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作文一：《山东省国家税务局关于加强和改进思想政治工作的意见》8600字
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山东省国家税务局关于加强和改进思想政治工作的意见 【标????签】加强和改进，思想政治工作
【颁布单位】山东省国家税务局
【文????号】鲁国税发﹝２００５﹞１４３号
【发文日期】２００５－１０－２６
【实施时间】２００５－１０－２６
【?有效性?】全文有效
【税????种】其他
各市国家税务局，山东省税务学校，局内各单位：
为全面贯彻落实《全国税务系统思想政治工作条例》，进一步加强和改进全省国税系统 思想政治工作，提高领导班子、干部队伍整体素质，保证各项税收工作任务的圆满完成，促 进全省国税事业的健康持续发展，现结合我省国税系统实际，制定如下意见。
一、指导思想和原则
加强和改进思想政治工作的指导思想： 以**理论和“三个代表”重要思想为指 导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以人为 本，凝心聚力，以思想政治教育为基础，突出领导班子思想政治建设和基层思想政治工作两 个重点，抓好精神文明创建这个载体，不断加强和改进思想政治工作，增强干部队伍活力， 促进国税事业持续快速协调健康发展。
加强和改进思想政治工作要遵循以下原则：
一是理论武装，把握方向。要用**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装 国税干部头脑，贯穿于思想政治工作全过程，体现在思想政治工作各个方面，确保思想政治 工作正确的政治方向。
二是以人为本，凝聚力量。要树立以人为本的观念，促进人的全面发展。认真研究干部 的实际需求，尊重人、理解人、关心人、爱护人、培养人、造就人，把广大国税干部的积极 性引导好、保护好、发挥好，引导广大干部职工把实现自身价值与促进国税事业发展有机结 合起来，在干事创业中实现人生价值。
三是围绕中心，服务大局。必须紧紧围绕税收中心工作，加强和改进思想政治工作，把
干部职工的思想和行动统一到新时期税收工作指导思想上来，把智慧和力量凝聚到落实聚财 为国、执法为民的税务工作宗旨上来，促进税收工作任务的圆满完成和税收作用的全面发 挥，为社会主义现代化建设做出积极贡献。
四是贴近实际，改革创新。要坚持贴近税务实际、贴近思想动态、贴近工作生活，把思 想政治工作融入税收具体工作中，一起计划，一起实施，一起考核，共同促进。要将解决思 想问题与解决实际问题结合起来，在办实事中贯穿思想政治教育，通过解决实际问题引导干 部提高精神境界。必须坚持与时俱进，积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律，总结 好经验、好做法，创新内容、形式、方法和手段，不断增强思想政治工作活力，使思想政治 工作始终体现时代要求，顺应现实需要，增强其吸引力、感染力和渗透力。
五是突出重点，务求实效。要紧紧围绕思想政治工作的总体目标，突出工作重点，加强 组织领导，周密部署实施，齐抓共管，明确工作责任，完善保障制度，严格考核奖惩，确保 思想政治工作各项任务落到实处，取得实效。
二、总体目标和重点内容
（一）总体目标
要始终坚持《全国税务系统思想政治工作条例》规定的方针原则，突出重点，强化措 施，进一步提高各级领导班子的执政能力，不断提升干部队伍的整体素质，充分发挥思想政 治工作的服务保障作用，确保各项税收任务的圆满完成。具体目标是：
１、提高政治素质。教育广大国税干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和 正确的权力观、地位观、利益观，培养良好的道德情操，增强宗旨意识。
２、培养团队精神。形成共同的理想信念、价值取向、奋斗目标和行为准则，促进广大 干部奋发有为，团结拼搏，增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
３、激发工作动力。强化干部的事业心和责任感，把个人追求和共同目标有机结合起 来，调动工作热情，立足本职，钻研业务，提高能力，奋发有为，干事创业。
