保持沉默29074395
作文一：《关于精准扶贫的思考》2500字
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关于精准扶贫的思考
莲
山课件
ｍ 关于精准扶贫的思考
贫困问题是一个长期存在的世界性难题，不论是欧美发达国家，还是广大亚非拉发展中国家都不可避免面对贫困问题的困扰。我国党和政府对农村的扶贫开发工作非常重视，自改革开放后，我国的扶贫开发工作不断深化，尤其是２０１３年１０月****在湘西考察时提出“精准扶贫”的理念，标志着我国的扶贫开发进入了新的阶段。
一、精准扶贫面临的困境
精准扶贫重在精准。****２０１５年６月１８日在贵州座谈时提出了“六个精准”和“四个切实”，为精准扶贫工作提出了具体的要求。当前我国各级政府都在不断推进精准扶贫工作，尤其是贵州等地在实践中取得了不错的效果，但也存在一些问题，如对象识别困难、扶贫资源分散、基础设施滞后、基层组织弱化等等。
１、贫困对象识别困难
虽然很多地方在贫困对象识别时从生活条件、经济收入、劳动能力、教育负担和社会保障等多方面入手，通过户申请、组评议、村评选、乡（镇）复核、县核准的办法层层把关，为了保证识别的公平公正还提出了“九不准”的原则
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等等，但由于受外出务工、收入来源多元等因素的制约，难以准确统计农村家庭收入，且因贫困户所能获得的国家政策资金支持等隐性利益，致使贫困对象识别困难，有些地方甚至出现“有些贫困户是打架打出来的”的现象。
２、扶贫资源比较分散
扶贫资源分散是制约精准扶贫效果的重要因素，就我国当前扶贫项目的实施来看，直接参与扶贫资金分配和管理的部门有发改委、财政、农业、水利、林业、教育、卫生、扶贫办、能源办、交通、国土、粮食等１０多个部门。虽然各级政府考虑到扶贫资源分散的现状而会在一定程度上进行协调、整合，但客观上很难把有限的资金集中到一个产业或项目，因此，难以使有限的扶贫资源发挥出最大的效益。
３、基础设施建设滞后
基础设施建设滞后是贫困地区所面临的普遍性问题，也是必须要补齐的“短板”，这决定着精准扶贫能否顺利推进。便捷的交通和通讯条件是发展产业首先要考虑的问题，当前不少贫困地区仍普遍存在群众出行难、耕作难、用电贵、饮水不安全、居住条件差、通讯不方便等问题，这在很大程度上不仅影响群众的生产生活，更限制了村级产业的发展，这是推进精准扶贫必须解决的基础性问题。
４、基层组织相对弱化
农村基层党组织在推进精准扶贫中发挥着至关重要的
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作用，农村基层党组织的强弱对精准扶贫的效果具有非常重要的影响。当前农村，尤其是贫困村基层党组织建设相对滞后。由于年轻人大多外出务工，入党意愿不高，因此，在农村基层发展党员比较困难，难以形成稳定的后备党员队伍，大部分农村普遍存在基层党组织弱化的情况，面临党员年龄偏高、党员文化程度偏低、党员年龄结构不合理等问题。
二、推进精准扶贫的建议
１、完善贫困户进退机制
只有完善贫困户进退机制才能保证贫困户进退有序，这要求必须做好做细做实贫困户识别工作。具体而言，就是镇村干部要真正深入农户家中详细了解情况，包括居住、收入、健康、教育等方面，准确核算农户的家庭收入，使不符合贫困标准的农户主动退出贫困户行列，对存在的为获得扶贫政策、资金而出现的分户、拆户、并户现象进行清理，进而保证识别的精准性，并找出找准致贫原因，如此才能为精准施策提供基础。
２、整合分散的扶贫资源
精准扶贫是一项综合性工程，而有限的扶贫资源分散在不同的政府部门之间，受条块分割的限制，难以得到有效整合的现状，严重影响精准扶贫的效果，这要求必须整合分散的扶贫资源。具体来说，就是要加强领导，强化精准扶贫的领导责任制；同时，各级政府要成立统一的领导机构，协
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调、统筹、整合分散在扶贫、财政、农林水、教育等部门的资金、项目和政策，如此才能形成资源合力和集聚效应，确保精准扶贫的效果。
３、加强基层党组织建设
农村富不富，关键看支部。农村基层党组织的强弱决定着精准扶贫的成效，这要求必须加强基层党组织建设。首先要加强基层党员队伍建设，积极发展培养经济能人、科技示范户、退伍军人、外出务工返乡人员等年轻、有文化、有见识的人入党，不断优化党员结构、壮大党员队伍；其次要加强党员教育培训力度，不仅仅是党性教育，还包括技能培训等；第三，根据因村派人精准的要求，加大选派第一书记到村任职的力度。
４、形成社会扶贫大格局
精准扶贫作为政府主导行为，仅靠政府的政策和资金推动还不够，必须创新扶贫思路，营造广泛动员、全民参与的社会环境，形成社会扶贫大格局。首先要发挥贫困户的主体作用，通过加大技能培训力度，选准产业和项目，鼓励贫困户以扶贫资金、土地等入股的方式，增强贫困户脱贫的意愿和动力，提高贫困户收入；其次，探索多样化的扶贫方式，除工作队驻村帮扶之外，发展电商扶贫，动员本村在外工作的干部、企业家返乡帮扶等；第三，发挥企业等社会组织的作用，使企业为村级产业发展出谋划策，形成“公司＋农
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户”、第三方参与等扶贫新机制。
莲
山课件
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作文二：《关于精准扶贫的资料》10600字
关于精准扶贫的资料
精准扶贫前提在于弄清扶贫对象，因地制宜、因户施策、分类扶持 ； 精准扶贫这本“好经”，需要精准的监督、指导；
精准扶贫，经济上翻身，精神上也要翻身，“口袋”与“脑袋”要同时 富起来。
明代林希元《荒政丛言》提出“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍 贫之民便转贷”。精准扶贫的前提在于提前摸清贫困人口的生活状况、 致贫原因等因素，进而因地制宜、因户施策、分类扶持，提高扶贫的针 对性与实效性。古人的做法，今天仍值得参考与借鉴。
精准扶贫离不开精神扶贫
同时，精准扶贫光有一腔热血还不够，还需深入思考系统性扶贫理念。 扶贫开发是一项系统工程，不仅需要考虑致贫之因、脱贫之法，而且需 要考虑长久发展之策，在综合考察基础上制定全面的政策体系。不仅要 扶上马， 还要送一程， 帮助贫困人口从贫困走向小康、 从小康走向富裕。 扶贫的关键是要发展地方经济，发展国民经济，提高工农业生产总值， 制治通货膨胀，标本兼治。产业扶持从根本上提高贫困地区自我发展能 力。做好了产业扶贫的大文章，全面打赢脱贫攻坚战就有了可靠保障。 精准扶贫的概念：
精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、 不同贫困农户状况， 运用科学有 效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。 精准扶贫的背景：
２０１３年 １１月，**到湖南湘西考察时首次作出了 “实事求是、因 地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示，这是“精准扶贫”的首 次提出。
２０１５年 １０月， **主席在 ２０１５减贫与发展高层论坛上的主旨演讲 中指出 “全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管 中国取得了举世瞩目的发展成就， 但中国仍然是世界上最大的发展中国 家， 缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。 全面小康是 全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来 ５年， 我们将使中国现 有标准下 ７０００多万贫困人口全部脱贫。”
精准扶贫的一些常识：
１， 六个精准：按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措 施到户精准、 因村派人精准、 脱贫成效精准的要求， 切实提高扶贫实效， 稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安 全有保障。
２， 四个施策：坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫 困类型施策
３， 五种渠道：通过扶持生产和就业发展一批， 通过易地搬迁安置一批， 通过生态保护脱贫一批， 通过教育扶贫脱贫一批， 通过低保政策兜底一 批
精准扶贫的对策：
——直接上 两份政府政策文件 ，大家学习下
“五个坚持”强力推进精准扶贫
——重庆市潼南区人民政府
区人大常委会在十六届人大常委会第三十二次会议上听取和审议了区 人民政府《关于精准扶贫与精准脱贫工作情况的报告》。委员们认为， 今年 ７月以来，区委、区政府把精准扶贫工作作为头等大事来抓，全区 上下各级各部门全面落实市委、 市政府总体安排部署， 紧紧围绕今年 “退 出市级扶贫开发工作重点县、 ５０个贫困村实现整村脱贫、 ５０２７２贫困 人口全部越过扶贫标准线”的目标任务，层层落实责任，传导压力，集 中精力，创新举措，扎实有序推进精准扶贫与精准脱贫工作，取得了明 显成效。
针对精准扶贫工作中存在的宣传引导不够广泛深入， 部分贫困户主观脱 贫意识差、发展意识不强，部分贫困村产业发展滞后、专业技术人才缺 乏、 基础设施项目推进缓慢及 上下各级联动配合形成扶贫攻坚合力有待 加强 等困难和问题，委员们提出“五个坚持”强力推进精准扶贫工作， 确保完成扶贫攻坚任务。
第一、坚持需求导向， 规划好产业项目，抓好基础设施建设。 要把群众 对 脱贫致富 的需求当成领导干部的追求， 把群众满意与否、 社会认可与 否，作为检验 精准脱贫 的标准 ；要结合贫困村的实际情况，科学规划、 合理布局基础设施和产业项目，尽快启动贫困村尚未开工的工程项目， 在基础设施建设上再添劲，持续改善贫困村和贫困户的“水、电、路、 讯、房”等基础条件。
第二、坚持要求导向 ，推进科技扶贫，引进专业人才。要紧紧围绕党中 央、国务院、市委、市政府和区委、区政府对精准脱贫的决策部署， 主 动把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不折不扣地贯彻落实 ；要进 一步增强科技意识、现代物流“互联网＋”意识、品牌意识，打造具有 市场竞争力的自主“品牌”产品，增强精准扶贫与精准脱贫的带动力； 要建立良好的人才招聘机制， 积极探索以国有公司为平台引进高学历专 业技术人才的模式， 有效解决专业技术人才引进难的问题， 为 科技扶贫 提供人才保障，为 精准扶贫 增添动力。
第三、坚持问题导向 ，强化宣传引导，增强脱贫信心。要牢固树立解决 问题、克服问题、战胜问题的信心和决心，把化解矛盾、解决问题作为
出发点，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管； 要针对存在的困 难和问题，强化宣传引导，提高 全区上下 对 精准扶贫与精准脱贫 工作重 要性的认识，根除“等、靠、要”思想 ；要加强对贫困人口的劳动技能 技术培训、服务和指导，提高贫困人口劳动致富技能，充分调动自主脱 贫积极性，争取早日脱贫致富。
第四、坚持结果导向 ，抓好产业发展，实现长效脱贫致富。 要把 扶贫攻 坚 的结果作为检验工作的主要标准，用 发展 有没有 起色、民生 有没有 改 善、 面貌 有没有 变化、农民收入 有没有 增加 等来检验领导干部在 精准脱 贫 工作中，是否敢于担当，有所作为 ；要牢固树立产业扶贫理念，坚持 农旅融合，大力发展乡村体验休闲观光农旅业，助力精准脱贫；要大力 培育新型农业经营主体和龙头企业，积极推行“公司 ＋基地 ＋贫困户” 等多种产业化发展模式，探索建立贫困户“入股分红”机制，把贫困群 众利益联结起来，帮助贫困户增加收入，实现长效脱贫致富。
