徐钦常
作文一：《广西精准扶贫实施方案-精准扶贫典型案例》6500字
广西精准扶贫实施方案－精准扶贫典型案
例
学校精准扶贫精准脱贫工作实施方案学校精准扶贫精准脱贫工作
实施方案
为贯彻落实县教育局关于印发《ＸＸ县教育局推进精准扶贫精准脱贫教育支持计划工作实施方案》通知的精神，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，
通过教育提升我镇贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、具体工作
１．切实落实好义务教育阶段“两免一补”政策。
对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书；同时落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天４元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助；落实好教科书“一科一辅”的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
２．切实做好贫困救助工作。学校政教处要积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，要认真遴选贫困户贫困学生受助对象，积极和公益部门联系落实救助政策。
３．切实做好控辍保学工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。学习教导处要积极落实政策。狠抓义务教育阶段学生控辍保学工作，要把控辍保学工作上升到加快普及高中阶段教育，关系到教育强县的
建设，提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的发展大计上面来，要通过定期家访及召开家校联谊会等形式与家长进行沟通，规劝辍学学生重新返校，使我校的辍学率控制在２％以内。
４．切实改善学校办学条件。要抢抓国家、省上全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的政策机遇，根据《ＸＸ县全面改善义务教育薄弱基本办学条件项目规划（２０１４－２０１８年）》，积极争取上级项目和扶持资金，该善我校基础设施条件。年内为１２个教学班配齐多媒体教学设施，力争实现“班班通”。总务处要开源节流，制定购物计划，定期修缮办公及教学设施，年内添置２００套课桌凳，进一步改善学校办学条件。
５．切实保证惠农资金落实到位。对于县财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，及时精准发放到学生手里。总务处要会同膳食委员会定期检查学生营养餐落实情况，政教处要教育学生不要购买“三无食品”，要把贫困寄宿生生活补助用着购买健康放心食品上，财务室要对各班“两免一补”政策的落实情况定期教学
督查审核。
６．切实建立健全精准扶贫档案台账。教导处及政教处要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
三、组织保障
教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工要与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。因此我校成立了上良中学精准扶贫工作实施领导小组组织开展此项工作：
精准扶贫工作实施领导小组
组长：ＸＸＸ
副组长：ＸＸＸ ＸＸＸ
成员：ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ
四、工作要求
１．明确分工，全员参与。按照上级要求，我校实行了全体职工划片包抓负责制，校长为总负责，召开教职工会议，具体分配任务，全体教职工分片进村入户调查问询，摸清我校义务教育阶段就读的所有贫困户学生，并登记造册，清理建档。
２．强化宣传，加强引导。学校政教处安排班主任充分利用手机短
信、校讯通、板报等各种载体，宣传教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，积极引导社会各界关注关爱贫困学生，大力弘扬中华民族重教兴学、扶贫助学的传统美德，让重视教育、捐资助学成为一种社会风尚。
３．相互协助，靠实责任。为了确保我校的教育精准扶贫工作扎实推进并取得实效，分配给各个处室的工作任务要不折不扣的认真完成，做到责任到人。同时要积极配合县局及上良镇人民政府落实各项精准扶贫惠农工作。
２０１５年１２月２３日
精准扶贫的医疗实施方案ＸＸＸ县人民医院
ＸＸＸ分院关于精准扶贫的医疗实施方案
为更好地落实精准扶贫工作，切实做好因病致贫、因病返贫人员的帮扶，卫生院专门成立了精准扶贫工作领导小组，按照“精准识别、跟踪帮扶、精准脱贫”，组织医疗扶贫工作队对辖区内的贫困人口进行全面走访调查摸底，确保精准扶贫工作顺利开展。现拟定我ＸＸＸ县人民医院ＸＸＸ分院关于精准扶贫的医疗实施方案。方案如下：
一、医疗精准扶贫的目的
为切实解决这部分群众“因病致贫”、“因病返贫”的问题，卫生院充分发挥行业优势，大力推进卫生扶贫，积极实施精准式医疗救助，对贫困人口下村看病，送医下村，开展免费健康查体，需要住院治疗的病人开通医疗扶贫绿色通道，免挂号费，免住院起付线，提高住院报销比例，让贫困患者能够及时得到扶贫救助，让他们真正享受到党和政府的关爱， 使贫困人口提到更好的医疗服务，减轻患者负担，使农村居民得到农合政策的受益感。适时提供上门服务以方便行动有困难的贫困群众，使广大群众敢看病，看得起病。
二、工作实施：
１、精准扶贫的对象：政府精准扶贫的对象人员。
２、通过入户走访进一步掌握帮扶对象的身体健康实际情况，结合公卫下村给精准扶贫的对象进行各项免费体检，并针对扶贫对象身体的实际情
况，需要住院治疗的动员到医院住院治疗，给住院扶贫群众免挂号费、免住院起付线等，做到住院零费用，把疾病控制在萌芽状态，送群众一个健康的身体，及早解决群众看病贵、看病难、不因病返贫。
三、组织保证
ＸＸＸ县人民医院ＸＸＸ医院成精准扶贫医疗工作领导小组，全面负责托精准扶贫医疗及指挥工作，做好精准扶贫医疗工作。组成人员如下：
组 长：ＸＸＸ 总院院长
副组长：ＸＸＸ 院长
成 员：ＸＸＸ 总院院长助理
ＸＸＸ 总院一体化办公室主任
ＸＸＸ 副院长
ＸＸＸ 副院长
ＸＸＸ 副院长
ＸＸＸ 办公室主任
ＸＸＸ 门诊主任
ＸＸＸ 护理长
ＸＸＸ 药剂科主任
领导小组下设办公室，办公室主任由ＸＸＸ同志担任，负责日常精
准扶贫医疗工作。
ＸＸＸ县人民医院
ＸＸＸ分院
２０１６年４月１６日
义水学校精准扶贫方案罗田县义水学校
精准扶贫工作实施方案
为贯彻落实（罗教）２０１５年５２号文件精神，确保教育精准扶贫工作有效开展，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫
先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、政策措施
１、落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读我校的建档立卡的家庭经济困难的学生给予生活补助，保证上级的贫困学生的补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好教科书“一科一辅”的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
２．争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。
３、做好防流控辍工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作，关系到加快普及高中阶段教育，关系到建设教育强县、实现教育现代化，关系到广大人民群众的根本
利益，是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要，才能更好的推动精准扶贫工作。
三、组织保障
（一）加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。同时，成义水学校精准扶贫工作实施领导小组：
组长：王向阳
副组长：王朝旭 李振球 吴小林 夏远胜 匡雄武
刘志尚 戴学锋
成员：校委会其他成员 财务人员 全体班主任
（二）保证资金落实到位。对于县级财政拨付贫困学生资助金及时精准发放到学生手里。
（三）建立信息台账，完善档案资料。学校在认真调研、摸清底
数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳
动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
（四）全面落实包保责任。对本校的贫困学生、贫困教职工不落一人，由学校精准扶贫工作领导小组安排教师一对一或一对多结对帮扶，对涉及到的教师培训、教育设备设施的精准应有、校园硬件建设的规划等相关扶贫措施谋划早，运用好，确保做到精准。
（五）加强舆论引导、宣传展示。我校充分利用手机短信、微信、校讯通、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一教职工的思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
精准扶贫实施方案（成）精准扶贫实施方案
为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神，深入
推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进农
村经济社会全面发展，实现同步建成小康目标。经研究，决定深
入推进 “百千万”精准扶贫同步小康结对帮扶工作，结合我公
司实际，特制定本方案：
一、ｘｘｘｘ有限公司
我公司是一家集紫花苜蓿牧草种植及深加工、中草药精饲料
添加剂的加工、长毛兔养殖及兔毛深加工、渭河南生态流域综合
治理开发于一体的综合性的私营企业。
公司主要通过“公司＋合作社＋农户”的运行模式发展种植业、
养殖业，实行六统一分（由企业统一提供饲草籽种种苗、统一进
行技术服务、统一收购草料草籽，统一病虫防治、统一包装销售、
统一购买种植保险、农户分户种植养殖）的经营模式，将建成４
个基地２个观光园（观赏花木基地、市政绿化苗木基地、经济林
木基地、畜禽养殖基地、生态观光开发园、植物园），最终将项
目所辐射的整个区域打造成陇中生态农业产业第一谷。
公司旗下有集科研和生产于一体的大型养殖场一个，牧草种植基地一个、核桃种植基地一个、大型加工厂两个，企业年创利
润１０００万以上，可提供上千就业岗位。
二、借款及收益分配模式
１．借款方式：项目合作以３年为基准，公司借用带动型建档
立卡户以专项贷款资金。
２．收益分配：其中第一年分红为借款金额的８％，第二年分
红为借款金额的９％、第三年分红为借款金额的１０％，做到每年带
动型建档立卡户收入递增。
３．为了更好地和带动型建档立卡户合作，公司将每半年支付
一次收益分配。
三、帮扶建档立卡户的优惠政策
１．优先安排带动型建档立卡户未就业的大学生就业。
２．公司提供的各方面供给可以提前在年分红中支付。
３．种植业方面：将提供地膜、化肥、种子、种苗、农机具的
供给；在种植方法管理技术等方面进行全方位的技术指导。对种
植的农产品高价收购，其中紫花苜蓿以市场价上浮５％长期收购。
４．养殖业方面；将提供种羊、种兔供给；在养殖方法和饲料
的配比等方面提供技术指导。将对长毛兔的兔毛长期收购，对农
户的养殖产品可以代销。
５．饲料加工方面；为了更好的研发中草药饲料添加剂，将长
期和农户合作，收购各种中草药及中草药秸秆。
四、帮扶内容
为了确保每户建档立卡户至少有１条发展思路、１个增收项
目、早日摆脱贫穷奔小康。我公司整合单位资源、社会力量，从
政策、资金上全力倾斜，以产业扶贫等多形式多渠道带动贫困户
增收。
１．种植业：核桃、软儿梨、紫花苜蓿等经济项目。
２．养殖业：养殖羊、长毛兔等牲畜。
３．饲料加工业：以玉米为主的青贮饲料加工，各种中药材秸
秆为主的精饲料添加剂加工。将玉米及玉米秸秆、中药材秸秆转
化为农户自己能够加工的饲料及小规模养殖；公司给农户提供精
饲料和中药材饲料添加剂，让农户养殖无后顾之忧。
４．公司拟用“投兔共盈”、“投母共赢”、“青贮共赢”等多种
适合农户脱贫致富的模式。
“投兔共赢”公司拟投放良种长毛兔予有意向的带动型建档
立卡户，并给予技术支持和定期培训。做好定期的检疫和防疫工
作。农民则义务每年向公司提供兔毛（每只７０天—９０天剪一次，
每次４００ｇ－６００ｇ）和兔仔（按实际生产兔仔而定），公司则每年
按每只兔子３０元的收益分配予带动型建档立卡户，带动型建档
立卡户饲养长毛兔数量以农民需求和自身情况而定。签订为期三
年的合同。三年期满公司无偿回收长毛兔。
“投母共赢”公司拟投放良种母羊予有意向的带动型建档立
卡户，并给予技术支持和定期培训。做好定期的检疫和防疫工作。
带动型建档立卡户则义务每年向公司提供羊羔（以断奶期为准，
每头母羊按２只计算，若有意外产羔公司按实际情况调查，另行
安排）公司则每年按每只母羊４００元的收益分配予带动型建档立
卡户。签订为期三年的合同，三年后公司无偿回收母羊。
“青贮共赢”拟收购带动型建档立卡户玉米秸秆，每吨高于
同期市场价５０元收购，每加工成一吨青贮饲草，公司按每吨８０
元的收益分配予出售玉米秸秆的带动型建档立卡户（玉米秸秆加
工成成品青贮饲草的比例按实际加工比例计算）。收购带动型建
档立卡户苜蓿干草，每吨高于同期市场价１００元收购，每加工成
一吨苜蓿干草，公司则按每吨１００元的收益分配予出售苜蓿干草
的带动型建档立卡户（苜蓿干草加工成成品苜蓿干草饲料的比例
按实际加工比例计算），要求苜蓿干草杂质较少，无变质及霉变。
５．其它：以实际经济收入为参考指标，帮扶１－３年后，到
２０１７年，户均收入达到１００００元以上。
甘肃高科农牧生态有限公司
２０１５年８月１３日
作文二：《广西精准扶贫实施方案 广西机场管理集团企业文化建设实施方案》5400字
广西机场管理集团企业文化建设实施方案
加强集团企业文化建设，是集团抢抓机遇、实施创新提升式发展战略，实现科学发展的客观要求。根据集团２０１０年度工作会议提出的关于建设战略管理体系、文化管理体系、安全管理体系三大体系的目标，全面推进具有强大竞争力的国内一流、世界知名的现代机场管理及临空产业发展集团建设，集团党委决定加快企业文化建设步伐，现制定本实施方案。
一、指导思想
集团企业文化建设要以科学发展观为指导，联系广西机场管理改革发展建设的实际，与集团发展战略及“十二五”发展规划同步，继承和弘扬广西机场的优良传统，积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果，坚持以人为本，努力建设具有鲜明机场行业和时代特征的企业文化，全面推进
１
集团的各项建设，更好地服务于广西经济社会发展。
二、目标及任务
通过企业文化建设，形成符合集团发展战略要求，具有时代气息、特色鲜明、健康向上并为广大职工认同的企业文化体系，促进企业管理水平进一步提高、员工素质进一步提升、企业凝聚力和向心力进一步增强，展现富有竞争力、充满活力的企业形象、健康文明的职工形象，实现文化优势和竞争优势相促进，用文化促进规范，用文化提高效率，用文化提升活力，进一步提升企业核心竞争力，拓展发展空间，推进企业持续平稳健康发展。
主要任务有：
１、企业文化建设理论知识的宣传与学习。通过宣传动员，促成广大职工认识、理解企业文化建设的必要性，从而统一思想，提高认识，在企业文化建设的支持和拥护上形成合力。
２、完成企业文化核心理念体系的提炼确认工作。结合集团发展战略的修订完善，对集团企业文化发展战略进行调整完善，形成符合时代特征和集团发展要求的企业文化核心理念体系。
３、完成制度、行为层文化提炼确认工作。在集团发展战略各职能战略制订的同时，强化内部管理并注入文化内涵，修订完善各项规章制度，规范职工行为，努力塑造团队精神，使管理真正纳入规范化、制度化轨道。
２
４、规范集团视觉识别系统。以外在直观的视角反映集团的综合实力、精神面貌和管理水平，同时，通过深入开展各类精神文明创建活动，推进文化阵地窗口建设，提高职工的综合素质和文明程度。
５、做好典型宣传推广工作。及时组织学习总结推广企业文化建设经验，召开专题会议，以互动的方式予以研讨、交流，达到以点带面的目的，推动集团企业文化建设工作有序开展，同时加强对先进集体和优秀个人典型事迹的挖掘宣传，加强对职工价值和行为取向的教育引导。
６、加强企业文化组织建设和制度建设，狠抓文化理念的落地深植，建立企业文化的长效发展机制，推广应用企业文化评价体系，实现内化于心、外化于形、固化于制，促进企业文化建设向系统化、规范化、科学化方向发展。
三、基本原则
（一）坚持以人为本。以人为本是现代企业经营管理最核心的理念，是企业文化建设的切入点和着力点。要把人的因素摆在企业管理的突出位置，着力体现尊重人、理解人、关心人、激励人，把企业文化建设与安全生产、服务质量、改革发展、思想政治工作、精神文明建设有机结合起来，充分调动和激发广大职工参与企业文化建设积极性、主动性和创造性，把各方面的积极因素凝聚到有利于集团快速持续健康发展的方向上来。同时，企业生产经营的目的是为了满足人
３
的需要，对外要满足服务对象，对内要满足职工的合理需求，因此，要按照市场经济的要求，努力满足客户及职工的不同需求，妥善处理与各种利益相关者的关系，在服务社会中体现集团自身的价值。
（二）坚持服务发展。企业文化建设的目的是推动企业的长远发展。因此企业文化建设必须紧紧抓住发展这个第一要务，从集团的组织结构、发展战略、管理模式、生产经营特点和职工队伍状况等实际出发，并考虑影响集团发展外部因素的影响，系统地进行企业文化的设计和组织实施，既体现先进性、导向性要求，又具有针对性和可操作性，切实推进集团的科学发展。
（三）坚持继承创新。既要继承广西机场企业文化的优良传统，又要结合当前集团改革发展建设的实际，更要契合集团发展战略及目标宗旨的需要，积极借鉴国内外先进的管理思想和企业文化的优秀成果，用发展的观点、创新的思维对现有
的企业文化进行分析、诊断、整合、提炼和创新，进一步弘扬时代精神，突出广西机场特色，使企业文化建设更加符合时代发展和形势任务的要求。
（四）坚持重在建设。以深入宣传贯彻集团统一的企业精神、核心理念及集团形象识别系统为突破口，以企业文化建设带动和推进职工队伍的观念转变和企业的机制创新、管理
４
创新、技术创新与制度创新，不断提高安全保障能力、服务质量水准、经营管理水平，促进企业效益的提高。要进一步加强企业文化阵地建设，深化各类精神文明创建活动，充分调动积极性，发挥创造性，努力促进职工队伍的全面建设。
三、实施步骤及内容
第一阶段 制定实施方案，落实责任。
时间：２０１０年３月１６日，３月２０日
阶段目标：建立企业文化建设各级组织，落实具体工作人员，明确职责，草拟《广西机场管理集团企业文化建设实施方案》，并由企业文化建设领导小组审核通过。
主要工作：
１、企业文化建设领导小组及办公室召开第一次工作会议，研究确定集团企业文化建设指导思想、总体目标要求、实施步骤及主要内容；落实工作部门及人员，建立健全企业文化骨干队伍。
２、企业文化建设领导小组办公室负责拟定《广西机场管理集团企业文化建设实施方案》，经领导小组审核通过后发布执行。