４、构建和谐环境。加强沟通，增进理解，理顺情绪，化解矛盾，稳定队伍，建立和谐 的人际关系，促使全系统内和外顺，广大干部和睦相处。
５、促进国税事业发展。发挥思想政治工作的保障作用，圆满完成各项税收任务，推动 国税事业持续快速健康协调发展。
（二）重点内容
１、加强思想政治教育，提高干部队伍素质。大力加强理想信念宗旨和基本政治理论教
育，引导国税干部牢固树立中国特色社会主义理想信念，牢固树立聚财为国、执法为民的税 务工作宗旨。广泛开展思想道德教育，引导国税干部形成良好的道德情操和道德修养。不断 强化廉政教育，引导国税干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，提高抵制腐败行为 的自觉性。深入开展法制纪律教育，努力做到纪律严明、行为规范。
２、强化领导班子思想政治建设，发挥模范带动作用。不断加强领导班子思想政治建 设，各级领导干部要以身作则、率先垂范，奉“向我看齐”为座右铭，以自身的模范行动为 广大国税干部职工做出榜样。要自觉学习，联系实际，学以致用，做学习的模范；自觉执行 民主集中制，胸襟开阔，公道正派，相互尊重，相互理解，做加强团结的模范；谦虚谨慎， 艰苦奋斗，淡泊名利，做加强修养的模范；励精图治，尽职尽责，永不懈怠，敢抓敢管，做 勤政的模范；注重党性锻炼，努力改造主观世界，严于律己，做清正廉洁的模范；加强执政 能力建设，做科学执政、民主执政、依法执政的模范；坚持重实际、说实话、办实事、求实 效，做树立和落实正确政绩观的模范。
３、开展精神文明创建，激发国税工作活力。以服务人民、奉献社会为根本要求，以内 强素质、外树形象为主要目标，大力开展创建文明单位、青年文明号活动。要在全省国税系 统广泛开展评选先进领导班子、先进集体、先进个人等评先树优活动，注重发现、培养、树 立不同层面的先进集体和先进个人，大力弘扬具有时代特征的先进典型，营造学习先进、争 当先进的良好氛围。要以阳光国税、效能国税和平安国税建设为重点，积极参加地方政府组 织的行风评议活动，树立国税部门的良好社会形象。
４、推进税务文化建设，营造凝心聚力氛围。大力加强税务文化建设，通过建设健全完 善的物质文化、规范有序的制度文化、简约高效的行为文化和健康向上的精神文化，引导广 大国税干部职工把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，形成特色鲜明的核心 理念、充满活力的干事创业氛围、文明和谐的健康人际关系和以人为本的工作管理机制，促 进税收事业与人的共同发展。
５、抓好基层思想政治工作，夯实税收工作基础。要按照省局关于加强基层和基础工作 的总体要求，立足基层狠抓基础，紧密联系国税干部队伍实际，不断强化思想政治工作，打 牢税收工作基础。要加强办税服务厅人员、税收管理员、税务稽查人员等不同层面人员的思 想政治工作。教育和引导青年干部坚定理想信念，充分发挥国税工作生力军的作用，帮助离 退休干部和提前离岗人员解决生活中遇到的实际困难和问题。
６、开展经常性的思想政治工作，稳定干部队伍思想。针对干部职工各种现实思想问 题，随时进行经常性教育，释疑解惑、调整心态、理顺情绪、振奋精神。做好国际、国内重 大形势变化时的思想政治工作，把握舆论导向，坚定政治方向。做好税务系统重大改革时的 思想政治工作，保证改革的顺利推进。在税款征收、税收检查、税负调整和税收减免缓等税 收执法环节做好纳税人的思想政治工作，营造和谐健康的征纳关系。做好干部职务调整、干
部交流过程中的思想政治工作，及时疏导，解决思想问题。做好日常生活中的思想政治工 作，及时掌握干部职工思想动态，纠正思想偏差。做好特殊情况下的思想政治工作，引导干 部职工关键时刻经受住考验，服从大局、无私奉献、勇挑重担、知难而进。
７、完善落实管理制度，增强思想政治工作效果。健全人事管理制度，推进干部人事制 度改革，完善竞争上岗制度。完善岗位责任制，明确岗位职责，优化工作流程，规范工作标 准，量化工作要求，加强工作考核，严格兑现奖惩。推行税收执法责任制，推广应用税收执 法管理信息系统，规范税收执法。建立科学合理的收入分配制度，推进劳动分配制度改革， 深化能级管理，努力营造积极进取、力争上游的良好氛围。完善干部教育培训和后勤保障制 度，为国税干部职工创造良好的工作生活条件。
三、主要方法和措施
