永和村九组场镇群众生命财产安全造成重大损失。乡党委、政府在险情发生一瞬间，及时启动抢险救灾应急预案，在最短时间内把群众转移到安全地点，将损失减小到最低；泥石流退去后，又积极发动党员、干部群众开展灾后重建，目前，４户农房冲毁户３户完成了重建，尚有一户将于今年６月完成。重建的阳山沟大桥也将于６月下旬完成，同时，乡党委、政府还积极争取到阳山沟地质灾害治理项目，将按相关程序开工建设。

在各种灾难面前，乡党委始终坚持在一线，同全乡人民一道

共同抗击灾难，充分发挥了地方党委核心领导作用，体现了全心全意为人民服务宗旨。

２、切实加强安全工作。

５年来，乡党委严格按照“一岗双责”的要求，严格实行责任追究，党政班子联系企业、工程、重点地质灾害等，强化各级安全意识，干部责任意识，５年来未发生群死群伤重大安全责任事故，有力确保了社会稳定。

３、切实加强信访工作。

加大信访矛盾纠纷排查调处力度，采取果断措施，建立起乡、村、组、户网络机制，防控率达９８％，综合运用经济、行政、法律等手段，对各类信访案件进行妥善处理。５年来，全乡处理来信来访１６０件，处理书记、县长信箱交办信件４１封，处理企业协调纠纷及林权纠纷３５１件，处理县上督办积案（包括乡林工商遗留问题、陇东大坝纠纷等）５件，基本杜绝群体上访及越级上访事件发生，受到上级充分肯定。

４、切实加固维稳工作。

以巩固“平安创建”成果，狠抓社会治安综合治理，整体联动防范工程和平安创建工作，推动“四道防线”建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥大调解作用，严厉打击各种犯罪，社会安全局面得到进一步巩固。

（二）社会事业不断进步

１、计划生育工作常抓不懈。全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善基层基础工作，加大计划生育经费投入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平，全面落实计生奖励扶助政策。５年来，全面完成

了县委、政府下达的人口合法生育率、长效避孕节育率、妇检率指标任务，２００７年至２００９年，还连续三年实现人口出生符合政策生育率达１００％，人口与计划生育形势良好。

２、文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。　五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，升学率在全县乡镇中名列前茅，素质教育进一步得到了加强，学校办公楼、学生宿舍楼重建一新，完成了若笔村小、永富乡中心校并校工作，进一步改善办学条件，优化了办学环境。新修了文化活动广场，三个村分别建立了村图书室，并开通了远程教育系统，丰富了干部群众精神文化生活。疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗全面实施，重建了乡中心卫生院，医疗条件明显改善。林业、武装、动物防疫工作取得了明显成效，林权制度改革全面完成，第六次人口普工作顺利完成。　今后五年的工作

２０１１年到２０１５年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设小康永富、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

今后５年工作指导思想是：以**理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，以贯彻落实县委“三年崛起”经济发展目标和“一城二园三基四化”发展战略为契机，紧紧围绕“强基础、兴产业、促发展”战略，以社会主义新农村建设为主线，以构建和谐社会为目标，以发展现代

农业为手段，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理；不断优化发展环境，提升乡域经济综合实力，加强基层党组织建设，全面提升执政能力和工作推动力；进一步壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，促进城镇建设上水平，推动全乡经济社会又好又快发展。

今后五年经济社会发展的总体目标是：到２０１６年，全乡总产值达到？万元；农民人平纯收入达到８０００元；农村人口自然增长率控制在６‰以内；农村小学适龄人口入学率保持在１００％，九年义务教育普及率达到１００％；新型合作医疗制度覆盖率达到１００％，农村人口参合率达到９５％以上；农村绝对贫困人口控制在５％以下；村务公开、财务公开率达到１００％，９０％的村级党组织达到“五好”标准。

一、　优化环境，推动重点项目顺利实施

未来５年，工业经济的发展，将带动永富乡经济发生质的飞跃。出居沟电站、土巴沟电站扩容、巴斯沟一、二级电站、杉木沟三级电站等重点工程开工建设和扑鸡沟旅游景区开发项目的实施，使永富乡面临着新的历史机遇和挑战，优化投资环境、推动重点项目顺利实施将是“十二五”期间乡党委、政府的重点工作。

１、强化宣传教育，转变群众观念。

要强化农村政策法规宣传教育，着力解决群众思想认识上的问题，让人民群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，自觉维护、优化投资环境，理解和支持企业发展。

２、继续强化基层组织建设。

配好配强村级班子，坚持公开、民主、合法、择优的原则，

把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人选进村支两委队伍，充分发挥基础党组织战斗堡垒作用，积极服务于群众、服务于企业，主动化解企业与群众的矛盾，为村域经济发展提供强有力的组织保证。

３、改进工作方法，强化协调服务。

通过干部和企业代表进村入户与群众交心，融洽感情，建立起企业和群众的鱼水关系，妥善解决群众最关注的热点问题和历史遗留问题，为项目的顺利实施铺平道路；进一步加强法制宣传，群众知法懂法，严厉打击无理取闹、非法堵工程阻扰企业施工破坏经济发展环境的行为，切实解决阻碍经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题；整合信访、公安、司法、林业等职能部门力量，着力解决企业协调服务中的重点、难点问题，切实维护好群众的合法利益，全面促进企业发展；

４、加强协调队伍建设。

不断加强协调队伍政策理论、法律法规、人格修养等内容的学习和培训，建立一支经验丰富、作风过硬、敢拼敢闯的协调队伍，严格协调纪律，严禁向企业乱摊派、乱伸手。

二、夯实基础，促进基础设施体系合理布局

１、优先发展道路交通运输。

全面改善全乡交通运输条件，２０１５年完成若笔村三组、四组、五组、十六组通组公路建设１８公里，实现全乡１６个组组组通公路；完成永和村八组、十组，中岗村十二组、十四组、十五组通组公路硬化２１公里；完成中岗村十五组马家山药材基地公路建设５公里；维修加固中岗村十一组铁索桥；积极配合相关职能部

门，争取永金公路二期工程建设项目立项。进一步完善乡域交通运输网络，为促进产业发展、实现农民增收致富打下坚实基础。

２、重点加强地质灾害治理，进一步完善防洪堤基础设施建设。根据我乡地质灾害频发的实际，为保证群众生命财产安全，重点加强山洪泥石流、山体滑坡、崩塌地质灾害治理。一是完成永和村九组阳山沟泥石流、中岗村十五组红水沟泥石流河道治理；完成永和村十组贡果山滑坡治理；二是积极争取项目、整合资金，对若笔村一组、二组、永和村六组、七组、中岗村十二组、十四组河流沿岸防洪堤项目立项建设，建立山洪泥石流防范预警体系，确保群众汛期生命财产安全。

３、稳步推进电力、通讯基础设施改造、建设。

采取措施稳步推进巴斯沟３．５万千瓦变电站和移动、联通、电信通讯基站、网络建设步伐，优化农村电力、通讯网络结构，２０１６年实现全乡电力稳定、企业用电充足、通讯网络全覆盖目标任务。

４、改善人居环境、缩小城乡差异。

一是结合城乡环境综合整治工作开展，整合新农村建设等项目资金，继续推进人居环境改善，普遍开展五改三建，２０１６年，农户五改三建率达８０％，群众生产生活环境得到较大改善；二是进一步改善农村居住环境，通过建设垃圾处理池、安装排污管道、硬化道路等方式，解决自然村人口聚集区垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆等现象，重点整治若笔村二组、永和村七组、中岗村十

二、十三、十四、十五组人口集中区环境；三是２０１１年，以永和村创建省级“五十百千示范”工程为契机，在改善群众人居环境的基础上，高质量、高水平打造景色优美、布局合理、富川西

民居特色的新农村建设样板场镇，更大程度上提高群众生产生活质量，为旅游产业奠定基础；四是对农房进行风貌改造，通过以奖代补的方式，在凸显村域特色的基础上，扶持群众对农房进行内外装修，其中，若笔村总体定位为乡村田园风格、永和村定位为川西民居风格、中岗村定位为藏族药家乐特色，重点改造公路沿线的若笔村一组、二组、永和村六组、七组、中岗村十一、十

二、十三、十五组农房，对公共区域进行绿化、亮化。分５年逐步实施，２０１６年实现公路沿线农房风貌改造率达１００％。

三、调优结构，发展产业，实现农民增收

（一）进一步调整农业产业结构，大力发展现代农业。

１、继续推进中药材产业发展：

以中岗村、若笔村中药材基地建设为重点，大力发展川牛膝、云木香、厚朴等药材种植，建立中药材种植协会，加强与科创集团、四川农业大学沟通、合作，通过“协会＋支部＋农户”、“公司＋农户”、“专家＋基地”等模式，积极探索订单销售、专家基地指导、院校远程专业教育等模式，加强药农种植技术培训，提高群众科学、规范种植水平，提高药材品质，稳定市场销售价格，解决药农市场销售瓶颈问题，进一步增加农民收入。一是进行品种改良，把地产低效红牛膝全部改造为高产高效白牛膝，按照２０００亩／年的速度对现有８０００亩红牛膝全部进行品种改良；二是继续发展中药材种植面积，２０１６年中药材总面积达１５０００亩，新发展厚朴面积３０００亩、新发展白牛膝面积２０００亩，重点发展区域为中岗村十四组、十五组，永和村十组、若笔村四组、十六组；三是进一步药材产业基础设施，重点对中岗村十二组、十四组药材基地公路进行加固维修和拓宽，以企业建设、林地流转等项目

为契机，整合涉农资金、农户自筹资金等，完成若笔村三组、四组、五组、十六组通组公路建设；在中岗村药材基地修建中药材烘房１至３座，既节约能源，又提高药材品质，确保药材价格；四是通过招商引资，引进１至２家中药材加工企业，构建产、制、销一体的网络平台，减少药材流通中间环节，更好带动中药材产业发展。２０１６年，全乡中药材产量达将达１２００吨，药材总收入达５００万元，农民药材年人均增收６３０元／人／年。

２、大力推进永和村新型农业发展。

以部门“挂包帮”为契机，按照四川省冶金地质勘查局部门帮扶“三年产业扶贫”项目规划，以奖代补的方式，扶持群众大力发展魔芋、厚朴种植及中蜂、良种猪养殖四大产业，建立农民增收长效机制，帮助贫困村农户脱贫致富。通过三年产业扶贫，新发展厚朴８００亩、红心果７０亩、魔芋５００亩、蜂群２７００群，引进良种猪１０５头，通过产业结构调整，实现永和村８０％的农户有增收产业和项目，实现三年农民人均增收２０７０元／人。

３、全面推进养蜂产业。

以扑鸡沟养蜂合作社、养蜂协会为载体，通过永和村养蜂产业发展，辐射带动中岗村、若笔村中蜂养殖，积极探索蜂蜜加工、品牌包装，提高蜂蜜产量、质量。２０１６年，全乡蜂群总数达８０００群，蜂蜜总量达８０吨，蜂蜜总收入达５００万元，三年农民蜂蜜人均增收５００元／人／年。

（二）、合理开发资源，发展壮大旅游产业

１、加强景区打造。

合理开发扑鸡沟、灯笼沟旅游及中岗村十二组“热水塘”天然温泉旅游资源，处理好保护与发展的关系。加大宣传力度，强

化包装，积极进行招商引资，５年内引进２至３家龙头企业，规模化、高标准对扑鸡沟、灯笼沟旅游景区和“热水塘”温泉进行规划和建设；进一步完善景区宾馆、公路等基础设施建设，提高景区承载能力，全面推进旅游产业发展。

２、完善基础设施建设。

加强公路养护，确保道路畅通，通过风貌改造、城乡环境综合整治，美化旅游景区公路沿线环境，突出地方特色，吸引更多的游客。

３、开展农家乐示范化建设。

在永和村九组、中岗村十三组重点发展和扶持５至１０家以休闲度假、旅游观光、养生健身为主的生态农家乐，带动野生蔬菜、本地药蜜、原生态腊肉、土鸡等特色农产品销售，实现旅游收入从无到有，增加农民收入。

（三）落实惠农政策，增加农民收入

全面落实粮食直补、退耕还林等各项惠农政策，按程序和要求实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。通过召开培训会、远程教育系统播放等，加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力；鼓励农村剩余劳动力向境内企业或“富士康”等境外企业转移，通过务工增加农民收入进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众致富。

（四）、推行农村综合改革

正确引导和鼓励农民林地流转，建立健全农村林地流转服务组织；组建中药材种植、养蜂等农村经济合作组织，构建与外界进

行农业技术交流与产供销一条龙合作的平台，为农业产业的规模化发展提供有力支撑。

四、统筹兼顾，促进社会事业全面进步

１、发展教科文卫事业。

坚持“以德为先、能力为主”教育方针，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。加强校园安全，优化校园周边环境，加大投入力度，致力改善乡域小学办学条件，加大对困难学生、留守儿童的关心力度，进一步完善助学扶贫机制，在全乡营造尊师重教浓烈氛围，全面促进教育事业健康发展，全面通过教育督导评估工作检查；加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖；加强乡文化活动中心建设，配齐文化娱乐设施，加强村图书室规范化建设，繁荣农村文化生活；继续实施农村新型合作医疗政策，全面落实新型农村养老保险制度，让党的惠民政策真正惠及民生。