第二阶段 开展调查研究，分析现状。
时间：２０１０年３月２０日－５月３１日
阶段目标：通过专题调查，分析集团企业文化建设现状，把握企业文化建设的重点，开展企业文化培训，调动广大员
５
工参与企业文化建设的热情和积极性。
主要工作：
１、召开企业文化专题研讨会。举行企业文化建设启动仪式暨企业文化专题研讨会，通过邀请专家讲授或主题研讨，首先在各级管理人员层面形成企业文化建设的共识，了解熟悉核心价值的概念、企业文化管理的涵义、企业文化的作用和意义以及企业文化管理的相关知识。
２、开展企业文化专题调研。通过与各级管理人员及一线员工进行访谈、座谈、交流体验、问卷调查等，对集团及各机场公司现有企业文化进行调研分析，准确了解把握集团各级管理人员及员工队伍的思想观念、精神状态和行为习惯，分析内部管理和体制机制上存在影响发展主要问题，从定性和定量角度分析和准确把握集团企业文化现状，明确企业文化建设的重点，并做出有价值的建议和规划，形成《广西机场管理集团企业文化现状分析报告》。
３、开展集中宣传培训。采取内外结合的方式开展各类层次的企业文化基础知识培训，开展企业文化理念、典型故事的征集和讨论活动，为企业文化的提炼、传播工作打好基础，提高全员参与企业文化建设的积极性。同时在集团及各机场公司网站、《广西空港》建立企业文化专栏，传播知识，及时发布文化建设最新动态，建立起互动、共享的企业文化运行保障平台，提高企业文化建设的全员参与度、透明度和开
６
放程度。
第三阶段 构建企业文化体系。
时间：２０１０年６月１日，７月３１日
阶段目标：根据调研分析结果，通过内部研讨，群策群力，集中广大干部职工智慧，构建和完善的集团企业文化体系，制订《广西机场管理集团企业文化手册》或《广西机场管理集团员工手册》。
主要工作：
１、在第二阶段基础上，领导小组办公室组织开展企业文化理念研讨与提炼工作，提炼集团核心价值观和理念，并在职工中广泛征求意见和建议。
（１）以问卷调查的形式，征求职工对集团企业文化建设，特别是核心理念的意见和建议，保证每位职工参与集团企业文化建设的讨论。
（２）座谈会：召开职工代表座谈会，讨论集团企业文化建设的相关问题。
（３）专题座谈会：企业文化建设领导小组办公室将收集到的意见和建议汇总提炼后，提交企业文化建设领导小组召开专题会议讨论。必要时，向企业文化建设的专家咨询意见和建议。
２、以企业核心价值观和理念为指导，各级各部门结合岗位工作实际，对工作流程、制度规范和行为守则进行梳理完善，
７
形成集团企业文化体系初稿。
３、遵循企业文化体系要求，梳理修订规章制度，把企业文化融入经营管理中。将企业文化制度化，根据集团自身的文化特色和行业特点梳理修订更能为员工所接受和认同，更具有执行力的规章制度，形成科学合理的企业制度体系，将企业文化充分体现在企业的工作制度、责任制度和特殊制度中，将先进的企业文化观念要素在实践中加以贯彻和实施。健全和完善《集团员工手册》和《规范化管理手册》，对员工的道德准则、公共礼仪、行为规范、职业规范提出要求，实现内部素质和外部形象的统一规范，塑造广西机场人的良好形象。
４、全面执行集团视觉识别系统。对集团原有的企业形象识别系统进行全面评估，如继续使用，将对形象识别系统的固化情况进行一次全面检查；如需重新设计，将通过内外结合的方式设计新的视觉识别系统；同时，编制宣传画册、录制宣传片、创作企业之歌，将集团的企业愿景、企业使命、企业精神等抽象概念转换为具体符号，塑造企业形象。
第四阶段 企业文化宣贯落地。
时间：２０１０年８月１日－－２０１０年１０月１日
阶段目标：根据集团企业文化体系，结合集团发展战略和“十二五”发展规划，制定企业文化引导、宣贯、落地、推广实施方案，对内、对外传播企业文化，形成上下一体、内外
８
结合、横向联通、纵向贯通的日常工作机制，确保文化体系与内部管理体系深度藕合。
主要工作：
１、对企业文化建设成果进行展示，动员全体职工认真学习，制定并实施《广西机场管理企业文化长效建设方案》，指导、明确企业文化宣贯的方向和内容。
２、全方位利用各类宣传媒介进行广泛宣传，逐步扩大企业文化的渗透力度，通过举办交流会、策划宣传活动（如全员健身、团队拓展训练、庆典、颁奖活动），在网站、《广西空港》上开辟企业文化专栏等多种形式，对职工进行长期宣贯，重点宣传企业发展战略、发展目标、企业道德、核心价值观、企业精神、企业使命和主要经营管理理念等，在潜移默化过程中使全体职工耳熟能详的掌握企业文化的基本内容和基本要求。通过全面广泛地推进，深入持久地教育，典型事例描述和典型人物的现身说法，以及将集团及各机场公司长期相沿、约定俗成的典礼、仪式、习惯行为、节日、活动提炼升华，改造和设计出具有广西机场特色的风俗
习惯和风俗活动，形成优良的企业风俗，促成企业文化落地转化，引导全体干部职工将企业文化内化于心、外化于形、固化于制。
第五阶段 建立企业文化建设评价、考核体系。
时间：２０１０年１０月２日－－２０１０年１２月底
９
阶段目标：建立积极有效的企业文化评价、考核体系，激活企业文化土壤和激发企业文化建设活力，保障和巩固企业文化建设成果。
主要工作：
１、制订《广西机场管理集团企业文化建设评价考核办法》。企业文化建设是一项长期的战略任务，只有通过建立健全考核激励机制，与各级管理者业绩挂钩，跟职工绩效挂钩，才能确保企业文化建设常抓不懈，持续不断地为企业经营服务，为发展服务。
２、建立健全企业文化建设检查监督考核机制。设立企业文化建设专项资金，用于企业文化建设奖励，做到专款专用。将企业文化建设纳入目标考核，建立日常的企业文化建设自查及检查制度，开展阶段性的评价考核，检查考核结果要严格按照企业文化建设评价考核考核办法中的奖惩规定落实兑现。
四、企业文化建设的组织实施
一是切实加强企业文化建设的组织领导。集团成立企业文化建设领导小组，负责集团企业文化的培育、推行和指导。领导小组组长由集团党委书记和总经理担任，副组长由领导班子成员担任，成员由机关各部门负责人担任。领导小组办公室设在党群工作部，主要负责组织协调工作。
各机场公司党政主要领导是企业文化建设的第一责任人，
１０
各机场党群部门同时承担企业文化建设的职责，负责企业文化建设的组织协调。各级管理人员要深入学习企业文化的有关知识，努力成为企业文化建设的积极推动者，认真组织好本单位的企业文化建设工作。
二是加大企业文化的宣传力度，实现全员参与。利用各种媒体和载体进行广泛宣传，营造浓厚的企业文化建设氛围。紧密围绕企业文化建设的目标，组织开展各种活动。精心策划活动内容，保证活动质量，引导全体职工共同参与到企业文化建设中来。充分发挥工会、共青团等群众组织和有关职能的作用，形成企业文化建设的合力。加强对外宣传工作，通过以企业文化为主题的各种活动，组织新闻、
广告媒体进行广泛的对外宣传，充分展示企业的价值观念和经营成果，提升企业的知名度和美誉度。
三是重视企业文化的维护与发展。企业文化建设是一项长期的任务，要坚持不懈、持之以恒，并随着集团内外部环境的变化及时对企业文化建设的具体内容进行必要的调整和修订，使其不断发展、完善。
四是提供必要的物质保障。要正确认识企业文化建设投入产出的辩证关系，加大对企业文化软硬件建设的投入。要统筹考虑企业文化建设所需要的资金，专门安排，专款专用，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。
五是切实加强对机场公司企业文化建设的指导。各机场公
１１
司要及时总结经验，选树典型，加强交流，表彰先进。通过卓有成效的创造性工作，把企业文化建设的各项任务真正落实到基层。
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１２
作文三：《精准扶贫实施方案》11200字
精准扶贫实施方案
精准扶贫实施方案
篇一：
精准扶贫实施计划方案平凉市国土资源局工业园区国土资源分局便签 关于精准扶贫计划实施方案 （讨论稿） 为深入推进园区精准扶贫，精准脱贫工作，努力解决园区贫困村贫困问题，全面贯彻落实《平凉工业园区关于贯彻落实省市进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的实施意见》和《平凉工业园区扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的落实意见》，根据市国土局等部门《平凉市关于精准扶贫支持计划实施方案》，结合园区实际，制定本方案。
一、总体目标 ２０１Ｘ年，完成杨塬等五村土地整理项目，整理面积６２１
１．３５亩；新建生产路２１条，长
７．９ｋｍ，改建生产路４３条，长２
１．１９４ｋｍ。新建混凝土水路沟７条，长
６．８８１ｋｍ；路涵１５座，其中，过间道涵１座，过产路涵１４座，种植旱柳２２９６株。完成七府村地质灾害防治项目，坡面清理３６００立方米；？型挡土墙１２１米；？型挡土墙７３米；？型挡土墙１９２米；截水沟４００米；学校西侧护堤１５２米；水洞回填：
挖方３２立方米，土方夯填１０立方米，水泥土夯填２０立方米；植树１２２５棵。实施地质灾害防治异地搬迁安臵工程，实施地质灾害应急异地搬迁方案，规划庙底下 － １ －村异地安臵点面积２０亩，安臵农户５０户；规划七府村异地安臵点面积３０亩，安臵农户７０户。 ２０１Ｘ年，计划实施七府至上湾村地质灾害搬迁避让工程，该滑坡群威胁农户６３３户，计划投资２５３２万元，主要用于植树造林、局部区域挂网护坡、喷浆护坡、表面截排 水沟、削坡减压、抗滑桩、修建挡土墙、农户搬迁等工程。 ２０１７年，继续申请土地整理项目或高标准基本农田建设项目，计划实施地质灾害搬迁避让工程二期工程。总投资８００万元，文件已上报省厅，省厅已列入计划。 ２０１８－２０２０年，政策机
制进一步得到完善，确定目标任务全面完成，土地整理和地质灾害防治取得了明显成效。
二、工作重点
１．建设高标准基本农田。根据园区发展实际，结合按照现代农业发展、农田水利和新农村建设，按照“田地平整连片、基础设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、适合陇东特色”的要求，加大农业基础设施、坡改梯和中低产田改造力度，集聚力量建设布局合理化、农田规划化、农艺科技化、生产机械化、经营信息化、环境生态化的高标准基本农田。
２．有序开展农村建设用地整治。按照节约集约用地原则和新农村建设要求，依据村庄规划，结合省内“百镇千村”农村危房改造、村容村貌整治和新农村建设，加强对农村废旧土窑洞、废旧宅基地、散乱和低效宅基地的复垦－ ２ －和整治，发展中心村，提高农村建设用地效率，优化农村建设用地格局，改善农村基础设施。到２０２０年复垦农村废弃宅基地５０公顷，有效补充耕地占补平衡指标。
３．适度开发利用宜农未利用地。在保护和改善生态环境的前提下，依据后备土地资源调查分析和适宜性评价，选择益耕区较好、规模成片的集中开发，有效补充耕地占补平衡指标。
４．实施地质灾害综合防治。制定《平凉工业园区地质灾害综合防治体系建设（２０１Ｘ－２０２０）》，到２０２０年，逐步建立覆盖园区的地质灾害监测网络，分区分段对地质灾害隐患点进行治理，对重点地灾隐患点进行异地搬迁，建立与工业园区经济可持续发展相适应的地质灾害防治体系，实现总体目标。
三、保障措施
１．加强组织领导。为确保项目的顺利实施，财政、规划、建设、农发和四十里铺镇人民政府等有关部门要通力合作，按照职责分工，整合资金，部门联动，集中力量，搭建土地综合整治平台，积极支持配合项目实施，抓好扶贫攻坚项目，确保按期完成到位。
２．靠实各级责任。园区国土分局负责项目年度计划、编制、监督检查和协调，组织对工程实施进度、质量进行监督检查和初验。四十里铺镇人民政府负责协调项目所在村社土地权属调查、登记及土地承包
经营权的管理工作。 － ３ －
３．加强资金管理。项目资金做到“专款专用、专账核算、专户管理、封闭运行”，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，严格实行“预决算制、转账制、报账制和审计制”，资金支付要做到手续完备、票据齐全、内容真实、数据准确，并支付到合同规定的账户，严禁现金支付。
４．落实工程管护。工程项目经省市验收通过后，园区国土分局、四十里铺镇人民政府要向村集体经济组织移交工程并签订管护协议，落实管护责任，对管护不力、破坏基础设施严重的，要报园区党工委、管委会同意，由园区党工委、四十里铺镇党委对管护单位和管护人员进行批评教育或依法处理。 附件：
１．工业园区精准扶贫土地整治规划表
２．工业园区精准扶贫地质灾害治理规划表
３． 工业园区精准扶贫地质灾害搬迁避让工程规 划表 平凉市国土资源局工业园区国土资源分局 ２０１Ｘ年７月１日 － ４ －
篇二：
国务院精准扶贫工作实施方案附件：
建立精准扶贫工作机制实施方案 根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发 关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见 的通知》（中办发？２０１Ｘ？２５号，以下简称２５号文件）关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。
一、目标任务 通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。 精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。 精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村
逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。 精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。 精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。
二、重点工作
（一）建档立卡与信息化建设
（１）建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作；各省（区、市）根据国家统计局确定的分省（区、市）和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作；县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡（镇）村两级做好建档立卡工作。２０１Ｘ年１０月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。
（２）信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省（区、市）、市（区）、县（区）负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。此项工作２０１Ｘ年１２月底前完成，以后逐步升级完善。
（二）建立干部驻村帮扶工作制度
（３）各省（区、市）普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省（区、市）负责，２０１Ｘ年６月底前派驻到位。
（４）做好干部选派工作。各省（区、市）要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶
工作，并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。
（５）落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩；协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策；积极参与各项扶贫开发工作。
（６）建立健全帮扶制度。各省（区、市）建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。
（三）培育扶贫开发品牌项目 各省（区、市）在总结经验的基础上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。 （７）雨露计划。各省（区、市）扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。 （８）扶贫小额信贷。各省（区、市）扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策，对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持发展特色优势产业，帮助“换穷业”。提高瞄准性，加强监管，真正惠及贫困户。（９）易地扶贫搬迁。各省（区、市）发展改革委（局）与扶贫部门共同负责制定规划和计划，对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁，结合新型城镇化中解决“三个１亿人”问题，使这部分贫困群众彻底“挪穷窝”。在易地扶贫搬迁工作中，要充分尊重搬迁户的意愿，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。
（四）提高扶贫工作的精准性和有效性 （１０）各省（区、市）扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接，提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效
的原则，在培育扶贫开发品牌项目的同时，继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。 （１１）各行业部门，要重点围绕落实２５号文件，组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化“十项重点工作”。各行业部门按照２５号文件要求，制定相关办法并组织实施。
（五）提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性 （１２）搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹建设中国扶贫网，将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，互联共享，实现社会扶贫资源的精准化配置。各地也要根据实际，搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办负责顶层设计，各级扶贫部门组织实施，２０１Ｘ年底前完成。 （１３）完善社会扶贫帮扶形式。鼓励引导各级定点扶贫单位、参加扶贫协作的东部省市、军队和武警部队及民主党派、工商联、无党派人士、各类企业、社会组织、个人等社会扶贫参与主体，到贫困地区开展形式多样的扶贫帮扶活动，努力做到帮扶重心下移到贫困村、帮扶对象明确到贫困户，帮扶措施到位有效，帮扶效果可持续，实现社会帮扶的精准化、科学化。国务院扶贫办负责制定相关政策，各省（区、市）负责制定实施方案，于２０１Ｘ年９月底前完成。