为实现全省国税系统思想政治工作的总体目标，各级国税机关要紧紧围绕思想政治工作 的重点内容和各项税收工作要求，紧密结合实际，切实采取措施，将思想政治工作抓紧、抓 实、抓出成效。
（一）灌输引导，常抓不懈。加强思想政治教育始终是思想政治工作带有基础性的一项 重要任务，是做好思想政治工作的根本，必须常抓不懈。一是强化理论教育。各级国税机关 要将思想政治理论教育内容纳入教育培训总体规划，与各类业务培训一并安排实施。建立每 周政治学习日制度，健全学习笔记，加强学习交流。抓好专题教育，紧密围绕税收中心工 作，每年确定一个教育专题，制定计划、明确目标、细化措施、狠抓落实，确保教育效果。 二是开展典型教育和警示教育。要注重发现、培养和宣传基层领导干部、一线征管服务人员 和拔尖人才等各个层面的先进典型，充分利用报刊、电视等新闻媒体宣传他们的先进事迹。 采取先进模范人物事迹报告会、对照先进找差距等多种形式开展向先进模范人物学习活动， 调动大家的学习工作积极性。要通过典型案例、现身说法、预防职务犯罪报告等形式，强化 警示教育，增强干部职工遵纪守法的自觉性。三是搞好针对性教育。要定期研究和摸清干部 队伍思想情况，及时抓住不良倾向和苗头，有针对性地进行思想教育。特别是在系统内机构 改革、干部职务调整等特殊时期，及时掌握干部职工心理状况，进行说服引导，理顺情绪， 消除矛盾。
（二）创新载体，拓宽阵地。不断创新载体，拓宽阵地是新形势下思想政治工作的发展 要求，是提高思想政治工作水平的重要措施。一是大力开展精神文明创建活动。要从本地实 际出发，制订全面具体的创建规划，完善推进措施，健全创建目标、管理、考核、奖惩工作 机制。逐步扩大文明创建工作的覆盖面，分层次开展创建活动。在全省各级国税机关开展创 建文明单位活动，在直接为纳税人服务的青年集体中开展创建青年文明号活动，在妇女干部 集中的单位开展创建巾帼文明岗活动，在全体干部职工中开展争当劳动模范、人民满意的公 务员和优秀税务工作者活动，增强争先创优意识，营造积极向上的良好氛围，促进工作的全
面开展。要对各类先进单位实行动态管理，每年定期进行考核，对考核达不到要求的，进行 限期整改，整改仍不达标的要摘牌。二是积极参加行风评议活动。广泛征求社会各界和广大 纳税人对国税工作的意见和建议，不断强化服务措施，提高税收执法水平。三是积极推行民 主管理。逐步探索民主管理的有效途径，通过民主议事会、党内民主生活会和政务公开等形 式逐步扩大干部职工对政务、财务以及重大事务的知情权、参与权和监督权。听取和采纳干 部职工的合理化建议，提高管理决策的群众认可度，增强主人翁意识，最大限度地调动干部 职工的工作积极性。四是拓宽思想政治工作阵地。县以上国税机关要积极建设“网上政 工”，开设政工网站，设立网上论坛、学习园地等栏目，进行互动式理论学习和思想交流， 拓宽思想政治工作的渠道和空间，不断扩大思想政治工作的影响。充分利用报纸、刊物、板 报、广播、电视和爱国主义教育基地等宣传阵地，广泛深入地开展宣传教育，唱响主旋律， 打好主动仗，促进思想政治工作的深入开展。
（三）抓好班子，率先垂范。“身教重于言教。”各级领导干部要以身作则，要求群众 做到的，自己首先做到；要求群众不做的，自己首先不做。要充分发挥领导班子和领导干部 的示范和表率作用。一是加强政治理论学习。改进党组中心组理论学习，严格落实学习时 间、学习内容和学习要求，努力提高学习质量。领导干部年度述职要有述学内容。坚持领导 班子成员培训制度，省、市局每年组织一期领导干部读书班，加强理论研讨和学习交流，副 处级以上干部，每年都要向党组递交一篇理论与实际相结合的政治理论论文，省局将组织评 选优秀论文活动。二是落实民主集中制。健全完善党组议事规则，规范决策程序，提高各级 领导班子决策的制度化、民主化、科学化水平。建立起民主科学的决策目标体系、权责明确 的执行责任体系、严格高效的考核监督体系。充分发挥巡视机构的作用，定期对各单位民主 集中制落实情况进行巡视检查，促进落实。三是加强班子作风建设。落实领导干部联系点制 度，各级班子成员都要确定自己的联系点，定期到联系点调查研究，指导工作，帮助解决实 际问题。认真执行中央关于领导干部廉洁自律有关规定，严格落实“四项纪律八项要求”， 坚持“五个不许”，不谋取法律和政策规定范围之外的任何私利和特权，自觉做到廉洁从 政。四是开展先进领导班子创建活动。继续在全省国税系统开展先进领导班子评选活动。各 市局可根据本单位实际情况，在县（市、区）局领导班子中开展先进领导班子评选活动，充 分发挥先进领导班子的示范表率作用。
