作文一:《环境管理小论文》4500字
环境管理小论
摘要
我国当前环境管理的手段,分析当前境管理存在的问题,提出健全环境管理机构,加强环境管理法制建设,完善官员政绩考核体系,建立环境管理公众参与机制等相应的解决对策。
关键词
环境管理 管理制度 公众参与 政绩考核
1. 环境管理相关概念
1974 年,联合国环境规划署和联合国贸易与发展会议(UNCTAD)联合召开“资源利用、环境与发展战略方针”专题讨论会,提出协调环境与发展目标的方法就是环境管理。环境管理的概念也首次被正式提出。环境管理定义为,依据国家的环境政策、法规和标准,从环境与发展综合决策入手,运用各种管理手段,调控人们的各种行为,限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全,实现区域社会可持续发展的行为总体。我国学者叶文虎认为:环境管理是通过对人们自身思想观念和行为进行调整,以求达到人类社会发展与自然环境的承载能力相协调。
现阶段,环境管理主要是运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段,协调社会经济发展同环境保护之间的关系,处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系,使社会经济发展在满足人们物质和文化生活需要的同时,防治环境污染和维护生态平衡。它主要包括三方面的内容:环境计划的管理、环境质量的管理和环境技术的管理,涉及到多种环境要素和多个部门,具有高度的综合性。
2.我国环境管理制度
正所谓,无规矩不成方圆。对于环境管理,我国在近些年来也不断在完善相应的法律法规。为了实现环境与资源保护的目标,贯彻执行环境与资源保护基本原则,环境资源法律法规从我国的国情出发,吸收各国的经验,规定了各种保护环境和资源的制度,其中最为重要的是下述具有全局意义的基本制度。
2.1环境标准制度
环境标准制度是环境管理的基础性制度。因为要保护和管理环境就必须对环境质量、污染物的排放以及监测方法等作出统一的规定,环境标准就是为防治环境污染、维护生态平衡。保护人身健康,对需要统一的各项技术规范和技术要求作出的量值规定。环境标准制度则是关于环境标准的分类、分级、制定和实施的规定。
2.2环境监测和报告制度
环境监测是运用化学、物理学、生物学和医学等方法,对环境中污染物的性质、数量、影响范围及其后果等,进行调查和测定的活动。它是环境管理的基础性工作。其主要任务是:对环境中各项要素进行经常性监测,掌握和评价环境质量状况及发展趋势;对各单位排放污染物的情况进行监视性监测;为环境管理工作提供准确、可靠的监测数据和资料。环境监测实行日报、月报、年报和定期编报环境质量报告的制度。国家和省级环保部门每年6月都发布环境状况公报。
2.3环境资源规划制度
环境资源规划,是国家和地方各级人民政府对一定时期内环境保护和资源合理利
用的目标以及实现目标的措施和手段所作的总体安排。环境资源规划制度是关于这种规划的编制、内容、执行等事项的法律规定。制定环境资源规划,将其纳入国家经济社会发展计划之中,并严格执行,是实现环境保护、资源合理利用和经济社会可持续发展的宏观管理措施,具有极重要的意义。环境保护法第四条规定,国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划。国家还发布了《环境保护计划管理办法》。各项自然资源法律也对规划及其编制、审批和实施等作了规定。如土地管理法规定国家编制土地利用总体规划;水法规定国家制定水资源战略规划,开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,按照流域、区域统一制定规划,等等。
2.4环境保护目标责任制度和城市环境综合整治定量考核制度
环境保护目标责任制度,是以签订责任书的形式具体落实地方各级人民政府及其有关部门和有污染的单位对环境保护负责的行政管理制度。责任者是地方各级政府的首长、各有关部门领导和企业的法人代表。上级政府确定环境保护目标,通过与下级政府、各有关部门和企业签订责任书,层层分解环境保护责任,明确各方职责、权利和义务,将环境保护任务落到实处。其法律依据是环境保护法关于地方各级政府对其辖区环境质量负责的规定和产生污染的单位应建立环境保护责任制度的规定。近年来在进一步强化这项制区,强调党政一把手负总责,加强考核和奖罚,并把环境质量的好坏作为政绩考核和干部任用的一项重要内容。
2.5环境影响评价制度
我国环境影响评价法规定:环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。这是一项为规划和建设提供决策依据,防止产生不良环境影响的预防性制度。
2.6 “三同时”制度
“三同时”制度,是指建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。这是我国独创的,与建设项目环境影响评价制度相衔接的,预防产生新的环境污染和破坏的重要制度。该制度适用于新建、扩建、改建项目,技术改造项目和一切可能对环境造成污染和破坏的建设项目。《建设项目环境保护管理条例》对这项制度的有关事项作了具体规定。
3.我国环境管理现状及发展趋势
现阶段,我国环境管理已形成了行政手段、法律手段和经济手段同时发挥作用,相互协调的综合管理制度,逐渐走上了规范化、法制化、科学化的道路。
当然在社会经济不断发展的前提下,我国环境管理也应不断适应发展中的社会环境。在很长一段时间里,我国环境管理将要做到以下几点,一是环境保护目标责任制度的变革与创新,二是环境应急机制的深化与完善,三是确保环境信息公开化,四是加强环境科技能力建设。
在环境管理方面,我国与一些发达国家相比有一定的差距。所以,我们应该看到别人做的好的方面,并虚心去学习,进而不断完善我国环境管理体系,找出我国环境管理中的问题,弥补其中的不足。
4.我国环境管理存在的问题
虽然我国的环境管理取得了很大的进步,但是随着社会经济的发展,环境问题也变得更为复杂、严峻。在处理这些更复杂的环境问题,现阶段的环境管理体制仍然存在一些问题,需要进一步完善。
4.1环境管理机构的设置不够健全、完善
环境问题具有很强的地域空间整体性,不受行政区界线的限制,如酸雨、流域水污染、沙尘暴等均为跨行政区域的,然而现阶段我国的环境管理还停留在地方各自为政,缺乏统一管理的阶段。由于地方政府作为“经济人”往往表现为把本行政区的环境成本外部化的机会主义倾向,这种倾向使地方政府在处理跨行政区域的环境问题时容易陷入囚徒困境。因此,建立区域性和流域性环境管理机构已经刻不容缓。虽然环保部成立了华南、华东、东北、西南、西北和华北六大环保督察中心,负责承办跨省域和流域的重大环境纠纷的协调处理工作,但是其并没有得到充分的立法支持和财政支持。而对各大水系,只有水利部成立了黄河水利委员会和长江水利委员会,负责跨省的水资源调配和工程建设,环保部则没有专门的环保机构对黄河、长江等水系的污染事件就行管理和防治。
4.2环境管理成本高、资金不足
目前,我国环境管理实行的是政府直控型政策,存在的问题表现在环境管理政策实施成本高,而环保部门无力来承担。环境管理成本主要包括组建机构、增加人员、购买装备、上下联络、左右协调、开展监测、法律诉讼等,这些成本大部分都落在承担环境政策职能的环保部门身上,由于各级环保部门规模和经费是十分有限的,所以面对大量违反环保法律法规的企业或对象,环保部门无法长期有效监管,由于这个特征,我国环境政策需要耗费较多的财政资源,这与十分有限的财政支持能力形成突出矛盾。以有限的政府力量监督数量庞大的污染行为,必然力不从心。
4.3环境法律体系不健全
我国的环境法律体系包括自然资源归属、环境污染预防、环境资源利用规划、环境影响评价以及跨区域环境纠纷管辖及解决等内容,体现了预防、管理、监督、救济的法律控制思维,但却散见于不同的环境法律法规之中,且在具体控制制度方面存在诸多缺陷,导致实施效果欠佳。同时,我国现行环境法律体系只粗略规定了地方政府对当地环境负责,而具体到如何负责、负责到何种程度、失职后承担何种责任则没有明文规定。这种情况极易造成地方政府环保工作的缺位与机会主义行为。
5.对于我国环境管理的建议
通过分析我国环境管理现状及其存在问题,根据我国国情,提出以下几点建议。
5.1健全环境管理机构
设置高规格、高权威的环境管理机构并配置高规格、高权威的专门性协调和咨询机构,明确协调的范围、具体内容和工作程序等。设置独立的政府环保部门, 健全环保部门的内设机构,要与环保部的设置对口,以确保政令畅通,提高工作效率。合理界定环境管理部门与政府其他职能部门之间的关系,明确政府各职能部门在环境管理方面的职责、职能与职权,从而使环境管理协调、统一、高效。实行环境保护部门垂直管理,克服中央环境政策和目标在地方政府实行时的扭曲。另外,建立跨区域环境管理机构,负责跨省区和流域的环境事物,同时加强环境管理的国际合作机制的建设。
5.2 完善环境保护法律体系
以法律形式确认各级各类环境管理机构的管辖分工、职权范围和活动规范, 尤其要明确区域环境保护督察机构与环保部和各职能机构及各省级环保部门的关系,进一步明确区域环境保护督察机构的执法权,以使其工作能合法有效地开展。针对目前环保执法不严,违法不究,行政干预环保执法的现象,要加强执法监督和监察工作,可实行环境稽查制度,规范执法行为,提高执法效果,对原有的环境管理制度之间,需加以改革和完善。
5.3完善现行官员政绩考核体系
官员政绩考核指标对地方官员行为具有极强的导向作用,通过完善官员考核体系,可以改变地方官员的效用函数,进而影响地方官员行为。目前的领导干部政绩考核体系
过于依赖GDP增长,而GDP增长只是一个数量概念,无法代表经济增长的质量,盲目追求GDP增长会引发不及资源环境成本的破坏式经济发展。因此,应进一步建立健全综合的领导干部考核机制,建立一套考核地方政府的环境指标体系,以此作为考核地方官员政绩的重要内容。现阶段,此方面的一个重要举措是国务院批准了《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》,将减排指标跟地方官员的政绩直接挂钩。
5.4建立环境管理公众参与机制
我国环境政策的发展方向应是根据市场经济发展的逻辑,把政府直控型环境政策转变为社会参与型环境政策。需要大量政府力量以外的社会实体从事环境监督和制约工作,这些实体可以是盈利性企业、非盈利组织和公民个人。我国的环境政策特别是环境法律,要在强调公民应该承担环境保护责任的同时,扩大他们享有的环境权益,具体而言主要包括知情权、监督权、索赔权、议事权等,通过责权利的规定来激励公众对污染环境的行为进行监督和制约,以此鼓励群众关心环保、参与环保,使公众参与成为环境保护的一种基本力量。
6.结语
近十几年来,环境管理的观念与模式不断地得到发展与创新,污染预防、清洁生产、生态工业园的发展,为从根本上解决环境问题提供了越来越多的可能。但是多年来形成的以末端治理为主的管理方式,仍然是我国环境管理的主要方式,其种种弊端仍然不可避免,这也是我国生态环境和环境保护工作面对巨大压力的原因之一。因此,如何尽快地转变传统的环境管理思想和模式,找出适应我国的有效的环境保护与管理模式,是一项迫切而有重要现实意义的工作。
作文二:《环境小论文》2000字
为什么现在天气如此反常,
王鹏芳 指导老师:马玉华
调查原因:
2010年8月7日晚至8日凌晨,噩运降临正处于熟睡中的甘肃舟曲。因强降雨引发的泥石流灾害,堵塞嘉陵江上游支流白龙江,形成堰塞湖,回水使舟曲县城三分之二被淹,电力、交通、通讯中断。那么,今年天气为何如此反常呢,
因为目前正是赤道附近东太平洋“拉尼娜现象”活跃年份,“拉尼娜现象”大约每8—10年一个循环,这次的“拉尼娜现象”超强,超活跃。
拉尼娜是西班牙语“La Nina”——“小女孩,圣女”的意思,是厄尔尼诺现象的反相,指赤道附近东太平洋水温反常下降的一种现象,表现为东太平洋明显变冷,同时也伴随着全球性气候混乱,总是出现在厄尔尼诺现象之后。气象和海洋学家用来专门指发生在赤道太平洋东部和中部海水大范围持续异常变冷的现象(海水表层温度低出气候平均值0.5?以上,且持续时间超过6个月以上)。拉尼娜也称反厄尔尼诺现象。
厄尔尼诺和拉尼娜是赤道中、东太平洋海温冷暖交替变化的异常表现,这种海温的冷暖变化过程构成一种循环,在厄尔尼诺之后接着发生拉尼娜并非稀罕之事。同样拉尼娜后也会接着发生厄尔尼诺。
中国的气候也十分异常,1998年6月至7月,江南、华南降雨频繁,长江流域两湖盆地均出现严重洪涝,一些江河的水位长时间超过警戒水位,两广及云南部分地区雨量也偏多五成以上,华北和东北局部地区也出现涝情。拉尼娜也会造成气候异常。中科院院士、国家海洋环境预报研究中心名誉主任巢纪平说,现在的形势是:厄尔尼诺的影响并未完全消失,而拉尼娜的影响又开始了,这使中国的气候状态变得异常复杂。一般来说,由厄尔尼诺造成的大范围暖湿空气移动到北半球较高纬度后,遭遇北方冷空气,冷暖交换,形成降雨量增多。但到六月后,夏季到来,雨带北移,长江流域汛期应该结束。但这时拉尼娜出现了,南方空气变冷下沉,已经北移的暖湿流就退回填补真空。事实上,副热带高压在7月10日已到北纬30度,又突然南退到北纬18度,这种现象历史上从未见过。
那么“拉尼娜现象”为何今年特别厉害呢,原因如下:
1( 地球已破坏严重。
2( 一些工业化国家环境意识不强,对此不重视,不断排放温室气体,从而加剧了气温上升,全球气候变暖。
我国环境状况
1、大气污染属煤烟型污染,以尘和酸雨危害最大,污染程度在加剧。 2、酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。华中地区酸雨污染最重。 3、江河湖库水域普遍受到不同程度的污染,除部分内陆河流和大型水库外,污染成加重趋势,工业发达城镇附近的水域污染尤为突出。
4、七大水系(珠江、长江、黄河、淮河、海滦河、辽河、松花江)中,黄河流域、松花江、辽河流域水污染严重。
5、大淡水湖泊总磷、总氮污染面广,富营养化严重。
6、四大海区以渤海和东海污染较重,南海较轻。
7、渔业水域生态环境恶化的状况没有根本改变,并呈加重趋势。
8、城市环境污染呈加重趋势。
9、城市地面水污染普遍严重,呈恶化趋势。绝大多数河流均受到不同程度污染。 10、全国2/3的河流和1000多万公顷农田被污染。
可以说,环保已是现代生活中人类面临的最大问题。但要解决这一问题必须从基础做起。.