（六）建立精准扶贫考核机制。 健全贫困县精准扶贫考核机制，建立贫困县约束机制，研究重点县退出机制。 （１４）中组部牵头，国务院扶贫办、国家统计局配合，２０１Ｘ年１２月底前修订出台《关于加强和改进贫困县考核工作指导意见》，重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况，增设精准扶贫考核的内容、指标，并合理确定分值权重。 （１５）国务院扶贫办会同发改委、财政部，２０１Ｘ年６月底前修订出台《扶贫工作考核办法》，重点考核地方政府扶贫责任落实情况以及扶贫成效。逐步建立以考核结果为导向的激励和问责机制。根据考核和评估结果改进和完善精准扶贫工作机制，实现精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。
三、保障措施
（一）深化思想认识 精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作
的新要求，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径，是全面建成小康社会的重要保障。各级领导干部要深化认识，统一思想，把精准扶贫工作摆到更加突出的位置，不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。
（二）加强组织领导 各级扶贫开发领导小组成员单位、片区牵头单位、行业主管部门都要做好精准扶贫各项工作。强化扶贫开发队伍建设，加强县、乡（镇）两级扶贫部门力量，保障工作经费，改善工作条件，提高工作效能。
（三）强化责任落实 按照“中央统筹、省负总责、县抓落实”的原则，逐级分解落实；扶贫部门要抓好精准扶贫工作的顶层设计、沟通、协调、指导和服务工作；相关行业部门要按照分工，发挥职能和行业优势，切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度；要搭建有效平台，引导和动员社会力量参与精准扶贫工作。
篇三：
精准扶贫计划关于龙镇乡兴胜村精准扶贫对象＊＊＊家庭帮扶工作计划
一、家庭成员基本情况 龙镇乡新兴胜村村民＊＊＊，共有４口人，户员情况：
＊＊＊＊＊＊＊住房面积＊＊＊平方米，耕地面积＊＊＊亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力＊＊＊人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，２０１Ｘ年家庭总收入＊＊＊元，人均纯收入＊＊＊元。
二、主要贫困原因
１、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱。
２、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计。
３、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。
三、帮扶计划
１、赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料，拓宽致富渠
道。
２、帮助指导提高种植、增产技能，确保方竹产业收成良好。
３、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。
４、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。 篇四：
国土资源精准扶贫生态环境支持计划的实施方案一国土精准扶贫生态环境支持计划的实施方案 围绕确定的土地整治和地质灾害综合治理方面的目标任务，结合我县实际，特制订本方案。
一、目标任务
（一）土地整治项目。依据《清水县土地整治规划（２０１Ｘ－２０２０年）》初步编制意见，计划在２０１Ｘ年至２０２０年共组织实施清水县金集镇潘山村等３个村土地整治项目、红堡镇等７乡镇１７个自然村旧村庄复垦项目等１２个土地整治项目，项目建设总规模约
４．８４万亩，预算资金８３８
４．７１万元。（详见附表１）
（二）地质灾害综合治理项目。依据《清水县地质灾害综合防治体系建设实施方案》，计划在２０１Ｘ－２０２０年组织实施上水沟泥石流灾害治理工程、王家山滑坡灾害治理工程等１４个地质灾害治理项目，争取项目资金
２．２８４亿元。同时计划对白驼镇路山村、鲁家村等６４个自然村在２０１Ｘ－２０１Ｘ年实施地质灾害搬迁避让工程，进行易地搬迁安臵，对３６２２户１７３４９人搬迁安臵的群众按国家财政拨付５０％，省级财政配套２５％，市、县财政各配套１
２．５％的标准，每户享受共４万元的国家、省、市、县专项资金补助，争取落实补助资金１４４８８万元。（详见附表２－５）
二、主要措施
（一）土地整治项目。通过建设高标准农田，实现农田“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”，既能显著 － １ －增强农田防灾减灾、抗御风险的能力，也可方便农机作业，充分发挥农机
抢农时、省劳力、增效益的作用，大幅度提高生产效率。实施过程中项目建设工程内容包括土地平整工程、农田水利工程、道路工程和防护林工程。土地平整采用局部平整方式，单元区（单个梯田）内土地平整的填挖方尽可能限制在本单元区内部；推高填低，近可能做到挖填平衡，相邻单元区（单个梯田）之间平整后的高差作为相邻梯田的高差。道路工程设计根据实际地形和地势走向，在项目区改建砂砾石路面田间道。在田间道内侧布设排水边沟，路的外侧布臵护路林。砂砾石路面田间道：
路面宽５米，路基６米，边坡比１：
１，路面采用０．１５米厚砂砾石铺筑，０．３５米厚素土夯实。项目区在田间道内侧布设现浇混凝土衬砌梯形排水边沟，工程横断面采用梯形断面设计。边沟上口宽０．４米，深度０．３８米，底宽０．２５米，现浇混凝土槽身厚度０．０６米，砂砾石垫层厚度０．１米，混凝土压顶０．１米，厚０．０８米。在适宜排水处设臵出水口，每隔５米设臵一条伸缩缝，伸缩缝填缝厚度为０．０３米，填料为沥青油毡板。为了方便生产，保护田间道路，在生产路与田间道交接处、生产路过天然形成的冲沟处设臵农函。根据项目区的自然地理条件及气候条件，项目区内在田间道两侧种植护路林，每侧一排，株距２米，胸径在２－４厘米之间，树种为旱柳。为确保项目建设质量。项目实施完成后，明确管护主体，落实管护责任，对已建成和新建的高标准基本农田及时划界、设立标 － ２ －牌，实施永久保护。要充分利用农用地分等定级，对建成的高标准基本农田进行质量等级评定。
１．２０１Ｘ年－２０１７年拟实施的土地整治项目共４个。分别为清水县金集镇潘山村等３个村土地整治项目、红堡镇等７乡镇１７个自然村旧村庄复垦项目、松树乡下曹村土地整理项目、新城乡黄粱村土地整理项目。项目总投资３３０
５．３２万元，建设总规模１２５
４．１７公顷，新增耕地面积１８
３．７公顷。
（１）清水县金集镇潘山村等３个村土地整治项目。该项目为甘肃省东部百万亩土地整治重大工程天水区清水片子项目，总投资２３６４
万元，建设规模９６
６．６７公顷，新增耕地面积１０３公顷，项目区位于金集镇的潘山村、瓦寨村、槐树村。计划２０１Ｘ年度实施，并建成高标准基本农田。
（２）红堡镇等７乡镇１７个自然村旧村庄复垦项目。项目总投资４０６万元，建设规模６
４．５公顷，新增耕地面积６０公顷，项目区位于永清镇的马沟村、杜沟村、暖湾村，红堡镇的李店村李店和东沟河自然村、曹冯村曹沟自然村、刘谢村谢坡自然村、安坪村景家山自然村，白沙乡的程沟村窑庄和山庄自然村，秦亭镇的电子村戴堡自然村、薛赵村地湾自然村、年庄村后河自然村，白驼镇的童堡村二川自然村，金集镇的水清村铁刘自然村、贾川乡的上湾村上湾自然村。计划２０１Ｘ年度实施。 － ３ －
（３）松树乡下曹村土地整理项目。项目总投资３６０．３６万元，建设规模４８０公顷，新增耕地面积１
４．３公顷，项目区位于松树乡的下曹村、时家村和椅山村。计划２０１７年度实施。
（４）新城乡黄粱村土地整理项目。项目总投资１８０万元，建设规模８０公顷，新增耕地面积
６．４公顷，项目区位于新城乡的黄粱村。计划２０１７年度实施。
２．２０１８年－２０２０年拟实施的土地整治项目共８个。分别为秦亭镇秦亭村土地整理开发项目、丰望乡磨上嘴土地整理开发项目、黄门乡下成村土地整理开发项目、红堡镇杜川村土地整理开发项目、红堡镇后川村土地整理开发项目、白驼镇姚黄村高标准基本农田建设项目、白沙乡太石村高标准基本农田建设项目和万紫石材有限责任公司土地复垦项目。总投资５０７
９．３９万元，建设总建设１９７
１．８公顷。
（１）秦亭镇秦亭村土地整理开发项目。项目总投资４８
６．３６万元，建设规模１９３公顷，新增耕地面积１
９．３公顷，项目区位于秦亭镇的樊厦村、秦亭村、李岘村、堂河村、百家村。计划２０１８年度实施。
（２）丰望乡磨上嘴土地整理开发项目。项目总投资４２０．８４万元，
建设规模１６７公顷，新增耕地面积１
６．７公顷，项目区位于丰望乡的磨上嘴村、高河村、车河村、徐山村、何崖村、槐树村。计划２０１８年度实施。 － ４ －
（３）黄门乡樊峡村土地整理开发项目。项目总投资３７
２．９６万元，建设规模１４８公顷，新增耕地面积１
４．８公顷，项目区位于黄门乡的小河村、樊家村、王店村、长谷村。计划２０１８年度实施。
（４）红堡镇杜川村土地整理开发项目。项目总投资５１
６．６万元，建设规模２０５公顷，新增耕地面积２０．５公顷，项目区位于红堡镇的红堡村、安坪村、杜川村、后川村、李店村、崔刘村、西城村。计划２０１９年度实施。
（５）红堡镇后川村土地整理开发项目。项目总投资１１３
８．４４万元，建设规模４５
１．７６公顷，新增耕地面积４
５．１８公顷，项目区位于红堡镇的后川村、安坪村。计划２０１９年度实施。
（６）白驼镇姚黄村高标准基本农田建设项目。项目总投资１０１
９．１３万元，建设规模３８
８．２４公顷，新增耕地面积
４．２６公顷，项目区位于白驼镇的刘坪村、姚黄村、花岭村、阳坪村。计划２０１９年度实施。 （７）白沙乡太石村高标准基本农田建设项目。项目总投资１１２
８．７５万元，建设规模４３０公顷，新增耕地面积
４．７２公顷，项目区位于白沙乡的太石村、代沟村、马沟村、赵沟村、白沙村。计划２０２０年度实施。 － ５ －（８）万紫石材有限责任公司土地复垦。项目总投资３
９．１５万元，建设规模
５．８公顷，新增耕地面积
１．１６公顷，项目区位于丰望乡。计划２０２０年度实施。
（二）地质灾害综合治理项目。按照易地搬迁支持计划实施方案的目标任务和要求，对我县自然条件差，人居环境恶劣，受地质灾害威
胁，需搬迁避让的乡镇村组，按照地质灾害防治搬迁避让与综合治理相结合的原则，采取“先重点、后一般”的整体思路，通盘谋划，突出重点，争取中央省市项目搬迁避让与工程治理的项目立项工作，配合发改、扶贫实施好精准扶贫项目实施。统筹保障性安居工程、农村人居环境改善、新型城镇化试点等项目，不论是采取异地搬迁、整村推进，整体搬迁、插花安臵，就近搬迁、改善条件等方式，都要按照《地质灾害防治条例》和国土资源部关于实行建设用地进行地质灾害危险性评估的有关规定执行。城市建设、新农村建设、地质灾害易发区内进行工程建设及其他有可能导致地质灾害发生的工程项目建设，在项目选址阶段必须进行地质灾害危险性评估，并作为该建设项目用地审查报批的前提条件。每宗选址地质灾害危险性评估费用４０万，并申请县财政给予拨付。不符合条件的土地行政主管部门不予办理建设用地预审及审批手续。新农村和小城镇选址建设中也要坚持注重地质灾害避让和防治原则。做到利弊权衡，统筹兼顾，从根本上改善我县生态及地质环境，确保各类项目建设打下良好基础。 － ６ －
１、因地质灾害需搬迁避让工程 由于受“
６．１９”特大暴洪地质灾害，致使全县１８乡镇２６０个行政村１０２８个自然村３９３５８户１
８．５万人不同程度受灾，基础设施受灾严重。按照受灾情况，以“轻重缓急”划分急需搬迁避让的乡镇有：
（１）２０１Ｘ年度已实施因灾搬迁避让的乡镇村组有白驼镇路山村、鲁家村，陇东乡丰台村、土寨新村，金集镇桑寨村、曹沟村、铁口湾新村，土门乡下赵新村，贾川乡董湾新村，王河乡王河新村，黄门乡小河新村、马什新村、下成新村，松树乡下曹新村，永清镇常杨新村，白沙乡代沟新村、尧沟新村、太石新村，丰望乡来家山新村，草川铺乡火石新村，秦亭镇樊夏新村、店子新村，山门镇玄头新村，共１４乡镇２３村１２２０户５８８２人。（详见表１）
（２）２０１Ｘ年度实施搬迁避让的乡镇村组有永清镇双场村，白驼镇阳坪村、白驼村，金集镇李湾村，王河乡全寨村，远门乡梨林村、曹王村，土门乡西坡村，贾川乡贾川村，丰望乡丁环岭村，新城乡张河
村共９乡镇１１村８４３户４１３８人。（详见表２）
（３）２０１Ｘ－２０１８年度需实施搬迁避让的乡镇村组有永清镇东关等村，红堡镇贾湾等村，新城乡谢山等村，王河乡成寺等村，白驼镇杨坪等村，白沙乡鲁湾等村，土门乡下赵等村，远门乡夜明等村，贾川乡贾川等村，丰望乡槐杨等村，松树乡友 － ７ －爱等村、代王村，草川铺乡腰林村、水泉等村，金集镇瓦寨等村，秦亭镇曹河等村，山门镇南山等村，郭川乡孙山等村，陇东乡朱河等村，黄门乡小河等村等共１８乡镇１５５９户７３２９人。（详见表３）
（４）２０１９－２０２０年度按照县发改、扶贫等部门的异地扶贫搬迁项目的落实及相关配套工作。
２、重点工程治理项目（详见表４）
（１）２０１Ｘ年争取实施完成永清镇上水沟泥石流崩塌治理，资金估算７４０万元、永清镇王家山滑坡治理工程，资金估算３７００万元、白沙乡鲁沟村滑坡治理工程，资金估算９００万元。共需资金５３４０万元。
（２）２０１Ｘ年度争取实施完成永清镇南座河滑坡泥石流综合治理、资金估算２０１Ｘ万元、草川乡段山新村的滑坡治理工程，资金估算６００万元，共需资金２６００万元。
（３）２０１７年度争取完成草川乡水泉新村滑坡治理工程，资金估算２４００万元。
（４）２０１８年度争取完成红堡镇蔡湾泥石流崩塌治理，资金估算２００万元。
（５）２０１９－２０２０年度争取完成永清镇西李沟地质灾害综合治理项目，资金估算１４００万元；远门乡夜明村（曹王自然村、刘寨硬山自然村）一带地质灾害综合治理项目，资金估算１３００万；白驼镇杨坪村一带滑坡地质灾害综合治理项目，资金估算 － ８ －１５００万元；红堡镇崔刘村小河子沟泥石流地质灾害综合治理项目，资金估算１６００万元；远门乡安业河流域滑坡、崩塌地质灾害综合治理项目，资金估算２０１Ｘ万元；白沙乡元坪村林儿组（二组）、太石村蔺家庄八组一带滑坡、泥石流地质灾害综合治理项目，资金估算 治理项目， ２７００万元；别川河流域滑坡地质灾害综合万元。 － ９ － １８００ 篇五：
事业单位面试备考：
精准扶贫事业单位面试备考：
精准扶贫 【题目】 假设你是国家扶贫部门的工作人员，请根据给定资料，从“成绩”“问题”“对策”三个层面考虑，拟写一份《关于全国精准扶贫开发工作的工作报告》提纲。 【参考答案】 关于全国精准扶贫开发工作的工作报告 改革开放以来，我国的扶贫开发工作取得了举世瞩目的成绩，但还存在着很多问题，需要进一步改进工作，消除贫困，改善民生，逐步实现全体人民共同富裕。
一、扶贫开发所创成绩 ２０世纪８０年代以来，党和国家全国范围有计划、有组织的大规模开发式扶贫，出台了一系列规划纲要和其他相关文件，动员全社会力量，加大工作力度贫困人口大幅度减少；另一方面，贫困地区经济加快发展，人民群众生活条件得到明显改善。
二、扶贫开发所遇问题 目前，贫困问题表现出的新特征使扶贫难度加大。第一，我国城乡、区域发展不平衡问题逐步呈现；第二，城镇化进程中出现的城市贫困群众不断增加；第三，留守在农村生活的很多老年人、妇女和儿童，成为新的贫困人口；第四，因病致贫、因灾致贫等现象严重。
三、扶贫开发具体对策 第一， 建档立卡，为精准扶贫打好基础。 第二，驻村帮扶，为精准扶贫提供“滴灌”管道。 第三，突出工作重点，为精准扶贫创造良好环境。 第四，增加投入，为精准扶贫整合更多资源。 第五，动员社会力量，为精准扶贫注入新能量。
作文四：《精准扶贫实施方案》3900字
精准扶贫实施方案
按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实的意见》、《ＸＸＸ市脱贫攻坚实施方案（２０１６—２０２０年）》和《ＸＸＸＸ脱贫攻坚实施方案（２０１６—２０２０年）》结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保２０１６年全面消除国家标准线下贫困人口，到２０１８年基本消除市低保线下贫困人口，到２０２０年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。
（二）基本原则
１．坚持政府主导，保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照
上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。
２．坚持因贫情况，具体分类施策。根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。
３．坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。
４．坚持自力更生，激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性，大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。
５．坚持生态补偿，推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态保护修复，实现“扶贫开发推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。
（三）扶贫对象
从２０１６年起，ＸＸＸＸ市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线合一”，即农牧民年人均纯收入低于４９６８元。按照这一标准统计，全村贫困人口共Ｘ户ＸＸ人，其中国家标准线下
Ｘ户ＸＸ人（２０１６年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于２９６８元，２０２０年国家标准线为低于４０００元）。按各自然村分布：ＸＸ村一社贫困户ＸＸ户ＸＸ人，其中国家级贫困户Ｘ户Ｘ人；ＸＸ村二社贫困户ＸＸ户ＸＸ人，无国家级贫困户；ＸＸ村三社贫困户Ｘ户ＸＸ人，其中国家级贫困户Ｘ户Ｘ人；ＸＸ村四社贫困户Ｘ户ＸＸ人，其中国家级贫困户Ｘ户Ｘ人。
二、工作目标
（一）总体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，２０１６年开始利用３年时间，将全村现有建档立卡贫困人口ＸＸ户ＸＸ人全部脱贫。２０１９—２０２０年，进一步巩固提高脱贫攻坚成效，确保全村所有贫困人口迈入全面小康社会。
（二）具体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，２０１６年按照贫困户年人均纯收入４０００元以上的脱贫标准（即国家２０２０年的脱贫标准线），现行国家标准线（２９６８元）下贫困人口Ｘ户Ｘ人全部稳定脱贫。国家标准线下的贫困人口脱贫后，年人均纯收入低于市低保线的，继续给予扶持。到２０２０年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番（达到９９３６元以上），年均增长１０００元以上。２０１６年扶持ＸＸ户ＸＸ人脱贫（其中国贫Ｘ户Ｘ人）；２０１７年扶持１３户３０人脱贫；２０１８年扶持Ｘ户ＸＸＸ人脱贫。
三、重点工作
针对“四大主要致贫原因”开展精准脱贫攻坚行动。
（一）加强村基础设施建设，破解基础设施薄弱致贫问题。
