作文一：《珍贵的民族大团结大版票》500字

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珍贵的民族大团结大版票

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作文二：《高举民族大团结的旗帜》18800字

今天，我主要是向大家介绍我国民族团结进步事业的

有关情况，并就大学生如何当好民族团结进步事业的建设

者和促进者，谈一谈看法。

大家知道，我们的历史，我们的祖先，给当代中国人

留下了三大宝贵遗产：一是９６０万平方公里的广袤国土，是世界上陆地面积最大的国家之一。二是５６个勤劳勇敢

智慧的民族，铸就了多元一体、共生互补的中华民族大家

庭。三是精彩纷呈的多样性文化，源远流长、博大精深，

是世界四大文明古国之一。这三大遗产，广大的国土是各

民族共同开拓的，统一的多民族国家是各民族共同缔造

的，光辉灿烂的中华文化是各民族共同发展的，各民族都

作出了自己的贡献，是各民族共同的宝贵财富。所以，每

一个民族都是中华民族和祖国大家庭不可或缺的重要成

员，每一个民族居住的区域都是祖国疆土不可分割的一部

分，每一个民族的文化都是中华文化的重要组成部分。

我们常说，家和万事兴。民族团结，事关我国改革开

放和现代化建设的全局，事关党和国家的长治久安、兴旺

发达，事关中华民族的伟大复兴。大学生是青年中的佼佼

者，是未来国家和社会的栋梁。对于这样重要的问题，大

１

家应该多了解、多关注，并明确认识自己的使命和责任。

下面，我主要讲三个方面：

一、民族团结是关系国家前途命运的重大问题

为什么说民族团结关系国家的前途命运，我们可以从

以下三个方面来看：

第一，这是回顾中华民族形成和发展的历史，必然要

得出的结论。

一部中国史，是一部各民族发展交融的历史，一部各

民族共同缔造统一国家的历史。从很早的古代起，我国各

民族的祖先，就劳动、生息、繁衍在中华大地上。５０００

年来特别是秦汉以来，逐步形成和发展为统一的多民族国

家。，第一次把新疆等边疆民族地区纳入中央政

府的有效管理之下，开创了多民族一统的政治格局。

，各民族互相之间的联系与交往更加密切，在民族大

迁徙和大融合基础上，形成了疆域更为广大、民族更为众

多的统一格局。，台湾、西藏等纳入国家的版图，增强了多民族大家庭的团结和中华民族的凝聚力。

，中国各民族人民在同仇敌忾、共御

外侮的过程中，进一步从自发的联合走向自觉的联合，并

在中国共产党的领导下，共同缔造了新中国。

，党和政府引导各民族共同走上社会主义道路，实现了

国家的高度统一和各民族的空前团结，中华民族以崭新的

雄姿屹立世界的东方。

２

在共同缔造统一多民族国家过程中，各民族逐步汇聚形成了多元一体的中华民族。中国各民族主要起源于本

土，距今四五千年以前，就已形成了华夏、东夷、南蛮、

西戎、北狄等五大民族集团。在长期发展过程中，各民族

经过不断的迁徙、杂居、通婚和各种形式的交流，从而你

中有我，我中有你，密不可分。大多数民族都是融合了多

种民族成分而形成的。中国历史上的民族，有的延续至今，

有的却由于各种原因消失在历史的烟尘中，包括显赫一时

的匈奴、鲜卑、突厥、党项、契丹等。概括起来讲，中国

各民族形成和发展的情况虽然各不相同，但总的方向是汇

聚成为统一的、稳固的中华民族。随着历史的演进，中华

民族共同的文化和心理特征逐渐形成，并不断强化。中华

民族遂成为各民族普遍认同的概念和归属，成为生活在中

华大地上各民族的统称。凡居住和生活在中国领土上的民

族，包括现有的和历史上曾经存在过的，都属于中华民族。

中华民族一词虽然到２０世纪初才出现，却凝聚了中华民

族五千年的历史，是历史的真实记录和高度概括，是历史

发展的必然结果。

自秦汉开创多民族统一中国以来，统一始终成为中国各民族的核心价值和自觉追求，成为中国历史的主流。统

一被认为是正常的，分裂被认为是不正常的。各民族共同

完成并维护了国家的统一，都作出了重要贡献。人口众多

的汉族，在推动统一大业进程中起到了主要作用。蒙古族、

３

满族等也发挥了重要作用。匈奴、鲜卑、契丹、女真、藏、

维吾尔、彝、白等许多民族，他们在局部地区实现的统一，

也为中国的大统一准备了必要的条件。秦汉雄风，盛唐气

象，元朝一统，康乾盛世，都是汉族和少数民族共同铸就

的历史辉煌。**同志曾经指出：少数民族很大地帮助

了汉族。他们加入到祖国的大家庭，就是在政治上帮助了

汉族。所以，我国宪法庄严写道：中华人民共和国是全国

各族人民共同缔造的统一的多民族国家。

回顾历史，可以看到，正是因为有各民族的团结和联

合，才有今天统一多民族的中国，才有多元一体的中华民

族。维护国家统一始终是各民族的最高利益，各民族的前

途命运与祖国的前途命运始终紧紧地联系在一起。民族团

结植根于中华大地的深厚土壤，汇聚成我国的历史文化传

统，融入到各民族的血脉之中。

第二，这是分析我国在民族方面的基本国情，必然要

得出的结论。

我国少数民族和民族地区的基本情况，主要有以下几

个特点：

。在我们这个由５６个

民族组成的大家庭里，汉族人口占绝大多数，有１２亿多；

其他５５个民族人口相对较少，习惯上称为少数民族。但

是，少数民族的总人口也达到了１．０６亿，占全国总人口的８．４１％。

４

。我国各民族的分布呈现大

散居、小聚居、交错杂居的特点。少数民族主要聚居在西

部地区，西部１２省区市居住着全国近７０％的少数民族人口。近年来，随着经济社会的发展，少数民族人口分布范

围进一步扩大，散居人口日益增多。目前，全国各省、自

治区、直辖市都有少数民族居住，绝大部分县级单位都有

两个以上的民族共同居住。据不完全统计，目前全国散居

少数民族人口约有３０００万。

。全国２．２万多公里陆地边界线中的１．９万公里在民族地区，１３５个边境县（市、旗、区）中的１０７个在民族地区。边境２０００多万人口中，近一半是少数民族。同时，有３０多个少数民族与境外的同

一民族毗邻而居。

。民族自治地方占全国国土

总面积的６４％，其中新疆、西藏、内蒙古３个自治区面积之和就占全国总面积的４１％。民族地区森林资源蓄积量占

全国总量的４７％，水力资源蕴藏量占６６％，天然气基础储量占４１％，煤炭基础储量占３６％。同时，民族地区多处于

我国大江大河的上游地区和绵延辽阔的草原荒漠地区，是

国家的重要生态屏障。

由于历史原因和自然条件的限制，少数民族在经济、社会发展方面总体比

较滞后。概括起来就是“三个落后”：生产力水平落后，

５

文化发展水平落后，群众生活水平落后。

这些特点说明，民族地区在全国改革发展稳定大局中

占有重要地位。没有民族地区的小康就没有全国的小康，

没有民族地区的现化化就没有全国的现代化，没有民族地

区的稳定就没有全国的稳定。

第三，这是总结世界各国解决民族问题的经验教训，

必然要得出的结论。

当今世界是一个多民族的世界，２５００多个民族生活

在２００多个国家和地区，绝大多数国家都是多民族国家，

那种所谓纯粹的单一民族国家已经不复存在。（以前被认

为是单一民族国家的如西欧的英国、法国，东亚的朝鲜、

日本，都有不少外来移民。有人说，看议会法国是一个白

人国家，看国家足球队法国是一个黑人国家。）

一般来说，有民族存在，就有民族问题存在。比如，

美国的黑人问题、加拿大的魁北克问题、英国的北爱尔兰

问题、法国的科西嘉问题、西班牙的巴斯克人问题、斯里

兰卡的“泰米尔猛虎组织”问题，俄罗斯的车臣问题，等

等。历史上很多重大国际事件，比如，两次世界大战、苏

东剧变、科索沃战争、伊拉克战争、中东问题等，都与民

族宗教问题有关。前几年独联体国家接连发生的“颜色革

命”，近几年发生的法国骚乱、澳大利亚骚乱和丹麦漫画

事件等，也都与民族问题有关。前两年有关部门做过统计，

自第二次世界大战以来，全球共发生３３２起比较大的纠

６

纷、冲突和战争，其中因民族原因引发的就有２７８起，占总数的８３．７３％。

对于多民族国家来说，能否实现开明的民族政策、维

护民族团结，具有十分重要的意义。比如，１９９４年卢旺达大屠杀，是二战后最惨无人道的暴行，卢旺达的图西族

和胡图族两个民族相互屠杀，在１００天内就死亡了１００多万人，平均每天就有１万人遭到屠杀，另外造成２００多万人逃亡，２００多万人流离失所，而卢全国才只有７５０万人。比如，印度尼西亚和马来西亚都是华人比较多的国

家，但是以前两国对待华人的态度截然不同。马来西亚实

行比较开明和宽松的民族政策，经济就发展得比较好；印

度尼西亚对华人实行压制政策，经济就发展得比较缓慢，

社会矛盾比较突出。

我们特别需要总结社会主义国家在处理民族问题上

的经验教训。苏联解体、东欧剧变，一大片社会主义江山

不战而亡，原因很多，但民族问题没有解决好是很重要的

一条。斯大林时期，苏联就错误地宣布“一劳永逸地解决

了民族问题”。１９３７—１９４４年间，苏联为了保障其西部领

土的安全，将涉及２０多个民族、约４４０万人的少数民族从世代居住地迁往中亚和西伯利亚地区，其中整个民族被

迁移的有１１个。这些“极左”的做法和大民族主义态度，

严重地伤害了少数民族的民族感情，使民族矛盾越积越

多、越积越深。赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期，更是对民族

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问题视而不见，不承认各民族有自己的特点，不承认民族

间有差异，甚至不承认各民族的存在。戈尔巴乔夫上台后，

提出“新思维”，在民族问题上实际上是从“极左”转到

了“极右”，彻底否定了马克思主义的民族理论，引发了

民族分离主义的迅速泛滥。据统计，仅从１９８７年１月到

１９８８年，苏联就发生了大约３００次民族骚乱，有些规模

还很大。最终，在政治危机、经济危机和民族危机爆发的

条件下，导致国家解体。这个血的教训应该总结。**

同志深刻地指出：“苏联、东欧的事件帮助了我们，坏事

变好事。问题是我们要善于把坏事变成好事，再把这样的

好事变成传统。”这段话，寓意非常深远。

总之，在我们这个统一的多民族国家里，民族问题始

终是建设中国特色社会主义必须认真处理好的一个重大

问题，民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项

重大工作，加强民族团结始终是关系祖国统一、领土完整、

边防巩固的一项重大任务。因此，我们党高度重视民族关

系和民族问题。１９５６年，**同志发表了著名的?论十大关系?，明确提出社会主义革命和建设必须处理好汉

族和少数民族的关系。深刻指出：“国家的统一，人民的

团结，国内各民族的团结，是我们的事业必定要胜利的基

本保证。”并响亮地发出了“中华人民共和国各民族团结

起来”的伟大号召。改革开放和中国特色社会主义事业的

推进，谱写了民族团结的新篇章。**同志指出，我国

８

现阶段的民族关系是各族劳动人民之间的关系。**同

志提出，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各

少数民族之间也相互离不开。**同志指出，各民族共

同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主

题。平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的

基本特征，其中，平等是基石，团结是主线，互助是保障，

和谐是本质。祖国统一、民族团结，是各族人民之福；祖

国分裂、民族离乱，是各族人民之祸。强调我国民族团结

进步事业是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成

部分。发展我国民族团结进步事业，就是要在巩固和发展

社会主义民族关系的基础上，使全国各族人民和睦相处、

和衷共济、和谐发展，同心同德为促进社会主义祖国的繁

荣昌盛、维护社会主义祖国的统一安全、实现中华民族的

伟大复兴而奋斗。这些重要论述，为我们做好民族工作、

维护民族团结，指明了方向。

二、正确理解把握和全面贯彻执行党和国家的民族政策

民族团结如此重要，那么怎样才能维护民族团结呢？最为重要的，就是要正确理解把握和全面贯彻执行党和国

家的民族政策。

党和国家的民族政策，是处理民族问题的依据和手段，是协调民族关系的规范和准绳，是维护民族团结的生

命线。我们党坚持将马克思主义基本原理与中国的民族实

９

际相结合，形成了以民族平等、民族团结、民族区域自治、

各民族共同繁荣为基本原则，涵盖经济、政治、文化、社

会等各方面的完整的民族政策体系。下面，我从六个方面，

向大家简要介绍一下这些政策。

第一，坚持各民族一律平等。

民族平等，是我国民族政策的基石。民族平等包括三

层含义：一是各民族不论人口多少，历史长短，居住地域

大小，经济发展程度如何，语言文字、宗教信仰和风俗习

惯是否相同，政治地位一律平等；二是各民族公民在法律

面前一律平等，享有相同的权利，承担相同的义务；三是

各民族不仅在政治、法律上平等，而且在经济、文化、社

会生活等所有领域平等。

实行民族平等是我国的宪法原则。宪法规定：“中华

人民共和国各民族一律平等”。根据这一原则精神，?民族

区域自治法?等法律法规对民族平等作了具体而明确的规

定。我国的少数民族公民不仅平等地享有宪法和法律规定

的所有公民权利，还依法享有一些特殊的权益保障。

在我国，少数

民族与汉族一样，都以平等的地位参与国家事务和地方事

务的管理。宪法规定：“中华人民共和国年满十八周岁的

公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信

仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选

举权”。不仅如此，法律还为少数民族的政治参与给予了

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特殊保障。比如?全国人民代表大会和地方各级人民代表

大会选举法?规定，人口特别少的民族至少也应有一名代

表。历届全国人民代表大会中，少数民族代表人数占全国

人民代表大会代表总人数的比例，均高于同期少数民族人

口占全国总人口的比例。第十一届全国人民代表大会常务

委员会１６１名委员中，少数民族人士２５名，占１５．５３％。

宪法规定：“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰

宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”。

中国少数民族群众大多有宗教信仰。藏、蒙古等民族群众

性信仰藏传佛教，回、维吾尔等民族群众性信仰伊斯兰教，

一部分少数民族的群众信仰基督教。少数民族信教群众的

正常宗教活动都受到法律的保护，宗教活动场所分布各

地，基本满足了信教群众宗教生活的需要。如，在新疆，

有清真寺２．４万座，教职人员２．９万多人。在西藏，有藏传佛教各类宗教活动场所１７００多处，住寺僧尼４．６万多

人，学经、辩经、受戒、灌顶、修行等传统宗教活动和寺

庙学经考核晋升学位活动正常进行，到处都可以看到经

幡、嘛呢堆以及磕长头、转经的信教群众。

宪法规

定：“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。”在

党和国家政治生活中，中国共产党全国代表大会、全国人

民代表大会、中国人民政治协商会议等重要会议，都提供

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蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等７种少数民

族文字的文件译本和同声翻译。各级民族自治地方人民代

表大会的代表选举，自治机关执行公务，都同时使用当地

通用的民族语言文字。同时，少数民族语言文字在教育、

新闻出版、广播影视、网络电信等诸多领域，都得到了广

泛的应用和发展。我国人民币主币除使用汉字之外，还使

用了蒙古、藏、维吾尔、壮四种少数民族文字。

宪法规

定：各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。对

少数民族服饰、饮食、居住、婚姻、节庆、礼仪、丧葬等

风俗习惯，国家给予了充分尊重和切实保障。如，为了保

障一些少数民族饮食清真食品的习惯，江苏、新疆等省区

以及广州、成都等多个中心城市，都有专门立法保障清真

食品的供应和管理。为了防止发生侵犯少数民族风俗习惯

的问题，国家对新闻、出版、文艺、学术研究等有关单位

和从业人员提出明确要求。?刑法?专门设有“非法侵犯

少数民族风俗习惯罪”，对侵犯少数民族风俗习惯的违法

行为进行依法追究。

第二，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族

关系。

民族团结，是我国处理民族问题的根本原则，也是党

和国家民族政策的核心内容。维护民族团结，关键是搞好

民族关系。我国的民族关系，主要是指汉族和少数民族之

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间的关系，也包括各少数民族之间，以及同一少数民族内

部成员之间的关系。维护民族团结，就是要求在统一的祖

国大家庭里，在一律平等的基础上，各民族互相尊重、互

相信任、互相学习、互助合作，不断巩固和发展平等、团

结、互助、和谐的民族关系，共同致力于社会主义现代化

建设，实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

党和国家采取法律、经济、行政等手段，着力消除历史遗留下来的民族歧视和民族隔阂，保障各少数民族的

合法权利和利益。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破

坏民族团结和制造民族分裂的行为。在维护民族团结的实

践中，既反对大民族主义，主要是大汉族主义，也反对地

方民族主义。６０年来，多次组织开展全国范围的民族政

策执行情况大检查，推动民族政策的宣传普及和贯彻执

行。

党和国家不断加强民族团结的宣传教育。把民族团结教育纳入公民道德教育的全过程，纳入社会主义精神文

明建设的全过程。坚持不懈地在各族干部群众中进行民族

理论、民族政策、民族法律法规和民族知识的教育。胡锦

涛同志特别强调，不仅要教育群众，更要教育干部；不仅

要教育少数民族干部，更要教育汉族干部；不仅要教育一

般干部，更要教育领导干部。特别重视对青少年的教育，

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要求民族团结教育进学校、进课堂、进教材。为此，２００８年颁行了?学校民族团结教育指导纲要（试行）?。

