作文一:《化解矛盾的力量》900字
小故事大道理:化解矛盾的力量
2012-03-19 10:06:15来源: 价值中国网 作者: 于士超 跟贴0条
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巴尔扎克是法国伟大的批判现实主义作家。1829年他出版了一部描写旺岱地区共和国军队扑灭保王党叛乱的长篇小说《最后一个舒昂党人》。小说一出版就轰动了文化界,但是也有人对这部作品不以为然,甚至对这部作品发出了不认同的声音。
有一次,一位名叫萨乐毫姆的读者给巴尔扎克写了一封信,把巴尔扎克臭骂了一顿。巴尔扎克看完信后不仅没有生气,反而还写了一封回信,他在信中说:“其实仔细想来,您的认识非常有价值。我很高兴知道您对这本书有别的看法。今后您来巴黎,欢迎光临,相信我们会有更好的交流!”
巴尔扎克的一位朋友知道后忍不住指责巴尔扎克说:“你怎么能这么软弱?别人写信骂你,而你竟然还邀请别人来做客!”巴尔扎克笑笑说:“你知道水的智慧吗?”那位朋友说:“水也有智慧吗?”巴尔扎克说:“你如果认为我这是软弱的话,那么水的智慧就是软弱!”他的朋友似懂非懂。
信寄出后过了两个月,那天巴尔扎克正在家中和他的朋友谈论文学,忽然有人敲门。巴尔扎克开门后,一位陌生人走了进来。陌生人说:“请问巴尔扎克在吗?我是他的一个读者。”
巴尔扎克让他进屋后,一聊才知道,原来这位读者就是前不久写信骂他的萨乐毫姆。三人坐在一起谈人生谈文学谈价值观,非常融洽,直谈到天黑时萨乐毫姆才起身准备离去。他站起来由衷地对巴尔扎克说:“我非常敬佩您的胸怀,我当时的那封信措辞是那么激烈,假如我是您,收到信后一定会大发雷霆,没想到您不但没有生气,反而还那么客气地邀请我来做客!”
送走萨乐毫姆后,巴尔扎克的那位朋友不解地说:“我只是觉得你很软弱,可是他为什么却会那么尊敬你呢?”巴尔扎克说:“水的智慧就是当它遇到进攻时,它不仅不会一味地反抗,反而还敞开心扉来容纳别人,而只有这样,外来的力量才会和水相容!否则,用一块石头去砸一下外面的柏油马路试试看,一味的强硬不仅不能化解任何矛盾,反而还会导致两败俱伤!”
感悟:这篇故事教会了我们怎么和别人相处。水在遇到石头打击的时候,从来不做任何抵抗,但它的软弱却是一种无比深奥的智慧,因为这种软弱有时候正是化解矛盾的神奇力量!人生,其实也需要这种智慧。
作文二:《化解矛盾是权力的天职》1200字
最近,中共中央政治局委员、广东省委书记**在谈到信访工作时指出.群众信访本身就体现了对党和政府的信任。身为地方领导干部,不重视信访工作,就是对群众没有感情,就是没有树立正确的群众观。(见2006.4.3《人民日报》)。
这些话,指明了处理信访工作必须坚持的原则,纠正了对信访现象的种种错误认识。群众为什么要信访?原因不外三种:一是处理问题确有不公;二是处理问题方法简单粗暴;三是群众不知情或对政策有误解。无论是哪一种情况引起的信访,都不该怠慢。要像**所指出的:对群众合情合理合法的要求,要千方百计尽快解决;对一些不合理的要求,也要耐心细致地做好解释说服工作。要注意沟通思想,以情感人,以理服人,化解矛盾。
职能部门和领导干部善待信访群众,不仅仅是一种单向的责任,政府部门及领导干部亦会从中获益。不要把它看作“额外的道德奉献”,更不能视为对工作毫无益处的“麻烦”。
首先,善待信访是提高执政能力和巩固执政合法性的捷径。党和政府一直非常重视执政合法性问题。而执政合法性的巩固,更多地要靠群众的拥戴。只有得到群众拥戴,国家机器才能良性运作。善待信访正是消除群众不良情绪、争取群众拥戴的良机和途径。
许多时候,正是由于政府部门处理问题的方法简单粗暴,才引起群众信访乃至越级上访。新华社记者慎海雄曾有报道指出:群众来信来访中真正“无理取闹”的比例很低,八成以上完全可以由相关职能部门在基层及时解决,有一些是群众对政策不知情等因素造成的。由此可见,处理信访问题是弥补相关职能部门和基层权力执行缺陷的良好方式。不从根本上重新认识信访工作的严肃性,不致力解决好信访问题,是对党和国家事业缺乏责任心的表现。
“雪中送炭”要胜于“锦上添花”。群众上访,一般是在感到特别委屈的时候,此时可谓“良言一句三冬暖”。这正是改善党群、干群关系,提高执政能力,塑造权力伦理的一个极佳时机。如果相反,将上访群众视若麻烦制造者,就不仅仅是群众观问题,而是麻木迟钝和缺乏政治智慧的表现。
如何看待群众的信访,也折射出政府官员的发展观。善待信访,正是为了发展。无数经验表明:无稳定则无发展。发展过程中有矛盾不可怕,可怕的是对矛盾听之任之,以致酿成顽疾。所谓发展就是不断认识矛盾,化解矛盾,推动进步,求得和谐。所谓执政能力,首先是解决矛盾的能力,而解决矛盾与“发展”本来就是一体的,矛盾解决的过程就是发展的过程。回避或隐瞒矛盾,或许可以换得暂时的风平浪静,却不会得到真正的稳定。
善待信访不仅是一种稳定措施,更是一种发展措施。从更高的角度看,仅仅善待信访工作还远远不够,还应该主动“下访”,将矛盾解决在萌芽状态,将温暖送到群众心坎上。
善待信访,为群众排忧解难,化解矛盾是权力的天职,是改善权力运作方式、提高权力效能、净化权力环境的最好切入点。
金字塔这么大的工程,建造得那么精细,各个环节衔接得天衣无缝,建造者必定是一批怀有虔诚之心的自由人。很难想象,一群有懈怠和抗拒情绪的人,能做到金字塔的巨石之间连一片刀片都插不进去。
作文三:《化解矛盾的有效方法》400字
化解矛盾的有效方法
在工作中,管理者之间出现矛盾是常事,这需要想办法尽快解决,否则积累时间长了,会严重影响工作。解决矛盾的方法如下:
出现矛盾的管理者的直接上级牵头,将矛盾双方(或三方、多方)组织在一起,进行调解。如果是多个部门就由公司的分管领导出面,或者由一个威信高的部门经理牵头,几个直接上级一起调解。
第一步,调解人先说出自己的不足之处,没有尽到管理者的责任,没有真正关心到员工,发现苗头没有及时协调。
第二步,让每个人逐步发言,发言是先说出自己的不足。谈自己不足时要诚恳,要说出具体的事件。
第三步,如果明确的知道别人的不足,要诚恳的说出别人的不足,提出建议。 第四步,每个人发言,今后如何改进工作,为对方着想,为了部门的工作和公司利益做好自己的工作。