１．结合“十个全覆盖”工程，优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设，进一步改善贫困户生产生活条件，切实改善村内人居环境，实现贫困户住有所居、业有所成。对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程，并加大扶持和补贴力度。
２．强化生态建设保护。坚持脱贫攻坚与生态建设保护相结合，宣传鼓励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与保护工作中的参与度。同时结合“十个全覆盖”工程，优先使用贫困人口的苗木，带动贫困人口脱贫致富。
（二）通过发展产业扶持脱贫。
大力宣传贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫，根据各自然村实际，鼓励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业，积极与帮扶单位和村企共建企业沟通协调，将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接，达成契约式供销关系。有效解决农牧民农畜产品销售难题。同时积极争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策，对市场价格低于生产成本的，进行差价直接补贴，有效保护贫困户养殖收益，调动贫困户养殖积极性，促进畜产品增产，解决贫困户养殖后顾之忧。
同时要加大招商引资力度，将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入，用村财政收入建立村集体产业带动村民致富；还要积极鼓励从村走出去的企业家和大学生返乡创业，带动贫困村民富起来。
１．解决因缺资金致贫，鼓励发展产业脱贫。着力扶持贫
困户发展产业，积极鼓励和引导贫困农牧民创业。
对有发展产业想法缺资金的贫困户，包扶干部积极与贫困户沟通对创业项目进行全面分析降低风险，并积极与银行协调惠农贷款解决贫困户发展产业缺资金问题。
对耕地少或因病等原因无法在田间劳作的贫困户，鼓励发展养殖业销售农村绿色畜肉。例如扶持发展养猪业，包扶干部要帮助包扶户购买幼猪崽，待猪出栏后帮助建立销售渠道，让包扶户尽快脱贫。
２．解决因缺劳力致贫，鼓励发展产业脱贫。因缺劳力耕种困难的贫困户，鼓励其购买小型农机具，既可以解决劳力问题又可以节省雇人资金。包扶干部积极与农机局沟通协调农机购买政策，对无力量购买小型农机的贫困户在享受农机补贴后，帮助其购买，并鼓励发展产业脱贫。同时，应调动村干部积极性宣传鼓励村民帮助缺劳力的贫困户。
（三）破解因病致贫、因病返贫问题。
积极争取上级对患有２１种重大疾病的在册贫困户患者给予医疗费用救助。即贫困患者通过新农合、大病商业保险以及民政部门报销后剩余的可报费用，再给予一定比例的救助。通过医疗救助，切实减轻贫困人口重大疾病患者沉重的家庭负担，减少因病致贫、因病返贫现象。同时要宣传鼓励贫困户积极参加医保和体检项目。
（四）争取上级教育扶持脱贫，破解因学致贫问题。 积极争取上级对２０１６—２０１９年所有建档立卡中的贫困学生，支持其完成从学前到大学学龄阶段学业教育政策，从根本
上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。
（五）合理利用农村牧区低保政策，发挥社会保障兜底脱贫作用。
积极按照上级文件精神争取将年龄偏大，无法通过产业扶持脱贫的贫困人口上报，纳入到农村牧区最低生活保障范围。同时，宣传鼓励引导贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，帮助脱贫。
（六）政策帮扶，助脱贫
包扶干部积极对包扶贫困户大力宣传、鼓励、学习上级下达的各项优惠政策，根据贫困户自身条件发展，享受相关优惠政策尽快脱贫。
四、保障措施
一、政策保障
（一）责任落实，层层明确责任。上级已经明确要把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，层层签订脱贫责任书、立下攻坚“军令状”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。把脱贫攻坚任务分解落实到具体单位和具体责任人，确保每项工作有人抓、有人负责、有人落实。统筹各方面的资源和力量，全力推进脱贫攻坚工作。
（二）成立３２个工作组结对帮扶。包扶单位旗政府办成立３２个工作组以因贫情况驻我村结对对我村贫困户包扶，同时又有了ＸＸＸＸＸ优秀企业加入帮扶构成精准脱贫攻坚工作队。
（三）脱贫攻坚工作督查考核。上级政府已经落实党政领
导干部扶贫工作责任制考核，将脱贫攻坚工作成效纳入各领导班子年度工作实绩考核，逐级立下“军令状”，层层落实脱贫攻坚责任。由党政两办督查室、组织部、纪检委、审计局、监察局、扶贫办等单位组成督查评价考核组，根据脱贫攻坚实施方案内容，组织专人对各责任单位工作情况进行督查、考评、检查、验收。对成效显著的单位给予表彰奖励，对责任不落实、措施不到位、工作进展缓慢的包联领导、镇党委政府主要领导、包联单位负责人及相关责任人要严肃问责，并对推进不力的单位在全旗范围内予以通报批评，督查考核结果作为各单位目标考核评价的重要依据。
（四）做到精准帮扶、精准脱贫。上级已经落实实行“挂图作战”和“挂图督办”。采取挂图作战、脱贫销号的方式，标明贫困人口分布、贫困状况、致贫原因、项目内容、完成时限及进展情况。做到内容上墙，目标上墙，措施上墙，把各项指标和任务以挂图的形式直观反映，紧盯阶段工作目标，把握完成时间节点，有计划、有步骤推进各项任务，全力推进精准脱贫工作。
二、资金保障。
上级财政已安排专项扶贫预算，建立贫困户畜产品直接补贴基金、重大疾病救助基金、贫困学生资助基金，为贫困人口脱贫致富提供专项资金扶持，包扶干部积极与银行和相关单位协调惠农贷款等。
充分解决贫困农牧民缺资金启动发展产业问题。
三、宣传发动
通过召开村民大会等，大力宣传新时期的扶贫开发政策，让新时期的扶贫开发政策达到家喻户晓、人人皆知。
ＸＸ村在ＸＸＸＸ帮扶和“十个全覆盖”工程实施以来，村内发生了极大变化，在上级下达的脱贫攻坚方案下，我村又有了ＸＸＸＸ优秀企业加入帮扶，定能全村脱贫同步迈入全面小康社会。
作文五：《精准扶贫实施方案》1500字
上王镇初级中学
“ 教育圆梦，你我同行 ” 精准扶贫活动实施方案 二〇一六年十月二十四日
上王镇初级中学
“ 教育圆梦，你我同行 ” 精准扶贫活动实施方案 为贯彻落实 《蒲城县教育系统 ２０１６年全国扶贫日活动方案》 精神， 结合我校的工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习****关于扶贫开发的重要论述，认真贯彻落实 县教育局关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定部署， 深入宣传教育扶贫的 范围对象、目标任务、政策措施和典型经验，教育引导广大师生关爱 贫困群众、关心贫困学生，动员广大教育工作者支持教育扶贫工作， 提高我校教育水平。
二、组织机构：
组长：刘兴海
副组长：黄晓东
成员：全体领导 全体党员 全体教师
三、活动主题和目标
（一）活动主题：“ 教育圆梦，你我同行 ”
（二）主要目标：通过开展多形式的扶贫活动，引导广大师生以 实际行动践行社会主义核心价值观， 为贫困群众解决一些急需解决的 困难、办一批有意义的实事好事，弘扬扶贫济困、助人为乐的传统美 德。营造 “ 人人皆愿为 ” 的社会氛围，弘扬 “ 人人皆可为 ” 的公众理念， 完善 “ 人人皆能为 ” 的参与机制。
四、活动内容
（一）开展 “ 扶贫日 ” 集中宣传活动
以 “ 教育圆梦， 你我同行 ” 为行动口号， 利用家长微信群、 校园广播 站、宣传栏、升旗仪式等载体，积极宣传教育工作成就、脱贫攻坚先 进典型和成功经验，营造浓郁的舆论宣传氛围，做好 扶贫活动的宣 传动员工作。
（二）开展专题教育活动
１０月 １７日前后，围绕 “ 教育圆梦，你我同行 ” 主题，利用团少队活 动、主题班会等组织贫困生、留守儿童开展励志、感恩、诚信等教育 活动， 培养贫困学生的优秀品质和社会责任感； 组织师生学习身边榜 样，宣传凡人善举，引导广大师生 “ 学会感恩，传递爱心 ” ，自觉发扬 关爱互助精神，主动关心和帮助别人。
（三）构建 “１９４１” 脱贫工作体系，开展形式多样的扶贫活动 １． 教师家访活动。 组织教师代表走访贫困家庭， 探望关心贫困学生、 留守儿童，向家长反馈贫困学生在校学习、生活、心理健康等情况， 了解贫困家庭子女上学的困难和需求， 积极宣传国家关于建档立卡贫 困家庭子女优先享受的相关扶贫政策， 并广泛开展结对帮扶活动， 增 强教师的帮扶意识。
２． 党员带头，力促帮扶。各基层党组织充分发挥党组织作用，积 极组织党员教师带头入村走户， 了解困难群众生活情况， 做好包联帮 扶工作。
３、多方联系，精准资助。联系社会力量，为每个贫困学生进行物 质资助， 学校为特困学生 ３５人左右资助每人 ３０元用于购买学习用品。
４、社会实践活动。组织学生开展社会实践活动，积极围绕 “ 教育 圆梦， 你我同行 ” 这一主题， 组织学生代表到贫困家庭进行社会实践， 探访贫困家庭， 体验困难群众生活， 让学生在活动中养成乐于助人和 勤俭节约的优秀品质。
五、工作要求
（一）认真学习、加强领导。学校组织教师学习县委办、政府办 印发的《蒲城县 ２０１６年全国扶贫日活动方案》 （蒲办字〔 ２０１６〕 ５２号） 、 《蒲城县教育系统脱贫攻坚工作实施方案》 ，领会文件精神，从 思想上高度重视教育脱贫攻坚工作的重要性， 结合学校实际制定 “ 扶 贫日 ” 活动实施方案。
（二）结合实际，确保实效。学校要结合本校实际，创新活动形 式，丰富活动内容，扎扎实实地为群众做好事，办实事，着力帮助困 难学生解难题、度难关。
（三）树立典型，及时报道。学校要做好 “ 扶贫日 ” 活动的宣传和 材料归档工作， 及时将学校在活动中的先进事迹以及好经验、 好做法 报教育局宣教办。
二〇一六年十月二十四日
作文六：《精准扶贫实施方案》1000字
绿德农业精准扶贫工作方案
一、前言
为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业 发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务以全镇已建档立卡的贫困户为主要对象，结合我公司实际，同时在各级领导的大力支持下，特制定本方案：
二、方案简述
到２０１７年底使所有建档立卡的贫困户中，对有劳动能力且有贷款意愿和还款能力的贫困户每户落实５万元以内贷款。实施“带资入企、就业分红”的新型模式，公司力争３年内让２０－３０户贫困户脱贫致富。 让贫困户带资入企，贫困户将扶贫贷款资金放入公司，资金将由公司财务统一管理，财务会实行账务透明的管理办法，贫困户贷款将用于农产品种植、农产品加工、农产品销售、果树采摘园、农耕文化体验园、农产品研发及质量检测等项目，让贫困户清楚知道自己资金的流动和使用情况。
三、 实施内容
１． 我公司将吸纳满足“精准扶贫专项贷款”条件的农户，本着自主自愿的原则，以“带资入企＋就业分红”为核心模式，与农户签订合作协议，在贫困户自愿的原则下，根据实际情况安排进公司进行上岗培训，并会安排贫困户进入其合适的岗位进行工作，除每月发放就业分红外，还有日常的绩效工资同时享受公司的全年福利。（即使公司亏损也不影响贫困户的分红奖励）
２． 对于有耕地的贫困户，并且与我单位签订合同，在他们自愿的原则下，我公司将派专业技术人员对其土地进行检测和改善，改良土壤耕地使其符合我公司标准后将纳入我公司种植基地，进行统一管理和种植，实行“公司＋基地＋农户＋合作社”的模式统一收购加工，统一贴牌销售。这样不仅实现了土地的有效托管，产业的效益化，充分发挥资源互补。而且又为贫困户增加了额外一部分收入，使贫困户收入大幅增加，实现脱贫的目标。
３． 对于没有技术没有耕地而且有特殊需求的贫困户，在他们的同意下，我公司将邀请省内职业技能学校相关专业人士，为广大贫困户公开普及就业专业技术，从真正意义上实现知识技能扶贫。同时对有外出就业愿望的贫困户，我公司与诸多省内外用人公司建立合作关系，在贫困户自愿的情况下，我们会为其提供更好的就业岗位。（保留在本公司的月度分红） 在国家政策扶贫和各级领导的大力支持和我公司的努力下，力争让进入我公司的贫困户在１年内达到基本工资标准，２年内有一定的工作技能和就业生存方向，３年内全部脱贫，达到小康水平。
山西绿德农业科技有限公司
２０１７年４月７日
作文七：《精准扶贫实施方案》13400字
精准扶贫实施方案
为了发挥妇女在社会主义新农村建设中的作用，助推扶贫攻坚工作，全面提高农村妇女素质和创业致富技能，镇妇联根据市县妇联《关于开展“五个一”工程，助推扶贫攻坚工作的通知》精神，研究制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，适应转变经济发展方式、保障和改善民生、增强扶贫对象自我发展能力的新形势要求，围绕全镇扶贫项目，充分发挥妇联组织的优势，着力提升广大农村妇女整体素质和文明素养，着力提高妇女的创业致富能力，为推进跨越赶超、后来居上发挥妇联组织应有的作用。
二、任务目标
到２０１５年，培树１个市、县级巾帼创业示范基地；建设１所市、县级示范“乡村女校”；举办５场创业技能培训；评选５名创业致富女能手；开展１０名困境妇女儿童关爱行动。
三、主要措施
１、培树１个巾帼创业示范基地。近年来，我镇妇联积极扶持妇女创业，就业，引领妇女发展生产、传授技术、传递信息、搞活商品流通，有效促进了农村妇女增收致富。今后三年我们要强化基地建设，打造妇女优势特色产业。扶持创建一个科技含量高、经营规模较大、综合效益好、示范带动强
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的巾帼现代农业科技示范基地。要成立由女性引领的农业专业合作组织，要培育规模大、起点高、辐射面广、竞争力强的“妇”字号龙头企业、巾帼科技示范基地，推动基地建设上规模、上水平、出精品，引导农村妇女向现代农业、生态农业发展，努力拓宽致富渠道。
２、建设１所示范“乡村女校”。要充分发挥妇联组织在新农村建设、科学发展示范区建设中的作用，要以提高女性素质为目标，多措并举，加强“乡村女校”建设，力促农村妇女创业致富。今后三年在最少建设１所示范“乡村女校”，发挥“乡村女校”的积极作用，依托“乡村女校”传播先进文化，普及科技知识，开展创业致富培训，帮助农村妇女掌握农业实用技术，提高创业就业技能，增强致富本领，充分挖掘妇女在发展农村经济中的潜力，带领她们更加积极地参与到新农村建设中，实现农村妇女的全面发展。
３、举办５场创业技能培训。三年中，要依托妇女之家、乡村女校开展各种创业技能培训。在技能培训上要采取多种培训形式。一是专题培训。培训要结合当地产业发展、当地优势产业及妇女致富需求确定。在每期培训开班前，采取问卷调查的形式深入了解妇女最迫切的技术需求，按照需要进行有针对性的培训；二是引导式培训。利用妇联或女能手创办的基地、协会进行现场培训；三是开放式培训。定期开展外出参观、交流展示等活动，使参训妇女进一步解放思想，激
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发她们参与各种培训和活动的热情，不断提高自身素质，为取得更快更好发展奠定基础。要调动妇女学习的积极性，使妇女务农有本领、就业有技能、创业有发展，实实在在成为受益人。总之，要通过培训，提高妇女自我发展意识，增强自我发展本领，使妇女学习掌握一项以上实用新技术，找到一条长远增收的路子。
４、评选５名创业致富女能手。要动员广大妇女积极投身社会主义新农村建设，通过深化农村妇女“双学双比”活动，树立帮扶一批“妇”字号科技示范大户，培育一批创业致富女能手为骨干的农村女性创业人才队伍，充分发挥她们在建设社会主义新农村中的示范带动作用，带动千家万户农村妇女创业，三年内评选表彰５名创业致富女能手。要充分发挥女企业家、女科技工作者、巾帼建功标兵、巾帼示范岗等优势妇女群体的作用，采取“１＋１”等结对形式，为妇女创业就业提供结对帮扶。鼓励和引导外出务工妇女返乡创业，吸纳周边妇女就业，带领农村妇女增收致富。要实施好“小额贷款助推农村妇女创业行动”，让更多的妇女能够享受到小额担保贷款财政贴息的优惠政策，为妇女创业提供资金支持。
５、开展５名困境妇女儿童关爱行动。要扎实推进春蕾计划、“温暖援助贫困单亲母亲”、“母亲邮包”项目的实施，要加大内引外联工作力度，积极筹措助学、助困资金，为广大
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贫困母亲、儿童送去温暖、送去希望。要把困境母亲作为扶志、脱贫扶助的重点，帮助她们尽快摆脱困境。要积极开展“送项目、送科技、送文化、送法律、送健康”活动，维护妇女儿童的基本权益，推进男女平等基本国策的实施。三年内通过各种途径救助困境妇女儿童５名。
四、实施步骤
１、宣传发动、方案制定阶段。通过会议等多种形式进行广泛宣传，让广大妇女知晓活动的主要内容。结合本镇实际，特制订本实施方案。
２、组织实施阶段。确定工作试点，扎实开展工作。期间，对工作开展情况进行专项检查、督导，总结经验、培树典型、开展形式各异的推进活动，并进行表彰奖励。
３、总结验收阶段。要对三年来工作开展情况进行全面总结，巩固创建成果，同时做好资料归档工作。
五、总体要求
１、统一思想，提高认识。在全镇妇女中开展此项工作，是适应新形势、应对新挑战、把握新要求、开创妇女工作新局面的统领性工作，我们要共同努力，积极响应，把妇女创业发展放在经济社会发展全局中去思考、去谋划、去推进。全镇妇女干部一定要统一思想，以坚定的信心、饱满的热情、昂扬的斗志，确保此项工作顺利实施，
２、强化宣传，营造环境。我们要注意发现、培养、树立工
４ ／ ２１
作中的典型，并通过多种形式，大力宣传妇女在参与经济建设中的重要作用，在妇女中积极培育、弘扬创业精神，激发、引导创业热情，倡导自主择业、自主创业的发展理念，让创业成为广大妇女的价值取向和自觉行动，带动更多妇女创业致富。
３、精心组织，狠抓落实。做好此项工作是我们围绕党政工作大局开展工作的具体体现，要按照一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩的要求，认真谋划，精心组织，狠抓落实，助推扶贫攻坚工作的实施，推进全镇经济社会建设再上新台阶。
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市直机关２０１６年党建工作报告
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同志们：
这次会议的主要任务是：学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和****系列重要讲话精神，总结去年市直机关党的工作，部署安排今年各项工作。下面，我代表市直工委报告工作，请大家审议。
一、２０１５年机关党建工作回顾
在市委的正确领导下，市直机关各级党组织和广大党员深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和****系列重要讲话精神，积极适应经济发展和党建新常态，以从严治党为主线，着力建设“三型”机关党组织，以打造政治坚定、能力过硬、作风优良、改革创新的机关党员队伍为重要目标，全面提升了机关党建工作规范化、科学化水平，为服务市委“提质ｘｘ、打造升级版”战略做出了重要贡献。回顾去年机关党建工作，主要完成了以下几方面的工作。
