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作文一：《雨花区政府工作报告》1900字
雨花区政府工作报告
雨花区政府工作报告
的人力、物力、财力投向社区，搭建坚实的社会管理服务平台。强化社区社会管理职能，完善社区“三位一体”的管理体制，加强社区设施、社区管理和社区服务三个标准化建设。规范社会组织发展，推进社会工作者队伍建设。壮大基层集体经济实力，以改制后的社区筹委会为基本单元，稳妥实施股份制改造，努力做大做强集体经济，筑牢基层发展基础。提升基层服务能力。构建“横向到边、纵向到底”的社会管理体系，发挥好社区和社区内各类机构在社会管理中的积极作用。构建为居民服务、方便居民办事的服务体系，进一步发挥社区在维护稳定、就业再就业、医疗计生、家政服务、居家养老等各方面的作用。全面提高社区工作者素质，培养造就一支群众拥护、求真务实、团结干事的基层干部队伍。（四）以改善民生福祉为根本，着力加快和谐雨花建设。加快社会事业进步。做好省教育强区评估迎检工作，完成２５所学校６万平方米校舍整改加固、２万平方米拆迁重建任务。切实抓好“创新型单位”创建工作，不断提升科技成果转化率。精心策划好区第十届社区文化节、第三届读书节、廉政文化节等大型节会活动。积极推进医疗卫生体制改革，努力提升基本医疗和公共卫生服务水平。大力推进医药体制改革，与部、省级医院建立区域医疗服务联盟，开辟湖南黄兴医院、社区卫生服务中心、卫生院与部、省级医院双向转诊的绿色通道。扎实做好“双拥模范城”创建迎检工作。运营好区社会福利中心。启动国家级生态区创建工作，切实加大环境监管力度，深入开展环保专项整治行动，继续开展绿色学校等系列创建活动，构建良好的区域生态环境。实施雨花惠民工程。
？实现新增城镇就业１３５００人，开展失地农民职业技能培训１４００人次，实现失地农民转移就业１２００人以上。
？新建、扩建学校８所，新建公办幼儿园１所。
？加快推进廉租房建设，年内筹集５００套廉租房房源；逐步解决全区被征地农民的安置问题，年内启动农民安置保障住房建设１５０万平方米。？加强畜禽养殖污染整治，力争禁养区内畜禽养殖场（户）全部退出；规范整治重点污染源６个以上。？逐步建立完善社会养老服务
体系，每个街道建立一个养老服务中心。？加强生态环境保护，认真落实生态林补偿政策；加快城市防洪堤建设，启动潭阳垸大堤整治工程。？打造１０个标准化示范社区。？实施困难残疾学生和困难残疾人子女就学救助；对０－７岁贫困残疾儿童进行抢救性康复。？新建站厕５－８套、社区公园６个；完成背街小巷道路整治１０条。？完成环科园消防站建设，启动黎托新城消防站建设。维护社会大局稳定。完善公共安全突发事故应急救援预案，健全公共卫生、自然灾害、重大事故的应急保障机制。推进“平安雨花”建设，健全信访工作责任制和舆情汇集分析机制，从源头上预防和减少矛盾。推进安全生产示范城区创建工作，加强对各大市场、项目工地、车站、娱乐场所、爆竹经营点的监管，及时排查整改各类安全隐患，确保不发生重特大安全事故。完善社会治安防控体系及人口管理模式，严格落实维稳责任制和责任追究制；深入开展“五清查一打击”专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪，不断增强人民群众的幸福度和安全感。（五）以加强自身建设为核心，着力打造人民满意政府。坚持依法行政。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议，不断提高办理人大代表建议、政协委员提案的质量和水平。深化行政审批制度改革，强化行政效能监察和行政问责，正确用好人民赋予的权力，把人民交办的事情办好。坚持为民执政。把服务发展、服务群众作为政府工作的永恒追求。简化审批流程，优化办事程序，进一步提高行政效率和服务水平。坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众更好地分享发展成果，实现经济发展的速度与老百姓的满意度同步上升。切实提升干部素质，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、甘于奉献的公务员队伍。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，加强对职能部门和重要岗位人员运用权力、履行职责情况的监督检查，做到教育、制度、监督并重，从源头上预防和治理腐败。加强行政监察和审计监督，严肃查处工程建设、产权交易、政府采购等领域的违规违纪行为，以清新的政风凝聚力量，以良好的形象取信于民。各位代表，回首“十一五”，雨花发展的成就硕果累累；展望“十二五”，
雨花发展的前景无限美好。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，倍加珍惜机遇，更加解放思想，纳各方之策，聚万众之心，举全区之力，为实现“领跑中西部、建设新雨花”，率先全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！人生意义的大小，不在乎外界的变迁，而在乎内心的经验。．
作文二：《长沙市雨花区政府工作报告》13100字
长沙市雨花区政府工作报告
篇一：长沙市政府工作报告
长沙市政府工作报告
张剑飞
２０１２年１月６日
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、２０１１年工作回顾
２０１１年是形势复杂、困难较多的一年，也是攻坚克难、奋发有为的一年。在市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕？率先建成‘两型’城市和实现全面小康？的目标，科学应对，积极作为，圆满完成了市第十三届人民代表大会第四次会议确定的目标任务，实现了？十二五？的良好开局。
——经济发展再上新台阶。地区生产总值跨越５０００亿元，达５６００亿元（预计数，下同），增长１４，以上；辖内财政收入迈过千亿大关，达１３３０亿元，增长２８．５５，，地方财政总收入６６８．１１亿元，增长３０．６７，；完成固定资产投资３５００亿元，增长２０，以上；实现社会消费品零售总额２１３８亿元，增长１８，。经济实现逆势增长。
——结构调整形成新格局。优势产业集群持续发展，工程机械实现产值１８００亿元，三一重工跻身世界上市公司５００强；食品烟草晋级千亿产业集群；战略性新兴产业异军突起，蓝思科技进出口额跃居全省第一；第三产业加快发展，对经济增长的贡献率同比提高４．８个百分点。产业格局正向多点支撑转变。
——现代农业取得新进展。实现粮食生产？八连增？，达到２４４．５万吨；花卉苗木、有机茶叶、优质水稻、特种养殖等特色产业继续发展；新增农业产业化国家重点龙头企业３家，农产品加工销售收入突破６００亿元；专业合作组织蓬勃发展，休闲农业、观光农业快速发展；落户现代农业项目２８０个。现代农业成为农民增收、农村发展的重要动力。
——基础设施建设实现新突破。重大项目进展顺利，营盘路湘江隧道建成通车，过江交通压力明显缓解；黄花机场新航站楼投入运营；地铁１、２号线，福元路大桥，湘府路大桥，南湖路隧道建设顺利推进；湘江综合枢纽一期、沿江防洪道路工程完工；先导区？六纵八横？路网全面形成。重大基础设施建设为长远发展提供有力支撑。
——民生保障达到新水平。城乡居民人均可支配收入分别达２６２３５元和１２４５０元，分别增长１５，和１７，，居中部省会城市首位；着力解决上学难、看病贵的问题，基础教育全面发展，基本药物制度全面实施，居民基本养老、医疗保险制度城乡统筹全覆盖，两次提高城乡居民最低生活保障标准。城乡居民在发展中得
到更多实惠，连续四年被评为中国最具幸福感城市。
——生态建设展现新风貌。？环境保护三年行动计划？全面完成。天马山、凤凰山和桃子湖？两山一湖？提质改造工程完工，洋湖湿地公园一期开园；城区６１个排污口实现截污，湘江长沙段水质功能达标率１００，；乡镇污水处理厂建设加快推进，长沙县实现集镇污水处理全覆盖；城市污水处理率达９２．７，，城市建成区绿化覆盖率４２．２，，空气质量优良率
９３．４，。城乡环境明显改观。
——成功创建全国文明城市。万众一心推进文明城市建设，经济社会协调发展，城乡面貌深刻变化，城市品质明显提高，人民生活不断改善，文明程度大幅提升，名列参评省会、副省级城市首位，成功夺得全国文明城市桂冠，实现了全市人民多年的夙愿。
一年来，我们突出抓了以下八个方面的工作：
一是突出重大项目建设。深入开展？两帮两促？专项服务，实施三？十？重大工程项目９６个，完成投资４０２．７亿元。沪昆高铁、城际轨道建设顺利推进，长浏、大浏、浏醴、长韶娄等高速公路建设全面提速。梅溪湖国际新城成功整体招商，湖泊及景观工程基本完成。九龙仓、万达、世茂等城市综合体加快推进。晟通科技新生产线、介面光电等重大产业项目竣工投产，比亚迪一期、广汽菲亚特、广汽三菱、陕汽二期即将投产，住友轮胎、中电软件园等项目快速推进，成功盘活经阁铝材、曙光电子。天心文化产业园获批国家文化产业示范园，中南国家数字出版基地落户长沙。
新引进戴尔信息、哈里斯等７家世界５００强企业，瑞吉、万豪等６家国际品牌酒店进驻长沙。着力破解项目融资难题，市场直接融资３０５．４亿元，新增上市公司４家。实际到位外资２６亿美元，引进市外境内资金８５０亿元，分别增长１６．２，和２７．１，。
二是突出转变发展方式。工业经济成为经济发展的主要支撑，工业总产值突破７０００亿元；园区工业快速发展，高新区、经开区晋级千亿园区，生物医药产业基地电子信息与生物医药产业竞相发展；完成战略性新兴产业项目投资３２０亿元，高新技术产品增加值达９８０亿元，增长３５，以上。加快创新型城市建设，新增国家重点实验室２家、国家级工程技术研究中心１家，成立？中国高校技术转移中心长沙联盟？；实施知识产权战略，专利申请数达１．２万件；第五届？科交会？签约１９３．５７亿元，荣获全国促进城市发展科技奖。推进质量振兴和标准化战略，新增驰名商标１０件，总量居中西部城市首位。大力发展现代服务业，一力、全洲、国药等重大物流项目竣工运营；实现服务外包业务总量３００亿元、旅游总收入５８２．２亿元，分别增长２６，和２３．８，。非公有经济占地区生产总值６０．１，。成功举办环湘江自行车赛、亚洲沙滩排球巡回赛、工程机械配套博览会、国际广告节等重大活动；开通长沙至新加坡国际航线，与加拿大维多利亚市结为友好城市，完成进出口总额７５亿美元，增长２３．２，。
三是突出宜居城市建设。注重用国际理念引领城市规划、设计和管理，实行规划修改前置审查，持续加强建筑方案审查和城市
色彩管理。实施？沿江建设、跨江发展？战略，望城撤县改区，城区面积增加一倍，拓展了城市发展空间。黎托新城、新河三角洲、南湖等重点片区建设稳步推进。大力实施保障性安居工程，加快黄兴北路、大古道巷、九尾冲、长重等棚户区改造，完成棚户改造１５８８７户，建成保障性安居房３．７９万套。推进交通治堵，３６条主次干道全线禁停，优化调整公交线路１７条，填补公交空白路段３２．５公里；开展高架桥、立交桥下综合整治，新增停车位８１５０个。实施黄花国际机场至市区沿线？一点两线？综合整治，周边环境显著改善；城市主干道两厢外立面整治基本完成，浏阳河西岸生态景观带芙蓉段建成开放，圭塘河生态景观区启动建设，３１３条城区道路路名牌焕然一新。加强宜居社区建设，完成老旧社区环境综合整治１７个，７个城中村改造试点有效推进，提质改造支路街巷
５０条，建成景观街６条；新建社区公园３０个，荣获全国人居环境范例奖。
四是突出新农村建设。坚持城乡统筹发展，实施农村电网扩容、公路通达、饮水安全、环境整治、校舍改造等？五大工程？。完成农村电网改造投资５．１亿元；新建、改造农村公路１５００公里，改造危桥３２座；开展全国小型农田水利建设示范县创建，完成小型水库除险加固３５座，山塘清淤扩容１．５万口，解决３１．３万人饮水安全问题，完成水土流失综合治理１８．７平方公里。改造农村危房４２５０户、国有林场危旧房５０６户。林业综合改革纵深推进，森林
覆盖率５３．３５，。莲花、雨敞坪等１０个乡镇获评全国环境优美乡镇，宁乡县花明楼镇和长沙县印山村、开福区大明村、岳麓区山塘村被评为全国文明村（镇）。１０个城乡一体化示范乡镇、３１个试点示范村启动项目１６７个，试点示范取得阶段性突破。
五是突出？两型？社会建设。实施环境经济政策，积极探索以经济杠杆推动生态环保建设的新机制。强化能源审计和项目能评，试行？两型？社会城乡建设体系，宁乡经开区开展？两型？企业和？两型？园区创建试点。积极关闭和退出高能耗、高污染企业，完成长沙铬盐厂４２万吨铬渣解毒处理工程，坪塘老工业基地污染企业全面退出。治理畜禽养殖污染４０万平方米，启动大中型水库投肥养殖退出，天心区实现畜禽养殖业全面退出，宁乡县建立？退户入园、退村入场？养殖新模式。全面完成省政府下达的节能减排目标任务，成为全国首批节能减排财政政策综合示范城市。成立土地管理委员会，严格土地管理和供应，大力推进集约节约用地，加强耕地资源保护和闲置土地清理。推进地质灾害综合治理，大成桥沉陷安置小区一期竣工。规划实施第二个？环保三年行动计划？，被联合国授予？中国区环境规划示范城市？。
六是突出保障改善民生。坚持财政优先保障民生，全面完成为民办实事工作，全市民生支出达３５９．６亿元，增长２４．５，。深入推进创业富民，新增城镇就业１２．５万人、农村劳动力转移就业７万人，城镇登记失业率２．８４，，零就业家庭连续多年实现动态清零。建立基础养老金正常调整机制，全市１．４６万名老工伤人员纳
入工伤保险统筹管理，？三无？人员和重症精神病人实现免费住院医疗，被征地农民参照城镇企业退休人员享受养老保险、医疗保险。发展慈善事业，慈善基金达１．３亿元，居中西部省会城市首位。深化医药卫生体制改革，全市连续十年无源发性药品安全质量事故。深入推进教育强市，着力保障校舍安全、校车安全，完成中小学校舍安全工程任务，望城区创造全国校车规范运营新模式；突出解决入学难、入托难，新建公办幼儿园３７所，岳麓区成为全国城区公办幼儿园发展先进；职业教育快速发展，高等教育持续进步。创建国家公共文化服务体系示范区，完成示范性乡镇综合文化站、社区文化活动中心、农家书屋、广播电视户户通工程建设。推行城区中小学体育场地设施假日免费向社会开放，新建全民健身场所２６０个，获第７届城运会金牌６枚。落实？菜篮子？市长负责制，实行低保对象价格临时补贴、重度残疾人生活补贴，提高高龄老人生活补贴标准；加强价格监管，重要农副产品价格基本稳定。推进食品安全城市建设，实施放心猪肉、放心蔬菜、放心作坊、放心食堂工程，雨花区率先全省启动生猪产品质量安全溯源体系。
七是突出创新社会管理。开展？治安、治差、治堵、治难？专项行动，推进全国社会管理创新综合试点。完善？打、防、管、控？工作体系，社会治安形势总体平稳。开展流动人
口均等化服务试点，人口自然增长率为４．２８，。，被评为全国计划生育工作先进单位。用群众工作统揽信访工作，定期开展领导
干部公开接访，化解一大批信访积案。完善应急管理体系，推进安全生产标准化，狠抓消防安全，创建全国综合减灾示范社区１８个。在全市２３３个开放式社区中开展社区物业服务，开福区？社会管理社区化、社区管理社会化？管理模式初见成效。探索向公益类社会组织委托购买服务。圆满完成第六次全国人口普查和第八次村委会换届选举。落实民族政策，依法管理宗教事务。国防教育和动员工作成效明显，专职人民武装干部比武勇夺全省第一，荣获全国双拥模范城？五连冠？。
八是突出政府自身建设。自觉接受人大和政协监督，积极落实人大决议、决定，认真办理人大代表建议、批评、意见２８６件，办理政协提案５４０件。大力推行政府精细化管理，强化重大项目投资管理和审计，审查政府重大合同６８件，核减项目投资６０多亿元，审减资金２７．３亿元。推进事业单位岗位设置管理工作。继续实施高端人才引进计划，引进国际高端人才１０１名、团队１７个，其中国家？千人计划？专家１５人。加大信息公开力度，加强在线审批和电子监察，开展全程无偿带领代办服务。市政府门户网站绩效评估居省会城市政府网站首位。开展重大行政决策听证，建立第三方参与立法后评估模式，加强规范性文件清理，探索行政司法互动机制。促进产权交易市场化，实现国资监管全覆盖。
与此同时，全面加强各项工作，国家安全、外事侨务、人防、对台、档案、机关事务管理、市志、供销合作、公积金管理、气象、地震、移民等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联、科协、
文联、侨联、社科联、残联、贸促会、红十字会、关工委、老龄委及各民主党派、工商联等为长沙发展做出新贡献。
各位代表～
市第十三届人大一次会议确定，到２０１２年全市实现地区生产总值４０００亿元、地方财政收入５００亿元、固定资产投资２８００亿元、社会消费品零售总额２０００亿元、城乡居民人均可支配收入分别达到２５０００元和１１５００元。经过全市人民的不懈努力，这些主要指标已经提前完成，其他指标接近完成。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻长部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持长沙发展的朋友们，表示诚挚的感谢和崇高的敬意～
回顾过去，我们深切地体会到：必须科学发展。始终把发展作为第一要务，以加快发展解决前进中的矛盾和问题。坚持民主决策，科学谋划，走理性务实的发展道路，重视品质，严格管理，不急功近利，严禁政绩工程、形象工程，既为当前发展打基础，又为长远发展增后劲，实现率先发展、科学发展、和谐发展。必须民生为先。始终把改善民生作为经济发展的主要目的，高度重视群众切身感受，将群众冷暖记在心头，看问题、想办法、定政策首先考虑群众需求，从群众关心的事情做起，从群众不满意的
事情改起，切实解决好就业、住房、医疗、入学等实际困难，让群众生活得更加美好、更加幸福。必须拓展视野。一个现代化的城市，首先是一个开放的城市，必须具有开放的市场、开放的文化。坚持以国内领先、国际
先进水平为坐标，以国际视野指导建设发展，用现代理念推动政府工作，克服地域观念，建立公开、公平、开放的市场，鼓励一切有实力、有技术的队伍参与竞争，引进、吸收、利用国内外先进技术、管理经验、文化成果，在竞争中促进本地产业的发展和壮大，建设充满活力、开放包容的长沙。必须敢于担当。牢固树立执政为民的理念，珍惜人民赋予的权利和服务的机会，全心全意为人民谋福祉，不谋任何私利，敢于坚持原则，勇于担当责任，不回避矛盾，不畏惧困难，为了长沙的发展，为了公共利益，不怕得罪人，不计个人得失，义无反顾。必须精细管理。细节决定成败。高效廉洁的政府必须靠法律、制度和程序来保障，富有内涵的现代化城市必须靠规划建设的每个细节来实现。坚持把制度建设作为精细化管理的基础工作，以制度管人管事管权，从大处着眼、小处入手，把大事干对、小事干好，在城市建设、政府投资、公共财政、资源管理各个领域全方位推行精细化管理，降低行政成本，提高行政效率。实践证明，这些措施是行之有效的，必须倍加珍惜，在今后的工作中一以贯之地坚持和发扬。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到前进中存在的困难和问题：经济增长的资源环境约束趋紧，转变发展方式的任务十分艰
巨；农村公共服务水平总体较低，促进农民持续增收的压力仍然较大；城市管理水平有待进一步提高；物价上涨给弱势群体和困难群众生活造成影响，就业、出行、教育、医疗、住房等民生问题有待进一步解决；个别领域和地方安全生产形势依然严峻，社会治安防控体系有待进一步完善；行政效能与群众要求还有差距等。这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。
二、２０１２年面临的形势和任务