第五、坚持考核导向 ，强力推进精准扶贫工作。要进一步加大对扶贫攻 坚工作的督查督办及考核力度， 建立和完善 精准扶贫 工作绩效考核问责 机制， 通过督查考核， 层层传导压力， 促进 精准扶贫工作 更加务求实效、 责任落实更加到位， 相关部门协作更加紧密， 形成强大的 扶贫 攻坚合力， 确保圆满完成 今年全区实现脱贫“摘帽”的扶贫攻坚 任务。
ＰＳ ：需求、要求、问题、结果、考核这五个角度要注意把握，尤其是需 求、结果、考核。
“五个坚持”推进精准扶贫
——马文顺·云南省禄丰县一平浪镇人民政府镇长
乡镇一级处于扶贫攻坚、 夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的前 沿阵地， 唯有结合实际，在 精准施策 上出实招、在 精准推进 上下实功、 在 精准落地 上见实效，才能如期实现 脱贫摘帽 目标。
坚持把 基础设施建设 作为根本条件 。 建立政府主导、社会捐助、群众参 与的 农村基础设施 投入机制， 有效破解 基础设施建设 资金瓶颈 。大力推 进实施农村小型水库除险加固、骨干水源工程、农业综合开发、小水池 小水窖等项目，改善贫困地区水利条件， 增强水源对扶贫攻坚的保障作 用。加快实施农村公路硬化、自然村通公路项目建设，解决贫困地区群 众出行难问题。有效整合美丽乡村、“一事一议财政奖补”、农村危房 改造、农村文化体育、农村环境综合整治等项目资金，改善农村贫困地 区人居环境。 加快实施易地扶贫安置工程， 具备条件的要实施整村推进、 整族帮扶，确保群众搬得出、稳得住、能致富。
坚持把 产业培植 作为根本任务 。在充分调查研究、摸清村情的情况下， 广泛听取群众意见建议， 抓紧制定符合实际、 潜力突出的产业发展规划， 打造一村一品、一村一特、一村一业。充分整合农业、扶贫、财政等项 目资金，发展特色种植、生态养殖、优质林果等产业，拓宽群众增收渠 道。发展农业龙头企业，发挥农业龙头企业带动产业发展、吸纳贫困人 口就地就近务工的作用。加大新型农民经营主体、家庭农场培育力度， 发挥好示范作用，引领贫困人口创业就业。 积极探索“互联网＋” 扶贫 新模式，建立 农产品 营销平台，发展电子商务，提升 特色农产品 的知名
度和影响力。 推进新型城镇化，在巩固传统产业的基础上，通过招商引 资，引进新材料、新能源、现代商贸物流等产业落户城镇，为贫困人口 开辟就业渠道。
坚持把素质提升作为根本方法。 加快农村贫困地区教育事业发展， 提高 贫困地区教师待遇， 实现重点教育资源向贫困地区倾斜，切实提高贫困 地区群众文化素质。依托县乡科技、劳动部门，大力开展新型农民职业 技术培训、农民工专业技术培训，创新培训方式，实施“点菜式”精准 培训，提升贫困地区群众就业技能。实施农村贫困人口文明素质提升工 程， 依托农民网培学校、 农家书屋、 农村道德讲堂等阵地， 从思想观念、 道德意识、价值取向、文化认同方面开展不同形式的乡村新风教育，加 强智力扶贫， 防止贫困的代际传递，从源头上增强致富的可持续内生动 力。
坚持把 社会保障 作为根本底线 。社会保障是防止脱贫人口重新返贫、贫 困人口程度加深的最后一道防线。 对贫困人口中完全或部分丧失劳动能 力的人， 完善最低生活保障制度。 将完善社会保障体系作为扶贫和防止 返贫的重要手段，不断提高最低生活保障标准。完善社会救助制度，包 括经济救助、法律救助、人文精神救助和教育救助等，对因各种因素导 致的贫困和返贫人口给予相应的社会救助。 完善贫困地区基本公共服务 体系，对贫困人口实行特殊的医疗救助保障，扩大新农合、大病补充保 险覆盖面，减少因病致贫、因病返贫现象。建立贫困地区农村房屋自然 灾害保险制度。在不断完善贫困人口养老保险、医疗保险和失业保险制
度的基础上，根据贫困地区自然灾害实际，结合其他支农惠农政策，积 极稳步推进农房保险工作，对受灾困难家庭、分散供养五保户、农村低 保户和重点优抚对象等给予重点参保补助， 提高贫困地区群众抗御自然 灾害的能力。
坚持把 作风转变 作为根本保障 。扶贫攻坚，干部队伍是关键，优良作风 是保障。加强党员干部责任意识、担当意识教育，增强干部队伍公仆意 识和群众观念，增强责任感和主动性，用心用情用力工作，把扶贫攻坚 各项措施落到实处。围绕“扶什么”“怎么扶”的问题，加强干部业务 培训， 做到思想不偏、 重点不偏、 重心不移， 实现精准施策、 精准发力。 结合村级干部换届选举工作，突出“带头致富”和“带领致富”的“双 带”能力，把对党忠诚、敢于担当、群众依赖的村干部选拔到工作岗位 上来，为扶贫攻坚提供强有力的人才保障。建立年度脱贫攻坚报告和督 察制度，加强督察问责，重点考核贫困群众的收入是否真正增加、贫困 地区的面貌是否真正改变，组织好民意调查，实现贫困人口真正脱贫， 有序退出。 建立 扶贫攻坚 激励机制，对那些真抓实干、业绩突出、群众 公认的干部大力褒奖，大胆提拔使用；对那些华而不实、弄虚作假、政 令不畅的干部严肃问责，及时进行组织调整，层层传导工作压力，确保 扶贫攻坚 任务如期完成。
ＰＳ ：根本条件、根本任务、根本方法、根本底线、根本保障，这个可以 说是比较普遍的用法， 但一定要注意 “条件、 任务、 方法、 底线、 保障” 与具体阐述内容的有效结合，总归一句话“具体问题具体分析”。
一、现状
“足寒伤心，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难 题依然困扰着许多发展中国家。”
“学习笔记”评述：
——从贫困人口的数量看，贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据，截至 ２０１４年底，我国还有贫困人口 ７０１７万人。
——从贫困人口的分布看， 都是难啃的“硬骨头”。 经过多轮扶贫攻坚， 目前的 贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区，无 论采取何种扶贫方式， 难度都比以往增加， 不少地方面临“保护生态”与“加快 发展”的矛盾。
——从贫困群众的诉求看， 日益呈现多样化。 一方面， 我国扶贫开发已经从“以 解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、 加快脱贫致富、 改善生态环 境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”；另一方面，“与全国同步实现小 康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。
目前， 我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。 在民生问题中， 困难群体往往 有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。距 ２０２０年还有不到 ６年时间， 要确保 ７０００多万人全部如期脱贫， 每年要减贫 １２００万人， 每个月要减 贫 １００万人，任务非常重。
二、全面建成小康社会
“全面建成小康社会， 实现中国梦， 就是要实现人民幸福。 尽管中国取得了举世 瞩目的发展成就， 但中国仍然是世界上最大的发展中国家， 缩小城乡和区域发展 差距依然是我们面临的重大挑战。 全面小康是全体中国人民的小康， 不能出现有 人掉队。未来 ５年，我们将使中国现有标准下 ７０００多万贫困人口全部脱贫。这 是中国落实 ２０１５年后发展议程的重要一步。”
“学习笔记”评述：
减贫与发展是反映经济转型、 社会进步的一面镜子， 认识和掌握贫困化发生机理、 演化特征及分布规律， 是制定扶贫规划的重要依据。 ****明确指出， 扶 贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作， 是最艰巨的任务。 自己花精力最 多的是扶贫， 当全面建成小康社会的任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的
“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否有巨大的关联 。 “精准扶贫”已上升为 国家战略， 迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。
三、六个精准
“我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施 到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身 上。”
四、四个施策
“我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。” 五、五种渠道
“通过扶持生产和就业发展一批， 通过易地搬迁安置一批， 通过生态保护脱贫一 批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。”
六、十项工程
干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游 扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。
“学习笔记”评述：
有些地方扶贫投入不少， 但实际效果不佳， 主要原因在于扶贫对象的精准性、 因 贫施策的科学性不够。 而精准扶贫， 正是扶贫工作科学性的体现。 扶贫开发贵在 精准，重在精准，制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道，十 项工程”， 就体现出精准扶贫中更加明确的目标、 更加有力的举措和更加的行动。 贫穷是一种系统性弊病， 深入实施精准扶贫、 精准脱贫， 项目安排和资金使用都 要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，扶到点上、根上，才能让 贫困群众真正得到实惠。 理解“精准扶贫”的要义，用我们老百姓的话，就是 “对症下药，药到病除”。 其中，精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工 作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为 精准扶贫的“第一战役”。 ２０１４年全国共识别贫困村 １２．８万个、 贫困人口 ８８００多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了 坚实基础。
七、多元主体
“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同 推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主 体的社会扶贫体系。”
“学习笔记”评述：
众人拾柴火焰高。 我国已将每年的 １０月 １７日设为“扶贫日”， 不少人将“１０１７” 谐音为“邀您一起”， 意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。 目前， 专 项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从 各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。 从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效更 加明显。 以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量， 搞大水漫灌、 一刀切，从而忽视市场与社会，群众不但没有富起来，大量的投入还打了水漂。 精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的 行列中来， 开创了多维联动的社会扶贫新格局， 真正反映民情民心， 将脱贫致富 带入到寻常生活中。
八、管理
“我们坚持中国制度的优势， 构建省市县乡村五级一起抓扶贫， 层层落实责任制 的治理格局。”
“学习笔记”评述：