２、创新计生工作机制。

继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，把人口自然增长率控制在６‰以内，符合政策生育率保持在９３％以上，积极探索人口和计划生育工作的新机制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，抓好“四术”和社会抚养费的落实和征收工作，宣传少生快富思想，推行计生利益导向机制，长期保持和稳定低生育水平，实现计生工作升类进位目标。

３、维护社会稳定和公平正义。

维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，做好群众的思想工作，提高处理突发事件的能力和效率。一是切实加强社会治

安综合治理。继续坚持打防结合的方针，深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、禁赌禁毒扫黄等专项治理。建立健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络，强化安全责任追究，不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是进一步加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、拆迁安臵、环境污染、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题，高度重视并处臵好群体性事件。三是强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。四是关注民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。

五、创新机制，加强与改进党的建设。

切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主；努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关；继续开展“创先争优”活动，继续深化农村基层组织“三级联创”活动，把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。改善和加强党对工会、共青团、妇联、科协等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。积极向上级争取实施全乡村级组织活动场所建设。

加强基层民主法制建设，合法有序推进乡党政班子换届工作，严肃换届工作纪律，确保换届风清气正，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。

强化基层组织建设，扎实搞好村支两委换届工作，配好配强村支两委班子；做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质，努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。

进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工作的顺利推进。

同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。让我们以**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现永富乡经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

作文四：《乡党委换届工作进展情况报告》1600字

ＸＸ乡党委换届工作进展情况报告

市委组织部：

为认真贯彻落实中共ＸＸ市委关于《ＸＸ市乡镇街党委换届工作实施方案》有关精神，认真完成ＸＸ乡党委换届工作，我乡党委把换届工作列入重要议事日程，完成了以下阶段性工作内容：

一、制定召开党员代表大会工作方案

５月２６日，乡党委书记、副书记、组织委员参加了ＸＸ市委组织部组织召开的全市乡镇街党委换届工作动员大会。会议结束后，ＸＸ乡党委迅速反应，传达会议精神，组织安排换届工作实施。６月７日，乡党委书记主持召开党委会，通过了召开党员代表大会的决议，并讨论通过了中共ＸＸ乡委员会《关于召开中国共产党ＸＸ乡第十七次代表大会的工作方案》，确定于６月下旬召开全乡党委换届工作会议，对换届工作进行动员部署，对各支部骨干进行培训，７月５日前完成代表候选人的提名及资格审查，７月１０日前完成差额选举代表工作，确定正式代表。８月１０日前召开党代会，完成换届选举工作。方案明确提出了认真选好代表、科学配置职数的要求和具体方法，为党员代表大会的召开奠定了坚实的基础。

二、成立ＸＸ乡党委换届工作领导小组

确定党委书记ＸＸＸ同志任本次换届工作领导小组组长，并作为第一责任人，对换届选举工作实施强有力的领导，尤其要抓好代表选举、“两委”成员提名推荐和选举、起草工作报告等关键环节的工作；确定分管副书记ＸＸＸ同志任副组长，具体负责换届工作；组宣检委员充分发挥参谋助手作用，做好具体工作，协调、联系有关部门积极配合，确保乡镇街党委换届工作顺利进行。

三、自上而下学习换届工作业务知识

组织党员干部深入学习换届流程、纪律及相关政策。按照换届纪律“三项教育”要求，在第一阶段突出抓好党委班子、中层干部和机关党员的教育工作。一是强化学习，抓好政策教育。把中央和省委有关严肃换届纪律的文件发至党员干部手中，督促学习；二是注重疏导，抓好党性教育。将换届纪律教育与机关干部学习工作紧密结合，教育广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退流转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排；三是以案说纪，抓好警示教育。将市委组织部印发的警示教育册子翻印百本，下发至各个支部，组织党员学习，促使党员干部自觉筑牢自律防线。对全乡各基层支部党员骨干的培训集中安排在６月下旬。

四、党委工作报告起草情况

由党委书记亲自主持起草报告，将初稿按照“四征四把关”工作要求，做到上请，即征求与我乡工作密切的相关市直部门领导和曾在本地工作过的领导意见；下求，即征求村党支部书记和支委委员、党员群众代表的意见；内听，即征求乡机关、站所、辖区企业、“两代表一委员”、本地老干部、老代表，包括建国前老党员的意见；外访，即征求长期从事乡域经济发展规划的专业人员和本地在外创业能人的意见。目前，我乡党委工作报告初稿已经完成，正处于四征阶段，乡党委办公室按照不同层面、不同行业、不同经历等多个角度权衡确定了征询对象，待初稿征询意见完毕，将按照“四把关”的程序最终确定终稿。

五、对外宣传情况

结合创先争优活动宣传，通过印发宣传材料的方式大力宣传先进典型，引导党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，积极有序参与换届。截止到目前，已经印发宣传单７００余份，宣传效果显著。同时，在党组织内分发百余册警示教育宣传册，大力宣传换届政策、纪律，努力营造风清气正的换届环境。

六、主要经验做法

１、领导重视。乡村两级党组织和领导干部的高度重视确保了ＸＸ乡党委换届工作的顺利进行。党委统筹兼顾，把

换届工作放到突出位置来抓。在参加全市动员大会之后立即安排组织换届工作实施，在报告的起草和学习、宣传过程中，充分覆盖了各个层面，保证了换届工作的效率和质量。

２、强化学习。采取自上而下的方式，发挥机关党员、干部领头雁作用，逐步向基层延伸，确保学习效果。提前组织党员干部学习换届政策、纪律，做好警示教育，真正把“教育在先、警示在先、预防在先”的要求落到实处。

３、加强监督。为切实做好换届期间的监督检查工作，保证党委换届工作的顺利进行，乡党委及纪检、组织部门采取多种形式开展监督检查，防止选举前的拉票贿选情况发生，保证换届风清气正。

ＸＸ乡党委

２０１１年６月１０日

作文五：《洛旺苗族乡党委换届工作情况报告》2400字

洛旺苗族乡关于党委换届工作的

情况汇报

县委组织部：

按照县委的统一安排和部署，洛旺苗族乡党委将于今年第一季度完成换届。为确保顺利完成乡党委换届工作，根据省、市、县委有关乡镇党委换届的文件和会议精神，洛旺苗族乡党委高度重视，加强领导，认真筹备，严肃纪律，积极做好各项筹备工作。目前，我乡党委换届的前期工作正在有序进行之中，现将有关工作情况报告如下：

一、党委换届工作进展情况

（一）加强领导，积极筹备

继全县乡镇党委换届工作会议后，洛旺苗族乡党委及时召开了党委会，对全乡党委换届工作进行专门研究部署，积极开展各项筹备工作，成立了换届工作领导组，由乡党委副书记、乡长王俊才任组长，乡党委副书记王常兴、乡党委副书记、新农村建设工作队队长彭洪任副组长，相关人员为成员的换届工作领导组，领导组下设办公室在乡党政综合办公室，由王常兴兼任办公室主任，陈道强任办公室副主任，负责换届工作的日常事务。同时，在县委的

统一安排下，乡党委于２０１１年１月进行了上一届党委及党委班子成员届末述职报告，完成了对上一届党委及党委班子成员的民主测评工作，对新一届党委班子成员人选进行了全额民主推荐。

（二）认真学习，积极请示汇报

２０１１年１月，乡党委就筹备召开洛旺乡第八次党员代表大会有关事宜，多次与县委组织部请示汇报，并于２０１１年１月２０日召开党委班子会议，对各村党总支（支部）代表分配方案、党员代表大会召开时间、大会主要议程等进行了初步确定，形成了《关于召开中国共产党洛旺苗族乡第八次党员代表大会的请示》，并及时呈报县委组织部，等待批复。为确保中共洛旺苗族乡第八次党员代表大会顺利开展，代表选举工作是关键，乡党委在向县委组织部请示汇报后，于２０１１年２月２２日召集各村党总支书记和各机关党支部书记召开换届选举工作动员会议，会上传达学习了彝良县委《关于认真做好乡镇党委领导班子换届工作的通知》（彝通【２０１１】１号）、《党章》部分章节、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《四项监督制度》及中纪委、中组部关于换届工作的纪律等有关文件，

并对各选区代表分配方案进行确定，为代表选举工作奠定基础。

（三）结合实际，合理分配代表名额

为使代表构成比例更加趋于合理，洛旺苗族乡党委根据各村党员实际，认真分析，科学合理分配代表名额。中共洛旺苗族乡委员会第八次党代表大会代表名额为１１０名。代表名额的分配原则为：一是把党员人数作为分配代表名额的一项重要依据；二是乡党委、纪委负责人和有关党员干部因工作需要，将党委提名的代表候选人分配到有关选举单位选举；三是乡党委直接提名的代表候选人名单另行通知。四是注意代表的先进性。代表的结构比例为：原则上基层一线党员所占比例不低于３２％；各类专业技术人员不低于１５％；各条战线的先进模范人物不低于１５％。在代表总数中，４０岁以下不少于６０％；妇女代表、少数民族代表一般不低于妇女和少数民族党员所占党员总数的比例；初中以上文化程度的代表不少于８０％。具体指导性名额分配比例为：洛旺村党总支１６名，其中妇女代表２名，少数民族代表１名；联合村党总支９名，其中妇女代表１名，少数民族代表１名；木营村党总支７名，其中妇女代表１名，少数民族代表４名；云丰村党总支１２名，

其中妇女代表１名，少数民族代表６名；树草村党总支１０名，其中妇女代表１名，少数民族代表５名；茶园村党总支９名，其中妇女代表１名，少数民族代表７名；怀来村党总支１０名，其中妇女代表１名，少数民族代表２名；中厂村党总支１３名，其中妇女代表１名，少数民族代表２名；政府机关党支部８名，其中妇女代表１名，少数民族代表２名；洛旺中心学校支部１２名，其中妇女代表３名，少数民族代表３名；洛旺中学党支部３名，其中妇女代表１名；洛旺派出所支部１名。

（四）研究讨论，认真撰写“党委”工作报告

乡党委召开了专题会议，对党委工作报告进行了专题讨论，在广泛征求多方意见的基础上，撰写好党委工作报告。现党委工作报告初稿已基本形成，待进一步征求意见后定稿。

二、严肃换届工作纪律情况

为营造风清气正的换届环境，确保换届顺利，乡党委采取扎实有效措施，严肃换届纪律。

（一）认真安排部署严肃换届纪律工作。

乡党委根据中央、省、市、县委关于严肃换届纪律的文件精神，认真安排部署严肃换届纪律工作。多次组织领

导班子成员、干部职工专题学习中纪委、中组部关于换届工作的纪律的文件精神。组织学习了张纪南同志在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上的讲话，乡党委结合实际对全乡领导班子成员严肃换届纪律提出了具体的要求，乡党委换届工作领导组负责对严肃换届纪律情况进行监督，公布了举报电话，设置了举报箱，有效畅通了举报渠道。

（二）采取扎实措施，加大对“５个严禁、１７个不准、５个一律”换届纪律的宣传力度。

乡党委通过“出一期板报、做一次承诺、搞一次测试”的“三个一”换届纪律专题活动，对换届纪律进行专题宣传，严肃换届纪律。一是利用党建园地，安排人员认真出好一期以“乡镇党委换届纪律要求”为主题，以“５个严禁、１７个不准、５个一律”为内容的黑板报，对换届纪律进行宣传。二是根据彝组通〔２０１１〕９号《关于转发〈关于实行领导干部严格遵守换届纪律承诺制的通知〉的通知》要求，于２０１１年２月２０日将换届纪律规定复印到党委、人大、政府领导班子成员，并对党委、人大、政府领导班子成员就严格遵守换届纪律做出了书面承诺　，承诺书于２于２２日书面报县委组织部备案。三是对乡副科级以上领导干部于

２０１１年２月２４日进行了一次换届纪律知识测试活动，对“５个严禁、１７个不准、５个一律”换届纪律知识和云南省严明换届工作组织人事纪律“十个严禁”纪律要求等知识进行了专题测试，并将测试情况和测试试卷报县委组织部。另外，乡党委还把“５个严禁、１７个不准、５个一律”的换届纪律要求采用Ａ３型纸进行打印张贴在明显位置，加大对换届纪律的宣传。目前，全乡换届风气良好，未出现影响换届工作的不良现象，整个换届工作正有序推进。

中共洛旺苗族乡委员会

二〇一一年三月五日

作文六：《楠杆乡党委换届工作报告(正式定稿)》11000字

抢抓机遇谋发展　　乘势而上求突破

为实现和谐富饶的新楠杆而努力奋斗（草案）

－－－在中共楠杆土家族乡第六次代表大会上的工作报告

（２０１１年９月９日）

袁仕军

各位代表、同志们：

今天我们召开的楠杆土家族乡第六次党员代表大会，是我乡

“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要大会。大会的主题是：高举**理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展创先争优、三个建设年暨“四帮四促”活动为动力，凝聚全乡党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐楠杆，实现全乡跨越发展和新的腾飞而努力奋斗！