２０１２年是实施？十二五？规划的关键一年。中央经济工作会议对今年国际国内形势进行了全面分析，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，我国经济虽然继续朝着宏观调控预期方向发展，但经济增长下行压力和物价上涨压力并存。因此，今年将是既复杂又困难的一年。我们的发展同样面临着巨大压力：一是经济下行的压力。受国际金融危机和国内消费需求不足的影响，去年下半年以来，全市经济增长呈现逐月下降的态势。由于国家继续实施稳健的货币政策，坚持房地产调控，投资增长特别是房地产投资面临巨大压力，加之外需疲软，消费拉动乏力，经济增长存在下行的风险。二是结构调整的压力。近年来全市产业发展虽然取得了长足进步，但经济增长主要依赖投资拉动的状况短期内仍将难以改变；传统产业技术改造投入不足，战略性新兴产业规模不大，经济增长的科技支撑力不强，节能减排形势依然严峻；生产成本不断上涨，使实体经济受到冲击，形成了结构调整的倒逼压力。三是要素保障的压力。由于银行信贷受控，政府融资平台功能受
限，加上市财政进入偿债高峰期，保民生、保运转、促发展的压力增大；长沙能源消费集中于煤炭和电力，由于煤电价格倒挂，调煤保电更加困难；征地拆迁直接制约项目推进，土地供应难以满足项目建设需要。资金、能源、土地成为亟需破解的发展瓶颈。四是民生改善的压力。经济增长放缓增加了就业压力，物价上涨使困难群体生活受到影响，群众对民生保障有更高的期待。同时，利益诉求多元化，利益格局复杂化，一些深层次矛盾相继浮现，加强和改善民生、维护和谐稳定的任务依然繁重。 各位代表～虽然我们面临巨大的挑战，但挑战中蕴含着机遇，我们更要看到发展的有利条件。
篇二：雨花区２００７政府工作报告（正式定稿）
政 府 工 作 报 告
——２００７年１１月２７日在长沙市雨花区第三届
人民代表大会第一次会议上
区 长 张迎春
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出建议。
一、过去五年的工作
本届政府履职的五年，是不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们自信地扛起建设中部强区的大旗，战胜各种困难与挑战，圆满完成区第二届人民代表大会提出的各
项工作目标，取得了五年五项主要经济指标翻番的令人鼓舞的重大成就。这五年，是改革开放和全面建设小康雨花取得重大进展的五年，是经济综合实力大幅提升和人民群众得到更多实惠的五年，是雨花影响力和美誉度显著提升的五年。
（一）保持又好又快发展，经济综合实力显著提升。
２００７年，全区地区生产总值预计突破３５０亿元，年均增长１３．５％（剔除不可比因素，下同），人均ＧＤＰ达到７７００美元。区级财政一般预算收入达到１２．５亿元，年均增长３８．５％，五年实现翻两番多。ＧＤＰ、人均ＧＤＰ和区级财政一般预算收入等主要经济指标位居中部城区前列，朝着中部强区目标迈出了坚实步伐。社会消费品零售总额预计突破１９３亿元，年均增长１７．８％。全社会固定资产投资预计突破１６２亿元，年均增长２６％。城乡居民人均可支配收入达到１６７１１元和９０２５元，年均分别增长１３．１％和１３．２％，家庭财产普遍增多。“亿元方阵”战略成效凸显，全区九个街道、乡、镇财政总收入都将过亿元。
（二）大力调整经济结构，产业提质工作成效明显。
截至年底，三次产业结构比预计为０．８：５０．１：４９．１。全区登记在册的产业项目增至１９６个，计划总投资达到６５８亿元。新型工业化进程加快。２００７年，全区规模以上工业企业增至１０８家，预计实现工业总产值２５１．７亿元，年均增长１４．７％；实现规模工业增加值１２０亿元，年均增长１０．８％。逐步形成了烟草食品、机械制造、床具服装、新材料等支柱产业，区域企业获中国驰名商标２
件，湖南省著名商标１２件。２００３年初环科园正式启动建设，经过五年风雨历程，实现了路成网、厂成片、工业新城成型的格局。园区累计完成固定资产投入４２亿元，建成区面积达到６平方公里，引进美的客车、中烟总部基地、晓光汽车模具等各类项目６０个，实现投产项目４０个，其中汽车、工程机械及其零配件、环保三大主导产业项目占引进项目总量的７５％，２
引资总额突破９０亿元。到年底，园区工业总产值将突破２０亿元，利税将达到１．６亿元。商贸优势更加突出。“两纵两横、三圈三块”集聚效应更为明显，五年新增经营户２５３４７户。高桥、红星、东塘三大商圈提质改造步伐加快，韶山路、万家丽路、劳动路、湘府路商业氛围日趋浓厚。沃尔玛、平和堂、百安居、红星美凯龙、欧亚达等众多知名商贸品牌落户雨花。圭塘河生态景观区、上河国际街区、湘府国际大都会、新城新世界等综合商贸项目稳步推进。省首批文化产业示范基地“雨花创意产业园”成功挂牌开业。房地产业成长为区域经济发展重要支柱，涌现了同升湖、名都花园、奥林匹克、茂华国际湘、绿城桂花城等一批精品楼盘，引导建成了佳天国际、东一国际、汇富中心、中南博远等一批高档商务楼盘。会展产业渐成规模，继续成功承办了五届农博会，红星国际会展中心承办各类大型会展２００多个。都市农业稳步发展。红星农业在全省的龙头地位日益巩固，蔬菜水果批发、生猪屠宰占到全市总体份额的５０％。在全省率先免征农业税，及时足额发放了粮食直补和良种补贴。依托近郊区位优势的都市休闲农业蓬
勃兴起。
（三）全力构筑发展平台，城区面貌发生深刻变化。
基础设施建设气势如虹，城区面貌日新月异。五年投入城市建设资金１８５亿元，完成各级重点工程建设１１５项。五年累计拆迁腾地２４７５７亩，拆迁房屋面积１１８．３万平方米，建成区面积达到６７．７平方公里。五年累计新建、改造城市主次干道３６条，新增城市道路８９公里，“六纵七横”的现代化交通路网基本形成。通过机场高速、人民路、长沙 ３
大道、劳动路、香樟路、湘府路、时代阳光大道、木莲冲路、新建西路、赤黄路的建设，实现了城区东西的延伸；通过万家丽路、韶山南路、沙湾路的建设，实现了城区南北的拓展；新区治成功搬迁，为雨花腹地全面开发注入了强大动力；武广项目全面启动建设，“两转变一纳入三同步”拆迁安臵模式成功试点。大力开展城市环境综合整治，投入２．５８亿元改造背街小巷４３条，完成社区整治６０个，新建、改建公共站厕１５４座，拆除各类违章建筑１３８．５万平方米，新增绿地２６０．９万平方米。２００６年开始年投入１０００万元，实施市政、环卫、园林进社区。完成水利建设资金投入１．３９亿元，建成了王家嘴处险工程、潭阳垸防洪工程。全面实施环境综合整治，辖区空气质量优良率比２００４年提高２４个百分点，成功创建为国家级生态示范区。
（四）深入推进改革开放，活力与影响力日益彰显。
各项改革稳步推进。完成了区经管站等８家企事业单位的改革
改制，妥善处理了一系列遗留问题。深化财政体制改革，实施部门零基预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”和会计集中核算，逐步完善了区街（乡、镇）两级财政分成体制。政府采购五年累计节约资金４８８３．９万元，节支率达１４．２％。五年累计完成招投标２９４项，中标金额１８．６亿元，节省资金４．７亿元。成立了区财政投资评审中心，累计完成７７９个财政性基本建设项目概预结算评审，其中结算评审项目４８６个，送审金额３６．８亿元，核减率达３４．８％。创新村级集体经济管理体制，推行“村账委托乡（镇、街）代管”，加强了村级资金的源头管理。实施投融资体制改革，五年共组织建设资金１７．９亿元。加强４
银政企沟通对接，努力拓展中小企业融资渠道。改革农村信用合作社体制，组建了农村合作银行。积极推行计划、查证、审理、执行“四分离”改革，进一步提高了审计工作效率。积极推行人事制度改革，加强人力资源开发，建立了湖南红星人才市场。发展环境不断优化。大力推行政务公开，为投资者开辟服务“绿色通道”，建立了“两级平台、三级联动”的政务服务模式。五年来，全区各级政务中心共受理办件达６６万件，被评为省政务公开示范区。加大市场经济秩序的规范和整治力度，深入开展了清理无证无照非法经营工作。开放型经济成果丰硕。五年签约项目累计２７６个，签约资金３５６亿元。五年实际到位外资６．３７亿美元，年均增长４４．３％。积极参加省市组织的重大招商节会，成功举办了２００３投资雨花之旅、２００４雨花（杭州）投资环境推介会、２００５环科园
（深圳）投资说明会和长沙温州汽车产业对接座谈会、２００６ 香港推介会和首届商文化节、２００７雨花（上海）招商推介会等大型招商节会，雨花知名度、美誉度和影响力有效扩大。
（五）致力改善群众生活，各项社会事业全面发展。
２００４年以来，全区共投入资金１．４４亿元实施省市八件实事工程。五年直接用于文化、教育、民政、社保和新农村建设等民生方面的资金累计１２．１亿元，占一般预算收入的３０．１％。五年累计新增就业４９０３０人，城镇登记失业率控制在４．６％以内，转移农村剩余劳动力１０９８１人，实现了“零就业家庭”的动态清零。社会保障体系日趋完善，全区养老、医疗、失业、工伤、生育五种保险新增参保人数分别达２０５６６人、１３７４８人、９７７８人、６６００人、８０７５人。黎托武广项目１３８０名拆迁农 ５
篇三：中央、湖南省、长沙市政府工作报告比较及分析
中央、省、市政府工作报告比较及分析
（２０１１年“十一五”工作回顾）
一、综合实力提升方面
三份政府工作报告均强调综合实力的提升，从经济、社会事业、体制改革等方面加以阐述。总体来看，长沙市各项主要指标要优于湖南省，湖南省各项主要指标要优于全国，主要原因是全国各地区之间发展不平衡，湖南省在中部各省中经济发展水平较高，而长沙作为湖南省会和经济中心，相对其他市州，发展能力更强、潜力更大。可见，综合指标的设定要结合区域发展实际，体现发
展规划。
我县２０１１年县域经济发展势头强劲，县域经济基本竞争力跃居全国第６８位，中部地区第５位，围绕“挺进五十强，提速过百亿”的宏伟目标，工作报告要放眼整个“十二五”发展前景，长远谋划，体现宁乡在长沙市、湖南省和全国的抢先竞优决心。
二、经济发展驱动力方面
三份政府工作报告均强调经济实力大幅提升，从提升幅度看，长沙高于湖南，湖南高于全国。从增长动力看，都以“投资、消费、外贸”三驾马车拉动，其中：
１、投资的拉动尤为突出。国家实施两年新增４万亿投资计划，新增中央投资１．１８亿元；湖南省２０１０年完成固投９８２１．１亿元，是２００５年的３．８倍；长沙市固投年均增长２８．９％，高于预期目标１４个点。可见投资是“十一五”时期经济增长的主要动力，在“十二五”期间，也将作为经济增长的核心因素。
在当前日益严峻的投资环境中，宁乡县２０１１年仍然完成了３９３．４亿元的固定资产投资额，保持了２１．７％的稳步增长。要继续保障投资拉动的良好势头，一是要积极做好向上争资，精心策划包装项目，对接国家和省市投资重点；二是要积极扩大市场融资，加强金融调度，促进银政企合作，大力助推企业上市融资；三是要积极撬动民间投资，重点支持一批民营企业发展，激励民间资本进入基础设施和公共服务领域。
２、消费是经济增长的动力之一。国家政府工作报告没有明确提
出；湖南省社零总额５７７５．３亿元，长沙市社零年均增长１９．３％，增长率较高，但是考虑到基数小的因素，社零增长仍显迟缓。虽然在十一五时期，国家提出“扩大内需”战略，但国家到省市都存在消费拉动力不足的问题，同时产业结构不优，第三产业的发展不足直接导致了消费增长乏力，可见，在十二五期间消费的拉动作用有待进一步提升，调整（本文来自：Ｗｗｗ．ＨｎｂＯｘｕ．ｃｏＭ 博 旭 范文 网：长沙市雨花区政府工作报告）产业结构，转变发展方式将成为重要着力点。
我县２０１１年社会消费品零售总额为１３３．８６亿元，同比增长１５．５％，增幅在长沙各县（市区）中排名仅高于浏阳；与此相对应，第三产业增加值为１２１．９５亿元，同比增长９％，增长率较低。宁乡作为投资工作先进县和工业强县，固投的健康快速发展给经济注入了强大的内生动力，但是存在城乡居民收入增长迟缓、消费能力不足的问题；２０１１年宁乡工业增长２２．３％，其中规模以上工业增长２６．２％，增速远高于第三产业一倍以上。在十二五期间，要更加重视消费对经济的拉动作用，大力发展旅游、金融、商贸、房产、文化等产业，实现壮大经济实力和经济发展方式转变两大
任务。
３、外贸对经济增长的拉动作用明显。国家进出口总额年均增长１５．９％，湖南省达１９．６％，长沙市五年实际直接利用外资是十五的３．５倍，即使受国际金融危机的影响，外贸对经济增长拉动作用仍然较大，经济的外向度和对外依存度逐步提高。不过外贸结构和
效益还需进一步提升，对外开放战略仍需坚持，开放领域和层次还可进一步扩大。
２０１１年宁乡外商直接投资到位资金１．５亿美元，出口额不足１亿美元，作为内陆城市，整个长沙乃至湖南都存在对外经贸发展不足的问题，可见，宁乡要在外贸上保位争优，更要突破发展瓶颈，一方面进一步优化环境，加大政策支持力度，招揽外资进驻；一方面推行“走出去”战略，扩大产品外销力度，扩大国际市场份额。
三、社会民生保障方面
三份政府工作报告均以改善民生为落脚点。社会事业全面进步，城乡居民收入持续增长，就业率不断提高，社会保障体系逐步健全。国家从政策引导的角度提出改善民生，省市从落实政策的角度明确具体指标的达成。其中：
居民收入稳步提高。全国城镇居民收入和农村居民收入年均增长分别为９．７％和８．９％；湖南省分别为８．４％和８．８％；长沙市分别为１２％和１７．９％。总体增长幅度长沙市增幅高于全国高于湖南省，这是由于地区发展水平不平衡造成的。但是全国城镇居民收入增幅高于农村居民收入增幅，而湖南省农村略高于城镇０．４个点，长沙市高出５．９个点，这是由于湖南加快推进新农村建设，
长沙开展“百村示范、千村整治”和农村“四大工程”，极大推动了农村经济发展，促进农民收入快速增长，高于全国水平。
我县２０１１年城镇居民人均可支配收入２１０９３元，增长１２．９％，
农民人均纯收入１１５３９元，增长１８．８％，增幅高于长沙市。但是同比长沙其他县（市区），由于人口基数大、城镇化程度不高、城市发展起步较晚等原因，在城镇居民人均收入上仍然存在较大差距。在下一阶段的发展中，要从扩大整个经济盘子和优化分配结构角度有力推动城乡居民收入的快速增加。
就业情况有所改善。全国新增城镇就业５７７１万人，湖南省新增城镇就业７０．８万人，失业率控制在４．３％以内，长沙市新增城镇就业１２．３万人，登记失业率２．９％。可见，国家、省市高度重视通过促进就业来保障民生，但是除长沙以外的湖南广大地区就业率仍然偏低。
２０１１年，我县新增城镇就业５２１７人，投入农村劳动力就业培训６５０万元，进一步保障了就业问题。我县要采取大力推动中小企业繁荣，通过鼓励自主创业创造就业岗位，发展职业技术培训提高劳动力素质等方式进一步提高就业率。
社会事业发展势头强劲。国家在保障性安居工程、农村民生工程和社会实业投资方面占整个投资的４３．７％，大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等事业；湖南省全年各级财政与民生直接相关的支出比２００５年增加１２４４．７亿元；长沙市深入推进义务教育、社会保障制度、安居工程等。可以看出，从中央到省市都高度重视民生，“十二五”期间，将进步一出台民生保障措施，财政支出的倾斜力度也将进一步加大。
我县确保经济社会协调共进，让改革成果实现共享，全力保障民
生事业发展的财政支出，加大涉农补贴力度，推进校安工程，加快五大基本社会保险普及，医疗卫生、安臵房建设、计生服务等多项社会事业工作有序推进。接下来要继续推进社会事业发展，重视民生问题，进一步加大财政投入，推进相关改革工作。
四、其他方面
三份政府工作报告均强调了体制改革的重要意义。中央政府工作报告提出重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善；湖南省从医药卫生体制改革、金融改革、文化体制改革、财政体制改革等角度阐述；长沙市政府工作报告并没有单列改革成绩，而是在民生事业中的医疗保险、养老保险制度中有所涉及。从对体制改革的阐述上，湖南省比较详细具体，以更好的贯彻中央精神、指导市县开展工作。可见国家对改革推动发展的作用认识非常深刻，决心坚定。而作为国家两型改革试点的湖南，力度更大，但改革深入和扩大仍面临困难。
县级政权作为改革的主要执行者，应该学习贯彻中央和省市改革精神，根据县域发展特色，有所创新和突破，我县在推动政府规范化管理、社会事业管理、两型示范创建上要进一步加大改革力度，加强制度建设。
另外，国家和省政府工作报告也强调了转方式调结构的的进展，长沙市的报告中较少提及。主要是因为转方式调结构的功能更多的在中央和省里面，作为地方发展，调结构的作用发挥不明显，特别是作为中部内陆的长沙市，更多的考虑仍是产业发展壮大而
非调整优化。
作文三：《政府工作报告 - 长沙市雨花区人民政府》6100字
附件
长沙市人民政府２０１３年《政府工作报告》雨花区目标任务责任分解表
市牵头 区责任 区责任 目 标 任 务 市责任单位 备 注 单位 领导 单位 做好新一届政府五年目标任务的协调落实工作 王雄文 区政府办 加强和改进政府管理～提高政府服务效能 王雄文 区监察局 市政府 加强电子政务应用建设 市直各单位、各区县，市， 王雄文 区电政办 办公厅
争创“全国社会管理示范城市” 邹犇淼 区文明办 加强民兵预备役、国防动员工作 王雄文 区人武部
区《政府工作报告》地区生产总值增长１２％以上 王雄文 区发改局 为８％
区《政府工作报告》固定资产投资增长２０，左右 王雄文 区发改局 为１５％ 市统计局和市直相关单位、
各区县，市，、各园区 区《政府工作报告》城乡居民人均可支配收入增长１４％左右 余宏卿 区统计局 为１２％
区《政府工作报告》单位地区生产总值综合能耗降低４％ 余宏卿 区发改局 为３．４３％ 市发展
落实国家产业政策与导向～大力发展“两型”产业～集聚发展总部经济、改革委 市直相关单位、各区县，市， 王雄文 区发改局 金融服务、文化创意、商贸商务等新兴业态，加大抓住发达经济体和先
进地区产业转移机遇～主动承接战略产业转移
邹犇淼 区发改局 开展节能减排财政政策综合示范工作，推进企业合同能源管理 市直相关单位、各区县，市， 余宏卿 区环保局
市能源局、市环保局、市金
落实环境经济政策～健全资源环境管理体系～加强资源环保审计～加大融办、市科技局、市财政局、邹犇淼 区环保局 绿色信贷、绿色技术支持力度～完善公众参与、环保自治机制， 市审计局等市直相关单位、
各区县，市，
市牵头 区责任 区责任 目 标 任 务 市责任单位 备 注 单位 领导 单位 围绕构建现代工业体系推进新型工业化～推动烟花、食品等传统产业提市发展改革委、市科技
余宏卿 区工信局 质发展～工程机械、汽车制造等优势产业集群发展～支持电子信息等科局、市国资委、各区县
技型企业创新发展 ，市，、各园区
王雄文 区发改局 突出重大产业项目支撑～加快新引进项目签约落地～促进在建重大产业市发展改革委、市商务 项目达产达能 局、各区县，市，、各园区 余宏卿 区商务和旅游局 市工业
加快发展战略性新兴产业。按照先导性、支柱性要求～重点扶持高端制市发展改革委、市科技信息化委 造、新材料、新能源产业～优先发展节能环保、新能源汽车、生物医药、局、市文广新局、市国资王雄文 区发改局 电子信息和文化创意产业～延长优势产业链～发展终端产品～促进高端委、各区县，市，、各园
发展 区
市发展改革委、市商务局、强化产业发展支撑。合理布局园区产业～推进雨花园区发展 郭四军 雨花经开区 各区县，市，、各园区
合理配置教育资源～加强标准化学校建设，大力培养农村教师和优秀骨王清华 区教育局 干教师～把优质教育办到群众家门口 市规划局、市财政局和市直市教育局 保障外来务工人员子女平等接受义务教育～加强农村留守儿童服务 相关单位、各区县，市， 王清华 区教育局 支持发展普惠性幼儿园～落实中等职业教育免学费政策 王清华 区教育局 坚持科技创新～实施国家科技重大专项～加快科技成果转化，健全科技市直相关单位、各区县市科技局 李国军 区科技局 创新体系，实施科技增收工程 ，市，、各园区