（一）深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市全会精神，认真抓好机关党员思想政治工作
市直机关各级党组织始终坚持把党员干部思想行动与党中央保持高度一致作为首要目标，深入学习贯彻党的十八和****系列讲话精神，不断加强党员干部的党性教育、道德教育和党纪国法教育。结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，市直机关各级党组织扎实深入地开展了“四风”专项整治、领导班子问题查
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找、专题民主生活会等形式内容的活动，进一步提升了机关党员的党性修养和思想认识水平。去年，各级党组织通过组织培训、召开座谈会、开展竞赛活动、赠送学习书籍等多种形式加强党员思想教育工作。市直机关系统共举办了６批机关党务干部和入党积极分子培训班，组织机关党员集中学习了****系列讲话精神，专题辅导学习了《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等重要内容，增强了机关党员干部的政治理论素养。去年，机关工委为８５个基层党组织及６０００余名党员免费订赠了《党的十八届五中全会辅导百问》、《机关党建实务指南》、《中直党建》、《紫光阁》等书籍杂志共计２万余册，并采取网络答题方式举办了２期知识问答比赛，营造了市直机关政治理论知识学习氛围。
（二）制订出台《实施意见》制度文件，夯实机关党建制度基础
去年，根据中央省委规定，工委代市委起草了《中共ｘｘ市委贯彻落实的实施意见》，经市委常委会审议通过，于２０１５年８月１５日颁布实施。该项制度的出台，为我市党建工作提供了强有力的制度保障。自市委《实施意见》出台后，市直机关各级党组织认真学习贯彻文件精神。各区县委副书记和市直部门党组（党委）副书记、市直机关基层党组织书记、市直机关党支部党务干部均分批次参与了专题培训活动。工委联合《ｘｘ日报》社对《实施意见》的主要内容进行了专题宣传报道，为进一步贯彻落实市委《实施意见》营造了良好氛围。
（三）加强机关基层党组织建设，夯实基层组织基础
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市直机关各级党组织认真贯彻落实市委《实施意见》，严格执行机关基层党组织届期制，去年共有４０家（含政府职能调整后新组建单位）机关基层党组织完成了换届工作，严格履行了新任机关党组织正副书记考察、选举和审批程序，按规范要求配齐了机关党组织班子。市直各级机关党组织按照中央精神严格履行发展党员的标准和程序，去年共发展党员６４名。
（四）督促落实党建任务考核，扎实推行党建工作标准化建设
为了确保党建基础工作到位、基本制度落地、基础保障落实，市直机关工委制定了市直机关党支部规范化建设细则，并根据市委《实施意见》的要求加大考核力度。去年，市直机关单位系统召开了“市直机关党组织书记抓基层党建述职评议大会”，首次采取抽签方式，对５位基层党组织书记进行了现场述职考核，现场点评了基层党建工作，并将考核结果进行了通报，严格按照《ｘｘ基层党建工作问责办法》进行奖励和问责，有力地推动了机关党建工作落到实处。
（五）加强联系服务基层，推动服务型党组织建设
市直各级党组织深入践行党的群众路线，拓宽联系基层渠道、创新服务活动载体、转变机关工作作风，提升了机关服务效能。国税、地税、国网等多家单位主动深入企业提供优质服务，获得了企业的一致好评；３０多家市直机关单位完成了社区报到任务，４００多名党员认领了社区服务岗位，部分市直单位投入资金和人力帮助社区解决实际困难，社区服务水平不断提高；市直各单位扎实开展了“一进二访”活动，农村扶贫工作取得了实效；市直机关工委对７０多名老党员和
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生活困难党员集中开展了走访慰问活动，帮助解决了实际困难。通过“走进基层服务企业、走进社区服务居民、走进困难家庭帮扶群众”等系列举措，增强了与基层的沟通衔接，切实提高了党建服务效能。
（六）积极培育创建品牌，党建创新工作取得成效
市直机关各级党组织立足机关党建本职工作，精心培育打造机关党建工作品牌。国网ｘｘ供电公司创建的“军辉华”劳模创新工作室，通过充分发挥共产党员和劳模先进在企业生产经营中的示范引领作用，激发了广大职工进行技术创新的生机与活力。ｘｘ市国税局开展“一部一品”（一支部一品牌）党建工作，突出党建工作特色，发挥基层组织优势，形成了党建工作与税收业务工作齐头并进的良好局面。市民政局推行实施了《党建项目化考核管理办法》，率先用项目化方式规范党建管理工作，获得了省直机关工委的高度肯定。去年，工委在全国和全省机关党建工作交流会上，多次将党建品牌创建工作进行推介，取得了良好的宣传示范作用。
（七）突出作风监督检查，坚持作风建设常抓不懈
市直各级机关党组织高度重视机关党员干部特别是领导干部的作风建设，深入贯彻落实主体责任和监督责任，作风建设不断改善。工委副处级纪检员朱国辉同志积极协助纪委开展作风检查和巡视工作，紧盯“四风”新情况、新问题、新动向，广泛开展明察暗访专项监督检查活动，通过持续狠抓机关作风建设，加大了庸懒散问题治理力度，督查常态化机制逐步建立，市直机关单位的廉政建设氛围不断增强。
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（八）坚持党群共建，塑造文明和谐机关形象
市直机关各级党组织积极发挥工青妇群团组织作用，加强机关精神文明建设。市直机关各级党组织积极参加全省“十佳”学习型机关评选、全省优秀志愿者候选人评选、全市道德模范评选等活动。市直机关妇工委指导各级妇委会开展了“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”等创建活动，国网ｘｘ供电公司客服服务中心电费核算班获得了国家级“巾帼文明岗”。工委还先后联合市总工会、市体育局、市妇联、市文广新局等单位联合举办了“市运会”、“广播体操比赛”等系列活动，增强了市直机关活力，丰富市直机关文化生活，树立了文明和谐、积极向上的良好风气。
过去一年工作成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市直各单位党组（党委）大力支持、积极参与配合的结果，是各级基层党组织、广大党员和党务工作者勤奋工作、务实进取的结果。在此，我代表市直机关工委表示衷心的感谢～
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：机关党建工作与全面从严治党的要求还有一定差距；部分机关党组织对党员的教育、管理还不够严格；机关党建规范化水平还不够高；机关党建创新意识和能力不强；不少党员宗旨意识、群众观念还有待提高等。这些问题，必须在今后工作中加以改进和解决。
二、２０１６年机关党的工作理念
机关党建是党的建设重要组成部分。回顾总结过去的工作经验，我们感受最深的是要坚持五个“务必”：务必以强化理论武装、把牢
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政治方向为首要前提；务必以对党绝对忠诚、强化看齐意识为核心要求；务必以围绕中心、服务大局为基本原则；务必以根植基层、重心下移为基础环节；务必以完善制度、健全机制为根本保证。十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是总揽党建工作的灵魂和红线。我们既要传承过去好的经验，又要适应新形势要求，在宣传贯彻好五大发展理念的同时，坚决以此为引领，统御机关党建工作。要更加注重改革创新，积极践行党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，更主动地适应时代变化，不断更新思维模式和方式载体，使机关党建始终充满生机活力。要更加注重遵循规律，坚持问题导向，把研究解决问题的过程，深化为认识并运用规律的过程，以包容开放的态度、求真务实的精神，广泛吸收一切有益的理论和实践成果，不断提高机关党建工作的专业能力和科学化水平。要更加注重以人为本，尊重党员的主体地位，优化党组织的服务功能，使机关党建深耕厚植于广大普通党员和基层群众中，实现共建共享，构筑牢固的向心力。用五大发展理念指导机关党建，在抓好基础性、日常性工作的同时，更要突出抓好普遍性、引领性问题的研究解决，在重点突破中实现整体提升。
三、２０１６年机关党的工作重点
今年工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习****系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，切实增强四种意识，坚持“紧跟中心、建好队伍、抓好自身、虚功实做”
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的思路，突出强化理想信念教育、严明党的政治纪律、落实管党治党责任、提升服务保障能力等重点，积极适应经济发展和党建新常态，以从严治党要求为主线，围绕加快实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标，全面提升机关党建工作科学规范化水平，努力打造一支政治坚定、作风过硬、改革创新的机关党员队伍，为落实市委重大决策部署、实现全市“十三五”良好开局作出新的更大贡献。
（一）以学习贯彻党的十八届五中全会精神和****系列重要讲话精神为主线，扎实推进机关党的思想政治建设
１、深入开展五大发展理念的宣传教育。各单位党组织要宣传好党中央治国理政新理念新思想新战略，把五大发展理念的学习贯彻列入当前对党员理论教育的重中之重。探索举办“市直机关党员大讲堂”，全面带动机关基层党组织和广大党员干部学习。结合梳理总结“十二五”时期发展成就，以庆祝建党９５周年和纪念红军长征胜利８０周年为契机，重点总结好、宣传好十八大以来本部门本行业本系统各方面工作的新探索新进展，提振精气神、凝聚正能量。
２、扎实开展“两学一做”活动。按照中央统一部署要求，组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育，加强思想教育和党性锤炼，巩固拓展“三严三实”专题教育成果。突出抓好党章的学习，强化对党绝对忠诚教育。进一步加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则和不可逾越的政治底线，深入开展党的纪律和规矩学习教育。围绕“唤醒党员意识、亮出党员身份、展示党员形象、发挥党员作
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用”，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，紧密联系思想、工作、作风实际，把教育融入日常、实现常态。工委将牵头组织开展市直机关党员“学党章党纪学系列讲话”知识竞赛活动，强化机关党员的党性意识。
３、加强社会主义核心价值观教育。各单位党组织要坚持把政治学习、理论武装和社会主义核心价值观的教育结合起来，要把社会主义核心价值观的教育与机关文化建设结合起来，把改善意识形态工作与培育和践行社会主义核心价值结合起来，提升教育的生动性和感染力，引导党员干部学而信、信而行、行而果。坚持用社会主义核心价值体系引领机关文化建设，广泛开展“道德讲堂”、部门价值理念提炼活动和群众性文化活动，积极推进高雅艺术进机关、进企事业单位，组建各种兴趣小组，丰富党员干部精神文化生活。
（二）以强化基层党组织的政治属性和政治功能为重点，加强基层组织建设，着力提升基层党组织创造力凝聚力战斗力
１、大力推进机关党建规范化建设。今年为“基层党组织规范化建设年”。各单位党组织要认真梳理现有基层党建工作制度，建立健全基层党组织书记队伍建设、“三会一课”、发展党员、民主评议党员、处置不合格党员、流动党员管理、机关在职党员到社区报到等制度，通过健全和落实组织制度进一步规范机关党建工作。通过全方位、高频度的业务培训指导，促进机关党组织书记和党务工作者进一步熟悉业务、规范工作。市直机关所有机关基层党支部要按照手册项目统一规范支部工作记录，及时建好基层党建工作各类台账，做好考核备
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查工作。工委将把党支部规范化化建设开展情况作为党建工作考核的重要指标，纳入各责任主体履行党建工作责任述职的重要内容，作为支部评先评优的基础性条件。通过深化开展支部规范化建设，有效巩固基层基础，提升基层组织规范化建设水平。
２、深化党建示范点建设。在全面抓机关基层党建工作规范化的同时，通过以奖代投的党内激励途径，创建一批把业务工作与党建工作紧密结合、服务基层群众与党员队伍建设融为一体的机关服务型党组织示范点，打造机关基层党建品牌，优化为民服务窗口。针对各自单位的实际情况进行一次全面摸底、综合评估，根据各自部门特点、工作特色等因素，择优选点、科学布局、系统设计，确定一定数量最具有代表性、引领性的机关党组织，作为品牌创建对象。以纪念建党９５周年为契机，遴选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，发挥好先进典型的示范带动作用。
３、抓好党员日常教育管理。认真落实好《中国共产党发展党员工作细则》，科学编制２０１６年度党员发展计划，按照规定流程发展党员，做好发展党员对象教育培训工作，确保新发展党员质量。做好党籍管理，及时接转并按时做好党员年报工作。做好党费收缴、使用和管理工作。严格党员日常管理，建立健全党员动态管理机制，从严规范党员日常行为。完善党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员解决实际问题。
４、严格党内政治生活。强化党内政治生活制度的落实，切实维护党内政治生活制度的严肃性和权威性。教育引导党员干部牢固树立
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严格按照党章等党内法规制度参加党内政治生活的观念，认真抓好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会特别是党员领导干部参加双重组织生活等制度的细化完善和落实到位。加强对领导班子民主生活会的指导，促使党员领导干部用好批评与自我批评武器，切实提高民主生活会质量，不断提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。探索开展党内政治生活考核工作，将党内政治生活情况作为评价党组织书记履行党建责任的重要内容，将党员参加党内政治生活情况作为评先评优、处置不合格党员的重要依据。
５、认真服务好市委换届工作。要根据市委的要求，认真做好服务市委换届各项工作，要把“三严三实”要求贯穿于换届工作的全过程，切实加强党的领导，特别要严明政治纪律和组织纪律，确保换届工作风清气正、公开公正公平。
（三）强化正风肃纪，切实落实中央全面从严治党部署要求推进机关党风廉政建设
１、加强反腐倡廉教育。切实抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行，扎实开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，把反腐倡廉教育作为党员教育培训的重要内容，与理想信念和宗旨教育、政德教育等有机结合，不断提高党员干部的廉洁自律意识。综合运用警示教育、党规党纪知识测试等多种形式，筑牢拒腐防变的思想防线，增强教育的针对性和实效性，推进廉政教育常态化机制建设。
２、严格落实党风廉政建设“两个责任”。突出主责主业、聚焦
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中心任务，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定，建立健全廉政谈话等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查。
３、严肃执行党纪党规。把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，督促党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩，强化执纪问责，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。
（四）以聚人心增活力为切入点，进一步加强机关精神文明建设和群团工作，形成推动事业发展的整体合力
１、深入基层联系服务群众。建立健全联系群众的长效机制，推动机关干部下基层联系群众常态化、制度化。深化“机关支部联基层”、“双联”帮扶、“送温暖、献爱心”等形式多样的密切联系群众的活动载体，真心实意帮助困难职工、困难群众和困难党员解决具体问题。要充分发挥基层党组织的组织资源和组织优势，在联系服务群众的过程中，不断壮大和释放党组织和党员的组织力、动员力，做好思想政治工作，教育群众、动员群众、组织群众，增强推动实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标的强大向心力和凝聚力。
２、发挥群团组织作用。加强对群团组织的领导，着力抓好中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委《实施意见》的贯彻落实，切实克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。各单位群团组织既要围绕改革发
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展大局做好“公转”，又要聚焦各自联系群众的特点做好“自转”，努力克服自弹自唱、自娱自乐、封闭运行的工作模式，着力打造一批能让群众受益、凝聚民心的品牌工作和活动。工会组织要抓好“职工之家”建设，着力维护职工合法权益，激发职工创新创业热情；共青团组织要通过“五型团组织”星级创建、市直青年志愿服务品牌化建设等工作，更好地凝聚和服务青年；妇女组织要继续开展好寻找“最美系列活动，弘扬传承良好家风家训。
３、推动精神文明创建向纵深发展。强化思想、道德、文化、法制建设，提升党员干部的法治精神和人文素养；进一步完善文明创建测评体系，严格文明创建申报、考核、复核程序，加大软环境考核权重，细化软环境考核指标，推进创建工作系统化、规范化、长效化，不断提升市直单位的综合管理水平和整体文明形象。
（五）以落实党建工作责任制为抓手，强化组织保障工作，着力提升机关党建工作水平
１、严格贯彻落实党建工作责任。坚持不懈地抓好《中共ｘｘ市委贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》的贯彻落实。逐项梳理贯彻执行中存在的问题，主动汇报、积极协调，争取党组（党委）的重视支持，一项一项攻坚，一件一件解决，特别是抓好人员、经费、换届、党内监督等刚性要求的落实。深入好做法、好经验，加强宣传引导，推动形成狠抓《实施意见》贯彻落实的鲜明导向。建立科学定责、督促履责、准确考责、严格问责的“四责一体”工作机制。每个季度对各单位党建工作落实情况进行一次全面督查，