（四）文化熏陶，规范养成。要坚持以人为本，大力加强税务文化建设，用先进的文化 熏陶人，实现国税干部的自我教育、自我管理和自我提高。一是精心规划，打好基础。要围 绕税收工作，周密组织规划，精心设计愿景目标，明确具体方法措施，认真抓好落实。要加 强基础文化环境建设，不断完善办公条件、生活条件，建立健全活动室、图书室、荣誉室， 充分运用载体，将文化建设融于干部职工的日常工作生活中。二是倡树理念，文化熏陶。省 局将对全省国税系统文化建设的核心价值理念，主要行为规范提出系统要求，市、县（市、 区）局也要结合本地实际，紧紧围绕聚财为国、执法为民的核心理念，总结提炼具有时代精 神和行业特色的文化理念，运用文化展板、文化走廊、宣传教育等多种形式对干部职工进行
潜移默化、熏陶升华，树立国税精神，增强系统凝聚力和向心力。三是人本管理，规范养 成。着眼于满足人的合理需要，在尊重人、理解人、关心人的基础上强化制度规范，强化教 育落实。要以全员学习、终身学习为理念，以促进国税干部的全面发展和能力建设为核心， 不断加强学习型组织建设，开发系统人力资源，不断提高干部队伍的整体素质。要广泛组织 开展书画摄影、体育比赛、文艺联欢、歌曲戏曲等生动活泼、丰富多彩的群众性文体活动， 宣传和反映国税干部职工的精神风貌，创造良好的文化氛围。
（五）谈心交流，自我教育。开展谈心交流和进行自我教育是加强思想政治工作的重要 方法和手段。一是深入广泛开展谈心交流。要建立健全谈心交流制度，各级班子成员特别是 主要领导要制定谈心计划，确定谈心时间，确保谈心交流的落实。要采取个别谈心、集体谈 心、面对面谈心、网上谈心等多种形式，畅通谈心交流渠道，广泛开展谈心活动，相互交 流，扬长避短，激发工作进取心、上进心。要分层次开展谈心活动，落实《山东省国税系统 上下级领导班子成员谈心制度》，开展上级领导与下级领导成员谈心活动。省局领导、市局 领导要分别对联系点的班子正副职进行谈心交流，谈心内容包括思想、工作、家庭以及对工 作的意见和建议等各方面，了解和掌握各级班子成员的思想动态。各级局党组对谈心情况、 干部思想状况，每年听取一次专题汇报，进行分析研究，解决存在的实际问题。主要领导每 年与班子成员、中层正职普遍谈心交流一次以上；班子成员与分管科室同志普遍谈心一次以 上。二是强化群众自我教育。要继续发扬启发群众自我教育、自我提高的优良传统，注重引 导广大干部职工自我反省、自我检查、自我整改、自我升华。广泛开展网上论坛反映干部职 工心声，加强思想交流，统一思想认识。开展下企业、下农村、下基层等实践活动，体验企 业工人的辛苦、农村群众的劳苦和基层工作的艰苦，引导干部职工自我觉悟，自我提高。
（六）调查分析，把握动向。加强调查研究，及时掌握社会舆论情况和思想动态是增强 思想政治工作的针对性和实效性的重要环节。各级国税机关要切实深入基层、深入群众，加 强调查研究，了解群众意愿，掌握思想动态，有的放矢地做好群众工作。一是拓宽反映干部 职工思想状况渠道。进一步完善落实局长接待日制度，建立网上局长意见箱，开通热线电 话，认真倾听基层干部群众的反映，了解群众的需求，掌握群众情绪变化，及时发现带有倾 向性的问题和苗头。二是严格落实干部思想状况分析制度。各级党组会、局长办公会要加强 对干部职工思想动态的研究，每半年对干部职工思想动态进行一次专题调研，召开一次干部 职工思想状况分析会，每年组织一次系统干部职工思想状况问卷调查，及时全面了解和掌握 干部职工思想动态，准确把握思想和心理变化情况，把问题想在前面，把工作做在前面。
（七）关心群众，解决问题。关心群众，解决实际问题是党的宗旨的集中体现。各级要 切实关心群众疾苦，真心实意地为群众办实事、解决困难和问题。对干部家属子女就业、孩 子入学等问题，要提供信息、搞好引导。对离退休老同志、特困家庭、交流干部等要定期走 访慰问，对干部职工家庭发生重大事项要及时了解情况，帮助解决问题，体现组织关怀。关 注干部福利待遇。关心干部心理健康，重视对干部职工心理状况的研究，适时对干部职工进
行心理健康辅导，引导他们保持健康心态，形成良好的思维和行为习惯，提高在各种压力、 困难和考验面前自我调适的能力，始终做到坚定执着、乐观自信、心胸开阔、奋发有为。