如:1( 实行垃圾分类袋装化。这样不仅能减少环卫工人的工作量,还能更好地起到废物利用,减少污染,节约资源。
2( 买菜时,少用塑料袋,尽量用竹篮子。
3( 用笔尽量用可换芯的,减少圆珠笔外壳的浪费与垃圾量。
4( 外出吃饭尽量不用一次性饭盒。
5( 在有意义的日子里种上一棵树,既有纪念意义,又为环保作了一份贡献。 6( 尽量多回收一些废旧电池,不要将废旧电池丢弃。
调查感想:
人类对环境的保护,归根结底是基于保护地球上日益枯竭的资源,保护我们生存发展的最起码条件。当工业文明进入21世纪后,它对环境的破坏日趋严重,对资源的使用走向了滥用,这引起了人们越来越高度的警惕。各国政府为了保护环境,采取了许多措施,环境保护也取得了长足的进展,并且成为人类社会的共识。今天,提起环境保护,几乎没有什么人会公开反对,但是真正做到自觉长久地保护环境,保护资源,还有许多工作在等待着我们去做。我认为首要的就是要在全民族树立起环保意识,具体地说就是树立资源意识,生存意识。要让大家都认识到,保护环境与资源和我们每个人息息相关,保护环境不仅是关乎子孙后代的千秋大业,而且已经直接关系到人类社会今天的生存~不能抱着环保多我一人少我一人差别不大的思想,也不能对保护环境有任何松懈和怕麻烦的思想。政府部门对环境保护固然负有重要的责任,而每个单位,每个企业,每个人对此更是承担了更为直接、更为具体的责任。只要我们从自己做起,从小事做起,大家共同努力,持之以恒,就一定能为社会、也为自己留下一片碧水蓝天。
作文三:《环境小论文》1100字
环境是相对于某一中心事物而言的。与其一中心事物相关的周围事物称为这一中心事物的环境。中心事物不同,环境的概念也就有差异,相对于人类而言,环境是指 “影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
据统计,我国是世界上环境污染物排放量最大的国家之一,全国污染物的年排放量达4300余万吨,(其中烟尘约2800万吨,约1460万吨); 1988年全国废水排放总量为368亿吨,其中工业废水排放量为268亿吨,处理率仅为27%,自然生态环境的破坏也相当严重。目前,我国水土流失面积已由解放初期的116万平方公里扩大到150万平方公里。
我们不得不承认,环境保护已迫在眉睫。环保如此重要,国家也颁布了一系列保护环境的法律和法规,可是在社会上仍有一些人,为了个人的利益去破坏环境。所以我们应该采取措施进一步提高人们的环保意识,规范人们的行为。
为此,我特提出如下建议: 第一,必须遵守有关禁止乱扔各种废弃物的规定,把废弃物扔到指定的地点或者容器内,特别是不要乱扔废电池,因为一节废电池中所含的重金属,如果流到清洁的水中,它造成的污染是非常厉害的。
第二,在学习中,要尽量节省文具用品,杜绝浪费。
第三,应该尽量避免使用一次性饮料杯、泡沫饭盒、塑料袋和一次性筷子,用陶瓷杯、纸饭盒、布袋和普通竹筷子来替代,这样就可以大大减少垃圾的产生。
第四,虽然口香糖是小朋友们十分喜爱的糖果,是一种有益于人体健康的食品,但是,千万不要乱扔咀嚼后的胶基,因为它会到处乱黏,而且很难弄掉。在吃的时候,可以先将它的包装纸收好,用来包裹吐出来的胶基,然后,再将它扔到废物箱内。
第五,不要随意捕杀野生动物,尤其不要吃人类的益友——青蛙,因为1只青蛙1年内大约能吃掉1.5万只昆虫,其中主要是害虫。
第六,要爱护花草树木,不破坏城市绿化,并且积极参加绿化植树活动。
第七,离开房间时,关上电灯并且拔掉电视机、音响、计算机等的电器插头。
第八,尽量少开空调。
第九,尽可能用节能灯代替普通灯泡,尽管它的价格相对贵一些,但它的耗电量只及普通灯泡的一小部分。
第十,用密闭容器代替塑料包装物来储藏食物。
第十一,购买饮料尽可能选择可回收再利用的罐装饮料。
第十二,请携带自己的购物袋去购物,以避免使用不可回收利用、不可分解的塑料袋。 第十三,节约用水,在不用水时,请关紧水龙头。
第十四,园丁应施用有机肥料,如混合肥和粪肥,避免使用杀虫剂和除草剂,因为它们会渗入泥土,危害水源。
第十五,提醒爸爸妈妈开车时减速行驶,这样耗油量小,还可降低二氧化碳的排放量。 第十六,尽量以步代车或骑自行车。
总而言之,保护环境,再不能挂在嘴边,要重在实际行动。大家要用我们的双手保护我们这个美丽而又脆弱的地球。
作文四:《环境化学小论文》8000字
环境污染事件调查
13应用化学2班 周璘
摘要:当今社会经济迅速发展,人们的物质需求日益提升,生产水平需求不断增加,随着人类向
自然界的索取越来越多,并且对自然界的破坏不以节制。造成在21世纪面临的环境问题和环境事
件越来越多,并且越发严重,不仅仅在发展中的中国,全世界都面临着多方面和多样的环境问题,
面对这样的环境问题我们开始有了新的认识和觉醒,为此这里选出了5起2005年至今有代表性的
环境污染事件作简述和评论。
关键词:环境污染事件 自然 2005年至今 简述 评论
环境污染事件一:日本福岛核电站核泄漏事件
情况简介:2011年3月11日,日本近海发生9.0级地震,福岛第一核电站6个反应堆均出现不同程度异常。1号、3号反应堆发生氢气爆炸,2号反应堆发生反应堆爆炸释放放射性蒸汽,5号反应堆发生强烈火灾。造成日本大部分地区暴露在核辐射严重超标的环境中,大面积地区人民受到核辐射影响。造成福岛核电站泄漏的自然因素是地震海啸造成核反应堆结构的部分损坏,主要原因是日本福岛核电站超龄服役,工作事件远远超过限定年龄,核电站结构老化,反应堆压力容器中子性老化,热交换的结构的腐蚀等等,日本核电站抗震基本可以达到6.5级而9.0级的强震也是主要的诱发因素之一。
恶性影响:日本福岛核电站核泄漏事件造成的恶性影响是广泛、持久、影响巨大的。
1、 海洋污染:日本福岛核电站核泄漏造成海洋水体核污染,核电站中带有高浓度放射性物质泄漏进入太平洋,
在福岛东部海域,和西太平洋海域均检测到平时检测不到的放射性元素Cs-137、Cs-134、Sr-90。并且在中国
近海Cs-137、Sr-90均比海域本地高出300倍和10倍。日本近海的海洋生物体内富集了大量放射性元素,造
成海洋环境的核污染。另外海洋放射性元素超标导致海洋生物集体性死亡,并且通过食物链富集,误食含放
射性元素较高的海洋生物会间接导致人体受到核辐射。长期来讲,海洋生物长期受到核辐射的影响,不断有
变异的海洋生物出现,海洋生物的繁殖受到极大的影响,对于海洋物种的稳定和多样化是极其不利的影响。
总之核污染对于海洋环境的污染是持久而又危害极大的。
2、 土壤污染:日本福岛核电站核泄漏对土壤的污染最好的体现是在土壤上生长的植物上体现出来。近期在福岛
周围出现了越来越多的畸形植物或者植物不生长的状况,这都是由于土壤中放射性元素超标或者植物长期受
到核辐射的作用造成的结构。同样,放射性元素会在植物内富集,被人类食用后,由于生物放大作用在人类
体内大量富集。
3、 水体污染:这里所阐述的水体污染指的是地面上的淡水以及地下水的污染,福岛地区的地下水由于带有高浓
度放射性元素的和污水泄漏,导致地下水和地表淡水的核辐射严重超标使得淡水无法使用,并且通过生物富
集逐渐积累。
4、 对人体持久性影响:日本福岛核泄漏使得空气中核辐射超标,并且长期暴露在核辐射中的人,身体机能健康
饱受极大的摧残,诱发肿瘤等恶性疾病(长期接触I-131易诱发甲状腺肿瘤),对于孕妇生产畸形胎儿的风险大
大增加,对于青少年的生长发育以及身体健康是极大的危害。据不完全统计,由于核泄漏造成福岛地区至少
有103名青年患上癌症且该地区癌症发病率持续上升,可见和污染可以直接对人体造成不可逆转的危害。除
了直接造成身体危害,受到污染的食品,饮用水中的放射性元素会通过“生物放大作用”在人体内富集,对
人体造成危害。
日本福岛核电站核泄漏事件,对福岛地区周边海洋,土壤,空气,淡水等多方面环境造成严重的污染,对周边的居民造成严重的身心损害,福岛核电站核泄漏事件造成的恶性影响环境只是一个很小的方面,包括普通民众对于政府的信任,世界人民对于核电技术的信任,以及造成许多国家人民谈核色变,等等更加长久的恶性影响。 采取的补救措施:日本政府在这次福岛核泄漏处理过程遭人诟病,但依旧采取了一些补救措施 1、 对福岛地区的普通民众采取撤离,远离辐射超标地区,先后撤离人数约12万人。
2、 所有撤离人员和在辐射区人员做辐射检查。
3、 对损坏的反应堆进行降温,防止氢气外泄发生爆炸。
4、 修复损坏的核电设施,严防高浓度的污水外泄,冷却回收核燃料。
5、 对于遭受核辐射地区的人民进行长期观察,检查,以便将辐射造成的危害降到最低。 日本政府采取的措施到如今还是远远不够的,对于核污染地区的核污染治理还需要很长的路要走。 索赔情况:无具体索赔情况
我的感想:所有的事情都不是绝对的,都是有两面之分,从福岛核电站核泄漏的事件可以看出核辐射对于我们环境的危害,对于人体的危害是相当严重的,由于有的放射性元素半衰期较长,核污染一般持续时间很长,造成持久性的危害比较大,而且容易通过食物链富集,一旦造成核污染那么对于污染的除了和普通的污染相比显得更加的困难,如今依然没有十分有效的方法治理大面积的核污染。我们常常会在环境污染中把核污染忽略,的确核污染我们在日常生活中遇到的几率十分的小,但是我们也不能忽略它的存在,苏联的切尔诺贝利核电站爆炸造成的核污染经过了这么长的时间影响依旧十分巨大,福岛核泄漏的影响也如此,在福岛地区不断出现的畸形生物,甚至是畸形的胎儿,周边地区癌症发病率不断增加年龄不断年轻化,也是核污染的重大影响之一。我们需要认识到核污染对我们生存环境的重大影响。换一个方面,我们也不得不看到“核”给我们带来的好的方面,核给我们带来了更多的能源,核能在化石能源不断消耗的今天显得尤其重要,核能不仅仅用于我们日常发电,还用于军事等领域,而且放射性能源还用于医疗,科研领域。可以这么说核能,放射性能源,有用而又危险,它的确能给我们带来更好的能源,制造更有利于人类的事物,但是如果我们处理不好它和自然和人类的关系或者不能安全正确的使用这些能源,那么想必对于环境,对于处于环境中的人类将会是一场毁灭性的灾难。
环境污染事件二:墨西哥湾漏油事件
情况简介:燃油泄漏造成的污染问题,在化石能源开采方面发生污染事件时有发生。墨西哥湾漏油事件就是一个很有代表性的事件。2010年4月20日晚美国南部路易斯安那州一石油钻井平台爆炸起火。钻井平台沉没两天后
水下钻井平台开始漏油,漏油量巨大。并且漏油点不断发现增多,采用燃烧法控制浮油方式失败后沿海各州采取用充气围栏封堵漏油。2010年6月23日海下封堵漏油装置失效,漏油事件升级,直至改年7月15日漏油才被永久性封堵。该漏油事件对于美国南部各州沿海生态环境带来严重的污染和破坏。
恶性影响:墨西哥湾漏油事件的影响不仅在资源的浪费和损失,更重要的是在海洋环境以及对于海洋生物的影响。 1、 石油资源严重浪费,墨西哥湾漏油属于严重的漏油事故,保守估计漏油期间平均每天要泄漏25000桶原油,
而泄漏的燃油基本通过燃烧的方式去除,对于化石能源短缺的今天是能源的极大浪费。 2、 海洋鸟类大量死亡:漏油事件使得海洋鸟类大量死亡尤其是潜水捕食的鸟类,原油污染鸟类的羽毛不仅仅使
得鸟类羽毛疏水性变差,使得鸟类无法用羽毛保暖,并且通过鸟类用嘴梳理羽毛的习性,原油摄入鸟类体内
造成鸟类中毒死亡。除此之外大量原油泄漏导致该海域内鸟类可捕食鱼类数量急剧下降并且鱼类体内含有大
量原油,导致鸟类饿死或者中毒死亡。
3、 海洋鱼类、哺乳动物、贝类等生物生存受到挑战:原油的泄漏直接导致该区域内海洋生态环境严重破坏,海
洋鱼类、哺乳动物受到的影响是十分巨大的。原油污染导致海洋鱼类、哺乳动物体内原油含量严重超标可直
接导致死亡,并且繁殖后产生的下一代畸形率大大增加,且存活率低。原油还导致大量对原油敏感的海洋生
物大面积迁徙,尤其是海洋哺乳动物,原油还易导致初生的海洋哺乳动物死亡。原油还容易导致海洋内贝壳
类生物体内原油富集,污染海洋藻类等植物等恶劣影响。
4、 墨西哥湾原油泄漏造成墨西哥湾海洋水质严重恶化,美国南部海岸线出现了严重的原油污染,原油容易随着
洋流四处扩散,海洋原油污染可以从局部的泄漏逐渐转变为全球海洋的污染。
5、 对人类的危害:从自然环境上看,我们又损失了一片相对洁净的海洋和海岸线,以及部分海洋资源的损失。
除此之外更加严重的是随着原油在生物体内堆积,通过生物放大作用,在人类体内富集,时而久之造成身心
的极大危害,严重的可以造成中枢神经系统的破坏甚至死亡。
墨西哥湾漏油事件让我们清楚的认知到原油对于海洋环境污染的严重性,原油泄漏不仅仅会直接造成海洋环境的恶化,海洋生物的大面积死亡,更严重的是后续长期的影响,原油在生物体内富集以及对生殖繁衍的影响。我们需要化石能源,但是在开采能源的同时我们必须注意和自然环境构建良好共处的关系。
采取的补救措施:此次墨西哥湾漏油事件的处理时间长,困难多
1、 堵漏方式:采用用水泥罩封堵原油、灭顶法(在强大的压力下钻井液会进入油井的防喷器,直至油井底部,这
将使得井内失去压力,停止漏油)的方法失败。最后采用水下机器人将漏油处受损的管道剪断,装上防堵装置,
可将泄漏石油以及天然气收集,减少漏油,并且采取钻井减压的方式永久堵漏、
2、 泄漏原油清理:通过燃烧的方式燃烧一部分海上原油,通过圈围的方式防止漏油扩散,人工清理海岸线原油,
以及依靠飓风清理原油。
海上原油的清理是十分困难和艰巨的,需要很长的时间才能完全清理完泄漏的原油,而原油泄漏造成的危害任将继续。
索赔情况:英国石油公司BP设立200亿美元基金,赔偿因墨西哥湾漏油事件而生计受损的民众。并且美国政府
要求BP赔偿40亿美元罚款。