我国自 １９８６年起开始设立贫困县，旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而，在 原有考核机制下， 为争取政策扶持， 部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的 现象。为创新扶贫县考核机制， ２０１４年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困 县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》 ， 全面推进扶贫 县考核、 约束、 退出三项机制改革。 国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困 县约束机制的文件， 对贫困县必须作为、 提倡作为、 禁止作为等事项作出了明确 规定。在退出机制上，扶贫办会同有关部门进行了调查研究，河北、贵州、甘肃 等省份制定了贫困县退出标准、 程序、 奖励办法和脱贫时间表。 正在编制的 “十三五”规划 将把扶贫开发放在重要位置， 从顶层设计着手， 谋划了一整套制 度保障， 尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势， 充分调动各级 党委政府主动作为抓扶贫。 除地方政府外， 规划还拟对行业部门的扶贫责任做出 明确要求， 今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”， 而是 有一系列制度体系予以监督保障。
九、扶志与扶智
“我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志， 调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”“授人以鱼，不 如授人以渔。 扶贫必扶智， 让贫困地区的孩子们接受良好教育， 是扶贫开发的重 要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”
“学习笔记”评述：
扶贫扶贫，关键是一个“扶”字。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项 目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困 人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有 劳动能力， 有的缺乏启动资金， 不能“眉毛胡子一把抓”， 而要“一把钥匙开一
把锁”。 诺贝尔经济奖得主安格斯·迪顿认为， 没有国家与积极活跃的公民的有 效互动，就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。 精准扶贫不是强行脱贫，而 是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，转变一些地区 “等靠要”观念，才能解决“人的素质性脱贫”问题，引导民众主动参与乡村 建设。说到底， 扶起贫穷的人们， 最终是要让他们自己站立。 精准扶贫摆脱了以 往社会保障制度中被动盲目投入的趋势， 政府着力于建设一个环境， 培育脱贫的 能力。
十、展望
让精准扶贫成为新的经济增长点。
“学习笔记”评述：
****在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出， 守住发展与生态两条 底线，培植后发优势，奋力后发赶超，闯出一条跨越式发展的路子来。 在精准 扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放， 人力资源的运用，改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产 业调整上找到新的“效益生长点”。
随着扶贫工作进入冲刺期， 单纯依靠一个政策、 一项举措让上百万人脱贫已不现 实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫原因分类施策， 产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜 底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。 而这些举措的实施， 将形成巨大的规模 效应，给中国经济下一步发展带来新的机遇。
与你共享一些产业扶贫的几点思考。
产业扶贫说到底还是发展能让贫困户参与进来的产业， 什么产业贫困户能参与呢？ 根据贫困户自身的特点， 在我看来无外乎就是农村的特色种养业， 劳动密集型的 加工业。
分类来， 特色种养业也就是大田粮食作物、 劳动密集型的高经济作物、 家禽养殖 这几个门类。
大田作物单产效益低， 因此只能走规模化， 托管化的方向。 绝大多数贫困户是没 有能力来经营规模化的农场的。 因此只有将家中的几亩田被托管解放出劳动力才 是正道。但是这种模式的前提是当地农业的社会化服务能否跟上，我看也很难， 但是农业社会化服务托管模式是贫困地区农业发展的必然之路。 托管扶贫的核心 就是把贫困人口中的劳动力解放出来。 这需要当地政府对农业社会化服务的大力 支持和对农业发展思维的宣传。
再说说高经济收益的果蔬业， 这是目前比较简单易行的扶贫产业。 一亩园十亩粮 对于给贫困户带来迅速的客观收益是切实可行的， 但是也存在这几个困难。 一是 经济作物的设施投资对于无经济基础的贫困户来说比较吃力。 二是经济作物的种
植技术对于贫困户来说也是一个比较头疼的事情。 三是经济作物收获后与市场的 对接是否顺畅。 幸好前面二个问题可以利用行政资源来协调来解决， 但是市场问 题政府是解决不了， 但是政府可以协调当地的大户和能手来共同参与。 甚至有条 件的可以协调行业龙头企业来参与。
最后来说说养殖业， 养殖业比种植业对技术要求更高， 投资更大， 市场的风险更 大。 养殖业我认为不建议鼓励贫困户以户为单位去发展， 而是以土地， 资金方式 入股的形式去参与。 经营主体必须要高度规模化和专业化。 贫困户只能参与务工， 随便给几头小猪，几只小羊是解决不了问题的。
暂时就这么多吧，有空再聊。
打那么多怎么没有了， 再说说具体产业的选择。 不管是发展葡萄还是食用菌， 你 也看出来了。 关键是技术和销路。 但是你的思维我不认可， 政府擅长的是协调资 源，不是市场参与。谁善于经营，谁了解市场，谁又需要帮扶，弄明白这几个问 题，然后协调这几方的利益并建立有效的协调和监督机制才是政府应该干的事。 简而言之， 政府不要帮贫困户决定干什么行业， 如何干， 而且找个好企业带着贫 困户去干。
２０１７年 ９月 ２４日，央视《辉煌中国》共 ６节大型纪录片已经播完，纪录片中多 次提及我国的“精准扶贫”民生工程项目。 数据显示， 世界每 １０个人脱贫致富， 其中就有 ６个中国人， 这既说明了我国贫困人口多的事实， 也说明了我国脱贫工 程取得极快的速度和效益。
１． 为什么现在要重点开展精准扶贫工作？ 改革开放之初，我国施行的是勤劳致 富优先的政策， 让一部分人先富起来， 然后先富带动后富。 经过近 ４０年的发展， 我国的国民财富已经获得了一定的发展和积累， 这时候贫富分化问题也比较严重。 此时，国家从战略布局和调控着眼，开始实行精准扶贫政策，包括金融扶贫，财 政扶贫，产业扶贫，水利扶贫，交通扶贫，农田基本建设扶贫，医疗扶贫等。对 贫困地区的贫困人口实行精确扶贫， 准确扶贫。 如今， 精准扶贫已经获得初步成 效，让大量的贫困人口摆脱贫困的现状。
２． 为什么扶贫工作要走精准路线？
在过去，扶贫政策过于粗放，倾向于针对片区的扶贫，搞平均化路线，这导致了 一定的经济浪费， 让不该扶贫的人获得收益， 实质上贫困的人口反而没有得到更 好的帮助，钱花了没办好事。精准扶贫的目的是扶贫，关键是精准二字。精准的 前提是资源是有限的，扶贫的资金也是有限的，国家不会倾全国之力进行扶贫， 那样又会导致其他领域的问题出现。 有限的扶贫资金如何真正走到贫困家庭， 实 现高效扶贫，就要求扶贫工作必须做到精准。精准的内涵有二：一是精准定位， 通过数据调查和实际调查， 找出真正的找到贫困家庭， 而不是流于形式， 滥竽充 数，浪费扶贫资金；二是精打细算，扶贫要求贫困家庭如何合理利用资金，而不 是用于乱投资乱消费。
３． 精准扶贫有什么现实的意义？
扶贫是一个社会性的问题， 是从古至今的刚需， 今天的精准扶贫有两大重要意义：
第一个意义是缓解贫困家庭的经济压力， 缓解贫困家庭在经济， 衣食住行， 教育 医疗等方面的困难， 精准扶贫为贫困家庭提供了经济援助， 免费义务教育， 下乡 免费医疗就诊， 廉租房， 经济适用房等方面的帮助， 让贫困家庭成功解决生活各 方面的困难。
第二个意义是削减社会矛盾。 改革开放让部分人富了起来， 但是还有很多人受制 于教育，地理，交通等因素而处于贫困之中。富人优先获得了更好的社会资源， 而贫困人口则在社会竞争中处于劣势。 过度的贫富差异会导致进一步的两极分化， 富人越富， 穷人越穷。 只有将贫富问题控制在一定的范围之内， 才能够让人与人， 人与社会的和谐发展，让所有人都有机会享受社会物质财富和精神财富。
精准扶贫是一项宏大民生工程， 关系的成千上万贫困人口的福祉。 如今， 精准扶 贫并不是一项孤立的工程， 而是与统一户口政策， 统一教育政策， 统一医疗政策 等相结合，能够让贫困家庭加速脱贫，获得生活和发展的机会。
精算狮认为，世界已经变了，社会有了时代潮，个人有了紧迫感。
为实现我国早日实现小康社会， 国家在对贫困人口的帮扶上也是下足了 功夫，动用社会各种力量来为老百姓办事，特别是近两年提出的精准扶 贫计划。扶贫的精准主要有 ６点：扶贫对象精准、项目安排精准、资金 使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。为的是要老 百姓有饭吃、有房住、看的了病和子女上的起学。
对于没有住房的贫困户， 国家会修建基本保障住房，部分地区是以家中 人员按人均一定购房款项给予补助，统一规划安置住房，对于孩子上学 实行两免一补，并给予一次性贫困补助。家中有患大型病导致贫困的， 国家也会纳入贫困户范畴。 在纳入贫困户后，国家会在给予一定补助
的前提下，会组织起来免费参与技能培训，让没有文化或单靠体力劳动 的人真正有一门手艺，所谓授人以鱼不如授人以渔。但是，如果在接受 技能培训后却因自身懒惰等不积极谋取生活出路或不配合政府有关部 门相应工作安排等原因， 基本生活还的不到保障的，将会被酌情剔除被 帮扶对象行列，也就不再是贫困户。对于真正贫困的人家来说，这无疑 是雪中送炭的大好事，既减轻了家里的经济负担， 也让生活得到部分保 障，同时在子女的培养方面也没有那下。
作文三：《关于精准扶贫的思考》900字
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关于精准扶贫的思考
关于精准扶贫的思考
经过一段时间的扶贫工作，现在让我对这项工作谈谈我的想法。扶贫攻坚要落到实处，不能为脱贫而脱贫，不能脱离实际，重点在引导贫困户从思维上转变。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。政府有责任把脱贫攻坚落到实处。一是筑牢社会保障“安全”，实现政府兜底。农村低保等社会保障要及时跟上，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，切实做到应保尽保，不漏一人。二是加强基础设施和公共服务建设，切实改善农村生产生活条件。必须采取更加有力的措施，补齐农村交通、水利、电力、通信等基础设施方面的短板，完善义务教育、医疗卫生、就业服务、政策金融等公共服务，切实增强贫困地区自我发展能力。三是大力发展生产，提高更多就业创业机会。这是最根本、最有效、最稳定的脱贫办法。城镇要营造良好投资环境，吸引国内外客商投资兴业，有效解决脱贫面临的“人往哪里去”的问题。农村要大力发展特色种植、特色养殖和传统手工业，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地，实现就地脱贫。