（八）健全制度，严格考核。落实思想政治工作任务必须健全各项制度，严格进行考 核。要紧密联系实际，制定切实可行的思想政治工作责任制、思想政治工作会议制度、思想 政治工作联席会议制度、政治学习制度、谈心交流制度、检查考核制度、表彰奖励制度、调 查研究制度、请示报告制度、经费保障制度、干部教育培训制度等各项制度，严格管理，狠 抓落实。要将思想政治工作纳入系统目标管理考核，每年考核一次。对思想政治工作中涌现 出来的先进典型和好的做法、经验要及时表彰、宣传推广，进一步推进全系统思想政治工作 向纵深开展。
四、加强和改进组织领导
（一）高度重视思想政治工作。各级领导干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意 识，进一步提高对思想政治工作重要性的认识。在新的历史条件下，要继续坚持思想政治工 作作为税收工作的生命线地位不能变，各级党组坚持不懈地抓思想政治工作的任务不能变， 不断提高思想政治工作水平的要求不能变。各级国税机关主要负责同志要坚持“两手抓、两 手都要硬”，对本单位的思想政治工作全面负责。分管领导要具体负责、指导协调各职能部 门做好思想政治工作。班子其他成员要积极抓好分管部门的思想政治工作。各部门负责人要 坚持“一岗两责”，既管业务又管思想，切实履行好各项职责。要把思想政治工作的成效作 为考核领导班子、领导干部的一个重要依据。
（二）建立健全思想政治工作领导体制。加强和改进思想政治工作是一项系统工程，必 须把各方面的力量动员起来，把各方面的资源整合起来，加强协调配合，充分发挥作用。要 建立健全党组统一领导、职能部门各负其责、业务部门共同来做、覆盖全体干部的领导体 制，形成“大政工”格局。要进一步明确职责，逐级分解任务，一级管一级，层层抓落实。 主管思想政治工作部门、机关党委（党办）、纪检监察部门、工青妇组织要按照《全国税务 系统思想政治工作条例》规定的职责范围和任务分工，落实思想政治工作责任，切实把思想 政治工作的各项任务落到实处。
（三）充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。基层党组织是 党联系群众的基本渠道，是进行思想政治工作的坚强堡垒。各级国税机关要按照《中国共产 党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全党组织，坚持落实“三会一课”制度，严 格党的组织生活，加强对党员的教育管理监督。要发挥党支部、党小组广泛联系群众的优 势，及时掌握干部职工的思想动态，有针对性地采取措施。每名党员要确定联系对象，主动 做好群众的思想政治工作，帮助解决实际问题、理顺思想情绪、鼓舞工作干劲。各级党组织 要每年组织评选“五好党支部”、“党员示范岗”，充分发挥共产党员的先锋模范作用，团 结带领干部群众努力推进税收事业发展。各级国税机关要继续做好先进性教育活动巩固和扩
大整改成果工作，建立保持共产党员先进性的长效机制，使党在人民群众中的威望不断提 高，为做好思想政治工作提供根本保证。
（四）加强政工干部队伍建设。要按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要 求，建设一支政治强、业务精、作风正的政工干部队伍，保证思想政治工作的顺利开展。按 照德才兼备的原则，挑选一批政治素质好、有知识、懂业务、责任心强、作风正派的干部， 充实基层的思想政治工作队伍。要加强政工部门与业务部门的干部交流，有计划地安排政工 干部到业务部门锻炼，增长才干，提高素质。在政工岗位工作时间较长的，根据工作需要和 个人意愿可以安排岗位交流；要安排一定数量的业务部门的干部到政工部门工作。要加强对 政工队伍的培训，将政工队伍的培训列入各级年度教育培训计划，省局每年组织一次政工干 部培训班，增长知识，开阔视野，提高素质。广大思想政治工作者要认清自己肩负的责任， 增强做好思想政治工作的责任感和光荣感，努力学习党的路线方针政策和政治业务知识，切 实提高思想政治素质和业务工作能力。
二○○五年十月二十六日
作文二：《xx税务局对提案的答复》400字
ｘｘｘ 税务局
关于对县政协十三届一次会议第 １７２号 提案的答复
ｘｘｘ 委员：