我的感想:能源的开发和利用是现代社会最重要的方面之一,能源决定了我们的生产生活是否能够顺利的进行,而能源开发带来的污染一直是十分严重的问题。原油污染尤其严重,原油在运输,开发的过程中都存在严重的污染。墨西哥湾原油泄漏导致了墨西哥湾环境严重恶化,生物大面积死亡,海岸线环境严重恶化。所以我们在开采化石能源的过程中应该和自然环境保持良好共处的关系,只有这样我们才能够构建良好的生态环境。我们破坏环境总有一天我们将会遭到环境的报复,所以在能源开发和利用的过程中做到环境友好是十分重要的。
环境污染事件三:福建紫金矿业有毒废水泄漏事件
情况简介:2010年7月3日由于连续降雨造成福建紫金矿业厂区溶液池底部黏土层掏空,污水池防渗膜多出开裂,9100立方米污水通过排洪涵流入汀江造成汀江河段严重污染。上杭县政府隐瞒事故,9天正式通报这一事故。泄漏污水中含有大量重金属污染物(重要为铜酸性废水),造成汀江水严重恶化,汀江生物大量死亡。 恶性影响:紫金矿业有毒废水泄漏由于在汀江恶性影响十分巨大
1、 造成汀江水产养殖户鱼类大面积死亡:预计汀江水产养殖户死亡鱼400万斤,大量鱼苗死亡,并且导致污染
河段汀江自然水生物大量死亡。若其他动物或人食用受污染的鱼类会导致中毒。
、 自来水,饮用水铜超标:长期大量摄入过量铜元素会对身体造成巨大的慢性损伤,汀江水发紫黑色铜离子含2
量严重超标,无法作为自来水应用水源。
3、 土壤污染:汀江周边土壤由于大量污水的泄漏导致土壤中铜超标,土壤中富集铜元素通过生物富集逐渐转移
到生物体内,被人食用后逐渐堆积在人体内造成慢性中毒。
4、 泄漏的废水主要由冶炼金属形成,内含有大量有毒金属元素,会直接导致水体有毒金属含量严重超标,且毒
害持续时间久。
5、 相对于环境污染的恶性影响,社会上的恶性影响更加严重:由于政府企业联合隐瞒有毒废水泄漏9天,并且
在污水处理补救方面办事不利,企图通过政府言论欺骗民众隐瞒事件危害。造成社会上民众不不满,以及对
生活保证的担忧(安全水源和食物),养殖户们由于损失巨大对生活生计也存在担忧。 福建紫金矿业有毒废水泄漏事件导致汀江水严重污染,水中铜含量严重超标,大量鱼类死亡,自来水饮用水中铜离子也严重超标,对人体健康造成了严重的危害。政府的一系列行为和做法加剧了污染的严重性,同时也造成了社会的不安,福建紫金矿业有毒废水泄漏事件可谓人祸。
采取的补救措施:由于政府隐瞒9天不报,造成污染扩大,补救十分困难
1、 将污染的汀江水抽至上游集中处理,对于污染严地区采取石灰碱中和酸水,并且对泄漏处进行封堵。 2、 对受灾的养殖户采取一定的经济补偿。
索赔情况:对水产养殖户死去的鱼以6元一斤回收,鱼苗12元一斤回收。其他未找到索赔方案。 我的感想:又一次“要金山银山还是绿水青山”这个问题摆在我们面前,一面是诱人的经济利益一面是我们的生存环境。随着时代的发展越来越注重环境,但是在企业管理者严重经济利益永远是第一位的,为了经济利益就不
顾环境的保护。该事件中最让人意外的是政府企业联合隐瞒事件的发生,企业为了经济利益,政府为了不将事件变大,导致污染扩大最后难以收拾。政府一次次发表言论弱化污染的影响,而人民群众对于自己生存环境的担忧日趋增加。事件已经发生,该受到处罚的人已经受到惩罚,但是这只是小部分人。环境对我们的惩罚则需要所有人来承担。我们需要生产需要经济的发展,但是我们可以选择怎么样发展,绿色的发展也许会减少一些经济效益,但是带来的是环境的保护和生存环境的优化,所以无论企业和政府不要仅仅看见眼前的利益。选择绿色发展的道路,带来的经济利益更加的长久,价值更加的高,并且为自己的下一代留下了优质的生存环境,一举两得的事情何乐而不为,
环境污染事件四:中国雾霾
情况简介:在快速进行的中国经济活动过程中PM2.5的大量排放远远超过了自然界能承受的极限,一旦遇到静稳天气,就会形成我们所说的雾霾。中国的雾霾从什么时候开始的我们无从考证,但是2013年雾霾这一个词才真正走进我们的日常生活中,2013年1月,4次雾霾过程笼罩30个省,在北京,仅有5天不是雾霾天,只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准,与此同时,世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。汽车尾气的排放,工业废气的排放,建筑交通扬尘以及可燃物燃烧等都是雾霾的引发原因。2015年相较于雾霾横行的2014、13年有所改观,可是大面积的雾霾天气依旧是常态,中国成了雾霾的代名词,雾霾成为中国最主要的环境问题之一。雾霾对于人民群众的身心健康以及生产生活都造成了极大的影响。 恶性影响:雾霾产生的恶性影响是严重而又多方面的。
1、 人民群众的身体健康:雾霾是雾和霾的结合体,雾气中含有酸、碱、盐、胺、酚、尘埃、细菌等有害物质,
而霾中固体颗粒直径0.01微米以下,可通过呼吸系统直接进入体内,造成呼吸系统疾病,尤其是肺部鼻腔的
病变。通过调查固体颗粒表面还可以吸附大量有毒物质,长期吸入可造成心脏疾病、慢性疾病、免疫力下降
甚至缩短寿命。雾霾天气就是一个慢性杀手,我们明明知道存在,可又难以避免。长期的雾霾天气已经造成
部分地区肺癌发病率大大增加,呼吸道疾病发病率直线上升。雾霾天气依旧成为影响我们身心健康的主要负
面因素之一了。
2、 生态环境的影响:大面积雾霾天气不仅仅使得空气质量直线下降,还影响到了植物,鸟类等自然界动物。长
期雾霾天气会影响动植物的生长发育,长期雾霾天气使得阳光透过率大大降低,直接影响到了农作物的生长,
和对人类的毒害作用一样雾霾天气也会直接影响动物的身体健康。
3、 交通运输的影响:长期雾霾天气使得大气能见度大大降低,对公路、铁路、航运、空运等交通运输带来极大
的影响,由于雾霾天气导致航班延迟或者取消的事件越来越频繁。
4、 对供电系统的影响:雾霾天气还会引起供电系统不稳定,甚至造成供电系统故障。
5、 人民群众恐慌情绪:长期雾霾天气得不到有效缓解,造成人民群众对于自身健康的担忧,从而进一步造成情
绪中的恐慌,在刚刚提出雾霾的时候,人民群众中有较大的恐慌情绪,但随着雾霾得到不断治理,环境得到
改善恐慌情绪逐渐消退。
采取的补救措施:针对中国雾霾的现状,中国政府展开了有效快速的治理方案。
1、 对于汽车管理:汽车尾气成为治理的重要对象,在雾霾严重的城市汽车采取限排,对大排量汽车采取严格的
限制措施,对于私家车采取单双号通行,购车采取限牌,鼓励乘坐公共交通尽可能减少尾气排放,改善空气环
境。
2、 企业减排:对于污染型企业强制要求节能减排,对于污染严重的企业要求停业转型,责令不改的企业关闭企
业。对于水泥厂、砖厂等排放大量粉尘的企业合并或者关闭,力求减少排放。环保局加强监管力度,严防偷
排的现象,保证做到企业真正的减排。
3、 养殖业种植业:禁止养殖业通过焚烧秸秆等较大污染方式取暖,禁止用焚烧的方式处理种植后废料。 4、 能源使用:减少化石能源的燃烧,提倡大规模使用清洁能源,减少因使用化石能源而产生的粉尘排放。 5、 政府部门:政府部门不断加强监管力度,严格执法,并且宣传雾霾相关治理和防治方法,在人民群众中建立
雾霾治理的观念,构建全民防治雾霾。
索赔情况:雾霾对于生活在中国环境中的人都有或大或小的危害,没有索赔方案,只有积极治理才能为下一代构建优良的生活环境。
我的感想:雾霾不是在中国第一次出现,早在欧美国家在发展的过程中以及经历过污染治理的阶段,中国还是走上了这一条老路,既然污染以及发生,那么我们必须寻求有效的治理方案。大气环境是流通的,是我们生活必须的,雾霾的存在给我们身体健康带来了严重的伤害,呼吸道癌症的发病率不断攀升,人体免疫力不断下降,生存的大气环境不断恶化,有时使得我们谈“霾”色变。雾霾的治理是必须的,也是利于后代的,我们要从源头开始治理,工厂污染排放,尾气排放,化石能源燃烧,秸秆燃烧等等会产生大量PM 2.5的雾霾诱发因素都应该加以管理制止,对于偷排的行为我们应该严厉惩罚。因为大气环境是我们共同的生活环境而并不是某人私有的环境,我们呼吸着同一片的空气,而且这样环境我们的每一代都要生活在其中。雾霾可怕,难治理,但不意味着不能治理,所以需要我们大家一同努力,为中国为下一代构建一个良好的生活环境。
环境污染事件五:太湖蓝藻危机
情况简介:太湖位于长三角南缘,是中国五大淡水湖之一。是长三角地区重要的淡水源头和水产品养殖区域。而蓝藻一直是太湖存在的隐患。2007年5月到6月太湖蓝藻爆发,导致江苏无锡等市自来水严重污染,饮用水紧缺,超市内水售空。爆发蓝藻主要原因由于生活污水排放,氮、磷含量严重超标导致水体富营养化,滋长蓝藻爆发。
恶性影响:太湖蓝藻爆发主要影响的是局部的淡水供应。
1、 造成太湖沿岸无锡等城市自来水严重污染,饮用水源短缺,市民用水紧缺,淡水资源严重污染。 2、 由于蓝藻爆发消耗太湖水中氧气,导致局部太湖水中鱼类等水生动植物死亡,进一步尸体腐烂恶化太湖水质。 3、 引发市场内饮用水哄抢,客观上扰乱了市场、社会秩序。
采取的补救措施:采取的措施主要针对于爆发藻类的清理
1、 设置围隔防止蓝藻随水流漂散造成污染扩大。
2、 投放活性物质,通过双电层将蓝藻团聚成块,方便清理。
3、 采用清洁船将藻类打捞处理。
4、 严格控制污染源,防止不达标或者过量污水直接排放至太湖。
5、 科学引水,调水,以防太湖水资源过度开发使用。
6、 各政府部门加强监管力度,对于偷排或者不合格排放的行为加以严重处理处罚。
索赔情况:无具体索赔情况
我的感想:我们经常忽略了我们生活中产生的污染,我们使用的很多生活用品都会对环境产生较大的污染,比如洗衣液洗衣粉的使用会导致水体严重的富营养化,导致水中藻类爆发从而污染水源。太湖蓝藻的爆发,告诉我们一个明确的实施,我们在生产生活中对大自然造成的污染某一天会反馈到我们自己身上。对于我们生活生产产生的污水我们不能够随意的排放到湖泊河流中,通过正确合理的手段进行必要的处理是十分重要的,原本自然中存在合理的生态平衡我们不能随意打破,就像在太湖中原来存在着蓝藻的平衡,一旦水体富营养化,打破了平衡那么蓝藻过度生长就造成了蓝藻对于水体的污染,归结到源头还是人类的活动破坏了自然最后自然产生的恶果还是必须由我们自己承担。
作文五:《环境管理小论文》5900字
金 华 职 业 技 术 学 院 JINHUA COLLEGE OF PROFESSION AND TECHNOLOGY
环境管理课程小论文 (2010级)
题 目
学 院
专 业
班 级
学 号
姓 名
年 月 日
十一五环境规划评价
姓名 学号
摘要 :环境规划是人类为使环境与经济和社会协调发展而对自身活动和环境所做 的空间和时间上的合理安排。 其目的是指导人们进行各项环境保护活动, 按既定 的目标和措施合理分配排污削减量, 约束排污者的行为, 改善生态环境, 防止资 源破坏, 保障环境保护活动纳入国名经济和社会发展计划, 以最小的投资获取最 佳的环境效益,促进环境、经济和社会的可持续发展。
关键词 :环境规划、协调发展、合理分配、可持续发展
引言
环境保护 规划是实行环境目标管理的基本依据和准绳,是环境保护战略和政策的具体 体现, 也是国名经济和社会发展体系的重要组成部分。 随着人们对环境保护工作的深入研究 和认识, 越来越多的国家都将提高环境规划水平作为寻求可持续发展的重要途径, 环境规划 从此担负起从整体上、 战略上和统筹规划上综合研究、 解决环境问题以及环境和经济协调发 展的重要任务。
“十一五”期间, 党中央、 国务院高度重视环境保护工作, 把环境保护作为 贯彻落实科学发展观的重要内容, 将主要污染物总量减排作为国民经济和社会发 展的约束性指标, 提出建设生态文明、 推进环境保护历史性转变、 让江河湖泊休 养生息、 环境保护是重大民生问题、 探索中国环保新道路等战略思想和战略举措, 环境保护工作取得突破性进展。 各级政府、 各部门和社会各界以完成主要污染物 总量减排约束性指标为抓手, 注重改善环境质量, 不断加大投入力度, 综合运用 价格、税收、信贷等经济手段,全面完成了《国家环境保护“十一五”规划》确 定的主要目标和重点任务。
一、省级环境保护“十一五”规划内容
为加强国家和省级环境保护规划衔接, 提高规划可实施性和指导性, 使环境 保护规划真正起到促进环境。 经济与社会协调发展的作用, 对全国多个省市的环
境保护“十一五”规划文本进行了分析。
各级环保规划的篇章基本都是按照 “十一五” 回顾、当前形势分析、 指导思 想、 目标指标、 规划任务和保障措施几十大部分来安排的, 不同的是一部分规划 以总则开篇, 以总则中说明了规划依据、 规划范围等内容, 还有一些省市在规划 中将环保投资和重点工程、 规划实施作为单独的章节。 在 “十一五’ 环保规划中, 很多省都注意将环境保护与本省”十一五’期间的重大工作结合起来,如河北、 辽宁、 江苏、 山东等省结合生态省建设, 将生态省建设的目标任务有机地融入 “十 一五” 规划中, 北京市在规划中特别提出了奥运会 qi9jiande 保障措施, 天津市 在规划中单列了滨海新区生态环境保护分规划, 上海市提出按照 “生态世博’ 理 念加强场馆地区环境治理、
从目标各省规划来看,规划指标基本包括环境质量、污染防治、总量控制、 生态建设、 环境管理等几方面, 指标数量从 12项到 30项不等。 另外, 大部分规 划指标的目标值均一数据, 区域特色性指标较少。 只有少数省份制定了阶段性目 标, 如北京市结合奥运会、 上海市结合三年环保行动计划的要求, 制定了规划中 期目标, 并将部分任务措施落实到具体的时间上。 北京还将部分规划指标按照中 心城区和郊区分别提出了不同的目标要求。