最后,调解人总结,对每个人的发言给予肯定,并提出要求:一是今后出现矛盾,先从自身找原因;二是主动沟通;三是工作中对位对方着想。
注意:一是谈自己的不足时,一定要发自内心,让对方感觉到真正认识到了自己的不足之处;二是谈自己的不足时,一定要完全为对方好,为对方着想;三是只谈谈事实,不要下结论,更不要带有情绪。
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作文四:《微笑——化解矛盾的润滑剂》1200字
14、微笑——化解矛盾的润滑剂
一个阳光普照,风和日丽的星期六,山房生意兴隆,人潮涌涌。这时,“果房”餐厅,迎来了一位西装革履、红光满面、戴墨镜的中年先生。见到这种客人,谁都不敢怠慢,服务员快步上前,微笑迎宾,问位开茶。可是,这位客人却不领情,一脸不高兴地问道:“我两天前就已在这里预定了一桌酒席,怎么看上去你们没什么准备似的?”“不会的,如果有预定,我们都会提早准备的,请问是不是搞错了?”服务员连想都没想就回答了那位客人。可能是酒席的意义重大,客人听了解释后,更是大发雷霆,并跑到营业部与营业员争执起来。营业部经理刘小姐闻讯赶来,刚开口要解释,客人又把她作为泄怒的新目标,指着她出言不逊的呵斥起来。当时,刘小姐头脑非常清醒,她明白,在这种情况下,做任何的解释都是毫无意义的,反而会招惹客人情绪更加激动。于是就采取冷处理的办法让他尽情发泄,自己则默默地看者他“洗耳恭听”,脸上则始终保持一种亲切友好的微笑。一直等到客人把话说完,平静下来后,刘小姐才心平气和地告诉他山房的有关预定程序,并对刚才发生的事表示歉意。客人接受了她的劝说,并诚恳的表示:“你的微笑和耐心征服了我,我刚才情绪那么冲动,很不应该,希望下次还讷讷感来到贵山房尖刀你亲切的微笑。”一阵暴风雨过去了,雨过天晴,山房的服务空气也更加清新了。
[ 案例评析 ]
本例的症结在于实习员工质疑客人“如有预定,我们都会提早准备的,请问是不是搞错了?”的言语,他应向客人说明“您等等,我去帮您查对一下好吗?”这样做,既可以避免发生客人大发雷霆、与营业员争执起来的尴尬局面,又是一次促销行为,争取机会为酒店多做生意。
在酒店的服务工作中,有许多细枝末节的琐碎事情,然而正是这些事才构成了酒店的服务质量。在整个服务中需要服务员的细心和周到,容不得任何环节上出现闪失。为确保旧点优质服务的好名声,酒店各部门、各岗位都必须竭尽全力演好本角色的“戏”,哪怕只有一句很简单的“台词”,或仅有一个很不起眼的动作都容不得马虎。
微笑是酒店服务中的一项基本内容,但真正要作到却并不容易。服务员也是普通人,谁能做到每天上班 8 小时始终心情愉快?有时在家庭、工作、生活中碰上不顺心的事,或者服务中碰到不讲道理的客人,服务员还必须将不愉快压在心底,进入“微笑服务”的状态。
微笑,已成了各国宾客都理解的世界性“语言”。世界著名的酒店管理集团如喜来登、希尔顿、假日等都有一条共同的经验,即服务的金钥匙中最重要的一把就是“微笑”。美国著名的麦当劳快餐店老板也认为:“笑容是最有价值的商品之一。我们的酒店不仅提供高质量的商品、饮料和高水准的优质服务,还免费提供微笑。”客人离开酒店时的总印象是由在酒店逗留期间各个细小印象构成的。与体育运动中的接力赛不一样,一个人稍差些,其他的人可以设法弥补。在酒店里的每个人必须牢牢把好自身的质量关。微笑服务是酒店服务中永恒的主题,是酒店服务一刻不可放松的必修课,它有着丰富的精神内涵和微妙的情感艺术。
作文五:《夫妻化解矛盾的三大绝招》1100字
夫妻化解矛盾的三大绝招
夫妻生活在一起,两颗脑袋想事,意见不合是常有的事。由于夫妻纠纷大多因家庭琐事引发,并没有太多原则性问题,只要懂得争吵适可而止,做到床头吵架床尾和,小日子就会越过越红火。但在现实生活中,有些夫妻气头上只知道发泄,不注意控制情绪,很容易激化矛盾甚至引发家庭悲剧。有的因大打出手伤了夫妻感情,有的因情绪失控断送了幸福婚姻,也有的迁怒孩子伤及了无辜。因此,既然夫妻矛盾不可避免,婚姻生活还得继续,就应该避免夫妻矛盾激化,做到吵架有度不伤感情根基。
意见不一致沟通解决。夫妻在日常生活中发生意见分歧后,最有效的解决方法是坐下来心平气和地进行沟通,通化解歧见,形成共识。对于家庭中的重大问题,双方都不要强行让对方去接受自己的意见,一时难以达成共识的问题可暂时放一放,待双方冷静思考后再沟通解决,急于求成往往欲速不达。当夫妻意见严重相左时,都要站在对方立场去思考一下,找出对方反对的原因,只要不是故意刁难,就主动向对方或中间靠拢,按照求大同存小异的原则,逐步缩小夫妻分歧,为最终达成共识创造条件。夫妻双方面对分歧时,都不要太过于固执己见,防止把夫妻纠纷演变成了夫妻矛盾。
夫妻争吵不说过头话。夫妻吵架都在气头上,对骂或互相揭短不但无助于解决争端,还很容易伤及夫妻感情。如果不慎把对方惹急了,还会因情绪失控,引发意想不到的严重后果。因此,夫妻在争吵中,一定要就事论事,坚持以理服人,不能什么话解气就说什么,更不能把“离婚”挂在嘴上。离婚是夫妻爱情耗尽,婚姻无可救药时的无奈选择,吵架时用离婚来要挟对方,即便说的是有口无心的气话,也会在对方心中留下阴影,给夫妻感情造成裂痕。更严重的是过头话容易产生误解,让对方误以为你早有离婚打算,导致对方在气头上做出不理智举动,使“离婚”气话变成法院离婚的传票。
吵架后给对方台阶下。夫妻发生纠纷时吵几句是正常现象,只要把握好度,本来伤感情的争吵变成增进夫妻感情的润滑剂。很多夫妻吵吵闹闹一辈子,白头偕老幸福一辈子就是例证。但有些女人吵架后喜欢报复,动不动用拒绝房事来要挟,这是很傻的做法,弄不好会把老公逼出轨,等明白过来却悔之晚矣;有的女人打架吃了亏,便跑回娘家搬救兵,要挟老公上门赔礼道歉,结果碰上犟驴,反弄得自己下不来台;有的男人吵架后大耍威风,抬手就是一巴掌,打没了感情,打散了鸳鸯,把自己弄成了孤家寡人。其实,夫妻之间不存在面子问题,只要主动给对方个台阶下,夫妻必将一笑泯“恩仇”。
俗语说得好,打是亲骂是爱,不打不骂不自在。夫妻无论怎么吵闹,最终还是要同吃一锅饭,同睡一张床。理性男和感性女本来就是一对矛盾,既然造物主非要把男女捏在一起生活,那就用包容和理解来化解夫妻纷争。在过去困难时期,贫困夫妻尚能同甘共苦,吃糠咽菜恩爱度日,现在物质生活条件好了,生活衣食无忧,为什么就不能心平气和地享受婚姻幸福呢?