你提出的关于《 ｘｘｘ 》的提案收悉。现答复如下：非常感谢政协委员能在百忙之中关注税务问题，税收与 民生息息相关，没有上级领导的关心，没有社会各界的大力 支持，税务工作无法得到有效地开展。收到 ｘｘｘ 委员提出的 议案，我们 ｘｘ 部门领导非常重视，组织相关业务部门召开 了专门会议，对议案中列举的问题和建议进行了逐项梳理， 对存在的问题提出了解决办法，由相关部门指定人员进行落 实和改进。
一、 ｘｘｘ 问题。
根据代表列举的 ｘｘ 情况，经我们核实， ｘｘｘ 。出现 ｘｘ 的原因经业务和技术部门探讨，主要有以下几点：
１、 ｘｘ
２、 ｘｘ
二、 ｘｘ 问题。
根据代表列举的 ｘｘ 情况，经我们核实， ｘｘ
１＼ｘｘｘ
２＼
三、 ｘｘ 问题。
ｘｘｘ
四、代表的建议。
１、 ｘｘｘｘ
２、 ｘｘ
３、 ｘｘ
以上是我局对 ｘｘ 委员提案的答复，再次感谢政协委员 的关注，如有不妥之处请批评指正，我们将及时回复。
分 管 副 县 长：
承办单位负责人：承办人员：ｘｘ 联 系 电 话：
ｘ 年 ｘ 月 ｘ 日
作文三：《山东省国家税务局关于对增值税留抵税额抵顶欠税问题的意见》1500字
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山东省国家税务局关于对增值税留抵税额抵顶欠税问题的意见
【标????签】增值税，留抵税额，抵顶欠税
【颁布单位】山东省国家税务局
【文????号】鲁国税流一﹝１９９７﹞７０号
【发文日期】１９９７－１０－０８
【实施时间】１９９７－１０－０８
【?有效性?】全文失效
【税????种】增值税
各市、地国家税务局、省涉外征收分局：
根据国家税务总局国税发［１９９６］２２２号通知第二条“关于增值税留抵税额抵顶欠税问题”的有关规定，提出如下意见，请遵照执行。
一、增值税留抵税额是指一个具体的增值税一般纳税人在一定的纳税期限内（季末、半年末、年末），累计计算发生的进项税额大于实现的销项税额的差额。欠税的是指纳税人在税法规定的纳税期限内应缴纳而未缴纳的税款。陈欠税款是指当年新增欠税以外的历年累计欠税余额。本意见所述“抵顶欠税”，是指抵顶陈欠税款。
二、以留抵税额抵顶欠税是针对同一个增值税一般纳税人进行的。即同是一个增值税一般纳税人，既发生留抵税额，又存在陈欠税款，才能执行留抵税额抵顶欠税办法，用留抵税额抵顶其陈欠税款。
三、采取留抵税额抵顶欠税办法，必须以保证完成各县（市、区）当年税收任务为前提，否则一律不得审批抵顶欠税。
四、对需要以留抵税额抵顶欠税的增值税一般纳税人，实行分级管理和按户分次审批的办法。
（一）分级管理：一户企业一次抵顶欠税在１００万元以下（不含）的，由县级国税局审批；一户企业一次抵顶欠税在１００万元以上（含）的，由市、地国税局审批。
（二）按户、分次审批：首先由纳税人向国税征收机关提报《增值税留抵税额抵顶欠税审批表》（表式附后），征收机关初审同意后，按分级审批权限向上级国税局报送，最终审
批同意后退回征收机关和纳税人执行。
为既保证留抵税额抵顶欠税落实到位，又把握组织收入的主动权，对需要以留抵税额抵顶欠税的纳税人，国税机关实行分次办理抵顶审批的办法，一般按季或按半年办理一次，下半年的审批要在年度终了前办理。
五、征收机关和纳税人收到县以上国税局批复的《增值税留抵税额抵顶欠税审批表》后，要分别按照实际批准数额对留抵税额和欠税做正确的帐务处理。
（一）基层税收会计核算人员接到批转的《增值税留抵税额抵顶欠税审批表》后，应以此为原始凭证，按照鲁国税计（１９９６）１０１号文件的有关规定进行相应的会计核算。
（二）纳税人应在收到税务机关批准的《增值税留抵税额抵顶欠税审批表》当期，做减少留抵税额和欠税的帐务处理，并在办理当期纳税申报时，根据批准的抵欠数额，对《增值税纳税申报表》第１７栏“上期留抵税额”和第２６栏“截止上期累计欠税额”作等额调减处理，在当期 《增值税纳税申报表》后附报县以上国税局批复的《增值税留抵税额抵欠税审批表》。
六、《增值税留抵税额抵顶欠税审批表》的联次省局不作统一规定，根据分级审批管理的原则，可由各地自行确定，但必须满足以下用途：审批机关留存，县级转报机关留存，基层征收机关留存（包括基层税收会计核算原始凭证）。
七、征收机关在收到纳税人报送的审批表后，要严格对该纳税人的税收管理资料进行审查，以确保留抵税额抵顶欠税的真实性。对税收管理资料不全的，应对纳税人留抵税额、陈欠税款情况组织必要的检查，审查核实后报县以上国税局审批。
为了及时掌握留抵税额抵顶欠税的规模，便于全省分析、预测和调度收入，各市地按半年和一年（分别于７月、１月底）将所辖单位实际办理抵欠的数额及执行情况上报省局。废止内容和依据：