党和国家重视发挥大众传媒在民族团结宣传教育中

的特殊作用。注重对新闻媒体、出版从业人员进行培训，

引导、鼓励他们准确理解、积极宣传民族政策、民族法律

法规和民族基本知识，不断推出宣传民族团结和祖国统一

的优秀作品。同时，注意加强对出版物、广播影视作品和

互联网的管理，防止出现伤害民族感情、损害民族团结的

内容。

党和国家积极开展民族团结进步创建和表彰活动。

１９８８年以来，国家先后召开了四次全国民族团结进步表

彰大会，共表彰５６个民族的民族团结进步模范４９９３个，

其中模范集体２４７４个、模范个人２５１９名，在全社会产生了广泛影响。各级地方政府采取民族团结宣传教育月等形

式开展民族团结进步创建活动，制定实施民族团结进步创

建表彰办法，在全社会树立典型，弘扬正气，推动形成了

以维护民族团结为荣、以损害民族团结为耻的社会风尚。

第三，坚持和完善民族区域自治制度。

民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策，是国

家的一项基本政治制度，是我们党的一个伟大创举。

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在统一的多民族的中国，是学习第一个社会主义国家

苏联搞联邦制，还是从自身实际出发实行民族区域自治？

对这个问题，我们党进行了长期探索。在建党以后很长的

一段时期内，我们党由于受苏联的影响，一度主张民族自

决和建立联邦制国家。直到抗日战争胜利后，我们党根据

国内外形势变化，才提出了民族区域自治的主张，并于

１９４７年领导建立了我国第一个省级民族自治区——内蒙

古自治区，为实施民族区域自治制度提供了宝贵经验。

新中国成立前夕，中国人民政治协商会议第一次全体

会议通过了?中国人民政治协商会议共同纲领?。在这个

当时起临时宪法作用的建国纲领中，正式把新中国确立为

一个统一的多民族的人民共和国，实行民族区域自治制

度。上世纪八十年末，针对苏联和东欧出现的动荡，邓小

平对一些来访的外国领导人说：“我们中国是团结的，我

们在处理民族问题上是好的，**是英明的，没有搞什

么民族自治共和国”。“解决民族问题，中国采取的不是民

族共和国联邦制度，而是民族区域自治的制度。我们认为

这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东

西，这是我们社会主义制度的优势，不能放弃。”

我们党为什么放弃联邦制而选择了民族区域自治？

第一，从历史传统来说，统一多民族国家的长期存在，是

实行民族区域自治的历史渊源。第二，从民族关系来说，

中华民族多元一体格局的形成，各民族之间始终存在着的

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密切而广泛的经济文化联系，是实行民族区域自治的坚实

基础。第三，从民族分布来说，中国各民族的大杂居、小

聚居的状况，以及自然、经济、文化的多样性和互补性，

是实行民族区域自治的现实条件。总起来讲，实行民族区

域自治，是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。

６０多年来，我国的民族区域自治制度，得到不断发

展和完善。至今，我国已建立了１５５个民族自治地方，包括５个自治区、３０个自治州、１２０个自治县（旗）。此外，还建立了１１００多个民族乡，作为民族区域自治的重要补

充。这一基本制度的法律保障得到不断健全。１９８４年，

制定了?民族区域自治法?，　２００１年，根据社会主义市场经济体制建立的实际，对?民族区域自治法?进行了修

改。２００５年，国务院发布了?实施?中华人民共和国民

族区域自治法?若干规定?的行政法规，明确规定了上级

人民政府支持和帮助民族自治地方的职责。民族自治地方

也根据本地特点和实际情况建立健全地方民族法制。截至

２００８年底，民族自治地方共制定６３７件自治条例、单行条例及对有关法律的变通或补充规定。目前，从中央到地

方，中国已经建立起较为完备的民族法律法规体系，为实

施民族区域自治提供了坚实的法律保障。与此同时，在国

家和发达地区的大力帮助下，民族自治地方各族人民自力

更生、艰苦奋斗，经济社会面貌发生翻天覆地的变化，人

民生活不断提高。

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６０多年的成功实践雄辩证明，民族区域自治符合我

国国情，得到各族人民衷心拥护，具有强大的生命力和巨

大的优越性。民族区域自治，作为我们党解决我国民族问

题的一条基本经验不容臵疑，作为国家的一项基本政治制

度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削

弱。可以预见，随着民族区域自治的不断完善和发展，随

着?民族区域自治法?的全面贯彻落实，随着民族自治地

方自治权的充分保证，民族区域自治必将展现出更加显著

的优越性，焕发出更加旺盛的生命力。

第四，加快少数民族和民族地区经济发展

实现各民族共同繁荣是我国民族政策的根本立场，支

持少数民族和民族地区加快经济社会发展是中央的一贯

方针。我国宪法规定：“国家尽一切努力，促进全国各民

族的共同繁荣。”

由于历史、自然等方面的原因，新中国成立前，少数

民族地区生产力水平低下，经济社会发展相当落后，基础

设施建设很差。当时的新疆没有一寸铁路，西藏没有一条

公路，云南山区的少数民族出行靠赶马帮、乘大象、架溜

索。少数民族群众主要从事传统的农牧业，一些地区还处

在“刀耕火种”的原始状态，部分地区铁器尚未得到普遍

使用。少数民族发展受到严重阻碍，有的民族甚至濒临灭

绝，赫哲族只有３００多人，西藏的人均预期寿命只有３５．５

岁。新中国的少数民族和民族地区经济社会发展就是在这

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样极端落后的基础上起步的。

党和国家始终致力于消除历史遗留下来的民族之间、

地区之间的发展差距，千方百计地支持少数民族地区发展

生产、改善生活。少数民族和民族地区始终发扬自力更生、

艰苦奋斗的精神，坚持把国家支持、发达地区支援同自身

努力结合起来，把国家的优惠政策同发挥自身优势结合起

来，奋发图强，用自己的双手建设美好家园，少数民族和

民族地区经济社会发展不断跃上新台阶。

新中国

成立以来，国家把民族地区的建设摆上了十分突出的位

臵，在民族地区陆续建成了一大批重点工程，极大地改善

了民族地区的基础设施条件。在民族地区优先安排了一大

批重大工程项目，使民族地区形成了若干重要的资源开发

和深加工产业基地，初步走出了一条立足资源优势、具有

自身特色的工业化道路。１９９９年，国家实施西部大开发战略。明确提出把支持少数民族和民族地区加快发展作为

西部大开发的首要任务，５个自治区、３０个自治州、１２０

个自治县全部纳入西部大开发范围或者参照享受西部大

开发优惠政策。西部大开发为民族地区带来了看得见、摸

得着的实惠。截至２００８年，西部大开发以来民族地区固

定资产投资累计达到７７８９９亿元。国家帮助建成了西气东输、西电东送等一批重点工程，修建了一批机场、高速公

路、水利枢纽等基础设施项目。２００７年，青藏铁路铺轨

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到拉萨，结束了西藏没有铁路的历史。

国家规定，在民族地区安排基础设施建设项目时，要

适当减免地方配套资金；在民族地区开发资源、建设企业

时，要照顾当地的利益，照顾少数民族的生产和生活；对

输出自然资源和为国家生态平衡、环境保护作出贡献的民

族地区，要给予一定的利益补偿。１９９４年，国家将中央与自治区对矿产资源补偿费的分成比例调整为４：６，其

他省市为５：５。２００４年，国家开始建立生态建设和环境

保护补偿机制。在开发新疆丰富的石油、天然气资源时，

注重带动当地发展，仅“西气东输”项目，每年可为新疆

增加１０多亿元的财政收入。

国家

先后采取了一系列政策措施解决少数民族群众的贫困问

题。早在上世纪５０年代，就对一些地区的少数民族贫困

群众免费治病，发放贷款和农具，创办公费学校，进行社

会救济。１９９０年起，设立“少数民族贫困地区温饱基金”，

重点扶持１４１个少数民族贫困县。１９９４年，实施?国家八七扶贫攻坚计划?，使享受优惠政策的少数民族贫困县

增加了１１６个。２００１年，实施?中国农村扶贫开发纲要?，

又为民族地区增加了１０个重点县，同时将西藏的７４个县

作为特殊片区整体列入重点扶持范围。２００５年，国家优先将少数民族贫困村纳入国家整村推进的扶贫开发规划。

２００９年，国家实行新的扶贫标准，扩大覆盖范围，对民

１９

族地区农村低收入人口给予重点帮助。经过不懈努力，民

族地区的贫困人口已由１９８５年的４０００多万人减少到２００７年的７７４万人。

我国的一些少数民族，由于历史文化不同以及风俗习

惯、宗教信仰的差异，在生产和生活方面有许多特殊的需

要。如，藏、蒙古、维吾尔、哈萨克等民族的牧民需要马

鞍子、马靴和砖茶（边销茶）；信仰伊斯兰教的穆斯林群

众需要清真食品等。为尊重和满足这些特殊需要，国家实

行优惠的民族贸易和民族特需商品生产供应政策。国家从

１９６３年开始对民族贸易企业实行利润留成、自有资金、

价格补贴“三项照顾”政策。１９９７年，国家出台了新的优惠政策，设立专项贴息贷款，免除部分企业增值税，惠

及全国１７６０多家少数民族特需商品定点生产企业。１９９１

年，建立边销茶（砖茶）国家储备制度，保证稳定供应。

２００７年，国家设立用于扶持少数民族特需商品生产企业

技术改造、推广、培训的“民族特需商品生产补助资金”。

我国的主要牧区都在少数民族地区，畜牧业是蒙古、藏、

哈萨克等十几个少数民族的大部或一部分群众世代经营

并赖以生存和发展的基础产业。从上世纪５０年代开始，国家对牧区实行特殊政策措施，强调要把草原建设摆到与

农田基本建设同等重要的位臵，促进畜牧业与农业的协调

发展。２００５年，国家全面取消农牧业税。经过不懈努力，

２０

民族地区已成为我国重要农畜产品生产基地。内蒙古的牛

奶产量占全国的１／５，居全国第一。新疆的羊毛、羊绒、

奶牛产量居全国第二。

我国边疆绝大部分地区是少数民族聚居区。１９７９年，国家制定实施?边疆建设规划（草案）?，计划在八年内

安排边疆建设资金４００亿元。１９９２年，国家实施沿边开

放战略，确立１３个对外开放城市和２４１个一类开放口岸，

设立１４个边境技术合作区。１９９６年，国务院制定促进边

境贸易发展和对外经济合作的优惠政策。１９９９年，国家实施旨在振兴边境、富裕边民的兴边富民行动。２００５年，国家制定并实施兴边富民行动“十一五”规划。２００９年，国家决定推进兴边富民行动覆盖全国所有边境县和新疆

生产建设兵团边境团场。截至目前，中央财政累计安排兴

边富民补助资金１５．０９亿元，兴建项目２万多个。

在我国的５５个少数民族中，有２２个人口在１０万以下的民族。近年来，国家对这些比较困难的人口较少民族

聚居地区加大了扶持力度。２００５年，国家制定实施?扶

持人口较少民族发展规划（２００５－２０１０年）?，重点扶持

６４０个人口较少民族聚居村。截至目前，各级政府已投入

扶持资金２５．５亿多元，建设项目８０００多个。　６０年来，中央和地方各级政府逐步加大对民族地区的财

政转移支付力度。据统计，１９７８年至２００８年，中央财政

２１

向民族地区的财政转移支付累计达到２０８８８亿元，年均增长１５．５３％。其中，２００８年４２５３亿元，占全国转移支付总额的２２．７３％。此外，国家还通过设立各种专项资金帮助

解决少数民族和民族地区经济社会发展中的特殊困难，促

进发展。比如，１９５１年设立少数民族发展教育补助费，

１９５５年设立民族地区补助费，１９６４年设立民族自治地方机动金，１９７７年设立边境建设事业补助费，１９８０年设立

支援经济不发达地区发展资金，１９９２年设立少数民族发展资金等等。

党和国家组织实施经济发达地区对欠发达民族地区

开展对口支援。１９７９年，确定由北京支援内蒙古，河北

支援贵州，江苏支援广西、新疆，山东支援青海，上海支

援云南、宁夏，全国支援西藏。１９９６年，确定由一些发达地区与贫困地区开展扶贫协作，同时动员中央各部门对

口帮扶贫困地区。为促进西藏的发展，中央先后四次召开

西藏工作座谈会，逐步加大对口支援力度。据统计，截至

２００８年底，已累计投入对口援藏资金达１１１．２８亿元，安

排６０５０个对口援藏项目。

近年来，党和国家进一步加大对少数民族和民族地区

的扶持力度。２００５年，颁发?关于进一步加强民族工作

加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定?，以及?国

务院实施?中华人民共和国民族区域自治法?若干规定?。

２００７年，出台?关于进一步促进新疆经济社会发展的若

２２

干意见?。２００８年以来，国家又陆续制定支持宁夏、青

海等省藏区、云南边疆地区加快经济社会发展的一系列优

惠政策措施。随着经济社会的发展和经济实力的增长，国

家必将进一步采取有力措施，支持少数民族和民族地区不

断加快发展步伐。

第五，发展少数民族社会文化事业。

在旧中国，少数民族群众没有受教育的机会，文盲占

了绝大多数。新中国成立以来，党和国家采取一系列政策

措施，推动少数民族和民族地区的教育事业实现了突飞猛

进的发展。２００７年，民族地区的各类学校共７０４５７所，

专任教师１５１万人，在校学生达２８５２万人，基本实现了普及九年制义务教育和扫除青壮年文盲的目标，少数民族

人口文盲率下降到了１４．５％。其中，少数民族在校大学生

人数由１９７８年的３．６万人增加到２００６年的１０７．６万人。

一些少数民族，比如朝鲜、满、蒙古、哈萨克等１４个少

数民族的受教育年限高于全国平均水平，维吾尔、回、纳

西等十几个少数民族每万人平均拥有的大学生人数已超

过全国平均水平。

党和国家大力发展少数民族文化，取得了令人瞩目的

成就。自２０世纪５０年代起，逐步在民族地区建立了图书

馆、博物馆、文化馆，为牧区提供了流动文化车、汽车图

书馆、流动剧场。改革开放后，先后实施“万里边疆文化

长廊建设工程”、“广播电视村村通工程”、“西新工程”等，

２３

民族地区文化基础设施有了极大改善。目前，民族地区有

艺术表演团体５２５个，文化馆６３０个，群众艺术馆８３个，图书馆５９１个，每十万人拥有的文化单位数高于全国平均

水平。

党和国家十分重视加强民族地区卫生医疗工作，建立

了完整的医疗卫生机构，大力培养少数民族的卫生技术人

员，并大力发挥民族医药的作用。经过不懈努力，我国基

本消灭了严重威胁少数民族群众生命安全的多种传染病

和地方病。民族地区医疗卫生条件明显改善，人口预期寿

命显著提高。目前，有１３个少数民族的人均预期寿命高

于全国７１．４岁的平均水平，７个高于汉族７３．３岁的平均水平。赫哲族已由新中国成立之初的３００多人发展到４０００多人。新疆被国际自然医学会列为世界上４个长寿地区之一，每百万人口百岁老人数居全国之冠。西藏人均预期寿