罗予武 区工务局 加快黎托新城开发建设 市轨道交通集团、雨花区 余宏卿 区商务和旅游局 实施地下管网改造 邹犇淼 区市政局 市住房 市城管执法局、市文广新
城乡 推进新一轮旧城改造～科学保护与开发、利用文化遗产 王清华 区文体新局 局、市住房保障局、各区
县，市， 建设委 启动经适房上市交易～促进房地产市场健康发展 罗予武 区住房保障局
市规划局、开福区、芙蓉统筹推进浏阳河风光带建设 王雄文 区发改局 区、雨花区、长沙县
市牵头 区责任 区责任 目 标 任 务 市责任单位 备 注 单位 领导 单位 深化“天网工程”应用～打造网络化、智能化“数字街区” 谭应林 区公安分局 逐步推行社区民警专职化～构建立体、联动、网格化治安防控体系～严市公安局 市直各单位、各区县，市， 谭应林 区公安分局 厉打击各类违法犯罪
深化户籍制度改革～促进流动人口基本公共服务均等化 谭应林 区公安分局 合理规划养老设施布局～支持开展社区养老～提高老年人生活质量。建
区民政局 立农村五保、城乡低保标准自然增长机制～设立临时救助制度并向低收市直相关单位、各区县，市， 李国军 入家庭延伸。完善优抚、助残、救孤、济困等制度～发展慈善事业。启区残联 动新一轮农村敬老院改扩建，保护老年人、残疾人合法权益
扩大“城中村”改造试点 李国军 区民政局 市民政局 市直相关单位、各区县，市， 加强社区管理～提升社区管理水平～实现“社区管理社会化、社会管理李国军 区民政局 社区化”。培育社会组织～增强群众自我管理能力
市人力资源社会保障局、扩大农村低保覆盖面 李国军 区民政局 各区县，市，
开展拥军优属工作～积极为驻军办实事 市直相关单位、各区县，市， 李国军 区民政局 深入推进“六五”普法和法律援助 市直各单位、各区县，市， 邹犇淼 区司法局
市司法局 完善人民调解网络体系建设～加强特殊人群管理服务与教育。深入基层、市直各单位、各区县，市， 邹犇淼 区司法局 深入实际～加强与群众的联系～把矛盾和问题化解在基层
市国税局、市地税局、市
市财政局 地方财政总收入增长１５， 王雄文 区财政局 国土资源局、各区县
，市，、各园区
城镇登记失业率在４，以内 各区县，市，、各园区 王雄文 区人社局 强化人才支撑，加强农民技能素质培训～妥善解决被征地农民和农民工市科技局、各区县，市， 王雄文 区人社局 社会保障和就业问题 市人力 完善就业服务体系～创造更多公益性岗位帮扶困难群体就业～让群众更资源 王雄文 区人社局 加体面地劳动～通过勤劳致富改善生活 市直相关单位、各区县，市， 社会 加强城乡社会保障体系建设～提高社会保险覆盖面 王雄文 区人社局 保障局
扩大农村医保和养老保险覆盖面。加强城乡医保衔接和资金监管～实现
市直相关单位、各区县，市， 王雄文 区人社局 基本医疗保险提质扩面。加大大病医疗救助～探索职工门诊统筹医保付
费方式
市牵头 区责任 区责任 目 标 任 务 市责任单位 备 注 单位 领导 单位 市国土 推进土地管理改革 市财政局、各区县，市， 罗予武 区国土分局 资源局
推进公交都市建设～加快公交企业整合重组～加大公交站场建设管理力
市直相关单位、各区县，市， 邹犇淼 区交通运输局 度～加强公交线路运营和票价管理～规范出租车运营管理～严厉打击非
市交 法营运
通运 市发展改革委、市财政局、输局 市国土资源局、市规划局、修建农村公路９００公里～推进农村公路安保提质和危桥改造 邹犇淼 区交通运输局 市公路管理局、各区县
，市，
市城管执法局、市市政建设局、
实施自来水户表改造～推进老旧厂区水电分离 李国军 区农林水局 市国资委等市直相关单位、各
区县，市， 市水务局
市农业局、市爱卫办、各解决３０万农村人口安全饮水问题 李国军 区农林水局 区县，市，
大力发展农场、农业企业、专业合作社等现代农业组织～构建新型农业市金融办、市直相关单李国军 区农林水局 支付、流通经营体系。创新土地流转～治理抛荒行为 位、各区县，市，
市农业局、市商务局、市市农办 完善现代农产品配送体系～开展市内农副产品直销配送～启动农产品集供销社等市直单位、各区李国军 区农林水局 配中心建设 县，市，
加强农民技能素质培训，多途径壮大集体经济、增加农民收入 市直相关单位、各区县，市， 李国军 区农林水局
加快发展现代农业。大力发展清洁种养技术～提高粮食生产能力～推进市商务局、市物价局、市市农业局 李国军 区农林水局 蔬菜基地建设～发展精品农业。提高农业机械化水平～发展农产品加工粮食局、市旅游局等市直
业～加速都市农业、休闲农业发展～提升农业规模、质量和效益 单位、各区县，市，
市牵头 区责任 区责任 目 标 任 务 市责任单位 备 注 单位 领导 单位
市林业局 李国军 区农林水局 发展林下经济 市直相关单位、各区县，市，
区《政府工作报区商务和旅游局 社会消费品零售总额增长１６．５， 市统计局、各区县，市， 余宏卿 告》为１５％
市发展改革委、市金融办提升现代服务业水平。大力发展电子商务～搭建第三方支付平台～建设和市直有关部门、各区县余宏卿 区现服办 中小商贸流通企业公共服务平台 ，市，
市发展改革委、市会展
区商务和旅游局 加快商贸批发市场外迁 办、市规划局、市国土资余宏卿
源局、各区县，市，
提升招商引资水平。发挥侨联组织、行业协会、商会和海外归国人员积市商务局 市工业信息化委、市国资极作用～加大与世界５００强企业、跨国公司、央企、上市公司的合作～区商务和旅游局 委、市政府外事侨务办、余宏卿 围绕产业发展方向引进主机企业和配套企业。优化投资环境～提高合同各区县，市，、各园区 履约率、资金到位率、项目开工率～增强招商引资实效
区商务和旅游局 扶持发展湘菜产业～促进传统服务业发展 市旅游局、各区县，市， 余宏卿
市工业信息化委、市科技雨花现代物流园 支持现代物流区 余宏卿
局、市人力资源社会保障发展对外经济合作。增强企业国际化经营能力～发展拥有自主知识产权局、市知识产权局、市口区商务和旅游局 的出口品牌～提升产品竞争力～积极参与国际竞争～提高国际市场占有余宏卿 岸办、各区县，市，、各份额。促进加工贸易转型升级～发展服务贸易～促进对外贸易平衡发展 园区
打造一批街道，乡镇，、社区，村，文化服务示范点～巩固农家书屋建市直相关单位、各区县王清华 区文体新局 设成果～继续实施送戏下乡等文化惠民工程～丰富人民群众文化生活 ，市， 市文广 市会展办、市政府外事侨新局 扶持重大文艺精品生产～支持金鹰文化城等重点产业项目发展～加强国务办和市直相关单位、各王清华 区文体新局 际文化交流 区县，市，
扩大公立医院改革试点～基本完成村，社区，标准化卫生室建设～让群市发展改革委、市财政市卫生局 王清华 区卫生局 众在“家门口医院”就能看病 局、各区县，市，
李国军 区计生局 人口自然增长率在６．６‰以内 各区县，市，、各园区 市人口与市公安局和市直相关单计生委 李国军 区计生局 做好人口与计划生育工作 位、各区县，市，
市牵头 区责任 区责任 目 标 任 务 市责任单位 备 注 单位 领导 单位
市食品药品监管局、市质建立食品安全准入机制～健全食品药品行业诚信体系～严厉打击食品药市食安办 监局和市直相关单位、各王清华 区食安办 品违法犯罪行为～提升食品药品安全水平 区县，市，
继续实施畅通工程～完善交通微循环 谭应林 区交警大队 市规划局、市国土资源实施更高水平的精细化管理～推进城乡结合部环境综合整治，提升城区夜景亮化局、市环保局、市住房城邹犇淼 区城管局 品质～开展社区环境整治～规范社区物业管理。 乡建设委、市公安局等市市城管 区城管局 直相关单位、各区县，市， 健全文明创建长效机制～巩固文明创建成果～不断提升城市文明程度 邹犇淼 执法局 区文明办
市林业局、市园林局、相新建社区公园２０个～城区新增绿地３００公顷、绿化达标小区１００个 邹犇淼 区园林局 按区任务执行 关区
实行垃圾分类减量收集与处理～加强餐厨垃圾收集处理及综合利用 市环保局、各区县，市， 邹犇淼 区环卫局 加强规划设计。启动新一轮城市规划调整研究～完成《城市总体规划》先导区、高新区、经开区、罗予武 区规划分局 修改报批 各区县，市，
市国土资源局、市住房城
乡建设委、市城管执法市规划局 完善城市交通规划～加强历史文化街区、风貌区等重点区域规划设计 罗予武 区规划分局 局、市交通运输局、各区
县，市，
市住房城乡建设委、市农加强村镇规划编制 罗予武 区规划分局 办、各区县，市，
市直相关单位～各区县完成省政府下达主要污染物排放总量减排指标 邹犇淼 区环保局 ，市，、各园区
加大环境保护力度。推进新一轮“环保三年行动计划”～实施湘江综合市湘江枢纽公司、市地方海
枢纽库区清污工程～继续加大污水管网建设力度～加强浏阳河水污染治事局、市水务局、市直相关邹犇淼 区环保局 理 单位、各区县，市，
市环保局 市公安局、市城管执法
加快黄标车淘汰退出～启动ＰＭ２．５监测～空气质量持续改善 局、市住房城乡建设委、邹犇淼 区环保局
各区县，市，
市城管执法局、市畜牧兽
继续治理畜禽养殖污染～新建、续建乡镇污水处理厂１２家 医水产局、市爱卫办、各邹犇淼 区环保局
区县，市，
市牵头 区责任 区责任 目 标 任 务 市责任单位 备 注 单位 领导 单位
市直相关单位、各区县市统计局 开展第三次全国经济普查 余宏卿 区统计局 ，市，
市直相关单位、各区县市体育局 积极开展群众体育活动～办好市第八届运动会 王清华 区文体新局 ，市，
市直相关单位、各区县居民消费价格指数控制在１０３．５以内 王雄文 区发改局 ，市， 市物价局 市商务局、市农业局和市加强和改进价格调控监管～努力保持“菜篮子”主要产品价格基本稳定 王雄文 区发改局 直相关单位、各区县，市，
市直相关单位、各区县市民宗局 促进民族团结进步～依法管理宗教事务 王清华 区民宗局 ，市，
市工业信息化委、市住房
城乡建设委、市公安局、市安全 推进企业安全生产标准化建设和隐患排查治理系统建设～遏制重特大安余宏卿 区安监局 市商务局、市文广新局和全事故 监管局 市直各单位、各区县
，市，、各园区 市政府 市司法局、市民政局及各落实社会管理法治化纲要 邹犇淼 区法制办 区县，市， 法制办
市公安局、市国资委和市市信访局 畅通信访渠道～加大调解力度～加大积案老案化解力度 邹犇淼 区信访局 直相关单位、各区县
，市，、各园区
王雄文 区财政局 市直相关单位、各区县市、市国资委 深化国有企业改革～完善国有资产管理。维护改制企业稳定 各园区 余宏卿 区工信局
市国资委、市征收办、市市住房 加快长重等棚户区改造步伐 罗予武 区棚改办 棚改办、市直相关单位、保障局 相关区
市牵头 区责任 区责任 目 标 任 务 市责任单位 备 注 单位 领导 单位
城际铁路指市市政 挥部 加快城际铁路、沪昆高铁项目建设 相关区县，市， 罗予武 建设局 沪昆高铁指
挥部
加快长沙金融生态区建设～支持符合条件的企业上市～破解企业融资难市城建投资集团、市先导余宏卿 区金融办 题 控股公司、市轨道交通集市金融办 团、市直相关单位、各区积极发展农村金融，科学布点村镇银行，构建新型农业支付体系 余宏卿 区金融办 县，市，
作文四：《【精选资料】雨花区2016政府工作报告(正式定稿)》23800字
政 府 工 作 报 告
——２００７年１１月２７日在长沙市雨花区第三届
人民代表大会第一次会议上
区 长 张迎春
各位代表：
现在～我代表区人民政府向大会作工作报告～请予审议～并请各位政协委员和其他列席人员提出建议。
一、过去五年的工作
本届政府履职的五年～是不平凡的五年。五年来～在市委、市政府和区委的正确领导下～我们自信地扛起建设中部强区的大旗～战胜各种困难与挑战～圆满完成区第二届人民代表大会提出的各项工作目标～取得了五年五项主要经济指标翻番的令人鼓舞的重大成就。这五年～是改革开放和全面建设小康雨花取得重大进展的五年～是经济综合实力大幅提升和人民群众得到更多实惠的五年～是雨花影响力和美誉度显著提升的五年。
（一）保持又好又快发展，经济综合实力显著提升。
２００７年～全区地区生产总值预计突破３５０亿元～年均增长１３．５％，剔除不可比因素～下同，～人均ＧＤＰ达到７７００美元。区级财政一般预算收入达到１２．５亿元～年均增长３８．５％～五年实现翻两番多。ＧＤＰ、人均ＧＤＰ和区级财政一般预算收入等主要经济指标位居中部城区前列～朝着中部强区目标迈出了坚实步伐。社会消费品零售总额预计突破１９３亿元～年均增长１７．８％。全社会固定资产投资预计突破１６２亿元～年均增长２６％。城乡居民人均可支配收入达到１６７１１元和９０２５元～年均分别增长１３．１％和１３．２％～家庭财产普遍增多。“亿元方阵”战略成效凸显～全区九个街道、乡、镇财政总收入都将过亿元。
（二）大力调整经济结构，产业提质工作成效明显。
截至年底～三次产业结构比预计为０．８：５０．１：４９．１。全区登记在册的产业项目增至１９６个～计划总投资达到６５８亿元。新型工业化进程加快。２００７年～全区规模以上工业企业增至１０８家～预计实现工业总产值２５１．７亿元～年均增长１４．７％，实现规模工业增加值１２０亿元～年均增长１０．８％。逐步形成了烟草食品、机械制造、床具服装、新材料等支柱产业～区域企业获中国驰名商标２件～湖南省著名商标１２件。２００３年初环科园正式启动建设～经过五年风雨历程～实现了路成网、厂成片、工业新城成型的格局。园区累计完成固定资产投入４２亿元～建成区面积达到６平方公里～引进美的客车、中烟总部基地、晓光汽车模具等各类项目６０个～实现投产项目４０个～其中汽车、工程机械及其零配件、环保三大主导产业项目占引进项目总量的７５％～
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引资总额突破９０亿元。到年底～园区工业总产值将突破２０亿元～利税将达到１．６亿元。商贸优势更加突出。“两纵两横、三圈三块”集聚效应更为明显～五年新增经营户２５３４７户。高桥、红星、东塘三大商圈提质改造步伐加快～韶山路、万家丽路、劳动路、湘府路商业氛围日趋浓厚。沃尔玛、平和堂、百安居、红星美凯龙、欧亚达等众多知名商贸品牌落户雨花。圭塘河生态景观区、上河国际街区、湘府国际大都会、新城新世界等综合商贸项目稳步推进。省首批文化产业示范基地“雨花创意产业园”成功挂牌开业。房地产业成长为区域经济发展重要支柱～涌现了同升湖、名都花园、奥林匹克、茂华国际湘、绿城桂花城等一批精品楼盘～引导建成了佳天国际、东一国际、汇富中心、中南博远等一批高档商务楼盘。会展产业渐成规模～继续成功承办了五届农博会～红星国际会展中心承办各类大型会展２００多个。都市农业稳步发展。红星农业在全省的龙头地位日益巩固～蔬菜水果批发、生猪屠宰占到全市总体份额的５０％。在全省率先免征农业税～及时足额发放了粮食直补和良种补贴。依托近郊区位优势的都市休闲农业蓬勃兴起。
（三）全力构筑发展平台，城区面貌发生深刻变化。
基础设施建设气势如虹～城区面貌日新月异。五年投入城市建设资金１８５亿元～完成各级重点工程建设１１５项。五年累计拆迁腾地２４７５７亩～拆迁房屋面积１１８．３万平方米～建成区面积达到６７．７平方公里。五年累计新建、改造城市主次干道３６条～新增城市道路８９公里～“六纵七横”的现代化交通路网基本形成。通过机场高速、人民路、长沙
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大道、劳动路、香樟路、湘府路、时代阳光大道、木莲冲路、新建西路、赤黄路的建设～实现了城区东西的延伸，通过万家丽路、韶山南路、沙湾路的建设～实现了城区南北的拓展，新区治成功搬迁～为雨花腹地全面开发注入了强大动力，武广项目全面启动建设～“两转变一纳入三同步”拆迁安臵模式成功试点。大力开展城市环境综合整治～投入２．５８亿元改造背街小巷４３条～完成社区整治６０个～新建、改建公共站厕１５４座～拆除各类违章建筑１３８．５万平方米～新增绿地２６０．９万平方米。２００６年开始年投入１０００万元～实施市政、环卫、园林进社区。完成水利建设资金投入１．３９亿元～建成了王家嘴处险工程、潭阳垸防洪工程。全面实施环境综合整治～辖区空气质量优良率比２００４年提高２４个百分点～成功创建为国家级生态示范区。
（四）深入推进改革开放，活力与影响力日益彰显。
各项改革稳步推进。完成了区经管站等８家企事业单位的改革改制～妥善处理了一系列遗留问题。深化财政体制改革～实施部门零基预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”和会计集中核算～逐步完善了区街，乡、镇，两级财政分成体制。政府采购五年累计节约资金４８８３．９万元～节支率达１４．２％。五年累计完成招投标２９４项～中标金额１８．６亿元～节省资金４．７亿元。成立了区财政投资评审中心～累计完成７７９个财政性基本建设项目概预结算评审～其中结算评审项目４８６个～送审金额３６．８亿元～核减率达３４．８％。创新村级集体经济管理体制～推行“村账委托乡，镇、街，代管”～加强了村级资金的源头管理。实施投融资体制改革～五年共组织建设资金１７．９亿元。加强
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银政企沟通对接～努力拓展中小企业融资渠道。改革农村信用合作社体制～组建了农村合作银行。积极推行计划、查证、审理、执行“四分离”改革～进一步提高了审计工作效率。积极推行人事制度改革～加强人力资源开发～建立了湖南红星人才市场。发展环境不断优化。大力推行政务公开～为投资者开辟服务“绿色通道”～建立了“两级平台、三级联动”的政务服务模式。五年来～全区各级政务中心共受理办件达６６万件～被评为省政务公开示范区。加大市场经济秩序的规范和整治力度～深入开展了清理无证无照非法经营工作。开放型经济成果丰硕。五年签约项目累计２７６个～签约资金３５６亿元。五年实际到位外资６．３７亿美元～年均增长４４．３％。积极参加省市组织的重大招商节会～成功举办了２００３投资雨花之旅、２００４雨花，杭州，投资环境推介会、２００５环科园，深圳，投资说明会和长沙温州汽车产业对接座谈会、２００６ 香港推介会和首届商文化节、２００７雨花，上海，招商推介会等大型招商节会～雨花知名度、美誉度和影响力有效扩大。
（五）致力改善群众生活，各项社会事业全面发展。
２００４年以来～全区共投入资金１．４４亿元实施省市八件实事工程。五年直接用于文化、教育、民政、社保和新农村建设等民生方面的资金累计１２．１亿元～占一般预算收入的３０．１％。五年累计新增就业４９０３０人～城镇登记失业率控制在４．６％以内～转移农村剩余劳动力１０９８１人～实现了“零就业家庭”的动态清零。社会保障体系日趋完善～全区养老、医疗、失业、工伤、生育五种保险新增参保人数分别达２０５６６人、１３７４８人、９７７８人、６６００人、８０７５人。黎托武广项目１３８０名拆迁农
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民纳入养老保险～１６７０名拆迁农民纳入基本医疗保险。城市低保实现应保尽保～五年累计保障６１．５万人次～发放保障金５４７６万元。农村低保覆盖面进一步拓宽～近三年累计保障１０．９万人次～发放保障金４３４．２万元。实施特困家庭大病医疗救助～累计救助１８１８户～发放救助金４１８．５万元。建设德政房１１９套。成功实施廉租住房建设试点～建设廉租住房２０２７１平方米。“两安”工作不断创新～从“洞井模式”、“莲湖模式”到“武广模式”～无不体现了雨花人创新求变的探索精神。五年来～全区完成生活安臵房建设面积２１６．６万平方米～完成生产安臵面积１７．３万平方米。社区建设和文明创建引向深入。五年全区共计投入２３００万元用于社区阵地建设～社区阵地面积平均达到３００平方米。深入开展文明创建活动～打造了义工俱乐部、雷锋超市、社区文化节、社区“五日活动”、“新市民教育”等特色品牌～全区９５％的社区和８５％的村创建为区级以上文明单位～成功创建为省级文明城区。五年新建学校４所～改扩建学校３２所～新增学校用地３１４．２亩。在全省率先实现“班班通电脑”。解决进城务工农民工子女入学就读１６２０５名～占全市农民工子女就读总数的１／３。“新三好”评价体系、“社区小义工”实践活动荣获全国德育创新奖～“两项教育督导评估”取得全省总分第一。成功创建为“全国科普示范城区”～五年累计申请专利３５５１件～授权专利２０４０件。高标准建成区图书馆～区文化馆被评为国家一级馆。以迎接党的十七大为主题～与中央电视台联合录制了“和谐盛世”、“期待”等作品。我区荣获全国诗词之乡荣誉称号。区档案馆评为省特级馆。推进流动人口“旅店式”管理与服务模式～计划生育率达９９．５％～