现在，我代表中共楠杆土家族乡第五届委员会向大会报告

工作，请予审议。

五年来的工作回顾

五年来，我乡党委在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住

发展第一要务，准确定位发展战略，以明晰的发展思路，强有力的工作举措，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，经济社会发展步入了又好又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

一、国民经济迅速增长，基础设施建设力度加大，综合实力

明显增强

（一）国民经济实现快速增长，实现增收节支目标。五年来，通过广大干部和群众的共同努力，全乡地方生产总值由２００６年的３４９０万元增加到２０１０年的７２６６万元，年均增长１０．３％；工农业总产值达９３４６万元，年均增长１０．３％；固定资产投资额达２０２０万元，年平均增长１０．５％；财政税收由８２万元增加到２６２．３１万元，年平均增长１３％；粮食总播面积稳定在２６７０公顷左右，粮食总产量年均６７００吨，人均持粮稳定在３５０公斤左右。人民生活水平大幅提升，农民人均纯收入从１５５０元增加到２５６５元，年均增长１０．２４％。换届之初，乡级财政各类负债６０多万元，到目前为止，各类债负减至１０余万元。

（二）基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五

年来，乡党委、政府始终把基础设施建设作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金，新建和扩建中学、楠小、天井、洋乐、中坝等学校校舍２０００多平方米，实施完成楠杆中学、楠杆民族小学寄宿制工程和其它配套建设，做好幼儿园规划设计、征地平场等前期准备工作，教育事业软硬件配套设施进一步完善；新修县乡油路４６公里，修乡村公路７０余公里，改扩建公路６０余公里，硬化村组公路１１公里，硬化村寨连户路１万多平方米，硬化村级活动场所２０００平方米，修人畜便桥５座，打通了楠杆到长沟和深溪到南路坪的两条出境公路，为全乡交通网络建设和经济社会发展打开了两扇大门。５年修建沼气池５００余座；维修小型水库４座，利用烟水配套工程修建蓄水池２０００多立方米，修建引水沟渠６０００多米，架设人畜饮水管道１００００多米，解决了８０多个村民组近１万人的饮水问题；实施土地综合整治，土地开发２０００多亩；农村电网升级改造得到实施，我乡正在修

建的３５千伏安变电站可望年底完成，家家户户有了安全、可靠的农业生产用电和生活照明用电；完成沙坝电站我乡库区移民搬迁和移民后续扶持及稳定工作；新修电信、移动基站１０多个，信息网络系统全乡得到全覆盖；楠杆集镇建设更具完善，完成规划和修编，建好一条外环油路，修车站１个，新建和维修桥梁４座，集镇各类功能更加齐全，街道得到绿化、亮化和卫生整洁；新修长远村移民街一条，入驻３９户；修好计生办公楼、廉租房、乡食堂和改善好乡干部的办公条件；乡敬老院已经完工，乡派出所办公大楼正在修建；修建完成卫生院住院楼１幢，增加病床位１０多张，修好村级卫生室９个，医疗卫生设备逐步完善，人民群众看病治病条件更加便捷；建乡文化站办公楼１幢，实施完成广播电视“村村通”工程，文化站已配备电脑、电视、投影、功放和音响等设备，建村农家书屋６个，文化设施从比较落后到更加先进，成功开通数字化电视，群众文化生活有很大提高。我乡基础设施的改善，为全乡经济社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

（三）强力推进农业结构调整，产业化经济规模逐步壮大。五届以来，乡党委、政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，一是围绕科技兴粮目标，大力推广良种工程，种植业结构得到了有效调整。以烤烟、茶叶、生漆、天麻、种草养畜为主的五大支柱产业得到稳步发展，烤烟从２００６年的３４００亩增加到现在的７０００亩，产值净增７５０万元；新建茶园４７００亩，部分茶农已经见到效益；种植生漆４２００多亩，已经成为我乡特色产业；种植天麻２００００平方米；种草４０００多亩，养羊５０００多只。“五个１００００产业”目标在逐步显现。

（四）招商引资硕果累累，非公有制经济和个体私营经济蓬

勃发展。五年来，我乡先后引进外来资金约２０００多万元，建成落户煌鑫、太迪、腾辉外来工矿企业３家，个体工商户１０余家，就地转移农村剩余劳动力常年就业５００余人，初步形成了企业强乡的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。

民营经济规模不断发展壮大。通过政策倾斜和引导，优化经

营环境，促进了民营经济快速发展。截止２０１１年８月底，全乡民营经济实现营业收入１０００万元，上交税金１０万元。

二、抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

五年来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政

治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体乡党员干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

（一）加强党员干部队伍能力建设，促进政府职能转变。在

抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了党员干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》，切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，加速推进“阳光政务”，强力推行党务公开和政务公开，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。特别是我乡加大党员干部管理，强力推行绩效考核制度，近两年都在县纪委的述廉述效大会上，成为先进乡镇在会上作经验交流工作报告，现在干部管理进入常态化，全乡干部工作作风和生活作风都取得明显进步，形成了风清气正，团结合作，遵守纪律，工作务实的干事创业的大好局面。

（二）加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。

五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和干部学习制度，积极完成各级培训任务，抽乡村党员干部到省、地、县党校学习１６人次，组织干部到外挂职锻炼和参观学习１３批次，１３０多人次；认真组织乡村干部、入党积极分子进行集中培训１４６人次，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”、认真开展保持党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创优争先和三个建设年暨“四帮四促”活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；农村党员管理工作及“四议两公开”工作全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实，五年吸收新党员１１３名，入党积极分子１２６名，完成了一年一度的党员发展和党费收交任务；民主评议党员严肃认真、不合格党员处臵力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级组织活动场所不断得到改善，新修４个村村级活动场所及其配套设施，维修２个村办公楼，配齐了６个村的办公设备和生活用品，配强了６个村和大村改小村后１４个村的村级班子，充分发挥了党在农村工作中的战斗堡垒作用。基层党建工作取得实效，我乡以先进性教育、学习科学发展观、争先创优、三个建设年等活动为平台，抓好了先进基层党组织和“五好”基层党组织的创建，各项工作都取得了很好的成绩。２００６年荣获县委、县政府全面工作二等奖，２００７年获得全县目标考核一等奖，２００９至２０１０年度我乡党委荣获省、地、县三级评选的“五好”基层党组织奖，今年我乡又获得县“先进基层党组织”荣誉称号。

（三）抓好党风廉政建设，加强宣传思想阵地建设。根据全乡改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全乡各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局。完成各项工作目标

任务，五年办理信访举报件１５６件，办结率达１００％，查办案件８起；切实加强机关作风和效能建设，强化干部管理，全面禁止了干部违规办酒行为，认真清理了干部在编不在岗，使干部工作作风和生活作风有明显更加务实，党员干部干事创业的信心更加充足。

切实加强宣传思想阵地建设，５年共投入资金１１．５万元，创办乡级期刊《今日楠杆》１４６期、《楠杆党建》７８期，成为宣传楠杆、树立楠杆好形象的很好平台；积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我乡经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。

（四）坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真做好民兵预备役登记和征兵工作，全面完成上级下达的一年一度征兵及各项目标任务，组建民兵应急分队，加强应急分队的管理；强化对老年、青年、妇女、儿童工作的领导，广泛开展了青年创业活动，树创业青年标杆１名；共青团员开展创先争优活动，利用“五一”劳动节、“五四”青年节纪念活动，共青团员奋发有为的干劲不断激发，队伍不断壮大；妇女开展“双学双比”　、“三八”妇女节等庆祝活动，团结了妇女同志，妇女战斗在第一线的身影和致富能手不断涌现；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所依、少有所养的社会风尚，促进了全乡民风的整体好转。

三、社会事业全面进步，努力构建和谐楠杆

按照全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，乡党委、政府以文明、法治、稳定、和谐为主线，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会事业，促进

了精神文明建设的全面进步。

（一）落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。五年以来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“村为主”为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率指标完成较好，人口出生率在１３‰以下，人口自然增长率在６‰以内。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，生育观念有了根本转变、人口素质进一步提高。

（二）民主政治建设水平提高，做好民政救济工作。在基层民主政治建设上，加强政务公开、村务公开工作，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。认真搞好了农村贫困户的最低生活保障工作，全乡解决最低生活保障１７５６户、５６８４人，建立健全了全乡新型农村合作医疗工作制度新农合参保率达９４％以上；在民政救济工作上受灾群众及冬春两季困难补助的发放工作，五年发放各种救灾救济款物在４０多万元以上。切实加强扶贫开发和整村推进工作，投入扶贫开发资金２５０万元，解决贫困人口１３６４人越过温饱线；抓好了沙坝水库在我乡的移民安臵工作，移民安臵５０多户２００多人，移民的后续扶持及管理得到加强。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内结对帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，五年共计发放各种帮扶资金２３万元，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受

到改革与发展的成果。

（三）加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。五年以来，通过“五五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现。加大了道路交通、水上交通、煤矿及非煤矿山、危化物品等的安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实了国土资源和林业环境保护等各项国策，开展环境治理和“满意在楠杆”等文明创建活动，人口素质不断提高，生态环境更加和谐，脏、乱、差等现象得到根本治理。通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制，社会治安有保障，人民群众安全感进一步提高，达９８．６％以上。五年发生刑事案件１４件破案１３件，破案率达９２．９％；发生治安案件４８件查处４８件，查处率达１００％；信访接访５３８件，化解处理５３８件，处结率达１００％；发生矛盾纠纷１５６件，调处１５６件，成功率达１００％。

同志们，过去五年，是乡党委团结带领全乡人民努力奋斗，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年；是全乡人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、共产党员、基层干部和全乡一万八千多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。

借此机会，我谨代表乡党委对县委、县政府及其各部门对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全乡各级党组织、

全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为全乡“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距；二是创先争优的长效机制有待进一步健全；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。

今后五年的主要工作

同志们，２０１１年到２０１６年是我们完成“十二五”规划和

扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

一、今后五年乡党委各项工作的指导思想是：以**理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升乡域经济综合实力；以“加速发展、加快调整、推动跨越”为主基调，以社会主义新农村建设为主线，突出建设德江“西部边贸重镇”和打造“茶汤蛮桥民族风情旅游乡”这个主题，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动和三个建设年暨“四帮四促”活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设

和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业快速健康发展。

二、今后五年的奋斗目标是：到２０１６年，全乡地方生产总值实现１．９亿元，年均增长２１％以上；地方财政收入完成８５０万元以上，年均增长２８％以上；固定资产投资累计达２．８亿元，年均增长３０％以上；全社会消费品零售总额累计达１．５亿元，年均增长２０％以上；农民人均年纯收入达６３８０元，年均增长２０％；居民消费价格水平涨幅控制在国家规定的红线内；森林覆盖率年均增长１个百分点，达到５５％；人口自然增长率控制在８‰以内。

实现上述目标，是上级提出的又好又快、更好更快发展的必然要求，也是我乡人民的共同心愿和迫切需求，更是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的客观要求。未来五年，是我乡经济社会发展最关键的时期，机遇与挑战并存，我们既面临调整经济结构、转变经济发展方式的问题，又面临加速发展和赶超的双重压力，全乡干部群众要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，增强危机感、紧迫感和压力感，以求真务实的作风和敢拼敢闯的勇气，坚定信心，埋头苦干，开拓进取，创先争优，通过努力，使“十二五”时期我乡在各个方面都取得重大突破。

三、要完成上述目标，我们务必攻坚克难倍加努力。

（一）加大投入，稳步推进基础设施建设

抓住县委、政府强力推进建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的战略机遇，加强对接跟进，推动项目建设，使我乡交通建设取得实质性突破。努力实现下一个五年的交通建设投资总额超过改革开放以来的投资总和。架设五座大桥，修通５条出境路和连接路，加大现有公路改造升级，力争到“十二五”期末实

现村村通油路，８０％以上的组公路硬化，１００％的自然村寨通公路，全乡交通大环境显著改善，交通网络四通八达；努力抓好集镇规范化建设。按照“功能齐、品位高、质量优”的标准完成楠杆易地移民街建设工程，完成幼儿园、公安、国土、林业、畜牧、电管等单位办公楼修建，启动实施楠杆乡政府整体搬迁工作，全力抓好集镇主街道改造，全面实施街道绿化、亮化工程，努力提升集镇品味和形象；加快水利基础建设。认真调研分析我乡水利建设工作存在的不足和薄弱环节，努力争取资金投入，全力推进人畜饮水工程建设、农田灌溉沟渠新建、山塘水库维修保护、重点河段治理等水利工程项目建设，开工建设五谷溪水库。力争至“十二五”期末全乡人人都能用上安全水，１００％实现人均半亩口粮田，病危水库得到维修保护，重要危险河段得到有效治理。