对于规划任务部分,一部分规划是按照环境要素分类展开的,分为水环境 保护、 大气环境保护、 生态环境保护等; 一部分是按照工作领域分类展开的, 分 为城市环境保护、 农村环境保护等。 更多的环保规划, 则是这两种分类情况并存, 规划任务被分为城市保护、 农村环境保护、 水环境保护、 大气环境保护等几部分。 在“十一五”规划任务中,除了污染防治、生态保护等任务,很多省都将能力建 设列为规划的一项主要任务。
二、省级环境保护“十一五”规划的新特点
(一)强化了监管能力建设内容
为适应环境监管和环境保护事业发展的需要, 改变当前环境监管能力薄弱的状 况,原国家花元宝总局编制了《国家环境监管能力建设“十一五”规划》 。受此 导向作用, 并与国家加强两大体系建设思想一致, 大部分省均把加强环境监管能 力建设、 提高环境管理支持能力作为环境保护规划的一项重要内容, 或则作为 “十 一五” 期间环境保护工作的主要任务列入了规划中。 对 “十一五” 环保投资需要
进行估算的省份,也大都包括了能力建设需要的投资。
(二)更加注重规划的实施
环境保护规划涉及的领域和方面较多,不少是环保系统调控力相对较弱的领 域, 因此规划的实施是重要的环节, 也直接决定了规划目标的可能性。 目前看来, 各省普遍比以往更加注重规划实施, 采取不同的方式, 在规划文本中对规划实施 内容做了具体规定。 具体大致可以分为三种情况:一种是在规划总则中明确部门 责任、 规划实施等问题; 另一种做法比较普遍, 是将规划实施作为规划保障措施 中的一项重要内容; 第三种是与任务、 措施等并列, 单列一章专讲规划实施问题。 有些省市甚至还进行了规划实施的效益分析和评价。 综合来看, 各地规划实施措 施主要包括:建设规划评估制度, 实行任期目标责任制和问责制, 进行规划任务 量化分解,明确职责分工等。
(三 ) 普遍将发展循环经济列为规划主要内容
大部分生活是都将大力推动发展循环经济,落实中央提出的建设资源节约 型、 环境友好型社会作为环境保护的重点内容和规划的主要任务之一, 有些甚至 将发展循环经济列为规划中的第一项任务。 但是, 各省往往对环保部门在发展循 环经济中的职能作用定位不清、 抓手不明, 对如何利用循环经济促进环保工作缺 乏明晰化的措施,由此导致规划中制定的相关任务过泛、过虚, 、可操作性还比 较差。
(四)提出了区域控制或优化布局的要求
为呼应国家落实科学发展观,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起 来, 划分划定优化开发区、 重点开发区、 限制开发区和禁止开发区四大功能区的 要求, 一些省市在 “十一五” 环境保护规划中, 涉及区域控制或分类指导的内容, 提出了一些区域发展的分类指导措施, 虽然大都还停留在原则性描述上, 没有明 确落实具体区域, 但对强化规定的分类指导是一种有益尝试。 还是一些省, 尤其 是开展生态省创建的省市, 对生态功能区划中的一级生态区分别提出了建议和监 管的差异化要求, 这也是强化分类指导的有益尝试。 是个别省市, 如山西提出了 优化布局的要求, 虽然不是基于四类主体功能区, 但对于区域分类指导、 规划落 实还是具有实际意义的。
三、省级环境“十一五”规划的主要问题
为做好新形势下的环保工作,各省在规划编制过程中结合本地经济社会发展 的总体要求和当前的环境状况,对“十一五”期间环保工作提出了更高的要求, 但是在各省“十一五”环保规划中,任然存在以下一些普遍问题。
(一)省级环保规划和国家环保规划缺乏衔接
各省环保规划和国家环保规划在规划目标和重点工作任务方面存在着较大 的差异, 地方规划难以体现国家总体规划的目标和要求。 省级规划直指标的绝对 值和相对值的选取不同, 如水质评价分别选用水质质量三类标准和达到环境功能 区标准,空气质量评价分别选取空气达到 二类标准和 API 值好于二级天数等; 二是指标评价的范围不一致, 突出表现在有些范围是城市, 有些范围则是设区城 市或城镇等; 三是指标内涵的差异, 如城市污水处理率和城市生活处理率在各规 划中的内涵并不一致。 国家规划中指标的几次调整, 也导致各省规划指标没有完 全与现在国家规划指标体系保持一致。 因此, 国家考核的部分指标, 往往在各省 规划中找不到直接对应的指标项。有些指标,省级规划和国家规划中均有涉及, 但由于两者的立足点有所差异。在这种情况下,即使各省完成本省的规划指标, 也难以保障国家规划目标的实施, 体现不了国家规划的导向性, 不利于国家规定 目标任务的分解、考核和评估。
各省环保规划和国家环保规划在重点工作任务方面也存在一定的差异。 在国 家环保规划中, 按照工作领域不同提出了需要在 “十一五” 期间全面推进的八方 面的任务, 确定了 “十一五” 期间环保工作的十大重点工程。 但是大部分省级环 保规划中制定的任务较繁杂, 涉及环保工作的方方面面, 无法体现国家 “十一五” 时期环境保护工作确定的重点方向。
(二) 规划定位不明确、任务措施针对性不足,工作重点不突出
不少省的 “十一五” 环保规划在规划目标、 指导思想、 规划原则和保障措施 等方面表述上与国家规划雷同, 没有结合区域实际予以具体化, 国家规划的翻版 性质明显;各省级规划中区域性指标较少,指标值也大都没有体现出区域差异; 大部分省在未来的环保工作制定上普遍存在任务繁杂、 涉及范围过广的问题, 各 要素和各领域任务平行推进, 没有结合区域环境状况和特点明确 “十一五” 时期 本省工作重点, 全面有余而重点不突出; 在规划具体任务实施上, 责任主体和工 作目标不明确, 任务措施针对性不足; 规划保障措施过于宏观和原则化, 没有结
合本省实际予以具体化,往往放之四海皆准。
(三 ) 规划空间布局少,规划指导性有待加强
环境保护问题, 往往还是一个布局调控的问题。 各省“十一五” 规划普遍缺 乏明确的空间布局要求, 无法通过环境规划手段实现区域分类指导、 优化经济布 局的作用。 多数省份环保规划中均未体现国家要求的四类主体功能区的划分或类 似要求, 未将环境保护规划的相关要求落实到空间地狱, 对经济发展、 产业布局 等指导性不强。各省规划在目标、指标、任务、措施上统一讲得多,分区推进、 分类指导的内容较少,明确禁止空间调控的要求就更少了。
不少省在规划中压力预测均以定性为主, 压力部分普遍弱于现状分析, 反映 出环境保护部门规划编制前的基础研究部深入, 对未来社会经济宏观走向把握不 足, 介入综合决策能力不够, 环境保护与资源、 能源、 经济和社会发展的内在联 系没有深入阐述, 没有通过环境保护规划的编制实现横向的统一和统筹, 推动产 业调整和经济增长优化,在提高经济发展的质量和效益中减少污染的最终目标。 (四)环保投资口径偏大,结构不合理,对规划实施的可行性分析不够
环保投资口径偏大、 投资方向与需求不匹配、 投资结构不合理问题严重。 按 照各省规划投资估算初步统计 (部分省份无数据) , “十一五” 时期全国共需环保 投资 约 21514亿元,除存在将燃气、集中供热、园林绿化等投资纳入统计范围 的传统环保投资口径弊端之外, 不少省市还将循环经济、 生态城市和模范城市创 建等纳入环保投资范围, 这掩盖了环境污染治理投资不足的严峻现实, 导致污染 治理的环境效益不够明显。 而且有不少地方政府往往把这些表面上高的环保投 资比例数字作为落实科学发展观的“政绩” 。此外,各省规划对目标、指标、任 务、 措施、 投资内在关系分析不够, 没有按照内在逻辑关系深入分析, 许多省规 划目标过于乐观, 投资需求不考虑供给, 使环境保护规划实施的可行性大打折扣。 部分省市的目标指标还存在与规划任务脱节的现象,目标与任务直接缺乏衔接, 工程措施和可行性不够明确。
五、 结语
针对目前环境保护规划中存在的问题,为做好“十二五”规划的编制,加强 省级和国家环保规划之间的衔接, 提高规划可实施性和指导性, 我们对今后的规 划编制工作提出一些建议。
(一)进一步明确规划的定位与重点,提高规划水平
各省规划出现的与国家规划雷同的状况, 反映了各省对省级规划的定位和把 握没有实现层次性和差异性。 省级环境保护规划应兼顾政策性和具体性, 以强化 区域指导性, 突出本省重点, 尤其是直辖市的规划定位和重点 (包括规划是否以 环保局可控的内容为主还是以全省全口径规划为主) ,或者通过制定环境保护规 划编制技术规范, 对各级规划的规划体系和内容提出导向性要求, 以便对各类环 境保护规划编制工作予以指导、 规范, 提高环保规划的编制水平。 另外, 各层次 环境保护规划的规划期也可以适度有所差异。
(二)加强各省规划与国家规划的衔接
各省规划与国家规划加强衔接, 首先要加强规划指标的衔接。 为确保国家规 划目标的实现, 各省环境保护规划在制定目标指标时, 要充分体现国家规划指标 要求,在此基础上补充反映本省环境保护工作成效与环境质量改善的区域指标, 以减少阶段目标考核中数据获取和处理的难度。 其次, 各省规划应根据国家保护 工作确定的重点方向, 在任务措施上与国家规划加强衔接, 保持工作努力方向上 一致性,通过规划的实施,项目的落实,确保国家各项规划目标的实现。
(三)加强规划分析,提高规划科学性和可实施性
(1)要加强规划的环保投资需求分析。各省应结合环保目标任务,应该在规划 中明确环境治理的投资方向和宏观需求, 加强资金的投资来源分析, 研究哪些是 需要政府投入的, 哪些是要企业投入或可以吸引社会投资的。 对于重点工程, 要 落实工程项目和建设内容,努力使措施到位、投资到位。
(2)要强化规划编制前的基础调查,强化规划目标、指标、任务、措施的实施 可行性分析, 使制定的规划目标可行, 任务具体、 有针对性且能够分解执行, 措 施与规划匹配能够落实。
(四)明确环保投资概念,调整环保投资口径与结构
环保投资口径偏大、 投资方向与需求不匹配、 投资结构不合理是影响环境效 益改善的重要因素。我国环境保护投资中 60%工作量是由城建环卫来完成的,大 部分资金用于与污染治理关系较为间接地燃气、 集中供热、 园林绿化等方面, 导 致污染治理的环境效益不够明显。 城市环境基础设施建设投资总量的迅速增加和 环保投资口径的虚化,已经掩盖了环境污染治理投资不足的严峻现实 [3]。建议明
确环保投资概念, 调整现有的环保投资口径与结构, 在进一步加大环保投资力度 的同时, 合理界定环保投资的范围和口径, 规范环境统计口径, 提高资金的使用 效率。
参考文献
[1]国家环境保护局计划司。 环境规划指南 [M]。 北京:清华大学出版社, 1994.11 [2]裴永平, 王勇。 我国环境规划发展趋势探析 [J]。 重庆环境科学, 2003,25(2) . [3]吴舜泽,陈斌,逯元堂,等。中国环境保护投资失真问题分析与建议 [J],中 国人口、资源与环境, 2007,17 (3)
[4] 首民,等。国家环境保护“十一五”规划研究报告 [R]。北京:中国环境科 学出版社, 2006
作文六:《环境小论文》6100字
固体废弃物污染问题
江西财经大学现代经济管理学院07国贸二班何静萍(2070850)
摘要: 就当前中国生活垃圾、禽畜养殖场废物、农业秸秆农用塑料薄膜以及
乡镇企业固体废物等农村固体废弃物污染现状及其对环境的危害作了深入阐述~
并提出了通过调整农村农业产业结构~加强农村环保基础设施建设~提高农村居
民环保意识~完善农村环境保护法律法规以及积极引导农村乡镇企业实行清洁生
产~减少废物排放等相关途径~从根本上实现农村固体废弃物污染防治~以保持
农村经济可持续发展~农民生活质量持续提高。
关键词 : 农村固体废弃物 污染现状 防治对策
Abstract: The current pollution situation and its harmfulness to the environment caused by rural garbage, organic wastes generated from livestock production, agricultural straw and plastic film for agricultural use as well as solid wastes from domestic enterprises in the countryside are presented. Prevention and cure measures such as regulation of the structure of agricultural industry, enforcement of construction of environmental basic establishments, improvement of peasants’ environmental protection consciousness, improvement of laws and regulations of rural environmental protection as well as leading the domestic enterprises to practice cleaner production to lessen wastes output which can do great help to maintain the sustainable development of rural economic and keep the peasant’s living quality
continually growing are also presented.