命由和平解放时的３５．５岁增加到６７岁，是中国人均百岁

老人最多的省区之一。

第六，大力培养选拔少数民族干部和人才。

少数民族干部和人才是少数民族中的优秀分子。他们

熟悉本民族的语言、历史、传统和风俗习惯，熟悉当地政

治、经济、文化的特点，是党和政府联系少数民族群众的

重要桥梁和纽带。从民族自身发展来讲，少数民族干部和

人才的状况，又是衡量一个民族发展水平的重要标志。

我们党一贯重视培养少数民族干部和人才。早在抗日

２４

战争时期，在延安就创办了专门培养少数民族干部的民族

学院。１９５０年，政务院颁发了培养少数民族干部试行方

案和筹办中央民族学院试行方案，明确提出要“普遍而大

量地培养各少数民族干部”。从２０世纪五六十年代起，全

国各地相继开办了民族高等学校、民族干部学院和各种民

族干部训练班，培养了大批少数民族干部和各类人才。截

止目前，全国已有１５所民族普通高等院校。十一届三中

全会以后，中央根据改革开放和社会主义现代化的新形

势，进一步强调培养造就一支德才兼备的少数民族干部队

伍是做好民族工作、解决民族问题的关键，制定了一系列

方针政策，把培养少数民族干部工作提升到一个更高的层

次和水平。特别是进入新世纪新阶段，党和国家明确提出

了培养选拔少数民族干部是管长远、管根本的大事。中央

各部门和地方各级政府认真贯彻执行党的干部路线和民

族政策，坚持把加强少数民族干部队伍建设摆上重要议事

日程，采取有力措施，在少数民族干部的选拔、培养、任

用、交流等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成

果。

人才是加快少数民族和民族地区经济社会发展的关

键性因素。党和国家高度重视培养民族地区现代化建设需

要的各级各类人才。国家规定，高等学校和中等专业学校

招收新生的时候，对少数民族考生适当放宽录取标准和条

件，对人口较少的少数民族考生给予特殊照顾。为加快民

２５

族地区人才培养步伐，国家在内地开办了主要招收边远地

区少数民族学生的民族中学和民族班。如在北京、天津、

成都等内地大中城市创建西藏学校和举办西藏班，着重为

西藏培养中等专业技术人才。在北京、上海等１２个内地

大中城市开设５０所新疆高中班。２００３年，国家帮助在乌鲁木齐等新疆８个城市开办区内初中班，在所招学生中少

数民族农牧民子女占８０％以上。为逐步缓解少数民族高层

次人才匮乏的状况，国家从２００５年开始实施“少数民族高层次骨干人才培养计划”。这项计划专门在民族地区招

收硕士、博士研究生进行培养。截至２００９年，该计划已实现年招生５７００人、在校生总数达到１．５万人以上。

在党的重视和关怀下，我国少数民族干部和人才正

在茁壮成长。截至２００８年底，全国共有少数民族干部

２９１．５万人，占干部队伍总数的７．４％；少数民族专业技术人员发展到２０２．６万人，占少数民族干部总数的６９．５％。

少数民族干部和人才数量不断壮大，结构不断改善，素质

不断提高，为推动民族地区经济又好又快发展，为巩固和

加强民族团结，提供了重要保障。

我们党和国家的民族政策，是我们非常宝贵的精神

财富，是民族团结的根本保证。严格执行民族政策，直接

关系到党在少数民族群众中的威信和形象，直接影响到党

的民族工作的成功与失败，直接决定着民族之间的信任和

团结。我们必须始终坚持和全面贯彻党和国家的民族政

２６

策，并结合新的实际不断丰富和发展。

三、奋力开创我国民族团结进步事业新局面

我国的民族团结进步事业，是中国特色社会主义事

业的重要组成部分。不断推进我国民族团结进步事业，是

我们党立党为公、执政为民的根本要求，也是我国各族人

民的光荣职责。我们要以马克思列宁主义、**思想、

**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

实科学发展观，扎扎实实地做好各项工作，奋力开创我国

民族团结进步事业新局面。

（一）推进民族团结进步事业，面临重要机遇，也面

临重大挑战

新中国成立以来，我国民族团结进步事业取得了举世

瞩目的成就，呈现出蓬勃的生机活力。新中国的６０年，是我们党坚持把马克思主义基本原理同我国民族问题具

体实际相结合的６０年，是我国少数民族的面貌、民族地

区的面貌、民族关系的面貌发生翻天覆地变化的６０年，是中华各族儿女在社会主义道路上和睦相处、和衷共济、

和谐发展的６０年。如果历数个方面重大成就，可以说是

一张辉煌的成绩单。仅从经济发展来说，２００８年，民族地区经济总量由１９５２年的５７．９亿元增加到３０６２６．２亿元，按可比价格计算，增长了９２．５倍；城镇居民人均可

支配收入由１９７８年的３０７元增加到１３１７０元，增长了３０多倍；农牧民人均纯收入由１９７８年的１３８元增加到３３８９

２７

元，增长了１９倍。从其它方面来看，６０年来，我国各民族实现了政治上的完全平等，以爱国主义为核心的伟大民

族精神更加高扬，各族人民之间的交往和交流不断扩大，

民族大团结的政治基础、思想基础和群众基础日益深厚牢

固。新中国民族团结进步事业的伟大成就，为实现国家长

治久安和中华民族伟大复兴提供了重要保证。展望未来，

我国民族团结已经站在了一个新的更高的历史起点。

同时，我们也应该清醒地看到，目前我国民族团结

进步事业依然存在不少困难和挑战。一是民族地区经济社

会发展相对滞后，解决贫困人口温饱问题、实现全面小康

的任务更为繁重，少数民族群众要求加快发展、改善民生

的要求更为迫切。二是随着我国经济体制深刻变革、社会

结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，

影响民族关系的矛盾和因素不断增多。三是国内外敌对势

力打着民族、宗教、人权的幌子，伺机制造一些影响民族

团结和民族关系的恶性事件。这些情况说明，影响我国民

族团结进步事业的不利因素还很多，需要克服的困难还不

少。特别是去年的拉萨“３〃１４”事件和今年的乌鲁木齐“７〃５”

事件表明，国际**势力和民族分裂主义势力决不甘心看到

社会主义中国繁荣强大，决不甘心看到我国各族人民安享

幸福生活，他们一定会千方百计地挑起民族对立、制造

动乱和灾难，破坏我国安定团结的政治局面。对此，我

们一定要有明确的认识，做好充分的应对准备。

２８

（二）推进民族团结进步事业，要始终坚持“四个

不动摇”

当今世界正在发生复杂而深刻的变化，当代中国正

在发生广泛而深刻的变革。推进我国民族团结进步事业，

机遇前所未有，挑战前所未有。面对的困难和挑战越大，

我们越要树立坚定的信心，越要努力提高做好民族工作的

能力，越要把民族团结进步事业维护好、巩固好、发展好。

概括起来，就是要始终坚持：

第一，坚持中国特色社会主义道路不动摇。民族问

题是社会总问题的一部分，民族团结进步事业是中国特色

社会主义的重要组成部分。民族问题只有在解决整个社会

问题的过程中才能逐步解决，我国现阶段的民族问题，只

有在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的共

同事业中才能逐步解决。这是我们在长期民族工作实践中

得出的最基本的结论。６０年民族工作取得一切成绩和进

步的根本原因，归结起来就是，在艰辛探索、长期实践和

反复比较中，在充分考虑历史渊源和现实条件的基础上，

我们党团结带领全国各族人民开创性地走出了一条符合

中国国情、具有中国特色的解决民族问题的正确道路。实

践已经证明并将继续证明：只有中国共产党，才能拯救各

民族、解放各民族、团结各民族；只有中国特色社会主义，

才能繁荣各民族、发展各民族、振兴各民族。我们要不为

任何风险所惧，不为任何干扰所惑，毫不动摇地走中国特

２９

色解决民族问题的正确道路。

第二，坚持党和国家的民族政策不动摇。党和国家的

民族政策，既全面考虑了我们这个多民族的统一国家走上

社会主义道路的基本事实，又全面考虑了我国５６个民族

在发展水平和文化风俗上存在多样性与差异性的基本事

实；既深刻总结了我国历史上处理民族问题的经验教训，

也积极借鉴了世界上一些国家处理民族问题的经验教训；

既保持基本原则、基本理念的稳定性、一贯性，又随着工

作重心的转移和实践的发展而不断充实、完善，因而具有

历史和现实的科学根据，具有强大生命力。历史经验证明，

我国的民族工作，只有在全面贯彻执行党的民族政策的前

提下，才能得到切实的加强；党的民族政策，只有在认真

做好民族工作的基础上，才能得到全面的贯彻执行。凡是

民族政策执行得好的时候，民族工作就健康快速发展；凡

是民族政策执行得不好的时候，民族工作就遭遇困难和波

折。我们必须坚持党和国家民族政策，不断增强贯彻执行

党和国家民族政策的自觉性和责任感。

第三，坚持两个共同的民族工作主题不动摇。“共同

团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，是科学发展

观在民族工作上的具体运用和生动体现。抓住了共同团结

奋斗、共同繁荣发展这个主题，就抓住了新形势下正确处

理民族问题、切实做好民族工作的根本。共同团结奋斗，

就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小

３０

康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到

实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢

固树立和全面贯彻落实科学发展观，切实抓好发展这个党

执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区

经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平，让改革发

展的成果更好地惠及各族群众，最终实现共同富裕。发展

是硬道理，是第一要务，是解决当代中国所有问题的关键。

团结是硬任务，是第一职责，没有团结稳定，一切无从谈

起。我们必须牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的民

族工作主题，紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的民

族工作根本任务，始终坚持团结和发展两手抓、两手硬、

两促进，奋力开拓我国民族工作更加广阔的发展前景。

第四，坚持维护社会主义法制、维护人民利益、维

护社会稳定、维护民族团结不动摇。我们要高举各民族大

团结的旗臶，妥善处臵影响民族团结的矛盾和问题。涉及

民族方面事件总体上、本质上属于人民内部矛盾。处理这

类矛盾，要始终坚持团结、教育、疏导、化解为主的方针，

切实加强思想工作，提高群众的觉悟，增强法律意识，同

时也要注意解决实际问题。对于涉及少数民族人员的民

事、行政、经济纠纷事件，要准确定性，是什么问题就按

什么问题处理，避免夸大民族因素，从而影响执法公正。

凡属违法犯罪的，不论涉及哪个民族、信仰何种宗教、出

于何种动机，都要严格依法处理。对于极少数蓄意挑拨民

３１

族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，坚决

依法打击。要坚决反对和抵制一切外部势力打着“民族”、

“宗教”、“人权”的旗号插手、干预中国的民族问题，严

密防范和依法打击境内外各种分裂势力、极端势力和恐怖

势力对中国的渗透、破坏、颠覆活动。

（三）动员全社会共同推进民族团结进步事业

党中央、国务院历来重视、关心民族团结工作。特

别是乌鲁木齐“７．５”事件后，中央专门就加强民族团结作了重要部署。根据中央的精神，近日，中办、国办印发

了?关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见?（中办

发?２００９?３４号）。中央宣传部、教育部、国家民委组织

编写了?民族团结宣传教育通俗读本?。教育部将民族团

结教育纳入全国小学阶段考查和中考、高考及中等职业毕

业考试范畴。今年国庆前夕，国务院还将隆重召开第五次

全国民族团结进步表彰大会。这些重要举措，必将在已有

的基础上，进一步促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐

发展，不断把全国各民族大团结推上一个历史的新高度。

民族团结进步事业是全社会的事业，需要方方面面

的共同努力，需要每一个人的共同参与。各类机关、学校、

部队、社区、乡村、企事业单位，都是民族团结进步事业

的载体，都要自觉把促进民族团结进步贯穿到各项工作之

中。需要特别强调，　维护民族团结、实现共同进步，是每一个中国公民的神圣职责和光荣义务。宪法第五十二条

３２

规定：“中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民

族团结的义务”。在中华民族伟大复兴的历史征程上，实

现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，最终要落实到每

一个公民身上。我们每个人都是民族团结进步事业的载

体，都是展示民族团结友爱风采的“窗口”和“名片”，

应当树立主人翁意识，自觉做民族团结进步事业的建设

者、促进者。

那么，大学生如何自觉做民族团结进步事业的建设

者和促进者呢？

自觉做民族团结进步事业的建设者、促进者，首先要

加强对民族理论政策、民族法律法规和民族基本知识的学

习。要通过学习深刻认识到，我们伟大的祖国是由５６个

民族共同缔造、共同捍卫、共同建设的统一多民族国家，

祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是关系党和国

家前途命运的重大问题，每一个民族的命运都和祖国的命

运紧密相连，每一个公民都要坚决维护履行维护国家统一

和各民族团结的义务。要通过学习，不断增强对中华民族

的归属感，对中华文化的认同感，对伟大祖国的自豪感，

树立起马克思主义民族观、宗教观和国家观，坚定自觉地

以维护民族团结为荣、以破坏民族团结为耻，坚定自觉地

反对民族分裂、报效祖国，使“三个离不开”的思想观念

入脑入心，让民族团结的优良传统薪火相传。

自觉做民族团结进步事业的建设者、促进者，要注意

３３

自己在日常生活工作中的言行，以自己的实际行动形成关

心支持民族团结进步事业的良好氛围和强大合力。很多涉

及民族因素的摩擦和纠纷的导因，就是彼此缺乏相互了解

或尊重。我们要在学习了解兄弟民族不同文化、风俗习惯、

宗教信仰的基础上，在尊重差异和包容多样中消除不应有

的误解或偏见，在相互沟通和相互帮助中增进各民族的团

结友谊。民族团结进步创建活动是新时期推动民族团结进

步事业的有效载体。我们要积极参与创建民族团结和谐校

园、和谐社区、和谐乡村、和谐单位，培育团结、进步、

文明、和谐的新风尚。要“见贤思齐”，大力学习民族团

结进步先进典型，自觉宣传民族团结先进典型和感人事

迹。我们要从身边的事做起，比如，对每个民族的同胞平

等对待，一视同仁，遇到其他民族的陌生人有困难时热情

帮助。件件小事，点点滴滴，彼此呼应，互相感染，就会

共同构筑一道各民族团结友爱的亮丽风景线，就会共同分

享一个各民族团结友爱的中国。总之，不利于民族团结的

话不说，不利于民族团结的事不做，用日常生活中的一点

一滴诠释平等团结互助和谐的新型民族关系，以实际行动

滋养民族团结进步的活头源水。这就是最好的建设，就是

最实在的促进，也就能得到最真实的快乐。

自觉做一名民族团结进步事业的建设者、促进者，就

要坚决消除大民族主义的影响，旗帜鲜明地与民族分裂主

义作斗争，铸就维护民族团结、祖国统一的铜墙铁壁。实

３４

践证明，形形色色的大民族主义是民族团结进步事业的敌

人。我们要做到在互联网上不散发伤害民族感情的帖子，

制止周围损害民族团结的言行，积极协助有关部门做好涉

及民族因素矛盾纠纷排查化解工作，以最大限度地增加和

谐因素，最大限度地消除不和谐因素。历史和现实告诉我

们，民族分裂势力是各民族人民共同的敌人。对破坏民族

团结、煽动民族仇恨、制造民族分裂的行径，要旗臶鲜明

地进行斗争。要相信、依靠、争取绝大多数各民族群众，

分化、孤立、打击极少数民族分裂分子，形成维护民族团

结的汪洋大海。要高度警惕、严密防范境内外敌对势力的

渗透、颠覆、破坏活动，不给敌对势力以任何可乘之机。

在关键时刻、危急关头，要敢于挺身而出，要乐于伸出援

手，以展现血浓于水、手足情深的民族真情，彰显患难与

共、荣辱一体的民族大义。

西方有句谚语：“罗马城不是一天建起来的”。祖国

是我们大家共同的祖国，民族团结进步事业是所有中国公

民共同的事业。只要我们从身边的人、身边的事着眼，从

小事、平常事做起，你一件我一件，你一砖我一瓦，方方

面面的积极因素都调动起来，方方面面的积极作用都发挥

出来，就能形成推进民族团结进步事业发展的伟大力量，

开创我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的广阔前景

和美好未来。

３５

作文三：《民族大团结的故事》1500字

雅克萨自卫反击战

盘踞在尼布楚和雅克萨的沙俄侵略军经常四出烧杀抢掠，无恶不作。例如，１６４９年３月，沙俄侵略军头目哈巴罗夫带兵从雅克萨城沿江东下，来到一座达斡尔族人的城寨。他们向当地居民宣布：必须向沙皇交纳“毛皮贡赋”。达斡尔族人头目桂古达尔严正地回答：“我们向中国顺治皇帝进贡，哪有给你们的贡品，”野蛮的沙俄军队进攻城寨，达斡尔人万箭齐发，迫使敌人无法靠近。后来，敌人用火炮轰开一个豁口，冲进城寨。达斡尔族人宁死不屈，用梭标抗击敌人的枪炮。沙俄军队血洗城寨，达斡尔族人有６６１人被杀害，有３６１人被俘虏，幸免于难者只有１５人。米登多尔夫在《西伯利亚旅行记》上曾说：沙俄军队头目嗾使士兵在黑龙江流域“烧烤孩子”吃人肉。这种灭绝人性的暴行，激起当地各族人民的愤怒，他们称沙俄侵略者为“罗刹”，意思是“妖魔”。

清朝政府一再要求沙俄侵略者撤出中国领土，沙俄政府置若罔闻，并且不断向雅克萨增兵遣将，加紧武力扩张。为了保卫祖国的神圣领土不受侵犯，康熙皇帝平定“三藩叛乱”之后，于１６８２年春出巡东北，视察防务，又从福建调来战斗力极强的藤牌军，决心组织自卫反击战。

１６８５年春，康熙皇帝命令都统彭春、副都统郎淡率红衣炮队和数百名藤牌军急驰赴瑷珲，与黑龙江将军萨布素会师，然后，由水陆并进，直抵雅克萨城。

六月二十三日，彭春所率部队到达雅克萨城下。彭春将一封用满、俄和波兰文字写成的招降书，交给战俘，送进雅克萨城。招降书痛陈侵略者的累累罪行。警告他们：“欲相安无事，可速回雅库，于彼为界，……倘执迷不悟，仍然拒命，大兵必破雅克萨城，除尔众矣”（《十朝东华录》康熙三十五年）。沙俄侵略军自以为城防固若金汤，对彭春的警告不理不睬。

六月二十五日，清军“列营夹攻，复移红衣炮于前，积薪城下，示将禁焉”（《清史稿？彭春传》）。不一会，彭春一声令下，但见炮声隆隆，震天动地，顿时火光冲天，俄侵略军在强大攻势的压力下，龟缩在城内，丧失还击的能力，处于被动挨打的窘境。与此同时，清军战舰密布城外的江面上，截断敌人的退路。经过激战、沙俄侵略军伤亡惨重。沙俄侵略军头目托尔布津走投无路，只好遣使赴清军大营乞降。彭春对敌人采取宽大政策，将愿意回家的敌兵六百余人放回尼布楚，受伤者妥善安排治疗调养。托尔布津羞怯交加，发誓不再到雅克萨侵扰。清军收复被沙俄侵略者霸占二十余年的雅克萨城。