具体办好八件大的工程项目建设。五年后，我们将重点完成几个大型工程建设项目。一是努力完成楠杆到丰乐长沟、楠杆到沙溪、楠杆到平原三条油路工程；二是力争修建五谷溪水库工程和天井河堤大坝建设工程；三是争取修建中坝到丰乐过河大桥、石梁坝过河大桥、五龙口跨河大桥、水田坝到沙溪桥岩过河桥和深溪毛光头过河桥工程；四是完成楠杆移民搬迁工程和集镇规划建设项目，在龙阡修建党政综合办公大楼，将实施乡机关工作地点整体搬迁；五是完成村级公路改油路、通组公路水泥硬化工程，修建还未通车组的公路；六是全面解决我乡群众饮水、灌溉难问题；七是修建完成７个村的村级活动场所和配齐办公设备；八是全面改造乡驻地集镇的供水系统，提高群众饮用水质量。

（二）以优势产业为突破口，打造经济发展闪光点

围绕产业化建设做大做强五大产业，促进农民增收。坚持农民要围绕增收来发展产业，农业要围绕产业来调整结构，农村要

围绕调整来扩大产业覆盖面的思路，着力培育和发展农业产业。围绕烟、茶、漆、牧、天麻“五个１００００产业”目标，采取规模种植，集约化经营。到２０１５年，实现年种烤烟１００００亩收购烟叶２５０万斤以上；种植标准化生态茶１万亩，建有３个以上大型茶叶产品加工企业；种植天麻５万平米以上，有１个以天麻为源材料的深加工外销产品；发展生漆１万亩，打响“楠杆生漆”特色品牌；种植优质牧草１万亩养羊１００００只。农村产业基本形成，农民增收有相对稳定的来源。努力使“十二五”时期全乡经济发展质量成为改革开放以来最好的时期。着力发展第二产业，加快发展第三产业。到２０１５年末，实现一产年均增长８％以上，二产年均增长４５％以上，三产年均增长ｌ８％以上，经济结构更趋合理，经济运行质量有明显提高。

大力实施工业兴乡发展战略。不断优化招商环境，充分发挥招商引资作用，力争五年内引进规模企业２家以上，坚持把工业作为发展乡域经济的突破口来抓，扶持现有企业尽快投产经营，产生效益。大力发展非公有制经济，积极扶持特色农产品加工行业，努力扩大经济总量。

突出抓好旅游产业发展。科学规划，统筹协调，采取抢救、保护、传承和弘扬民族文化的方式，围绕建设“茶汤蛮桥民族风情旅游乡”目标，在少数民族村寨实现经济发展和民族文化传承、生态保护协调发展相结合，土家族民居维修改造和旅游景点开发相结合，打造以土家民族民间文化发展与传承、生态环境保护、旅游景点开发等为主的旅游业，推动少数民族村寨的新农村建设，把楠杆少数民族村寨建设成为最具有土家民族浓厚色彩和浓郁风味的、最能代表土家民族的新农村。

大力发展非公有制经济。突出发展以工业经济为主导的民营

经济，要切实加大对非公有制经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。着力扶持对全乡经济起支撑作用的重点企业，进一步完善扶持措施，搞好协调服务，促使民营企业尽快做大做强做优，在全乡工业化进程中发挥示范带动作用。同时，注重发展村级集体经济，以观念触动、企业带动和市场联动，积极调动全民创业积极性。

（三）统筹协调全面推进社会公共事业的发展

坚持教育优先发展，抓好教育教学管理，提高教育教学整体水平。加快发展学前教育，建设乡镇中心幼儿园１所，学前三年入园率达６０％以上。加强公共文化设施和公共文化服务体系建设，推进公益性文化事业发展，继续加强广播电视基础设施建设，农村广播电视覆盖率达９９％以上，有线电视延伸乡驻地周边３个村。加快文化产业发展，实施傩文化和民族民间文化保护与传承工程，引导、培育、打造一批具有市场竞争力的民族民间文化品牌。

（四）坚持以人为本，全面构建和谐楠杆

高度关注和改善民生。努力使“十二五”时期人民群众的生活改善成为改革开放以来最明显的时期。围绕新一轮西部大开发和“十二五”规划、区域发展规划，积极争取项目，让我乡的项目更多地挤进县里盘子，并力争提早实施，基础设施日益完善；大力实施扶贫脱贫攻坚工程，实现农村贫困人口数量在“十二五”过后比“十一五”期末减少一半以上；加强社会保障体系建设，启动实施新型农村养老保险和城镇居民养老保险，使农村养老保险普及率达１００％；建立健全最低生活保障，困难户和低收入户都能得到生活保障，新型合作医疗普及率达１００％，社会保障能力显著增强；加大民生工程和社会事业建设力度，全面消除农村

危房；教育、卫生、文化等社会事业协调推进，农村公益事业基本普及，人民群众的幸福指数日益提升；加强环境保护，注重乡、村环境质量和垃圾废物的利用与处理，各项指标控制在国家规定标准以内；努力使“十二五”时期人民群众的生活改善成为改革开放以来最明显的时期。围绕争创平安乡，突出构建和谐社会。构建社会主义和谐社会，基础在农村，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐楠杆。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力，努力做到纠纷排查处理率达９９％以上，做到０上访。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处臵工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处臵群体性事件，做到每年都无群体性事件发生。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和**组织的非法活动，每年全乡无重特大治安案件发生。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处臵突发性公共安全事件的能力和水平，保持每年都没有各类安全事故的发生，年安全事故死亡率不能突破１人。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。二是切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的

经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对乡域经济的贡献率，继续抓好扶贫开发和整村推进工作，使我乡贫困人口减少为０；切实抓好学校周边环境整治和安全工作，加大贫困学生的扶持救助力度；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，修好５个村的村级卫生室，配强村卫生人员并对其进行培训，提高医疗素质，建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。

（五）围绕争创“五好”基层党组织，全面推进党的自身建设

一是加强党的思想建设，保持先进性。认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。　二是加强干部队伍建设，切实提高驾驭市场经济的能力。加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主

集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。继续推行绩效考核和管理，加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部工作作风。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。加强村级干部队伍建设。进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，村级重大事项都要采用“四议两公开”工作法，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实。三是加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线，推进全乡基层党组织建设再上新台阶。制定和完成党员发展计划，加强党员干部管理，加大培训力度，争取每年送１－－２批５０名左右党员干部到外参观和学习，使我乡党员干部整体素质有更大程度的提高。四是加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位臵，全面落实党风廉政建设责任制，充分发挥领导干部的表率作用，形成领导抓、抓领导、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立和健全党员经常性教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建党员干部管理新机制。继续抓好信访举报工作，开展“三访”活动，使信访举报件处结率达１００％；搞好案件的调查处理，五年办案在５件以上。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。

各位代表、同志们，让我们携起手来，高举**理论和“三

个代表”重要思想伟大旗臶，深入实践科学发展观，以繁荣楠杆、造福人民为己任，在县委、县政府的正确领导下，团结和依靠全乡人民，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，为实现全乡经济社会又好又快、更好更快跨越式发展和新的腾飞而努力奋斗！

谢谢大家！

作文七：《d大头山乡党委换届工作报告》11800字

与时俱进谋发展，继往开来创和谐

为全面建设富裕文明的大头山乡而努力奋斗

——在大头山乡第七届党员代表大会上的报告

（２０１１年３月２５日）

姜　　超

同志们：

大头山乡第七届党员代表大会，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举**理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全乡党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现大头山乡新的腾飞而努力奋斗！

现在，我代表中共大头山乡第六届委员会向大会作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾

我乡第六届党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，高举**理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，紧紧围绕县委、县政府“薯、牛、菜、电、矿、游”六大主导产业的战略部署，以科学发展观为指导，以解决“三农”问题为核心，紧紧抓住发展为第一要务，以加快农民脱贫致富步伐为目标，从全乡实际出发，全面谋划，突出重点，团结和带领全乡广大党员干部和群众，奋力拼搏，开拓创新，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有

力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，使我乡的各项工作都取得了一定的成绩。

（一）认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础

换届五年期间，通过广大干群的共同努力，全乡国民生产总值实现　　　　　万元，年均增长速度稳定在１０％左右，５０万元以上固定资产投资总额达５０２４万元，　引进县外资金　３０９５万元，２０１０年农民人均纯收入达１７００元，财政收入实现３８．６万元，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为乡域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

１、招商引资硕果累累，个体私营经济蓬勃发展，财政税收保持稳定增长。五年来，我乡先后引进外来资金３０００多万元，建成企业６家，就地转移农村剩余劳动力就业３５００余人，带动全乡新增个体工商户８０余家，初步形成了企业强乡的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。松华萤石精粉选厂。由江西松华矿业有限责任公司在前怀村总投资１２００万元的萤石精粉选厂项目，２００６年正式签约建设，２００８年达产，经过几年续建，现在年生产萤石精粉５０００吨，实现产值５００万元，上缴税金５０多万元；大头山玄武岩石材开发。２００７年由石家庄个体客商廉海祥投资在大头山村建设的玄武岩石材开发项目，总投资５００万元，其中探矿投资１５０万元。架设高压线路１０００米，购臵装载机一台，碎石加工设备一套。该项目达产后，可年创产值１１００万元，创利税１２０万元，　０７、０８、０９年进行碎石加工，年生产碎石３００００立方，实现产值１２０万元；汇顺玄武岩石材开发。２００７年由石家庄个体企业家赵灿永在贺家营村投资建设，项目总投资５００万元，已投资１５０万元，主要用于前期探采和机器设备购臵安装，　０７、０８、０９年进行碎

石加工，年生产碎石３５０００立方，实现产值１３５万元；朝阳养猪厂。２００６年由贺家营村赵显民投资建设，２００９年与北京顺义华都肉联厂合资进行了扩建，是集仔猪繁育、生猪育肥、饲料加工于一体的综合养猪厂，建设高标准猪舍２０００平方米，能繁母猪达到１４５头，总投资１５２万元，该猪厂年出栏生猪１５００头，实现销售收入２４０万元，创利税４０万元；祥龙机制碳厂。２００９年常明辉与天津武清个体企业家宫玉珍投资７０万元在双月村新建机制碳场一处，该项目年生产碳４００吨，实现销售收入１５０万元，实现利税３０万元。小伟综合养殖场。由双月村耿晓伟与山东寿光宋磊合资建设，总投资１１０万元，占地６０００平方米，建设高标准鸡舍２７００平方米，是集肉鸡和蛋鸡养殖为一体的综合养殖厂，年饲养肉鸡１０万只，蛋鸡２万只，实现销售收入２８０万元，创利税３０万元。

２、基础设施建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，乡党委始终把山、水、林、田、路的综合整治和公共基础设施建设作为全乡工作的重点，充分整合争取利用各种项目资金，加快公共基础设施建设。公共基础设施建设。投资６８０万元新建寄宿制小学一所，建设面积４７００平方米、投资２１０万元建设面积２６００平方米的中学教学楼；２００６和２０１０年分别投资５８．３万元和９９万元建设大头山乡中心卫生院门诊楼７６０平方米和住院楼７００平方米，极大地改善了全乡的教育和医疗条件。农村公路建设。五年来共投资７１８万元建设了大头山至黄土梁村１７．５公里，柳条沟村７．１公里，毯梁沟４．２公里和裕太丰村北岔５．５公里“村村通”水泥路，从而使“村村通”工程在全乡覆盖所有行政村，彻底解决了群众行路难的问题。林业、水利建设。完成小流域综合治理面积７０００亩，德援造林３５００亩，退耕还林１８００

亩，围栏种草８０００亩，新修河坝８１００延长米，坝后造田１５００亩，保护耕地５０００亩，新打机井１６眼，增加水浇地面积８００亩，实施了人畜饮水工程，解决了８６０多口人的饮水困难问题；薯菜批发市场建设。２００６年开始重点实施了薯菜批发市场建设，后续开发历时四年全部完成，总投资５４０万元，占地８４亩，垫土方３万立方米，开发商品用房５０００平方米，建蔬菜保鲜库一处３００平方米，铺设水泥路面４００延长米，由承德石油公司投资７５万元建设加油站一处，投资４万元修建公共厕所一处，垃圾池７座。以上各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

３、强力推进农业结构调整，骨干经济规模逐步壮大。换届以来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，重点在主导产业上下功夫。薯产业，以抓园区、建基地、树典型为重点，全乡村干部每人带头种植地膜马铃薯３亩以上，农民党员和居民组长带头发展规模经营，加快土地流转，通过园区示范、干部带头等措施，使我乡百亩以上示范园区达到了３个，全乡马铃薯播种面积稳定在１００００亩以上，机播面积达到３５００亩；微型薯种植面积达到９０亩；地膜马铃薯种植面积达到３２００亩。菜产业，重点发展寒地双茬菜和设施蔬菜，突出园区建设，对已有日光温室进行改造，使全乡的蔬菜种植面积达５８００亩，其中胡萝卜２５００亩、双茬菜１５００亩、精细菜１０００亩、其它蔬菜８００亩，建日光温室４９个，建百亩蔬菜园区３处，每年实现产值２５００多万元，切实为农民带来了较好的效益。养殖业，注重科学喂养和规模养殖，进一步扶持发展养殖大户。牛产业，在大头山村、黄土梁村、贺家营村建肉牛养殖小区３处，重点发展１０头以上肉牛养殖大户，成立了毯梁沟村犇鑫养牛合作社，全乡牛饲养量保持在２４００头，存栏１３００头；猪