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进一步健全党建工作述职评议机制，继续开展机关基层党组织书记履行党建工作责任述职评议，逐步扩大覆盖面，严格工作要求，强化结果运用，增强述评实效。市直各系统、直属单位党组织要组织所属基层党组织进行党建工作专项述职，同时向工委报送述职评议情况。对履行管党治党责任不力的机关党组织和党务干部，严肃问责。
２、切实加强机关党务干部队伍建设。要不断加强机关党务工作者业务学习，不断提升做好机关党建工作的专业化能力，防范“以精力不足掩盖能力不足”的问题。举办市直机关直属党组织书记能力提升培训班、新任党务干部党建实务培训班、机关党支部书记培训示范班等重点班次，提高机关党务干部的能力和水平。机关党务干部要主动适应新常态，以强烈的责任担当、强烈的工作激情、强烈的示范意识、强烈的奉献精神，坚持谋定而后动，加强统筹整合，增强机关党建工作的落实力和实效性。
３、坚持走在前做表率，加强工委自身建设。准确把握职能定位，细化各部室岗位职责、工作标准和工作规范，以严的标准、严的纪律、严的措施推进工作，切实做到“走在前、做表率”，主动跟紧、靠紧、贴紧市委、市政府中心工作，加强与其他部门单位的联系配合，积极为市直机关党组织提供精准服务，切实将市直机关工委打造成为机关党员干部的家园。
同志们，做好今年工作意义重大、任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，上下一致，齐心协力，锐意进取，真抓实干，不断开创市
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直机关党的工作新局面，为努力实现我市“十三五”良好开局作出新的更大贡献～
国资公司老干部工作总结
２０１５年国资公司在区委老干部局领导的关心指导下，紧紧围绕落实“两个待遇”开展工作，较好地完成了全年各项工作任务。现将一年来所做工作简要汇报如下：
一、待遇落实工作。
１．积极参与区委老干部局组织的各项政治学习和活动。
２．开展春节以及春季、秋季的上门走访慰问工作。
３．鼓励老同志上老年大学，学费全额报销。
４．做好党报党刊订阅工作。
５．认真搞好离退休人员增资工作。对于个别老同志在增资算法上有不懂、有疑虑，我们及时给予解释清楚，消除心中的顾虑，使老同志安心生活。
二、日常服务管理工作。
１．对于生病住院的离退休老同志能及时去探望，送上组织的关怀和温暖。
２．居住在外地的离退休老同志，平时通过电话联系，了解他们的
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思想动态、健康状况，并认真做好医药费的报销工作。
３． 在区委老干部局领导的大力帮助下，力所能竭为老干解决一些实际困难。
三、老同志的思想稳定工作。老同志稳定的思想情绪，是老同志晚年幸福的基础，也是我们老干部工作的基础，我们十分注重这方面工作。
今年来，有个别老同志因碰到一些困难，向组织提出一些诉求，有些因政策原因，解决确有难度，我们给予耐心解释，使老同志能理解。这方面的事情也给区委老干部局领导增添了不少麻烦。
近期，在新一轮机关事业单位工作人员养老保险制度改革中，我们国资公司（由原二轻、商业、物业、协办等部门转体过来的）机关退休人碰到了制度障碍，老同志情绪激动，我们一方面做好思想安抚工作，另一方面把他们的诉求及时反馈给区人社局等职能部门。
回顾一年来的工作，有３ 点使我们感受很深：一是得到了区委老干部局领导的关怀和指导。二是要充分发挥了离退休老干部的作用（主要是建立了离退休干部联络员制度）。三是我们在工作中，要做到“三勤（近）”，即：脚勤、手勤、心近。
不足的地方：工作按部就班，创新少。
四、２０１６年打算：
１．按照离退休干部工作要求和区委老干部局工作部署做好离退休干部服务管理工作。
２．重点做好春节慰问和老同志的思想稳定工作。
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作文八：《精准扶贫实施方案》1100字
亚堆完小２０１６年精准扶贫实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府对精准扶贫、精准脱贫的安排部署，为解决贫困家庭学生上学问题，保障贫困家庭学生平等接受教育的权利，消除因学致贫现象，提高教育扶贫富民能力，建立精准扶贫工作机制，深入推进教育精准扶贫，特制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十八大及****关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动，确保圆满完成市委、市政府下达学院的精准帮扶目标。
二、基本原则
（一）坚持精准原则。广泛排查摸底，严格标准和程序，做到公开公平公正，摸清贫困村、贫困户、贫困人口情况，精准确定帮扶对象，结亲结对帮扶到村、到户、到人，确保“扶真贫”。
（二）坚持帮户原则。以贫困户为单元，对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶，并因户制宜确定帮扶内容，包括资金、物资和技术等，实行一定三年不变，不脱贫、不脱钩、不走人，确保“真扶贫”。
（三）坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本，把发展作为解决贫困的根本途径，坚定发展定力，帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目，发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力，通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。
三、帮扶内容
（一）改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众，认真开展调查研究，充分听取群众意见，帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划，结合整村推进扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。
（二）发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。
（三）增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策，将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富。
（四）提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快幸福美丽新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”，不断提高贫困群众幸福指数。
四、帮扶方式
（一）参与帮扶人员。我校所有在编人员（困难职工除外）。
（二）结对帮扶对象。乃东区亚堆乡完小曲德贡村的６户家庭贫困户。
（三）结对帮扶时间。２０１６年至２０１８年，一定三年不变，对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。
（四）结对帮扶方式。在职人员（困难职工除外）每五人结对帮扶１户贫困户。（详见附表）
作文九：《精准扶贫移民搬迁实施方案》15900字
精准扶贫移民搬迁实施方案 （本文档为 ｗｏｒｄ 格式 ， 下载后可修改编辑！）
目 录
第一章 总论 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ４ １．１ 项目背景 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ４ １．２ 项目概况 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ９ １．３ 问题与建议 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １１ 第二章 项目建设意义与必要性 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １２ ２．１项目建设的背景 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １２ ２．２ 项目建设的必要性 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． １５ 第三章 需求分析与建设规模确定 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２０ ３．１ 需求分析 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２０ ３．２ 建设规模的确定 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２１ ３．３建筑规模及内容一览表 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２２ 第四章 项目场址及建设条件 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２４ ４．１项目场址 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２４ ４．２ 场址现状 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２４ ４．３ 建设条件 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２４ 第五章 工程规划方案 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２７ ５．１ 建筑规划设计指导思想与原则 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２７ ５．２ 总平面布置 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２７ 第六章 工程技术方案 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２９ ６．１ 建筑工程 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２９ ６． 国家与地方的其他现行规范和规定。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ２９ ６．２ 结构工程 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ３１ ６．３ 给排水工程 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ３３ ６．４ 电气工程 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ３７ ６．５ 智能化系统 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ３９ ６．６空调系统 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ４１ 第七章 节能篇 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ４２ ７．１ 设计依据 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ４２ ７．２建筑节能措施 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ４３ ７．３ 给排水节能措施 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ４４ ７．４ 电气节能措施 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ４５ 第八章 环境保护 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ４６ ８．１ 环境保护 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ４６ ８．２ 项目建设和运营期对环境的影响及防治 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ４６ ８．３其他环境保护措施 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ４９ 第九章 组织机构与人力资源配置 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５１ ９．１概述 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５１
９．２建设管理 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５１ ９．３ 人力资源配备人员培训 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５２ 第十章 项目实施进度 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５３ １０．１ 建设工期 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５３ １０．２ 项目实施进度计划 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５３ 第十一章 项目招投标 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５５ １１．１招标范围 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５５ １１．２招标组织形式 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５５ １１．３招标方式 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５５ 第十二章 投资估算及资金筹措 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５７ １２．１投资估算 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５７ １２．２资金筹措与使用计划 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ５９ 第十三章 财务评价 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ６０ １３．１ 项目概况 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ６０ １３．２ 建设期及资金使用计划 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ６０ １３．３ 资金来源及筹措方式 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ６０ １２．４ 财务分析 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ６１ １２．５ 偿债能力分析 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ６３ １２．６ 财务评价结论 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ６３ 第十四章 综合效益分析 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ６４ １４．１经济效益 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ６４ １４．２ 社会效益分析 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ６４ １４．３ 生态效益分析 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ６５
第一章 总论
１．１ 项目背景
１．１．１ 项目名称
某某生态扶贫移民搬迁项目
１．１．２承办单位：某某资产经营投资有限责任公司
１．１．３ 编制依据
（１）有关法律法规
《中华人民共和国土地管理法》（２００４年）
《中华人民共和国城乡规划法》（２００７年）
《中华人民共和国环境保护法》（２００２年）
《中华人民共和国消防法》（１９９８年）
《中华人民共和国环境影响评价法》（２００３年） 《建设项目环境保护管理条例》（１９９８年）
《《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（１９９７年） 《中华人民共和国水污染防治法 （修订 ） 》（２００８年） （２）规范、规程及标准
①设计标准、规范
《城市用地分类与规划建设用地标准》 ＧＢＪ１３７－９０ 《民用建筑设计通则》 ＧＢ５０３５２－２００５
《建筑设计防火规范》 ＧＢ５００１６－２００６
《建筑灭火器配置设计规范》 ＧＢ５０１４０－２００５
《公共建筑节能设计标准》 ＧＢ５０１８９－２００５
《建筑给水排水设计规范》 ＧＢ５００１５－２００３
《自动喷水灭火系统设计规范》（２００５年）
《民用建筑电气设计规范》 ＪＧＪ１６－２００８
《建筑结构荷载规范》 ＧＢ５０００９－２０１２
《混凝土结构设计规范》 ＧＢ５００１０－２０１０
《建筑抗震设计规范》 ＧＢ５００１１－２０１０
《建筑抗震设防分类标准》 ＧＢ５０２２３－２００８
②环境标准
《建筑施工场界噪声标准》 ＧＢ １２５２３－２００８
《城市区域环境噪声标准》 ＧＢ３０９６－２００８
《环境空气质量标准》 ＧＢ３０９５－１９９６
《大气污染物综合排放标准》 ＧＢｌ６２９７－１９９６
《室内空气质量标准》 ＧＢ／Ｔ１８８８－２００２
③《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），发改投资 ［２００６］１３２５号文
（３）有关规划、文件