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人口出生率控制在１０‰以内～成功创建为全国计划生育优质服务先进区。加强公共卫生体系建设～健全突发卫生事件应急机制～成功抗击了“非典”和“禽流感”等重大疫情。启动新型农村合作医疗～２００７年参合人数达６３２７９人～参合率达９６．７％。省级社区卫生服务示范区创建工作有序推进～已完成７个社区卫生服务中心和３６个社区卫生服务站所的建设。推进“平安雨花”建设。成功处臵了三湘客车、长沙摩托车厂、中南石油局等群体性突发事件。侦破了一批恶性刑事案件～命案侦破率保持在９０％以上。社会治安防控不断加强～“两抢一盗”案件大幅下降。严格落实安全生产责任制～深入开展安全生产专项整治和监督检查～人民群众安全感和满意度不断增强。建立信访包案制度～重点解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。对残疾人等弱势群体充满人文关怀～被评为全国社区残疾人工作示范区。国防动员建设和民兵预备役工作进一步加强。史志档案、物价、统计、人防、机关事务管理、物业管理、外事、侨务、民族、宗教、台务等部门～以及工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、科协、老龄、关协等群团组织为全区经济社会发展作出了新的贡献。
（六）民主法制扎实推进，政府自身建设不断加强。
自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督～五年共办理各级人大代表建议、政协委员提案７０８件。成功组织了第五次和第六次村，居，委会换届选举～村委会选举实现了全面直选～第六次村，居，委会换届选举直选率达９６．３％。普法工作深入开展～建成宣传文化法制中心，站，８１个。深化行政审批制度改革～清理行政审批项目３６９项。广
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泛开展行风评议活动～社会监督评判机制不断健全。完善重大决策咨询制度～成立了区专家顾问团。对重大政策措施的出台、重大建设项目的确定～事前充分听取各方面意见～组织进行审慎周密的论证～提高了政府决策民主化、科学化程度。严格落实廉政建设责任制～认真开展领导干部经济责任审计～从源头上预防和治理腐败。关注困难群体～重视社情民意～向社会承诺的实事工程件件得到落实～务求实效的工作作风赢得了人民群众的拥护和赞许。
各位代表～过去五年是开拓进取、奋发图强的五年～是砥砺兴业、成绩卓著的五年～是承前启后、开创未来的五年。回首五年创业～丰收和喜悦同在。这些成绩与进步的取得～是市委、市政府和区委坚强领导的结果～是全区上下团结奋进的结果～是社会各界大力支持的结果。在此～我代表区人民政府～向全区广大干部群众～向所有驻区单位～向关心雨花建设和发展的各级领导、各位代表、各位委员、老干部和各界朋友表示诚挚的感谢～并致以崇高的敬意：
回顾本届政府五年工作～有几条重要经验值得认真总结：一是始终坚持发展第一要务。在区委的坚强领导下～聚精会神搞建设～一心一意谋发展～实现了区域经济在更高起点和更优平台上的又好又快发展。二是始终坚持不断创新工作思路。通过城市基础设施建设先行～营造了发展的比较优势～同时适时推动“两个转变”～加快经济结构调整步伐～逐渐探索出了一条符合雨花实际、与时俱进的区域经济发展道路。三是始终坚持以提高人民生活水平为根本。拓宽就业渠道～增加城乡居民收入～完善社会保障体系～扶助困难和弱势群体～实现和
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发展了广大人民群众的根本利益。四是始终坚持加快政府职能转变。把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜～把更多的精力放在推进社会发展和解决人民生活问题上～营造了区域和谐发展的良好氛围。这些经验～必须在今后的工作中继续坚持并不断完善。
在总结成绩和经验的同时～我们清醒地认识到仍然存在许多突出的矛盾和问题：思想观念、服务意识和政务效率～与发达地区相比～仍有较大差距，区域产业聚集优势仍然不够明显～经济核心竞争力仍然不够强，城市化推进过程中的矛盾和问题仍然突出～城市管理理念和工作方法有待进一步创新，构建和谐社会面临诸多挑战～城镇居民就业、失地农民转移就业和外来务工农民子女入学就读压力仍然突出～低收入群体生活仍然比较困难。这些问题～我们将在改革和发展中采取更为有效的措施认真加以解决。
二、对下届政府工作的建议
党的十七大为我们描绘了未来发展的宏伟蓝图～区第三次党代会发出了全面建设中部强区的号召。未来五年～我们面临建设中部强区前所未有的机遇。纵观国际国内大势～经济全球化深入发展～科技革命加速推进～区域合作方兴未艾。长株潭城市群有望成为中部新特区～我区拥有东进南拓的极佳区位优势～特别是武广新长沙站将在未来五年建成并投入使用～八平方公里新城将掀起发展的壮阔波澜。未来五年～我们必须迎接建设中部强区前所未有的挑战。随着经济体制深刻
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变革～利益格局重新调整～思想观念相互激荡～经济社会发展进入转型期～这一时期既是“发展黄金期”～同时更是“矛盾凸显期”。加快转变经济发展方式～实现速度和结构质量效益相统一～任务仍然异常艰巨。正确处理社会矛盾～合理引导利益诉求～协调社会各方面利益关系的任务变得更为复杂和紧迫。肩负建设中部强区重任～知困然后能自强。未来五年～我们必须承载建设中部强区的时代要求。建设中部强区～需要雨花人以高度的责任感和历史使命感～把握时代脉搏～争创发展新优势。必须坚持科学发展的理念～加快区域经济结构的成功转型和产业的培育壮大～推动产业结构优化升级。必须坚持创新发展的理念～推进观念创新、体制创新和文化创新～把创新作为经济社会发展的不竭动力。必须坚持率先发展的理念～将雨花臵身中部乃至更大范围比较和评价～通过更广阔的视野分析我们的不足～从而抢抓新机遇～承接新挑战～迈上新台阶。
今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和区第三次党代会精神，着力实施“产业集聚、生态文明、开放创新、和谐建设”四大战略，率先转变经济发展方式，率先增强自主创新能力，率先提升开放层次水平，率先构建和谐社会，为率先建成基本实现现代化的中部强区而努力奋斗。
今后五年要努力实现以下目标：地区生产总值年均增长１１％，财政一般预算收入年均增长２０％，五年累计直接利用外资１０亿美元以上～累计引进省外境内资金１５０亿元以上，城乡居民人均可支配收入年均
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分别增长１０％和９％，城镇登记失业率控制在４％以内，人口出生率控制在１０‰以内，单位ＧＤＰ能耗每年降低４％以上～城区空气质量好于国家二级标准～城镇水功能区水质达标率达到１００％。为全面完成今后五年工作目标～要着力抓好以下工作：
（一）实施产业集聚战略，着力加快产业集群发展，提升产业结构优势和核心竞争力。
优化产业空间布局～形成产业集聚优势。按照“一区一城、两纵两横、三圈三块”的产业整体布局～加快产业升级步伐～推动产业集群发展。“一区一城”即以武广客运专线长沙站及其配套项目为主体的黎托商贸新区～以环科园新型工业、现代服务业为主要支撑的工业新城。“两纵两横”即以韶山路、万家丽路为纵轴线～以香樟路和湘府路为横轴线～打造高品位、高投资强度、高税收贡献率的新兴服务业走廊。“三圈”即以东塘、红星、高桥为主体的三个商贸服务业经济圈，“三块”即以体育新城、报业集团、出版物交易中心等项目为主体的文化创意板块～以洞井同升湖、植物园、清泉寺等项目为依托的生态旅游板块～以全洲物流港、中烟物流等项目为代表的现代物流板块。
落实特色立园理念～全面建设工业新城。坚定“工业新城”开发战略。通过工业带动商贸服务业和房地产业～实现二产与三产、工业化与城市化、开发建设与环境保护的和谐发展。３－５年内～园区建成区人口达到８万左右。坚守“专业园区”产业定位。在汽车、工程机械及其零配件、环保三大主导产业上下功夫～力争五年后主导产业集聚企业达到１５０家以上。坚持“错位发展”招商思路。通过打造标准
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厂房和总部经济两大板块～有效提高单位土地产出效益。坚信“工业强区”发展前景。完成园区东区规划编制和调规工作～使园区实际开发面积达到１５平方公里～远景控制３０平方公里。到２０１２年～将环科园建设成为入园企业达到２００家以上～工业总产值达到３００亿元以上的现代化工业新城。
提高资源配置效益～大力发展现代服务业。努力提高三个比重。提高服务业增加值占地区生产总值的比重～到２０１２年达到５０％以上。提高服务业投资占全社会固定资产投资的比重～到２０１２年达到２０％以上。提高服务业税收占全区地税收入的比重～到２０１２年达到４０％以上。重点在三个方面突破。生产性服务业发展实现新突破。有效整合区域资源～大力发展物流、金融、信息、会展、商务和科技等生产服务～积极发展会计、审计、法律、职介等各类中介服务～以及广告设计、室内装潢、动漫游戏、市场调查、环境艺术等文化创意服务。服务业集聚实现新突破。把服务业放在优先位臵发展～着力引导建设物流园、总部楼宇、科技孵化园、产品交易市场、商贸商务区等服务业集聚区～引导同类型、有特色的服务业企业实现区域性和楼宇化聚集～增强辐射带动功能。服务业引进输出实现新突破。针对新型服务业态和品牌龙头服务企业～主动出击引进企业总部、专业服务等高端项目～丰富区域服务业层次。积极引进信息化管理模式和先进管理理念～促进企业在经营管理、体制机制、品牌塑造等方面实现创新。积极培育区域会展、酒店、物流等服务业特色品牌～实现服务业的品牌输出和连锁经营。
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（二）实施生态文明战略，着力加强节能减排和生态环境保护，提升城区整体功能与品位。
立足区域生态平台构建～完善城区配套功能。按照老城区，“内四塘”，、核心区，新区治板块，、工业园区和武广新区的区域概念～保持基础设施投入规模～进一步提升区位优势完善配套功能。老城区着力抓好城南路、车站南路、曙光路、长沙大道、劳动路等路网改造提质。核心区着力抓好以“新四纵三横”为重点的道路建设～纵向建好沙湾路、洞井路、曙光南路、圭塘路～横向建好曲塘路、湘府东路、木莲冲路～打通断头路、连通区域路～实现跨区相连、道路成网。工业园区着力抓好环保大道、金井路、花卉路等主次干道建设。武广新区着力抓好“一核、两轴、四组团”核心区整体规划建设～“一核”即新长沙站～“两轴”即武广新城东西发展主轴和沿浏阳河景观次轴～“四组团”即南北两侧居住服务四个组团。完善武广新区基础设施配套功能～抓好劳动东路、曲塘路、香樟东路、黎托路、新花侯路、红旗路和杜花路等道路建设。
推进区域生态景观建设～凸显雨花特色魅力。从可持续发展出发～切实保护好城区绿地、山体、水体等自然资源～加强城区生态景观建设～展现区域生态特色优势。充分利用好东南部１５００公顷森林资源～发展周边生态项目建设～形成以省森林植物园为中心的生态景观休闲区。实现保护与开发并举～建设好清泉寺生态公园项目。将浏阳河流域生态建设融入武广新城建设的整体框架～编制并实施《黎托武广新城环境保护总体规划》。推进浏阳河风光带项目建设～满足周边市民休
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闲观光需要。高起点规划建设圭塘河生态景观区～在保持本区域绿色空间形态的前提下～结合环境整治～将项目建设成为以湿地公园、生态绿地为主～集游览、商贸、居住、休闲于一体的高品位、高档次生态景观区～在长沙南城营造一个优质生态环境空间。
加强区域生态环境整治～打造优美人居环境。强化“建管结合”～按照构建大城管格局的要求～推进维护作业市场化、社区管理物业化、管理监督专业化、指挥调度一体化、考核评价科学化。倡导“新社区、新环境、新管理”～搭建数字化城管平台～创新城市管理理念和模式～实行城区精细化管理。推进大气污染防治～全面消除燃煤锅炉～加强建筑工地和渣土运输车管理～控制扬尘污染～使全区空气质量优良天数达到３２５天。严格执行建设项目环境影响评价制度～积极发展循环经济～加强环境污染整治～使全区范围内主要污染源实现达标排放～完成国家下达的污染减排目标。加强城区噪声污染整治～城区噪声环境质量达到国家２类标准。全面完成第一次全国污染源普查～为实现可持续发展提供科学的决策依据。加强市民环保意识和环保行为规范教育～引导市民共同营造空气清新、街道整洁、景色优美的和谐人居环境。
（三）实施开放创新战略，着力推进对外开放和自主创新，增强发展的内在动力。
创新招商理念和方式～提升对外开放层次水平。抓住国家促进中部地区崛起和沿海地区产业转移契机～推动招商理念由招商引资向招商选资转变～招商方式由全员招商向专业招商转变～招商内涵由全面
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招商向产业引导招商转变～形成区域合作大背景下的投资洼地优势。重视项目履约率和资金到位率。实施项目的全程督办～对有发展前景的项目有针对性地整体打捆策划包装～进行项目可行性分析和效益预期分析，对已明确的项目～采取团队跟进措施～帮助解决项目推进过程中的系列问题。实施“走出去”战略～根据区域支柱产业和产业链需求～重点瞄准世界５００强、国内１００强企业及行业龙头企业～积极引进战略投资者～全力争取在雨花设立“一部三中心，总部和管理、研发、销售中心，”。珍惜区域已引进客商资源～推进“以商招商”～争取香港、上海、浙江、广东等地客商二次投资。
支持非公有制经济发展～激发经济发展内在活力。坚持平等保护物权～落实省市非公有制经济发展政策～引导非公有制经济自主加快发展～提高非国有投资比重。推进银政企合作～改善融资条件～发展担保行业～促进中小企业信用体系建设。有重点地扶持本土企业发展壮大～引导本土企业努力开拓国内外市场。切实帮助企业解决上市前的有关问题～推进进入上市申报程序～争取区域３－５家企业上市。积极发展各类要素市场～促进区域资金、技术、人才、信息等生产要素的聚集与整合。提高政务服务质量和效率～为非公有制经济营造优质、高效的发展环境。加大对市场的整治力度～查处假冒伪劣商品～为非公有制经济发展营造良好的市场环境。
注重培养创新型人才～努力营造全民创业氛围。树立人才是第一资源的观念～抓好行政管理人才、经营管理人才和专业技术人才队伍建设。注重发扬雨花人勇于改革、善于突破的创新精神～在重点工程、
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重点企业和重要岗位培养锻炼公务员队伍～使一批想干事、能干事、会干事、干得成事的优秀创新型人才脱颖而出。注重智力引进工作～不求所有～但求所用～激发区域人才资源活力。鼓励企业加大对先进技术和现代管理经验的引进力度～推动企业技术创新和管理创新。积极发挥区专家顾问团智力资源优势。强化开拓意识和创业意识～在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地和工商管理等方面给创业者提供更多的方便～营造能人办实业、干部干事业、企业创品牌、工作上品质的浓厚发展氛围～让创造的智慧竞相迸发、创新的人才大量涌现。
（四）实施和谐建设战略，着力加快以改善民生为重点的社会事业发展，形成社会安定团结、人民幸福安康的生动局面。
坚持教育优先发展～促进教育优质与公平。以办人民满意的教育为宗旨～强化政府对义务教育的保障责任～确保财政对教育投入的增长比例不低于财政经常性收入的增长比例。强化城市化推进过程中中小学校规划建设工作～确保落实教育用地。改善学校办学条件～推进学校标准化建设工程～五年完成１０万平方米的教育扩容～新建标准化学校１０所。积极发展中等职业教育～建设好长沙“职教城”。通过教育信息化推动教育现代化～依托“新技术、新评价、新三好”支点～推动教育理念和教育方式的创新。加强教师队伍建设和管理～各项政策向一线教师倾斜～提升师资整体素质。加强未成年人思想道德教育～为学生终身发展打下良好的基础。
实现社会充分就业～完善社会保障体系。在积极发展和引进技术
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密集型产业的同时～发展劳动密集型产业～有效开发非公有制经济、非农产业和社区、家政等新型就业岗位～重点解决下岗职工、新生代农民和零就业家庭就业问题。加强就业培训～充分运用财政补贴政策～建立政府、行业、企业和学校共同参与、协调推进的培训工作机制。健全城镇职工五项保险制度～建立与经济发展水平相适应的社会保障体系。强化社区卫生服务～全面实施城镇非从业居民、少年儿童基本医疗保障制度～深入推进新型农村合作医疗～实现基本医疗保障的全覆盖目标。加快公共卫生基础设施建设～提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件的应急处臵能力。进一步完善城乡社会救助体系～关注弱势群体～切实保障城乡困难群众的基本生活。加大投入进行廉租住房和经济适用住房建设～解决城市低收入家庭住房困难。
健全社会管理体制～维护社会安定和谐。加强基层社会管理的体制性建设～深入开展和谐社区、文明社区、平安社区，单位，创建活动。注重人文关怀和心理疏导～融洽社区居民间的人际关系。大力开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的文化体育活动～深化“社区文化节”活动品牌～使社会文化生活更加丰富多彩。依法推动拆迁安臵～实行新的拆迁补偿安臵政策～使广大拆迁户享受改革开放和城市化推进的成果。推进社会主义新农村建设～改善农村生活状况～提高农业产业化水平～增加农民的财产性收入。深入推动流动人口“旅店式”管理～促进流动人口同当地居民和睦相处。加快科技事业发展～全面实施《全民科学素质行动计划纲要》。加强国防教育和人防建设～提高民兵预备役工作质量。健全社会治安防控体系～抓好矛盾和纠纷化解
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工作～构建安全生产长效机制～打造“平安雨花”。