作文六:《如何幽默的化解矛盾》300字
10匿名网友分类: 幽默搞笑被浏览124次昨天
检举
问题一:被同事说干活磨蹭
问题二:东西搬错地方 被同事质问谁让你搬过来的
问题三:由于下班跑得快 被同事当众开玩笑 她大喊下班了 所有人都看着我笑
补充:本人情商是有点低,三个问题不负众望都保持沉默。哎!假期打工不容易
孤独尤里
乐帮达人采纳率:64%44级昨天
第一个问题——慢工出细活么!嘿嘿!不要着急我会加油的。
第二个问题——不好意思我给搞错了,马上改!
第三个问题——既然是开玩笑,你也就以开玩笑的态度来应付么:一会下大雨,我先走了!
——既然你是暑期打工,我觉得你保持沉默处理的很好了!!!如果你要是工作很久了,大家彼此互有所了解,开开玩笑,发发牢骚都是可以被理解的,如果你只是暑期工作,没必要用心去学,少说多做,多听,不要与同事发生矛盾!
提问者??送给回答者一份礼物??送香吻??赠言:好帅的回答,亲,太感谢您啦!
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作文七:《化解矛盾纠纷的关键是务实》3100字
当前,我国正处在发展关键期,也是矛盾凸现期,一些人把发展当作简单的经济发展和GDP增长,回避乃至讨厌发展过程中出现的问题和矛盾,一提起经济数字全身来劲,眼冒绿光,而一碰到群众来访就顿觉扫兴,莫名恼火,这样的思想与做法是与科学发展观背道而驰的。
武冈市位于湖南省西南部,民风自古剽悍,社会和经济发展相对比较封闭、落后,但是,在近年来基本化解了区域内大大小小各类矛盾,于2006年赢得全国基层司法行政工作先进集体称号,并总结了一套处理和化解矛盾纠纷的思路和方法。说起这些思路和方法,市委书记周晓红如数家珍。
人民论坛:贫穷和纠纷往往是一对孪生姐妹,武冈经济并不发达,但社会非常和谐,请问武冈市成功化解大小各类矛盾的秘诀在哪里?
周晓红:其实没有什么秘诀,如果有,我认为:唯务实二字。有首歌是这样唱的:“花落花飞,云来云去,要躲也躲不了”,矛盾和纠纷是改革和发展过程中难免甚至必然会出现的,是躲也躲不了的,相对落后地区的情况更是如此。
武冈市把化解矛盾纠纷作为经济发展的“保障工程”、社会稳定的“治本工程”、服务群众的“民心工程”来抓,政府的眼睛像一对探照灯,耳朵像两座雷达,事先进行认真调研,了解民生民意。武冈市多年的工作经验表明,政府务实是化解矛盾的关键。
脚踏实地谋发展,做“有米之炊”
人民论坛:不少矛盾纠纷是在这些年来的改革和发展过程中发现或出现的,不少矛盾纠纷是在催生着新的改革和发展,不少矛盾纠纷是因为经济社会的进一步发展才得到妥善解决的。武冈市是怎么看待它们的关系的?
周晓红:这确实是一个复杂而又很有意思的问题,我认为二者的关系在不同地区、不同时期是不同的。如果学究气浓一点的话,这是一个事关事物矛盾的主要方面和次要方面的哲学问题。这恰恰也说明了,背诵马克思主义辩证唯物主义哲学只是第一步,关键在于在实践中活学活用。
对于这一对关系,武冈市体会很深:“巧妇难为无米之炊”,“发展是硬道理”。我们常常“拿出镜子来照照自己”,对本地区形势有实实在在的认识。武冈市位于湖南省西南部,身处腹地之腹地,属于经济较落后地区,交通并不发达,政府财力十分有限,使得一些急需办理的事项难免被推迟或搁置,“下雨天背稻草――越背越重”,导致矛盾纠纷激发或升级。这就要求本地经济在科学发展观的指导下有一定的发展。我认为,这恰恰是务实的基本表现。
人民论坛:武冈市是如何发展地方经济的?
周晓红:“麻雀追着天鹅飞――自不量力”,我们底子薄,不可能有发达地区那样的高台跳水和宏大手笔,不然只会“麻雀吃蚕豆――撑死”。我市立足属于经济相对落后地区这一实际,依托本地丰富的自然资源和人力资源,打出一套“短平快”的组合拳:实施“回乡”工程,对那些个在外发展的武冈籍商人大喊“你快回来”,吸引他们回来投资发展;打造工业园区,整合和强化工业经济,提高工业效益;大力发展特色农产品生产和加工。
人民论坛:看来你们确实很务实,效果如何呢?
周晓红:那可是“矮子爬云山(云山为武冈名胜)――步步高”啊,组合拳的效果慢慢出来了,并且像我们本地烧制的米酒一样,后劲很足。武冈市出现了“人才回乡、资金回流、企业回迁”的可喜态势,2005年以来共引进招商投资项目93个,合同引资36.4亿元,到位27.9亿元;培育了一批农产品优势品牌,其中“武冈卤菜”已成为一块金字招牌,享有较高的知名度,市场前景广阔。
这些务实发展经济的措施迎来了经济总量较快增长、社会效益明显提升的良好局面。
科学、民主、严厉,做“有心之人”
人民论坛:一些经济相对发展较快的地区,社会上矛盾纠纷也存在不少,有些也比较尖锐。可见,票子与和谐之间似乎没有必然的正向关系,经济发展一点了,手头宽裕一点了,不一定就意味着矛盾纠纷就能很好地处理和化解,您怎么看?
周晓红:我同意你的看法。经济发展只是解决了一个基础问题,还有一个合理花钱、合理办事的问题,不然钱花错了地方,劲使反了方向,不但化解不了矛盾,促进不了公平,反而会乱中添乱,带来新的矛盾和不公。为此,我市力兴科学决策、民主决策之风,力举针对民生、解决民生之事,力行依法行政、落实责任之制。
人民论坛:具体采取了那些措施?请您稍微展开一下。
周晓红:市里明确规定,凡是事关全局、直接涉及群众切身利益的决策,都要广泛征求各方面各阶层干部群众的意见,尤其是来自最基层的人大代表、政协委员和群众代表的意见。在武冈市,一项决策或措施,要经过上网、开听证会、试点、蹲点等等,反复集思广益、分析总结、上传下达,来来回回、上上下下多个回合,各方面都比较成熟后才正式出台实施。
人民论坛:吸收更多民意代表参与民主决策,他们的意见可能会很直率,相关的干部是不是会尴尬?制定和执行这些严厉的制度,相关的干部是不是会紧张?