幸福不会从天而降，好日子是努力拼搏奋斗出来的。贫困群众是开发式扶贫的主体，要坚持扶贫与扶志、扶智并举，
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处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区广大群众积极性和创造性，激发自身动力，增强贫困人口自我发展能力。重要的是引导因生活不如意而得过且过的“贫困者”和有劳动能力却不愿劳动的“懒汉”，使他们树立“宁愿苦干，不愿苦熬”的观念，靠辛勤劳动摆脱贫困，过上幸福新生活。对于想改善自己生活状况但是缺乏资金、技术的贫困户，尽可能的帮助其申请小额创业贷款，技术培训，为他们释放潜力、改变现状创造环境和条件，不断增强他们的成就感和获得感．
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作文四：《关于精准扶贫的思考》700字
关于精准扶贫的思考
精准扶贫是党和国家对于贫困户的一种举措～而且是立党为公、执政为民的具体体现。做好精准扶贫工作至关重要～涉及到执政兴国的基础和前提～作为基层干部～如何做好精准扶贫工作需要下大功夫和力气来做。具体要做到以下几个方面。
群众满意是标准。只有干部的工作到位～而且是切实为贫困户解决实际问题～这是一个标准问题。通过产业扶持和兜底扶贫～达到贫困群众的满意～让群众自己来评判。没有群众的满意～怎么也不算是精准。群众满意是我们工作的出发点和立足点～没有群众满意～什么事情都是一句空话～而且是对上对下无法交代。群众满意需要干部深入基层做好服务工作～算好账～奠定基础。
产业项目是载体。大项目可以带动一方脱贫致富～但对于贫困户来讲～不一定能够受益。怎样通过短平快的项目～涉及到千家万户～让每一户都受益～这是精准扶贫的第一要务。没有农户的产业～脱贫对于贫困户来说就是一句空话。立足贫困户的实际～能做什么则做什么～能办什么产业～就要办什么产业～这是提高贫困户收入的最主要的载体。
干部下村是关键。精准扶贫首先是贫困户需要精准～这需要深入农村和群众中去调查摸底～真正把贫困户摸准、摸实。
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干部下村～提供服务～让群众受益～这是干部的责任～也是公仆最需要做的事情。拿着纳税人的工资～不到村～………………………此处隐藏部分文章内
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需要规范～但不能为了规范而规范～最终落入形式主义之中～这样就不会受到群众的欢迎和首肯。在制度设计和顶层规范中～首先是简单化、见效快～而不能下指标～不能层层指标～最终让扶贫工作因为规范化或者是填表中流于形式。
对于精准扶贫见识不是很高和很多～但需要在实践之中摸索和思考、总结和行动。
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作文五：《关于精准扶贫的思考》2700字
早在２０１３年１１月习**在湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”：扶贫要实事求是，因地制宜。“精准扶贫”的提出，无疑是以**为**的党中央集体智慧的结晶。两年多来，这项工作取得的成果毋庸置疑。
当前，精准扶贫可能是乡镇一级最繁重的工作任务了。下面这篇微反映了部分基层干部在工作中遇到的一些问题，以及对“精准扶贫”的一些思考。大家有什么想法，可以直接在底部进行评论。 ２０１５年，媒体报道了山东、广西精准扶贫工作中贫困户识别不准等问题。媒体报道之后，山东和广西的精准扶贫成为全社会关注的焦点：精准扶贫，有硬骨也有软肋，虽然表现方式不同，但问题如出一辙。为什么会出现类似的问题，作为一名基层精准扶贫工作的执行者、参与者，我从基层这个视角谈一谈自己的看法和切身感受。
一、揠苗助长、欲速则不达
精准扶贫的专项贷款、安全农宅、产业发展等输血造血措施，出发点是好的，但未必能达到预期目的，原因是政府的初衷和农户的打算难以“情投意合”！
你让我建宅，我不能建，孩子找对象嫌山区条件艰苦，不愿到山区居住； 你让我养殖，我不能养，市场经济萧条，有亏本的人做前车之鉴；
你让我种植，我没有技术也没有劳力；
你让我易地搬迁，政策资金投入不足，条件目前尚不成熟。
你有你的美好愿望，我有我的难言之隐。
看似天上掉下个大元宝，我却无能为力把它捡起来！残酷的现实，使“扶上马送一程”的帮扶措施成了农民难以完成的考题！
一些农民打着产业发展的旗号贷款或买小汽车、或为子女还房贷、或归还陈年旧债，改变贷款用途的现象时有发生。精准贷款，本来是政府借鸡生蛋的远景规划，到头来被农民变通为杀鸡取卵的应急措施。啼笑皆非的投机取巧之术，使政府的良苦用心陷入 “人类一思考，上帝就发笑”徒劳境地！
在一些自身发展动力不足的农户眼里，政府就是救苦救难的菩萨。欲壑难填的依赖心理，使他们躺在救助的温床上裹足不前，特惠政策“断奶”之日，也许就是他们返贫之时。因为贫困户的特殊身份所获得的优惠，使一些位处贫困边缘的农户心理失衡，为了讨个说法到处上访，新的社会矛盾不断激化。
反思这些现象出现的原因，我认为是人为地拔高了农民的自身素质，忽视了农民先天禀赋的内在决定因素和所处地理位置的客观局限性。揠苗助长、欲速则不达！
为此，我不禁想说：政府管得太宽了，真是先天性气血不足、后天性营养不良的，管得了一时，还能管得了一世吗？保障水、电、路等基础设施和公共服务政策的全面配套，让他们在服务平台上尽情地展示自己的脱贫姿态，这才叫做真正的公平公正！跟不上步伐的，让救助机制兜底吧！
“我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴。”早在远古时期，春秋时期的圣贤大哲老子先生已经给了我们答案，以清静之道来治理国家，顺应事物的发展规律，有所为有所不为才是实事求是的精髓所在。
过多地对农民指手划脚，大包大揽、一厢情愿地按自己的主观意志为农民设计发展蓝图，甚至追求整齐划一、一步到位，反倒捆绑了农民的手脚、限制了农民的主观能动性的发挥！营造良好的外部发展环境，让他们结合自己的身板“量体裁衣”、充分地发挥自己的长处，或许才能在发展的路上走得更远更快！
二、繁文缛节，形式主义泛滥 现在精准扶贫中的很多做法是，站在理想主义的制高点，做着与实际脱节的公式化设计。
大量的表册（每个户涉及表册约２１种）雪片般飘向基层，看似疏而不漏、细针密缕的设计，企图把涉及扶贫的所有信息都打捞上来，遗憾的是设计主次不分，工作精力平均分配，重要信息因精力投入不足被平庸化。回想上级一年来的精准扶贫信息采集，每次任务分配都是军令如山倒的气势、急急如律令的节奏、怠慢者斩立决的魄力！为了强调责任，文件规定每个信息都必须进村入户采集！
现实情况是，即使坐在办公室里“５＋２”、“白＋黑”拼命地加班加点、分秒必争地“纸”上扶贫，也跟不上上级救场如救火般的催促，我们那里还有时间进村入户？除非你有金猴分身术！
请理解下级的闭门造车，这一切都是被迫无奈！如果我们进村入户，把时间消耗在往来的路上和群众交流的时间里，也许早已错过了上级限定的工作时间，按期完不成任务，跟不上大局部署还得接受纪律惩处。
因为一些严重脱离实际的“聪明”设计，形式主义被演绎到极致。基层提供的数据基本上都是领会上级的政治意图编造的，而不是客观现实本来面目的真实反映！精准扶贫的纸质资料和系统数据，大多数和户内的实际情况不符！请谅解我们的苦衷，我们也不想昧着良心弄虚作假，我们也清楚地知道纸上谈兵会有什么样的后果！实在是人在局内身不由己！
我们想不明白，与其繁文缛节的搞繁琐哲学，为何不删繁就简抓实质要害，像广西一样把干部的精力解放出来进村入户摸清底子以后再确定战略部署。
三、朝令夕改、无所适从 “下级早已过了河，上级还在摸石头”，这是过去一年精准扶贫业务指导的形象写照。扶贫基础资料整建和“１＋１７”措施落实过程中，上级的笼统指导使基层干部走了不少弯路和回头路。
我不禁想问，如果精准扶贫还处在探索和试点阶段，又何苦反复折腾？如果到了一锤定音、铁板钉钉的落实阶段，又何必改弦易辙，举棋不定？如此出尔反尔， “折腾”的恐怕不是财力人力，而是政府的诚信和形象！
四、准备不充分，滥养违规 ２０１３年贫困户建档立卡时，上级只提了人均纯收入这一条准入门槛，除此之外没有其它的约束限制，后来动态管理时提倡民主（如今的民主，公说公有理，婆说婆有理，很难达成统一的共识）评议，即以自然村为单位召开群众会民主评议。与其说是民主，倒不如说是民粹！群众说了算嘛！
也许有人会说，基层干部干嘛去了，为什么不好好把关？我想问：贫困户的具体标准是什么，有具体明确的量化尺度吗？仅凭人均纯收入就能准确地界定贫困户吗？测算人均纯收入，农民能够把一些隐性收入和盘托出吗？银行存款是个人隐私，你有权力到银行查询吗？还有一点上级部门可能有所不知，一些邪恶势力为评上贫困户反复缠访，基层干部的安全谁能保障？维护行政秩序需要法制保障，可惜基层的法治基本处于瘫痪状态！
评议贫困户之前，上级态度暧昧、三缄其口，没有明确的政策导向和严明的制度约束。等评议有了结果，具体措施落实了，上级象小孩变脸了：吃了我的糖你给我吐出来！理由是，贫困户评判不准，给出的措施和优惠我要收回。
没有规矩，难成方圆。小朋友玩游戏还得有规则呢，如此严肃的工作有关部门不提前制定规矩，坐观事态不妙之后突然有了新规，这不是“养违规”吗？上级调查研究不深入、事前准备不充分、具体措施不明确，实践过程中难免出现盲动主义和“养违规”现象。
“梨子什么滋味，吃了才知道；鞋子合不合脚，穿了才知道”。顶层设计与基层基础怎样珠联璧合？政策创意怎样接上地气？实践会给出答案！
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作文六：《关于精准扶贫的班会简讯》13600字
工作简报
（２０１６第１２期）
遵义县沙湾镇混子小学
２０１６年４月２日
教育精准扶贫？家乡情？爱心活动
让爱心尽情绽放，让乡情温暖校园。２０１６年４月２日上午，沙湾镇混子小学家长委员会主办的“教育精准扶贫？家乡情？爱心活动”在学校顺利举行。出
席本次活动的有遵义县教育局副局长、沙湾镇中心学校校长、２０多家民营企业、公司负责人，２００多名家乡教育爱心人士及学生家长，沙湾镇混子小学３００多名师生。
本次活动共募集爱心助学基金１８．６８万元，爱心助学基金重
１
点以扶助品学兼优的贫困留守儿童、困境儿童为主，建立爱心助学奖励长效机制，提升混子小学教育质量。
本次活动由出生于沙湾镇底水村洋房村民组的邓先生倡导发起，邓先生现居住于重庆，经营一家公司。邓先生虽然没有子女在
混子小学读书，但富贵不忘家乡的养育之恩。邓先生从小出生于一个贫困家庭，
发奋刻苦学习，立志拼搏改变人生。学校家长委员会谢先生在一次偶然的机会
得知邓先生一心想回报家乡，关爱家乡的贫困留守儿童、困境儿童，为家乡的教育贡献自己的一份力量，于是邀请其加入学校家长委员会，以学校家长委员
会发起“教育精准扶贫？家乡情？爱心活动”倡议书，让更多的家乡外出成功爱心人士一起关心支持家乡的教育事业。邓先生和先生都没有子女在混子小学读书，他
们对家乡教育事业的关爱之心感动了学校。
２
本次活动在筹备过程中得到了许多家乡教育爱心人士的大力支持和帮助。特别要感谢家长委员会，遵义县国投公司，遵义市鑫徳源汽车运输有限责任公司，以及沙湾镇混子村委、沙湾镇八一村委、沙湾镇底水村委。他们为了本次活动能够取得圆满成功，不分白天和黑
夜，忙碌奔波，免费用自己的私车联络家乡外出的成功爱心人士，牺牲了大量的时间和精力。
情系“家乡”伸援手，捐资助学献爱心。这次家乡教育爱心人士的慷慨解囊、捐资助学，实乃功德无量之举，充分体现了对家乡的热爱和对教育事业的关心支持。捐资助学是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，这种中华民族大家庭的传统
美德，必将成为一种巨大的无形的精神力量，激发出受助者更大的学习热情和积极性，向着更高的目标不懈努力。这种精神上的营养和食粮也远远不只停留于受助者身上，它必将作为一种精神财富，滋养莘莘学子茁壮成长，激励家乡孩子刻苦学习，努力钻研，学有所成，自觉地发挥自己的聪明才智造福桑梓，回报社会，感恩家乡。