产业，在贺家营村朝阳养猪厂带动下，鼓励和扶持小规模和散养户，共发展小规模养殖户５户，散养户４００多户，直接为农民增收１２０万元；肉鸡产业：借助宏远公司在我县投资建厂的有利时机，组织全乡养殖积极性高的农户到宏远公司和周边乡镇考察参观学习，全乡建肉鸡养殖小区３处，养殖户达到２９户，年饲养肉鸡量达５０万只，直接为农民增收１２０万元。同时加大对柴鸡、獭兔、土蹩虫等特色产业养殖的培育力度。重视畜禽的防疫灭病工作，每年春秋两季全乡畜禽免疫注射密度和禽流感注射密度均达到１００％，保证了我乡畜牧业的健康发展。

（二）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

学习至上、思想领先是我们事业成功的法宝，也是我乡干部队伍的智力源泉和精神营养。五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关职工和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

１、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》，切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，严肃查处吃拿卡要行为，加速推进“阳光政务”；同时，严格执行行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。

２、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持执行党委理论中心组学习制度和职工干部学习制度，积极完成各级调训任务，认真组织村三职干部、后备干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“五级联创”、认真开展保持共产党员党员先进性教育活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；党员致富工程与党内扶贫工作得到有机结合，外出流动党员的教育管理与农村无职党员设岗定责工作全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员处臵力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级活动室标准化建设目标基本完成，充分发挥了党在农村工作中战斗堡垒的作用。

３、抓好党风廉建设，宣传思想和统战工作加强。根据全乡改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全乡各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我乡经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围；以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容，加强爱国统一战线建设，紧密团结非党经济人士，切实做好民族宗教工作，为我乡经济社会发展聚合了广泛的社会力量。

４、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献；强

化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、保持共青团员先进性教育活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了全乡民风的整体好转。

（三）社会事业全面进步，努力构建和谐的大头山乡

按照全面建设社会主义小康社会的要求，几年来，乡党委、政府以文明法治、稳定和谐、谅解宽容为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视通讯、电力工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

１、落实计划生育奖扶政策，理顺社会扶养费征收秩序。五年以来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”合格乡为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，彻底理顺了社会扶养费征收秩序，农村计划生育户奖励扶助款按时足额予以发放，为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。

２、民主政治建设水平提高，做好扶贫救济工作。在基层民主政治建设上，以加强人大职能的发挥为基础，利用代表视察、代表评议和民主测评、

群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门充分履职，加强党务公开、政务公开、村务公开工作，运用“一事一议”的办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内“结对子”帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

３、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。五年以来，通过“四五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现，节约能源、环境保护工作卓有成效；通过对《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过司法行政调解组织的认真工作，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决；通过安全生产监管责任的全面落实，各种安全隐患得以及时消除，期间没有重、特大安全事故发生。社会政治局面的进一步稳定，为我乡在“十二五”期间实现新一轮发展提供了强大助力。

４、加强文教体卫广电通讯工作，推动社会事业全面发展。切实巩固发展　“普九”教育成果，扎实推进素质教育，全乡教育教学条件进一步得到完善，教学质量显著提高，实现了中小学的撤并，采取寄宿制集中教学，全乡适龄儿童入学率达１００％，小学升学率达１００％，?中学学额巩固率达到

９８％，顺利通过了省教育综合督导评估组验收。农村合作医疗改革全面深化，农村医疗体系建立健全，实行新型农村合作医疗，参合率达到９０％，为广大群众提供医疗保障，进一步解决了看病难、看病贵的问题；文化市场管理规范，监督检查工作扎实有效，广大文化经营户合法经营，为人民群众提供积极、健康的文化服务，经常开展体育活动和全民健身运动，增强了人民体质；新建移动机站五处，实现了移动信号全覆盖，固定和移动电话走进千家万户，彻底消除了无电的村组户，有线电视实现了由模拟向数字电视的整体转换。

同志们，在过去的五年里，乡党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。五年的实践证明，党委的各项决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，得益于历任大头山乡党政领导班子的智慧和力量，凝结着全乡广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全乡上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共大头山乡第六届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持大头山乡现代化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，需要我们高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后发展中认真加以解决。

二、今后五年工作的总体要求和目标任务

今后五年我乡工作的指导思想是：高举**理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，树立和落实科学发展观，进一步围绕“扶贫开发重实效，优化产业求突破，科技兴乡谋发展，社会稳定促和谐”的思路，以党的建设总揽全局，突出抓好农业结构调整、工业企业增效、商贸流通繁荣三大环节，促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和社会文明协调发展，倾力打造平安富裕的大头山乡。

根据上述指导思想，未来五年我乡经济社会发展的奋斗目标是：到“十二五”期末，即实现国民生产总值　８８６５万元，比增长　　％，财政税收超过７０万元，比增长６７％，农民人均纯收入突破３２００元。经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城乡体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐社会取得新成效。

围绕上述奋斗目标，未来五年我们要以全力推进“五个文明”为主要内容，努力做好以下工作：

（一）加快经济发展进程，夯实物质文明基础

１、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。农村公路建设。千方百计筹措资金，抓住国家通乡、通村公路、文明生态村项目建设的机遇，积极向上级部门争取项目支持和优惠政策，并将项目投入资金、扶贫资金、政策奖励及财政、交通等部门的专项资金集中捆绑使用，本着先易后难、先近后远、先集中居民点后分散，谁有积极性支持谁的原则，重点修建毯梁沟村、柳条沟村、双月村月牙岸口三座中桥建设工程，确保到十二五末三座中

桥全部完成，各村的巷道硬化完成８０％以上，形成“四通八达、通畅整洁”的农村交通环境。农村水利建设。以农村饮水、田间灌慨、沟河整治为重点，加大水利项目建设力度。在人畜饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，农户自我管理与市场机制运作相结合的方式，加大以人畜饮水为重点的农村安全用水工程建设，确保到十二五末全乡１００％的农户安全卫生用水。在大头山村集镇西北建设净水厂一处，占地０．１２公顷。在田间灌溉上，全乡新打机井５３眼，灌溉面积达到３０００亩。加大河道堤防整治力度完成大头山至大河口村河坝修建及坝后造田工程。

２、强力推进农业结构调整，壮大骨干经济项目规模。全乡上下要紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构。即到“十二五”末，薯产业　播种面积稳定在１１０００亩以上，重点在提高单产及效益上下功夫。在原有园区的基础上，其它每村建一个２００亩以上机播马铃薯示范园区；菜产业　重点发展寒地双茬菜和日光温室，提高全乡薯菜双茬种植面积，使寒地双茬菜面积达到２０００亩，日光温室大棚１００户，全乡蔬菜种植总面积保持在５０００亩以上。同时提高蔬菜品质、品种，在原有以甘蓝、白菜为主的品种上，增加芹菜、茄子、黄瓜、菜花、茼蒿、角瓜等蔬菜品种，创大头山乡绿色蔬菜品牌；牛产业　全乡实现牛饲养量达到　３０００头，存栏２０００头。在抓好毯梁沟村犇鑫养牛合作社的同时，重点扶持发展１０头以上基础母牛养殖大户，在原有养殖大户的基础上，再新发展３０户；肉鸡产业　采取“公司＋农户”的合作方式，从分散养殖方式逐步转变为规模化养殖，全乡实现年出栏肉鸡１００万只以上，养殖户达到５０户；在农业发展格局上，以薯、菜、牛、肉鸡为主体，辅之以林果业、生猪养殖、食用菌等其它产业，

实现种植上集约化、现代化，养殖上规模化的农业产业格局。同时加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

３、着力搞好招商引资，加大投资开发力度。要根据乡情实际，立足可开发资源，继续强力开展引进企业、引进资金，努力改善发展环境等各项工作，以采矿开发为重点，加大项目引进建设力度，在整体工作部署上突出发展莹石粉加工，玄武岩、灰绿岩、珍珠岩开采，明确战略目标，制定发展规划，突出工作重点，统筹规划，规范管理，确保资源有序开发。积极鼓励现有企业强化管理和技改，降低成本，提高效益，树立通过抓原料生产、抓工业发展的理念，，动员和引导农民为企业生产提供原料，鼓励企业采取“公司＋基地”的模式，带动农业和农村经济发展。积极寻求工业经济发展新亮点，积极引进发展新兴产业，引进外商，全面勘察矿产资源，统筹资源开发与环境治理、生态保护，以项目建设为突破口，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。

４、积极发展劳务经济，促进农民外出就业增收。根据新形势的发展需求，结合农村劳动力实际，搞好农民创业培训和农村富余劳动力劳务培训，增进农民素质，提高就业能力，加强劳务信息收集与发布工作，大力推行成规模组织劳务输出方式，引导农民外出务工和增收。要切实保障外出农民工的合法权益不受侵害，帮助民工外出家庭解决好生产生活中的各种实际困难。要引导他们在外学习一技之长，回乡积极创业。

（二）全面加强党的建设，构建新型政治文明

１、以“三个代表”思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政

治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十七大和十七届四中、五中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全乡工作的动力和良策。要继续学习市委、县委会议精神，深入扎实开展“创先争优”活动。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。

２、以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。要进一步保持和巩固党员先进性教育活动成果，完善和建立各种长效制度，把乡、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准，选准配强一把手。要切实加强后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部，注重培养妇女干部。加强党对人才工作的领导，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我乡各项事业的发展中来。

３、以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。加强党的执政能力建设，必须抓基层、打基础。要进一步加强农村党建工作，继续开展“三级联创”活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用。要正确处理村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织党建工作的新途径、新方法。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥

党员的先锋模范作用。

４、以规范制度建设为抓手，切实改进作风，树好形象。必须坚持不懈抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强马克思主义群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大违纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全乡党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

（三）全力发展社会事业，推动精神文明进步

１、巩固“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育发展与改革工作纳入全乡经济社会发展总体目标的重要环节，进一步优化中小学校布局，配齐配强师资力量，切实推进全乡教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高阶段升学率。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“普九”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合山区农业发展实际，突出肉鸡养殖、设施蔬菜和畜禽繁养等农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务乡域经济发展。

２、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托乡级文化站和

各村文化活动室的逐步建成，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；要进一步规范和完善管理职能，促进本乡文化市场繁荣发展；要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。要加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带上网覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。

３、深化合作医疗改革，解决群众看病就医需要。当前，我乡新型农村合作医疗制度已经得到广大群众的认可，以大病统筹为主，兼顾大额医疗救助制度的实施，将在很大程度上解决农民看病难、治病贵的实际问题。下一步，我们要健全农村医疗救护体系，提供优质服务，强化科学管理，保障民主监督，全面深化和巩固合作医疗改革成果。要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农民经济发展和社会稳定提供坚强助力。

４、大力发展民主政治，推进农村公益事业建设。要发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能；要加强党务公开、政务公开、村务公开工作，运用“民主评议”办法，引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设；要积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益；要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。

（四）着力保护生态文明，促进人与自然和谐

１、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化宣传，注重服务，加大计划生育依法行政力度，理顺计划生育与社会抚养费征收秩序。要进一步建立和完善村级计生活动室，全面推行计划生育村民自治，落实计生奖励优待政策，大力开展“关爱女孩行动”和“少生快富工程”活动。全面实施出生缺陷干预工程，加大对人口计生工作的综合治理力度为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。

２、加强林业综合执法工作，着力保护林业生态环境。要与林业主管部门密切配合，采取有效措施，理顺林业管理秩序，严禁滥砍乱伐，严禁非法捕猎，搞好森林病虫害防治，切实加强天然公益林保护和野生动物和天然植被的保护工作；要结合国家“退耕还林”工程和“德援造林工程”和“围栏封山”等建设项目的安排，大力发展林业经济，要充分利用山野资源丰富的特点，引导合理深加工开发，切实助农民增收；要强化护林防火知识宣传，严格执行野外用火制度，加强火源管理，营造良好的林业生态环境。

３、坚持实施可持续发展战略，保护群众生产生活环境。要根据全县发展坝上生态旅游目标的要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，搞好乡内建设项目环境影响评价工作，保护国道１１１沿线环境，认真实施农村饮用水源保护工作，积极开展伊逊河河流水质保护工作，坚持执行街道环境卫生整治及生活垃圾清运处理制度，规范农村集贸市场管理秩序。要认真宣传贯彻环境保护工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。

４、认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境。土地是农民的命根子，加强耕地保护更是我国的基本国策。为此，我们要正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，在新增农民建房用地上，要严格实行耕地占补平衡制度，严把补充耕地数量和质量关，切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，提高撂荒土地复耕指数，积极盘活存量土地，保护有限的生存环境。