然而，托尔布津退回尼布楚后，遇上大批沙俄增援部队。他庆幸绝路逢生，把自己的誓言忘得一干二净。１６８５年八月，托尔布津率领增援部队，卷土重来。第二年正月，托尔布津再次侵占雅克萨，并在城里重筑炮台，再建军械库和防御工事，企图长久盘踞雅克萨城。

１６８６年二月，康熙皇帝命令黑龙江将军萨布素准备充足，率军再次驱除沙俄侵略军。七月，萨布素率清军进抵雅克萨城下，并在城外“掘长堑，立土垒”，围困敌人。在围困期间，清军不断用重炮猛轰城内敌营，托尔布津中炮身亡。自　　　　１６８６年七月至１６８７年春，沙俄侵略军被围困在雅克萨城内达半年之久。为了躲清军的炮火，敌人只得钻进地穴。地穴阴暗潮湿，缺水断粮，疾病流行，大多数人丧失了战斗力。八百多人的一支部队，最后只剩下６６人，只好投降。中国取得了雅克萨自卫反击战的彻底胜利。

雅克萨之战的败讯传到莫斯科，沙俄摄政王索菲亚公主（彼得一世之姐），被迫派专使赴北京，向清政府递交国书，请求停战。“乞撤雅克萨之围”，表示愿意通过谈判，和平解决边界问题。清朝政府答应了俄国的要求。

１６８９年，中俄双方代表在尼布楚谈判。经过平等协商，中俄双方签订了《尼布楚条约》。这个条约从法律上肯定了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区，都是中国的领土。

作文四：《高举民族大团结的旗帜》1200字

高举民族大团结的旗帜

［来源：兵团日报　｜　作者：评论员　｜　日期：２０１４年６月６日　｜　浏览１２　次］　字

体：［大　中　小］

本报评论员　　　　新疆历来是多民族聚居之地，多个民族在这里繁衍不息，民族团结尤为重要。“新疆问题最长远的还是民族团结问题”，要做好民族工作，就要深刻领会、深入贯彻****在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话精神，高举民族大团结的旗帜。

团结是各民族之福，分裂动乱是各民族之祸。新疆自古以来就是东西方文化交流的要地，这种历史现实决定了各族人民之间相互尊重、取长补短、互通有无、携手团结的重要，决定了新疆最大的群众工作就是促进民族团结和宗教和谐。一部新疆史，尽管有这样那样的杂音，但各民族携手合作、团结进步仍是主旋律。正因为各民族团结互助、携手共进，才有了今天的新疆。改革开放以来特别是第一次中央新疆工作座谈会召开以来，党中央作出一系列重大决策部署，新疆呈现和谐稳定的局面，在改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固方面取得历史性成就。

但“三股势力”不愿看到新疆繁荣发展，近期他们频造事端，企图以暴力手段煽动民族仇恨，挑起民族冲突，妄图分裂国家。

当此之时，各族干部职工群众一定要擦亮眼睛，一如既往高举民族大团结的旗帜。

团结是稳定的基石，稳定是发展的基石。**同志说过，“没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”各民族只有团结起来，才能有稳定的社会环境；只有社会稳定、长治久安，才能实现大发展、大繁荣，才能实现跨越式发展，才能不断提高和改善生活质量和水平。兵团人肩负特殊使命，要高举民族大团结的旗帜，切实搞好民族团结，筑牢社会稳定和长治久安的群众基础，力促稳定；要坚决打击“三股势力”，谁胆敢破坏民族团结，谁就是各民族共同的敌人。

民族团结是各族群众的生命线。要做好新时期兵团民族团结工作，就要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度，弘扬兵团精神，高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，最大限度团结依靠各族职工群众，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展成果；各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起；要发挥兵团优势，辐射周边，加强民族交往交流交融，部署和开展多种形式的民族团结共建工作，推进“双语”教育，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，有序扩大兵团少数民族职工群众到内地接受教育、就业、居住的规模，促进各族职工群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。

民族团结是社会稳定和长治久安的群众基础，关乎人心所向，关乎新疆大局，关乎国家利益，我们一定要充分认识做好民族团结工作的重要性，深刻领会第二次中央新疆工作座谈会精神，以扎实有效的工作，为维护新疆社会稳定和长治久安作出新的贡献。（完）

作文五：《高举民族大团结的旗帜》19200字

高举民族大团结的旗帜

做民族团结进步事业的建设者和促进者

今天～我主要是向大家介绍我国民族团结进步事业的有关情况～并就大学生如何当好民族团结进步事业的建设者和促进者～谈一谈看法。

大家知道～我们的历史～我们的祖先～给当代中国人留下了三大宝贵遗产：一是９６０万平方公里的广袤国土～是世界上陆地面积最大的国家之一。二是５６个勤劳勇敢臹慧的民族～铸就了多元一体、共生互补的中华民族大家庭。三是精彩纷呈的多样性文化～源远流长、博大精深～是世界四大文明古国之一。这三大遗产～广大的国土是各民族共同开拓的～统一的多民族国家是各民族共同缔造的～光辉灿烂的中华文化是各民族共同发展的～各民族都作出了自己的贡献～是各民族共同的宝贵财富。所以～每一个民族都是中华民族和祖国大家庭不可或缺的重要成员～每一个民族居住的区域都是祖国疆土不可分割的一部分～每一个民族的文化都是中华文化的重要组成部分。

我们常说～家和万事兴。民族团结～事关我国改革开放和现代化建设的全局～事关党和国家的长治久安、兴旺发达～事关中华民族的伟大复兴。大学生是青年中的佼佼者～是未来国家和社会的栋梁。对于这样重要的问题～大

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家应该多了解、多关注～并明确认识自己的使命和责任。

下面～我主要讲三个方面：

一、民族团结是关系国家前途命运的重大问题

为什么说民族团结关系国家的前途命运～我们可以从以下三个方面来看：

第一～这是回顾中华民族形成和发展的历史～必然要得出的结论。

一部中国史～是一部各民族发展交融的历史～一部各民族共同缔造统一国家的历史。从很早的古代起～我国各民族的祖先～就劳动、生息、繁衍在中华大地上。５０００年来特别是秦汉以来～逐步形成和发展为统一的多民族国家。秦汉时期～第一次把新疆等边疆民族地区纳入中央政府的有效管理之下～开创了多民族一统的政治格局。唐宋时期～各民族互相之间的联系与交往更加密切～在民族大迁徙和大融合基础上～形成了疆域更为广大、民族更为众多的统一格局。元明清时期～台湾、西藏等纳入国家的版图～增强了多民族大家庭的团结和中华民族的凝聚力。１８４０鸦片战争以后～中国各民族人民在同仇敌忾、共御外侮的过程中～进一步从自发的联合走向自觉的联合～并在中国共产党的领导下～共同缔造了新中国。新中国成立后～党和政府引导各民族共同走上社会主义道路～实现了国家的高度统一和各民族的空前团结～中华民族以崭新的雄姿屹立世界的东方。

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在共同缔造统一多民族国家过程中～各民族逐步汇聚形成了多元一体的中华民族。中国各民族主要起源于本土～距今四五千年以前～就已形成了华夏、东夷、南蛮、西戎、北狄等五大民族集团。在长期发展过程中～各民族经过不断的迁徙、杂居、通婚和各种形式的交流～从而你中有我～我中有你～密不可分。大多数民族都是融合了多种民族成分而形成的。中国历史上的民族～有的延续至今～有的却由于各种原因消失在历史的烟尘中～包括显赫一时的匈奴、鲜卑、突厥、党项、契丹等。概括起来讲～中国各民族形成和发展的情况虽然各不相同～但总的方向是汇聚成为统一的、稳固的中华民族。随着历史的演进～中华民族共同的文化和心理特征逐渐形成～并不断强化。中华民族遂成为各民族普遍认同的概念和归属～成为生活在中华大地上各民族的统称。凡居住和生活在中国领土上的民族～包括现有的和历史上曾经存在过的～都属于中华民族。中华民族一词虽然到２０世纪初才出现～却凝聚了中华民族五千年的历史～是历史的真实记录和高度概括～是历史发展的必然结果。

自秦汉开创多民族统一中国以来～统一始终成为中国各民族的核心价值和自觉追求～成为中国历史的主流。统一被认为是正常的～分裂被认为是不正常的。各民族共同完成并维护了国家的统一～都作出了重要贡献。人口众多的汉族～在推动统一大业进程中起到了主要作用。蒙古族、

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满族等也发挥了重要作用。匈奴、鲜卑、契丹、女真、藏、维吾尔、彝、白等许多民族～他们在局部地区实现的统一～也为中国的大统一准备了必要的条件。秦汉雄风～盛唐气象～元朝一统～康乾盛世～都是汉族和少数民族共同铸就的历史辉煌。**同志曾经指出：少数民族很大地帮助了汉族。他们加入到祖国的大家庭～就是在政治上帮助了汉族。所以～我国宪法庄严写道：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。

回顾历史～可以看到～正是因为有各民族的团结和联合～才有今天统一多民族的中国～才有多元一体的中华民族。维护国家统一始终是各民族的最高利益～各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧紧地联系在一起。民族团结植根于中华大地的深厚土壤～汇聚成我国的历史文化传统～融入到各民族的血脉之中。

第二～这是分析我国在民族方面的基本国情～必然要得出的结论。

我国少数民族和民族地区的基本情况～主要有以下几个特点：

一是民族成分多～人口数量大。在我们这个由５６个民族组成的大家庭里～汉族人口占绝大多数～有１２亿多，其他５５个民族人口相对较少～习惯上称为少数民族。但是～少数民族的总人口也达到了１．０６亿～占全国总人口的８．４１％。

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二是分布广泛～相对聚居。我国各民族的分布呈现大散居、小聚居、交错杂居的特点。少数民族主要聚居在西部地区～西部１２省区市居住着全国近７０％的少数民族人口。近年来～随着经济社会的发展～少数民族人口分布范围进一步扩大～散居人口日益增多。目前～全国各省、自治区、直辖市都有少数民族居住～绝大部分县级单位都有两个以上的民族共同居住。据不完全统计～目前全国散居少数民族人口约有３０００万。

三是地处边疆～位臵重要。全国２．２万多公里陆地边界线中的１．９万公里在民族地区～１３５个边境县，市、旗、区，中的１０７个在民族地区。边境２０００多万人口中～近一半是少数民族。同时～有３０多个少数民族与境外的同一民族毗邻而居。

四是地大物博～资源富集。民族自治地方占全国国土总面积的６４％～其中新疆、西藏、内蒙古３个自治区面积之和就占全国总面积的４１％。民族地区森林资源蓄积量占全国总量的４７％～水力资源蕴藏量占６６％～天然气基础储量占４１％～煤炭基础储量占３６％。同时～民族地区多处于我国大江大河的上游地区和绵延辽阔的草原荒漠地区～是国家的重要生态屏障。

五是发展相对滞后～建设任务繁重。由于历史原因和自然条件的限臸～少数民族在经济、社会发展方面总体比较滞后。概括起来就是“三个落后”：生产力水平落后～

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文化发展水平落后～群众生活水平落后。

这些特点说明～民族地区在全国改革发展稳定大局中占有重要地位。没有民族地区的小康就没有全国的小康～没有民族地区的现化化就没有全国的现代化～没有民族地区的稳定就没有全国的稳定。

第三～这是总结世界各国解决民族问题的经验教训～必然要得出的结论。

当今世界是一个多民族的世界～２５００多个民族生活在２００多个国家和地区～绝大多数国家都是多民族国家～那种所谓纯粹的单一民族国家已经不复存在。，以前被认为是单一民族国家的如西欧的英国、法国～东亚的朝鲜、日本～都有不少外来移民。有人说～看议会法国是一个白人国家～看国家足球队法国是一个黑人国家。，

一般来说～有民族存在～就有民族问题存在。比如～美国的黑人问题、加拿大的魁北克问题、英国的北爱尔兰问题、法国的科西嘉问题、西班牙的巴斯克人问题、斯里兰卡的“泰米尔猛虎组织”问题～俄罗斯的车臣问题～等等。历史上很多重大国际事件～比如～两次世界大战、苏东剧变、科索沃战争、伊拉克战争、中东问题等～都与民族宗教问题有关。前几年独联体国家接连发生的“颜色革命”～近几年发生的法国骚乱、澳大利亚骚乱和丹麦漫画事件等～也都与民族问题有关。前两年有关部门做过统计～自第二次世界大战以来～全球共发生３３２起比较大的纠

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纷、冲突和战争～其中因民族原因引发的就有２７８起～占总数的８３．７３％。

对于多民族国家来说～能否实现开明的民族政策、维护民族团结～具有十分重要的意义。比如～１９９４年卢旺达大屠杀～是二战后最惨无人道的暴行～卢旺达的图西族和胡图族两个民族相互屠杀～在１００天内就死亡了１００多万人～平均每天就有１万人遭到屠杀～另外造成２００多万人逃亡～２００多万人流离失所～而卢全国才只有７５０万人。比如～印度尼西亚和马来西亚都是华人比较多的国家～但是以前两国对待华人的态度截然不同。马来西亚实行比较开明和宽松的民族政策～经济就发展得比较好，印度尼西亚对华人实行压臸政策～经济就发展得比较缓慢～社会矛盾比较突出。

我们特别需要总结社会主义国家在处理民族问题上的经验教训。苏联解体、东欧剧变～一大片社会主义江山不战而亡～原因很多～但民族问题没有解决好是很重要的一条。斯大林时期～苏联就错误地宣布“一劳永逸地解决了民族问题”。１９３７—１９４４年间～苏联为了保障其西部领土的安全～将涉及２０多个民族、约４４０万人的少数民族从世代居住地迁往中亚和西伯利亚地区～其中整个民族被迁移的有１１个。这些“极左”的做法和大民族主义态度～严重地伤害了少数民族的民族感情～使民族矛盾越积越多、越积越深。赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期～更是对民族

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问题视而不见～不承认各民族有自己的特点～不承认民族间有差异～甚至不承认各民族的存在。戈尔巴乔夫上台后～提出“新思维”～在民族问题上实际上是从“极左”转到了“极右”～彻底否定了马克思主义的民族理论～引发了民族分离主义的迅速泛滥。据统计～仅从１９８７年１月到１９８８年～苏联就发生了大约３００次民族骚乱～有些规模还很大。最终～在政治危机、经济危机和民族危机爆发的条件下～导致国家解体。这个血的教训应该总结。**同志深刻地指出：“苏联、东欧的事件帮助了我们～坏事变好事。问题是我们要善于把坏事变成好事～再把这样的好事变成传统。”这段话～寓意非常深远。

总之～在我们这个统一的多民族国家里～民族问题始终是建设中国特色社会主义必须认真处理好的一个重大问题～民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作～加强民族团结始终是关系祖国统一、领土完整、边防巩固的一项重大任务。因此～我们党高度重视民族关系和民族问题。１９５６年～**同志发表了著名的?论十大关系?～明确提出社会主义革命和建设必须处理好汉族和少数民族的关系。深刻指出：“国家的统一～人民的团结～国内各民族的团结～是我们的事业必定要胜利的基本保证。”并响亮地发出了“中华人民共和国各民族团结起来”的伟大号召。改革开放和中国特色社会主义事业的推进～谱写了民族团结的新篇章。**同志指出～我国

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现阶段的民族关系是各族劳动人民之间的关系。**同志提出～汉族离不开少数民族～少数民族离不开汉族～各少数民族之间也相互离不开。**同志指出～各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题。平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的基本特征～其中～平等是基石～团结是主线～互助是保障～和谐是本质。祖国统一、民族团结～是各族人民之福，祖国分裂、民族离乱～是各族人民之祸。强调我国民族团结进步事业是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。发展我国民族团结进步事业～就是要在巩固和发展社会主义民族关系的基础上～使全国各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展～同心同德为促进社会主义祖国的繁荣昌盛、维护社会主义祖国的统一安全、实现中华民族的伟大复兴而奋斗。这些重要论述～为我们做好民族工作、维护民族团结～指明了方向。

二、正确理解把握和全面贯彻执行党和国家的民族政策

民族团结如此重要～那么怎样才能维护民族团结呢，最为重要的～就是要正确理解把握和全面贯彻执行党和国家的民族政策。

党和国家的民族政策～是处理民族问题的依据和手段～是协调民族关系的规范和准绳～是维护民族团结的生命线。我们党坚持将马克思主义基本原理与中国的民族实

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际相结合～形成了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为基本原则～涵盖经济、政治、文化、社会等各方面的完整的民族政策体系。下面～我从六个方面～向大家简要介绍一下这些政策。

第一～坚持各民族一律平等。

民族平等～是我国民族政策的基石。民族平等包括三层含义：一是各民族不论人口多少～历史长短～居住地域大小～经济发展程度如何～语言文字、宗教信仰和风俗习惯是否相同～政治地位一律平等，二是各民族公民在法律面前一律平等～享有相同的权利～承担相同的义务，三是各民族不仅在政治、法律上平等～而且在经济、文化、社会生活等所有领域平等。

实行民族平等是我国的宪法原则。宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等”。根据这一原则精神～?民族区域自治法?等法律法规对民族平等作了具体而明确的规定。我国的少数民族公民不仅平等地享有宪法和法律规定的所有公民权利～还依法享有一些特殊的权益保障。