周晓红:我觉得吸收更多这样的民意代表是必要的,也很管用。古人曹刿说:“肉食者鄙,未能远谋”,尽管有点激进,但终究是有道理的,有些“肉食者”难免不思进取、不察民情、目光短浅。因此要让民主决策贯彻于决策的全过程,一开始就要听取民众的意见。民主决策不能只理解为领导人的“精英民主”决策,更高境界是真正让人民决策。久而久之,代表关系更加融洽,决策也更加合乎民意了。
有些干部觉得我们这些制度搞得他们难免有点紧张,就是要紧张起来,就是要告别“一张报纸一杯茶”的日子。运用人民赋予的权力,哪有理由不诚惶诚恐、如履薄冰?哪有理由不做有心之人,热切而投入地去工作?哪有理由不表现出干部应有的模样来?松松垮垮像一台要散架的老爷车,还没有来得及解决群众的问题,自己身上早出问题了。
准备充分、方法灵活,做“有序之事”
人民论坛:刚才您具体谈了发展这个硬道理,又谈了民主决策的路径和整肃政纪的几剂猛药。接下来请谈谈你们具体采取什么套路去处理和化解矛盾。
周晓红:我市处理矛盾有一自成体系的套路,归纳起来就是:严密排查、落实责任、注重调解、重点突破、灵活处置。
矛盾纠纷处理工作被纳入各单位各部门年度文明建设目标管理考核内容。每年年初,市委、市政府都要与各市直单位、各乡镇街道办事处签订军令状,建立横向到边、纵向到底的矛盾纠纷处理工作责任体系。对因工作失职、渎职或因决策失误、工作方法简单粗暴,使应该及时处理的矛盾纠纷没有及时处理,甚至激化矛盾纠纷的,追究该单位主要负责人和相关责任人的责任。
人民调解是当前处理矛盾纠纷的主流,尤其符合我国文化传统和发展相对落后地区人民的习惯,因此,武冈市在处理各类矛盾纠纷时,始终坚持以调解为主的原则,90%以上的矛盾纠纷都是由各级调解组织分级进行调解的。目前,该市在市、乡、村、村民小组4级都建立了人民调解机构,设立了人民调解员,使大量矛盾纠纷在基层、在萌芽状态就得到了妥善解决。
编后语:对周晓红的访谈表明,基层矛盾不可怕,怕就怕领导和干部身段不放下、调研不细致、分析不科学、准备不充分、措施不实在,而避免这一切,都需要艰难而细致的工作,归根结底需要一种务实的态度和作风。务实确不是什么独门秘籍,问题是它一方面很管用,另一方面却很难做到。务实是认真的表现,而“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲‘认真’”;务实也是实事求是的表现,是我党的光荣传统,武冈市做到了,所以在处理和化解矛盾方面走出了自己的路子,取得了突出的成绩。
可见,办事情不一定要标新立异,最忌讳的是好高骛远、花拳绣腿,最有效的往往是那些好的传统。
可见,好的传统不能丢,务实为民最管用!这是武冈市成功实践带来的启发。
作文八:《大调解是化解矛盾纠纷的有效方法》6700字
大调解是化解矛盾纠纷的有效方法
--对曲靖市矛盾纠纷大调解工作的调查与思考
近年来,随着经济社会不断发展,利益格局的广泛调整,社会公众之间出现了经济利益的摩擦,思想观念的碰撞,产生许多复杂的问题和矛盾,导致群众上访,群体性事件增多,影响社会稳定。为及时有效地化解社会矛盾纠纷,曲靖市按照省委政法委、省综治维稳委《关于开展构建矛盾纠纷大调解工作格局试点的通知》要求,科学谋划、精心组织、稳步推进,努力构建矛盾纠纷大调解工作格局。一年来,通过各级各部门的共同努力,曲靖市矛盾纠纷大调解工作格局正逐步形成,并取得初步成效。
一、基本做法
自古以来,中华民族奉行的是“和为贵”的处事哲学,“和为贵”式的民间调解模式在中国源远流长,很容易被人民群众理解和接受;从现实情况看,片面强调法院诉讼,并不能从根本上平息矛盾纠纷,一定程度上还会造成社会矛盾的对抗,影响了司法的权威性和公信度,不利于社会和谐稳定。曲靖市建立矛盾纠纷大调解工作机制,既是对“和为贵”传统文化的传承,又是对新时期有效化解矛盾纠纷手段和方式的一种有益探索,其影响是深远的。曲靖市的主要做法是:
(一)抓科学谋划,着力制定实施方案。曲靖市把制定实施方案作为工作的重中之重,由市维稳办负责,组织精干
力量及时开展调查研究,精心制定实施方案。为确保实施方案高起点、高规格,具有全局性和前瞻性,市委政法委组织相关部门负责人到北京市怀柔区、湖南省长沙市进行考察学习。在充分借鉴两地的有益经验后,市委政法委集思广益,先后20多次组织相关部门负责人及业务骨干讨论和充实完善。初稿形成后,省委政法委和省级有关部门就方案的修改和完善工作提出了进一步的指导意见。最后提交市委常委会议通过,形成了《曲靖市构建矛盾纠纷大调解工作格局实施方案》下发全市贯彻执行。
(二)抓组织机构建设,着力提供组织保证。曲靖市在市、县(市、区)两级成立由党委分管领导任主任,人大、政府、政协分管或联系领导任副主任,34个单位(部门)主要负责人为委员的矛盾纠纷调解工作委员会,下设矛盾纠纷调解中心 ,作为矛盾纠纷调解委员会的常设办事机构,负责矛盾纠纷的受理、分流、调解、督办、建档工作,履行矛盾纠纷分流指派、调解调度、调解督办、指导督促、检查考核等职责。中心与同级维稳办合署办公,中心主任由维稳办主任兼任,中心下设综合协调督查室、矛盾纠纷受理室、人民调解工作室、行政调解工作室、司法调解工作室、检察院工作室、公安局调解工作室等7个工作室,各个工作室的主任分别由各部门分管领导担任,并明确各工作室的职责任务;同时中心在同级信访局设立专门窗口,挂牌办公,工作人员由同级矛盾纠纷调解委员会各成员单位派出,中心统一管理使用,一年一换。乡镇(街道)矛盾纠纷调解工作委员会与社会治安综合治理维护稳定委员会、综治维稳中心、人民调解委员会
合署办公,实行“四块牌子、一套人马”,主任由党(工)委书记担任.矛盾纠纷调解中心与综治维稳中心合署办公,中心主任由司法所长担任,成员由信访、综治维稳办、司法所、派出所等有关站、所的人员及人民调解员组成。乡镇(街道)矛盾纠纷调解中心实行挂牌集中办公。村(社区)矛盾纠纷调解工作委员会与综治办、人民调解委员会合署办公,实行“三块牌子,一套人马”,主任由党总 (支)书记担任,依托村级调解室开展工作;村民小组设调解员,负责矛盾纠纷的排查化解。