Keywords: Rural solid wastes Current situation of pollution Prevention and cure measures
固体废弃物污染问题
一、固体废弃物的定义
固体废弃物是指人类在生产、消费、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质(国外的定义则更加广泛,动物活动产生的废弃物也属于此类),通俗地说,就是“垃圾”。主要包括固体颗粒、垃圾、炉渣、污泥、废弃的制品、破损器皿、残次品、动物尸体、变质食品、人畜粪便等。有些国家把废酸、废碱、废油、废有机溶剂等高浓度的液体也归为固体废弃物。
二、固体废弃物污染的现状
我国工业固体废物每年产生量约8.0亿t,排入量约7.0亿t,历年累积堆放达65.0亿t左右,其中危险废物约占5%。目前工业固体废物约占5%。目前工业固体废物的综合利用率只有45%,其余大都堆存在城市工业区和河滩荒地上,风吹雨淋成为严重的污染源,并使污染事件不断发生,造成严重后果。我国每年大约有1000多万t固体废物倾倒在江、河、湖泊,污染水体,使湖泊面积减少。
据统计,全国工业固体废物堆存占地面积达90万亩,其中占农田约7万亩。工业固体废物产生量约10亿t,危险废物约为1亿t,城市垃圾约150万亩,其中农田10万亩,这不能不引起足够的重视。可以说,固体废物的污染控制问题已成为我国重要的环境问题之一,影响了经济、社会的发展,迫使我们必须对固体废物的污染进行有效的治理。城市垃圾年产生量约2亿t,年增长率为6%-7%,历年堆存量高达50多亿t,而无害化处理率不到10%。大量垃圾运到城效裸露堆放,全国近2/3的城市陷入城市垃圾的包围之中。
此外,工业固体废物与城市垃圾在堆放过程中,在温度、水分作用,某些有机物质发生分解,产生有害气体;一些腐败的垃圾废物散发腥臭味,造成对空气的污染。有害固体废物长期堆存,可随水从地表向下渗透,富集有害物质,使堆场附近土质酸化、碱化、硬化,甚至发生重金属型污染。例如,一般的有色金属冶炼厂附近的土壤里,铅含量为正常土壤中含量的10-40倍,铜含量为5-200倍,锌含量为5-50倍。这些有毒物质一方面通过土壤进入水体,另一方面在土壤中发生积累而被植物吸收,毒害农作物。
三、固体废弃物的危害
固体废物在一定的条件下会发生化学的、物理的或生物的转化,对周围环境造成一定的影响,如果采取的处理方法不当,有害物即将通过水、气、土壤、食
物链等途径危害环境与人体健康。一般工业、矿业等废物所含的化学成分会形成环境污染,人畜粪便和有机垃圾是各种病原微生物的滋生地和繁殖场,形成病原体型污染。
固体废物对环境造成污染的途径一般有以下几种:
(一)对土壤的污染:固体废物的存放不仅占用大量的土地,而且常常是群蝇乱舞,灰尘飞扬。大量有毒废物,在风化作用下,到处流失,其渗出液所含的有毒物质会改变土质和土壤结构,使土壤遭到污染。一些病菌通过这些植物传染给人,危害人的健康。
(二)对水域的污染:固体废物在雨水的作用下,可以很容易地流入江河湖海或通过土壤而渗到地下水中,造成严重污染与破坏。更恶劣的是直接把固体废物倾倒入河流、湖泊、海洋,造成更严重的污染,引起大批水生生物中毒死亡。 (三)对大气的污染:固体废物在堆放过程中,在温度、水分的作用下,某些有机物质发生分解,产生有害气体;一些腐败的垃圾废物散发腥臭味,造成对大气的污染。以微粒状态存在的固体废物在风的吹动下,随风飘扬,扩散到大气中。如粉煤灰的颗粒小,遇到风就会灰尘满天,使空气污浊,影响人体健康,玷污建筑物(花果树木,危害市容卫生。
(四)影响环境卫生:目前我国不仅90,以上粪便、垃圾未经无害化处理,而且医院,传染病院的粪便(垃圾也混入普通粪便(垃圾之中,广泛传播肝炎、肠炎、痢疾以及各种蠕虫病(即寄生虫病)等等,成为环境的严重污染源。另外,我国的垃圾中大部分是炉灰与脏土,用于堆肥,不仅肥效不高,而且使土质板结,蔬菜作物减产。
四、固体废弃物的正确利用
如果将垃圾分类回收,便可得到大范围资源化综合利用的事半功倍之效。回收工作取决于分类的程度和垃圾的累积量,固体废物的回收有着重大的历史意义。
固体废物资源化途径主要有3种:
(一)废物回收利用:包括分类收集、分选和回收。
(二)废物转换利用:即通过一定技术,利用废物中的某些组分制取新形态的物质。如利用垃圾微生物分解产生可堆腐有机物生产肥料;用刻塑料裂解生产汽油或柴油等。
(三)废物转化能源:即通过化学或生物转换,释放废物中蕴藏的能量,并加以
回收利用。如垃圾焚烧发电或填埋气体发电等。
五(固体废弃物污染防治工作的建议与对策
随着我国经济的发展,人们环境意识的不断提高,环境法律法规的不断完善,固体废物无害化处理与利用应当纳入各级政府及有关部门的议事日程。只有各级各部门高度重视,在全社会形成一种齐抓共管的局面,固体废物的污染防治工作一定能取得良好成效。
(一)加大宣传力度,提高公众的环境意识。要通过新闻舆论的监督力、宣传力,加强对全社会的环保宣传教育,提高公众的环保意识、对固体废物危害的认识,最终促使每个单位、个人能自觉地减少及合法地处理处置固体废弃物。 (二)制定城市固体废物处置与利用的整体规划。遵循距固体废物产生源点较近且交通便利,远离人口密集居住区、历史文物保护区、自然保护区、风景区和水源保护区的原则,确定固体废物处理处置设施的建设规划,向区域型集中化方向发展。在规划建设方面,避免设施重复建设,应集中资金建设技术设备较全面、处理处置水平高的大型固体废物处理场。
(三)加强固体废物处置与利用技术的研究及引进。目前我国固体废物处置与利用的科技水平、加工设备、生产工艺等都比较落后。目前我国尚没有一座正规的大型垃圾综合处理场,这与我们这个垃圾大国很不相称。因此,政府应加大这方面的投入,积极引进国外的先进技术;科研单位要努力开发研究,使我国的固体废物处置与综合利用技术提高到一个新水平。
(四)建立完整的废旧物资回收系统。发达国家一般都建有完整的废旧物资回收系统。日本、德国等国家对生活固体垃圾都是实施分类回收制。法国采用最先进的电脑控制垃圾回收系统。法国还征收家庭垃圾税,以确保收集系统所需的经费。美国各个州都有关于生活垃圾处理的法律,这些法律详细规定居民在处理生活垃圾时必须将可回收的纸、玻璃制品、塑料制品和其它无法直接回收利用的生活垃圾分开。这样可以大大减少生活垃圾处理费用,值得借鉴。
参考文献
(1)席俊清,蒋火华,汪志国,曹杰山. 我国城市生活垃圾处理现状及存在问题分
析[J]中国环境监测, 2003,(01)
(2)〔2〕 周岳薇(北京固体废弃物资源化的现状及对策(环境保护,1998,(9):
44,46
(3) 吴永宝(浅论工业固体废物的资源化和减量化(上海环境科学,1993,12(2):
9,11
(4)胡学玉,李学垣. 有机固体废弃物的堆肥化处理与资源化利用[J]农业环境与
发展, 2002,(02)
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中秋佳节演讲词推荐
中秋,怀一颗感恩之心》
老师们,同学们:
秋浓了,月圆了,又一个中秋要到了!本周日,农历的八月十五,我国的传统节日——中秋节。中秋节,处在一年秋季的中期,所以称为“中秋”,它仅仅次于春节,是我国的第二大传统节日。
中秋的月最圆,中秋的月最明,中秋的月最美,所以又被称为“团圆节”。 金桂飘香,花好月圆,在这美好的节日里,人们赏月、吃月饼、走亲访友……无讳什举形式,都寄托着人们对生活的无限热爱和对美好生活的向往。 中秋是中华瑰宝之一,有着深厚的文化底蕴。中国人特别讱究亲情,特别珍视团圆,中秋节尤为甚。中秋,是一个飘溢亲情的节日;中秋,是一个弥漫团圆的时节。这个时节,感受亲情、释放亲情、增进亲情;这个时节,盼望团圆、追求团圆、享受团圆……这些,都已成为人们生活的主旋律。
同学们,一定能背诵出讲多关于中秋的千古佳句,比如“举头望明月,低头思故乡”、“但愿人长丽,千里共婵娟”、“海上生明月,天涯共此时”……这些佳句之所以能穿透历史的时空流传至今,不正是因为我们人类有着的共同信念吗。 中秋最美是亲情。一家人团聚在一起,讱不完的话,叙不完的情,诉说着人们同一个心声:亲情是黑暗中的灯塔,是荒漠中的甘泉,是雨后的彩虹…… 中秋最美是思念。月亮最美,美不过思念;月亮最高,高不过想念。中秋圆月会把我们的目光和思念传递给我们想念的人和我们牵挂的人,祝他们没有忧愁,永远幸福,没有烦恼,永远快乐! 一、活动主题:游名校、赏名花,促交流,增感情
二、活动背景:又到了阳春三月,阳光明媚,微风吹拂,正是踏青春游的好时节。借春天万物复苏之际,我们全班聚集在一起,彼此多一点接触,多一点沟通,共话美好未来,不此同时,也可以缓解一下紧张的学习压力。 相信在这次春游活劢中,我们也能更亲近的接触自然,感悟自然,同时吸收万物之灵气的同时感受名校的人文气息。
三、活动目的:
1. 丰富同学们的校园生活,陶冶情操。
2. 领略优美自然风光,促进全班同学的交流,营造和谐融洽的集体氛围。 3. 为全体同学营造一种轻松自由的气氛,又可以加强同学们的团队意识。 4. 有效的利用活劢的过程及其形式,让大家感受到我们班级的发展和进步。
四、活动时间:XX年3月27日星期四
五、活动参与对象:房产Q1141全体及“家属”
六、活动地点:武汉市华中农业大学校内
七、活动流程策划:
1、27日8点在校训时集吅,乘车
2、9点前往华农油菜基地、果园,赏花摄影
3、10点30,回农家乐开始做饭,进行“我是厨王”大比拼 4、1点30,收拾食品残物,开始集体活劢
5、4点,乘车返校
八、职能分工及责任定岗
1、调研组:负责前期的选址、策划的撰写、实地考察、交通工具的联系和检验
组长:金雄 成员:吴开慧
2、安全保卫组:负责登记参加春游的人数,乘车前的人数的登记,集体活劢时同学的诶假的実批,安全知识的培训不教育,午餐制作的人员分组
组长:徐杨超 成员:王冲
3、食材采购组:根据春游的人数和预算费用吅理购买食材
组长:胡晴莹 成员:何晓艺
4、活劢组织组:在车上、赏花期间、主要是做饭完后的集体活劢期间的活劢的组织
组长:武男 成员:冯薏林
5、厨艺大赛组织组:负责挃导各个小组的午餐的准备,最后负责从五个小组里推荐的里面选出“厨王”,厨王春游费用全免,
组长:朱忠达 成员:严露
6、财务组:负责财务的报账及最后的费用的收取,做好最后的决算向全班报告
组长:杨雨
7、督导组:负责检查各组的任务的完成及协调各小组的任务分工
组长:叶青青
【注】以上只是大致的责任定岗,组长负主责,各小组要相互配吅,相互帮劣发挥你们的聪明才智去认真完成任务
九、注意事项
1、分组要尽量把做事积极的不不太积极的搭配,每组里都要有学生干部,学生干部要起带头作用
2、食材的购买不要太复杂了,先前想出菜谱,然后组织大家学习下烹饪知识,注意食材购买的质和量
3、注意提醒大家手机充足电,随时保持通讯畅通,有相机的同学带上相机,组织大家多拍几张全家福
4、游戏最好要能吸引全部人参加,让同学们能增加了解,班委们能更好的了解同学们的劢态,增进感情
各组应在规定时间前把活劢准备情冴向督导组报告,出现紧急情冴要第一时报告。督导组也可以及时把活劢的准备情冴在班委群公布,实时互劢。
中秋最美是感恩!无须多言,给父母一个微笑,给亲友一个问候,递上一杯清茶,送上一口月饼,这是我们给予父母最好的回报。感谢父母给予的生命,感谢父母给予的培养……老师们,同学们,这个中秋,我们要用一颗感恩的心来度过!心怀感恩!感恩一切造就我们的人,感恩一切帮劣我们成长的人!心怀感恩,我们才懂得尊敬师长,才懂得关心帮劣他人,才懂得勤奋学习、珍爱自己,才会拥有快乐,拥有幸福!