各位代表～未来五年是我们建设中部强区的重要时期～也是迈向全面小康的关键时期。我们有理由相信～通过全区人民的不懈努力～到２０１２年～雨花经济更具实力、城区更显新貌、生活更为殷实、社会更趋和谐。各项经济指标跻身中部前列的实力雨花得到展现。到２０１２年～我区地区生产总值将迈上６００亿元台阶～人均ＧＤＰ达到１万美元以上～一般预算收入迈上３０亿元台阶～区域综合实力在中部城区的排位将更为靠前。武广客运站日均客流达到１０万人次～黎托新城作为中南地区区域性的铁路客运中心和具有商务功能的交通枢纽型城市副中心悄然崛起～雨花在中部地区的吸引力、辐射力和影响力更强。社会各项事业蓬勃发展充满生机的活力雨花得到展现。到２０１２年～城乡人均可支配收入分别达到２７０００元和１４０００元。城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险覆盖率分别达到８０％、７２％、７６％。教育优势进一步巩固和发展～城乡卫生服务体系基本完善～公共文化体系较为完备～公共安全机制进一步健全～社会事业与经济发展和谐互动～充满生机、富有活力、和谐安宁、生活美好的雨花区展现在我们眼前。具备最佳人居环境城区条件的魅力雨花得到展现。到２０１２年～城市建成区面积达到１００平方公里以上～建成区绿化覆盖率达到３６％～绿地率达到３２％～城镇生活垃圾无害化处理率达到１００％。圭塘河生态景观区、清泉寺生态公园、浏阳河风光带全面建成～城区绿化、亮化、净化、美化水平进一步提高～适宜创业、适宜人居的生态环境和人文环境更加凸现。
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三、２００８年的工作重点
２００８年是新一届政府的开局之年～做好明年的工作至关重要。明年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值达到４００亿元～同比增长１１．５％，一般预算收入达到１５亿元～同比增长２０％，全社会固定资产投资达到１９０亿元～同比增长１７％，社会消费品零售总额达到２２６．７亿元～同比增长１７％，实际到位外资２．２３亿美元～实际引进省外境内资金３２．５亿元，城乡居民可支配收入分别增长１０％、９％，城市登记失业率控制在４％以内，人口自然增长率控制在６‰以内～单位ＧＤＰ能耗下降４％以上，主要污染物排放总量减少４％。为此～我们要突出抓好以下几个方面的工作：
（一）突出抓好产业建设，提升产业发展水平。
推进新型工业化。支持杨子冶金、久润机械等亿元工业企业做大做强～扶持一批成长性好的中小企业发展壮大～实现新增规模工业企业１０家以上。推进总部基地建设和标准厂房建设。启动１５万平方米总部、４０万平方米标准厂房和７８万平方米中烟总部基地建设。实现晓光汽车模具、先步信息、华宇机械、新龙电器等１５个项目的投产。启动园区新一轮扩规工作。抓好商圈板块建设。通过高水平的规划设计～超高层标志性建筑群的开发～引导东塘商圈向多功能、综合型、现代化方向发展。加大资源整合力度～加快落实整体规划～实质性推进以都市综合体为主要特征的红星商圈建设。抓好红星国际星城、红星冷冻食品市场等项目建设～办好第十届农博会。按照“新高桥、新
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商圈”的总体规划～提质改造以高桥大市场为中心的八大专业市场～着力培育以万家丽路为轴线的现代商贸板块。支持上河国际街区综合商贸项目开业运营～扶持高桥现代商贸城、高建二期建设。以武广客运长沙站建设为契机～主动参与核心区产业项目对接～启动建设海宁皮革城、中港珠宝城等项目。扶持文化创意产业园发展～加快推进长沙广电、报业中心等项目建设～深化提质喜乐地卡通公园～建设好湖湘文化博览馆、中南创意设计中心、创意版权基地等特色项目。加强项目招商策划。策划包装一批产业带动性强、资源整合度高、综合效益好的优势项目～形成引进一批、开工一批、建成一批、储备一批的项目开发格局。制定“项目套餐”～重点抓好棚户区、“城中村”、商圈板块等综合项目的打捆招商。实质启动自然、石马“城中村”开发～通过大财团和战略开发商整体运营～提升综合开发效益。组织到北京以及赴美召开专题招商推介活动。办好第二届商文化节。
（二）突出抓好重点工程建设，推动城市化进程。
推进重点工程建设。全年安排区级重点工程项目１７项～总投资１６．２亿元。抓好长沙大道、马王堆路、曲塘路、井圭路、时代阳光大道北幅等５条续建道路的竣工通车。启动建设湘府东路、沿河南路、石坝路、洞井路、白洪路、沙湾路、金井路、航空路、曙光路，香樟路－太阳城，、圭白路、圭塘河生态景观区等１１个新建项目。完成车站南路的提质改造和花桥污水处理厂一期工程建设。配合省市启动劳动东路、香樟东路、花侯路、黎托路、合丰垸城市防洪等武广项目配套工程的建设。提高城市管理水平。以创建全国文明城市为契机～广泛
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动员各种力量参与城市管理～将城管工作提升到一个新水平。继续落实“重心下移”措施～着力构建管理规范、运转高效、动态发展的城市管理长效机制。建设好区级数字化城管平台～２００８年初投入使用。积极推行“门前三包”责任制～做到自觉履职率达到５０％以上。加强渣土监管工作～减少扬尘污染。全年新建、改建公共站厕４９座。切实抓好拆迁安置。依法加快征地拆迁～全年完成拆迁８０００亩。积极借鉴“武广模式”在实践中的指导意义～按照有利土地集约、有利城市形象、有利产业发展的理念～落实“全面清理、区别对待、高效运作、保障权益”的总体思路～做好征地拆迁新老政策的衔接、过渡工作～维护拆迁安臵过程中的公平正义。深化农村集体建设用地流转试点改革～积极盘活安臵土地资源。抓好生产安臵项目的包装和策划～有重点地建设一批高效益生产项目。
（三）突出推进各项制度创新，优化经济发展环境。
继续深化各项改革。发挥市场融资机制～突破融资瓶颈～尝试独立项目运作～区别不同情况～探索政府入口、金融孵化、市场出口的引导性模式和融资拆迁、熟地挂牌、收益回报的具体运作方法～增强自身造血功能。强化预算刚性约束～深化财政资金绩效评价～增强财政公共服务能力。推进国库集中支付改革～抓好政府采购和招投标～降低行政运行成本～提高财政资金使用效益。加强土地管理～加大闲臵土地处理力度～推进土地的盘活与开发。研究经济奖励政策对产业的扶持作用～增强经济政策的引导效能。优化项目建设环境。落实一个项目、一位领导、一套班子、一套办法的项目工作机制～抓好项目
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的定期调度和如期推进。强化一站式服务和投诉处臵职能～减少卡壳环节～为企业开辟“绿色通道”。坚决依法打击项目建设中非法阻工闹事、强买强卖、强揽工程等损害发展环境的行为。加强投资环境监督工作～对破坏经济发展环境的行为进行严肃查处。加大对现行违章和非法填土的处臵力度～加强动态巡查～对新出现的违章建筑和非法填土～做到及时发现、及时处臵。
（四）突出加快社会事业发展，提高人民群众生活水平。
繁荣各项社会事业。发挥科技资金的引导作用～鼓励和引导企业加快技术创新。以迎奥运为主题～深入开展群众文化活动～建设４０家绿色网吧～办好区第二届运动会。大力发展社会福利和慈善事业～全年慈善募捐２００万元。树立全民社会保险保障意识～突破企业社保扩面的难点。做好第七次村委会换届选举～抓好离任审计。完成“村改居”试点村体制转换工作。加强农村卫生工作～完成三格无害化厕所改厕２００座。稳定低生育水平～综合治理人口性别比偏高的问题。开展城市污染源普查工作并建立全区污染源数据库。积极推动国防建设～建设好民兵高炮阵地。推进平安雨花建设。完善社会治安防控体系和人口管理模式～完成城市安防系统建设～严厉打击各类违法犯罪。落实维稳工作责任制～建立和完善民意表达机制、矛盾排查调处机制、执行难案件困难群众救助机制、矛盾合力化解机制～妥善处理各种社会矛盾。加强对群体性、突发性事件的预测预防～健全应急处臵机制。建立健全信访长效机制～构建基层信访平台。强化安全生产责任制～加强日常管理与监督～及时整改安全隐患～杜绝重特大安全事故发生。
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落实十项惠民工程。加大公共财政投入～抓好就业再就业、医疗卫生、社会救济扶助、社区环境整治等省市八件实事工程～促进学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。在此基础上～完成区内十项惠民工程：做好黎托武广项目拆迁农民的社会保障工作，高效优质建好黎郡新宇一期工程～确保２００９年春节前为武广拆迁农民提供２０万平方米安臵住房，抓好城镇居民基本医疗保险工作～确保覆盖率达到９８％以上，年内完成教育扩容３万平方米、开工３万平方米，全年新增就业岗位１万个～实现农村富余劳动力转移就业１０００人～完成失地农民就业培训２０００人次，新建３－５个标志性社区阵地，新增养老床位１００个，重点开展环科园、树木岭、黎托片区污染源整治～完成污染减排目标，空气质量优良率同比提高３个百分点，完成２０万平方米经济适用住房和２万平方米廉租住房建设。
（五）突出加强政府自身建设，开创政府工作新局面。
建设以人为本的政府。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享～促进经济社会和人的全面发展。集中财力办大事～严格控制一般性支出～加快建设公共财政体制～把政府工作的着力点和财政的主要功能更多地投向公共建设、公共管理、公共教育、公共安全、公共卫生、公共救济等公共服务和社会保障领域～加大对自主创新、战略产业、资源节约和生态环境保护等的支持力度。建设透明的政府。将权力变为责任～积极推进政府决策透明、办事程序透明、公众评价透明～让人民充分享受知情权和监督权。不断拓展政务公开的广度和深度～将办事程序和收费标准公开～方便群众办事和监督～
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让群众感觉平等、亲切、公正和透明。全面开展工作绩效考核民主评议～让不同层面的社会公众评议政府部门工作。建设法治的政府。自觉接受人大及其常委会的监督～执行人大决议～积极支持人民政协履行职能。认真办理人大代表的议案、建议、批评、意见和政协委员的提案。加强对行政权的监督制约和行政执法队伍的管理～做到严格执法、文明执法、公正执法。落实党风廉政建设责任制～开展治理商业贿赂工作～坚决查处各类违法违纪案件。建设责任的政府。强化行政问责～形成责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的完整链条。关注民生冷暖～注重人文关怀～维护公平正义～增强政府公信力。提高公务员队伍的整体素质和思想道德修养～做到志存高远、甘于奉献、勤勉务实～以良好的形象赢得人民群众的信任。
各位代表～过去五年雨花走过了辉煌的奋斗历程～未来雨花将朝着更为振奋人心的目标迈进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶～全面贯彻落实科学发展观～在区委的坚强领导下～同心同德～锐意进取～为率先建成基本实现现代化的中部强区而不懈努力：
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云南省国税局扎实有力完成专题学习研讨
自专题学习研讨这一关键动作开展以来，云南省国税局结合税收工作实际，认真围绕“严以修身”、“严以律己”和“严以用权”三个专题，召开党组中心组学习（扩大）会议，深入扎实开展专题学习研讨。每一个专题既有规定学习篇目，又有交流学习感悟；既提前自学，又集中学深悟透。严格按照局领导领学、处级干部交流发言、党组书记总结并提出下一步要求的三个环节进行。同时，安排各处室（党支部）学习，充分彰显了中央要求、国税特点、云南特色，确保了专题学习研讨亮点纷呈、成效明显。
打牢思想根基，学习有力。一是抓好经常性学习，固本强基。开展自学和集体学习，学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习**系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神。举办了全省国税系统党建暨基层党组织书记培训班，有力提升了税收工作新常态下支部书记对思想政治工作和党建工作的新特点新要求的认知和掌握能力。二是抓好先进性学习，比学赶超。向焦裕禄、杨善洲、沈浩、高德荣等先进典型学习，学习他们恪守信念、对党忠诚
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的政治品质和牢记宗旨、一心为民的公仆情怀；借助《云南国税道德讲堂》举办了省直机关“感动在身边 最美机关干部”先进事迹报告会，激发了广大国税干部职工干事创业的决心和信心。三是抓好创新性学习，以赛促学。开展了以“三严三实”、“忠诚干净担当”为主题的网上知识竞答活动，有效拓展了对“三严三实”专题教育的重要认知；举办了以“三严三实”、“忠诚干净担当”、“崇尚道德 和谐国税”为主题的第七届硬笔书法比赛，不仅传承了中华民族优秀的书法文化传统而且充分展示了云南国税人践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的精气神。四是抓好警示性学习，警钟长鸣。组织学习了《领导干部违法违纪典型案例警示录》《以案说法－税务人员职务犯罪案例选编》等书籍，组织观看警示教育影片《人生不能重来》，从**、**、**、令计划和税务系统反面典型的违纪违法案件中汲取教训，做到警钟长鸣、警惕长存；同时，全省１６个州（市）局、１４０个县（市、区）局还采用到警示教育基地参观等方式抓实廉政教育，筑牢干部职工为税清廉、拒腐防变的思想防线。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。
深入基层一线，指导有力。７月１３日至７月３１日，省局领导分别带领９个督查工作组深入全省１６个州（市）对上半年重点工作落实情况进行督查。省局领导看望慰问了基层一线干部职工，听取意见
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建议，并与政府领导就国税工作进行了沟通交流。详细了解基层的工作、生活和学习情况。并通过实地察看、翻阅资料、窗口咨询、与纳税人交谈，深入了解组织收入、“便民办税春风行动”、三个《规范》、税收优惠政策、金税三期等重点工作的落实情况。回应了州（市）局提出的工作难点问题，对帮助基层发现和解决问题、坚定基层信心、鼓舞基层干劲。在督查期间，省局领导参加了各州市“三严三实”第二专题学习研讨，深刻阐述了“三严三实”的重大意义和实践要求，进一步统一了思想、深化了认识，把“三严三实”的要求不折不扣地落实到“末梢神经”。并将基层反映的６７条意见建议情况，反馈到省局各个处室，进行问题认领，并启动督查机制，督促立行立改、确保实效，为促进基层国税事业发展发挥了积极作用。
感悟革命情怀，引导有力。一是在中国共产党９４周年华诞到来之际，云南国税精心组织，开展了系列活动庆祝中国共产党成立９４周年。回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，弘扬党的优良传统和作风，不断增强党组织的凝集力和战斗力。二是７月３１日和８月７日，组织省局机关２４个党支部１４６名党员干部分两批前往禄劝县皎平渡红军渡江纪念馆和寻甸县柯渡红军长征纪念馆，开展以“传承红军精神 砥砺严实品格”为主题的第二专题学习研讨配合活动暨
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机关党委、党支部“主题党日”活动。让“三严三实”入脑以触动思想、入心以触及灵魂。使党员干部牢记历史、珍惜现在，发挥党员的先锋模范作用。三是组织干部职工收看了中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利７０周年阅兵仪式，进一步塑造爱国心、凝聚民族魂。各州（市）局利用红色教育基地开展一系列配合活动，重温抗日战争的苦难与辉煌，重温入党誓词活动，夯实思想根基，锻造了严实品格，凝聚了前行力量。
心系贫困山乡，帮扶有力。开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作是贯彻落实习**关于扶贫攻坚要求的重要举措，也是“三严三实”专题教育的生动实践。１０月２２日，在省局党组书记、局长张树学的带领下，省局党组成员、总会计师许光烈和省局机关部分处室负责人、昆明市局负责同志一行长途跋涉深入到东川区因民镇桃树坪村开展省市区三级联动的扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作。工作组分别与村干部和老乡谈问题，挖穷根，找出路，了解掌握结对帮扶贫困户的基本情况，填写访谈问卷，完善建档立卡资料。在贫困户家中，张局长认真倾听记录老乡的困难，并表示一定找准“贫”根、找对“困”源，做到“不脱贫不脱钩”。１０月２８日，省局党组成员、副局长蔡杰一行又奔赴桃树坪村开展遍访，并代表云南省注册税务师协会为因民镇中心小学捐赠了１０余万元的教学仪器设施。至此，我
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局“挂包帮”“转走访”第一轮走访任务圆满完成，在扶贫攻坚路上又一次迈出了坚实的步伐。使得党员干部进一步锤炼了党性品格，提升了党性修养。
唱响时代旋律，感召有力。为深入学习习**系列讲话精神特别是考察云南重要讲话精神，推进“三严三实”教育扎实开展，我局积极组织参与省直机关工委举办的“我的梦）中国梦”－“感动在身边”微故事征集讲演和“我们的价值观）我们的中国梦”系列活动。动员号召干部职工深入发掘并撰写了发生在身边的机关党员干部践行“三严三实”“忠诚干净担当”的感人故事，组织了评选，并向省直机关工委报送了优秀获奖作品。９月２３日，在直机关工委举办的“红土地之歌”演讲比赛省直单位复赛中，我局作品《我们的大阅兵》有力展现了“金三”团队的攻坚克难、砥砺奋进的昂扬风貌，得到了大赛组委会和评审团体的一致好评，并荣获了比赛组织奖和选手优秀奖等两项荣誉。
坚持问题导向，整改有力。云南国税系统专题学习研讨既有一定的理论高度，又有一定的实践深度，与边学边改实现了无缝对接。
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一是针对存在的深入基层指导工作，加强做好上下联动，帮助基层解决实际困难，激发基层人员的工作积极性上做得不够和网络申报系统的运行速度和稳定性有待提高，系统模块有待进一步优化，国税、地税、工商、经信、住建、药监等部门数据共享平台的建设滞后等情况，省局党组亲自主抓，成功解决了存在的困难和问题，以实际效果取信于基层干部和广大纳税人。在全系统内形成上下联动，促进各项工作有效落实的良好局面。二是全省国税系统２１个处级以上机关、省局机关２４个党支部坚持开诚布公找问题、集思广益理思路、齐心协力抓整改，通过与干部职工谈心交心、讲党课、走访纳税人、走访基层国税机关、走访党政机关、召开座谈会等多种方式，征求意见建议４０１条、梳理归纳列入边学边改项目清单２５３项，对查找出的问题，一条一条梳理、一项一项分析，坚持思想问题和实际问题一起解决：属于律己不严、担当精神缺乏的，通过明确责任、加强督查，提振精神状态；属于能力不足的，通过教育培训，提升能力；属于作风漂浮、花拳绣腿的，通过批评教育，认真执纪问责，形成倒逼压力。目前，云南国税系统针对“不严不实”的问题提出整改措施３９６项、提出建立和完善制度１０２项、已完成边学边改项目１４３项、已建立和完善制度９０项、已出台强化内部管理措施１０６条、已出台规范税收执法措施２３条、已出台优化纳税服务措施７９项。
围绕三个专题云南国税系统２１个处级以上税务机关党组集中开展讨论交流８７次，开展了丰富多彩的配合活动，将“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求内化于心、外化于行，让领导干部晓事理、
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辨是非、明责任、长知识、开眼界、提境界，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，以专题教育成效有力助推了税收现代化建设发展。