《中共中央办公厅国务院办公厅印发 〈关于创新机制扎实推进农 村扶贫开发工作的意见〉的通知》（中办发【 ２０１４】 ２５号）； 《国家发展改革委印发关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指 导意见的通知》发改地区【 ２０１５】 ２１７４号；
《关于改革财政扶贫资金管理机制的实施意见》桂政发【 ２０１５】 ３４号；
《自治区党委自治区人民政府关于创新和加强扶贫开发工作的
若干意见》（桂发【 ２０１５】 １２号）；
《 ｘｘ 自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划》；
《 ｘｘ 扶贫开发整村推进“十三五”规划》；
《 ｘｘ 城市规划管理技术规定》；
《投资项目可行性研究指南（试用版）》；
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
电网公司 － 关于支持扶贫生态移民工程的实施意见（桂电计 〔 ２０１６〕 １１号）；
公安厅 － 关于进一步做好扶贫生态移民有关工作的通知（桂公 通〔 ２０１６〕 ４１号）；
广电局 － 自治区新闻出版广电局关于印发支持扶贫生态移民实 施意见的通知（桂新广发〔 ２０１６〕 ２４号）；
桂政办发〔 ２０１６〕 ２６号 ｘｘ 壮族自治区人民政府办公厅关于印发 ｘｘ２０１６年扶贫生态移民工程实施方案的通知；
国土厅 － ｘｘ壮族自治区国土资源厅关于支持扶贫生态移民工程 建设的指导意见（桂国土资发〔 ２０１６〕 ７号）；
交通厅 － ｘｘ壮族自治区交通运输厅关于支持扶贫生态移民工程 实施的意见（桂交规划发〔 ２０１６〕 ４号）；
民政厅 － 自治区民政厅关于支持扶贫生态移民工程的实施意见 （桂民函〔 ２０１６〕 ４８号）；
农业厅 － 自治区农业厅关于支持扶贫生态移民工程实施的意见 （桂农业发〔 ２０１６〕 ８号）；
审计厅 － ｘｘ壮族自治区审计厅关于报送全区审计机关支持扶贫 生态移民工程建设实施意见的函（桂审农函〔 ２０１５〕 ２９６号）；
水利厅 － 关于印发支持和推进扶贫生态移民工作实施意见的通 知（桂水规计〔 ２０１６〕 ５号）；
卫计委 － 自治区卫生计生委关于进一步支持扶贫生态移民工程 的实施意见（桂卫财务发〔 ２０１６〕 ２０号）；
住建厅 － 关于印发《 ｘｘ 壮族自治区住房和城乡建设厅关于支持 推进扶贫生态移民工程建设实施意见（２０１５－２０２０）》的通知（桂建 村镇〔 ２０１６〕 ４号）；
（４）相关的各项规范、规定和业主提供的其他资料。
１．１．４ 项目提出的理由与过程
扶贫工作是党中央、 国务院的一项重要战略部署。 为了确保扶贫 工作的顺利实施及契合当前的经济发展以及生态环境， 政府出台了一 系列的文件， 如 《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的 通知》（中办发【 ２０１４】 ２５号）、《国家发展改革委印发关于做好 新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见的通知》发改地区【 ２０１５】 ２１７４号、《关于改革财政扶贫资金管理机制的实施意见》桂政发【 ２０１５】 ３４号、《自治区党委自治区人民政府关于创新和加强扶贫开发工作 的若干意见》（桂发【 ２０１５】 １２号）等。其中 ２０１５年国家发展和改 革委印发的 《做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见的通知》 发改 地区 ［２０１５］２１７４号文指出，我国扶贫开发已经从以解决贫困人口温 饱问题为主要任务阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生 态环境、提高发展能力、缩小发展差距新阶段，易地扶贫搬迁是解决 这一最大难点的治本之策。
某某位于 ｘｘ 西部，地处东经 １０６°７′— １０６°５６′，北纬 ２３°３３′— ２４°１８′之间， 东西最大横距 ８４公里， 南北最大纵距 ８２公里， 全区土地总面积 ３７１３平方公里，某某贫困人口主要集中在深山区、 生态环境脆弱地区，零星分散居住，产业基础薄弱，公共服务滞后， 当地灾害多发， 交通不便， 就地发展难度大且扶贫基础设施投出成本 高、效益低。通过生态移民搬迁将深山区、生态环境脆弱地区及分散 居住的群众相对集中的居住，通过集中基础设施投入及产业培训扶 持， 不仅给贫困群众改善了居住环境， 并且引导贫困群众创业就业摆 脱贫困，解决出行难、上学难、就业难等民生问题，还能集中力量办 大事，加快我区城镇化、工业化建设，保护生态环境。确保扶贫生态 移民工程实现“搬得出、留得住、有社保、有出路”的总体目标。 实施扶贫生态移民工程， 将这部分农民搬迁到条件相对好的打工 近、上学近、就医近、吃水近的城镇、产业园区集中安置，借助城镇 化、工业化、农业产业化以及 ｘｘ 河谷地区经济开发的优势，可以有 效地把区域发展和扶贫开发紧密结合起来，不仅拓宽移民增收途径， 增强自我发展能力， 享受更多更好的公共服务以及发展改革带来的实 惠，而且能够加快南北集中连片特困地区发展步伐，缩小城乡差距， 统筹城乡发展和区域经济协调发展。
因此，某某 ｘ 拟在 ｘｘ 镇、 ｘｘ 镇、 ｘｘ 镇、 ｘｘ 镇、 ｘｘ 乡、 ｘｘ 乡、 ｘｘ 乡七个乡镇建设生态移民项目解决有意愿搬迁民众的住宅面积， 以安置住宅为辐射区， 建设产业基地， 彻底改善某某贫困人口的生活 以及生存环境。
目前建设本项目的基本条件已经具备， 某某资产经营投资有限责 任公司决定在相关政策的指导下， 从实际出发， 尽快做好本项目建设 向上级领导机关的申报以及其他前期工作。
２０１６年 ８月，我公司接受业主委托进行本项目可行性研究报告 的编制工作。
１．２ 项目概况
１．２．１ 拟建场址
本项目拟建于 ｘｘ 镇、 ｘｘ 集镇、 ｘｘ 镇、 ｘｘ 镇、 ｘｘ 乡、 ｘｘ 乡、 ｘｘ 乡七个乡镇。
１．２．２ 建设规模与目标
（１）建设内容与规模
本项目拟建设总建筑面积约为 ４９５０００平方米，其中安置住房总 建筑面积为 ４６８０００平方米，配套建设有水、电、路、气、网等三通 场平工程基础设施和移民生产基地、教育、卫生、文化等公共服务设 施，建筑面积约为 ２７０００平方米。
（２）建设目标
本项目的建设标志着某某实施扶贫生态移民工程迈出了实质性 一步，对某某推进扶贫攻坚、实现全面小康具有重要的意义，是某某 民生发展的一项重大举措。
１．２．３ 项目投入总资金
本项目总投资估算为 １０４８２０．３万元（其中项目建设成本为 ９６０６５．３万元，建设期 ４年贷款利息为 ８７５５万元）。建设成本中：其中建安工程费用为 ７７５２８．８２万元，工程建设其他费用为 １３９６１．９４万元，基本预备费为 ４５７４．５４万元。
１．２．４ 主要技术经济指标
本项目主要技术经济指标和主要建设规模指标见下表 １－１所示：表 １－１ 主要经济技术指标表
１．３ 问题与建议
本项目的建设标志着某某实施扶贫生态移民工程迈出了实质性一 步，对某某推进扶贫攻坚、 实现全面小康具有重要的意义，是某某民 生发展的一项重大举措。
考虑到项目建成后，其用户多数为农民群众等贫困群体，如消防 及安保措施。同时，在建设的过程中，要时时注意政府的各种宏观调 控政策，而且要重视该项目的社会效益。
此外， 为了使建设过程顺利进行， 最终实现建设目标， 我们建议： （１） 本项目投资金额较大， 且来源为申请银行贷款及业主自筹， 为此，业主应做好前期准备工作，安排并落实项目所需资金。
（２）在项目实施过程中，应积极和各有关部门沟通，以保证项 目的顺利实施。
（３） 项目建设要从实际使用需求出发， 在做到功能齐全的同时， 应满足今后的发展需求，更好地为 ｘｘ 的经济发展提供服务。
第二章 项目建设意义与必要性
２．１项目建设的背景
２．１．１ｘｘ 经济发展现状
近几年来， ｘｘ 在市政府和市委的正确领导下，通过 ｘｘ 人民的共 同努力，经济取得了长足的发展。 ２００９年，虽然受到金融危机的双重 影响，但是， ｘｘ 经济社会仍然保持平稳较快发展。
２００９年全市生产总值达 ４５０亿元，增长 １３．５％；全社会固定资产 投资 ５３０亿元，增长 ６３％；财政收入 ５６．８５亿元；全部工业增加值增 长 １８．５％，工业对经济贡献率达 ６８％。
２００９年， 全市规模以上工业增长 ２０．８％； 农业农村经济发展基础 不断巩固， ２００９年， 全市农林牧渔业总产值达 １５０亿元， 同比增长 ６％， 全年投入“三农”资金 ４３．５６亿元，比上年增长 ５０．１％。城市建设投 资取得明显成效。
２００９年，全市完成城市建设总投资 ７８亿元，同比增长 １０５％，其 中市政基础设施完成投资 ２２．４４亿元，同比增长 ３６１％；道路桥梁完 成投资 １５．７１亿元，同比增长 ３２５％；房地产业完成投资 ３７．９亿元， 同比增长 ９１．５％，城市面貌焕然一新。
此外， ｘｘ 具有丰富的铝土矿资源，铝土矿储量达 ８亿多吨，远景储 量超过 １０亿吨， 占全国总储量的一半以上。 ｘｘ 将从自身资源优势出发， 实施“千亿元铝产业”工程，打造中国乃至亚洲重要的铝工业基地。
２００９年，全市铝工业总产值完成 １６亿元，占全市规模以上工业总产值 的 ４４％。
２．１．２某某贫困人口现状
某某实施农村扶贫“十三五”规划两年多以来，坚持以扶贫开发总 揽农村工作全局，以农业增产、农民增收、农村稳定、基本解决全区贫 困人口温饱为目标，紧紧围绕“整村推进、重点突破、领导抓村、落实 到户”的扶贫思路，开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发工作， 该区扶贫开发取得了阶段性成就。经过多年扶贫攻坚，人民群众生活水 平和生产条件总体上得到了较大改善，但由于发展基础、自然条件等影 响，扶贫攻坚任务仍然十分艰巨。
由于某某是非国定贫困县，近 １０年来获得上级扶贫资金、项目相对 较少，扶贫攻坚的力度、广度、深度受到一定影响，全区贫困面比较大、 程度较深，群众行路难、饮水难、上学难、看病难、转移就业难、发展 难等问题尚未根本解决，开展新一轮扶贫大开发、大推进迫在眉睫。为 加快扶贫步伐，某某制定的扶贫开发规划，以此推进重点贫困村的基础 设施、村容村貌、特色产业和贫困人口的生活水平、综合素质、发展能 力全面提升。实施新一轮扶贫开发，某某重点要破除思想观念、基础设 施滞后、产业结构单一、资金投入、资源整合、机制保障“六大瓶颈”， 解决思路不清、方向不明、持续发展、农业增效、农民增收和扶贫开发 攻坚后续乏力、力量薄弱、责任落实不到位等关键性问题。
２．１．３某某扶贫发展问题
２００３年以来，某某紧紧抓住国家实施扶贫攻坚计划、西部大开发 等机遇，持续 １０年开展扶贫开发攻坚大会战，取得了显著成效，全区 共解决了 ４．７７万农村贫困人口温饱问题。但是，由于某某近 １０年来 获得上级扶贫资金及项目很少，区本级财政也十分困难，对扶贫开发 攻坚投入有限，扶贫攻坚的力度、广度和深度不够，加上自然条件的 制约，经济基础薄弱，全区贫困人口规模依然很大，贫困程度依然很 深， 致贫因素依然很多， 贫困人口自我发展能力还相当弱 ， 制约贫困村 屯经济社会发展的深层次矛盾依然存在。根据新的贫困标准（年人均 纯收入 ２３００元以下），截止 ２０１２年底，全区尚有贫困人口 ６２１３２人， 占农村人口的 ２８．９％； 还有 １３个行政村未通四级路， ２３４个自然屯尚 未通路， ２４２个自然屯 ３．７８万人没有解决饮水安全问题，贫困村屯群 众行路难、饮水难、上学难、看病难、转移就业难、发展难等问题未 能根本解决。开展新一轮扶贫大开发、大推进迫在眉睫。
某某委、 区人民政府紧紧抓住国家实施新一轮扶贫开发规划机遇， 制定了《某某贫困村扶贫开发“十三五”整村推进规划》，决定“十 三五” 期间在 ７个乡镇 ３１个贫困村开展整村推进扶贫开发， 涉及 １１５００户 ５０２５６人。力争通过 ５年努力，使贫困村的基础设施、村容村貌明 显改善，特色增收产业基本形成，贫困人口健康生活水平、综合素质 和自我发展能力明显提升， 贫困村农民人均纯收入超过 ５０００元， 增幅 高于全区平均水平，为到 ２０２０年实现“两不愁三保障” （即：稳定实 现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）目
标打下坚实基础。根据近两年深入基层一线走访调研，结合本人在乡 镇工作多年的阅历，笔者认为，某某要圆满完成“十三五”扶贫开发 攻坚目标，急需破除“六大瓶颈”，解决“六大问题”，才能确保各 项扶贫工作扎实推进、取得实效。
２．２ 项目建设的必要性
２．２．１ 项目的建设将缓解扶贫困难的现状
（一）要树立大扶贫大开发观念。各级党委、政府要着眼于国 家实施新一轮西部大开发和实施《中国农村扶贫开发纲要（２０１１— ２０２０）》、加大滇桂黔石漠化区扶贫开发力度的大背景，树立大扶 贫观念，科学谋划加快扶贫开发的思路和措施，对贫困地区进行全 方位的扶贫。一要将分散扶贫向集中攻坚转变。要按照因地制宜、 分类指导的原则，以发展特色支柱产业、改善生产生活条件、增强 自我发展能力为重点，以贫困人口集中的片区为单元，加大资源整 合力度，实施“山、水、林、田、路、电、房”综合治理、三次产 业协调发展的连片开发，变一家一户扶贫为一乡一片扶贫，集中力 量，收缩战线，重点攻坚，连片推进。二要将资金扶贫为主向资金 与政策并重转变。要在财政投入、投资倾斜、金融服务、产业扶持、 土地利用、生态建设等方面，制定出台一些更有利于贫困村屯发展 的政策，实现专项扶贫与社会扶贫协同攻坚、开发扶贫与救济扶贫 有机结合， 形成贫困地区全面开发、 贫困人口全面扶持的良好格局。 三要将输血扶贫向造血扶贫转变。 要把扶贫的侧重点放在扶持发展、
培植能力、脱贫致富上，增强发展的可持续性。在扶贫开发工作中， 不仅要扶钱扶物，更要扶人扶智，大力发展教育事业，大力构建特 色产业，多措并举增强造血功能，增强自我发展能力，用发展的办 法来消除贫困。
（二） 贫困群众要克服 “等、 靠、 要” 思想。 贫困山区群众 “等、 靠、要”依赖思想是影响扶贫攻坚加快推进和贫困反弹的主要原因 之一。某某的贫困人口主要集中在 ｘｘ 、 ｘｘ 、 ｘｘ 、 ｘｘ 等边远乡镇山区 村屯，群众接受教育程度相对较低，思想比较保守。敢闯敢拼、敢 抓敢干的劲头不足，普遍缺乏战天斗地、摆脱贫困的决心和勇气； 部分群众面对贫困生活现状不思进取、 不谋出路， 依赖于政府救济， 生活随遇而安，对政府主导实施的扶贫项目不配合、不参与。因此， 推进扶贫开发必须以转变群众“等、靠、要”思想观念为根本前提， 加大对贫困群众教育培训力度， 全面提高贫困群众的自我发展能力， 引导群众转变观念，将政府“要我脱贫”转向“我要自力更生、自 己脱贫”，积极主动参与扶贫攻坚工作，依靠自己的勤劳双手脱贫 致富、改善生产生活环境。
（三）社会各界要主动承担扶贫义务。在实施新一轮扶贫开发工 作中，要在组织党政机关和国有企业参与扶贫开发的基础上，积极引 导民营企业和社会人士参与扶贫开发工作将民营企业与农户捆绑成一 个利益共同体，使企业的资金、技术、市场等优势与贫困户的土地、 劳动力等资源结合起来，形成优势互补、共同发展的平台，为实现贫 困人群稳定脱贫提供可靠的帮助，促进扶贫开发工作持续深入开展。
２．２．２ 项目建设有利于解决农业增效及农民增收难题
要实现可持续脱贫， 产业发展是根本。 必须把产业化扶贫作为新 阶段扶贫开发工作的一项重大举措， 放在更加突出的位置， 按照 “扶 优、扶大、扶强”的原则和“强龙头、优基地、重特色、创品牌”的 思路，走“一乡一业、一村一品”发展之路，建立起产业发展带动群 众脱贫致富的良性循环机制。 一要大力提升传统优势产业和引进新兴 产业。推动甘蔗、秋冬菜、茶油、八角等传统产业技术革新和品种升 级， 扩大低产改造示范片规模， 提高单产量。 要因地制宜培植金银花、 细叶龙竹和林下养鸡、 林下种植中草药等新兴产业， 继续引导群众扩 大规模， 落实好农户巩固和发展 １至 ２项稳定增收的家庭主导产业。 二 要发挥农业龙头企业带动作用。 采取政策鼓励、 资金扶持等方式， 大 力引进龙头企业， 不断培育壮大农产品加工企业， 拉伸产业链条， 变 一家一户小产业的扶持为区域特色支柱产业扶持， 实现龙头企业与千 家万户的有效对接，开展“公司 ＋基地 ＋农户”的扶贫模式，推动特色 产业朝着专业化、规模化、产业化发展，促进农民增收、农业增效、 农村稳定。
２．２．３项目建设有利于解决扶贫开发攻坚后续乏力问题
实施扶贫攻坚，资金保障是关键。为此，实施新一轮扶贫攻坚， 必须通过中央扶持、地方配套、行业部门投资、社会帮扶、群众自筹 等方式，解决“十三五”期间扶贫开发和后续建设管理经费投入问题。 一要紧紧抓住某某被列为国家石漠化综合治理重点县，并已正式纳入
滇桂黔石漠化区域发展和扶贫攻坚规划的重大机遇，争取更多的基础 设施项目、产业项目、生态项目列入国家扶贫项目盘子。二要整合区 本级扶贫资金，多争取上级扶贫配套扶持资金，增加地方资金投入。 三要发挥行业部门专项资金优势，尤其是交通、水利、农业、林业等 涉农部门，要根据各贫困村实际需要，有针对性的向上级主管部门争 取资金及项目支持。四要加大宣传力度，争取社会各界尤其是辖区内 私营企业业主对扶贫工作的理解和支持，在自愿的前提下捐款捐物， 多争取社会帮扶资金。五要引导贫困村群众主动投工投劳，确保项目 施工人力投入，缓解项目建设资金压力。尤其在道路、水利等扶贫项 目的后续管理方面，要进一步完善资金投入保障机制，大项目、大投 资以政府统筹为主，小工程及日常维护以群众投工投劳为主，解决扶 贫项目后续管理乏力问题。
２．２．４项目建设有利于解决扶贫开发攻坚力量薄弱问题
扶贫开发是一项综合性的工作，必须把各级各部门的力量整合起 来，通过各部门整体联动，全面提升扶贫工作水平。区扶贫、发改、 财政等部门要加强沟通，相互支持，密切配合，抓好扶贫项目建设及 资金管理等核心工作；交通部门要优先将“整村推进”的贫困村列入 村屯公路建设计划；水利部门要把农村饮水安全、水土保持和农田水 利建设等项目优先安排到重点贫困村；卫生部门要加强重点贫困村卫 生室建设；林业部门要结合退耕还林和林业工程建设，支持重点村特 色产业基地建设，抓好贫困村沼气池建设项目；教育部门要认真落实
国家对贫困生“两免一补”和助学政策，不断健全贫困学生资助体系， 抓好控辍保学工作，使教育资源优化组合、高效配置；科技部门要加 大科技扶贫力度，搞好先进适用技术进村入户；民政部门要积极探索 农村低保与扶贫开发对接的有效办法；宣传部门要大力宣传扶贫开发 的工作经验和先进事迹，为扶贫开发营造良好的舆论氛围；组织部门 要加强重点贫困村领导班子建设，尤其要选好配强村党支部书记，帮 助建班子、带队伍、抓发展，带领群众脱贫致富。
２．２．５本项目建设是促进 ｘｘ 城市发展的需要
本项目的建设通过有步骤、有计划地对居住在自然条件恶劣、不 具备基本生存条件地区的贫困人口实施生态移民工程，是解决生态退 化的最佳选择，有利于减轻迁出区生态环境压力，有效遏制生态环境 恶化趋势，促进生态恢复、建设和保护，增强生态系统功能，是实现 开发扶贫与经济发展并举、环境保护与生态建设并进的有效途径，是 促进人与自然和谐发展、生态环境可持续发展的迫切需要。
综合以上情况，本项目的实施是改善村边远贫困群众生产生活条 件的有效途径，必将推动某某的经济发展和社会进步，工程项目投资 虽然较大，但经济效益、社会效益和生态效益十分明显，符合当地经 济发展的整体规划，能有效解决当地居民常年住危房的状况，是解决 群众贫困问题的重要途径和最好方式。可以从根本上改变生产生活条 件，充分享有社会各类公共资源，提高自我发展能力，促进增产增收， 实现脱贫致富。