老师们,同学们,中秋最美,美不过一颗感恩的心!中秋最美,美不过真心的祝福!
在此,我代表学校,祝老师们、同学们中秋快乐,一切圆满!
作文七:《环境污染小论文》4400字
雾霾分析
专业:
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学号:
摘要:本文重点讨论中国近年来由于环境污染不断恶化,所带来的雾霾天气的分析及治理。
关键词:环境污染、雾霾、成因、危害、治理
正文:
引言 雾霾天气频繁出现,空气污染对健康的影响为人们所关注。 2013年,“雾霾”成为年度关键词。这一年的1月,4次雾霾过程笼罩30个省(区、市),在北京,仅有5天不是雾霾天。有报告显示,中国最大的500个城市中,只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准,与此同时,世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。
2014年1月4日,国家减灾办、民政部首次将危害健康的雾霾天气纳入2013年自然灾情进行通报。
雾霾天气是一种大气污染状态,雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述,尤其是PM2.5(空气动力学当量直径小于等于
2.5微米的颗粒物)被认为是造成雾霾天气的“元凶”。随着空气质量的恶化,阴霾天气现象出现增多,危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。
一、案例
2013年一场罕见的大范围雾霾笼罩着中国,已陆续有25个省份的百余座大中城市不同程度出现雾霾天气,覆盖了中国将近一半的国
土。韩国《中央日报》报道称,中国所引发的灰色灾难“中国雾霾”,已经达到“史上最恶劣的程度”,让人窒息的雾霾像幽灵一样停留北京上空,北京的空气污染指数高出世界卫生组织所规定的标准值16.8倍之多,以至于在户外即使戴上了厚厚的防尘口罩,“也依然能够闻到刺鼻的味道”、“北京成了不能张口说话的城市”。美国驻华大使馆甚至将其称为“毒气”,并劝告本国公民“不要外出”。历史上,很多国家都发生过因颗粒物引起的空气污染事件。
1930年比利时马斯河谷雾霾事件:马斯河谷,是比利时境内马斯河旁的一段长约24公里的河谷地段。马斯河谷地区是一个重要的工业区,建有3个炼油厂、3个金属冶炼厂、4个玻璃厂和3个炼锌厂,还有电力、硫酸、化肥厂和石灰窑炉,工业区全部处于狭窄的盆地中。1930年12月1-15日,整个比利时大雾笼罩,气候反常。由于特殊的地理位置,马斯河谷的上空出现了很强的逆温层。通常,气流上升越高,气温越低。但当气候反常时,低层空气温度就会比高层空气温度还低,发生“气温的逆转”现象,这种逆转的大气层叫做“逆转层”。逆转层会抑制烟雾的升腾,使大气中烟尘积存不散,在逆转层下积蓄起来,无法对流交换,造成大气污染现象。在这种逆温层和大雾的作用下,马斯河谷工业区内13个工厂排放的大量烟雾弥漫在河谷上空无法扩散,有害气体在大气层中越积越厚,其积存量接近危害健康的极限。第三天开始,在二氧化硫和其他几种有害气体以及粉尘污染的综合作用下,河谷工业区有上千人发生呼吸道疾病,症状表现为:胸疼、咳嗽、流泪、咽痛、声嘶、恶心、呕吐、呼吸困难。一个
星期内就有60多人死亡,是同期正常死亡人数的十多倍。其中以心脏病、肺病患者死亡率最高。许多家畜也未能幸免于难,纷纷死去。 1940年代美国洛杉矶光化学雾霾事件:美国西南海岸的洛杉矶,西面临海,三面环山。早期金矿、石油和运河的开发加之得天独厚的地理位置,使它很快成为了一个商业、旅游业都很发达的港口城市。然而好景不长,从上世纪40年代初开始,人们就发现这座城市一改以往的温柔,变得“疯狂”起来。每年从夏季至早秋,只要是晴朗的日子,城市上空就会出现一种弥漫天空的浅蓝色烟雾,使整座城市上空变得浑浊不清。这种烟雾,使人眼睛发红,咽喉疼痛,呼吸憋闷、头昏、头痛。1943年以后,烟雾更加肆虐,以致远离城市一公里以外的海拔2000米高山上的大片松林也因此枯死,柑橘减产。
1952年英国伦敦雾霾事件:1952年12月5至8日,一场灾难降临了英国伦敦。地处泰晤士河河谷地带的伦敦城市上空处于高压中心,一连几日无风,风速表读数为零。大雾笼罩着伦敦城,又值城市冬季大量燃煤,排放的煤烟粉尘在无风状态下蓄积不散,烟和湿气积聚在大气层中,致使城市上空连续四五天烟雾弥漫,能见度极低。在这种气候条件下,飞机被迫取消航班,汽车即便白天行驶也须打开车灯,行人走路都极为困难,只能沿着人行道摸索前行。由于大气中的污染物不断积蓄,不能扩散,许多人都感到呼吸困难,眼睛刺痛,流泪不止。伦敦医院由于呼吸道疾病患者剧增而一时爆满,伦敦城内到处都可以听到咳嗽声。仅仅四天时间,死亡的人数就达4000多人。两个
月后又有8000多人陆续丧生。就连当时举办的一场盛大的得奖牛展览中的350头牛也惨遭劫难,1头牛当场死亡,52头严重中毒,其中14头奄奄待毙。这就是骇人听闻的“伦敦烟雾事件”。
可见雾霾历史上也曾发生过,但并不频繁,还不足以引起重视。现如今,随着空气质量的恶化,雾霾天气现象出现增多,危害加重,我们有必要更好的了解雾霾的特点和防护方法。
二、形成原因 雾霾是雾和霾的组合词。雾和霾相同之处都是视程障碍物。但雾与霾的形成原因和条件却有很大的差别。”国家气候中心气候系统监测室高级工程师孙冷指出,雾是指大气中因悬浮的水汽凝结、能见度低于1公里时的天气现象;而灰霾的形成主要是空气中悬浮的大量微粒和气象条件共同作用的结果,其成因有三:
——在水平方向静风现象增多。城市里大楼越建越高,阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱。静风现象增多,不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释,容易在城区和近郊区周边积累;
——垂直方向上出现逆温。逆温层好比一个锅盖覆盖在城市上空,这种高空的气温比低空气温更高的逆温现象,使得大气层低空的空气垂直运动受到限制,空气中悬浮微粒难以向高空飘散而被阻滞在低空和近地面。
——空气中悬浮颗粒物的增加。随着城市人口的增长和工业发展、机动车辆猛增,污染物排放和悬浮物大量增加,直接导致了能见度降低。
实际上,家庭装修中也会产生粉尘“雾霾”,室内粉尘弥漫,不仅有害于工人与用户健康,增添清洁负担,粉尘严重时,还给装修工程带来诸多隐患
雾霾的源头多种多样,比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧,甚至火山喷发等等,雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。但各地区的雾霾天气中,不同污染源的作用程度各有差异。随着空气质量的恶化,阴霾天气现象出现继续增多,危害加重。
三、危害 雾霾里面含有各种对人体有害的细颗粒、有毒物质达20多种,包括了酸、碱、盐、胺、酚等,以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结核杆菌、肺炎球菌等,其含量是普通大气水滴的几十倍。
雾霾天气时,大气污染程度较平时重,空气中往往会带有细菌和病毒,易导致传染病扩散和多种疾病发生。尤其是城市中空气污染物不易扩散,加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物质的毒性,将会严重威胁人的生命和健康。雾霾天气时,空气中漂浮着粉尘、烟尘,尘螨也可能悬浮在雾气中,由于霾中细小粉粒状的飘浮颗粒物直径一般在0.01微米以下,可直接通过呼吸系统进入支气管,甚至肺部。所以,霾影响最大的就是人的呼吸系统,造成的疾病主要集中在呼吸道疾病、脑血管疾病、鼻腔炎症等病种上。同时,灰霾天气时,气压降低、空气中可吸入颗粒物骤增、空气流动性差,有害细菌和病毒向
周围扩散的速度变慢,导致空气中病毒浓度增高,疾病传播的风险很高。
除此之外,雾霾天气现象会给气候、环境、健康、经济等方面造成显著的负面影响,例如引起城市大气酸雨、光化学烟雾现象,导致大气能见度下降,阻碍空中、水面和陆面交通;提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化,改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。
四、治理 从雾霾的形成原因可以看出,减少排放,改善大气环境就可以减少雾霾的产生。既然,雾霾产生原因有:建筑工地扬尘、供暖火电站燃煤废气排放、汽车尾气排放、工业喷涂排放、工厂生产过程排放等等,我们就要采取一些针对性措施。
第一、加强对建筑工地文明施工监督监管,让各工地采取切实有效的防扬尘措施。
第二、供暖、火电站燃煤等,尽快采用天然气、水能发电、核能发电等等更干净的清洁能源。
第三、提高汽油、柴油质量,执行更严格的汽车尾气排放标准。 第四、工业喷涂尽量设置密闭的地方进行喷涂,喷涂完成后,对喷涂室处理后才排放到空气中。
第五、降低水泥厂等工厂生产排放,有条件的,对排放前的废气进行处理再排放到空气中。
治理雾霾不是一蹴而就的事情,这需要政府和人民常年的坚持和努力。
五、防护 治理雾霾是一场持久战,当前我们更需要在恶劣的环境下学会必要的防护手段来保护自己。
1、雾霾天气少开窗
雾霾天气不主张早晚开窗通风,最好等太阳出来再开窗通风。
2、外出戴口罩
如果外出可以戴上口罩,这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内。口罩以棉质口罩最好,因为一些人对无纺布过敏,而棉质口罩一般人都不过敏,而且易清洗。外出归来,应立即清洗面部及裸露的肌肤。
3、适量补充维生素D
部分地区雾多、日照少,由于紫外线照射不足,人体内维生素D生成不足,有些人还会产生精神懒散、情绪低落等现象,必要时可补充一些维生素D。
4、饮食清淡多喝水
雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物,多饮水,多吃新鲜蔬菜和水果,这样不仅可补充各种维生素和无机盐,还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。少吃刺激性食物,多吃些梨、枇
杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。
5、老人减少雾霾天外出
雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”,尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人,雾天最好不出门,更不宜晨练,否则可能诱发病情,甚至心脏病发作,引起生命危险。专家指出,之所以说雾天是心血管疾病患者的“危险天”,是因为起雾时气压低,空气中的含氧量有所下降,人们很容易感到胸闷,早晨潮湿寒冷的雾气还会造成冷刺激,很容易导致血管痉挛、血压波动、心脏负荷加重等。同时,雾中的一些病原体会导致头痛,甚至诱发高血压、脑溢血等疾病。因此,患有心血管疾病的人,尤其是年老体弱者,不宜在雾天出门,更不宜在雾天晨练,以免发生危险。
6、深层清洁
人体表面的皮肤直接与外界空气接触,很容易受到雾霾天气的伤害。尤其是在繁华喧嚣十面“霾”伏的都市中,除了随时要应对雾霾危“肌”外,由于建筑施工、汽车尾汽、工业燃料燃烧、燃放烟花爆烛等原因造成悬浮颗粒物多,难免会堵塞在毛孔中形成黑头,造成毛孔阻塞、角质堆积、肌肤起皮等肌肤问题,所以自我保护的首要措施就是深层清洁肌肤表层,清洁毛孔。通过大量的排汗散热,肌肤毛细血管充分扩张,血液循环加快,可将积淤于体内的过多脂肪废物和乳酸等迅速排出体外,有效防止雾霾的颗粒以及二氧化硫、二氧化氮等生成的细小物质粘附到肌肤深处。