根据《转发《国家税务总局关于增值税一般纳税人用进项留抵税额抵减增值税欠税问题的通知》的通知》（鲁国税发［２００４］１８２号）规定，本文自２００４年１２月２４日起全文废止。
作文四：《安徽省国家税务局关于支持和促进全省旅游业加快发展的实施意见》2700字
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安徽省国家税务局关于支持和促进全省旅游业加快发展的实施意
见
【标????签】加快旅游业发展
【颁布单位】安徽省国家税务局
【文????号】皖国税发﹝２０１１﹞３４号
【发文日期】２０１１－０３－２９
【实施时间】２０１１－０３－２９
【?有效性?】全文有效
【税????种】其他
各市、县（区）国家税务局：
为了深入贯彻落实省委、省政府关于进一步加快发展旅游业的一系列指示精神及要求，充分发挥税收职能作用，努力做好税收服务工作，积极支持和促进我省旅游产业健康发展，现结合全省国税工作实际提出以下实施意见：
一、充分认识加快发展旅游业的重要意义
发展旅游产业，既是调整经济结构、转变经济发展方式的重要内容，也是扩大就业供给、促进民生改善的重要渠道；既是提升地区形象、扩大招商引资的有效平台，也是坚持以人为本、满足人民群众消费需求的重要途径。安徽作为旅游资源大省，大力发展旅游产业，可以带动旅游商品生产、商贸物流、餐饮娱乐等诸多产业的发展，直接推动交通、通信、能源等基础产业的发展，并间接推动农业、工业和城市建设的发展。全省各级国税机关务必充分认识我省加快发展旅游业的重要意义，进一步增强自觉性和责任感，牢固树立税收经济观，通过优化税收服务、落实税收政策，积极支持和服务于我省旅游产业的加快发展、健康发展。
二、切实加强旅游业相关税收政策的宣传
紧密结合本地区旅游产业发展现状及特点，认真梳理与促进旅游业发展相关的各项税收政策，并结集成册，送地方党委、政府及相关部门参阅，供决策参考。充分利用各级国税机关的办税服务厅公告栏，开展税收政策解读，帮助纳税人准确理解、掌握旅游业税收政策。
同时，通过国税网站、６６纳税服务热线、新闻媒体等，进行多形式、多渠道的税收政策
宣传，做好政策咨询和纳税辅导，确保辖区内广大纳税人及时、全面、准确地了解旅游业相关税收政策。此外，积极深入旅游企业进行税收宣传，送政策上门，以最大限度地帮助和引导旅游业纳税人将税收政策用好、用活、用足，促进我省旅游业健康、快速发展。 三、认真落实旅游产业相关税收优惠政策
始终坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策的组织收入原则，将经济税源的增长有效转化为税收收入的增长。严格执行税款征收、入库、提退等规定，加强减免缓欠税管理，保证税款及时足额缴入国库。既为我省旅游业的加快发展提供充足的资金保障，也为我省旅游业的健康发展营造公平的竞争环境。同时，将税收政策的调控导向与旅游业的加快发展有机结合起来，认真贯彻落实好促进旅游业发展的相关税收优惠政策（见附件）。通过强化监督检查，及时发现和纠正政策不落实、落实不及时、落实不到位等问题，对执行不力的单位和人员，实施责任追究，确保税收政策得到不折不扣的落实。
四、积极改进服务旅游业加快发展的方式
进一步优化办税流程，清理和压缩办税环节，努力实现涉税业务统一受理、内部流转、全程服务、限时办结。对纳税人申请办理的所有涉税事项，必须做到在办税服务厅统一受理、统一送达；对涉及同一纳税人的各类涉税调查、检查，能够合并进行的合并，避免多头下户、重复采集等问题。同时，积极推行网上一体化办税，逐步实现包括税务登记、发票领购、申报缴税、涉税申请、信息查询等涉税业务的多元化办理。此外，进一步健全岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、离岗告示制、ＡＢ岗工作制、办文办事限时制和责任追究制等工作制度，不断加强效能建设，提高办税效率。
五、不断优化旅游业加快发展的税收环境