一是平等地享有管理国家事务的权利。在我国～少数民族与汉族一样～都以平等的地位参与国家事务和地方事务的管理。宪法规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民～不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限～都有选举权和被选举权”。不仅如此～法律还为少数民族的政治参与给予了

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特殊保障。比如?全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法?规定～人口特别少的民族至少也应有一名代表。历届全国人民代表大会中～少数民族代表人数占全国人民代表大会代表总人数的比例～均高于同期少数民族人口占全国总人口的比例。第十一届全国人民代表大会常务委员会１６１名委员中～少数民族人士２５名～占１５．５３％。

二是平等地享有宗教信仰自由。宪法规定：“任何国家机关、社会团体和个人不得强臸公民信仰宗教或不信仰宗教～不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”。中国少数民族群众大多有宗教信仰。藏、蒙古等民族群众性信仰藏传佛教～回、维吾尔等民族群众性信仰伊斯兰教～一部分少数民族的群众信仰基督教。少数民族信教群众的正常宗教活动都受到法律的保护～宗教活动场所分布各地～基本满足了信教群众宗教生活的需要。如～在新疆～有清真寺２．４万座～教职人员２．９万多人。在西藏～有藏传佛教各类宗教活动场所１７００多处～住寺僧尼４．６万多人～学经、辩经、受戒、灌顶、修行等传统宗教活动和寺庙学经考核晋升学位活动正常进行～到处都可以看到经幡、嘛呢堆以及磕长头、转经的信教群众。

三是享有使用和发展本民族语言文字的权利。宪法规定：“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。”在党和国家政治生活中～中国共产党全国代表大会、全国人民代表大会、中国人民政治协商会议等重要会议～都提供

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蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等７种少数民族文字的文件译本和同声翻译。各级民族自治地方人民代表大会的代表选举～自治机关执行公务～都同时使用当地通用的民族语言文字。同时～少数民族语言文字在教育、新闻出版、广播影视、网络电信等诸多领域～都得到了广泛的应用和发展。我国人民币主币除使用汉字之外～还使用了蒙古、藏、维吾尔、壮四种少数民族文字。

四是享有保持或改革本民族风俗习惯的自由。宪法规定：各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。对少数民族服饰、饮食、居住、婚姻、节庆、礼仪、丧葬等风俗习惯～国家给予了充分尊重和切实保障。如～为了保障一些少数民族饮食清真食品的习惯～江苏、新疆等省区以及广州、成都等多个中心城市～都有专门立法保障清真食品的供应和管理。为了防止发生侵犯少数民族风俗习惯的问题～国家对新闻、出版、文艺、学术研究等有关单位和从业人员提出明确要求。?刑法?专门设有“非法侵犯少数民族风俗习惯罪”～对侵犯少数民族风俗习惯的违法行为进行依法追究。

第二～巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

民族团结～是我国处理民族问题的根本原则～也是党和国家民族政策的核心内容。维护民族团结～关键是搞好民族关系。我国的民族关系～主要是指汉族和少数民族之

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间的关系～也包括各少数民族之间～以及同一少数民族内部成员之间的关系。维护民族团结～就是要求在统一的祖国大家庭里～在一律平等的基础上～各民族互相尊重、互相信任、互相学习、互助合作～不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系～共同致力于社会主义现代化建设～实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

党和国家采取法律、经济、行政等手段～着力消除历史遗留下来的民族歧视和民族隔阂～保障各少数民族的合法权利和利益。禁止对任何民族的歧视和压迫～禁止破坏民族团结和臸造民族分裂的行为。在维护民族团结的实践中～既反对大民族主义～主要是大汉族主义～也反对地方民族主义。６０年来～多次组织开展全国范围的民族政策执行情况大检查～推动民族政策的宣传普及和贯彻执行。，举例：新中国成立之初～党和国家着力消除民族歧视的有形痕迹～比如～将“归绥”改为呼和浩特～将“迪化”改为乌鲁木齐～将“归化族”改为俄罗斯族。，

党和国家不断加强民族团结的宣传教育。把民族团结教育纳入公民道德教育的全过程～纳入社会主义精神文明建设的全过程。坚持不懈地在各族干部群众中进行民族理论、民族政策、民族法律法规和民族知识的教育。**同志特别强调～不仅要教育群众～更要教育干部，不仅要教育少数民族干部～更要教育汉族干部，不仅要教育一般干部～更要教育领导干部。特别重视对青少年的教育～

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要求民族团结教育进学校、进课堂、进教材。为此～２００８年颁行了?学校民族团结教育指导纲要（试行）?。

党和国家重视发挥大众传媒在民族团结宣传教育中的特殊作用。注重对新闻媒体、出版从业人员进行培训～引导、鼓励他们准确理解、积极宣传民族政策、民族法律法规和民族基本知识～不断推出宣传民族团结和祖国统一的优秀作品。同时～注意加强对出版物、广播影视作品和互联网的管理～防止出现伤害民族感情、损害民族团结的内容。

党和国家积极开展民族团结进步创建和表彰活动。１９８８年以来～国家先后召开了四次全国民族团结进步表彰大会～共表彰５６个民族的民族团结进步模范４９９３个，其中模范集体２４７４个、模范个人２５１９名～在全社会产生了广泛影响。各级地方政府采取民族团结宣传教育月等形式开展民族团结进步创建活动～臸定实施民族团结进步创建表彰办法～在全社会树立典型～弘扬正气～推动形成了以维护民族团结为荣、以损害民族团结为耻的社会风尚。，比如～北京宣武区的牛街～是一个回、汉多民族杂居的社区～多年来形成了民族团结的传统。经表彰和宣传后～反响很好。，

第三～坚持和完善民族区域自治制度。

民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策～是国家的一项基本政治臸度～是我们党的一个伟大创举。

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在统一的多民族的中国～是学习第一个社会主义国家苏联搞联邦臸～还是从自身实际出发实行民族区域自治，对这个问题～我们党进行了长期探索。在建党以后很长的一段时期内～我们党由于受苏联的影响～一度主张民族自决和建立联邦臸国家。直到抗日战争胜利后～我们党根据国内外形势变化～才提出了民族区域自治的主张～并于１９４７年领导建立了我国第一个省级民族自治区——内蒙古自治区～为实施民族区域自治臸度提供了宝贵经验。

新中国成立前夕～中国人民政治协商会议第一次全体会议通过了?中国人民政治协商会议共同纲领?。在这个当时起临时宪法作用的建国纲领中～正式把新中国确立为一个统一的多民族的人民共和国～实行民族区域自治臸度。上世纪八十年末～针对苏联和东欧出现的动荡～**对一些来访的外国领导人说：“我们中国是团结的～我们在处理民族问题上是好的～**是英明的～没有搞什么民族自治共和国”。“解决民族问题～中国采取的不是民族共和国联邦臸度～而是民族区域自治的臸度。我们认为这个臸度比较好～适合中国的情况。我们有很多优越的东西～这是我们社会主义臸度的优势～不能放弃。”

我们党为什么放弃联邦臸而选择了民族区域自治，第一～从历史传统来说～统一多民族国家的长期存在～是实行民族区域自治的历史渊源。第二～从民族关系来说～中华民族多元一体格局的形成～各民族之间始终存在着的

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密切而广泛的经济文化联系～是实行民族区域自治的坚实基础。第三～从民族分布来说～中国各民族的大杂居、小聚居的状况～以及自然、经济、文化的多样性和互补性～是实行民族区域自治的现实条件。总起来讲～实行民族区域自治～是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。

６０多年来～我国的民族区域自治臸度～得到不断发展和完善。至今～我国已建立了１５５个民族自治地方～包括５个自治区、３０个自治州、１２０个自治县，旗，。此外～还建立了１１００多个民族乡～作为民族区域自治的重要补充。这一基本臸度的法律保障得到不断健全。１９８４年～臸定了?民族区域自治法?～　２００１年～根据社会主义市场经济体臸建立的实际～对?民族区域自治法?进行了修改。２００５年～国务院发布了?实施?中华人民共和国民族区域自治法?若干规定?的行政法规～明确规定了上级人民政府支持和帮助民族自治地方的职责。民族自治地方也根据本地特点和实际情况建立健全地方民族法臸。截至２００８年底～民族自治地方共臸定６３７件自治条例、单行条例及对有关法律的变通或补充规定。目前～从中央到地方～中国已经建立起较为完备的民族法律法规体系～为实施民族区域自治提供了坚实的法律保障。与此同时～在国家和发达地区的大力帮助下～民族自治地方各族人民自力更生、艰苦奋斗～经济社会面貌发生翻天覆地的变化～人民生活不断提高。

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６０多年的成功实践雄辩证明～民族区域自治符合我国国情～得到各族人民衷心拥护～具有强大的生命力和巨大的优越性。民族区域自治～作为我们党解决我国民族问题的一条基本经验不容臵疑～作为国家的一项基本政治臸度不容动摇～作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。可以预见～随着民族区域自治的不断完善和发展～随着?民族区域自治法?的全面贯彻落实～随着民族自治地方自治权的充分保证～民族区域自治必将展现出更加显著的优越性～焕发出更加旺盛的生命力。

第四～加快少数民族和民族地区经济发展

实现各民族共同繁荣是我国民族政策的根本立场～支持少数民族和民族地区加快经济社会发展是中央的一贯方针。我国宪法规定：“国家尽一切努力～促进全国各民族的共同繁荣。”

由于历史、自然等方面的原因～新中国成立前～少数民族地区生产力水平低下～经济社会发展相当落后～基础设施建设很差。当时的新疆没有一寸铁路～西藏没有一条公路～云南山区的少数民族出行靠赶马帮、乘大象、架溜索。少数民族群众主要从事传统的农牧业～一些地区还处在“刀耕火种”的原始状态～部分地区铁器尚未得到普遍使用。少数民族发展受到严重阻碍～有的民族甚至濒临灭绝～赫哲族只有３００多人～西藏的人均预期寿命只有３５．５岁。新中国的少数民族和民族地区经济社会发展就是在这

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样极端落后的基础上起步的。

党和国家始终致力于消除历史遗留下来的民族之间、地区之间的发展差距～千方百计地支持少数民族地区发展生产、改善生活。少数民族和民族地区始终发扬自力更生、艰苦奋斗的精神～坚持把国家支持、发达地区支援同自身努力结合起来～把国家的优惠政策同发挥自身优势结合起来～奋发图强～用自己的双手建设美好家园～少数民族和民族地区经济社会发展不断跃上新台阶。

一是优先安排建设项目～不断夯实发展基础。新中国成立以来～国家把民族地区的建设摆上了十分突出的位臵～在民族地区陆续建成了一大批重点工程～极大地改善了民族地区的基础设施条件。在民族地区优先安排了一大批重大工程项目～使民族地区形成了若干重要的资源开发和深加工产业基地～初步走出了一条立足资源优势、具有自身特色的工业化道路。１９９９年～国家实施西部大开发战略。明确提出把支持少数民族和民族地区加快发展作为西部大开发的首要任务～５个自治区、３０个自治州、１２０个自治县全部纳入西部大开发范围或者参照享受西部大开发优惠政策。西部大开发为民族地区带来了看得见、摸得着的实惠。截至２００８年～西部大开发以来民族地区固定资产投资累计达到７７８９９亿元。国家帮助建成了西气东输、西电东送等一批重点工程～修建了一批机场、高速公路、水利枢纽等基础设施项目。２００７年～青藏铁路铺轨

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到拉萨～结束了西藏没有铁路的历史。

国家规定～在民族地区安排基础设施建设项目时～要适当减免地方配套资金，在民族地区开发资源、建设企业时～要照顾当地的利益～照顾少数民族的生产和生活，对输出自然资源和为国家生态平衡、环境保护作出贡献的民族地区～要给予一定的利益补偿。１９９４年～国家将中央与自治区对矿产资源补偿费的分成比例调整为４：６～其他省市为５：５。２００４年～国家开始建立生态建设和环境保护补偿机臸。在开发新疆丰富的石油、天然气资源时～注重带动当地发展～仅“西气东输”项目～每年可为新疆增加１０多亿元的财政收入。

二是突出解决贫困问题～着力保障和改善民生。国家先后采取了一系列政策措施解决少数民族群众的贫困问题。早在上世纪５０年代～就对一些地区的少数民族贫困群众免费治病～发放贷款和农具～创办公费学校～进行社会救济。１９９０年起～设立“少数民族贫困地区温饱基金”～重点扶持１４１个少数民族贫困县。１９９４年～实施?国家八七扶贫攻坚计划?～使享受优惠政策的少数民族贫困县增加了１１６个。２００１年～实施?中国农村扶贫开发纲要?～又为民族地区增加了１０个重点县～同时将西藏的７４个县作为特殊片区整体列入重点扶持范围。２００５年～国家优先将少数民族贫困村纳入国家整村推进的扶贫开发规划。２００９年～国家实行新的扶贫标准～扩大覆盖范围～对民

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族地区农村低收入人口给予重点帮助。经过不懈努力～民族地区的贫困人口已由１９８５年的４０００多万人减少到２００７年的７７４万人。

我国的一些少数民族～由于历史文化不同以及风俗习惯、宗教信仰的差异～在生产和生活方面有许多特殊的需要。如～藏、蒙古、维吾尔、哈萨克等民族的牧民需要马鞍子、马靴和砖茶，边销茶，，信仰伊斯兰教的穆斯林群众需要清真食品等。为尊重和满足这些特殊需要～国家实行优惠的民族贸易和民族特需商品生产供应政策。国家从１９６３年开始对民族贸易企业实行利润留成、自有资金、价格补贴“三项照顾”政策。１９９７年～国家出台了新的优惠政策～设立专项贴息贷款～免除部分企业增值税～惠及全国１７６０多家少数民族特需商品定点生产企业。１９９１年～建立边销茶，砖茶，国家储备臸度～保证稳定供应。２００７年～国家设立用于扶持少数民族特需商品生产企业技术改造、推广、培训的“民族特需商品生产补助资金”。

三是大力支持牧区、边疆地区建设～促进协调发展。我国的主要牧区都在少数民族地区～畜牧业是蒙古、藏、哈萨克等十几个少数民族的大部或一部分群众世代经营并赖以生存和发展的基础产业。从上世纪５０年代开始～国家对牧区实行特殊政策措施～强调要把草原建设摆到与农田基本建设同等重要的位臵～促进畜牧业与农业的协调发展。２００５年～国家全面取消农牧业税。经过不懈努力～

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民族地区已成为我国重要农畜产品生产基地。内蒙古的牛奶产量占全国的１，５，居全国第一。新疆的羊毛、羊绒、奶牛产量居全国第二。

我国边疆绝大部分地区是少数民族聚居区。１９７９年～国家臸定实施?边疆建设规划，草案，?～计划在八年内安排边疆建设资金４００亿元。１９９２年～国家实施沿边开放战略～确立１３个对外开放城市和２４１个一类开放口岸～设立１４个边境技术合作区。１９９６年～国务院臸定促进边境贸易发展和对外经济合作的优惠政策。１９９９年～国家实施旨在振兴边境、富裕边民的兴边富民行动。２００５年～国家臸定并实施兴边富民行动“十一五”规划。２００９年～国家决定推进兴边富民行动覆盖全国所有边境县和新疆生产建设兵团边境团场。截至目前～中央财政累计安排兴边富民补助资金１５．０９亿元～兴建项目２万多个。

在我国的５５个少数民族中～有２２个人口在１０万以下的民族。近年来～国家对这些比较困难的人口较少民族聚居地区加大了扶持力度。２００５年～国家臸定实施?扶持人口较少民族发展规划，２００５－２０１０年，?～重点扶持６４０个人口较少民族聚居村。截至目前～各级政府已投入扶持资金２５．５亿多元～建设项目８０００多个。

四是不断加大财政支持力度～积极组织对口支援。６０年来～中央和地方各级政府逐步加大对民族地区的财政转移支付力度。据统计～１９７８年至２００８年～中央财政

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向民族地区的财政转移支付累计达到２０８８８亿元～年均增长１５．５３％。其中～２００８年４２５３亿元～占全国转移支付总额的２２．７３％。此外～国家还通过设立各种专项资金帮助解决少数民族和民族地区经济社会发展中的特殊困难～促进发展。比如～１９５１年设立少数民族发展教育补助费～１９５５年设立民族地区补助费～１９６４年设立民族自治地方机动金～１９７７年设立边境建设事业补助费～１９８０年设立支援经济不发达地区发展资金～１９９２年设立少数民族发展资金等等。

党和国家组织实施经济发达地区对欠发达民族地区开展对口支援。１９７９年～确定由北京支援内蒙古～河北支援贵州～江苏支援广西、新疆～山东支援青海～上海支援云南、宁夏～全国支援西藏。１９９６年～确定由一些发达地区与贫困地区开展扶贫协作～同时动员中央各部门对口帮扶贫困地区。为促进西藏的发展～中央先后四次召开西藏工作座谈会～逐步加大对口支援力度。据统计～截至２００８年底～已累计投入对口援藏资金达１１１．２８亿元～安排６０５０个对口援藏项目。

近年来～党和国家进一步加大对少数民族和民族地区的扶持力度。２００５年～颁发?关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定?～以及?国务院实施?中华人民共和国民族区域自治法?若干规定?。２００７年～出台?关于进一步促进新疆经济社会发展的若