(三)抓“五级联动”、“三调对接”,着力创新工作机制。曲靖市矛盾纠纷大调解工作格局核心内容是构建市、县、乡、村、组“五级联动”,人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”的工作机制。市、县、乡、村、组五级在机构、人员、经费、职能职责、工作流程等方面作了明确规定和细化,确保一旦出现矛盾纠纷,各级各部门都能按照权限范围和职能职责进行整体联动,全力疏导和组织化解,防止矛盾激化酿成群体性事件。在“五级联动”的基础上,曲靖市积极探索人民调解、司法调解、行政调解“三调对接”和与其他工作联动对接的方法和途径。一是强化人民调解。通过充分发挥人民调解在大调解中的基础和纽带作用,不断扩大基层人民调解组织的覆盖范围,不断推动人民调解组织向行业协会、新兴社会团体以及矛盾多发行业企业延伸。2009年2月,市委、市政府出台了《关于在构建矛盾纠纷大调解格局中进一步加强人民调解工作的实施意见》,广泛在各行各业建立人民调解工作室,截止2009年底,全市共建有人民调
解委员会1770个,其中,乡镇(街道)调解委员会115个,村(居)人民调解委员会1604个,企(事)业单位人民调解委员会22个,联合调解委员会29个,现有专兼职人民调解员12950人,切实做到“哪里有人群、哪里就有调解组织,哪里有纠纷、调解工作就做到哪里”,实现矛盾发现得了、解决得好。二是强化“行调对接”。更加注重调解在化解行政矛盾纠纷中的重要作用,根据《曲靖市进一步加强行政调解工作的意见》,建立了行政调解工作“四制度、一机制、五程序”,即建立例会制度、集体讨论制度、调研制度、培训制度;建立内部考评机制,严格考核奖惩;规范行政争议的受理、调查、调解、结案、归档程序,做好调解工作的衔接、配合和协调,坚持调解优先。三是强化“诉调对接”。 2009年8月,市委制定下发了《进一步加强司法调解工作的实施意见》,市、县两级法院积极履行审判职能,建立立案引导、诉前调解、巡回审判、委托调解、协助调解、办案互动、工作联动等措施,加强对调解员的培训和指导,把所有能调解的民商事案件及刑事自诉案件、刑事附带民事案件都列入调解范围,能调则调、当判则判。四是强化“检调对接”。检察机关充分依托矛盾纠纷调处中心,前移控申窗口,实行控申接待与调处中心对接,互派联络员和信息员,互通情况,交换信息。同时,创造性地建立了风险调解评估制度,把调解工作前移,最大限度实现法律效果与社会效果的统一。五是强化“公调对接”。建立与公安工作联动的岗位责任制、纠纷排查预警制、先行调解制、现场取证制、移交督办制、办结报告制和考核奖惩制等制度,形成与公安机关的联动机
制,切实提高大调解与公安工作联动的制度化、规范化水平,切实掌握纠纷预防和调解的主动权。六是强化“访调对接”。充分发挥矛盾纠纷受理室的窗口作用,建立依法、科学、合理处理信访问题的新机制,加大与人民调解、司法调解、行政调解及各级各有关部门的排查预警、情况通报、会商会办力度,对适宜运用调解机制加以调处的矛盾纠纷,通过协调联动,在大调解机制框架内依法、及时、就地解决。七是强化调解文化建设。曲靖市把文化元素引入调解工作,把 “和为贵,调为先”的理念贯穿大调解工作始终,着力挖掘、包装、打造调解文化,大力开展调解文化建设。
(四)抓工作制度建立,着力推动调解工作规范运作。曲靖市各县(市、区)结合本地实际,统一并规范制定了领导值班接待、首问负责、听证对话、联动联调、重大疑难矛盾纠纷报告和矛盾纠纷排查调处、受理登记、分流指派、归口管理等制度,进一步明确矛盾纠纷调解委员会及其下属机构的工作职责,签订工作责任书,严格考核奖惩。同时,不断加强档案痕迹管理,统一规范名称、标识、标牌、文书、制度、登记、统计台帐、工作程序、工作标准、管理机制、匾牌、印章等。矛盾纠纷大调解工作按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理、加强督查督办的要求,着力推进由小调解向大调解的转变,单一调解向综合调解转变,随意调解向规范调解转变,从接待、咨询、受理分流到解决问题,实行“一条龙”服务,规范化运作,各方共同参与,形成了联合联动办公、联合联动办事、联合联动接访、联合联动调处的
矛盾纠纷大调解服务模式,确保群众有纠纷,就有调解组织第一时间受理,第一时间解决。
(五)抓工作经费投入,着力保障调解工作高效运转。曲靖市各级各部门按照《曲靖市构建矛盾纠纷大调解工作格局实施方案》的要求,将大调解工作所需经费列入同级财政预算,并确保足额划拨到位,保障了办公设备、日常工作开展和考核奖励等所需经费。同时采取“以案定补”、“以奖代补”的形式调动人民调解员工作积极性和主动性,解决专职人民调解员报酬偏低和兼职调解员无报酬的问题。“以案定补”是将矛盾纠纷划为简易纠纷、一般纠纷、重大复杂疑难纠纷三类,调解员调解成功一件简易纠纷的补助20元,调解成功一件一般纠纷并达成书面协议的补助50元,调解成功一件重大疑难复杂纠纷的补助100元至300元,所需经费由县级财政负责;有条件的地区可以适当提高标准。“以奖代补”办法按年终考核实施,经考核村级没有到上级机关上访的,奖励给村级人民调解委员会500元,乡镇(街道)没有人员到上级上访的,奖励给乡镇(街道)级人民调解委员会l000元,县(市、区)没有人员到上一级上访的,奖励给县(市、区)级人民调解委员会2000元,所需经费分级负责列入同级财政预算,年终考核据实划拨,由司法行政机关考核兑现。2008年市级安排启动经费45万元,自2009年起,财政每年预算工作经费100万元,用于社会矛盾纠纷调解中心下设7个工作室的工作经费和年终考核奖励。2009年,各县(市)区安排的“以案定补” 、“以奖代补”工作经费达933万元,工作经费列入财政预算。“以案定补”、“以奖代补”激励
机制经费确定标准后实报实销,确保构建矛盾纠纷大调解工作扎实深入推进。
(六)抓责任查究,着力确保目标任务落实。矛盾纠纷调解中心对矛盾纠纷有分流指派权、调解调度权、调解督办权、指导督促权、检查考核权、综合治理“一票否决”建议权、责任追究倒查建议权八项权力。各级矛盾纠纷调解中心及其工作室对受理的符合调解条件的矛盾纠纷必须组织调解,对调解效果实行目标管理。2008年10月中旬,市社会矛盾纠纷调解工作委员会与调解中心下设7个工作室和9个县(市)区社会矛盾纠纷调解委员会签订2009年大调解工作格局目标管理责任书,《责任书》明确了五项考核内容和考核标准,即“强化机构建设、细化工作任务”、“健全工作制度、探索三调机制”、“调解程序合法、文书制作规范”、“认真排查矛盾、及时组织调解”、“提高调解能力、突出工作效果”,确保符合调解条件的矛盾纠纷受理率达100%,调解成功率不低于90%。县(市)区社会矛盾纠纷调解工作委员会与下级社会矛盾纠纷调解工作委员会和7个工作室签订责任书。市调解中心下设的7个工作室根据工作实际,分别制定考核办法,司法调解工作室印发《司法调解工作考核办法》,行政调解工作室责任人员与工作室签订责任书并交纳风险金。县(市)区和市级职能部门调解成功率在90%以上的给予奖励或表彰,未达90%的取消年终奖及表彰,调解室主任书面向同级调解工作委员会说明情况。严格执行市委政法委、市综治委、市维稳领导小组《关于对社会治安综合治理和维护社会稳定工作实行问责制的通知》,对符合调解条