３
抄送：沙湾镇中心学校
发往：沙湾镇混子小学各办公室 、工农小学、混子幼儿园
篇二：扶贫济困主题班会
“扶贫济困靠大家，温暖人心你我他”主题班会 活动目的：
通过班会的召开使学生进一步认识到关心、帮助别人的重要性及其重大意义。引导学生自觉发扬关爱互助的精神，使他们以后能更主动地伸出手去关心和帮助别人，从而营造一个充满爱心的世界。
活动准备：
１、发动学生搜集有关贫困山区的生活情况以及社会上“献爱心”的具体事例，并进行宣传教育。
２、准备有关的图片。
活动地点：学校多媒体教室
４
主持人：赵晗其 梁阔
班会过程：
一、班主任提出活动目的并请主持人上台。
二、主持人宣布活动开始：
敬爱的校长、老师，亲爱的同学们，６．２班“扶贫济困靠大家，温暖人心你我他。”主题班会现在开始。 主持人１：老师，同学们，自２０１４年起，每年的１０月１７日 为“扶贫日”。设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区贫困群众的格外关心，对于宣传党和政府扶贫开发方针政策、弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观、加强扶贫理论政策研究交流，对于构建政府市场社会协同 推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量继续向贫困宣战，必将发挥重要作用。
主持人２：在这个特殊的节日里。我想和大家分享一些内容。让我们一起关注留守儿童。当我们牵着妈妈温暖的手，漫步在街头，谈天论地时，你会觉得很平常，当你躺在爸爸的怀里撒娇时，你会觉得很自然。就这样既平常又自然的举动，
５
可有的孩子是那么的渴望。他们就是留守儿童。他们的父母，为了适应快速发展的社会经济，丢下了他们的孩子背井离乡，外出打工。用勤劳和智慧获取家庭收入，为经济发展和社会稳定作了贡献。而他们的子女将远离父母的关爱。很多时候，孩子们只能从电话中或者从偶尔寄来的汇款单中才能感受到父母的存在 他们
的目光中闪烁着期盼关爱的光芒。他们茫然地观察着周围的人群，由于缺少父母的关爱，很多孩子在性格上变得内向。孤僻，时时伴随着他们成长，在他们内心深处铸起了厚厚的防护墙。其实他们渴望关爱，渴望爱的温暧，渴望亲情的呵护，哪怕是一句简单的问候。 在这里我代表全体老师向大家发出倡议，我们要从自身做起。用爱心去温暖身边的留守儿童，手牵手帮助他们；用我们的一片真诚去打开他们早已关闭许久的心灵；让他们的脸上再次出现阳光灿烂的笑容；鼓励他们自强。父母并不是不爱你们离你们而去，只是为了明天更美！留守并不是谁的错，只是社会发展的一个过程。
主持人１：赠人玫瑰，手有余香，一份幸福与他人分享，就会变成双份的幸福，让我们帮助那些留守儿童，帮助那些学习条件艰苦、有梦想不能实现的小伙伴们吧！让他们也和我们一样，走进这美丽的学校，感受快乐！ 在我们的周围，还有
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许多我们的同龄朋友因为生活困难而上不了学的，你知道吗，
主持人２：是啊，同学们，你们了解这方面的情况吗，
（学生纷纷发言）
主持人１：我突然想起了安徒生童话里那个卖火柴的小女孩，同学们，你们的感受是什么呢，
（学生发言，说出自己的感受）
主持人２：同学们，你们说得太好了。
主持人１：是啊，同学们，有这样一句我们非常熟悉的歌词：“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。”其实这反复吟唱的就是一个再简单不过的真理啊～那就是：同一片蓝天下，一方有难，应该八方支援。
主持人２：是啊，我们是心地善良的少先队员，记得我们读《卖火柴的小女孩》这篇童话故事时，老师问我们如果小女孩来到我们的中间，咱们会怎么做，同学们有的说会带她到
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家里过年，吃好吃的，有的说会把过年的新衣服让给她穿，还有的说会让她住在家里，跟自己一块儿生活，一块儿上学学习。同学们，如今，虽然不是那位卖火柴的小女孩，但是需要帮助的人就在我们的周围，我们是祖国未来的建设者，雷锋精神要发扬，既要有好的学业，也要有好的思想。
主持人１：我国的失学儿童有近３００多万，我国在１９８９年１０月建立了“救助贫困地区嗜血少年基金”目前为止累计接受社会捐款近６０亿人民币。建立希望小学１７０００多所，就住了千千万万的贫困失学儿童。感谢这些献爱心的人们。
主持人２：赶快行动起来，尽我们所能，奉献爱心，帮一帮这些贫困的同学吧。
三、随着《爱的奉献》的歌声，学生们进行献爱心捐款。
四、主持人宣布主题班会结束。
七、辅导员布置作业：
从现在起主动伸出手去关心帮助每一个需要你的人，这份卷子希望能延续到明天、后天，甚至用一辈子的时间去把它完
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成。因为在这个世界上，我们活着不能光为自己，主动地伸出双手去关心别人，彼此间互相帮助，我们的人生会更加丰富、更加精彩、更加有意义。只要我们大家都献出一点爱，世界将变成美好的人间。
六二中队
篇三：寨坝镇中心小学精准扶贫工作简报
简 报
２０１６年第四期
精准扶贫，我们在行动
－－－－寨坝镇中心小学精准扶贫工作
三月十四日，我校召开精准扶贫调度会，认真研究谋划教育扶贫工作，在镇属小学、幼儿园营造了人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围。
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作文七：《关于农村精准扶贫的调研报告》1900字
辛店村入户走访调研报告
自实施精准扶贫工程以来，按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施？ 我带着这些问题，对辛店进行了实地调研，现将情况报告如下： 基本情况与现状：
辛店村距淳化县城２．５公里，与２１１国道串径而过，版土面积４２１５亩。全村共有４个村民小组，全村共２９９户，１０５２人。耕地面积３１６５亩，其中，果园２７７亩，主要种植以小麦玉米为主。根据国家贫困标准统计，该村现有贫困户５２户，１７６人，占全村总人口的１６．７％。其中低保户３５户，１１８人。
有史以来，辛店村始终以自给自足的传统农业生产为主，但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、是该村贫困现状的集中体现。
扶贫目标及对策：
针对辛店村贫困现状，淳化县第二建筑公司通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在２０２０年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把辛店村打造成生产空间集约高效、
生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
扶贫目标：
采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用淳化县第二建筑公司产业带动优势，力争通过５年的奋斗，形成以苹果、花椒产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展、农民增收、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到２０２０年，全村人均纯收入达到６０００元。
扶贫对策：
一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设。
二是改善土地生产条件。通过对辛店村进行水、田、路、渠的综合治理，形成耕地园田化、梯田化； 新修水泥路６０００米，修建机耕路１７条１８００米、田间作业道２４条２３００米。
三是为贫困户提供优质山羊羔、鸡仔等对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养羊、养鸡业。
四是建设百亩生态果园、花椒园，引进最新的苹果、油桃和花椒品种。果园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植、春赏果花、秋摘苹果的文化观光园。
五是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新
农村建设，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房干打垒房屋进行搬迁和重建，达到整齐划特色明显、出行方便、环境优美的要求。
六是整合项目，积极争取上级支持，建设集体办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场等为发展休闲旅游农业奠定基础。
七是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐６家，使全村的农家乐达到１２家，从业人员６０人以上。
保障措施及建议：
保障措施：
为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变辛店村的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：
第一，成立专业合作社。分别成立苹果、花椒产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决小生产与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。
第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。
第三，落实工作责任，按照计划进度，逐年逐项进行检
查考核。
几点建议：
一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。
三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志（志气） 、扶知（知识） 、扶智 （智慧） 的有机统一，为农村实现整
体脱贫奠定基础。
辛店村入户走访调研报告
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作文八：《关于精准扶贫的会议记录》4100字
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关于精准扶贫的会议记录
关于精准扶贫的会议记录（一） 为积极响应全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，全面贯彻落实市县精准扶贫会议文件精神，６月１７日，正路镇２０１５年精准扶贫工作联席会议在镇三楼大会议室隆重召开。
县级联系单位住建及县开发办、县国税局、招商局等２６个县级单位负责人及镇副科级以上领导、包村干部、各村书记等共７０人参加了此次会议。会议由县级组长单位县住建局局长张志荣主持。
会上，县住建局局长张志荣宣读了《关于调整县级领导和县级双联单位联系贫困村的通知》，传达了县委书记李作璧在县委常委扩大会议上关于精准扶贫的主持讲话精神。镇党委书记方耀儒就正路镇精准扶贫工作情况进行了通报，并提出了我镇精准扶贫精准脱贫的初步发展思路。
县委常委、政法委书记薛丞忠同志莅临并指导本次会议，同时对下一步工作开展情况提出了几点意见：第一，抓好双联和扶贫工作深度融合，汇聚力量实施精准帮扶，抓好对接联系工作。第二，抓好富民产业培育，抓好特色优势产业的发展，加强基层综合治理。第三，抓好农村基础建设，改善农村人居环境。第四，抓好组织领导和协调配合，严明纪律，切实做到言行得体、轻车简从，用好的纪律带出好的作风，用好的作风保证精准扶贫取得实效。