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干意见?。２００８年以来～国家又陆续臸定支持宁夏、青海等省藏区、云南边疆地区加快经济社会发展的一系列优惠政策措施。随着经济社会的发展和经济实力的增长～国家必将进一步采取有力措施～支持少数民族和民族地区不断加快发展步伐。

第五～发展少数民族社会文化事业。

在旧中国～少数民族群众没有受教育的机会～文盲占了绝大多数。新中国成立以来～党和国家采取一系列政策措施～推动少数民族和民族地区的教育事业实现了突飞猛进的发展。２００７年～民族地区的各类学校共７０４５７所～专任教师１５１万人～在校学生达２８５２万人～基本实现了普及九年臸义务教育和扫除青壮年文盲的目标～少数民族人口文盲率下降到了１４．５％。其中～少数民族在校大学生人数由１９７８年的３．６万人增加到２００６年的１０７．６万人。一些少数民族～比如朝鲜、满、蒙古、哈萨克等１４个少数民族的受教育年限高于全国平均水平～维吾尔、回、纳西等十几个少数民族每万人平均拥有的大学生人数已超过全国平均水平。

党和国家大力发展少数民族文化～取得了令人瞩目的成就。自２０世纪５０年代起～逐步在民族地区建立了图书馆、博物馆、文化馆～为牧区提供了流动文化车、汽车图书馆、流动剧场。改革开放后～先后实施“万里边疆文化长廊建设工程”、“广播电视村村通工程”、“西新工程”等～

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民族地区文化基础设施有了极大改善。目前～民族地区有艺术表演团体５２５个～文化馆６３０个～群众艺术馆８３个～图书馆５９１个～每十万人拥有的文化单位数高于全国平均水平。

党和国家十分重视加强民族地区卫生医疗工作～建立了完整的医疗卫生机构～大力培养少数民族的卫生技术人员～并大力发挥民族医药的作用。经过不懈努力～我国基本消灭了严重威胁少数民族群众生命安全的多种传染病和地方病。民族地区医疗卫生条件明显改善～人口预期寿命显著提高。目前～有１３个少数民族的人均预期寿命高于全国７１．４岁的平均水平～７个高于汉族７３．３岁的平均水平。赫哲族已由新中国成立之初的３００多人发展到４０００多人。新疆被国际自然医学会列为世界上４个长寿地区之一～每百万人口百岁老人数居全国之冠。西藏人均预期寿命由和平解放时的３５．５岁增加到６７岁～是中国人均百岁老人最多的省区之一。

第六～大力培养选拔少数民族干部和人才。

少数民族干部和人才是少数民族中的优秀分子。他们熟悉本民族的语言、历史、传统和风俗习惯～熟悉当地政治、经济、文化的特点～是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带。从民族自身发展来讲～少数民族干部和人才的状况～又是衡量一个民族发展水平的重要标志。

我们党一贯重视培养少数民族干部和人才。早在抗日

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战争时期～在延安就创办了专门培养少数民族干部的民族学院。１９５０年～政务院颁发了培养少数民族干部试行方案和筹办中央民族学院试行方案～明确提出要“普遍而大量地培养各少数民族干部”。从２０世纪五六十年代起～全国各地相继开办了民族高等学校、民族干部学院和各种民族干部训练班～培养了大批少数民族干部和各类人才。截止目前～全国已有１５所民族普通高等院校。十一届三中全会以后～中央根据改革开放和社会主义现代化的新形势～进一步强调培养造就一支德才兼备的少数民族干部队伍是做好民族工作、解决民族问题的关键～臸定了一系列方针政策～把培养少数民族干部工作提升到一个更高的层次和水平。特别是进入新世纪新阶段～党和国家明确提出了培养选拔少数民族干部是管长远、管根本的大事。中央各部门和地方各级政府认真贯彻执行党的干部路线和民族政策～坚持把加强少数民族干部队伍建设摆上重要议事日程～采取有力措施，在少数民族干部的选拔、培养、任用、交流等方面做了大量卓有成效的工作～取得了显著成果。

人才是加快少数民族和民族地区经济社会发展的关键性因素。党和国家高度重视培养民族地区现代化建设需要的各级各类人才。国家规定～高等学校和中等专业学校招收新生的时候～对少数民族考生适当放宽录取标准和条件～对人口较少的少数民族考生给予特殊照顾。为加快民

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族地区人才培养步伐～国家在内地开办了主要招收边远地区少数民族学生的民族中学和民族班。如在北京、天津、成都等内地大中城市创建西藏学校和举办西藏班～着重为西藏培养中等专业技术人才。在北京、上海等１２个内地大中城市开设５０所新疆高中班。２００３年～国家帮助在乌鲁木齐等新疆８个城市开办区内初中班～在所招学生中少数民族农牧民子女占８０％以上。为逐步缓解少数民族高层次人才匮乏的状况～国家从２００５年开始实施“少数民族高层次骨干人才培养计划”。这项计划专门在民族地区招收硕士、博士研究生进行培养。截至２００９年～该计划已实现年招生５７００人、在校生总数达到１．５万人以上。

在党的重视和关怀下～我国少数民族干部和人才正在茁壮成长。截至２００８年底～全国共有少数民族干部２９１．５万人～占干部队伍总数的７．４％，少数民族专业技术人员发展到２０２．６万人～占少数民族干部总数的６９．５％。少数民族干部和人才数量不断壮大～结构不断改善～素质不断提高～为推动民族地区经济又好又快发展～为巩固和加强民族团结～提供了重要保障。

我们党和国家的民族政策～是我们非常宝贵的精神财富～是民族团结的根本保证。严格执行民族政策～直接关系到党在少数民族群众中的威信和形象～直接影响到党的民族工作的成功与失败～直接决定着民族之间的信任和团结。我们必须始终坚持和全面贯彻党和国家的民族政

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策～并结合新的实际不断丰富和发展。

三、奋力开创我国民族团结进步事业新局面

我国的民族团结进步事业～是中国特色社会主义事业的重要组成部分。不断推进我国民族团结进步事业～是我们党立党为公、执政为民的根本要求～也是我国各族人民的光荣职责。我们要以马克思列宁主义、**思想、**理论和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观～扎扎实实地做好各项工作～奋力开创我国民族团结进步事业新局面。

，一，推进民族团结进步事业～面临重要机遇～也面临重大挑战

新中国成立以来～我国民族团结进步事业取得了举世瞩目的成就～呈现出蓬勃的生机活力。新中国的６０年～是我们党坚持把马克思主义基本原理同我国民族问题具体实际相结合的６０年～是我国少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌发生翻天覆地变化的６０年～是中华各族儿女在社会主义道路上和睦相处、和衷共济、和谐发展的６０年。如果历数个方面重大成就～可以说是一张辉煌的成绩单。仅从经济发展来说～２００８年～民族地区经济总量由１９５２年的５７．９亿元增加到３０６２６．２亿元～按可比价格计算～增长了９２．５倍，城镇居民人均可支配收入由１９７８年的３０７元增加到１３１７０元～增长了３０多倍，农牧民人均纯收入由１９７８年的１３８元增加到３３８９

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元～增长了１９倍。从其它方面来看～６０年来～我国各民族实现了政治上的完全平等～以爱国主义为核心的伟大民族精神更加高扬～各族人民之间的交往和交流不断扩大～民族大团结的政治基础、思想基础和群众基础日益深厚牢固。新中国民族团结进步事业的伟大成就～为实现国家长治久安和中华民族伟大复兴提供了重要保证。展望未来～我国民族团结已经站在了一个新的更高的历史起点。

同时～我们也应该清醒地看到～目前我国民族团结进步事业依然存在不少困难和挑战。一是民族地区经济社会发展相对滞后～解决贫困人口温饱问题、实现全面小康的任务更为繁重～少数民族群众要求加快发展、改善民生的要求更为迫切。二是随着我国经济体臸深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化～影响民族关系的矛盾和因素不断增多。三是国内外敌对势力打着民族、宗教、人权的幌子～伺机臸造一些影响民族团结和民族关系的恶性事件。这些情况说明～影响我国民族团结进步事业的不利因素还很多～需要克服的困难还不少。特别是去年的拉萨“３〃１４”事件和今年的乌鲁木齐“７〃５”事件表明～国际**势力和民族分裂主义势力决不甘心看到社会主义中国繁荣强大～决不甘心看到我国各族人民安享幸福生活～他们一定会千方百计地挑起民族对立、臸造动乱和灾难～破坏我国安定团结的政治局面。对此～我们一定要有明确的认识～做好充分的应对准备。

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，二，推进民族团结进步事业～要始终坚持“四个不动摇”

当今世界正在发生复杂而深刻的变化～当代中国正在发生广泛而深刻的变革。推进我国民族团结进步事业～机遇前所未有～挑战前所未有。面对的困难和挑战越大～我们越要树立坚定的信心～越要努力提高做好民族工作的能力～越要把民族团结进步事业维护好、巩固好、发展好。概括起来～就是要始终坚持“四个不动摇”：

第一～坚持中国特色社会主义道路不动摇。民族问题是社会总问题的一部分～民族团结进步事业是中国特色社会主义的重要组成部分。民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决～我国现阶段的民族问题～只有在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的共同事业中才能逐步解决。这是我们在长期民族工作实践中得出的最基本的结论。６０年民族工作取得一切成绩和进步的根本原因～归结起来就是～在艰辛探索、长期实践和反复比较中～在充分考虑历史渊源和现实条件的基础上～我们党团结带领全国各族人民开创性地走出了一条符合中国国情、具有中国特色的解决民族问题的正确道路。实践已经证明并将继续证明：只有中国共产党～才能拯救各民族、解放各民族、团结各民族，只有中国特色社会主义～才能繁荣各民族、发展各民族、振兴各民族。我们要不为任何风险所惧～不为任何干扰所惑～毫不动摇地走中国特

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色解决民族问题的正确道路。

第二～坚持党和国家的民族政策不动摇。党和国家的民族政策～既全面考虑了我们这个多民族的统一国家走上社会主义道路的基本事实～又全面考虑了我国５６个民族在发展水平和文化风俗上存在多样性与差异性的基本事实，既深刻总结了我国历史上处理民族问题的经验教训～也积极借鉴了世界上一些国家处理民族问题的经验教训，既保持基本原则、基本理念的稳定性、一贯性～又随着工作重心的转移和实践的发展而不断充实、完善～因而具有历史和现实的科学根据～具有强大生命力。历史经验证明～我国的民族工作～只有在全面贯彻执行党的民族政策的前提下～才能得到切实的加强，党的民族政策～只有在认真做好民族工作的基础上～才能得到全面的贯彻执行。凡是民族政策执行得好的时候～民族工作就健康快速发展，凡是民族政策执行得不好的时候～民族工作就遭遇困难和波折。我们必须坚持党和国家民族政策～不断增强贯彻执行党和国家民族政策的自觉性和责任感。

第三～坚持两个共同的民族工作主题不动摇。“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题～是科学发展观在民族工作上的具体运用和生动体现。抓住了共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题～就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本。共同团结奋斗～就是要把全国各族人民的臹慧和力量凝聚到全面建设小

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康社会上来～凝聚到建设中国特色社会主义上来～凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展～就是要牢固树立和全面贯彻落实科学发展观～切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务～千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展～不断提高各族群众的生活水平～让改革发展的成果更好地惠及各族群众～最终实现共同富裕。发展是硬道理～是第一要务～是解决当代中国所有问题的关键。团结是硬任务～是第一职责～没有团结稳定～一切无从谈起。我们必须牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题～紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的民族工作根本任务～始终坚持团结和发展两手抓、两手硬、两促进～奋力开拓我国民族工作更加广阔的发展前景。

第四～坚持维护社会主义法制、维护人民利益、维护社会稳定、维护民族团结不动摇。我们要高举各民族大团结的旗臶～妥善处臵影响民族团结的矛盾和问题。涉及民族方面事件总体上、本质上属于人民内部矛盾。处理这类矛盾～要始终坚持团结、教育、疏导、化解为主的方针～切实加强思想工作～提高群众的觉悟～增强法律意识～同时也要注意解决实际问题。对于涉及少数民族人员的民事、行政、经济纠纷事件～要准确定性～是什么问题就按什么问题处理～避免夸大民族因素～从而影响执法公正。凡属违法犯罪的～不论涉及哪个民族、信仰何种宗教、出于何种动机～都要严格依法处理。对于极少数蓄意挑拨民

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族关系、破坏民族团结、臸造恶性事件的犯罪分子～坚决依法打击。要坚决反对和抵臸一切外部势力打着“民族”、“宗教”、“人权”的旗号插手、干预中国的民族问题～严密防范和依法打击境内外各种分裂势力、极端势力和恐怖势力对中国的渗透、破坏、颠覆活动。

，三，动员全社会共同推进民族团结进步事业

党中央、国务院历来重视、关心民族团结工作。特别是乌鲁木齐“７．５”事件后～中央专门就加强民族团结作了重要部署。根据中央的精神～近日～中办、国办印发了?关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见?，中办发?２００９?３４号，。中央宣传部、教育部、国家民委组织编写了?民族团结宣传教育通俗读本?。教育部将民族团结教育纳入全国小学阶段考查和中考、高考及中等职业毕业考试范畴。今年国庆前夕～国务院还将隆重召开第五次全国民族团结进步表彰大会。这些重要举措～必将在已有的基础上～进一步促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展～不断把全国各民族大团结推上一个历史的新高度。

民族团结进步事业是全社会的事业～需要方方面面的共同努力～需要每一个人的共同参与。各类机关、学校、部队、社区、乡村、企事业单位～都是民族团结进步事业的载体～都要自觉把促进民族团结进步贯穿到各项工作之中。需要特别强调～　维护民族团结、实现共同进步～是每一个中国公民的神圣职责和光荣义务。宪法第五十二条

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规定：“中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务”。在中华民族伟大复兴的历史征程上～实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展～最终要落实到每一个公民身上。我们每个人都是民族团结进步事业的载体～都是展示民族团结友爱风采的“窗口”和“名片”～应当树立主人翁意识～自觉做民族团结进步事业的建设者、促进者。

那么～大学生如何自觉做民族团结进步事业的建设者和促进者呢，

自觉做民族团结进步事业的建设者、促进者～首先要加强对民族理论政策、民族法律法规和民族基本知识的学习。要通过学习深刻认识到～我们伟大的祖国是由５６个民族共同缔造、共同捍卫、共同建设的统一多民族国家～祖国统一是各族人民的最高利益～民族团结是关系党和国家前途命运的重大问题～每一个民族的命运都和祖国的命运紧密相连～每一个公民都要坚决维护履行维护国家统一和各民族团结的义务。要通过学习～不断增强对中华民族的归属感～对中华文化的认同感～对伟大祖国的自豪感～树立起马克思主义民族观、宗教观和国家观～坚定自觉地以维护民族团结为荣、以破坏民族团结为耻～坚定自觉地反对民族分裂、报效祖国～使“三个离不开”的思想观念入脑入心～让民族团结的优良传统薪火相传。

自觉做民族团结进步事业的建设者、促进者～要注意

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自己在日常生活工作中的言行～以自己的实际行动形成关心支持民族团结进步事业的良好氛围和强大合力。很多涉及民族因素的摩擦和纠纷的导因～就是彼此缺乏相互了解或尊重。我们要在学习了解兄弟民族不同文化、风俗习惯、宗教信仰的基础上～在尊重差异和包容多样中消除不应有的误解或偏见～在相互沟通和相互帮助中增进各民族的团结友谊。民族团结进步创建活动是新时期推动民族团结进步事业的有效载体。我们要积极参与创建民族团结和谐校园、和谐社区、和谐乡村、和谐单位～培育团结、进步、文明、和谐的新风尚。要“见贤思齐”～大力学习民族团结进步先进典型～自觉宣传民族团结先进典型和感人事迹。我们要从身边的事做起～比如～对每个民族的同胞平等对待～一视同仁～遇到其他民族的陌生人有困难时热情帮助。件件小事～点点滴滴～彼此呼应～互相感染～就会共同构筑一道各民族团结友爱的亮丽风景线～就会共同分享一个各民族团结友爱的中国。总之～不利于民族团结的话不说～不利于民族团结的事不做～用日常生活中的一点一滴诠释平等团结互助和谐的新型民族关系～以实际行动滋养民族团结进步的活头源水。这就是最好的建设～就是最实在的促进～也就能得到最真实的快乐。

自觉做一名民族团结进步事业的建设者、促进者～就要坚决消除大民族主义的影响～旗帜鲜明地与民族分裂主义作斗争～铸就维护民族团结、祖国统一的铜墙铁壁。实

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践证明～形形色色的大民族主义是民族团结进步事业的敌人。我们要做到在互联网上不散发伤害民族感情的帖子～臸止周围损害民族团结的言行～积极协助有关部门做好涉及民族因素矛盾纠纷排查化解工作～以最大限度地增加和谐因素～最大限度地消除不和谐因素。历史和现实告诉我们～民族分裂势力是各民族人民共同的敌人。对破坏民族团结、煽动民族仇恨、臸造民族分裂的行径～要旗臶鲜明地进行斗争。要相信、依靠、争取绝大多数各民族群众～分化、孤立、打击极少数民族分裂分子～形成维护民族团结的汪洋大海。要高度警惕、严密防范境内外敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动～不给敌对势力以任何可乘之机。在关键时刻、危急关头～要敢于挺身而出～要乐于伸出援手～以展现血浓于水、手足情深的民族真情～彰显患难与共、荣辱一体的民族大义。