件不受理,或不按时组织调解、调解不力导致矛盾激化,产生不良后果的,实行责任倒查,严格追究相关领导和责任人的责任。
二、初步成效
从调查的情况来看,“大调解”工作在促进经济发展,维护社会稳定等方面发挥了独特的作用,得到了社会的普遍认可,试点经验已在全省推广。
一是大调解工作有力促进了全市经济社会的健康发展。2009年虽受世界金融危机的影响,全市经济发展遇到全所未有的困难,但是各级各部门认真落实 “保增长、保民生、保稳定、保安全”目标任务,尽力消除影响经济发展的各种障碍,有力促进经济又好又快发展。2009年,全市经济稳定增长,完成生产总值861.8亿元,增长12.9%,实现了来之不易的两位数增长。财政总收入210亿元,增长8.4%;地方财政收入63亿元,增长12.8%;地方财政一般预算支出140.2亿元,增长19.9%;固定资产投资555亿元,增长30.6%;工业总产值突破千亿元大关,工业增加值达409.4亿元,增长12.6%;实现农业增加值160.9亿元,增长6.9%。城镇居民人均可支配收入14104.5元,农民人均纯收入3666元,均增长10%。大调解工作在全市经济发展中起到基础性作用,妥善处理了大量关乎民生和经济发展的经济纠纷等问题,预防了许多社会“热点”的产生,减少了经济发展遇到的阻力,起到了积极的推动作用。
二是化解大量矛盾纠纷,消除稳定隐患,维护了社会稳定。据不完全统计, 2009年,全市各级各部门共受理社会
矛盾95941件,已妥善化解86515件,解决比率占总件数的90%。其中:人民调解受理44633件,调解43757件,调解率为98%;行政调解受理1091件,调解1023件, 调解率为93.7%;法院审结各类民商事案件15065件,调撤结案8082件,调撤率为54.7%;检察院调解工作室受理116 件,调解116 件,调解率为100%;公安局调解工作室受理33724 件,调解32491件,调解率96%;社会矛盾纠纷受理室受理1312件,调解1046件,调解率为80%。2009年,信访总量下降11%,全市共发生越级到省上访84批1184人次,与上年同比下降21.4%,人数下降26.5%。在本辖区范围内发生的有一定影响的群体性事件,都能得到妥善处臵,没有发生因处臵不当、不到位而诱发重大影响的群体性事件。通过开展构建矛盾纠纷大调解工作格局试点工作,一大批历史遗留问题、社会热点难点问题、关系民生和经济发展的经济纠纷等矛盾纠纷得到妥善解决和有效处臵,有力的促进了维稳工作的全面推进。
三是“三大调解”工作职能明显强化,工作得到有效拓展。一年多来,曲靖市积极探索人民调解、行政调解、司法调解的对接工作机制,充分发挥人民调解的基础和纽带作用,强化行政调解的专业和权威作用,增强司法调解的主导与保障作用,使人民调解、行政调解、司法调解工作进一步得到了加强,原来在“三调”工作实践中的一些模糊认识得到进一步理清,工作方向更加明确、态度更加坚决,调解力度更大,对接的形式、内容、实体、程序等更进一步融入,相互衔接、相互配合、相互补充、相互促进明显改善。
三、几点思考
和谐社会并不是没有矛盾纠纷的社会,而是能够有效化解矛盾纠纷的社会,作为多元化纠纷解决机制,“大调解”显示出很强的灵活性和实用性。
1、“大调解”是化解矛盾纠纷的有效方法。改革开放以来,我国经济社会较快发展,各种社会矛盾凸显,呈现出主体多元化、内容复杂化、形式多样化的趋势,靠一个单位、一个方面的力量解决矛盾纠纷的办法已经难以凑效。“大调解”适应了矛盾纠纷的这一特点,将人民调解、行政调解和司法调解有机结合,突破了传统的调解模式,建立了由党委政府统一领导,政法部门牵头组织,社会力量共同参与,综合运用多种调解手段化解矛盾纠纷,促进不同社会主体之间和谐的新机制,实行统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理,有效整合了各方面调处力量,化解了各种矛盾纠纷。在调解过程中可以引导纠纷双方互谅互让,达成一个都能接受的合意,降低对抗程度,有效恢复人际关系的和谐状态。
2、“大调解”是节约司法资源的有效方式。将社会调解前臵,使诉讼案件得以分流调处。各类调解组织受理当事人的调解申请,对矛盾纠纷和不稳定因素进行排查和调处,使之成为诉讼案件的前臵调解组织,把大量矛盾纠纷化解在诉前,减少诉讼案件,减轻法院的诉讼压力。法院系统受理的诉讼案件调解方式结案效果很好,有效节约宝贵的司法资源。一是调解程序灵活,很多案件甚至可以在答辩阶段即通过谈话的方式调解解决。二是司法调解可以省去大量的调查
时间。三是调解结案当即生效,可以省去二审程序。四是调解结果是双方当事人的共同愿意,调解结案就息诉罢访。大调解程序灵活、时间缩短、效率提高,社会效益和经济效益凸显。
3、“大调解”是降低矛盾纠纷对抗的有效途径。大调解为纠纷双方当事人提供一个和解的平台,由一个权威的第三方运用专业知识和丰富的调解技巧进行说服教育、协调和劝解,促使纠纷当事人和解并达成合意,自我消解矛盾纠纷,充分实现当事人的意愿。这种自愿选择的处理结果应当说是最符合他们的利益需求的,也最接近他们对实体公正的追求,调解结束,案结事了,从而减少矛盾纠纷的对抗。
4、“大调解”是减少当事人诉累的有效措施。由于诉讼本身的严格程序性,当事人提起诉讼,需要耗费如路费、食宿费、律师费、诉讼费、执行费等大量的开支,这些费用加起来往往会超过他们期望得到的经济利益。同时,诉讼需要大量的时间和精力。大调解使调解结案的经济性优势更加明显,而且调解结案即时生效,当事人可以迅速获得相应的清偿,从诉累中解脱出来。
矛盾纠纷大调解具有强大的生命力和明显的优势,是中国司法制度的一种有效补充。我们要积极探索,不断创新,不断总结和完善,不断提升,使之在经济发展、和谐稳定中发挥更大作用。