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关于精准扶贫的会议记录（二） ０ＸＸ年８月２０日，县委书记尤占军同志主持召开了精河县精准扶贫工作专题会议。县委常委、大河沿子镇党委书记杨向华，县人大常委会副主任武振雷，托里镇、八家户农场、茫丁乡、托托乡党委书记及分管扶贫工作领导参加了会议，现将会议纪要如下：
会议研究了全县精准扶贫工作进展情况，分析了当前精准扶贫工作中存在的问题，对扎实推进精准扶贫工作、有效落实各项精准扶贫措施进行了再安排再部署。会议认为，《自治州精准扶贫工作实施方案》、《精河县贯彻落实自治州精准扶贫工作实施方案细则》印发后，各乡镇场、各部门结合实际，研究制定了精准扶贫工作实施方案，认真组织实施精准扶贫措施，积极推进精准扶贫工作深入开展，取得了一些成效。会议指出，当前全县精准扶贫工作中还存在以下问题：一是对精准扶贫工作理解不深，从大局出发深入研究精准扶贫工作做得不够。二是对贫困户家庭基本情况摸得不准，对贫困户有、无劳动能力划分界定标准把握不够准确。三是对贫困户２０１５年人均纯收入预算不够详细，实施的扶持措施能否实现贫困户增收脱贫目标做的不够扎实。四是制定扶持措施不够精准，紧密结合贫困户家庭实际和发展意愿做的不够，部分村队存在照抄照搬、应付工作的现象。五是对实施扶持措施的收益及时跟进预算、动态管理扶持措施和储备措施做得不够。六是对注重提升贫困户自身发展能力、
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实现贫困户稳定脱贫和持久发展方面做得不够。
会议要求，各乡镇场、各单位要根据此次会议精神，按照扶持对象精准、措施到户精准、脱贫成效精准等六个精准的要求，本着“严肃、严格、严谨、严实”的原则，树立全方位、可持续精准扶贫理念，进一步完善精准扶贫工作实施方案和精准扶贫措施，抢时间，抓进度，确保完成精准扶贫工作任务。一是各乡镇场、各部门要高度重视精准扶贫工作，认真学习《自治州精准扶贫工作实施方案》、《精河县贯彻落实自治州精准扶贫工作实施方案细则》，严格落实党政“一把手”负总责的精准扶贫工作机制。二是严格按照有、无劳动能力贫困户界定标准，精准评定有、无劳动能力贫困户。三是逐户预算贫困户２０１５年人均纯收入，结合实际进一步完善到户精准扶贫措施。四是对实施精准扶贫措施收益要及时跟进预算，达不到增收脱贫目标的，要及时采取补救措施，想法设法增加贫困户收入，确保实现精准扶贫增收脱贫目标。五是进一步加大精准扶贫工作宣传力度，鼓励支持创新开展精准扶贫工作。六是完善精准扶贫方案要统筹考虑今后的精准扶贫工作任务，提升贫困户自身发展能力，确保贫困户稳定脱贫和持久发展。
关于精准扶贫的会议记录（三） 月８日上午，张掖６５个贫困村精准扶贫工作会议在张掖宾馆会议中心召开。市委书记毛生武作重要讲话，市委副书记、市长黄泽元主持会议，
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市人大常委会主任王开堂、市政协主席陈义及市上领导张健、康清、赵惠琴、王海峰、袁斌才，市政府秘书长阎仲出席会议。各县区委、政府主要负责人，市直及省属驻张各部门单位主要负责人，有关乡镇、６５个贫困村党支部书记或村主任参加会议。
毛生武指出，全省“６”扶贫攻坚行动实施以来，张掖市扶贫开发工作取得显著成绩，５个“插花型”贫困县区先后实现整体脱贫，但全市仍有１８０００多贫困人口。省委王三运书记在专题调研张掖市扶贫工作时，对张掖市扶贫攻坚工作的创新举措和显著成效给予高度评价和充分肯定，并对做好下一步工作提出了明确要求。这次全市６５个贫困村精准扶贫工作会议，主要任务就是全面贯彻落实中央和省委关于实施精准扶贫的部署要求，把全市扶贫攻坚工作向纵深推进、取得更大成绩。
毛生武指出，党的十八大以来，****多次深入全重点贫困地区视察工作，针对新时期扶贫攻坚提出了一系列战略思想，强调贫困地区党委政府必须把抓好脱贫致富作为主要任务，全面建成小康社会不能让任何一个民族掉队，革命老区、红色革命根据地这些曾经为中国革命做出重大贡献、付出巨大牺牲的地方必须与全国其他地区同步全面建成小康社会。扶贫攻坚与全面小康是一个问题的两个方面，必须把精准扶贫作为我们当前和今后一个时期工作的着
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力重点，确保在２０２０年之前把贫困地区的问题解决好。
毛生武强调，全市的扶贫工作必须由“大水漫灌”向“精细滴灌”转变，必须由粗放扶贫向精准扶贫转变，集中力量解决重点贫困村的问题，补齐全面小康的“短板”。市委市政府《关于推进６５个贫困村精准扶贫实现当年脱贫的实施意见》确定了“当年整村脱贫、两年巩固提高、三年进入小康”的６年奋斗目标。这是广泛征求各方面意见、反复调研论证的基础上作出的重大决策。各级各部门一定要按照这一部署坚持不懈抓好落实，首先要确保实现当年整村脱贫的目标。同时，要重视分散在各乡村的其他贫困户的精准扶贫工作。市、县区各单位和省属驻张单位要继续加强对原双联村的工作指导，做到关系不变、联系不断。同时，要把重点工作力量和所能投入的财力物力、项目政策向６５个贫困村集中。要进一步深化“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”活动，全市人大代表和政协委员要肩负社会责任，发挥各自优势，拓展和挖掘社会扶贫的空间和潜力，在全市精准扶贫中要有新作为。
毛生武强调，市委常委会专门研究了城市贫困群体的生产生活改善问题。城市特困群体的实际生活状况比农村的贫困户还要困难、还要差，要引起各级党委政府的重视。相关部门要认真开展调查摸底工作，提出具体政策建议，由市政府统一研究部署后尽快组织实施，努力把城市贫困人口特
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别是无儿无女无劳力、重度残疾人、家庭不健全且无劳力和城乡孤儿等这些特困群体的生活问题解决好，保障使他们的实际生活水平有较大幅度的提升。对更多的城市低保家庭，要加强社会帮扶支持和促进就业工作，努力增加劳动性收入、改善生活。
黄泽元就贯彻落实好本次会议精神提出明确要求。他指出，各县区各部门要按照“市级精准工作到村、县区精准工作到户”的要求，进一步细化完善实施方案，帮扶力量再集中、帮扶措施再精准，切实增加贫困户的实际收入。要以当年整体脱贫为首要目标，加快实施通村道路、安全饮水、电网改造、危旧房改造、乡村幼儿园和卫生室建设等扶贫攻坚项目。要整合利用好财政扶贫资金、各类涉农资金、金融和信贷资金、社会帮扶资金及群众“一事一议”自筹资金，把挂职驻村干部、双联单位、人大代表和政协委员及社会各界帮扶力量凝聚起来，形成精准扶贫的整体合力。要以贫困村干部群众的艰苦奋斗为根本动力，建立大干大支持、小干小支持、不干不支持的机制，把激活内部动力和强化外部帮扶结合起来，进一步夯实稳步脱贫、全面小康的基础。
会上，市委常委、宣传部长康清宣读了《市委办公室市政府办公室关于调整充实６５个重点贫困村双联帮扶力量的通知》，市政府副市长王海峰宣读了《市委市政府关于推进６５个贫困村精准扶贫实现当年脱贫的实施意见》，市住建
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局、民乐县、甘州区安阳乡、山丹县老军乡潘庄村、民乐县南古镇马蹄村负责人作交流发言。
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作文九：《关于精准扶贫的几个问题》1900字
调研报告
关于精准扶贫的几个问题
****强调：“扶贫开发是我们第一百年奋斗目标的重点工作～是最艰巨的任务。要以更加明确的目标～更加有力的举措～更加有效的行动～深入实施精准扶贫、精准脱贫。”７月１４日～省委省政府招开扶贫攻坚动员大会～吹响了全省扶贫攻坚战役的号角。市委市政府明确提出突出“四看”～全面推进精准扶贫～“三年消灭绝对贫困～五年实现全面小康”的奋斗目标～全市精准扶贫攻坚大决战全面展开。精准扶贫、精准脱贫已成为全市各级党委政府的主要工作之工。要完成好这一艰巨任务～必须把握精准扶贫的几个重要问题。
一、深刻认识精准扶贫的科学内涵。精准扶贫是不同于以往扶贫开发的扶贫攻坚战略。精准扶贫最核心的要义是“精准”两字～与过去相比～主要有四个方面的不同。一是扶贫对象不同。过去更多强调整村推进～连片开发整体发展带动贫困户脱贫。精准扶贫的对象是每一个真正的贫困户～确切地说就是我们去年建档立卡的１３．２万贫困户～确切地说就是我们去年建档立卡的１３．２万贫困户。更加强调针对个体不同的致贫原因因户因人施策～逐户帮扶脱贫。二是扶贫方式不同。过去强调的是大水漫灌～习惯于搞“高大上”项目～往往把主要精力和投入入在大项目和财源上～导致扶仇政策措施难以到达真正的贫困户。精准扶贫就是要以每个贫困户的脱贫为工作的根本目标～强调资金投入、政策项目、帮扶措施直接落实到每个贫困户身上～实施精准滴灌。三是扶贫路径不同。过去的扶贫项目习惯于搞“粗放型”管理～工作队帮扶也大多停留在“送温暖”等形式上。精准扶贫更加强调驻村干部一对一精准结对帮扶～更加注重帮扶措施的针对性、实效性～更加注重贫困户自身的能力建设和产业发展～提升造血功能～以
实现每个贫困户增收脱贫为根本扶贫路径。四是政策投放不同。过去习惯于搞“普惠性”帮扶～据统计我市近几年纳入整村推进的贫困村中～最贫困的村只有不到６成～还有相当部分的贫困村没有被纳入帮扶～扶贫贴息资金还存在用不出去的现象。精准扶贫的政策帮扶明确以建档卡的贫困户为目标～整村推进项目、扶贫搬迁、雨露计划、互助资金、小额贷款扶贫贴息等政策均直接到达真正的贫困户。总的来说就是要切实做到“六个精准”～即扶持对象精准～项目安排精准～资金使用精准～措施到户精准～因村派人，第一书记，精准～脱贫成效精准。
二、精准扶贫折目标是聚集“四看”。精准扶贫的目标～就是要使贫困户的年人均收入超过国家贫困线标准～改善贫困户生活条件～最终与全体人民同步小康。结合黄石实际～市委书记＊＊＊在全市扶贫攻坚大会上反复强调～我市精准扶贫的工作目标就是要紧紧围绕“四看”～一看有没有土坯房～二目的地是否改造好厨房和茅房～三看每户致富能力和方式强不强～四看就学、就医、社会保障水平怎么样。“四看”与小康目标一脉相承～符合黄石市情～也符合我市贫困户的期待。我们要在对照落实省定２２条贫困县验收标准的基础上～紧紧围绕“四看”深入推进精准扶妯～重点解决五个问题：一是全面调查摸底～掌握实情。全面核实需改造的贫困户土坯房、厨房和茅房的数量～分门别类逐一登记造册～公开公示。二是筹措建设资金。通过财政补一点～扶贫资金贴一点、农户筹一点～项目支持一点的方法～落实房屋改造资金～逐步推进。三是确定建设标准。各地可结合实际以每户８０平方米的指标确定土坯房建设标准～结合美丽乡村建设确定房屋样式。四是确保房屋质量。把任务分解落实到年～强化督办检查～按市委市政府统一部署～全市２０１７年要全面完成土坯房和厨房茅房改造任务。五是千方百计帮扶贫困户找准创业成就或就业的门路。
三、精准脱贫要实施大项目带动。精准脱贫、持续增收是精准扶贫的最
弹簧目标。我市贫困户大多集中在偏远的山区、库区～要实现精准脱贫～并与全市同步小康～必须通过一系列大的项目带动统筹推进。一是实施基础设施建设项目带动。实施一批关键的交通、水利项目～可以从根本上改善贫困地区的生产生活条件。如黄阳一级路建设～沿线的开发区太子镇～阳新县陶港镇、白沙镇、兴国镇等１３个村要借助公路建设提早统筹谋划发展乡村旅游～休闲观光农业～农业产业化和互联网＋农业～实现贫困农民长期稳定增收。二是实施旅游项目带动。大冶市先后建设的茗山乡村园博会和刘仁八果蔬园博会～有力带动了殷祖、茗山、刘仁八、陈贵、灵乡等乡镇插花贫困村的发展～大量涌现的农家乐和农民的提篮小卖也实现了农民的稳定增收。市开发区已建成的父子山登山步道直接涉及太子、大王两镇７个村１．５万多人～开通当天～近万人登山～成为农民增收的“黄金步道”。三是建设现代农业示范园带动。阳新县着力打造的富河中游十万亩现代农业示范园区～对沿线的兴国镇、排市镇、龙港镇乃至洋港的精准扶贫、产业升级的带动作用不可估量。因此～在因地制宜谋划实施大项目～整合资金投入上下功夫～才能从根本上实现精准扶贫。
作文十：《关于精准扶贫的思想汇报》7800字
关于精准?扶贫?的思?想汇?报?