（五）统筹城乡发展进程，提升社会文明程度

１、加快小城镇建设步伐，推进社会主义新农村建设。要按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的总体要求，按照新修编的《大头山乡小城镇建设总体规划》，使用好项目资金推进新农村建设，致力于小城镇功能的改造，完善清扫保洁制度，安装太阳能路灯，实现小城镇美化、亮化目标，构建城乡统一的基础设施和公共服务体系，打破城乡二元结构，推进农村生产生活方式的转变，努力缩小城乡差距和提高城乡居民生活水平，促进集镇规模和农房改造的同步发展。注重培训教育，培育新农民，增加农民收入，加强精神文明建设，塑造新风貌，加强基层组织建设，创建村级好班子。

２、巩固扶贫开发成果，完善社会保障机制。要继续围绕基础设施、基础产业、社会事业等重点扶贫工作的需要，积极争取财政扶贫资金、以工代赈资金，实施乡村道路建设、人畜饮水工程、种养基地建设和文化事业发展项目，切实改善贫困程度，消除特困现象。要加快民政事业发展，不断完善社会救助制度，广泛开展捐赠活动，切实保障困难群众生活，认真落实各项

优抚、优待政策，按照“为民解困”的目标要求，逐步建立健全社会保障体系。

３、加强社会治安综合治理，全力维护安全稳定。要切实加强社会治安综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真开展“五五”普法的各项工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击违法犯罪活动，预防青少年犯罪，要充分发挥村和乡直部门调委会作用，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。要加大信访事项的办理力度，认真接待和处臵群众来信来访，确保全乡和谐稳定发展。

同志们，构建社会主义和谐社会，既是赋予党的基层组织光荣而重大的历史使命，也是我乡基层组织加快自身建设的重要机遇。当前，我们正进行着全面建设社会主义新农村，全面构建和谐社会的伟大征程，这是人民的重托，也是时代的选择。让我们更加紧密地团结在以****为首的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，高举**理论伟大旗臶，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，与时俱进，众志成城，继往开来，励精图治，求真务实，克难攻坚，为构建物质丰裕、精神奋发、政治民主、生态环保、社会和谐的大头山乡而努力奋斗！

作文八：《乡党委换届工作报告起草方案》1900字

大滩乡党委换届工作报告起草方案

党的委员会向同级党员代表大会报告工作并接受审议，是党的委员会必须履行的职责，也是党员代表大会的重要议程和履行《党章》赋予职责的内在要求。我乡为确保党委换届试点工作圆满完成，把报告起草工作作为换届工作的重中之重，严格按照乡党委提出的“六步骤、三走访、六征求、四把关、一提前”要求，务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告，现制定大滩乡党委换届工作报告起草方案。

一、基本要求

１．结构要合理。报告结构安排要按照“总结过去、查找问题、谋划未来”的主体框架，突出“三个重点”：一是回顾总结成果。要正确估价过去５年全乡经济社会发展取得的成绩，总结和提炼规律性的认识。二是分析形势机遇。要清醒研判形势，充分考虑本乡发展潜力和瓶颈制约，找出差距和不足，把握机遇、应对挑战。三是谋划发展任务。这是重点中的重点，根据“十二五”规划，明确目标、理清思路，提出未来５年我乡经济社会发展的总任务和阶段性

任务。

２．内容要具体。报告内容要将“发展”和“民生”贯穿始终，突出“三实”：一是在发展思路确定上要实。要用简洁易记的语言，高度概括出当前和今后一个时期本乡的发展思路，不搞花样翻新，不搞“新瓶老酒”。发展思路的提出，要有详实充分的论据和论证资料做支撑，正面回答好“为什么”提出这样的发展思路等问题。二是在发展目标上要实。坚持继承和创新相结合，当前和长远相结合，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面提出全面系统的工作目标。三是在推进措施上要实。按照量力而行、尽力而为的原则，超前思考，反复推敲，立足本乡的发展实际，出实招、办实事，提出实现未来５年发展目标的有力措施。

３．风格要鲜明。报告风格要力求特色明显、前瞻到位、操作可行，做到“三个一致”：一是与上级要求相一致。报告要充分体现党的十七届三中、四中、五中全会精神，通过换届把党的政策主张进一步传达到基层。二是与群众期待相一致。报告要多用贴近实际、贴近群众的农家话，表

述党委的思路、目标和号召，让代表记得住、群众听得懂。三是与我乡实际相一致。报告内容要紧密结合我乡实际情况，研究本地特点、创造本地特色，从而让群众能接受，干部好操作，工作能落实、易落实。

二、起草步骤

我乡党委在起草工作报告过程中，按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”６个步骤进行。

１．酝酿起草。成立党委工作报告起草小组，明确任务分工，确定报告的指导思想，形成报告起草提纲，分类确定调研课题。提纲形成后，党委书记亲自审定，并提交党委会讨论通过，确定报告的起草指导原则和主体框架。

２．确定主题。要把主题确定作为报告的灵魂。报告主题要在广泛征求意见的基础上，确定一个紧扣时代脉搏、凝聚奋斗力量的报告主题，向全乡党员宣告，今后５年本乡将高举科学发展大旗、走“三化”统筹之路、朝着全面小康的奋斗目标继续奋力前行。

３．调查研究。要把调查研究贯穿于报告起草的全过程。

报告提纲确定之后，报告起草工作小组要坚持群众路线，由党委书记带队，逐村和党员、群众见面，就本乡经济社会发展和党的建设进行全面深入的调研，为起草报告提供第一手资料。

４．形成初稿。要把调查研究情况和征求到的意见建议充分吸纳到报告中，党委书记要亲自起草，报告初稿形成后，召开党委会进行深入讨论，形成报告征求意见稿。

５．征求意见。报告初稿形成后，结合“三走访、六征求”和党员谈心活动，听取意见和建议，对报告讨论稿做进一步充实调整和完善。６月１１日前，乡党委形成党委工作报告。

６．讨论修改。党委工作报告经多方征求意见修改后，要实行“四把关”。一是提交由村党支部书记、乡属各单位负责人参加的乡党委扩大会讨论把关；二是报送党委换届试点指导小组审核把关；三是报送包乡县级领导审核把关；四是报送县委换届工作领导小组把关。通过层层讨论审核把关，确保报告质量明显提高。在广泛征求各方面的意见、建议和有关方面的严格审核把关的基础上，党委工作报告

讨论稿经乡党委会讨论通过后，提交党代表大会审议。在党员代表大会召开前３天，要将报告讨论稿发送至党代表手中。在党员代表大会召开期间，要保证代表充分酝酿讨论时间，让代表充分发表意见和建议。对代表讨论时提出的意见和建议充分吸纳，进一步完善报告。

三、进度安排

乡党委在报告起草的时段安排上，要严格按照５大阶段的要求来执行。

１．起草酝酿阶段。从５月２４日到５月２６日，形成报告提纲。

２．报告形成阶段。从５月２７日到６月８日，形成报告初稿。

３．征求意见阶段。从６月９日到６月１１日，形成送审稿。

４．审核把关阶段。从６月１２日到６月２５日，形成大会讨论稿，请党代表审议。

５．会议完善阶段。召开党员代表大会后，对代表审议报告时提出合理意见建议充分吸纳，进一步完善报告。

作文九：《2011年乡党委换届工作报告》10400字

抢抓机遇　　　　开拓创新

为推动小草坝跨越式发展而努力奋斗

——在中共小草坝乡第八次代表大会上的报告

（２０１１年３月２６日）

杨　　忠

各位代表：

受上届党委的委托，现在，我代表中共小草坝乡第七届委员会，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出建议。

一、过去五年工作的回顾

已过去的五年，是小草坝乡经济社会发展很不平凡、很不寻常的五年。五年来，乡党委在县委的正确领导下，始终坚持以**理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕加快发展这一主题，以建设和谐社会和推动科学发展为目标，大力实施“旅游强乡、科技兴乡、产业富乡”三大战略，突出“经济发展、文明进步、社会和谐”三大重点，团结带领全乡广大党员和干部群众，积极进取，奋力拼搏，克服了百年不遇的雨雪冰凌灾害、６０年一遇的旱情、“５．１２”地震和全球金融危机等重重困难，创造性地推进各项工作开展，全乡实现了经济的稳步增长和社会事业的全面协调发展，各项工作取得了卓越成效。

（一）农村经济较快增长。乡党委始终把促进农民增收、推

动农村发展作为全乡工作的重要任务来抓，把发展的关键放在农村，把发在的重点放在农业上，着力转变发展方式，在稳定粮畜生产的基础上，按照走“小、特、精、细”的产业发展思路，依托资源，围绕市场，强力推进天麻、竹子、高山冷凉蔬菜等特色精品产业发展，农村经济较快增长，农民收入持续增加。２０１０年，全乡实现国内生产总值１４５１０万元，比２００６年７３３２万元增加７１７８万元，年均增长１８．６％；实现粮食总产量７６４万公斤，比２００６的５２８万公斤增加２３６万公斤，增长４４．６％；实现农民人均纯收入２９０５元，比２００６年的１４７５元增加１４３０元，增长７９．１％。

一是粮食生产稳中有升，粮食安全得到保障，粮食综合配套措施基本实现了全覆盖，良种覆盖率为１００％，比２００６年的８５％增加了１５个百分点。二是产业结构调整成效明显，以“天麻、竹子、高山反季冷凉蔬菜、白芸豆”为主的特色产业发展较快，五年内增加林业面积４２０００亩，现有竹林６８０００亩，天麻菌材林４２０００亩，种植天麻５０００亩，发展蔬菜６０００亩，特色产业产值突破亿元。三是生产组织化程度大幅提升，先后投入农业产业扶持资金８００余万元，建成万亩竹子基地、千亩蔬菜示范基地、千亩天麻示范基地、千亩白芸豆示范基地、百亩现代农业科技示范园等四大产业基地，新组建各类产业协会９个，天麻专业合作社２个，土地股份合作社１个，有天麻、竹笋、蔬菜、芸豆、中药材等各类经纪人４００余人。“天麻、竹子、蔬菜、芸豆”四大产业促增收的格局基本形成。

（二）基础设施建设成效显著。建成了一批事关全乡经济社会

发展大局的重大项目，五年累计完成固定资产投资５０００余万元，比“十五”期间翻了两番。农业综合生产能力逐步增强，投资１９３万元在金竹村建成退耕还林口粮田３３００亩，防洪排涝沟１６８４米，抗旱池２０个。交通建设较快发展，五年投入公路建设资金１０００余万元，新增村社公路里程６８　．４公里，改造乡村公路３５公里，过境油路１８．５公里。能源建设继续加强，投资７００余万元的３５ＫＶ变电站已竣工试运行，投资３０００余万元的１１０ＫＶ变电站已立项，三道村农网改造已完成并投入使用，完成沼气池建设２３０口。农民生产生活条件显明改善，投资２１５万元新建农村人畜饮水工程３２件、水窖５８个，解决了农村部分群众的安全饮水问题；完成教育基础设施建设投入１０００余万元，对７所村级小学教学楼进行了重建，新建中学教学楼、学生宿舍，中学、中心小学综合办公楼，投资１００万元的广东希望小学即将竣工。在六个村新建移动机站１１个，实现了移动信号覆盖全乡大部分区域，拓宽了信息渠道。卫生条件极大改善，投资１５０余万元扩建了小草坝乡卫生院，投资１０万元新修了３个村级卫生室，极大地缓解了医疗用房紧张的局面。城镇规划和公用设施建设明显加强，投入资金９００余万元，完成了旅游小集镇规划，建成景前区油路３．５公里，整合农村地震民居保安房、茅草房改造等工程，着力打造天麻商业街，对旧集镇实施了亮化、美化工程，安装路灯４０余盏，新建小草坝乡计生服务站、司法所、文化站、财政所，政府办公大楼已完成主体工程。基础设施的显著改善，大大增强了全乡经济发展的后

劲。

（三）社会事业发展全面进步。始终坚持经济发展与社会发展相协调，围绕改善民生谋发展。教育“两基”攻坚取得可喜成果，顺利通过了省、市、县三级验收，中学入学率从２００９年的９６．３６％上升到２０１０年的９６．８２％，小学入学率同比上升到９９．１８％。办学条件明显改善，五年完成教育基础设施建设投入１０００余万元，实现了中学借宿制教育。扶贫攻坚成效显著，五年实施茅草房改造工程５８３户，异地搬迁安置点２个，整村推进点８个，贫困人口从２００６年的１３６５８人下降到了８８２１人。农村新型合作医疗体制日趋完善，群众“看病难、看病贵”、“因病致贫、因病返贫”的现象进一步缓解，五年累计有１２．５万人参保，减免资金５５８．８万元，年均参保率达到９２％。人口、资源、环境协调发展，人口与计划生育工作管理水平不断提高，计划生育村民自治工作深入推进，人口自然增长率控制在８‰以内，实现了“基本无多孩乡”的目标；生态环境保护力度加大，较好地巩固了６３７０亩退耕还林成果，完成造林面积３００００亩，封山育林４００００亩，退耕还林１００００亩，２００８年成功申报为省级生态示范乡，２００９年金竹村申报为国家级生态村。金融工作稳步推进，存贷金额大幅攀升，存款额达到３５００万元，比２００６年增长２２００万元，贷款额达到４０００万元，比２００６年增长２０００万元。民政救助工作开展正常，受灾群众和困难群众的生产生活得到妥善安置，五年共发放各种救灾救济款物１２０余万元，发放城镇低保资金５５．４万元，发放农村低保６４０．２