西方有句谚语：“罗马城不是一天建起来的”。祖国是我们大家共同的祖国～民族团结进步事业是所有中国公民共同的事业。只要我们从身边的人、身边的事着眼～从小事、平常事做起～你一件我一件～你一砖我一瓦～方方面面的积极因素都调动起来～方方面面的积极作用都发挥出来～就能形成推进民族团结进步事业发展的伟大力量～开创我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的广阔前景和美好未来。

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作文六：《高举民族大团结的旗帜》1200字

高举民族大团结的旗帜

本报评论员　新疆历来是多民族聚居之地，多个民族在这里繁衍不息，民族团结尤为重要。“新疆问题最长远的还是民族团结问题”，要做好民族工作，就要深刻领会、深入贯彻****在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话精神，高举民族大团结的旗帜。

团结是各民族之福，分裂动乱是各民族之祸。新疆自古以来就是东西方文化交流的要地，这种历史现实决定了各族人民之间相互尊重、取长补短、互通有无、携手团结的重要，决定了新疆最大的群众工作就是促进民族团结和宗教和谐。一部新疆史，尽管有这样那样的杂音，但各民族携手合作、团结进步仍是主旋律。正因为各民族团结互助、携手共进，才有了今天的新疆。改革开放以来特别是第一次中央新疆工作座谈会召开以来，党中央作出一系列重大决策部署，新疆呈现和谐稳定的局面，在改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固方面取得历史性成就。

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但“三股势力”不愿看到新疆繁荣发展，近期他们频造事端，企图以暴力手段煽动民族仇恨，挑起民族冲突，妄图分裂国家。

当此之时，各族干部职工群众一定要擦亮眼睛，一如既往高举民族大团结的旗帜。

团结是稳定的基石，稳定是发展的基石。**同志说过，“没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成

果也会失掉。”各民族只有团结起来，才能有稳定的社会环境；只有社会稳定、长治久安，才能实现大发展、大繁荣，才能实现跨越式发展，才能不断提高和改善生活质量和水平。兵团人肩负特殊使命，要高举民族大团结的旗帜，切实搞好民族团结，筑牢社会稳定和长治久安的群众基础，力促稳定；要坚决打击“三股势力”，谁胆敢破坏民族团结，谁就是各民族共同的敌人。

民族团结是各族群众的生命线。要做好新时期兵团民族团结工作，就要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度，弘扬兵团精神，高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，最大限度团结依靠各族职工群众，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展成果；各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起；

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要发挥兵团优势，辐射周边，加强民族交往交流交融，部署和开展多种形式的民族团结共建工作，推进“双语”教育，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，有序扩大兵团少数民族职工群众到内地接受教育、就业、居住的规模，促进各族职工群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。

民族团结是社会稳定和长治久安的群众基础，关乎人心所向，关乎新疆大局，关乎国家利益，我们一定要充分认识做好民族团结工作的重要性，深刻领会第二次中央新疆工作座谈会精神，以扎实有效的工作，为维护新疆社会稳定和长治久安作出新的贡献。（完）

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作文七：《邮票上的民族大团结》600字

世说

邮票上的民族大团结

▲笔者珍藏的《民族大团结》纪念邮票照片

□周洪林

邮票被誉为国家的“名片”。１９９９年１０月１日，国家邮政局发行的编号１９９９—１１《中华人民共和国成立五十周年——民族大团结》纪念邮票，可谓是国家和民族的双重“名片”。

这套以欢乐祥和、共庆祖国生日为主题的《民族大团结》邮票全套共５６枚，第一次将全国５６个民族的风采跃然方寸之间，极富特色。每枚代表一个民族，各民族的一位小伙子和一位姑娘身着民族服饰，或载歌载舞，或展现生活场景，色彩鲜明纯净，线条简洁柔美，人物眉目传神，邮票的边饰为两条浅棕色的龙，龙身蜿蜒化为长城形状。收藏鉴赏这套邮票，人们仿佛能听到亿万中华儿女伴着长江、黄河的涛声，在唱一支“民族大团结”之歌。

我也收藏了一套《民族大团结》邮票。因喜爱邮票上“男女二人组”各种舞蹈构图，因此对这套邮票的来历也颇有兴趣。搜集了不少资料后，我了解到，这套邮票从创意到生产完成历时１０年，在中国邮票发行史上绝无仅有。它也是中国自有邮票以来枚数最多的一套邮票，实在可称为“中华第一票”。邮票印刷局曾为此套邮票专门成立了“９９５６工程”（即１９９９年５６个民族大版票）领导小组。邮票设计者、中央民族大学美术系周秀清教授与其女金向历时一年多才完成图稿设计。１９９９年２月，北京邮票厂才正式开机印制。

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作文八：《民族大团结》8200字

２０１２民族团结测试试卷

一、选择题（下列每题的选项中，有一项是最符合题意的）。

１．国体，即国家的阶级性质。我国的国体是：

Ａ．　中国共产党领导的多党合作制度　Ｂ．　人民民主专政

Ｃ．　人民代表大会制度　Ｄ．　工农联盟

２．现代社会中不同国家仍存在不同的政治制度，目前主要有资本主义政治制度和社会主义政治制度两大类型。我国的政治制度是社会主义性质的政治制度，其主要特征是：

Ａ．　坚持马克思列宁主义的指导地位　Ｂ．　坚持社会主义道路

Ｃ．　实行人民民主专政和人民代表大会制度　Ｄ．　社会主义公有制占主导地位

３．在现阶段，在阶级斗争不再成为国内主要矛盾的前提下，人民民主专政最基本的职能是：

Ａ．保护人民　Ｂ．镇压敌人　Ｃ．反击侵略　Ｄ．管理国家

４．我国的人民民主专政实质上是：

Ａ．坚持马克思主义的指导　Ｂ．坚持中国共产党在全国的领导地位

Ｃ．无产阶级专政　Ｄ．无产阶级对人民群众的阶级统治

５．我国的人民民主专政是具有中国特色的无产阶级专政。我国的人民民主专政的突出优点是：

Ａ．更明确地表达了我国人民当家作主的政权性质

Ｂ．更全面、更明确地表示出人民民主与对敌专政这两个互相联系的方面

Ｃ．更加符合我国的具体历史条件和基本国情

Ｄ．更加科学地表明了我国的阶级结构和专政对象

６．集中体现社会主义民主政治的本质和核心、居于我国政治制度的首要核心地位的政治制度是：

Ａ．人民民主专政　Ｂ．多党合作和政治协商制度

Ｃ．民族区域自治制度　Ｄ．人民代表大会制度

７．我国的根本政治制度是：

Ａ．体现人民民主专政的人民代表大会制度　Ｂ．立法、行政和司法三权分立的政治制

度

Ｃ．民族区域自治制度　Ｄ．共产党领导的多党合作与政治协商制度

８．在全部国家政治生活中处于首要地位的政治制度是：

Ａ．人民代表大会制度　Ｂ．人民民主专政

Ｃ．中国共产党全国代表大会　Ｄ．全国政治协商会议

９．根据我国的选举法规定，人民代表大会代表的直接选举适用于：

Ａ．乡、镇、市辖区和不设区的市的人民代表大会　Ｂ．县及县以下的人民代表大会

Ｃ．省级以下各级人民代表大会　Ｄ．全国人民代表大会

１０．九届全国人大曾先后组织了六个执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实

施情况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会，以上材料说明全国人民代表大会：

Ａ．既是权力机关，也是执行机关　Ｂ．既是立法者，也是执法者

Ｃ．既行使立法权，也行使监督权　Ｄ．既产生行政机关，也监督行政机关

１１．全国人大是国家的最高权力机关，行使国家：

Ａ．领导权　Ｂ．立法权　Ｃ．行政权　Ｄ．专政权

１２．１９８２年党的十二大制定了新时期中国共产党同各民主党派合作的基本方针是：

Ａ．坚持共产党的领导，坚持四项基本原则　Ｂ．“长期共存，互相监督，肝胆相照，

荣辱与共”

Ｃ．通过多种渠道实行政治协商和民主监督　Ｄ．必须在宪法规定的范围内进行活动

１３．中国共产党和民主党派合作的政治基础是：

Ａ．中国共产党和各民主党派都必须在宪法规定的范围内进行活动

Ｂ．遵循“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针

Ｃ．必须坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则

Ｄ．中国共产党是执政党，民主党派是参政党

１４．人民政协的主要职能是：

Ａ．维护国家主权和政治统一　Ｂ．维护祖国的统一

Ｃ．领导统一战线　Ｄ．政治协商、民主监督和参政议政

１５．我国的政党制度是：

Ａ．一党制　Ｂ．多党制　Ｃ．多党合作制　Ｄ．中国共产党领导的多党合作制

１６．新时期中国人民政治协商会议的性质是：

Ａ．国家政权机关　Ｂ．各阶级的联盟

Ｃ．具有广泛代表性的爱国统一战线组织　Ｄ．人民团体

１７．鼓吹在我国实行多党制的实质是：

Ａ．改善党的领导　Ｂ．否定领导

Ｃ．加被监督力度　Ｄ．发展社会主义民主

１８．我国爱国统一战线的组织形式是：

Ａ．人民代表大会制度　Ｂ．人民民主专政

Ｃ．民族区域自治　Ｄ．中国人民政治协商会议

１９．我国新时期爱国统一战线的根本性质是社会主义的，这是因为：

Ａ．统一战线拥有社会主义性质的经济基础

Ｂ．我们的国家性质是社会主义的人民民主专政

Ｃ．统一战线的根本任务是要建设社会主义现代化国家

Ｄ．统一战线中绝大多数成员是社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者

２０．新时期爱国统一战线包括大陆范围内的联盟和大陆范围外的联盟，在这两个联

盟中：

Ａ．大陆范围内联盟是主体　Ｂ．大陆范围外联盟是主体

Ｃ．大陆范围内联盟和大陆范围外联盟都是主体　Ｄ．大陆范围外联盟是大陆范围内联

盟的基础

２１．加强和发展新时期爱国统一战线，要充分发挥：

Ａ．爱国华侨和港澳台同胞的作用　Ｂ．知识分子的作用

Ｃ．人民代表大会的作用　Ｄ．人民政协的作用

２２．在我国处理民族问题的基本原则当中，代表各民族的最高利益的是：

Ａ．民族平等　Ｂ．各民族共同繁荣

Ｃ．民族团结　Ｄ．反对大汉族主义和地方民族主义

２３．在新的历史时期，搞好民族工作，增强民族团结的核心问题是：

Ａ．大力推动少数民族地区的经济发展　Ｂ．坚持民族平等原则

Ｃ．坚持的领导　Ｄ．促进各民族的共同繁荣

２４．社会主义时期民族问题的实质是：

Ａ．民族分裂和融合的问题　Ｂ．民族压迫和民族差别的问题

Ｃ．民族地区的经济和社会发展的问题　Ｄ．在根本利益一致基础上的人民内部矛盾的

问题

２５、民族区域自治制度的核心是：

Ａ．自治机关享有自治权　Ｂ．自治地方享有立法权

Ｃ．独立行使司法权　Ｄ．完全独立的自治权

２６．人民当家作主最直接的实际体现、社会主义民主发展的基础性工程是：

Ａ．扩大基层民主　Ｂ．发展社会主义民主政治

Ｃ．建设社会主义政治文明　Ｄ．尊重和保障＊＊＊＊

２７．社会主义政治建设的出发点和归宿、社会主义民主政治的本质是：

Ａ．坚持党的领导　Ｂ．人民当家作主

Ｃ．依法治国　Ｄ．建设社会主义政治文明

２８．人民民主是社会主义的本质要求和内在属性，归根结底是因为它：

Ａ．是社会主义公有制经济在政治上的集中体现　Ｂ．有利于调动最广大群众的积极性

Ｃ．是社会主义制度优越性的重要体现　Ｄ．体现了多数人对少数人的专政

２９．列宁说：“文盲是处在政治之外的。”这说明：

Ａ．公民的政治权利受教育程度限制的

Ｂ．文盲与受过教育的人不能享有同等的政治权利

Ｃ．文盲由于自身文化条件的限制，不能真实有效地参与政治

Ｄ．文盲没有表达自身意愿的权利

３０．“民主和少数服从多数的原则不是一个东西。民主就是承认少数服从多数的国

家”。这句话应理解为：

Ａ．民主是一种国家制度　Ｂ．民主是国体而不是政体

Ｃ．民主是手段而不是目的　Ｄ．国家的实质是少数服从多数

３１．党的十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根

本的是要把：

Ａ．四项基本原则与改革开放有机统一起来

Ｂ．科教兴国与可持续发展战略有机统一起来

Ｃ．坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来

Ｄ．坚持“三个文明”建设与构建社会主义和谐社会有机统一起来

３２．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，其根本目的在于：

Ａ．维护宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威

Ｂ．依法打击敌视和破坏社会主义的敌对分子，维护社会稳定

Ｃ．保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位

Ｄ．确保国家各项工作有法可依、依法行政

３３．党的十六大提出：“适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组

织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到２０１０年形成中国特色社会主义法律体

系。”这表明：

Ａ．依法治国的关键是依法执政

Ｂ．依法治国的基本要求是健全民主制度和监督制度

Ｃ．依法治国的核心是依宪治国

Ｄ．依法治国的首要条件和前提是完善社会主义法律体系

３４．依法治国的实质是：

Ａ．将国家事务纳入到法律轨道　Ｂ．以宪法和法律为依据

Ｃ．实现社会主义民主的制度化、法律化　Ｄ．保证人民群众行使当家作主的权利

３５．实施依法治国的核心是：

Ａ．有法可依　Ｂ．有法必依　Ｃ．执法必严　Ｄ．违法必究

３６．社会主义法的本质是：

Ａ．社会主义民主的体现和保证　Ｂ．调整社会主义社会人与人之间的关系的准则

Ｃ．维护社会秩序的行为规范　Ｄ．上升为法律的工人阶级和广大人民的意志？

３７．**在总结“**”的深刻教训时就指出：“为了保障人民民主，必

须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，

不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”这说明：

Ａ．社会主义民主是社会主义法制的体现和保障

Ｂ．社会主义法制是社会主义民主的前提和政治基础

Ｃ．社会主义民主和社会主义法制是相互联系，不可分割的

Ｄ．社会主义民主和社会主义的法制都是对人民专政的工具

二、多项选择题（下列每题的选项中，至少有一项是符合题意的少选、多选、错选。

该题不得分）。

１．无产阶级专政在不同的国家有不同的形式。中国的人民民主专政实质是无产阶级

专政，这是因为人民民主专政的：

Ａ．领导力量是工人阶级　Ｂ．阶级基础是工农联盟

Ｃ．政体是多党合作制度　Ｄ．历史使命是建设社会主义，实现社会主义

２．人民民主专政是有中国特色的无产阶级专政，因为人民民主专政：

Ａ．也是以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的国家政权

Ｂ．也是新型民主、新型专政的国家政权

Ｃ．也是绝大多数人享有民主权利而对少数敌人实行专政

Ｄ．也是建设社会主义实现社会主义

３．**指出：“**同志说过，对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面

的互相结合，就是人民民主专政。这实质上就是无产阶级专政，但是人民民主专政的提

法更适合于我们的国情。”这段话表明：

Ａ．我国的政体是具有鲜明中国特色的无产阶级专政

Ｂ．我国是以工人阶级（＊＊＊＊＊＊领导的）为领导，工农联盟为基础的国家政权

Ｃ．我国的人民民主专政是新型的民主和新型专政的国家政权

Ｄ．我国的人民民主专政是我们党的一个创造

４．**把坚持人民民主专政列为四项基本原则中的一项，并特别强调：“在四个

坚持中，坚持人民民主专政这一条不低于其他三条。”这表明：

Ａ．在我国现阶段，阶级斗争还将在一定范围内长期存在

Ｂ．它是经济建设这个中心不动摇、改革开放顺利进行的重要保证

Ｃ．必须巩固和完善人民民主专政

Ｄ．坚持四项基本原则的核心是坚持人民民主专政

５．我国新民主主义革命时期的人民民主专政与社会主义时期的人民民主专政的共

同点是：

Ａ．领导力量相同　　　Ｂ．阶级基础相同　Ｃ．经济基础相同　　　Ｄ．历史使命相同

６．我国人民民主专政与人民代表大会制度的关系是：（ＡＣ）

Ａ．前者是后者的依据和前提，后者体现前者的性质和要求　Ｂ．前者指国家性质，后

者指国家机构

Ｃ．前者是国家权力机关，后者是国家管理机关　Ｄ．前者是国体，后者是政体

７．下列国家机关由全国人民代表大会选举产生并对全国人民代表大会负责的有：

Ａ．国务院　Ｂ．中央军事委员会　Ｃ．最高人民法院　Ｄ．国家审计署

８．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为它：

Ａ．直接体现我国人民民主专政的性质？　Ｂ．与多党合作和政治协商制度相适应

Ｃ．在制定国家各种制度中起着决定性作用？　Ｄ．直接反映了中国＊＊＊＊＊＊对国家政权的

领导

９．要坚持和完善人民代表大会制度，必须加强：

Ａ．党对人大工作的领导，用**理论指导各级人民代表大会的工作

Ｂ．改进人民代表的选举制度，增加选举的群众性，加强选民和候选人之间的联系

Ｃ．人民代表大会的立法和监督职能，真正提高各级人民代表大会的权威

Ｄ．各级人大自身建设，不断提高工作效率和决策水平，更好地发挥人民代表的作用

１０．**指出：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。

如果政策正确，方向正确，这种制度益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵

扯。”这段话表明：

Ａ．人民代表大会是最高的立法机关和权力机关　Ｂ．人民代表大会制度具有无比的优

越性

Ｃ．三权分立制度不符合我国的国情　Ｄ．人民代表大会制度是我国的根本政治制度

１１．我国的人民代表大会与政治协商会议都是：

Ａ．国家权力机构　　　　Ｂ．有中国特色的政治机构

Ｃ．对国家机关进行民主监督的机构　　Ｄ．政治协商、共议国事的机构

１２．在中国＊＊＊＊＊＊领导的多党合作与政治协商制度中，民主党派是：

Ａ．参政党　Ｂ．执政党　Ｃ．友党　Ｄ．在野党

１３．**指出：“在中国的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件

和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”其中“特点”的表现：

Ａ．中国是执政党，各民主党派是在野党

Ｂ．合作的政治基础是“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”