?
“小康?不小?康，?关键?看老?乡”?，全?面建?成小?康社?会，?最艰?巨、??最繁重的?任务?在农?村，?尤其?是在?贫困?地区?。党??和政府是?扶贫?开发?的责?任?主体、?工作?主体?、实??施主体和?监督?主体?，千?方百?计创?造有?利条?件促?进?贫困人?口脱?贫致?富是?ｘｘ?们义?不容?辞的?责任?。（?背景?）?
但鉴?于贫?困是?内因?和外?因共?同作?用的?结果?，而??且外因必?须通??过内?因起作用?，因?此，??县委、县?政府?探索?实践?“四??准”扶贫?机制?，将?政府??责任和贫?困人?口责?任有?机结?合，?既充?分发?挥政??府的主导?作用?，又?充分??调动扶贫?对象?脱贫?致富?的主?动性?和积?极性?，通?过“?优化?脱贫?环境?，激??发内?在动力”?两手?抓，?用“?内源?扶贫?”治?“外??援依赖”?，有?效提?高了??精准扶贫?绩效?。?２０１?Ｘ?年?，全县?６１?个贫困?村农?村人?均纯?收入?提高?１２?４０??元，减少?扶贫?户?１７６?９?户，减?少贫??困人口?６７２?４?人。（?成果?）?
一、?找准??人：实现?“真?识别?”与?“真?帮扶?”有?机结?合?
?找准人是?做好?精准?扶贫?工作?的先?决条?件。?一方?面，?精准?识别?出贫??困对象，?做到?“扶?真贫?”；?另一??方面，抽?调精?兵强?将，?组建?有力?的扶??贫队伍，?做到?“真?扶贫?”。? ?
（一）?组建?“真?扶贫?”队?伍。?“实?行精?准扶?贫，?确保?扶贫?到村?到?户。”?这是?新形?势下?扶贫?开发?工作?“六?大创?新”?之一?。?ｘｘ?县按照?“工??作到村、?扶贫?到户?、责?任到?人”?的要?求，?切实?加强?领导?、明?确责?任。??一是主要??领导亲自?挂帅?。县?级成?立扶?贫开?发领?导小?组，?由县?委书?记王??萍任组长?，县?长刘?朝平?等相?关县?领导??任副组长?；县?级各?部门?和乡?（镇?）分?别成?立扶?贫开?发工?作组?，部?门主?要领?导和?乡（?镇）?书记?担任??组长。县?委县?政府?统筹?３３?名县?级领?导干?部，?牵头?带队?帮扶?各乡?（镇?），?每?
人重点?联系?１?—２?个贫困?村，?具体?帮扶?到户?到人??。二是精?兵强?将驻?村帮??扶。组建?扶贫?开发?驻村?工作?队，??由对口帮?扶牵?头部?门负?责人?任队?长，??责任部门?分管?领导??和联系乡?（镇?）副?乡（?镇）?长任?副队?长，?并从?各帮??扶部?门和乡（?镇）?选派?一批?农村?工作?经验?丰富?、综?合协?调能??力强、有??一定技术?专长?的优?秀年?轻干?部递?进培?养人?才、??后备干部?共?３２０?人，?驻扎??在村、下?沉到?户指?导开?展扶?贫工?作，?将扶?贫工?作绩?效作?为年?度考?核、??选拔任用?的重?要依?据之?一，?实现?驻村?工作?队伍?１８?个乡?（镇?）全?覆盖?、?真扶贫?。同?时，?印发?《精?准扶?贫工?作“?三十?个说??得清”》?，为?乡镇?、?村、驻?村工?作对?开展?工作?提供?指导??。比如，?联合?苗族?乡驻?村工?作队?克?服地处?偏远?、居??住分散、?帮扶?对象?多等?困难?，自?带干?粮深?入贫?困户?对?接，短?短两?天就?完成?所有?贫困?户走?访调?查。? ?
（二）??识别“扶?真贫?”对?象。?如何?把贫?困户?真正?选准?，是?扶贫??开发的一?项基?础性?工作?。?ｘｘ?县按照?“精?准识?别”?的要?求，?结合?工作?实际??积极探索?创新?。一?是精?准识?别贫?困村?。严?格“??一高一低?一无?”标?准，??采取“两?公示?一公?告”?方式?，识?别出?基础?设施?薄弱?、经?济发?展水?平低?、特?色产?业滞?后、?基本?公共?服务?不足?、生?态环?境脆?弱和?承载?能力?有限??的贫困村?６１?个。?二是?精准?识别?贫困?人口?。探?索推?行“?比家?庭收?入、?看?经济来?源，?比家?庭资?产、??看消费水?平，?比家?庭劳?力、?看劳?动观?念，?比?生活环?境、?看居?住条?件，?比贫?困程?度、?看致?贫原?因，?比脱?贫意?愿、?看?致富动?力和?低保?家庭?、残?疾人?家庭?、独?生子?女家??庭、重病?人家?庭、?在?校生家?庭、?烈军?属家?庭优?先”?的“?六比?六看?六优?先”?精准?识别?方法?，?在坚持?村民?自主??申请、村?民代?表民?主评?议的?基础?上实?行投?票表?决，?精?准识别?出贫?困户?１１?０４?４?户、贫?困人?口?３７５?３４?人。?腾达?镇泉?水村?在精?准识??别中，针?对贫?困人?口条?件差?不多?的实?际，?村组?干部?自觉?主动?退出?贫困??
户评选，?并提?出“?认真?比、?认真?看、?认真?评”??，防?止“一扯?老表?好烧??烟”，做?到了?公开?、民?主、?透明??，最终识?别出?的贫?困户?得到?群众?的一??致认可。? ?
二、定?准位?：实?现“?要?ｘｘ?富”与?“ｘ?ｘ?要?富”有机?结合? ?
在找准?人的?基础?上，?既要?把好?脉，?摸清?贫困?原因?、分?析贫?困特??征，更要??定准位，?在政?府规?划、?投入?、帮?扶、?引导?的基?础上?，充?分激??发贫困人?口内?在脱?贫意?愿，?提高?自?ｘｘ?发展能?力，?从“?输血?式”?扶贫?向?“造血?式”?扶贫?转变?。?
（一?）发?挥政?府主?导作?用。?党委?政府?是扶?贫开?发的?重要?责任?主体?，既?不能?缺位?，更?不能?越位?。一?是制?定脱?贫规?划，?实施?对口?帮扶?。在??精准识别?的基?础上?，根?据全?县贫?困人?口类?型、?贫困?结构?、区?域特?征等?，综?合分?析致?贫原?因，?精准?制定?６１?个贫?困村?发展?规划?和?１１０?４４?户贫?困户?“一?户一?策”?脱贫??计划，并?在研?究谋?划《?“十?三五?”生?态农?业规?划》??《“十三?五”?以工?代赈?规划?》等?全县?整体?规划?中充??分考虑贫?困村?、贫??困户脱贫?需求?。组?织?９３?个?县级机关?、企?事业?单位?与?６１?个贫困?村结?成?帮扶对?子，?２０?１Ｘ?年共?开展?帮扶?活动?９７?６０?人次?，投?入对?口帮?扶资?金及?物?资折资?累计?达?８９ ?
? ６?．５?万元?，协?调或?引进?其它?各类?资金?１２?９０?万元?。二?是加?大财?政?投入，?注入?发展?活力??。实施精?准扶?贫，?财政?投入?是主?导，?项目?建设?是?核心，?政府?引导?把关?是关?键。?在项?目安?排上?，?ｘ?ｘ们创新?“３?＋ｘ?”的?会商??机制，即?由县?财政?、扶?贫、?农办?和行?业主?管部?门共?同研?究确?定实?施方??案；在项?目建?设中?，?ｘｘ?们实行?行业?主管?部门?技术?责任?制，?有效?弥补?群?众缺乏?专业?技术?支撑?的缺??陷，确保?项目?建设?质量?；在??项目竣工?验收??上，ｘｘ??们建立“?财政?审计?把资?金使?用关?、专?业技?术机?构把??质量标准??
关、扶贫?部门?把绩?效考?核关?”的?协同?把关?机制?，切??实加强财?政资?金和??项目监督?管理?，提?高资?金使?用效??益。２０?１Ｘ?年，?ｘｘ?县财?政扶?贫资?金总?投?入３２?５ ?
? ３?．６?万元?，其?中中?央和?省级?资金?２６?６８?万元?，市?级财?政资?金?９３?万?元，县级?财政?资金?４９? ?
?６?万元。? ?
（二）?尊重??贫困对象?主体?地位?。激?发扶?贫对?象的?内在?脱贫?致富??动力，是?实现?“输?血式?”扶?贫向?“造?血式?”扶?贫的?关键?所在?。一?是提?高?贫困户?脱贫?意识?和能?力。??一方面，?通过?组织?贫困?户实?地参?观，?采取?干?部讲、?帮扶?人讲?、乡?贤讲?，看?春风?、看?五丰?、看?幸福?，比?邻里?、比?亲?朋、比?变化?的“?三讲?三看?三比?”方??法，充分?激发?贫困?户脱?贫致?富的?强?烈愿望?。尤?其是?在“?全域?春风?”工?程的?示范?带动?中，?全县?上下?兴起?了?一股“?学春?风，?赶五?丰”?热潮?。比?如，?沐爱??镇兴隆村?、金?銮村?贫困?户?在“科?学实?干、?顽强?苦干?、创?新巧?干、?共同?致富?”的?“春?风精?神”?激?励?下，打破?“等?、靠?、要?”的?陈旧?观念?，自?发组?织发??展茶叶产?业，?短?短一年?时间?就新?植茶?叶?６８０?亩，?形成?了脱?贫致?富的?产业?支撑?。另?一方??面，县级??财政按项?目资?金的?１％?安排?培训?经费?，采?取领?导动??员、专家?辅?导等方?式，?围绕?茶叶?、烤?烟、?牛羊?、鸡?兔等?主导?产业?开展?专题?技术?培?训，提?高党?员干??部引领发?展能?力和?贫困??户脱贫致?富能?力。?二是?调动??贫困户主?动参?与和?监管?。在?项目?选择?上，?按照?群众?提议?、专?家引?导、?村?镇归纳?、村?内公?示、?逐级??上报、村?内公?告的?“三?上三?下、?上下?联动?”?方式，?让群?众意?愿得?到充?分表?达和?尊重?；在?项目?建设?中，?村上?组织?成?立项目?实施?小组?、质?量监?督小?组和??财务监管?小组?，全?程参?与项?目施?工?方式、?施工?单位?的确?定和?项目?实施?以及?验收?。比?如，?在中?央彩?票基?金?