作文九:《增强派出所民警化解矛盾纠纷的能力》1700字
增强派出所民警化解矛盾纠纷的能力
在派出所工作,每天接触的不是枪林弹雨的危险,而是鸡毛蒜皮的嘈杂,如何把纷繁复杂的喧嚣变成邻里亲朋的和谐,就要看接待民警的能力。民警的每一句话、每一个表情都有可能对一个案件或一项工作起到非常大的影响。如何提高派出所民警的能力,尽快、尽早的化解矛盾,是每位基层民警都必须修炼的功夫。现结合实际情况,谈谈自己的看法。
一、社会矛盾纠纷产生的主要成因
1、追求经济利益,催生矛盾隐患。在近几年的农村发展中,征地、拆迁、企业经济纠纷已成为我辖区矛盾纠纷产生的主要原因,群众谋取经济利益的意识越来越强烈,为了谋取经济利益最大化,擅自违约,不履行合同或协议,甚至侵害他人的合法权益,在公民、企事业单位、基层行政组织之间埋下了引发矛盾纠纷的隐患,极易引发上访事件。
2、工作方法简单粗暴,干群矛盾加深。有的基层干部素质较低,“官本位”思想和特权思想严重,服务意识、公仆意识较差,对人民群众缺乏感情,不能依法行政、依法办事,对人民群众反映的问题敷衍塞责,推诿拖拉,没有真正体现“情为民所系,利为民所谋”,态度强硬,作风蛮横,引起群众不满,伤害了干群之间的感情,从而引发干群之间的矛盾,造成不好影响。
3、家庭矛盾纠纷问题凸显。本地外出务工人员增多,观念转变造成一定影响。在农村出现感情不和、婚外恋现象越来越突出,婚姻、赡养等矛盾纠纷呈增多之势。
4、群众法制观念薄弱,解决问题的方法不当。在农村地区,年轻人外出务工,留在本地的多为年纪较大或年幼儿童,法律知识掌握不多,法律意识浅薄,一旦发生发生矛盾纠纷,容易把问题扩大化,激发矛盾升级。
二、如何提升民警矛盾纠纷化解能力
基层民警处在矛盾纠纷预防和化解的第一线,一举一动都会影响事态的发展,因此,群众工作的能力和解决问题的水平应该我们不断加强和提升的。
1、增强自身修养,增强感召力 基层民警每天与老百姓打交道,不仅仅是依靠法律就足够的,必须自觉地、主动地、积极地加强自我修养,锻造自己的人格精神,以良好的形象去影响群众,做一个有德行的人,待人情真意诚,处事光明磊落的人,在工作中认真履行警察组织对社会应当承担的道德责任和义务,按照人民警察职业道德要求规范自己。在接待群众、与群众相处时要态度热情友善,以礼相待,注意倾听、认真记录,切忌不痛不痒,没有一丝的人情味,要站在群众的角度去思考,要细心观察,关心群众的冷暖疾苦,多说一些安慰的话,多做一些感人的事。从点滴做起,体现出内心深处对人民的深厚感情。能够让群众能发自内心的尊重你、信任你,愿意与你沟通交流,才能配合你解决问题。
2、树立正确的群众观念,增强亲和力
树立群众观念,关键是在各项工作中真正贯彻群众路线。在实际工作中,是不是有群众观念,很重要的一点就是看是否关心群众的疾苦。作为人民警察,来自人民,更要服务人民,要把群众的冷暖挂在心上,时刻关心群众的生活、群众的情绪、群众的利益。切实通过社区警务中的实际工作,进一步树立勤政爱民的良好风气,密切警民关系。要增强群众观念,必须增进
与人民群众的感情。群众是公安工作的力量源泉。群众工作开展的好坏是检验公安工作成功与否的标准,公安工作成效如何,关键看是否有益于人民,是否为人民谋福祉。只有做好群众工作,才能真正实现服务于人民、有益于人民的目标。
3、提升业务能力,增强公信力
法律知识是民警的立足之本,在化解矛盾的过程中,要理法相结合,在打感情牌的同时,必须要熟练的掌握法律业务知识,倘若一个民警业务知识、法律知识贫乏肤浅,在群众交流沟通时不知所云、不知所然。回答问题说不到点子上,只能泛泛而谈,空洞无物,甚至有悖于常识与法律规定,就难以说服群众。不仅不能化解矛盾,有时反而会引起群众的反感、愤怒,会对公安机关、法律法规表示怀疑,反而加剧矛盾,给自己的工作设置障碍,搬起石头砸自己的脚。
4、加强信息搜集,增强能动力
信息主导警务,这里之所以说是搜集信息而不是收集信息,关键在于一个主动,一个被动,基层民警应该充分发挥信息员的作用,及时主动搜集信息,进行分析研判,抓住矛盾纠纷的关键,及时将可能引起信访的矛盾纠纷汇报给领导,处理越早,效果越好,积极协调、配合相关部门开展矛盾纠纷的化解工作,将有信访苗头的矛盾纠纷扼杀在萌芽状态。
作文十:《提高化解矛盾的能力和实效》3300字
提高化解矛盾的能力和实效
(深入学习贯彻**同志系列重要讲话)
**同志在中央政治局第二十次集体学习时强调:“要学习掌握事物矛盾运动的基本原理,不断强化问题意识,积极面对和化解前进中遇到的矛盾。”我们要认真贯彻这一要求,学会运用唯物辩证法这一根本方法,着力化解经济社会发展中的矛盾和问题,为协调推进“四个全面”营造环境、作出贡献。
正确对待矛盾
态度决定行动。我国正处在新的发展阶段,新矛盾、新问题层出不穷、错综复杂。在这种形势下,能不能正确看待矛盾和问题,敢不敢正视矛盾和问题,显得尤为关键。
把化解矛盾视为领导干部的基本职责。矛盾和问题是客观存在的。不管人们喜欢不喜欢、高兴不高兴、愿意不愿意,矛盾和问题总会存在、总会产生影响和作用。从一定意义上可以说,领导职位是因存在矛盾和问题而设置的,领导的一个基本职责就是解决矛盾和问题。党员领导干部对存在的矛盾和问题不能漠视、回避甚至掩盖,而应以正确的态度正视矛盾、面对问题。当前,一些党员领导干部存在“为官不易”“为官不为”心理,有的不敢正视矛盾,面对问题采取鸵鸟政策,视而不见;有的尸位素餐,只占位不作为,遇到矛盾绕道走,碰到问题往外推;等等。其结果只会导致矛盾堆积如山、问题积重难返,错失解决矛盾和问题的时机。党员领导干部往往处在各种矛盾和问题交汇的中心,必须具备发现矛盾的敏锐、正视矛盾的清醒、直面矛盾的勇气和化解矛盾的自觉。
把化解矛盾当成推动改革发展的机遇。**同志强调,要增强问题意识、坚持问题导向,善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。矛盾是事物发展的根本动力,出现矛盾和问题不一定是坏事,有可能成为推动改革发展的机遇。把矛盾和问题转化为改革发展的动力,就不能消极等待其露头、听任其演变,而应积极主动发现问题、揭露矛盾。在改革发展的重要环节、关键领域,如果见事迟、反应慢,就会错失解决重大矛盾和问题的良机。我国正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,矛盾叠加、问题交织。对于党员领导干部而言,矛盾和问题既是挑战更是机遇,要善于把化解矛盾和问题作为工作更上一层楼的阶梯,推动新的发展;矛盾和问题既是阻力更是动力,应善于变阻力为动力,凝聚更强的改革发展合力。