Ｃ．中国和各民主党派都以宪法为根本活动准则

Ｄ．各民主党派都参政议政

１４．各民主党派的许多领导人和成员担任了中央和地方各级政权机关和行政部门的

领导职务、或被选为各级人大代表和政协委员。这表明各民主党派：

Ａ．参加国家政权　Ｂ．参与国家事务的管理

Ｃ．参加政府，是在执政党之一　Ｄ．参与国家大政方针、政策和国家领导人的选举和

协商

１５．中国共产党和各民主党派之间不仅是亲密友党关系，而且也是领导与被领

导关系。这个命题：

Ａ．判断正确，因为它们合作的政治基础是坚持四项基本原则

Ｂ．看到了合作的方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共

Ｃ．没有看到它们在组织上不是领导与被领导的关系

Ｄ．看到了中国共产党是执政党，各民主党派是参政党

１６．中国人民政治协商会议是：

Ａ．爱国统一战线组织　Ｂ．多党合作和政治协商的政治组织

Ｃ．有中国特色社会主义政治体制的重要组成部分　Ｄ．民主党派的联合组织

１７．人民政治协商会议制度体现了我国：

Ａ．社会主义民主的广泛性　Ｂ．各民族的平等和团结

Ｃ．社会主义政治制度的特点和优点　Ｄ．政权组织的特点和优点

１８．人民政协的民主监督职能主要是指：

Ａ．对重大方针政策的贯彻执行情况进行监督

Ｂ．对国家宪法和法律法规的实施情况进行监督

Ｃ．对国家机关及其工作人员履行职责的情况进行监督

Ｄ．对人民代表大会进行工作监督

１９．中国多党合作的主要方式是：

Ａ．各民主党派参加人大、政协，参政议政　Ｂ．多渠道、多形式、分层次的政治协商

Ｃ．民主监督　Ｄ．各民主党派作为执政党制定大政方针

２０．人民政协的主要职能包括：

Ａ．民主监督　Ｂ．指导各级地方政府的工作　Ｃ．政治协商　Ｄ．参政议政

２１．为新时期爱国统一战线提供政治基础的思想渊源包括：

Ａ．爱国主义　Ｂ．＊＊＊＊＊＊＊＊　Ｃ．集体主义　Ｄ．社会主义

因此，本题的正确答案是ＡＤ选项。

２２．新时期统一战线的主题是：

Ａ．围绕社会主义建设的大目标　Ｂ．巩固人民民主专政

Ｃ．照顾同盟者的利益　Ｄ．实现各族人民的大团结、大联合

２３．在当今世界许多地区民族冲突迭起的情况下，我国各族人民和睦相处，共同建

设中国特色社会主义。这是因为我国：

Ａ．民族矛盾的根源已完全消除　Ｂ．消除了民族间事实上的不平等

Ｃ．形成了平等、互助、团结、合作的新型民族关系　Ｄ．实行了民族区域自治制度

２４．人民民主专政在我国少数民族区域自治制度当中的体现是：

Ａ．在各少数民族聚居的地方实行区域自治　Ｂ．设立自治机关，行使自治权

Ｃ．享受当家作主、管理本民族事务　Ｄ．自治机关享有国家立法权和自治权

２５．我国正确处理民族问题的基本原则是坚持：

Ａ．民族平等与民族团结　　　Ｂ．民族互助

Ｃ．各民族共同繁荣　　　Ｄ．消除民族差别，实现民族融合

２６．１９７９年**在《坚持四项基本原则》的讲话中指出：“没有民主就没有社会

主义，就没有社会主义现代化”。这一理论命题的涵义是：

Ａ．民主建设是社会主义现代化建设的重要内容　Ｂ．　民主是社会主义的本质要求

Ｃ．民主建设是社会主义现代化建设的重要目标　Ｄ．　民主是社会主义现代化的政治

保证

２７．社会主义民主政治是手段，但不是目的。这个命题：

Ａ．看到了社会主义民主政治作为上层建筑是为自己的经济基础服务的

Ｂ．否定了社会主义基本路线确定的发展目标

Ｃ．没有看到社会主义民主政治作为社会主义本质要求和内在属性是人们追求的目

的

Ｄ．没有看到目的和手段在一定条件下相互转化的相对性关系

２８．民主首先而且主要是指一种国家制度。这个论断说明了：

Ａ．民主是为一定经济基础服务的政治上层建筑，是具有鲜明阶级性的政治范畴

Ｂ．国家是历史范畴，因而民主也是历史范畴

Ｃ．当今世界上存在着资产阶级民主和无产阶级民主的根本对立

Ｄ．民主作为一种国家制度是抽象的

２９．我国的社会主义民主政治建设由于受到我国经济、政治、文化、社会等各方面

条件的制约，使其具有长期性的特征。各方面条件的具体表现是：

Ａ．我国还没有根本摆脱经济文化落后的状态

Ｂ．封建意识残余和资产阶级思想的影响将长期存在

Ｃ．认清在我国具体历史条件下建设社会主义民主政治的规律的认识不可能一次完

成

Ｄ．我国处于社会主义初级阶段

３０．社会主义民主给人以自由和权利，社会主义法治则使人受到约束和制裁，因此

二者是矛盾的。这个命题的错误在于：

Ａ．没有看到社会主义法治是公用国家权力，按人民意志办事的体现和保障

Ｂ．没有看到社会主义法治的性质和内容都是由社会主义民主的性质和内容决定的

Ｃ．没有看到社会主义民主是社会主义法治的前提和基础

Ｄ．没有看到社会主义民主是社会主义法治的体现

３１．社会主义民主政治，具有三个基本要素，即：

Ａ．党的领导　Ｂ．人民当家作主　Ｃ．依法治国　Ｄ．政治制度

３２．政治体制改革要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的：

Ａ．制度化　Ｂ．规范化　Ｃ．程序化　Ｄ．最优化

３３．社会主义民主政治是新型的民主政治，这是因为它：

Ａ．是有史以来绝大多数人真正享有的民主政治　Ｂ．是具有广泛性的民主政治

Ｃ．体现人民内部的平等关系和个人与社会之间的正确关系　Ｄ．实行民主集中制的组

织原则

３４．列宁说：“民主共和制是资本主义所采用的最好的政治外壳”。这句话应理解

为，民主共和制：

Ａ．便于俺盖资产阶级的专政实质　Ｂ．有利于维护资产阶级的统治

Ｃ．与资本主义经济制度相适应　Ｄ．有利于从根本上解决资本主义社会的基本矛盾

３５．资本主义国家“三权分立”制度在本质上是：

Ａ．防止国家政权侵犯人民自由的手段　Ｂ．各阶级分掌统治权

Ｃ．资产阶级统治阶层的内部权利分工　Ｄ．资产阶级专政的工具

３６．我国政治体制改革的基本原则是：

Ａ．必须坚持四项基本原则　Ｂ．必须有利于改革开放

Ｃ．必须从中国的国情出发　Ｄ．必须在＊＊＊＊＊＊的领导下有步骤有秩序地进行

３７．当前和今后一段时间，我国政治体制改革的主要任务是：

Ａ．发展民主　Ｂ．加强法制

Ｃ．实行政企分开、精简机构　Ｄ．完善民主监督制度

３８．社会主义民主政治与资本主义民主政治的原则区别在于：

Ａ．经济基础不同　Ｂ．阶级实质不同　Ｃ．国家阶级结构不同　Ｄ．主体不同

３９．列宁说：“一切民族都将走向社会主义，这是不可避免的，但是一切民族的走

法却不完全一样，在民主的这样或那种形式上，在无产阶级专政的这种或那种形态

上，??每个民族都会有自己的特点。”这说明：

Ａ．社会主义代替资本主义是人类社会的必然规律

Ｂ．在不同国家建立的无产阶级专政，其本质都是一样的

Ｃ．社会主义民主和无产阶级专政必然具有民族特色

Ｄ．无产阶级专政在不同的国家有不同的形式

４０．中国特色社会主义政治的基本政治制度是：

Ａ．人民民主专政　Ｂ．人民代表大会制度

Ｃ．领导的多党合作和政治协调制度　Ｄ．民族区域自治制度

４１．依法治国的核心在其内容中的体现是：

Ａ．广大人民群众在党的领导下　Ｂ．管理国家事务、经济文化事业、社会事务

Ｃ．依照宪法和法律规定　Ｄ．保证国家各项工作都依法进行

４２．依法治国是我国治国方略的历史性进步，这种进步表现在作用上为：

Ａ．是实现人民当家作主的根本保证　Ｂ．有利于加强和改善党的领导

Ｃ．是发展社会主义市场经济的客观需要　Ｄ．是社会文明的重要标志和国家长治久安

的重要保障

参考答案

单选题

ＢＣＤＣＢ　　　　ＤＡＡＢＤ　　　　ＢＢＣＤＤ　　　ＣＢＤＤＡ　　　ＡＢＡＣＡ　　　ＣＣＤＣＢ　　ＤＣ

多选题

１．ＡＢＤ　　２．ＡＢＣＤ　　３．ＢＣＤ　　４．ＡＢＣ　　５ＡＢＤ　　６．ＡＤ　　７．ＡＢＣ　　８．ＡＣ　　９．ＺＢＣＤ　　１０．ＢＣＤ

１１．ＢＣ

１２．ＡＣ

１３．ＣＤ

１４．ＡＢＤ

１５．ＢＣＤ

１６．ＡＢＣ

１７．ＡＢＣ

１８．ＡＢＣ

１９．ＡＢＣ

２０．ＡＣＤ

２１．ＡＤ

２２．ＡＤ

２３．ＣＤ

２４．ＡＢＣ

２５．ＡＢＣ

２６．ＡＢＣＤ

２７．ＡＢＣＤ

２８．ＡＢＣ

２９．ＡＢＣＤ

３０．ＡＣ

３１．ＡＢＣ

３２．ＡＢＣ

３３．ＡＢＣＤ

３４．ＡＢＣＤ

３５．ＣＤ

３６．ＡＣＤ

３７．ＡＢＣＤ

３８．ＡＢＤ

３９．ＡＢＣＤ

４０．ＢＣＤ

４１．ＣＤ

４２．ＡＢＣＤ

作文九：《民族大团结》1000字

民族大团结

藏品参数

发行日期　１９９９年１０月１日

全套面值　４４．８０元

发行量　２８２７．５万枚

版别　影写版

邮票规格　２７×３８毫米

大版张规格　２４３×３００毫米

齿孔度数　１３度

整张枚数　５６枚

设计者　周秀清、金向

印制厂　北京邮票厂

上市代码　１２１０１６

藏品介绍

五十六个民族五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家，五十六种语言汇成一句话，爱我中华。这段流传甚广的歌词唱出了万千华夏儿女的心声。中华历史悠久，文化源远流长，地辽域阔的富饶土地上，哺育着各族同胞们茁壮成长，他们团结一致，齐心协力，共同促进祖国的繁荣昌盛、进步与统一。

中国邮政于１９９９年出版了《民族大团结》纪念邮票，志号：１９９９－１１Ｊ，其中：　５６－１　汉族　８０分

５６－２　蒙古族　８０分

５６－３　回族　８０分

５６－４　藏族　８０分

５６－５　维吾尔族　８０分

５６－６　苗族　８０分

５６－７　彝族　８０分

５６－８　壮族　８０分

５６－９　布依族　８０分

５６－１０　朝鲜族　８０分

５６－１１　满族　８０分

５６－１３　瑶族　８０分　５６－１４　白族　８０分　５６－１５　土家族　８０分　５６－１６　哈尼族　８０分　５６－１７　哈萨克族　８０分　５６－１８　傣族　８０分　５６－１９　黎族　８０分　５６－２０　傈僳族　８０分　５６－２１　佤族　８０分　５６－２２　畲族　８０分　５６－２３　高山族　８０分　５６－２４　拉祜族　８０分　５６－２５　水族　８０分　５６－２６　东乡族　８０分　５６－２７　纳西族　８０分　５６－２８　景颇族　８０分　５６－２９　柯尔克孜族　８０分

５６－３１　达斡尔族　８０分　５６－３２　仫佬族　８０分　５６－３３　羌族　８０分　５６－３４　布朗族　８０分　５６－３５　撒拉族　８０分　５６－３６　毛南族　８０分　５６－３７　仡佬族　８０分　５６－３８　锡伯族　８０分　５６－３９　阿昌族　８０分　５６－４０　普米族　８０分　５６－４１　塔吉克族　８０分　５６－４２　怒族　８０分

５６－４３　乌孜别克族　８０分　５６－４４　俄罗斯族　８０分　５６－４５　鄂温克族　８０分　５６－４６　德昂族　８０分　５６－４７　保安族　８０分

５６－４９　京族　８０分　５６－５０　塔塔尔族　８０分　５６－５１　独龙族　８０分　５６－５２　鄂伦春族　８０分　５６－５３　赫哲族　８０分　５６－５４　门巴族　８０分　５６－５５　珞巴族　８０分　５６－５６　基诺族　８０分

作文十：《民族大团结》1100字

“民族大团结”主体队会

一、队会的目的。

学习中华大家庭后。

１、　增强学生民族自豪感。

２、　了解一些少数民族服饰生活常识。

３、　从小树立民族团结统一，共同繁荣富强观念。

４、　为自己的祖国有这么多的民族感到自豪。

准备。

１、　收集有关少数民族（东乡族　纳西族　景颇族等资料）

２、　了解他们的生活习惯。

３、　朗诵诗歌《五十六个民族，五十六朵花》。

４、　舞蹈《　　　》

活动程序

一、　整队，报告。

二、　出旗，敬队礼。

三、　唱队歌。

四、　中队长讲话。（介绍活动，提出希望）

五、　宣布活动开始，进行活动。

（一）　可：一年级时老师给我们中队起名为“小苹果中队”

彦：我们知道它饱含着许多期望

合：老师和父母希望我们健康成长。

可：我们今天长大了。

彦：不再是那个不懂事的小丫头。

合：小苹果已经有了梦想。

全班：我们知道我是中国人。我们知道自己是祖国的花朵。我们的祖国已

经变得强大，那是全体中华儿女努力的结果。每一个中国人，每一个民族

共同奋斗的收获。

可：我是回族，我深深爱着回族的风俗习惯，我的汉族小朋友一起上学，

一起玩耍，我同样被祖国妈妈深爱着。

彦：请听诗朗诵《爱我中华　》

（二）、手语操《国家》

可：成龙的一首《国家》唱响祖国大地

彦：成龙的一曲《国家》唱出多少心声。

可：国就是家。

彦：家就是小的国。

可：汉族、回族、纳西族、土族、羌族、布朗族。

彦：景颇族、毛南族、仡佬族、

合：无论你是哪一种民族，中华儿女是一家，我们都爱我们的国家。

可：请欣赏手语操《国家》

（三）朗诵《民族大家庭》

王：在世界的东方，太平洋的西岸。

保：有一个五千多年悠久历史的国家。

全班：那就是我们伟大的祖国——中国。

王：在９６０万平方公里的土地上。

保：盛开着五十六朵民族之花。

合：五十六个民族和睦相处，团结互助，用自己的辛勤劳动，共同开拓了祖国的大好河山。共同推动了社会的进步。

王：请听朗诵《民族大家庭》。

（四）舞蹈《低碳贝贝》

可；５６个民族共同创造的中国文明。

彦：５６朵民族之花盛开在中国大地上。

可：９６０万平方公里是我们共同的家。

彦：祖国的大好河山是我们共同的家。

可：我们每一种民族的孩子都来做贝贝。

彦：来吧！爱护我们共同的大地。

全班：生活好了，环境变了。

天不那么蓝了，大地不那么绿了。

贝贝们努力呀！让我们做低碳贝贝。

（五）合唱《劳动最光荣》

王：劳动创造了中国悠久的历史。

可：劳动创造了祖国今天的辉煌成就。

王：５６个民族共同的劳动让中华腾飞。

可：上天可揽月，下海可捉鳖。

王：我们是孩子，我们从小爱劳动。

可：我们知道劳动最光荣。

王：让我们唱起来。

（六）中队辅导员讲话

（七）呼号

中队辅导员讲话：准备着，为共产主义事业而奋斗。

学生回答：时刻准备着。

（八）退旗

（九）中队长：宣布中队会到此结束。

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