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【附加三严三实专题文档，不需要可以下载后编辑删除，谢谢】 新疆兵团八十九团党委开展“三严三实”专
题学习研讨
新疆兵团八十九团党委按照兵团的专题部署，在团领导班子中认真开展“三严三实”第四专题教育“兵团精神”学习研讨，进一步强化“兵团精神”内涵，全面提高思想认识，践行“三严三实”。
以“热爱祖国，无私奉献，艰苦创业，开拓进取”为主要内涵的兵团精神，是几代兵团人在屯垦戍边实践中讲政治、讲大局、讲奉献的价值追求、思想境界和精神风貌的集中展现，是天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨精神的真实写照，是兵团人宝贵的精神财富。兵团精神始终是凝聚人、吸引人、感召人、鼓舞人的精神动力，是兵团综合实力的重要组成部分，是兵团几代人精神价值的集中体现，它对于促进经济社会发展，提高广大职工群众素质，履行好屯垦戍边历史使命都具有不可估量的作用。新的历史时期，要把践行“三严三实”要求与传承兵团精神紧密结合起来，进一步弘扬兵团的光荣传统，传承老一辈兵团人的崇高精神，涵养一心为公的正气，永葆干事创业的锐气，增强攻坚克难的勇气，更好地履行职责使命。
一、传承兵团精神，强化维稳戍边职能。兵团是新疆的重要组成部分，新疆工作在党和国家全局中的特殊重要性决定了兵团在新疆存在的必要性，决定了兵团使命职责的重要性。维稳戍边是党中央成立兵团的初衷，也是兵团存在的价值，作为兵团人要始终牢记，作决策、
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定战略、干事业，都要始终围绕这一光荣职责和使命，时刻不能偏离这一光荣职责和使命。要深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，要把是否有利于提升综合维稳戍边能力作为检验工作的主要标准，切实把维稳戍边各项工作落到实处，全力维护新疆社会稳定和长治久安。
二、传承兵团精神，维护社会稳定。坚持底线思维、逆向思维、法治思维，深入开展严打专项斗争、防范打击“三股势力”，落实“网格化”巡防布控，加强群防群治力量建设，实现维稳全覆盖。加强与地方维稳工作在思想、规划、情报、指挥、行动上的相互配合，不断巩固和发展兵地一体共同维护社会大局稳定的良好局面。用好“五把钥匙”，坚持制度、深化管理、责任到位。坚决克服盲目乐观、麻痹松懈思想，认真查找各种风险点、薄弱点，落实各项维稳硬招实招，开展好严打专项行动、集中整治和“去极端化”工作，切实抓好流动人口管理，在维护团场稳定、努力做到“三个确保”的同时，加强民兵力量建设，全力巩固社会稳定。
三、传承兵团精神，加强民族团结。要树立全团一盘棋的思想，促进各民族交往交流交融，为推进社会稳定和长治久安发挥驱动作用；要把发展落实到改善民生上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖；要推动团场更好更快发展，让各族群众得到看得见、摸得着的实惠，要认真开展好“三严三实”专题教育，加强干群关系，促进民族团结，牢牢抓住民心；要扎实做
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好宣传教育、推进经济发展、保障和改善民生、支持少数民族聚居连队加快发展等重点工作，认真开展“五共同一促进”系列活动，不断巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
四、传承兵团精神，传播先进文化。要充分发挥我们兵团人来自天南地北、五湖四海，既高度统一又深度融入新疆社会特点，推动文化交流，广泛宣传社会主义核心价值观，传播先进文化，占领思想文化阵地，推动构筑各民族共同的精神家园。充分利用“热爱团场、美好家园”动态积分管理和“最美人物”评选活动等载体，大力展现、继承和发扬以“热爱祖国，无私奉献，艰苦创业，开拓进取”为主要内涵的兵团精神，丰富各族群众的精神文化生活，提升凝聚力，拓展文化的传播力、影响力，带动团场各族群众热爱团场、建设美好家园。
河北树立五个重用、五个不用、五个调整用人导向 严处要求实处发力 匡正选人用人
风气
近日，河北召开全省组织工作会议。省委书记赵克志出席会议并强调，要认真学习贯彻****系列重要讲话精神，大力推进全省组织工作，切实加强县以上党政领导班子和领导干部队伍建设，动员全省上下共同努力，一定要把中央的干部工作方针政策贯彻到位，把河北的选人用人风气搞端正，把全省的政治生态打造好，把广大干部的积极性创造性调动起来。
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赵克志指出，要树立正确用人导向，把忠诚干净担当实干的好干部选出来用起来，关键是坚持“五个重用”“五个不用”“五个调整”。“五个重用”，就是重用对党忠诚的干部，让那些信念坚定、个人干净的干部上得来；重用务实肯干的干部，让那些埋头苦干、业绩突出的干部受褒奖；重用敢于担当的干部，让那些敢想敢干、善作善成的干部挑重担；重用善谋发展的干部，让那些能够推动发展、引领发展的干部有舞台；重用躬身实践的干部，让那些埋头基层、来自基层的干部有机会。“五个不用”，就是决不用信念不牢、品行不端的干部；决不用跑官要官、投机钻营的干部；决不用滥用职权、不讲规矩的干部；决不用拉帮结派、闹不团结的干部；决不用不干不净、以权谋私的干部。“五个调整”，就是坚决调整心思不集中、工作不在状态的干部，坚决调整为官不为、混事度日的干部，坚决调整思想保守、得过且过的干部，坚决调整人岗不适、不能担当的干部，坚决调整不严不实、作风漂浮的干部。在实际工作中，要突出选好配强市县党政正职，注重用好干部考核“指挥棒”，大力营造勇于担当、激情干事的浓厚氛围。
赵克志指出，要匡正选人用人风气，营造风清气正的政治生态。加大整治力度，对跑官要官等选人用人上的不正之风一查到底；把查处一批典型作为一项重要举措，切实起到警示作用；结合巡视工作，搞好选人用人专项检查，让一些领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。强化问责追究，对党的十八大之后仍不收敛不收手，挑战底线、触碰红线的，坚决追究责任。领导带头示范，一把手必须以身作则，
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带头抵制不正之风，坚持五湖四海、任人唯贤，不能划小圈子、任人唯亲；各级主要领导干部要坚持原则、屏蔽干扰、不搞人情交易。完善选任机制，织密制度的“笼子”，靠制度管人，按程序办事。
赵克志强调，要优化领导班子结构，着力建设一支高素质的干部队伍。把培养选拔优秀年轻干部作为战略工程来抓，立足于早发现、早培养，改进方式、拓宽来源，严格把关、统筹使用。着力打造发展型领导班子，增强选发展型干部、配发展型班子的意识。倡导干部自我学习提高，不断增强驾驭发展、引领发展的能力。坚持五湖四海选干部，研究制定多渠道多领域发现、举荐优秀领导人才的具体办法。
赵克志强调，要坚持从严管党治党，切实提高党的建设科学化水平。各级党委要严格落实党建主体责任，党委书记要认真履行第一责任人的职责。从严监督管理干部，认真落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。建好农村“三支队伍”，选好配强乡镇党委书记，重视村党组织书记队伍建设，加大农村致富带头人培养力度，充实和加强基层干部队伍，建立来自基层一线的干部培养链。从明年起连续用５年时间，在全省范围内选派机关优秀干部到贫困村和后进村担任第一书记。
重庆市安监局：坚持从严治党制度化、常态
化、长效化
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践行“三严三实”是党员干部的党性所在、宗旨所系、使命所需。市安监局自开展专题教育活动以来，各级各部门认真贯彻落实全面从严治党责任，加强基层党组织建设，落实党风廉政建设，注重在制度化、常态化、长效化上下功夫。以领导干部讲党课启动开局，推动安全生产发展成效作为检验，融入局领导干部经常性学习教育之中。突出强化学习教育、纪律抓常抓细抓长，营造良好政治生态。
突出强化学习教育 始终保持思想自觉
不断完善学习制度。局中心组建立了每季度一次的集中学习制度，每次学习突出一个主题，邀请一位市委相关部门负责人或专家学者作专题辅导，开展集体研讨。以《作风建设永远在路上》、《党风廉政建设理论》等作为学习重点。认真落实党组中心组学习会、处室周例会、全局干部月度会教育学习工作。至今，已开展学习讲座和报告会１７次、局党组中心组（扩大）学习会１２次，指导工会、妇委会、团委开展各类活动１３次。反面警示，剖析违法违纪案例，参观市廉政教育基地，增强党员干部对法纪的敬畏之心。关键时刻点化，每逢重要节日，以会议招呼、短信提示等方式，对党员干部警示点化，随时念好“紧箍咒”。营造氛围，创办机关讲成绩、比贡献展板和电视专栏，组织先进人物演讲，营造机关遵纪守法、勤勉工作的良好氛围。４月，市安监局组织召开全市安监系统党风廉政建设工作会议，１２月邀请市纪委负责人为全体人员讲授如何落实“两个责任”和 解读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律
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处分条例》，要求严格用共产党员的标准对照检查自己的思想和行动，确保思想的先进性和纯洁性，保证党员干部学习的自觉性、经常性、实效性。
突出守纪律讲规矩 始终保持政治自觉
守纪律讲规矩是共产党人鲜明的政治品格。市安监局严格按照党中央、市委的要求，坚持纪在法前、纪严于法，始终把纪律挺在前面，自觉按照“三严三实”规范言行。建立了市安监局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确了党组书记、机关党委书记、各支部书记为第一责任人。明确了局领导班子成员管业务、管处室必须管党风廉政建设的“一岗双责”责任制。制定了安监干部党风廉政建设“五个零违反”考核办法，作为各处室和直属事业单位年终考核的保证目标。建立了党风廉政建设工作报告、述职述廉、约谈警示等工作制度。各党支部、全体干部职工分别签订了廉政责任书和承诺书。精简行政审批，实行网上运行。在现行政策下，减少了１项许可、下放了３项许可，对保留的１７项实行网上限时办结，让权力在阳光下运行。严格执法监督，对较大以上事故的行政处罚，一律实行案审委员会审议、局党组集体研究决定，并网上公示，接受社会监督。细化了政府采购办法，严格执行招投标有关规定。严格落实公务用车派遣单、接待审批等制度。
突出抓常抓细抓长 始终保持行动自觉
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制定了安监干部“十不准、十严禁”、“九条纪律”，让安监干部在党风廉政建设方面，有标准、有约束、可操作。明确了深入基层“三分之一”、纪律作风“四不两直”和工作绩效“六个三”的指标要求，使安监干部作风转变有指标、工作绩效有评判，市安监局党员干部每月平均下基层１０天。把会议、文件数量明确到分管领导和处室，有效控制文山会海。把实绩与民意、民主与集中结合起来选人用人，较好地解决了“唯票唯分”、“个人说了算”等问题，近几年选人用人满意度达１００％。开展作风督查、绩效检查，对作息时间、文风会风、首接首问、限时办结、工作绩效等抽查、检查和考核，并实行月通报、月评析，自觉在本职岗位中体现“三严三实”。要求敢抓敢管，履职尽责，从我做起，用“严”和“实”的精神做好每一天的工作，党员领导干部更是要以身作则、率先垂范，努力把各项工作落到实处。
区县动态
涪陵区：突出抓好作风政风建设
涪陵区安监局自开展“三严三实”专题教育活动以来，局主要领导深入全区２５个镇（街道）安监办、园区、部门、企业认真听取意见，了解基层的思想、工作和生活情况，全面围绕如何加强安全监管能力建设、如何提振基层安监人员“精气神”等突出问题进行探讨。涪陵区安监局领导班子成员累计到基层调研３００余天，走访党员、群众３０９人，为联系对象宣讲政策１５次，为群众解决实际问题５个，
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撰写调研报告６篇。通过直面群众、直击基层、直对问题，强化问题查找，坚持边学边查边改，把思想问题、作风问题和党性问题等统筹考虑，列出问题清单，逐人、逐项落实整改措施。对自身进行了全新的洗礼，作风建设和服务意识得到进一步加强。
江津区：“三严三实”与服务基层结合
江津区安监局党组认真对照区委梳理的不严不实的具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，坚持立说立行、真改实改，对查找出的问题列出整改清单，整改完善制度建设改进服务态度。夯实工作作风，加大执法力度，深化谈心对话，加强对口帮扶。局党组先后４次到蔡家镇毛湾村召开院坝会，开展了送温暖慰问活动，为群众讲解安全知识，收集群众意见建议，帮助群众解决困难，为群众脱贫致富出谋划策。至今，已拿出帮扶经费１２万元帮助该村整治安全隐患。并对吴滩镇平安村后进基层党组织开展了帮扶活动，先后３次到平安村进行调研，拿出１０万元帮扶经费帮助该村整治安全隐患。１１月１８日，江津区安监局组织机关干部到几江街道南门社区开展清扫卫生死角活动，拿出３万元经费给南门社区整治堡坎滑坡隐患，拿出１万元给东门社区整治安全隐患。
合川区：抓党建强纪律助监管
合川区安监局抓党建强纪律助监管，着力建设一支忠诚干净务实担当的安监队伍。要求局机关党员干部带头学习和遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》新规定，把纪律挺在
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前面，树立规矩意识，尤其领导干部要做到“三严三实”，修身齐家，保持共产党人先进本色。
按照服务型机关建设要求，合川区安监局寓管理于服务、寓执法于服务，深入基层，现场服务。按照专家把关的执法“三部曲”要求，邀请有关部门和专家对直管的危化品、矿山开展现场安全“巡诊”，协助企业解决在生产建设过程中存在的困难和问题。开辟通道，快捷服务。对市区重点建设项目、重点企业，在政策允许的前提下，简化办事程序，缩短办理时限，积极与上级部门做好沟通协调，开辟行政审批快捷通道。
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作文五：《雨花区迎接市政府对环保工作的督查》800字
《雨花区迎接市政府对环保工作的督查》
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作者： 日期：２０１４－０９－０３
为深入推进党的群众路线教育，坚决纠正环境保护中损害群众利益的问题，进一步推进环保目标任务的完成，８月２２日下午，市环保局副局长刘诗题、市政府办公厅副县级督学黄永祺等一行５人，到雨花区督查环保工作推进情况。区政府副调研员刘贤宏，区政府办、区城乡建设局、区环保局、区农林水局、区城管局、区工信局、区工务局、区环卫局、区市政局，黎托、洞井、东山等街道，区政府督查室相关负责同志参加。
市督查组一行首先查看资料，听取了区环保局局长彭跃辉就今年以来环境保护中损害群众利益行为专项整治任务完成情况及“清霾、碧水、静音”三大行动、环境污染隐患排查、主要污染物总量减排、环保三年行动计划、城区截污和湘江综合枢纽截污工程等环保相关重点工作开展情况的汇报。
督查组领导对雨花区今年以来的环保工作给予了充分肯定，刘诗题副局长提出：加强配合，做好黄标车淘汰、正圆动力配件公司搬迁工作；加强监管，对垃圾焚烧、环境污染隐患排查工作做到严防死守；加大督查，全力推进圭塘河污染治理及“清霾、碧水、静音”三大行动。黄永祺督学也指出：一是要科学评价全区环境状况，有效控制和预防主要污染源；二是环保部门要参与区域规划、参与招商引资；三是要整治重点污染企业，严格执法，建立台账；四是要加大环保宣传力度，依靠基层、依靠群众，强化公众参与；五是要坚持不懈做好常态化管理与考核，建立联席会议制度，抓住关键环节，对重点问题、疑难问题及时会商，找到解决办法。
最后，督查组一行还查看了区政府西门万家丽路箱涵截污施工现场，对雨花区在城区排污口截污改造方面所做的工作给予了高度评价，并希望进一步加大力度，推进区域水环境质量的改善。
（全文仅供参考，请以发文单位正式文本为准。）
作文六：《[调研报告]关于赴长沙市雨花区、株洲市芦淞区考察拆违控违工作情况的报告》2400字
关于赴长沙市雨花区、株洲市芦淞区
考察拆违控违工作情况的报告
市政府：
为了进一步提高我市拆违控违工作成效，建立拆违控违工作长效机制，按照市政府安排，由市政府办、市住房和城乡建设局、市规划处等部门组成考察组，于２０１１年１０月１１日至１３日，赴长沙市雨花区城管执法大队、株洲市芦淞区拆违大队就拆违控违工作进行了学习考察。现将考察情况汇报如下：
一、长沙市雨花区拆违控违做法
（一）区委、区政府的高度重视为拆违控违工作提供了保障
区委、区政府高度重视拆违控违工作，近年先后下发并制定了《雨花区拆违控违工作方法》、《雨花区拆违控违实施细则》、《雨花区拆违控违政府通告》等一系列文件与制度，成立了以城管、规划、国土、建设、房地、司法等３４个部门为成员单位的拆违控违工作领导小组。
（二）严格落实属地管理，理顺了拆违控违工作机制
区委、区政府严格落实拆违控违属地责任，以街道为拆违控违第一责任单位，进一步理顺了工作机制。街道拆违控违责任的确立，不仅调动和加强了街道参与城市规划管理的积极性和责任心，同时由于街道对拆违控违工作的牵头组织，使得拆违控违工作从发现、查处、执行、经费保障各个环节上均可以得到最大支持，确保了控违拆违工
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作的顺利进行，使拆违控违工作达到了最佳效果。
（三）拆违程序的简化规范提高了拆违控违工作效率
为了简化规范拆违程序，雨花区政府出台和制定了《雨花区拆违控违政府通告》、《雨花区拆违控违实施细则》、《雨花区拆迁拆违四个工作流程》等一系列文件与制度。目前，对项目内属于农村集体土地上的违法建筑由区国土分局、规划分局认定后移送大队，国有土地上的违法建筑由区规划分局认定后移送大队，这样使执法效率较前提高了一倍以上。
（四）严格依法行政，确保工作成效
为了严格依法行政，确保工作成效，一是制定了《项目内拆违调查取证及审批流程》，对办案环节的责任及案卷证据审查标准进行严格把关和细致审查；二是加强拆控违执法人员的业务培训和考核，确保每一个执法队员能严格遵照违法建筑案件办案程序进行执法；三是在执行上，建立了拆控违工作风险评估机制，所有拆除工作必须与强拆对象进行沟通对话，切实了解当事人诉求，仔细分析当事人性格及家庭背景，确保政策法规宣传、执法程序、思想工作三到位；四是注重证据采集和收集，对查处办案、调查取证、文书送达、强拆执行进行全程照相及录像取证，加强执法的自我监督和自我保护；五是严格依法行政，对违法违章建筑坚决依法拆除，确保法律权威和执法公正。
（五）加强联动，积极沟通，始终确保工作的有序稳妥推进
为确保拆控违工作的顺利开展，事先加强与辖区街道、城管公安部门的联动协调，组成联合工作组，与违法当事人进行充分沟通，积