把责任担当作为对领导干部的检验。领导职位是责任岗位。有没有触及矛盾、解决问题的责任担当,是对党员领导干部的最好检验。**同志指出,我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。发展起来以后的矛盾和问题一点不比不发展时少。党员领导干部必须强化问题意识和责任担当,尽责尽力化解现实矛盾、解决突出问题。我国改革经过30多年,已进入深水区。可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。全面深化改革,化解矛盾、解决问题,要有逢山开路、遇河架桥的勇气,勇闯难关险滩;发扬钉钉子精神,咬定青山不放松,以坚韧的耐力和恒心,在解决一个个矛盾和问题中不断前行。
抓住和化解主要矛盾
**同志指出,面对复杂形势和繁重任务,首先要有全局观,对各种矛盾做到心中有数,同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。这就要求党员领导干部努力培养全局观,注重整体谋划,善于抓住和化解主要矛盾。
注重观大势、谋大事。**同志强调,领导工作必须善于观大势、谋大事。“天下大势之所趋,非人力之所能移也。”观大势、谋大事,要求审时度势,因势而谋、应势而动、蓄势而发、顺势而为。观大势,应有知势之智、察势之明、应势之为,能够敏锐感知、准确研判和及时把握事物发展变化的趋势。谋大事,应变“势”为“事”,把势能转化为动能,一旦条件成熟,就以锐不可当之势,化量变为质变,促成大事,实现跃升。党员领导干部要坚持从整体和全局的角度把握矛盾运动的趋势,从局部与整体的关联中寻找解决问题的节点,自觉融入党和国家事业大局,把本地区本领域的事务放在全国大局中考量,不断增强系统思维和整体思维能力。
找准化解重大矛盾的突破口。**同志强调,要以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。矛盾和问题处处存在、时时发生,要正确区分主要矛盾与次要矛盾、矛盾的主要方面与次要方面,正确区分根本问题与一般问题、深层问题与表面问题,明确化解矛盾和问题的根本方向,掌握主动权。只有抓住和解决主要矛盾与矛盾的主要方面,抓住和解决根本问题与深层问题,才能纲举目张、事半功倍,有效推动工作。例如,科技资源是湖北省最突出的优势,但长期以来并没有很好地转化为发展优势。我们抓住体制机制制约这个主要矛盾,出台“科技十条”,使科技成果转让由政府说了算变为市场说了算,对应用型科技成果不再作为国有资产管理,研发团队享有科技成果的所有权和处置权,最高可享受99%的成果转化收益。2014年,湖北省技术合同成交额增长五成,比全国高出30%。
抓住发展这个化解矛盾的关键。在改革发展中,我们党团结带领人民群众解决了许多问题,但大量新问题又出现了;化解了许多显性矛盾,但大量隐性矛盾又浮现了。这些矛盾和问题大多属于发展中的矛盾和问题。正是因为改革开放的深化、发展水平的提升,人们更加重视发展成果的共享以及发展的协调和可持续,更加重视食品安全和生态环境,更加重视社会进步和政治文明。问题反映民意,民意呼唤行动。发展中出现的矛盾和问题,必须用发展的办法解决。应坚持唯物辩证法,既讲两点论,又讲重点论,在推动发展中突破矛盾、解决问题,回应广大人民群众的重大关切。当前,我国面临的发展任务很重,需要解决的问题很多,但经济建设始终是重中之重。无论面临多么复杂的矛盾和问题,坚持以经济建设为中心不能变。在经济发展新常态下,我国经济增长由高速向中高速换挡,但新常态不等于经济一路下行,也不等于低速度;不以GDP论英雄,并不意味着不要GDP。应坚持以提高经济发展质量和效益为中心,通过高质量的发展解决新矛盾、新问题。
提高化解矛盾的实效
**同志指出:“要学习掌握认识和实践辩证关系的原理,坚持实践第一的观点,不断推进实践基础上的理论创新。”这就要求党员领导干部既在实践中发现问题、揭示矛盾,又在实践中处理问题、化解矛盾,以实践创新破解矛盾化解中的难题。
提出化解矛盾的办法。化解经济社会发展中的各种矛盾和问题,必须坚持从实际出发,
把握阶段性特征,在实践探索中寻找出路。这要求我们坚持实事求是原则,按照客观规律办事,既不能脱离实际、拔苗助长、缘木求鱼,也不能思想僵化、守株待兔、刻舟求剑。必须看到,我国经济发展进入新常态,但新常态在各地的表现形式和程度是有差异的。应辩证分析经济发展新阶段呈现的新特征,根据各地实际和优势来谋划和推动发展。对于湖北省来说,发展不够、发展不优是当前最大的实际,但增长潜力相对雄厚、科技创新优势突出、转型升级空间较大,有条件发展得更好更快一些。因此,湖北省提出2015年经济增速保持在9%以上。同时,把提高发展的质量和效益放在更突出的位置上。
提升化解矛盾的能力。“政善治,事善能”。党员领导干部以化解矛盾为第一职责,需以相应的能力素质作支撑。矛盾运动是永恒的,化解矛盾需要不断提升能力、创新方法。新形势下,化解矛盾的复杂性、解决问题的艰巨性前所未有。在实际工作中,老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不适用的问题时有发生。党员领导干部要有本领恐慌的危机感、能力提升的紧迫感,认真学习掌握唯物辩证法,认真学习掌握化解矛盾所需的知识,不断提高化解矛盾的能力和水平。
依靠群众智慧化解矛盾。人民群众处于实践第一线,对现实矛盾和问题的感受更真切、更直接,对实际情况的了解更清晰、更透彻,提供的解决办法往往更管用、更有效。坚持实践第一,首要的是尊重人民群众的实践创造。群众实践来自基层、最接地气,群众实践发自现实、最富生机。发挥好人民群众在实践中的主体作用,就要重视群众、重视基层、重视现实,摒弃盲从领导而轻视群众、只看上级而忽略基层、不顾现实而拘泥过去的观念和做法。“上士闻道,勤而行之。”党员领导干部应勤于从群众实践创造中汲取智慧营养,善于用群众智慧化解矛盾和问题。
(作者为中共湖北省委常委、常务副省长)