万元，农村困难群众２３７１人享受农村低保。安全生产管理进一步强化，未发生过重特大安全事故，社会治安秩序良好；统计、民族、宗教、人民武装、残疾人事业等工作步入正轨。

（四）民主政治建设不断加强。切实加强人大和群团工作，积极推进政府依法行政能力建设，认真落实便民服务工作，实行“党务、政务、村务”“三公开”；“五五”普法工作顺利推进，村民自治体制不断完善；党风廉政建设进一步加强，纠风治乱工作成效明显，干部作风明显好转；社会治安综合治理取得新突破，打击了一批社会恶势力，各类违法犯罪活动明显减少，禁毒防艾工作成绩突出，社会治安稳定；工会、共青团、妇联等群团组织作用发挥良好，各民族团结进步，社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

（五）精神文明建设稳步推进。坚持依法治乡和以德治乡相结合，广泛开展以创建文明单位、文明村社、文明家庭、“十星级文明户”为主的四创活动，坚持把“治穷、治愚、治脏、治乱、治差”作为创建活动的重点，努力改变农村落后的生产生活习俗。不断巩固和发展平等、团结、互助、友爱的新型民族关系，加快少数民族聚居地的扶持，促进了各民族共同发展。深入推进对内对外宣传工作，努力营造良好发展环境，提升小草坝在外界的影响力和知名度。抓好文化基础设施建设，新建农村文化广场３０００余平方米，农家书屋６个，新增各类图书３万余册，组建农村文艺队１支，新建的乡文化站即将投入使用。积极开展“三下乡”、“百场演出”等文娱性活动，丰富了农村群众精神文化生活。先后有８个单位

被中央、省、市、县评为文明先进单位，其中金竹村在２００８年成功申报为国家级文明单位；乡党委委员杨运伦同志被省委宣传部授予“丹心为民”宣传奖荣誉称号。

（六）党的建设进一步加强。深入学习党的十七大和十七届

四中、五中全会精神，突出抓好学习型党组织建设，制订了党员干部理论学习计划，强化党委中心组理论学习制度。深入推进“学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动，进一步提高广大党员干部的思想政治素质，全体党员积极思发展、谋发展、创先进、争优秀的创新精神正在形成。不断开创“网络党校”、“农村党员远程教育”“与职业技术学校联姻”等教育平台，分层分类抓好乡村干部业务培训，干部人才队伍整体素质得到进一步提升。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉教育，严肃查处各种违纪违法案件，严厉处置各种违纪违法人员，为推进全乡经济社会发展营造了风清气正的环境。

同志们！回顾过去五年的工作，成绩来之不易，是我们在邓

小平理论和三个代表重要思想的指引下，在上级党委的正确领导下，通过全乡广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。借此机会，我代表乡党委向所有为小草坝经济和社会发展作出贡献，付出心血和汗水的各族群众和社会各界表示最崇高的敬意和衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，在推进发展的进程中，仍然面临许多困难和问题：一是农业产业发展慢，链条短，

规模小，科技贡献率不高，组织化程度较低，抵御市场风险的能力弱，缺乏龙头企业带动，生产、加工、销售为一体的产业体系尚未形成，农产品附加值低，还处于发展的初级阶段；二是基础设施建设仍然滞后，农业、交通、通信、教育、卫生等基础设施远远不能适应发展的需要，应对自然灾害的能力仍较弱；三是少数干部思想不够解放，创新意识不强，解决实际问题的办法不多；四是财政收支矛盾突出，农村集体经济发展缓慢，村级运行还主要依靠上级财政拨款。这些问题，我们将在今后的工作中切实采取措施，努力加以解决。

二、“十二五”时期的目标和任务

“十二五”时期将是我们推进全乡农业大发展的五年，是特色旅游与生态经济协调迈进的五年，同时也是统筹城乡经济发展，全面建设社会主义新农村的五年。扎实做好今后五年的各项工作，对于消除城乡二元结构，实现人民生活水平总体达到小康具有十分重要的意义。因此，我们必须：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，抓住国家新一轮西部大开发和云南省实施“两强一堡”战略的历史性机遇，解放思想、更新观念、放开手脚、奋力拼搏，进一步增强“争先意识、创新意识、开放意识”，强力培植特色农业、发展生态经济、打造精品旅游、构建和谐社会，努力将小草坝建成为全县富有活力的特色农产品集散地、绿色产业生机勃勃的生

态示范乡，优质天麻之乡、竹笋之乡和生态旅游之乡。

今后五年的发展目标建议为：实现全乡国内生产总值年均增长１５％，到２０１５年国内生产总值达到２９１８５万元以上；实现农民人均收入４２５３元以上，年均增长１０％；稳定粮食生产，农民人均有粮３１０公斤，人口自然增长率控制在７‰以内。

要实现上述目标，今后五年我们必须重点抓好以下工作：

（一）围绕促进农民增收，大力调整产业结构，突出发展特色农业

继续把发展农业和农村经济、增加农民收入，作为推动农村发展的重中之重。立足资源，发挥优势，抓住云南省委“两强一堡”中的“建设绿色经济强省”的战略决策和彝良县大力发展“天麻、竹子、核桃、花椒、畜牧”五大重点产业的机遇，将产业结构调整从“以粮为纲”　过度到“以特为纲”，按照“结构调优、规模调大、品种调特”的工作思路，着力培育和发展壮大以“天麻、竹子、高山反季冷凉蔬菜、有机白芸豆”为重点的生态产业群，着力打造生态经济、绿色经济强乡。到“十二五”末，力争实现全乡特色产业产值突破２亿元。一是推进产业区域布局调整。立足区域实际，发挥资源优势，突出优化产业结构和区域布局，围绕主导产业，集中力量建一批标准较高、规模较大的农业产业示范基地，形成“区域明显、特色突出”的“集群、块状”发展格局，实现农业产业从数量的增加向质量和效益的同步增长转变。二是推进农业产业化经营。积极采取土地流转、市场带动、内引外联等形式，鼓励集中连片的园区式

经营方式。加大扶持力度，引导农户组建产业专业合作社、股份制经营等形式的产业发展实体，积极引进龙头企业带动发展，促进产业向企业靠拢、向专业合作组织聚集，向产业化方向推进，提高农产品进入市场的组织化程度和农业综合生产效益，强势推进农业产业现代化、规模化、经营化发展进程。

（二）围绕增强可持续发展能力，加大生态环境保护和建设，构筑绿色生态屏障

继续加强生态环境保护和建设，提高资源保障和可持续发展能力。抓住国家、省、市、县深入推进林权制度改革、加大林产业扶持的政策性机遇，与发展绿色经济相结合，继续实施天然林保护工程，严厉打击盗伐、滥伐等破坏森林资源的违法行为，保护好大自然赐予我们的美丽家园。积极争取政策、资金扶持，加强技术指导，引导和鼓励农民退耕还林、荒山造林，大力营造竹子、天麻菌材林，发展特色经济和优势产业，构筑万亩连片生态经济林产业带，实现环境保护与经济发展　“双赢”的格局。今后五年，力争新增林地面积５万亩，改造林地５万亩，使全乡森林覆盖率提高到７０％，基本遏制水土流失。积极争创国家级生态文明乡、生态文明村，努力将全乡建设成为一个山绿水清、空气清新、鸟语花香的生态屏障乡，为全乡经济社会的发展奠定坚实的环境基础。

（三）围绕推进旅游开发，切实加强旅游新镇建设，统筹城乡经济协调发展

我乡地处滇东北以南的乌蒙高原，拥有林地面积１３．６万亩，是滇东北最大的森林绿洲。朝天马省级自然保护区，集原始森林、河流奇峰、瀑布叠水、池塘石林等景观及彝族风情为一体，以险、峻、奇、秀、幽而取胜。不仅植被、生物种类多样，且珍稀动植物繁多，有高等植物１２００余种，野生脊椎动物９６种。具有观赏性、趣味性、科考探险、休闲娱乐的景观多达６００余处，散布在１３条大小河流之上，隐藏于密林之中。其千峰万刃、深谷溪涧、瀑布叠水、云雾弥漫的景色构造了既有九寨沟的神奇又有张家界的婉约意境。

独特的自然条件和丰富的自然资源为我乡发展旅游业提供了必要条件，我们将积极依托这一优势，与省、市、县旅游产业政策接轨，争取省、市、县支持，进一步改善投资环境，提供保障服务，创造招商引资条件，吸纳外商、外资投入我乡旅游开发。同时，围绕旅游开发强势推进旅游新镇建设，按照县委推进城镇化建设的决策部署，坚持高起点定位、高标准规划，高效能建设，建成布局合理，功能齐全，环境优美，特色鲜明的旅游生态型集镇。切实加快对老集镇的改造，提升集镇整体功能和形象。到２０１５年，新区建设初具规模，市政基础设施较为完备，公共服务水平大幅提高。并围绕集镇建设，认真贯彻落实好县委、政府出台的有关优惠政策，吸纳县内、外地人口到旅游新镇安家落户，创办乡镇企业，发展个体私营经济，以集镇建设带动多业并进，加速旅游集镇建设和发展，推动旅游开发。

（四）围绕改善民生，全面发展社会各项事业，提高社会保障能力

认真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策，通过开展基层调研，问需于民、问计于民，真正把党的好政策落实到最需要解决的群众身上，把农村合作医疗、粮食直补、农机补贴、家电下乡补贴、科技下乡等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的实际工作中。继续抓好农村低保、五保、助残抚恤等社会救济、救助工作，进一步改善乡敬老院的环境条件，增强“五保”老人集中供养能力，使“五保”老人老有所居、老有所医、老有所乐。抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对乡域经济的贡献率；进一步深化教育体制改革，不断提高教育质量，让适龄儿童１００％完成九年义务教育；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，逐步建立完善农村合作医疗制度，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。抓好工、青、妇等群团组织建设，维护职工和妇女儿童的合法权益。加大“六五”普法力度，提高干部群众遵法、守法意识。

（五）围绕创建平安乡镇，加强民主政治建设，推动农村文明发展

发展弘扬民主政治，建设社会主义政治文明。加强基层政权建设和民主政治建设。实行依法治乡和以德治乡相结合。提高行政执法水平，增强全民法律素质。牢牢把握先进文化的前进方向，大力加强农村精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，

加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神。广泛开展群众性精神文明创建活动，积极发展文化事业，普及科学知识，反对迷信，倡导文明健康的生活方式。坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”斗争。积极推进卫生、体育事业的改革和发展。大力开展群众喜闻乐见的文体性娱乐活动，不断丰富群众文化生活。全力维护社会稳定，坚持“严打”方针，打防结合、预防为主，全面落实社会治安综合治理的各项措施。依法严厉打击各种违法犯罪行为，防范和惩治**组织的犯罪活动。努力构建生产发展、社会安定、乡风文明、管理民主的小草坝。

（六）围绕创建五好党组织，全面加强党的建设，推动科学发展

以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，坚定不移地推进党建工作改革创新，激发内在活力，创造一流业绩。

一是健全党委中心组学习制度，完善党委议事规则和决策程序，切实把理论学习与谋思路、破难题、保民生结合起来。扎实开展学习型党组织建设，组织开展多形式、多层次的学习教育培训，积极吸收创新理论成果，学习借鉴外地先进经验，保持积极进取、奋发有为的精神状态。实施干部素质教育提升工程，切实增强责任意识、机遇意识、创新意识和开拓意识。二是继续深入开展创先争优活动。坚持乡党委和基层党组织双向述职党建工作

制度，全面实施党建工作“五常法”，扎实推行“网格化管理、组团式服务”的党建工作模式。切实推进非公企业党建工作，加大在“两新”组织中建立党组织的力度。扎实做好村党组织换届后续工作。抓好对村干部教育、激励和监督，完善大学生村官培养管理体系。继续开展统战工作进村入企进校园，深化统战文化建设，凝心聚力促发展。加强党委对人大工作的领导，支持人大依法履行职能。支持总工会、共青团、妇联、计生等群团组织按照各自的职能开展工作。三是扎实推进党风廉政建设。大力推进廉政文化建设，进一步完善廉情预警机制，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持关口前移，完善落实反腐倡廉各项制度，着重加强对征地拆迁、土地出让、工程招投标、人事等重点领域的监督管理，最大限度地从源头上遏制腐败。深入开展机关作风建设活动，积极倡导勤俭办事，大力压缩非生产性开支，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题，努力以优质的服务保障各项建设顺利推进，切实维护党员干部为民、务实、清廉的良好形象。

三、２０１１年的重点工作任务

今年是“十二五”的开局之年，扎实推进２０１１年的各项工作，对于打好“十二五”基础，实现“十二五”目标，推动全乡经济社会实现跨越式发展十分重要。我们将围绕实现国民生产总值增长１２％，人均增收１５％以上，粮食总产量增长７％以上的目标，着力抓好以下工作：