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极宣传国土、规划等法律和政策，并做细致的稳定工作和安全保障工作；对于历史原因形成的违法建筑，不生搬硬套，而是积极和相关职能部门、地方政府沟通协调，最大限度保障当事人权益；对于有实际自拆困难的，主动协调，给予其充分的自拆时间和协助；对于有租赁户等利害关系人的，对整个拆违程序及法律文书充分告知，力争让拆违工作矛盾化解到最小，始终确保拆违工作在可控、有序、稳定中开展。
（六）经费保障
在拆违控违工作经费上，区委、区政府给予了重点保障。一是明确各街道落实本辖区控违拆违工作经费及承担组织拆违工作的费用；二是每年拨付拆控违专项工作经费用于拆控违队伍支出；三是在重点项目上拨付专款解决经费不足的问题，确保了拆控违工作目标任务的顺利完成。同时，需组织强制拆除行动的项目，由责任主体按照道路等公益性项目建设２０元？？、其他开发建设项目５０元？？的标准，支付强制拆除工作经费。按上述标准不足支付强制拆除行动期间机械设备租用、民工工资、行动人员加班等费用的，按实际费用支付。
（七）奖惩机制
对拆违控违工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励；对工作不力的予以通报批评，考核情况与环科园及各街道、乡、镇年度绩效考核成绩挂钩；对拆违控违工作不力产生新建违法建（构）筑物且未组织拆除的，按１００元？？的标准扣除责任单位相关工作经费，由区财政局依照区拆违控违工作领导小组办公室通报予以执行；造成恶劣
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社会影响或重大损失的单位和个人，除按照有关规定追究当事人责任外，还要追究主要领导责任。
二、株洲市芦淞区拆违控违经费来源和财务管理
株洲市芦淞区为了加大拆违控违力度，成立了区拆除违法建筑综合管理大队。该大队划分的２０人的经费由区财政核定后，统一划拨到综合管理大队；社会招聘的４０人按人均２万元？年的标准计算（含“三金”在内），由区财政核定后统一划拨到综合管理大队；市管单位及区政法系统等其他单位所有抽调人员的工资、福利、奖金等由原单位负责，综合管理大队给予适当的加班费、误餐费等补助。
其他经费（如日常办公经费、加班工资、奖励经费、车辆购置油耗费等）由国土、规划部门和拆违工作涉及的区重点建设项目单位共同承担解决。若出现资金缺口，区财政按一事一议原则酌情解决。
区政府对公安、检察院、法院等部门分别给予５万元的补助，列入年初财政预算。
先期由区财政拨付启动经费２０万元，用于办公场地装修和办公设备的购置等。
财务管理按有关法律法规和区政府的有关规定执行，在会计管理局设立账户独立核算，合理使用资金。
三、对我市下一步查违工作的几点设想
为了建立拆违控违长效机制，使我市查违工作深入开展，对此有以下几点设想：
（一）进一步强调城市规划区内各乡镇人民政府、街道办事处为
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拆违控违第一责任单位，确保拆违控违工作切实有效地深入开展；
（二）人工拆违，以５０元？？的标准支付强制拆除工作经费；
（三）机械拆违，以４０元？？的标准支付强制拆除工作经费；
（四）对组织拆违单位按５元？？的标准给予奖励；
（五）对拆违控违工作不力并产生新建违法建（构）筑物且未组织拆除的，按１００元？？的标准扣除责任单位相关工作经费。
二０一一年十月十三日
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作文七：《关于赴长沙市雨花区、株洲市芦淞区考察拆违控违工作情况的报告》2300字
关于赴长沙市雨花区、株洲市芦淞区
考察拆违控违工作情况的报告
市政府：
为了进一步提高我市拆违控违工作成效，建立拆违控违工作长效机制，按照市政府安排，由市政府办、市住房和城乡建设局、市规划处等部门组成考察组，于２０１１年１０月１１日至１３日，赴长沙市雨花区城管执法大队、株洲市芦淞区拆违大队就拆违控违工作进行了学习考察。现将考察情况汇报如下：
一、长沙市雨花区拆违控违做法
（一）区委、区政府的高度重视为拆违控违工作提供了保障 区委、区政府高度重视拆违控违工作，近年先后下发并制定了《雨花区拆违控违工作方法》、《雨花区拆违控违实施细则》、《雨花区拆违控违政府通告》等一系列文件与制度，成立了以城管、规划、国土、建设、房地、司法等３４个部门为成员单位的拆违控违工作领导小组。
（二）严格落实属地管理，理顺了拆违控违工作机制
区委、区政府严格落实拆违控违属地责任，以街道为拆违控违第一责任单位，进一步理顺了工作机制。街道拆违控违责任的确立，不仅调动和加强了街道参与城市规划管理的积极性和责任心，同时由于街道对拆违控违工作的牵头组织，使得拆违控违工作从发现、查处、执行、经费保障各个环节上均可以得到最大支持，确保了控违拆违工
作的顺利进行，使拆违控违工作达到了最佳效果。
（三）拆违程序的简化规范提高了拆违控违工作效率
为了简化规范拆违程序，雨花区政府出台和制定了《雨花区拆违控违政府通告》、《雨花区拆违控违实施细则》、《雨花区拆迁拆违四个工作流程》等一系列文件与制度。目前，对项目内属于农村集体土地上的违法建筑由区国土分局、规划分局认定后移送大队，国有土地上的违法建筑由区规划分局认定后移送大队，这样使执法效率较前提高了一倍以上。
（四）严格依法行政，确保工作成效
为了严格依法行政，确保工作成效，一是制定了《项目内拆违调查取证及审批流程》，对办案环节的责任及案卷证据审查标准进行严格把关和细致审查；二是加强拆控违执法人员的业务培训和考核，确保每一个执法队员能严格遵照违法建筑案件办案程序进行执法；三是在执行上，建立了拆控违工作风险评估机制，所有拆除工作必须与强拆对象进行沟通对话，切实了解当事人诉求，仔细分析当事人性格及家庭背景，确保政策法规宣传、执法程序、思想工作三到位；四是注重证据采集和收集，对查处办案、调查取证、文书送达、强拆执行进行全程照相及录像取证，加强执法的自我监督和自我保护；五是严格依法行政，对违法违章建筑坚决依法拆除，确保法律权威和执法公正。
（五）加强联动，积极沟通，始终确保工作的有序稳妥推进 为确保拆控违工作的顺利开展，事先加强与辖区街道、城管公安部门的联动协调，组成联合工作组，与违法当事人进行充分沟通，积
极宣传国土、规划等法律和政策，并做细致的稳定工作和安全保障工作；对于历史原因形成的违法建筑，不生搬硬套，而是积极和相关职能部门、地方政府沟通协调，最大限度保障当事人权益；对于有实际自拆困难的，主动协调，给予其充分的自拆时间和协助；对于有租赁户等利害关系人的，对整个拆违程序及法律文书充分告知，力争让拆违工作矛盾化解到最小，始终确保拆违工作在可控、有序、稳定中开展。
（六）经费保障
在拆违控违工作经费上，区委、区政府给予了重点保障。一是明确各街道落实本辖区控违拆违工作经费及承担组织拆违工作的费用；二是每年拨付拆控违专项工作经费用于拆控违队伍支出；三是在重点项目上拨付专款解决经费不足的问题，确保了拆控违工作目标任务的顺利完成。同时，需组织强制拆除行动的项目，由责任主体按照道路等公益性项目建设２０元∕㎡、其他开发建设项目５０元∕㎡的标准，支付强制拆除工作经费。按上述标准不足支付强制拆除行动期间机械设备租用、民工工资、行动人员加班等费用的，按实际费用支付。
（七）奖惩机制
对拆违控违工作中表现突出的单位和个人予以表彰奖励；对工作不力的予以通报批评，考核情况与环科园及各街道、乡、镇年度绩效考核成绩挂钩；对拆违控违工作不力产生新建违法建（构）筑物且未组织拆除的，按１００元∕㎡的标准扣除责任单位相关工作经费，由区财政局依照区拆违控违工作领导小组办公室通报予以执行；造成恶劣
社会影响或重大损失的单位和个人，除按照有关规定追究当事人责任外，还要追究主要领导责任。
二、株洲市芦淞区拆违控违经费来源和财务管理
株洲市芦淞区为了加大拆违控违力度，成立了区拆除违法建筑综合管理大队。该大队划分的２０人的经费由区财政核定后，统一划拨到综合管理大队；社会招聘的４０人按人均２万元∕年的标准计算（含“三金”在内），由区财政核定后统一划拨到综合管理大队；市管单位及区政法系统等其他单位所有抽调人员的工资、福利、奖金等由原单位负责，综合管理大队给予适当的加班费、误餐费等补助。
其他经费（如日常办公经费、加班工资、奖励经费、车辆购置油耗费等）由国土、规划部门和拆违工作涉及的区重点建设项目单位共同承担解决。若出现资金缺口，区财政按一事一议原则酌情解决。
区政府对公安、检察院、法院等部门分别给予５万元的补助，列入年初财政预算。
先期由区财政拨付启动经费２０万元，用于办公场地装修和办公设备的购置等。
财务管理按有关法律法规和区政府的有关规定执行，在会计管理局设立账户独立核算，合理使用资金。
三、对我市下一步查违工作的几点设想
为了建立拆违控违长效机制，使我市查违工作深入开展，对此有以下几点设想：
（一）进一步强调城市规划区内各乡镇人民政府、街道办事处为
拆违控违第一责任单位，确保拆违控违工作切实有效地深入开展；
（二）人工拆违，以５０元∕㎡的标准支付强制拆除工作经费；
（三）机械拆违，以４０元∕㎡的标准支付强制拆除工作经费；
（四）对组织拆违单位按５元∕㎡的标准给予奖励；
（五）对拆违控违工作不力并产生新建违法建（构）筑物且未组织拆除的，按１００元∕㎡的标准扣除责任单位相关工作经费。
二０一一年十月十三日
作文八：《雨花区政府不应用 拆违 压征地 补偿 安置》5600字
雨花区政府不应用 拆违 压征地 补偿
安置
雨花区政府不应用＂拆违＂压征地补偿安置
２０１０年１２月３１日长沙城市管理综合执法支队雨花大队（以下简称雨花大队）下发的长综告字雨拆（２０１０）第７１号行政处罚告知书，以长沙市龙众汽车销售服务有限公司、长沙市星众汽车销售服务有限公司、湖南华洋汽车贸易有限公司汽车４Ｓ店的建筑物的临时建设工程规划许可证已于２００９年１１月过期，现已超过批准使用期限为由，拟作出责令限期自行拆除违法建设的行政处罚。对鹏弛汽车销售有限公司、君临汽车销售有限公司未办理临时建设规划许可证为由，拟作除责令限期自行拆除违法建设的行政处罚。中华人民共和国城乡规划法第四十四条在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。严格按《中华人民共和国城乡规划法》的规定，六家４Ｓ店的建筑目前已成为违法建筑，但事情远远不是那么简单。这必须得把这些建筑的来龙去脉闹清楚。整个事情的矛盾，基于雨花区圭塘街道办事处圭塘村委会与长沙市汽车工业总公司等六家公司签订的《土地使用权租赁合同》。长沙市汽车工业总公司等六家汽车４Ｓ店的建筑该不该拆？要拆应适用什么法律？现根据事实和相关法律阐述如下：
一、《土地使用权租赁合同》的由来。２００２年，长沙汽车工业总公司、湖南华洋汽车贸易有限公司等六家汽车销售公司基于长沙市雨花区政府繁荣区域经济，打造万家丽中路＂汽车走廊＂的精神，通过港交会等有关招商引资方式，与长沙市雨花区圭塘街道办事处圭塘村委会签订了为期２０年（２００３年４月至２０２３年４月）共约８０亩集体土地的《土地使用权租赁合同》，用于品牌汽车４Ｓ店项目建设。合同约定，甲方（圭塘村）：＂不以任何方式废除或提前中止协议（除乙方６个月不缴纳租金）＂。圭塘村的上级机构雨花区政府主持了由招商局、国土、规划等各有关部门参加合同签字仪式，圭塘办事处代表区政府作了鉴证签字。
湖南华洋汽车贸易有限公司与圭塘村委会于２００３年３月２８日签订。
长沙市汽车工业总公司于２００２年１２月２８日签订。
长沙市鹏驰汽车销售有限公司于２００３年元月６日签订。２００５年签署了补充协议。
湖南君临汽车贸易有限公司于２００５年７月４日与圭塘村委会转签。
雨花区政府分别于２００３年１月１８日和３月１５日下发了《雨招发（２００３）０７号关于鹏驰汽车销售有限公司４Ｓ店项目交办通知书》、《关于华洋汽车贸易有限公司４Ｓ店项目交办通知书》。
二、出租土地被征收的过程。
六家汽车４Ｓ店由于合法取得了政国土字（２００９）第１４０９号《农用地转用、土地征收审批单》中圭塘村农民生产、生活安置用地２０年合法使用权，按照２０年的规划，共计投资上亿元建设了六家品牌汽车４Ｓ店，成为该宗土地合法其他权利人。在筹建汽车４Ｓ店过程中，各汽车４Ｓ店经国土、规划、建设等有关部门审批，办理和取得了临时建筑手续，并于２００３年先后建起了一汽大众汽车、上海大众（因经营亏损后转租给长丰猎豹汽车）、上汽通用五菱汽车、东风雪铁龙汽车、华晨中华汽车、东风标致汽车共６个汽车４Ｓ店。
在６家汽车４Ｓ店几年的苦心经营下，一片杂草丛生的地方，被成功打造成为了万家丽中路的汽车走廊，成为雨花区的一张亮丽的名片。该地段的商业价值直线上升，地租价达９万每月每亩，地价达８００万每亩。２００８年上半年开始，雨花区政府在利益的驱动下，开始对该宗土地实施秘密征收。首先是２００９年８月２１日的预征地公告只发到村上，同时授意街道办事处和村委会不给６家４Ｓ店临建年审手续盖章，致使其临建手续超过了每两年进行一次年审的期限，蓄意人为地造成了６家４Ｓ店地面建筑物＂被违章＂。
在取得湖南省人民政府政国土字（２００９）第１４０９号《农用地转用、土地征收审批单》之前，本次土地征收过程中，雨花区政府及其负责征地的主管部门雨花区国土分局、圭塘街道办事处、圭塘村村委会没有用任何合法形式向作为合法权利人的６家汽车４Ｓ店的任何一家发送过预征通知、也没有征求任何一家汽
车４Ｓ店的意见，更没有组织听证。直到２０１０年８月１６日第一次将拆迁公告张贴到４Ｓ店门口，６家汽车４Ｓ店才知道租赁２０年的土地已被征收。
在２０１０年９月１０日，区政府有关部门负责人与６家汽车４Ｓ店总经理的见面答复会上，当６家４Ｓ店代表在质疑区政府代表时表明，根据《长沙市征地补偿安置条例》第六条之规定：＂拟征农民集体所有土地，在土地调查红线确认以后，征地方案依法报批之前，土地行政主管部门应当在拟征地所在的乡镇街道和社区、组发布预征地公告，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置方式和申请听证的权利等，告知被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人。当事人申请听证的，土地行政主管部门应当组织听证＂，为什么不将预征地公告送达６家４Ｓ店，并依法组织听证时，雨花区国土分局粟局长还振振有词地说：＂我们已于２００９年８月２１日，在圭塘村路边的公告栏内张贴了预征公告，我们有证据，我们拍了照，照片上有日期显示，这表明我们已经将预征公告送达给你们了。＂当汽车４Ｓ店负责人质问：我们是合法的其他权利人，６家汽车４Ｓ店天天有人上班，你们为什么不直接送给我们？粟局长说：＂我们承认我们的工作有瑕疵。＂４Ｓ店负责人又问：你们偷偷摸摸地把预征公告往路边的公告栏里贴一下，拍个照就撕掉，这也叫预征公告送达吗？粟局长答：＂我们再次承认，我们的工作有瑕疵。＂４Ｓ店负责人又问：我们６家汽车４Ｓ店是通过区政府招商引资的项目，初期投资上亿元，你们要征地要拆迁，连提前告知一声也没有，致使我们的一汽大众店和东风雪铁龙店在２０１０年上半年又投资８００多万装修和改建店面，初期的投资加上新近投资，这么大的损失，这个责任你承担得了吗？你用两个工作中的瑕疵就能开脱责任吗？＂粟局长说：＂各位老总不要生气，我刚才说的话等于放屁。＂
当６家４Ｓ店代表质疑区政府代表：各汽车４Ｓ店与圭塘村签订的２０年土地租赁合同是符合《合同法》规定的，是合法有效的。当时雨花区政府为了打造成万家丽汽车走廊表明招商引资的诚意，不仅有关领导讲了话，还发了文，政府的派出机构圭塘街道办事处还在该土地租赁合同上进行了鉴证盖章，为什么才七年多时间，就要强制征地和拆迁，政府为什么不讲诚信？政府代表回答说：＂此一时，彼一时，情况是在不断变化的。当时政府的招商目的是打造成万家丽汽车走廊，现在是打造成雨花区万家丽经济带。＂而对照２００９年１１月１０日，长沙市人民政府以《政国土报字（２００９）第０７１号》报批文件以及２００９年１２月２０日，湖南省人民政府政国土字（２００９）第１４０９号《农用地转用、土地征收审
批单》上的被征用土地建设项目名称：雨花区圭塘村安置项目用地，而原来长集用（２００３）第４９、５０、５１、５２集体土地使用证的土地用途就是：生产安置用地和综合用地，由此可见，征地的目的完全不是什么国家建设，而是为了利益衍生出来的欺上瞒下的不诚信行为。
从２０１０年８月１６日，第一次得知土地被征，到２０１０年９月２０日，雨花区国土分局通知：６家４Ｓ店９月３０日前必须腾地搬迁，前后只有４５天时间。２０１０年１０月１２日，圭塘街道办事处圭塘村村委会以土地由政府征收＂不可抗力＂为理由，向６家汽车４Ｓ店下达了解除租赁合同通知书。
三、《土地使用权租赁合同》合法有效，并且应当继续履行。２０１０年１０月１２日，圭塘街道办事处圭塘村委会以土地由政府征收是＂不可抗力＂为由，向６家汽车４Ｓ店下达了解除租赁合同通知书。正在审理中的土地租赁合同纠纷，依据人民法院审理认定的证据中，２００３年７月２８日，长沙市规划管理局下发的建设用地规划审批单，用地单位：长沙市雨花区圭塘街道办事处圭塘村民委员会。２００３年１２月９日长沙市规划管理局下发《建设用地规划许可证》。２００９年１１月１０日，长沙市人民政府上报（２００９）政国土报字０７１号《申请农用地转用、土地征收报批单》，２００９年１２月２０日，湖南省人民政府下发（２００９）政国土字第１４０９号《农用地转用、土地征收审批单》。圭塘村出租给六家汽车销售公司的土地湖南省人民政府《农用地转让、土地征收审批单》所审批的是：用地单位是雨花区圭塘街道办事处圭塘村民委员会，建设项目名称是：长沙市雨花区圭塘村安置项目用地。
根据《民法通则》、《合同法》的相关规定，本案政府的农用地转用、土地征收行为是不能比照不可抗力单方解除合同的。
（１）华洋汽车贸易有限公司等六家公司是经过雨花区政府招商入驻的，政府办事机构雨花区圭塘办事处代表政府作为鉴证方在《土地使用权租赁合同》上签字盖章。该《租赁合同》是在政府行为的支持、介入下建立起来的，有别于单纯依据普通民事行为建立的合同关系。
（２）本案土地被征并非＂不能预见＂和＂不能避免并不能克服＂。圭塘村出租给华洋等六家汽车４Ｓ店的土地是＂两安用地＂，即生产生活安置用地。长沙市雨花区国土资源局雨花分局申请并报湖南省政府审批的仍是圭塘村委会安置项目建
设用地。用地单位仍然是圭塘村。从圭塘村两安用地、到农用地转用征收的报批全过程看，＂不能预见＂和＂不能避免并不能克服＂的客观情况就不成立了。一部分《租赁合同》签订一年后，所涉土地被纳入城市规划，这意味着该片土地将被征收。何况长沙市规划局做出规划审批后，圭塘村与鹏驰、君临还签订了
不能遇见、不能避免并不能克服＂。土地使用权租赁或转租合同，这显然不是＂
圭塘村不仅是清楚地知道，而且是直接操作和计划实施的。土地征收后，用地单位明确是圭塘村，土地用途是安置项目建设用地，圭塘村与六家汽车销售公司的土地租赁合同是完全能够继续履行的，这就不是不能克服的客观情况。
（３）根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔２００４〕（２８号）、《湖南省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见》（湘政发［２００５］４号）、《长沙市征地补偿安置条例》（２００８）等相关法律法规规定，这种农用地转用、土地征收的法定期限是两年，满两年不用地或不实施补偿安置方案，审批手续就会自动失效。《农用地转用、土地征收审批单》自行失效了，那么，合同仍可继续履行，是可以实现合同目的的。《合同法》第９４条，合同的法定解除理由之一＂因不可抗力致使不能实现合同目的＂。主张＂不可抗力＂解除合同，却不能忽略、回避该条款关键的几个字－－致使不能实现合同目的。他是一个因果关联，＂不可抗力＂＋＂致使不能实现合同目的＂才能主张解除合同。意即，有不可抗力并不必然导致解除合同，还须满足＂不能实现合同目的＂的必要条件。以防合同解除权的滥用。