随着雾霾天气的频繁出现,雾霾问题的严重性凸显了治理环境和应对气候变化的紧迫性,了解雾霾的特点和治理已成为当务之急。
参考文献:
书名 作者 出版社 《实面“霾”伏:“雾霾”中的生活与健康》潘小川 人民卫生出版社 《雾霾天气治理中的企业社会责任:理论与案例研究》邓玉华 中国工商出版社
《雾霾防护手册》李祥文电子工业出版社
《雾霾天气这样过》 张永明 东方出版社
作文八:《能源与环境小论文》4400字
能源与环境学习心得
学院:师范学院
专业:小学教育
年级:2012级
姓名:韩秋慧
学号:2124043393
二〇一四年五月
面对着选课的巨大压力,选择了能源与环境这门课,第一个原因是专业必须修自然科学类,第二个原因就是对能源与环境这个问题还是特别关心的。谈到能源与环境,自然就是能源问题和环境问题,两个问题也是密不可分的。这两个大问题单凭我们个人的一点点微薄的力量是微不足道的,只有通过国家加大力度的采取措施,我们的能源与环境才不会消耗的那么迅速。通过我们的努力,从身边做起,保护环境,保护动物,节约能源。为我们共同的地球奉献一份力量。 一、能源与环境问题
随着现代工业和交通运输的发展,向
大气中持续排放的物质越来越多,种类越
来越复杂,引起大气成分发生急剧的变化。
当大气成分之外的物质达到对人类健康、
动植物生长以及气象气候产生危害的时
候,我们就说大气受了污染,洁净的大气
是人类赖于生存的必要条件之一,一个人在五个星期内不吃饭或5天内不喝水,尚能维持生命,但超过5分钟不呼吸空气,变会死亡,人体每天要吸10-12立方米的空气。由此可见,消除空气污染或保持污染浓度低于某个限度之下,是十分重要的。现代大工业迅速发展,致使目前全球大气都遭到不同程度的污染,大气污染物对人体的危害是多方面的,主要是呼吸道疾病与生理机能障碍,比如夏天快来临时,很多人对花粉过敏,清新的空气被严重污染后,很多人咳嗽,痰多,呼吸道感染等,过度的辐射会使人的器官畸形,以及眼鼻粘膜组织受刺激而患病。当污染物浓度很高时,也会对植物产生急性的危害,使植物叶表面产生伤斑,或直接使叶枯萎脱落。当污染物浓度不高时,会对植物产生慢性危害,使植物叶片褪绿,影响植物的生理机能,造成植物产量下降,品质变坏。大气污染物对天气和气候的影响也是十分显著的,从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放的大量烟尘颗粒,使空气变得非常浑浊,遮挡了阳光,使到达地面的太阳辐射量减少。在很多大工业城市,时常烟雾不散,被灰尘环绕,这就会破坏人和植物的生长发育。从大工业城市排放出来的微粒,有很多具有水气凝结核的作用,就会增加降水量。甚至有的时候从天空中下的雨水含有硫酸,使大片森林和农作物毁坏,腐蚀纸制品、纺织品等,降低金属的防锈涂料作用。还会腐蚀污染建筑
物。酸雨的危害是特别严重的。由于大量废热排放到空中,近地面空气的温度比郊区要高很多。近几年,人们逐渐注意到大气污染对全球气候变暖的影响问题,从地球上无数烟囱,和其他废气管道排放到大气中的二氧化碳,有一半留在大气里,使近地面层空气温度增高,大气中的二氧化碳含量照现在的速度增加下去,若干年后会使得南北极的病融化,导致全球的气候异常。
二、野生动物问题
地球上自从35亿年前出现生命以来,已有5亿种生物生存过,如今绝大多数早已消逝。物种灭绝作为地球上生命进化史的一种自然现象,本是正常事件,如2.5亿年前的三叶虫、6500万年前的恐龙均已灰飞烟灭。但自从人类进入工业社会,目空一切地参与大自然的事
务以后,使这个绝灭时间表大大提
前。地质时代物种灭绝的速度极为缓
慢,鸟类平均300年灭绝1种,兽类
平均8000年灭绝1种;到1600年至
1700年,每10年灭绝1种动物;1850
年至1950年,鸟兽的平均灭绝速度
为每年1种,即有100多种动物灭绝,而且这种灭绝还在以加速度的趋势进行着。1600年以来,记录在案的动物灭绝资料已经够惊人的:120种兽类和250种鸟类已不复存在。据联合国环境规划署的一份报告:目前世界上每分钟有1种植物灭绝、每天有1种动物灭绝,这种远远高于自然“本底灭绝”速率上千倍的局面是有关地球生命生存状况与质量的严峻警告~
一切自然物种及其群落都与所在地域的环境条件相适应,只要条件不变,就能长期生存,即使发生扩散或缩减,其历程也是缓慢和渐变的。人类活动的加剧,却打破了这千古不变的平衡,导致物种灭绝:由于生存环境的丧失、退化与破碎 ,人类能在短期内把山头削平、令河流改道,百年内使全球森林减少50%,这种毁灭性的干预导致的环境突变,导致许多物种失去相依为命、赖以为生的家沦落到灭绝的境地,而且这种事态仍在持续着。在濒临灭绝的脊椎动物中,有67,的物种遭受生境丧失、退化与破碎的威胁。世界上61个热带国家中,已有49个国家的半壁江山失去野生环境,森林被砍伐、湿地被排干、草原被翻垦、珊瑚遭毁
坏??亚洲尤为严重。孟加拉的94,、香港的97,、斯里兰卡的83,、印度的80,的野生生境已不复存在。俗话说:树倒猢狲散,如果森林没有了,林栖的猴子与许多动物当然无“家”可归,“生态”一词原本就是来源于希腊文ECO即“家”、“住所”之意。
灭绝物种中,迁徙能力差的两栖爬行类及无处迁徙的岛屿种类更为明显,马达加斯加上的物种有85,为特有种,狐猴类就有60多种,1500年前人类登岛后,90,的原始森林消失,狐猴类动物仅剩下28种(包括神密的、体大如描的指猴)。大陆生境的片断化、岛屿化是近百年来日趋严重的事件,这不仅限制了动物的扩散、采食、繁殖,还增加了对生存的威胁,当某动物从甲地向乙地迁移时,被发现、被消灭的可能性就大大增加了。目前我国计划为大熊猫建的绿色走廊,就是为了解决这个矛盾。
在濒临灭绝的脊椎动物中,有37,的物种是受到过度开发的威胁,许多野生动物因被做为“皮可穿、毛可用、肉可食、器官可入药”的开发利用对象而遭灭顶之灾。象的牙、犀的角、虎的皮、熊的胆、鸟的羽、海龟的蛋、海豹的油、藏羚羊的绒??更多更多的是野生动物的肉,无不成为人类待价而沽的商品,大
肆捕杀地球上最大的动物:鲸,
就是为了食用鲸油和生产宠物
食品;惨忍地捕鲨,这种已进化
4亿年之久的软骨鱼类被割鳍
后抛弃,只是为品尝鱼翅这道所
谓的美食。人类正在为了满足自
己的边际利益(时尚、炫耀、取
乐、口腹之欲),而去剥夺野生动物的生命。对野生物种的商业性获取,往往结果是“商业性灭绝”。目前,全球每年的野生动物黑市交易额都在100亿美元以上,与军火、毒品并驾齐驱,销蚀着人类的良心,加重着世界的罪孽。北美旅鸽曾有几十亿只,是随处可见的鸟类,大群飞来时多得遮云蔽日,殖民者开发美州100多年,就将这种鸟捕尽杀绝了。当1914年9月最后一只旅鸽死去,许多美国人感到震惊,眼瞧着这种曾多得不可胜教的动物竟在人类的开发利用下灭绝,他们为旅鸽树起纪念碑,碑文充
满自责与忏悔:“旅鸽,做为一个物种因人类的贪婪和自私,灭绝了。
由于盲目引种对濒危、稀有脊椎动物的威胁程度达19%,对岛屿物种则是致命的。公元400年,波利尼西亚人进入夏威夷,并引入鼠、犬、猪,使该地半数的鸟类(44种)灭绝了。1778年,欧洲人又带来了猫、马、牛、山羊,新种类的鼠及鸟病,加上砍伐森林、开垦土地,又使17种本地特有鸟灭绝了。人们引进猫鼬是为了对付以前错误引入的鼠类,不料,却将岛上不会飞的秧鸡吃绝了。15世纪欧洲人相继来到毛里求斯,1507年葡萄牙人,1598年荷兰人把这里做为航海的中转站,同时随意引入了猴和猪,使8种爬行动物,19种本地鸟先后灭绝了,特别是渡渡鸟。在新西兰斯蒂芬岛,有一种该岛特有的异鹩,由于灯塔看守人带来1只猫,这位捕食者竟将岛上的全部异鹩消灭了,1894年,斯蒂芬异鹩灭绝,是1只动物灭绝了1个物种。
1962年,美国的雷切尔?卡逊著的《寂静的春天》引起了全球对农药危害性的关注;人类为了经济目的,急功近利地向自然界施放有毒物质的行为不胜枚举:化工产品、汽车尾气、工业废水、有毒金属、原油泻漏、固体垃圾、去污剂、制冷剂、防腐剂、水体污染、酸雨、温室效应??甚至海洋中军事及船舶的噪音污染都在干扰着鲸类的通讯行为和取食能力。
科学家发现,对环境质量高度敏感的两栖爬行动物正大范围的消逝。温度的增高、紫外光的强化,栖息地的分割、化学物质横溢,已使蝉噪蛙鸣成为儿时的记忆。与其它因素不同,污染对物种的影响是微妙的、积累的、慢性的致生物于死地的“软刀子”,危害程度与生境丧失不相上下。
由于作为地球上绝对优势种群的人类对自然事物的蛮横干涉,在生境破坏、过度开发、盲目引种、环境污染等因素的综合作用下,野生物种大量走向灭绝,1600年以来共计720种动物丧失了。而未被记录的灭绝物种,特别是无脊椎动物,则要多得多。无齿海牛是在被发现27年后便遭灭绝(1854年于白令海峡)。更多的物种尚未被我们认知,便默默逝去了。
自然界的芸芸众生历经千万年的演变、进化,各得其所、各司其职,在生物圈的能量流动、物质循环、信息传递过程中都发挥着不同作用,扮演着自己的角色,所谓“天生我才必有用”,任何一个物种的非正常灭绝,对我们来说,都是无可挽回的损失。一个物种的消失,至少意味着一座复杂的、独特的基因库的毁
灭,相当于我们的子孙又少了一种可供选用的种子。
一个物种的存亡,同时还影响着与之相关的多个物种的消长。据研究,每消灭1种植物,就会有10,30种依附于它的其它植物、昆虫及高等动物随后覆灭。17世纪毛里求斯渡渡鸟被杀绝后,不出数年,该岛的大栌榄树也渐渐消失了,因为这种乔木的种籽必须经过渡渡鸟的消化道才能发芽、萌生。
生命的织锦,环环相扣,丝丝相联,无论是捕食与被捕食者,生产者与消费者,乃至分解者,都是互惠互利、相互制约,从而达到动态平衡,相对稳定,正如哥德所言:“万物相形以生,众生互惠而成。”当一个物种(特别是做为关键捕食者或重要共生者时)的局部灭绝大大改变和影响其它物种的种群大小时,就会连锁性、累加性、潜在性地导致其它物种接二连三地灭绝。 三、建议
为了解决大气污染严重问题和野生动物濒临灭绝问题,通过这门课的学习以及我的个人观点上,提出我的建议。在大气污染方面,工厂不宜过分集中,不应把原料供应关系的化工厂放在一起,以减少一个地区内污染物的排放量,在农村尽量不采用烧柴火取暖,多设立具有高效率除尘设备的热电厂,尽可能的消除煤烟。在大城市中集中供热,更好的节约能源。改进发动机的燃烧设计,提高汽油的燃烧质量。呼吁广大民众尽量多使用节能电动车,或者自行车。少开私家车出行,多使用公交车等设备,减少交通废气的排放,尽快开辟太阳能,地热,氢燃料等。多绿化造林,更好的降低空气中的大力灰尘。在保护野生动物方面,不干扰它们的正常生活,尽量不购买野生动物制品,不要把野生动物圈为宠物饲养,不吃野生动物,不折磨虐待野生动物,见到街头耍猴的违法现象应给予制止和举报。不要购买动物标本,不要因为个人喜欢用锁套、笼网、夹子等诱捕野生动物。
这个地球是我们大家的,我们要共同的保护。我们多为环境和野生动物做出保护,它们也会给予我们温暖的家园,只要我们奉献自己的力量,从我做起,从身边小事做起,保护环境,节约资源,爱护动物,我相信我们的地球会慢慢的变好的,我们千万不要让眼泪成为地球上的最后一滴水。
作文九:《环境科学概论小论文》2300字
根治雾霾,迫在眉睫
摘要
雾霾天气越来越严重,人类的健康、出行等都受到严重威胁,根治雾霾,成为了人们现在谈论的主题。根据雾霾产生的原因,找到治理雾霾的方法,换我们一个清静的世界。
1 引言
随着人类活动对环境影响的加剧,颗粒物
据医学权威期刊《刘烨刀》估计,中国在2010年有120万人因为户外空气污染而过早死亡,占世界因大气污染死亡人数的1/3。自20世纪80年代,珠三角地区能见度急剧下降,灰霾天气明显增多,先后出现过3次波动:气溶胶污染、硫酸盐加气溶胶污染、光化学粒子加硫酸盐加气溶胶污染。
除此之外,我国北京、四川等大城市的雾霾也非常严重,雾霾已严重影响我们的生活。
3 雾霾的危害