因此，本项目的实施是十分必要的。
第三章 需求分析与建设规模确定
３．１ 需求分析
３．１．１需求分析
全区尚有贫困人口 ６２１３２人，占农村人口的 ２８．９％；还有 １３个 行政村未通四级路， ２３４个自然屯尚未通路， ２４２个自然屯 ３．７８万人 没有解决饮水安全问题，贫困村屯群众行路难、饮水难、上学难、看 病难、转移就业难、发展难等问题未能根本解决。开展新一轮扶贫大 开发、大推进迫在眉睫。
由于基础设施落后、山高坡陡、缺少土地、土壤贫瘠、水资源匮 乏、石漠化较严重、保水性差、自然灾害多发等恶劣自然条件，无法 发展产业，缺少能拉动群众收入的支柱产业，缺少合作化、基地化、 专业化生产观念等， 造成经济效益低， 收入来源少， 生产生活条件差， 生活困难。
实施抓民生、抓重点工程，可以有效的改善居住环境，所以，实 施移民安置小区配套设施建设将有效地改善当地居民的文化、 卫生等 一系列条件。使高山居民的交通、饮水、用电、求医和就学等困难得 到有效破解， 恶劣生存环境得到极大改善， 极差的生产生活条件得到 有效解决。 使长期处于贫困状态群众能在安置小区接受更好的技能培 训，拓展就业渠道。因此，实施移民搬迁是解决群众贫困问题的重要
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作文十：《村精准扶贫实施方案》6600字
摘要：充分发挥各帮扶单位、规划建设行政部门职能作用，统一组织、周密安排、结合实际、发挥优势，开展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶贫工作，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困村的发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。：
村精准扶贫实施方案一
近日，ｘｘ市借“挂包帮、走转改”东风，果断提出，通过“五年攻坚”，分期分批实现全市５０个贫困乡、４７５个贫困村脱贫，全市所有农村贫困人口实现全部脱贫的五年扶贫计划。
“全市扶贫工作是ｘｘ市有史以来ｘ市委、市政府重视力度最大、措施最有力的一项民生战略举措，我们扶贫部门当然是责无旁贷，更应该全力办好这件惠及百万村民的大好事！”近日，ｘｘ市召开扶贫工作新闻发布会，ｘｘ市扶贫办主任ｘｘｘ介绍，在实施精准扶贫工作中，ｘｘ市因村施策、因户施法，瞄准扶贫对象，切实推动“七个到村到户”，让每名贫困村民都享受到扶贫阳光的温暖。
加大产业扶持
对有劳动能力、通过生产发展可以实现脱贫的贫困村、贫困户，加大产业培育扶持力度，大力发展贫困人口参与度高的特色产业。产业规划覆盖全部贫困村、贫困户，确保每个贫困村有１－２个产业发展项目，有条件的贫困户至少参与１个增收项目。每个贫困村都有农民专业合作组织，有条件的贫困户至少参与１个专业合作组织。龙头企业、专业合作组织与贫困村、贫困户的利益联结更加紧密，贫困户在农业产业化经营中的参与度、受益度不断提高，高原特色现代农业成为贫困户增收致富的稳定渠道。
着力建设安居工程
从今年起，每年实施农村危房改造、抗震安居、扶贫安居、易地搬迁、移民搬迁工程６万户以上，到２０２０年完成４０万户左右整体性（Ｄ级）危房改造，优先完成２６．５万户贫困户危房改造，逐步消除贫困村无房户、危房户。
巩固基础设施建设
实现全部贫困村通沥青（水泥）路，村庄内道路硬化率达８５％以上。实现行政村村村通客车，全面提高农村公路服务水平和抗灾能力。全面解决贫困户饮水问题，农村饮水安全保障程度进一步提高。
完善社会保障体系
为确保农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度全面落实并进一步完善，实现贫困群众户户有社保，贫困地区城乡居民的基本养老保险和基本医疗保险参保率均达９８％以上。健全贫困地区乡、村医疗卫生服务网络，每个乡镇有达标卫生院，每个行政村有卫生室。
提升能力素质
贫困村幼儿入园率大幅提升，适龄儿童都能上学，青壮年文盲基本扫除。“雨露计划”深入实施，对贫困村初中、高中毕业后未能升学，有培训和就业愿望的贫困家庭学生实行１００％的职业技能培训，并积极推荐就业，确保贫困户每户均有１人接受职业教育或技能培训。农村科技培训和新型农民培养到村入户，确保有条件的贫困户掌握１－２项实用技术、有农业科技人员对口指导帮扶。
提高金融支持
提高农村金融机构网点覆盖面，深入开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建活动，建成多层次、可持续的农村支付服务体系和完善的农村信用体系。加大扶贫贴息贷款投入，适当放宽扶贫贷款审批条件，贫困户申贷满足率逐步提高。建立扶贫到户小额贷款风险补偿金机制，降低建档立卡贫困农户获得金融支持的门槛。积极发展农村保险市场，构建贫困地区风险保障网络。
干部结对帮扶
建立全市扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”的长效机制，扎实开展“转作风、走基层、遍访贫困村贫困户”工作，确保每一个县（市、区）都有市级领导挂联，每一个贫困乡、贫困村都有领导和部门、单位挂包，每一个贫困村都有驻村扶贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶。省、市、县、乡四级干部包干负责，遍访贫困村贫困户，做到贫困人口户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有数据库。找准“贫”根、寻找“困”源，对症下药，全面架设起精准扶贫的桥梁。
村精准扶贫实施方案二
为贯彻县委、县政府关于推进电子商务扶贫工作的决策部署，引导和帮助农村贫困户利用电子商务网络脱贫致富，发挥电子商务与扶贫开发的最大效应，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体思路
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，围绕ＸＸ赣粤边际旅游休闲目的地、绿色高效农业示范区的定位，以创建电子商务进农村综合示范县为契机，以农村贫困群体为重点，以推动农村电子商务物流配送体系和农村电子商务服务中心建设、开展农村电子商务培训为着力点，以培育发展主体和集聚区为抓手，以推进农副土特产品和乡村旅游电子商务为突破点，促进农村电子商务普及应用，打通农村地区电子商务的双向流通渠道，推动农村贫困群体通过电子商务及相关产业实现自主创业、自谋职业、自我发展，带动农村地区经济发展，达到减贫脱贫效果。
二、工作目标
１．总体目标
到２０１７年，全县农村电子商务观念日益普及、应用水平不断提高，电子商务成为新常态下经济增长的新动力。物流配送、公共服务中心、农产品质量安全保障等农村电子商务支撑服务体系日趋完善；农村电子商务培训取得显著成效；农副土特产品、乡村旅游等传统领域与电子商务深度融合，实现突破式发展；电子商务服务业充分发展，服务链条基本完备，服务能力显著提升；努力建设电子商务进农村综合示范县，发挥示范带动作用，带动农村贫困人群脱贫致富。
２．具体目标
（１）支撑服务体系日趋完善
建立县、镇、村三级物流配送机制，形成一个县级物流中心、一批镇村级仓储配送中心与配送服务网点的格局，实现快递到乡镇，配送到村组。建立电子商务孵化园１个，镇级电子商务公共服务中心７个以上，村级电子商务服务站点１１０个以上，覆盖９０％以上的行政村。建立农产品质量安全保障体系。建立起基本完整的电子商务服务业链条，与电子商务发展水平相适应的投融资、信用、网络基础等支撑体系相对完善。
（２）人才培训成果显著
建立农村电子商务继续教育基地，通过各种方式累计培育培养农村电子商务应用人才５０００名以上，引进农村电子商务高层次人才２０名以上，电子商务带动就业人数１万人以上。
（３）重点领域实现突破
在特色农副土特产品、乡村旅游等领域电子商务取得重大进展，培育２个以上具有行业影响力的电子商务交易平台，培育一批有市场竞争力的电子商务经营主体，每年解决贫困户人口就业２０－３０人，增加贫困户收益１０００－１５００元。
三、工作措施
（一）健全农村电子商务支撑服务体系
１．构建农村电子商务物流配送服务体系
围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综合服务需求，构建农村电子商务物流配送服务体系。依托现有物流规划布局，构建县、镇、村三级物流配送机制，建立一个ＸＸ农村电子商务物流中心、一批镇村仓储配送中心与配送服务网点为工业品下乡和农副土特产品进城提供综合物流服务，形成辐射全县、镇、村的物流配送枢纽。
２．建设县域电子商务公共服务中心与村级服务站点
依托邮政、供销合作社、农产品现代流通企业、“万村千乡市场工程”龙头企业、乡镇商贸中心、万村千乡农家店、连锁便利店、专业物流配送企业等现有流通网络资源，大力实施信息化改造，加强县、镇电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站建设改造，完善网购、缴费、电子结算、物流跟踪、商品质量监管、售后等综合服务功能，打通农村电子商务“最后一公里”，服务“工业品下乡、农产品进城”的双向流通。
３．建立农产品质量安全保障体系
引导农产品标准化生产。引导农户成立合作社，开展农业组织化、基地化生产。根据国家相关农产品质量安全标准，结合电子商务特点，指导农户进行农产品尤其是新活农产品的种养植、生产、加工、包装，加强农产品生产各个环节的标准化管控。建立农产品电子商务质量安全追溯体系。建立农产品基地生产全程档案管理制度，推广组织机构代码与商品条码在农村电子商务的应用，做到生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯，实现从田间到餐桌的闭环管理。推进农副土特产品认证工作。实施农副土特产品品牌建设与保护，加强“三品一标”认证工作，对农产品品牌、“三品一标”认证、农业标准化等农产品质量安全建设项目给予奖励或补助，引导农业企业、合作社等经营主体加大对农产品质量安全和品牌创建的投入。
（二）扩大农村电子商务应用领域
扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合。
１．推动农副土特产品电子商务
全面推广农村商务信息服务工作，推进农产品网上购销常态化对接。依托ＸＸ县绿色高效农业示范区和供港供深基地资源优势，建设区域性绿色农产品电子商务供应基地。鼓励贫困人群结合自身在生猪、脐橙、油茶、茶叶、客家特产、野生香菇、山竹笋等农副土特产品优势，发展电子商务。推进农副土特产品的标准化、商品化。引导农民专业合作社、生产基地、农业龙头企业开展农业组织化、基地化生产，加强产品种植、加工、包装等环节的标准化质量管控，研发、生产适合网络销售的农副土特产品。鼓励电商企业根据互联网市场需求特点，改进特色农副土特产品的设计与包装，推进产品全程追溯，提高产品辨识度和品牌附加值，实施原产地品牌建设与保护。
２．发展乡村旅游电子商务
深入推进布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云台山、虎形围屋、岿美山等众多景点，省级非物质文化遗产保护项目“ＸＸ瑞狮”等特色旅游资源及农家乐休闲旅游业应用电子商务，加强旅游产品的策划创意和内容建设。加快“智慧旅游”建设，通过整合旅游消费信息资源、推进旅游景区ＷＩＦＩ覆盖、普及二维码导览等措施，提升旅游消费体验。与商贸流通、快递服务、生活服务企业合作，提高线上和线下各项服务的协同能力，带动ＸＸ客家铃（花）帽、钨制工艺品等农产品、民族民俗工艺品等特色产品销售和餐饮、娱乐服务的消费，促进旅游综合效益的持续增长。
３．引导农村电子商务消费
支持邮政“农村ｅ邮”等电商企业开展面向农村地区的电子商务综合服务平台、网络及渠道建设，促进农民电子商务消费。依托镇、村级电子商务服务中心和服务站点，开展宣传、培训、网购、缴费、订票、电子结算、取送货等服务，增强农民电子商务消费意识、拉动农村内需、推动农民电子商务消费增长。鼓励供销社、商贸中心、便利店、农家店等更新发展理念，运用电子商务拓展业务，依托本地化服务优势开展生鲜产品、日常消费品和本地生活服务类商品网络零售，实现网上下单、即时送货或就近提货的新模式。
（三）加强农村电子商务培训
加快形成由政府、协会、企业、培训机构、职业院所等各方参与的电子商务人才培训体系。加快农村电子商务人才继续教育基地和培训基地建设，夯实电子商务人才培养基础，建立适应电子商务发展和促进现代流通体系建立的继续教育体系。整合电子商务企业、各类培训机构、协会等资源，发挥电子商务园区、电子商务公共服务中心与服务站点等作用，针对农村贫困人群开展系统化、多层次、针对性强的系列培训。
（四）培育一批扶贫创客群体
积极探索扶贫事业新机制、新路径，整合各项扶贫政策资源，从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面，全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电子商务，优先安置贫困户到电商产业园落户创业，为他们创造便利的创业条件。建立和完善电商人才培养、引进和奖励机制，吸引更多的电商高级管理人才、高端运营人才、核心技术人才到农村就业创业。
四、工作要求
１．加强组织领导。县政府成立电子商务精准扶贫工作领导小组，由县长担任领导小组组长，县政府分管副县长担任常务副组长，县政府各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县商务局，县商务局局长担任办公室主任。各镇要落实１－２名电子商务信息服务助理员，负责收集生产、生活资料需求信息，做好信息收集、上报和购销对接服务。领导小组定期召开电子商务扶贫工作会议，研究电子商务扶贫模式，解决电子商务扶贫过程中遇到的困难和问题。
２．加大宣传力度。加强对各级干部的宣传、教育、培训，提升干部开展电子商务扶贫工作能力和业务素质。加大对我县发展电子商务工作的宣传推介力度，增强企业在ＸＸ投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用，举办形式多样的座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务扶贫工作的良好氛围。
３．加大政策配套和支持力度。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。县政府将出台扶持办法，落实政策扶持资金，采取专项补助等多种形式，加大对农村电商扶贫示范企业及项目的扶持。
４．加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，引导电子商务规范有序发展。发挥公安、市场监管、税务、商务等部门在电子商务活动中的监管职能，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。将电子商务扶贫工作纳入考核体系，作为考核目标，以销售业绩为主进行量化考核。定期考核评价各镇电子商务建设和应用情况，及时报送进展情况和年度工作总结，确保工作取得实效，促进电子商务扶贫工作健康发展。
村精准扶贫实施方案三
一、总体目标
紧紧围绕全国革命老区扶贫攻坚示范区的战略定位，以机制创新为动力，以全面建成小康社会为引领，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重扶贫开发方式转变，更加注重扶贫对象能力建设，更加注重基本公共服务均等化，以我县贫困村和贫困户为工作对象，全面规划，突出重点，明确目标。充分发挥各帮扶单位、规划建设行政部门职能作用，统一组织、周密安排、结合实际、发挥优势，开展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶贫工作，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困村的发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、主要措施
（一）支持贫困村建设规划及贫困户建房
１、没有编制村庄建设规划的贫困村，镇人民政府组织编制贫困村建设规划，市精准扶贫专项资金给予奖补５万元，县精准扶贫专项资金给予奖补助３万元，驻村的帮扶单位协助镇人民政府抓好村庄建设规划编制，在资金上给予适当支持。城乡规划建设部门加强贫困村建设规划编制的督促和指导，加大建设指导力度。
２、对居住危旧土坯房的贫困户，鼓励其进行危旧房改造，落实市委、市政府的农村土坯房改造政策，每户补助１．５万元。规划建设部门加强业务指导，免费提供赣南农村危旧土坯房改造通用图集。
（二）支持移民新村建设
帮助镇政府做好移民新村规划选址，协助各镇编制移民新村规划、实施移民新村建设提供技术支持和服务。
（三）开展贫困人员工匠培训
实施“新型农民职业培训”，统筹阳光工程、雨露计划、金蓝领工程等职业培训资金，联合人社部门免费为贫困家庭人员开展木工、泥工、水电工等实用技术培训，提升贫困家庭劳动力创业就业技能，引导施工单位优先选取贫困家庭工匠人员组建的农村基建队伍参与工程建设。
（四）加大贫困村传统村落申报力度，支持贫困村建设和发展旅游业。
大力推进传统村落调查力度，规划建设主管部门组织力量对我县贫困村进行实地调研，对贫困村符合传统村落申报条件的，优先列入申报对象及争取申报成功，由此争取维修和基础设施建设资金，加强旅游配套服务设施建设，推进农家乐、休闲农庄等建设。
（五）大力支持垃圾处理设施建设
积极向上级部门申报垃圾处理设施建设奖补资金，资金申报成功后应向贫困村建设垃圾收集设施给予奖补资金分配上的倾斜，原则上贫困村每个小组至少建设垃圾收集设施１处，组织垃圾清运车定期清理。
（六）大力支持油茶开发
大力支持我县油茶开发，免费提供种植基地地形现状测绘，为基地基础设施建设提供技术服务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立规划建设精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全县贫困村规划建设精准扶贫工作，由县政府分管领导任组长，各镇人民政府、相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县城乡规划建设局，局长为办公室主任，分管副局长为副主任。负责我县贫困村规划建设精准扶贫的日常工作。在县委、县政府领导下，要切实加大对规划建设行业扶贫开发工作的支持力度，真正把规划建设行业扶贫工作落到实处。
（二）强化舆论宣传。要围绕扶贫工作重点，加强规划建设行业扶贫政策宣传、典型宣传，唤起广大规划、建设行业和社会各界的社会责任感和政治责任感，使各项政策措施深入人心，使规划建设扶贫工作成为一种自觉行动，争取社会理解和支持，凝聚合力，扩大规划建设扶贫的参与面，营造良好舆论环境。
（三）加大督导检查。要加大对规划建设行业精准扶贫的督导检查力度，督促各帮扶单位求真务实，加大工作落实力度，提高精准扶贫的质量和水平，确保精准扶贫工作取得实效。
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