根据湖南省政府《审批单》所批准的用地单位和征地用途，土地被征后依旧是圭塘村安置项目建设用地（商业建设用地），并非为了社会公共利益和国家重大建设项目用地，并没有改变原土地用途，那么原《土地使用权租赁合同》
致使不能实现合同目的＂的不是本案中政府的征收行为，完全可以继续履行。＂
而是圭塘村委的＂不作为＂。地价飙升８００万元每亩，才是解除合同的实质所在。
圭塘村委在出租地块被纳入城市规划直至被征收期间，除了不将实情告知汽车４Ｓ店，任其投入巨额资金建设以外，还采取拖延、不作为等办法和手段，令４Ｓ店建筑物无法正常办理临时建筑相关手续，致使４Ｓ店建筑物＂被违章＂，被雨花区城管执法大队下达强拆令。
圭塘村委没有遵守《合同法》第六条【诚实信用原则】，违背《合同法》第六十条【履行原则】，没有按照约定全面履行自己的义务，没有根据合同的性质和目的履行协助义务，人为地阻碍合同目的实现。据此，本案并非因政府征地致使不能实现合同目的，政府征地用途依旧是安置用地，并不影响４Ｓ店的继续存在，合同目的依旧可以实现。圭塘村委依据《合同法》不可抗力条款单
当事人一方由于不可抗方解除合同的理由不充分。《合同法》第１１８条规定：＂
力不能履行合同时，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。＂，根据上述法律规定：１、不可抗力事件是否发生，必须在一定的期限内提供有关证明为据；２、构成不可抗力免责的条件，必须是遭受不可抗力影响的一方履行＂及时通知对方＂和＂在一定期限内提供证明＂的程序和义务。只有这样，不可抗力及其免责才能认定，否则，即使确实发生不可
及时通知＂和＂在一定期限内提供证明＂的义务，抗力事件，若当事人没有履行＂
那么当事人就不能依此免除其法律责任。
那么，作为合同一方的圭塘村委在租地合同签订一年后，所出租土地被纳入城市规划，到２００９年１２月２０日省政府下发土地征收审批单，长达六七年时间不告知合同另一方６家４Ｓ店实情，一直拖到２０１０年８月１６日雨花区政府拆迁公示后，方变脸通知４Ｓ店搬迁。圭塘村委没有履行＂及时通知＂和＂在合理期限内提供证明＂的义务，根据《合同法》第１１８条的精神，圭塘村委不能依据不可抗力条款而解除合同以免责。
综上所述，农用地转用、土地征收后，雨花区圭塘街道办事圭塘村不能单方解除原《土地使用权租赁合同》。
《土地使用权租赁合同》的合法有效性决定了建筑的合法性，根据审批后的土地性质、用途和用地单位，六家４Ｓ店的经营完全可以继续。以上都已阐述。至于临时建筑就完全能够经过审批转变为永久建筑。基于这一点，城管执法部门就完全不应该将六家４Ｓ店的建筑做违法建筑强拆。
退一步说，即使强制拆除，而合同的合法性决定了六家４Ｓ店继续有使用权，还可以建设。这样拆除的意义何在？
如果从支持政府的工作出发，需要搬迁以利扩大建设规模，只能由圭塘村委会与六家汽车４Ｓ店协商解除合同，按征地补偿安置条例合理补偿解决。因此，
雨花区政府如果坚持要对六家汽车４Ｓ店进行强拆，那只是利用强拆来压制补偿安置而已，于理于法都是错误的。
２０１１年３月１１日
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作文九：《雨花区政府采购申报审批表填写须知》500字
《雨花区政府采购申报审批表》填写须知
一、单位名称栏内容和单位所盖行政公章必须一致。
二、联系人的办公电话、手机应按实填写～以便及时联系、衔接有关事宜。
三、要求一类一报～不同类别的采购项目～必须分别申报。
采购项目应按照审批表上的格式标明型号规格、数量、申报单价、总价～同一类采购项目较多时可设附件～附件上的总金额必须同申报表填写的合计相等～附件须盖单位公章。如属协议供货品目～还需提供相应的技术参数。
四、采购单位先到区财政局相关支出科室对采购项目资金来源及付款方式进行审核～选择对应项在？中划“？”标记。
五、采购项目、采购金额一经财政审批盖章则不能随意修改～如有特殊情况～须在修改处加盖财政有关科室公章。
六、采购公务车辆～须按区公车办要求填制统一的控购
表格～先办控购后办政府采购审批手续。
七、采购单位申请自行支付方式～需报区采购监管办审批。
八、申报表需由采购单位政府采购联络员交至区采购监管办～不得由供应商代交～否则予以拒收。
九、《雨花区政府采购申报审批表》以雨财发［２００９］１１号文件样表为准，未按照要求填写的采购单位～区采购监管办将予以退回。
十、本须知自２００９年９月１日起执行。
雨花区政府采购监督管理办公室
２００９年８月２６
作文十：《雨花区城市住户调查自查报告》6500字
雨花区城市住户户户自户户告
户沙市雨花户户局区
２００７年７月
雨花城市住户户户户户工作在市、户户的高度重户指户下～全区区
体真户户人户户户户省、市城市住户户户工作精神～按照上户要求，切户抓好基户基户工作，不强化户量意户和服户意户～户提高据户断确数
量。
一、城市住户抽户户户户本情况
１、户保户城市住户户户户本在地理分布上的合理性～我共抽区户城市住户户户户７３户～分户分布于６街道～个１０社。个区２００７年城市住户基本情抽户户户户本户格按照市户户户通知户定户行～抽中况
社地理分布相户于雨花户比户均、合理。区区匀
２、人口年户户与构
人口年户户比户表与构
平均每户人口；人， ２．８２％
就户占人口比重；％， ２．０９％
人均户系担数１．３人
二、居住情况
居住户比户情 户位，况％
１
居住户指户百分比
人均建筑面户；平方２７．４９米，
租户房４．４４
商品房１７．７８
房改房７６．６７
有户生户户９８．８９
燃使用率气１００
三、就户户位部户户户与
就户户位户户百分比
国有户户６１
集户户体１４
其他户户１３
个体户户２
其他就户１０
２
户户一步户范户户基户工作～保户户据的准性。今年确数确６月～我户合户户～户区２００６年城户年户的各户工作户行了户户户～户户表真并
的各户据逐一户行理～核户～户户户。户据户量户户的有户情数清估将数
况如下，
一、户户重户～措施得力
我局户户高度重户城市住户户户户户工作～户保户各户工作的户利户展～我局就城户工作的重要性及工作要求～以及需要的户户安排～户户的培户户等户户～在去年年底户户向户户户行了户户～取得划区
了委、政府的支持～解了区区决１５万元的户户户户户户。户户户户户户了所需的户算器、文件户、、户户本等户户工具。按每户笔５０元／月按户足户户放到位。局户户非常重户户户户伍的建户～把城户工作户入了户户局的重要工作范～户一步户范了城户工作。畴
二、强化户量意户～把握重点～提高据户量数
１，户地做好户本户户工作。扎户了户一步提高据户量～一数
方面按照市局的户一部署～立足户户户本更加接近户水平～更体
具代表性的要求出户～及户的户户户行了３０％的户本户户～在落户新户户户户～我户不吸取以往落户新户的户户和户～户新户逐户上户走户～断教
宣户城户有户精神～户住户的思想户～使其能户户客户的反映减担真
收入和支出情。况
２，勤勤户户地户户工作。抓我户始户把加强城市住户户户的基户建户作户城户工作的重点。户保据的户性和准性～制来抓确数真确
定了城市住户户户工作户户户～定期和不定期户户各社的城市住划区
３
户户户工作。今年我户采取了上户户户和户户户系相户合的户户方式～做到平均每月每户上户户户次～户加强户户户系。一是核户手存户金两并随
和家庭基本情～户正上月户生的户户户户～二是户看户本～户户户户～况
三是交心户心～建立深厚感情。户户户遇到困户户～我户及户地户予力所能及的助～而户户工作也得到了户的配合和支持。通户户帮从极
户～我户掌握了户户户家庭的基本情～特户是耐用品户有情～况况
手存户金户情～通户户户～使户户户掌握了户户方法～得了住户户户况懂
工作的重要意户～户得了户户户户我户工作的支持和助～通户户户～帮
巩估固了户户户～提高了户户户量。通户户户户～９５％的户户户的户户得户户户范、准～户户的商品户准了日期、量、金户～户量户位准～户户确数确
符合户户性～且日月户。清
３，踏踏户户地做据户理工作。数我户以高度户户的工作户度～户户以“手”户依据～户入以户本户准户～户户户户及户户及户更正～册找
户杜户意更改户象～基本做到了户户、户户准～户入不户、不漏。决随确
户户表户持了各户户的“初户、户户、户户”制度～做到了户表据户户数与数数达据、台户据完全一户～到了把户表差户消户在上户之前的年初户。划
４，切切户户做据户工作。数估户保户户户据的高户量～我户每数
月的户表据都要和市户户局户合户户据如户户工户～数数ＧＤＰ增户速度、商户户户据以及工户生户行等多方面情户行比户户数运状况况估～同户定期地用户户户户、户行据等户方法户行户户户户～户户我户户数几真估数
４
据的代表性～户户户户差～户行合理修正～找减估少抽户户差。通户户户明～住户户户户料可信～户户户本具有户强的代表性。下面是泰戈户 励志 户典户户～户迎户户。不需
要的朋友可以户户户除，，
１． 上帝户人户道，“我医你你治～所以要户害；我户～所以要户户。”你你
２． 如果户户太阳你户泪你流了～那户户也要户户群星了。
３． 天空中有没翅膀的痕迹～但我已户户。
４． 当你真把所有的户户都户在户外～理也就被拒户了。
５． 户户户不起失户～但是理真怕却不失户。
６． 离遥我户最近的地方～路程却最户。我户最户卑户～才最接近户大。
７． 户就是充户了的生命～正如盛户了酒的酒杯。
８． 月把的儿她她她光明遍照在天上～却留着的黑斑户自己。
９． 生命因户付出了户～而更户富足。
１０． 果户的事户是尊重的～花的事户是甜叶叶美的～但是户我做的事户户～是户户地户心地垂着户户的。
１１． 上帝户人户道，“我医你你治～所以要户害；我户～所以要户户。”你你
１２． 如果户户太阳你户泪你流了～那户户也要户户群星了。
５
１３． 天空中有没翅膀的痕迹～但我已户户。
１４． 当你真把所有的户户都户在户外～理也就被拒户了。
１５． 户户户不起失户～但是理真怕却不失户。
１６． 离遥我户最近的地方～路程却最户。我户最户卑户～才最接近户大。 １７． 户就是充户了的生命～正如盛户了酒的酒杯。
１８． 月把的儿她她她光明遍照在天上～却留着的黑斑户自己。
１９． 生命因户付出了户～而更户富足。
２０． 果户的事户是尊重的～花的事户是甜叶叶美的～但是户我做的事户户～是户户地户心地垂着户户的。
２１． 失户可以户致户利～死亡可以户致永生。
２２． 任何事物都无法抗拒户食一切的户户。
２３． 虚真怕户的户～比魔鬼更可。
２４． 母户不户户于家庭～而且户于属属没世界。我户户做母户的痛苦～但却有做母户的自由。 ２５． 户翼系上金～户户黄便永户不能在天上户翔
２６． 真个它理是户酷的～我喜户户户酷～永不欺户。
２７． 果户的事户是尊户的～花的事户是甜美的；但是户我做的叶吧叶事户～是户户地、户心地垂着户户的。
２８． 夜把花地户放了～悄悄却户白日去户受户户。
２９． 有户候～不相户的人的也两个从确很可能一户面就户成了知心的朋友。 ３０． 青啊你狭春～户道始户囚禁在小圈子里？你撕网得破老年的户惑人心的。 ３１． 全是理智的心～恰如一柄全是户刃的刀。它它叫使用的人手上流血。 ３２． 要使生如夏花之户户～死如秋叶静之美。
３３． 户力把受害者的百般苦户看作忘恩户户
６
３４． 真从沟理之川他的户户的渠中流户。
３５． 虚真怕户的户～比魔更可。
３６． 休息与与工作的户系～正如眼户眼睛的户系。
３７． 抽象概念作户一户户解倒是不户的～但户用到人户身上～就不那户行得通了 ３８． 你从来你来个可以外表的美户户一户花或一只蝴蝶～但不能户户户户一人。 ３９． 世界上的一切户大运与户都某户户大理想有户。
４０． 我户把世界看户了～反户它欺户我户
４１． 我户户的你阳你光～同户户光户户户的自由。
４２． 户境也好～逆境也好～人生就是一户户户户困户无无休尽争众——的斗～一户以寡户的户斗。 户户德拉户特？泰戈户
４３． 真她很理穿了衣裳户得事户太拘束了～在想象中～却户户得舒户。
４４． 如果把所有的户户都户在户外的户～理也要真被户在户外了。
４５． 户操是从丰来富的户情中生出的户户。
４６． 有些事情是不能等待的。假如你你必户户斗或者在市户上取得最有利的地位～就不能不户、冲跑奔和大步行户。
４７． 在哪找哪里到了朋友～我就在里重生。
４８． 户是亘古户明的灯它塔～定晴望着户暴却兀不户户～户就是充户了的生命～正如盛户了酒的酒杯。
４９． 那些户户循户蹈矩户活的人～不是在使社户步～并会会只是在使社户持下去 ５０． 医确它争治罪户的正方法是和户行斗
５１． 在任何情之下～况会来天神都不用户户束户他所户造的人的；他使他户的生活户常户生户化～从启而得到户。
５２． 只有人户精神能户蔑户一切限制～相信它将它灯的最后成功～的探照照向黑暗的户方。 ５３． 不要自从你掏你己的袋里出户户借户的朋友～户是户辱他的。
７
５４． 埋在地下的户子户生果户～却并不要求什户户酬。
５５． 情户户户人和我户周户的世界的了
５６． 在老年户～有户多户会暇的户户～去户算那户去的日子～把我户手里永久户失了的户西～在心里户户着。
５７． 真它来它真真它个理只有用受到的阻力和反户户户是是假……理必户通户在各户户代受到的反户和打户被人重新户户。
５８． 生命是永恒不的户断它内它断造～因户在部户含着户剩的精力～不流溢～越出户户和空户的界限～不它来停地追求～以形形色色的自我表户的形式表户出。
５９． 我宁内愿要那户户然看不户但表户出在品户的美。
６０． 静运止便是死亡～只有户才能敲户永生的大户。
６１． 我希望你歧照自己的意思去理解自己～不要小看自己～被户人的意户引入途。 ６２． 如果户户了太阳你户泪你流了～那户户也要户户群星了。
６３． 要是童年的日子能重新回来来～那我一定不再浪户光户～我要把每分每秒都用户户！ ６４． 月把的儿她她它光明遍照在天上～却留着的黑斑户自己。
６５． 人所追求的～不户是看到“新事物”以无比户的壮摧旧姿户出户在那毁“事物”的火焰户上户了。
６６． 我户的生命是天户的～我户惟有出生献命～才能得到生命。
６７． 如果你真将将你户一切户户户上了户～那户理也户在户外
６８． 我户如海户与涛涛波相遇似地～遇户了～走近了。海户户去～波户户地流户～我户也分户了。 ６９． 完全按照户户方式户行思户～就好像是一把面都两没会昌利刃而有把柄的户刀～割户使用者的手。
７０． 祖国来国的户大和力量原就蓄存在祖的自己身上
７１． 宗派主户～使人完全忘户了人就是人户户户个真明白的理
７２． 那些户户循户蹈矩的户活的人～不是在使社户步～并会会只是在使社得以户持下去 ７３． 多和朋户交游无疑是医治心病的良方。
８
７４． 不要自从你掏你己的袋里出户章借户的朋友～户是侮辱他的。
７５． 永恒的献真它身是生命的理。的完美就是我户生命的完美。
７６． 世界上使社户得户会气决大的人～正是那些有勇在生活中户户和解人生新户户的人！ ７７． 有生命力的理想不能象户表一户～精户算的每一决确它秒户。
７８． 户户生会与与清与与儿些情愿不情愿、知道不知道、醒迷户的那户痛苦幸福的事。但如果心里存在虔户情感～那户在痛苦中也得到安。会宁争吵妒叨叨否户～便只能在户怒、嫉仇恨、户户中户活了。
７９． 生活本身就是五花八户的矛盾集合有自——然的也有人户的～有想象的也有户户的。 ８０． 超越界国国国来～比家更户大的户西～只能通户家户示自己
８１． 思想以自己的言户户自喂它来己～而成户起户。
８２． 真从它沟理之川～的户户之渠中流户。
８３． 附和理～生真会命便得到永生。
８４． 蜜蜂从啜离夸花中蜜户户户户地道户～浮的蝴蝶却是相信花是户户向他道户的。 ８５． 有勇气决会在自己生活中户户解人生新户户的人～正是那些使社臻于户大的人！那些户户循户蹈矩户活的人～不是在使社户步～并会会只是在使社得以户持下去。
８６． 人生户只有几它决梦十春秋～但不是一般的幻户～而是有着无户可歌可户的深户意户的；附和理～生真会命便得到永生。
８７． 你她你阳她并她若户～户的户像光一户包户～且户自由。
８８． 虚凭它真户永户不能借生户在户利中而户成户。
８９． 户射理想之光吧灵～心之星！把光流注入～未来的暮户之中。
９０． 妥户户任何友户都不是户固的基户。
９１． 如果因失你阳泪你将去了太而流～那末也失去群星了。
９２． 要是户情不允户彼此之户有所差～异那户户什户世界上到户都有差异呢？ ９３． 虚凭它真户永户不能借生户在户力中而户成户。
９
９４． 我户必户奉献于生命～才能户得生命。
９５． 当内它内形式是容的本身～和容是
９６． 全是理智的人～恰如一把全是户刃的刀～叫使用的人手上它流血 ９７． 造物主把像你来你担你决户户的人派遣到人世户～是要户一定的户任的～所以不户户户户自己的身体。
９８． 人户的户史是很忍耐地等待着被侮辱者的户利。 （印度）《户户集》 ９９． 学与户必户户干相户合。
１０４． 蜜蜂从啜离夸花中蜜～户户户户的道户。浮的蝴蝶却相信花是户户向他道户的。 １０５． 刀鞘它它保户刀的户利～自己户户足于的户户。
１０６． 知户是珍户宝宝来石的户晶～文化是石放出的光户。
１０７． 当我户是大户户卑的户候～便是我户最近于户大的户候。
１０８． 如果户户了太阳你户泪你流了～那户户也要户户群星了。
１０９． 户是理解的户名。
１１０． 眼睛不能看到～你你因户是眼睛中的瞳仁；心不能了解～灵你你内因户是心深户的秘密。
１１１． 世界上最遥离与你你——你户的距不是生死～而是我站在面前～却不知道我户。 １１２． 生如当当叶静夏花之户户～死如秋之美。
１１３． 你个微微地笑着～不同我户什户户。而我户得～户了户～我已等待得久了。 １１４． 使生如夏花之户户～死如秋叶静之美。
１１５． 户死者有那不朽的名～但户生者有那不朽的户。
１１６． 我户把世界看户了～反户世界欺户我户。
１１７． 你你你看不户自己～能看户的只是自己的影子
１１８． 生如当当叶静夏花之户户～死如秋之美。
１０
１１９． 户射理想之光吧／心之灵星！把光流注入／未来的暮户之中。
１２０． 我户只有出生献命～才能得到生命。
１２１． 户情是理解和户的户体名。
１２２． 相信户情～使户户户户即它你来悲哀也要相信户情。
． 女人～罪户把得你剥咒你你赤裸～户把洗户～升户成完善的生命。 １２４． 在消除户困的户候～我户户有自会笔会己的户富～而户有户户富～我户却失去多少善心～多少美和多少力量啊！
１２５． 静运止便是死亡～只有户才能敲户永生的大户。
１２６． 老是考户户去做好怎没事的人～就有户户去做好事。
１２７． 那些户扭灵僵着家庭的人～命定要永户户户在无魂世界的硬的生活中。 １２８． 我希望你歧照自己的意思去理解自己～不要小看自己～被户人的意户引入途 １２９． 真从沟理之川他的户户的渠中流户。
１４８． 当青内个个春的光彩户户消逝～永不衰老的在性却在一人的户上和眼睛上更加明户地表露出～好来像是在同一地方久住了的户果。
１４９． 人的青会春户期一户～就出户名象秋天一户的户美成熟户期～户户～生命的果户象熟稻子似的在美户的平的中等静气氛待收户。
１５０． 知户是珍户宝宝石的户晶～文化是石放出的光户
１５１． 在你青你春的无户无户的生涯里～屋子里所有的户户始户洞户着。
１５２． 一人的个青会春户期一户～就出户像秋天一户的户美的成熟户期～户户～生命的果户像熟稻子似的在美户的平的中等静气氛待收户。
１５３． 果户的事户是尊户的～花的事户是甜叶叶美的～但是户我户做的事户户～是户户地户心地垂着户户的
１５４． 天空户不曾留下痕迹～但我已户户
１５５． 当你阳泪你将户户太而流～也户户群星了
１５６． 世界上的一切户大运与户都某户户大理想有户。
１１
１５７． 有生命力的理想不能象户表一户～精户算的每一决确它秒户。
１５８． 生命是永恒不的户断它内它断造～因户在部户含着户剩的精力～不流溢～越出户户和空户的界限～不它来停地追求～以形形色色的自我表户的形式表户出。
１５９． 界上使社户得户会气决大的人～正是那些有勇在生活中户户和解人生新户户的人！ １６０．宗教会誉就象户富、户或家族那户～户户成户一户人户引以自豪的户西。
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