（一）扎实推进新农村建设。以“支部＋协会”为载体，采取“以

奖代补”和项目资金捆绑使用的方式，重点抓好竹子、蔬菜、生猪养殖等优势产业；进一步加大人力资源培训力度，有计划地转移农村剩余劳动力，培训新农民；紧紧围绕县委打造“蚂怀线”新农村建设长廊的战略部署和“创五新、强五基”的工作思路，广泛总结和借鉴过去好的做法和经验，按照“统一规划、分类实施、连片打造、示范带动”的原则，突出特色，在巩固好已建新农村示范点的基础上，集中力量连片打造１至２个示范点；继续落实好“万名干部帮扶贫困户”工程，再解决２０００人的人畜饮水困难；进一步加大对低收入群众的帮扶力度，狠抓“两个确保”不放松，尽力把符合最低生活保障条件的困难群众全部纳入低保范围，做到应保尽保；安排好军烈属、复退军人特别是伤残军人的生产生活，落实好抚恤补助金。并有针对性地帮助重点优抚对象解决实际困难，努力改善贫困人口的生产生活条件。

（二）加强基础设施建设。紧紧围绕省级旅游小城镇建设目标，按照“旅游兴乡”的远景规划，进一步加强基础设施投入，以旅游集镇建设为重点，继续推进水利、电力、交通、教育、卫生、文化等基础设施建设。全面启动农网改造，争取在三年内全面实现农村用电同网同价。扎实做好项目储备工作，在基础设施、特色优势产业、生态环境和社会事业等方面申报一批重大项目，力争进入省、市、县项目盘子。

（三）强势推进计划生育。一是结合县的目标要求，将计划外多孩率控制在１％以下，医学监护常住人口监护面达到９８％以上，

应术尽术率达到９５％以上，独生子女办证户巩固达到１００％，计划生育率达到９０％以上。认真落实出生缺陷干预工程。全面推进优质服务，实现由孕后补救型向孕前服务型的转变。二是按照“建机制，降重心，清家底，强服务”的工作要求，不断探索计划生育工作新机制，以计生协会为桥梁和纽带，全面推行计划生育村民自治，依托计生协会凝聚人心，打造计生样板示范带动，实行联户担保共同监督，建立利益导向激发活力，充分调动广大村民参与计生工作的积极性。三是继续落实好农业人口独生子女“奖优免补”政策，进一步加大对独生子女户和两女结扎户的扶持发展力度，强势推进“少生快富”工程，巩固好“基本无多孩乡”创建成果，实现人口、社会、资源、环境协调发展。

（四）全面实施科教兴乡战略。按照坚持教育创新，强化教育改革，优化教育结构，提高教育质量和管理水平的要求，突出优先发展教育的战略地位，加大教育投入力度，改善办学条件，以“控辍保学”为重点，认真落实农村贫困学生“两免一补”政策，巩固“普九”成果，多渠道地争取资金不断改善全乡办学条件，加大教育基础设施建设力度；全面实施以德育为首，以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育，为全乡多出人才、快出人才、出好人才做出新的成绩；强化目标管理，把提高教师队伍的师德师风建设和政治业务素质作为教育事业健康发展的中心环节，不断加强教师队伍建设，实行教师资格制度和聘用制，建设一支家长放心，人民满意的教师队伍。大力发展以实用技术和服务为重点的

技能培训，以协会为载体积极开展各种技能培训，创建学习型单位和村、社，不断提高全民素质。

（五）继续加强医疗卫生管理。认真解决群众看病难、看病贵的问题。继续深入贯彻落实好新型农村合作医疗制度，确保参保率。进一步加强对乡、村卫生部门的监督管理力度，切实杜绝乱收费和高收费现象出现。进一步规范和完善公共医疗卫生体制，改善乡村医疗条件，有效降低孕产妇和新生儿死亡率。不断加强公共卫生设施建设，建立健全突发公共卫生事件应急和预警机制，提高疫情的快速反应能力和处置突发公共卫生事件的能力。

（六）积极推进和谐社会建设。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，广开谏言渠道。严格执法，公正执法、文明执法，推进依法治乡进程，着力抓好法制宣传、村民道德教育，增强干部群众的法律意识和道德意识。进一步落实厂务公开、村务公开和政务公开，充分保障广大人民群众的民主权力。切实做好人民群众来信来访工作，增强服务意识，及时疏导，化解矛盾；积极探索农村精神文明建设的有效途径，以“三个文明示范点建设”为基础，坚持“两手抓两手都要硬的方针”，创新活动载体，深入开展形式多样的精神文明建设工作，以基本改变农村落后的生产生活习俗为重点，抓好文化基础设施建设，发展全乡社会事业，促进农村精神文明再上新台阶，努力构建生产发展、社会安定、乡风文明、村容整洁的和谐小草坝。

（六）切实加强班子自身建设。围绕建设立党为公、执政为民、

科学执政、民主执政、依法执政、求真务实、开拓创新、勤政廉洁的乡党委班子为目标，严格按照建设“五个好”乡党委的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，切实抓好乡党委的自身建设，努力提高领导驾驭农村工作的能力。

一是抓学习提高，促进乡领导班子提高思想政治水平。根据中央提出建立学习型党组织的要求，立足领导班子成员实际，建立和健全党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习**理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想作风转变，促进领导班子适应新时期的需要。把班子思想作风建设当作头等大事来抓，班子成员要深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。三是抓民主集中制，促进领导班子的团结。严格按照党委的职责范围、建立健全《乡党委议事规则》，并严格按议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。四是抓制度建设，促进监督激励机制的健全和落实。建立和完善《干部请销假制度》、《领导接待日制度》、《学习制度》、《便民服务制度》等制度，从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，

多做实事，树立良好的干部形象。同时，要求全体干部、职工一律实行挂牌上岗，转变作风，接受群众监督，增强责任心，方便群众办事。从而改变过去“门难进、脸难看、事难办”的不良局面，保证了党在农村各项工作的顺利开展。五是加强党风廉政建设。落实“八个坚持、八个反对”要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，推动廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律，坚决查办违纪违法案件，纠正不正之风，维护群众的根本利益。

同志们！回顾过去，我们胜利走过了“十一五”的光辉历程，圆满完成了乡第七届委员会的各项工作任务；展望未来，我们已经踏上了“十二五”的伟大征程，对未来充满豪情和希望！让我们更加紧密团结在以**同志为**的党中央周围，在县委的领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以**理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓进取，团结拼搏，努力实现小草坝“十二五”时期良好开局，为推进全乡经济社会跨越式发展而努力奋斗！

作文十：《2011年XX乡党委换届工作报告1》7200字

ＸＸ乡党委换届工作报告

各位代表、同志们：

今天我们召开的ＸＸ乡第四次党代表大会，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举**理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以开展创先争优活动为动力，凝聚全乡党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现ＸＸ乡新的腾飞而努力奋斗！

现在，我代表中共ＸＸ乡第三届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、五年来的工作回顾

乡第三次党代会以来，在区委、区政府的正确领导下，我乡紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

（一）认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础　五年来，通过广大干群的共同努力，全乡国内生产总值

年均增长速度稳定在１０％左右，固定资产投资总额达４５００万元，农民人均纯收入达４０００元，财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为乡域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

１、财政税收增长明显，消赤减债目标逐年实现。换届之初，镇级财政滚存赤字　　万元，各类负债　　万元，农业税免除后致使我乡财政运转相当困难。为此，乡党委政府切实加强增收节支工作，确保应收尽收，财政税收连年增长，到去年末，顺利突破年度税收　　　万元大关。同时，大力发扬“减负就是增收，还帐也是实绩”的务实精神，严格财务管理制度，累计消除财政赤字　　万元，减轻各种债负　　　万元，到目前为止，财政累存赤字下降到　　万元，各类债负减至　　　万元。

２、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，乡党委、政府始终基础设施建设作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金，新建扩建中小学校２４０００多平方米、实施农村中小学危房改造１１００平方米、新修和改扩建乡村道公路５０余公里，修建沼气池５００余座，新打深水井一个改善了４个村约６０００人的饮水状况、实施农村土地综合整治一个。各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

３、强力推进农业结构调整，骨干经济规模逐步壮大。

换届以来，乡党委、政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，一是围绕科技兴粮目标，扎实开展水利工程、农机推广与防汛抗旱等各项工作，大力推广良种工程，种植业结构得到了有效调整；二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作，加强高致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、牛羊、家禽生产规模稳中有增，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变。

４、招商引资硕果累累，个体私营经济蓬勃发展。五年来，我乡先后引进外来资金约４亿元，建成落户外来企业１０余家，就地转移农村剩余劳动力常年就业５００余人，初步形成了企业强乡的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。

民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止２０１０年底，全乡民营经济实现营业收入２．８８亿元，上交税金４５０万元。

财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。

（二）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为

首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体乡干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

１、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》，切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，严肃查处吃拿卡要行为，加速推进“阳光政务”，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。

２、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和干部学习制度，积极完成各级培训任务，认真组织乡村干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”、认真开展保持党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；农村无职党员设岗定责工作及“四议两公开”工作法全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员处臵力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级组织活动场

所不断得到改善，充分发挥了党在农村工作中的战斗堡垒作用。

３、抓好党风廉政建设，加强宣传思想阵地建设。根据全乡改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全乡各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我乡经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。

４、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真做好兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、共青团员创先争优活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了全乡民风的整体好转。

（三）社会事业全面进步，努力构建和谐ＸＸ

按照全面建设社会主义小康社会的要求，几年来，乡党委、政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会事业，

促进了精神文明建设的全面进步。

１、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。五年以来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”合格乡为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，生育观念有了根本转变、人口素质进一步提高。

２、民主政治建设水平提高，做好民政救济工作。在基层民主政治建设上，加强政务公开、村务公开工作，运用“四议两公开”工作法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。在民政救济工作上，认真搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内结对帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

３、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。五年以来，通过“五五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现。　加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实了国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和谐。通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。

同志们，过去的五年，是乡党委团结带领全乡人民努力奋斗，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年；是全乡人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、共产党员、基层干部和全乡４万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。

借此机会，我谨代表乡党委对区委、区政府及其各部门对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为全乡“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距；二是创先争优的长效机制有待进一步健全；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。

二、今后五年的主要任务和措施

同志们，２０１１年到２０１６年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

今后五年乡党委各项工作的指导思想是：以**理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升乡域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事

业快速健康发展。

（一）围绕基础设施建设，突出“三农”位臵

一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、通讯等基础设施条件。加快推进自然村通油路工程。加强集镇基础设施建设，完善配套功能，　营造优美的集镇环境。

二是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资。

（二）围绕项目建设，突出发展工业经济

要把发展工业经济作为财源建设的突破口，重点抓好招商引资工作，加大项目引进力度，促进工业经济跨跃式发展。

一是牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。我乡是农业大乡，但不能因为我们是农业大乡，就不抓工业，就忽视抓工业，忽视项目引进。我们要积极转变观念，树立“无工不富”的观点，实现由侧重抓农业向突出抓工业转变，用工业化这个龙头带动农业产业化和城镇化，以项目牵引产

业，实现互动效应。要把工业强乡作为乡域经济发展的“一号工程”，努力形成全乡上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。

二是切实创新招商引资工作方式。全乡上下要在亲情招商、民间招商、以商招商等形式上寻求新的突破；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用；实行乡领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全乡动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全乡上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。

三是大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务。要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，转变观念，变管理为服务；要不遗余力的向上争取项目和政策，进一步完善我乡的政策激励机制，实现企业效益的最大化。

四是要大力发展民营经济。突出发展以工业经济为主导的民营经济。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。着力扶持对全乡经济起支撑作用的骨干企业，进一步完善扶持措施，实行乡领导分包联系制度，搞好协调服务，促使民营企业尽快做大做强做优，在全乡工业化进程中发挥示范带动作用。同时，注重发展村级工业，以观念触动、企业带动和市

场联动，积极调动全民创业积极性。

（三）围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐ＸＸ。

一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处臵工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处臵群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和**组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处臵突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。

二是切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明

村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对乡域经济的贡献率；切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到１００％，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。

（四）围绕争创“五好”基层党组织，加强党的自身建设

１、加强党的思想建设，保持先进性。认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用

和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

２、加强干部队伍建设，强化战斗力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治乡干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，村级重大事项都要采用“四议两公开”工作法，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实。

３、加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐

社会的必然要求和重要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线，推进全乡基层党组织建设再上新台阶。

４、加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位臵，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥领导干部的表率作用，形成领导抓、抓领导、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立和健全党员经常性教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建党员干部管理新机制。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。严肃查处农村党员和干部的违法违纪行为。及时纠正不正之风，清除腐败分子。

各位代表、同志们，让我们携起手来，高举**理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，以繁荣ＸＸ、造福人民为己任，在区委、区政府的正确领导下，团结和依靠全乡人民，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步解放思想，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，为实现全乡经济社会跨越式发展而努力奋斗！

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