目前,对雾霾天气产生后,人们生产生活的环境及所受伤害已经被人们广泛了解。其危害主要是两方面:一方面,是对人体的健康产生危害。雾霾天气的主要控制指标为PM2.5,由于颗粒物的粒径小于2.5微米,因此颗粒物可以轻易进入人的呼吸道,从而引发呼吸系统的疾病,同时,颗粒物与人体血红蛋白结合,进入人体血液,其上附若的有害物质可以诱发人体血液疾病和各种癌症的产生。另一方面,是对环境质量的影响。当雾霾天气发生作用时,其对环境空气质量产生的影响不言而喻。道路的能见度明显降低,各种交通皆因此受到影响。雾霾天气遮住了紫外线的照射,严重影响各种作物的生长等等。
常言道,“秋冬毒雾杀人刀”。看得见、抓不着的“雾霾”其实已经对我们的生活构成了极大的威胁,给民众交通出行和健康都带来了严重的影响。
据悉,入冬以来,河北南部、山西东部、山东、河南、安徽、江苏、上海、浙江、福建、湖北、湖南、江西大部,广东西部、广西东部及四川和云南局部等地有10~20天,其中江苏大部在20天以上、相比于常年同期,河北南部、北京、天津、山东、河南北部、安徽、江苏、上海、浙江、广东、广西东部等地偏多在1天以上,其中北京、天津、安徽大部、上海等地偏多3~8天,山东北部、安徽东北部,江苏大部、浙江北部及广东南部偏多超过8天。华北南部及江苏中部、四川东部、重庆西南部、贵州西部等地有8~15天能见度不足1000米,河南南部、山东西北部、四川东部等地部分地区有5~12天能见度不足500米。由于能见度低,驾驶困难,多处机场、高速公路、轮渡码头等交通等交通设施被迫关闭,给
民众交通出行带来了严重影响。
雾霾天气更是危害人体健康,婴儿佝偻病、心血管疾病、呼吸疾病、高血压、脑溢血等疾病因雾霾天气而日渐严重。
4 雾霾的产生
那么雾霾天气中这些颗粒物都来自于哪里呢?其主要来自三个方面:一是来自于自然,自然源包括土壤扬尘、海盐、植物花粉、孢子、细菌等。自然界中的灾害事件,如火山爆发向空气中排放了大量的火山灰,森林大火或裸露的煤原大火及尘暴事件都会将大量细颗粒物输送到大气层中。二是来自于人为的排放。火电、钢铁、水泥行业大量燃烧气体的排放,冬季北方燃煤取暖的燃烧气体的排放,各种机动车尾气的排放,餐饮行业油烟的排放等等。三是大气中各种污染物及粒子在光化学反应下,形成的二次转化。随着社会经济的发展,人们生活水平的提高,各种污染物质的排放也随之增多,这就加剧了环境的负担,从而引发了雾霾天气的产生。
5 雾霾天气的治理
5.1注重自我防护
减少出门是自我保护最有效的办法。根据国际顶级流行病学期刊《美国流行病学》2012年发表的北大前沿交叉学科研究员环境与健康中心研究员黄薇等人在西安市所做的PM2.5相关的流行病学研究,在排除了年龄、性别、时间效应和气象因素等影响因素后,当PM2.5浓度每增加103微克/立方米时,居民全部死因的超频死亡风险会增加2.29%,滞后时间再1-2天。心血管病增加的超额死亡风险更高,为3.08%。
如果一定要出门,不要骑自行车,避开交通拥挤的高峰期以及开车多的路段。也最好不要开私家车,多乘坐公共公交工具,为减少PM2.5做贡献。
5.2 控制雾霾的源头
城市中心的气温常比四周郊区的高,在气象学中称之为“热岛效应”。由于“热岛效应”的存在,可是城市中心污染更加严重。因此,对大气有严重污染的企业在进行区位选择时,要考虑到热岛环流的因素,以避免污染物从近地面流向城区。以郑州为例‘由于郑州冬季盛行西北风,在城市规划中,切不可采取“摊大饼”的模式,而要考虑到主导风向,把对大气有污染的工业部门建在最小风频的风向,或与盛行风向垂直的郊外,这样对城市大气污染程度的影响才能最小。同时,还要针对郑州市春季风沙较大的气候特点,大力增加城市绿地的覆盖率,以发挥其吸烟除尘的效益,以降低雾霾形成的几率。
可见,城市是人类作用于环境最深刻、最集中的区域,我们必须清醒地认识到,城市不能以追求利润最大化为根本目的,不能以牺牲空气质量为代价而盲目追求经济效益。
5.3加强环境科普教育,提高自身免疫力
作为气象工作者,可以定期在社区举办一些讲座,告诉老百姓应该怎样躲避雾霾天气,气象局还要做好气象服务,将灾害天气信息及时传递给老百姓。作为教育工作者,教师要有意识地将环境教育融入于教学过程,使之成为教师的一种潜意识,而不是脱离实际地去照搬书中的大道理。
此外,我们还要控制生活污染,以减少PM2.5的来源。比如,在室内公共场所要禁止吸烟。尤其是那些“瘾君子”们更不能再公共场所内抽烟。面对雾霾天气,我们更要特别关注于老人和儿童健康。因为此类人群的抵抗力较弱,平时应该多饮水,多吃豆腐、牛奶、黄花鱼、动物肝脏、蛋黄、瘦肉、坚果等,这些食物中富含维生素D,对补钙非常有利。
结语
总之,针对越来越严重的雾霾天气,采取必要的措施愈加必要了。不仅为了我们自己,还为了我们的后代。
参考文献
孟力, 周涛, 张珊珊, 虞冬青, 张丽恒, 曲宁,
不容缓》。
殷挺凯的《雾霾灾害的成因分析及防范措施》。 仲成春的《根治雾霾,刻
作文十:《环境学概论小论文》2900字
题 目 从地方政府角度谈谈如何正确实行环境治理 课程名称 环境学概论 姓名学号
年级专业
所在学院 丹青学园
从地方政府角度谈谈如何正确实行环境治理
摘要:环境问题本质上是市场失灵造成的外部性问题。由于发展阶段、政治架构的影响,地方政府面对环境与经济矛盾时更多选择的是经济而非环境,因此政府的环境责任并不简单在于环境主管部门,而在于整个政府。环境问题的产生和发展很大程度上是由于宏观环境管理的失误。中国环境治理存在诸多问题,包括目标分散、机构设置不舍理、跨地域的治理机构缺乏、公众参与不足、政府与企业和社会团体的合作关系有待加强以及环境保护相关法律体系不健全等。为解决这些问题,必须从政府的宏观调控入手,正确处理经济发展与环境保护之间的关系,进行政策“源头”控制,实施环境与发展综合决策,破除地方保护,完善环境责任制。
关键词:环境保护 政府转型 经济发展
环境保护的性质决定了环境法律以行政规范为主,1989年的《环境保护法》总则第七条明确规定“国务院环境保护行政主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理”和“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”,从而确立了环境责任的行政负责原则,并在各章中就环境保护行政主管部门的行政权限,各级政府环境责任的具体内容等等做出了明确的规定。
当前来说,我国的环境治理局面主要呈现出三大趋势:一是在水、土壤、空气和固体废弃物等常见环境问题迟迟没有解决且反复出现;二是福建紫金矿业有毒废水泄漏、松花江苯污染、大连石油泄漏等重大环境灾害一再发生;三是气候变化、生物多样性等新型全球环境问题负面影响愈益显著。在环境问题不停恶化的情况下,现行法律的滞后性迫使当代的中国地方政府调整发展策略,从行政手段上实现环境治理。
一、当前政府在环境治理领域存在的问题
1.环境部门责任追究制度不健全
国家赋予环境保护部和地方各级环境保护局对环境实行统一监督和管理的职责,但是没有授予其相应的职权,也没有对环保部门不实行该职责规定任何责任。职责和职权的不平衡以及对其责任追究的缺失导致环保部发挥不了实质作用。这种状况是碎片化政府的表现,不同的机构在目标和操作方式上存在严重冲突。而且,法律没有对环保部门是否对本辖区的环境保护工作实施了统一监督管理进行规定,即使不履行职责也没有规定如何制裁,因此,环保部门完全可以不履行职责也不受到惩罚。???
2.环保机构的双重身份不利于环境治理
目前中国许多环境管理部门存在双重身份,既是管理者也是被管理者。在利益驱使下,环境管理机构很难尽心尽职地履行自己作为环境管理部门的职责。如航空器噪声、铁路噪声分别由民航和铁道部门负责管理,而民用航空器和铁路的经营也分别属于这两个部门。一旦发生环境噪声污染,这两个部门便全力维护本部门的利益,不可能监督所属企业投巨资治理污染。???
3.政府缺少与社会团体的交流合作
在长期的环境治理中,中国主要采取行政强制性执行,企业、公民和其他机构都处于被动接受环境政策的一方。目前在西方实践较多的“合作伙伴”关系是一条较好的途径,政府与企业间的合作伙伴关系主要通过企业自愿性环境协议来实现。对政府而言,这一合作关系的目的是让污染企业或工业部门提高他们环境业绩的自愿承诺,即表明政府通过非强制性措施督促企业进行自我约束。中国政府已经建立起了与企业的合作,但合作形式和效果还有待提高。
社会团体、公益组织等一些民间机构在环境治理上发挥着重要作用,目前中国有很多环境NGO组织,如中国环境科学学会、中国环境保护基金会、自然之友、大学各种环境保护志愿者组织等,近年来一些影响比较大的环境事件,如“保护藏羚羊”、“保护母亲河行动”、“圆明园事件”、“怒江工程”都可以看到它们的影子。但这些团体在环境治理方面发挥的作用有限,此外,中国在法律层面也缺少对非政府环保组织的鼓励制度。
二、政府正确处理环境保护问题的相关建议
1.改变以GDP为中心的政绩考核标准,完善环境责任制度
首先,要将环境绩效纳入综合绩效指标体系中,建立新的考核制度。导致政府职能错位的根本原因,是目前政府的政绩考核仍采取以经济指标为主的方式,没有将环境绩效以制度化的形式或通过其他可靠的方式纳入到综合绩效指标体系中去,地方政绩指标中不存在与环境相关的内容。在这种情况下,应当及时改变以GDP为中心的政绩考核标准,将减排指标与地方官员的政绩直接挂钩 ,落实环境绩效,建立包括环境质量指标、污染控制指标、改善环境质量所完成工作指标在内的新的考核体系与激励机制。
其次,要建立主要领导干部离任职环境保护审计制。要从法制、政策方面规范经济发展过程中政府在环保方面的行为,除建立新的考核体系和激励机制将环境绩效纳入综合绩效指标体系,与经济责任考核并重外,还要将地方环境质量的变化纳入官员离任职审计考核的范围,建立主要官员离任职环境保护审计制,贯彻领导干部任职期间地方环境质量不得恶化的
原则。离任职环境保护审计制是从环境质量的角度对地方政府所作的要求与限制,通过依次进行的两次环境审计工作和环境质量状况对比,有利于加强政府对环保工作的重视和领导,也使针对官员的环境考核有了新的内容和依据。[2]另外,领导干部离任职环境保护审计制也能够作为项有效的激励制度来促使政府由分散的单项治理转向区域综合治理,实现大环境的改善,使遭到污染、破坏地区的环境质量不会再继续下降。
2.促进公众和社会团体的参与
1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展会议通过了《环境与发展宣言》。在原则10中规定了公众参与的原则,即“环境问题最好是在全体有关市民的参与下,在有关级别上加以处理。在国家一级,每一个人都应能适当地获得公共当局所有的关于环境的资料,包括关于在其社区内的危险物质和活动的资料,并应有机会参与各项决策进程。各国应通过广泛提供资料鼓励公众参与。应让人人都能有效地使用司法和行政程序,包括补偿和补救程序”。[3]而对于具体措施,如宣传、教育、收费等职能,政府应与非政府环保组织合作,让这些组织去完成相应工作。在环境保护中要承认非政府环保组织的地位,给予一定的法律地位和法律约束,政府也要加大宣传力度,放宽其准人标准,从制度层面提供条件。
因环境问题具有专业性的特征,许多国家都注重咨询机构的建设,“如美国在一些跨州的河流则建立河流管理委员会,并配备州际委员会来协调州之间的水事纠纷;英国的皇家环境污染委员会和日本的公害对策审议会都是环境管理咨询机构,这是中国应该借鉴的”。[4] ??? 涂晓芳,黄丽培 . 基于整体政府理论的环境治理研究[J] . 北京航空航天大学学报,2011(7):2.
[2] 李冠杰,卜风贤 . 县级政府正确处理经济发展与环境保护关系的创新对策[J] . 甘肃社会科学,2011(4):232
[3] 里约环境与发展宣言[R/OL].北京:中国网.(2003—04—24)[2012—06—01].:∥ .china.corn./ehinese/huan—jing/320117.htm.
[4] 唐纳德·凯特尔.权力共享——公共治理与私人市场[M].北京:北京大学出版社,2009:152.