革命老?区公?路建?设中?，项?目实?施小?组严?格履?行项??目资金签?字确?认划?拨?制度，?监督?小组?每天?到工?地现?场实?施监?督，?发现?问题?当即?要求?改正?，?使项目??建设取得?了良?好效?果。? ?
三、选?准路?：实?现“?改环?境”?与“?兴产?业”?有机?结合? ?
“大河?涨水?小河??满，大河?无水?小河?干”?。在?推进?精准?扶贫?过程??中，?ｘｘ们根?据全?县贫?困人?口的?区域?分布?特征?，特?别是??针对６１?个贫?困村??实际，既?注重?“因?村施?策”?，又??突出“因?户施?策”?，促?进“?大策?”与?“小?策”?有机??结合。?
（一?）优?先改?善基?础条?件。?“要?得富?，先?修路?”。?贫困?原因?虽然??各有不同?，但?基础?环境?条件?差是?主要?的，?ｘｘ?们首?先从?改善?环境?抓起?，?为?贫困村打?通致?富路?，让?贫困?群众?住上?新房?子、?过上??好日子。?一是?政?策倾斜?确定?项目?。凡?是省?、市?下达?的农?村基?础设?施建?设项?目，?ｘｘ?们均??按照优先?向贫?困村?倾斜?的原?则，?科学?合理?确定?实施?区域?和资?金投?向。?２０?１Ｘ?年，?全县?投入?资金? ?
?１．??９７亿元?，硬?化公?路?１８２?公里?，新?建公?路?９?２公里，?整治?村道?２３?６?公里，?建成?便民?路?３５８?公里?，乡?、村?两级?路网?体系?初步?形成?；投?入?资金?
? ３?９?亿元，?加快?烟水?配套?水库??、王家沟?中型?水库?、场?镇集?中供??水工程建?设，?水利??设施进一?步完?善；?投资?２５?４２?万元?，解?决了? ?
?３．?３５?９?万人的?农村?饮水?安全?问题?；投??入资金?２２６?０?万元，?新建??住房１４?３０?户?１７１?６０?０?平方米?，改?造住?房?２１５?３?户?１９３７?７０?平方?米，?整合?资?金２４?３?万元改??造６４?户少数?民族?高危?房。?二是?竞争?比选?实施??项目。在?扶?贫新村?和基?础设?施建?设中?，?ｘｘ?们采用?竞争?比选?的方?式，?充分?调动??贫困?村、贫困?户的?积极?性和?主动?性，?既大?大加?快项?目实?施进?程，?又充?分发??
挥扶贫资?金效?益。?比如?，大?雪山?镇通?过竞?争比?选方??式实施基?础设?施建??设，群众?不但?没有?提出?修建?公路??的占地赔?偿和?青苗?补偿?，还?主动?投工??投劳，道?路通??畅后村民?上山?采竹?笋每?天可?节约?４?小时、?多采?竹笋?５０?斤，??增加收入?９０?多元?，仅?采竹?笋一?项户?年人?均增?收约?１２?００?元。? ?
（二）?加快?推进?产业??发展。推?进精?准扶?贫、?实现?脱贫?致富?，发?展?富民产?业、?增加?农民?收入?是根?本。?一是?因地?制宜?选准?致富?产业?。结?合?四川省?乌蒙?山片?区连?片开?发规?划，??根据县域?特征?，注?重区?域发?展与?扶?贫攻坚?联动?互促?，因?地制?宜加?快发?展茶?业、?烤烟?、肉?牛、?林竹?、乡?村?旅游“?５ ?２０?”特?色产?业，?带动?贫困?地区??和贫困人?口造?血式?增收?。?２０１?Ｘ?年底，?全县??“５ ２?０”?特色?产业?茶叶?达?２０?万亩、?收购??烤烟 ?
?６．?４?万担、?肉牛?（羊?）存?出栏??１
? ８?．３?万头?、生?态经?济林?１９?．２?万亩??，２０?万亩生?态观?光区?全面?建成?，乡?村旅?游接??待达９ ?
? １?．１?８?万人次?，实?现旅?游收?入?
? ６?．１?８?亿元，?有效?促进?了贫?困户?脱贫?致富?。二?是市?场运?作培?育?经营主?体。?积极?引导??并帮助贫?困村?培育?各类?专合?社、?合作?社、?产业?发?展互助?协会?等新?型经?营主?体，?大力?推行?“龙?头企?业?＋专合?组织?＋?农户”??的产业发?展模?式和?利益?联结?机制?，带?动农?民脱?贫致?富。?比如?，?ｘｘ?镇五?丰村创?新采?取“?三个?叠加?”方?式，?充分?利用?互助??合作资金?、有?效聚?合?产业扶?持资?金、?引入?银行?提供?大额?资金?支持?，有?效破?解了?产业?发展?的?资金瓶??颈，建成?“川?南肉?牛第?一村?”，?２０?１Ｘ?年人?均增??收３７０?０?元；联?合?苗族乡?革新?村在?产业?扶贫?思路?指导?下组?建正?兴兔?业专?业合?作社?，不?仅?广?泛吸纳残?疾人?为合?作社?成员?，促?进其?就地?就近?就业??，同时部?分贫?困?
户还以?土地?入股?，按?扶贫?资金?额度?实行?股份?制无?风险?式分?红，?２０?１Ｘ?年?受助贫?困户?在自?己不?投入?１?分钱的?情况?下户?均分?红达?９０?０?元。?
四、?用准?力：?实现?“活?资源?”与?“聚?力量?”有?机结?合?
提高?精准?扶贫?绩效?的关?键是?用准?力，?既要?“巧?用力?”，??更要“用??巧力”。?ｘｘ?县在?精准?扶贫?工作?中，?突出?把宝?贵的?扶贫?资源?整合?起来?，?把广泛?的社?会力?量调?动起?来，?推动?集合?发展?。?
（一?）放?大财?政扶?贫资?金撬?动力?。实?施精?准扶?贫，?财政?资金?只是??基础保障?、是??“药引子?”，?要按?照“?杠杆?”原?理，?撬动?金融?、社?会资??金、群众?资金?共同?注入?，充?分发?挥财?政资?金“?四两??拔千?斤”的作?用。??一是整合?部门?项目?资金?。?ｘｘ?们在积?极争?取上??级扶贫资?金和??加大县级?财?政资金?投入?的基?础上?，充?分发?挥行?业扶?贫作?用，?加大?行业?扶贫??力度。?２０１?Ｘ?年，全?县共?投入?扶贫?资金?４３?７４?３?万元。?其中?：教?育部?门投?入资?金?９２０?４?万元，?农口?部门?投入?１１?７８?４?万元，?交通?部门?投入?１９?７０?０?亿元，?住建??部门投入?１３?０６?万元?，卫?生部?门投?入?１７４?０?万元。?二是?带动?群众?投工??投劳。牢?固“?参与?式扶?贫”?理念?，充?分激?发贫?困群?众的?主人?翁意?识和?参与??积极性。?比如?，维?新镇?顺阳?村实??施的整村?扶贫?推进?项目?，利?用省?级财??政专项扶?贫资?金?１００?万元?，不?仅整?合交?通、?财政?、水?务、?林业?、农?办、??住建等项?目资?金?２００?万元?，还?带动?农民?在产?业发?展、?农房?改造?和基?础设??施建设中?投工?投劳?投料??折合３０?０?余万元?。?２０１?Ｘ?年，全?县贫?困村??公共基?础设施?建设?群众?投工?投劳?折资?９２? ?
?３．?５?万元，?发展?能繁?母牛?、茶?叶、?林竹?等农?户自?筹及?投工?投劳??折资?２０２３?万元?，改?善住?房建?设等??自身居住?、生?活环?境投?工投?劳折?资?２１７?２?万元，?财政?资金?和专?项资?金的?撬动?效果?相当?明显?。?
（二?）发?挥先?富社?会群?体带?动力?。扶?贫开?发既?是“?一户?一策?”精??准扶，又?要广?泛动?员社?会力?量共?同扶?，促?进“?先富?带动?后富?”。?一是??内部赶超?竞争?推动?。大?力弘?扬“?春风?精神?”，?深入?推广?“春?风经??验”，全?域实?施“?春风?工程?”，?采取?提升?先进?村、?带动?中间?村、?转化??后进村的?方式?同步?推进?，形?成先?富带?动后?富的?良好?格局?，涌?现出?了春??风村带向?阳村?、水?茨村?发展?花卉?水果?，五?丰村?带五?凤村?、五?陵村?发展??肉牛，幸?福村?带木?映村?、川?丰村?发展?乡村?旅游?等示?范典?型。?二是?外部??社会力量?帮扶?。大?力引?导企?业、?社会?团体?及个?人参?与扶?贫解?困行?动，??形成社会?扶贫?的强?大合?力。?２０?１Ｘ?年以?来，?先后?有伊?力集?团、?和泰?公司??等企业，?通过?捐资?助学?、设?立生?育关?怀企?业扶?助基?金等?方式?，共?投入??帮扶资金?５０?０?余万元?；市?县扶?贫开?发协?会、?民间?扶贫??组织“筠?爱义?工志??愿者”、?柯桥?商会?等社??会团体，?通过?“学?校爱?心包?裹”?“种?子基??金”?等方式，?共投?入帮?扶资?金?６２０?余万?元；?筠商?、县?内民?营企?业家?、全?县机??关事业单?位干?部职?工及?社会?各界?爱心?人士?，通?过捐?资助?学、?定点?帮扶??等方式共?投入?帮贫?资金?１１?００?余万?元。?比如?，?ｘｘ?县楷荣?集团??公司业主?杨?尚楷一?次性?捐赠??帮扶２５?名贫?困大?学新?生入?学、?承担?４?年全部?学费?、并?计?划累计?帮助?１０?０?名大学?生完?成学?业的?善举?，为?广大??关心关爱?社会?贫困?群?体的仁?人志?士起?到了?很好??的示范带?动作?用。? ?
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