围绕安徽省旅游业发展战略，紧密结合本地区经济社会和旅游业发展的特点，针对旅游业发展中存在的突出问题，广泛开展税收调研，积极建言献策。注重把握我省旅游业发展的脉搏，坚持从税收的角度思考旅游业发展问题，积极研究制定支持和促进旅游业加快发展的具体措施。同时，针对本地区的区位优势、竞争优势，选择具有发展潜力的旅游企业作为重点帮扶对象，及时提供有关税收政策信息，全面了解涉税诉求，积极帮助其解决实际困难，防范和控制税收风险。认真对待纳税人的合理诉求，注重运用调解、和解的方式妥善处理税收争议，保障纳税人陈述申辩权、复议诉讼赔偿权，并主动接受社会各界监督，维护纳税人合法权益。积极开展打击涉税违法犯罪行动，进一步整顿和规范市场经济秩序，为旅游企业发展创造公平竞争的税收环境。
附件：现行支持和促进旅游业发展的税收优惠政策
二〇一一年三月二十九日
附件：现行支持和促进旅游业发展的税收优惠政策
一、增值税方面
（一）自２００４年１月１日起，安徽省增值税起征点调整为月销售额５０００元。
（二）自２００９年１月１日起，增值税小规模纳税人征收率统一为３％。
二、企业所得税方面
（三）对符合条件的小型微利旅游服务企业，减按２０％的税率征收企业所得税。
（四）旅游区内企业从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造等符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。 （五）旅游企业购置并实际使用符合所得税优惠目录的环境保护、节能节水和安全生产专用设备的，允许该专用设备投资额的１０％从企业应缴纳企业所得税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后５个纳税年度结转抵免。
（六）旅游企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，不超过当年营业收入１５％的部分，准予在当年度企业所得税前扣除；超过部分，准予在以后年度结转扣除。
（七）旅游企业的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额２．５％的部分，准予在企业所得税前扣除。
（八）旅游企业符合规定的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额１２％的部分，准予在企业所得税前扣除。
（九）旅游商品生产企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定实行１００％扣除的基础上，可以再按实际发生额的５０％在企业所得税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的１５０％摊销。
（十）对按规定提供贷款的外国政府和国际金融组织取得的来源于安徽省的利息所得，免征企业所得税。
（十一）对外国企业来源于安徽省的利息、股息、特许权使用费、财产收益等所得，减按１０％的优惠税率征收企业所得税。
（十二）对税收协定缔约国的居民企业取得的来源于安徽省的利息、股息、特许权使用费、财产收益和营业利润，给予其享受相关税收协定的优惠税率待遇。
三、出口退税方面
（十三）对企业自营或委托出口的旅游制品，除另有规定者外，可在报关出口并在财务上作销售核算后，凭有关凭证经所在地国税机关批准退还或免征其增值税、消费税。
作文五：《河北省国家税务局印发《关于规范和加强基层税收征管工作的意见》通知》14000字
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河北省国家税务局印发《关于规范和加强基层税收征管工作的意 见》通知
【标????签】规范加强，基层税收工作
【颁布单位】河北省国家税务局
【文????号】冀国税发﹝１９９９﹞号
【发文日期】１９９９－０６－０１
【实施时间】１９９９－０６－０１
【?有效性?】全文有效
【税????种】其他
各市国家税务局：
现将《河北省国家税务局关于规范和加强基层税收征管工作的意见（试行）》（以下简 称《意见》）印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。
一、认真贯彻落实《意见》，严格执法程序，提高税收质量。各级国家税务局一定要充 分认识规范和加强基层税收征管工作的现实意义，把规范和加强基层税收征管工作始终作为 一项全局性的重要工作，抓紧抓好，常抓不懈，抓出成效。切实提高征管效率，提高税收质 量，公平公正执法，树立良好的国税形象。为实现上述目的，各地要认真学习领会《意见》 的精神实质，吃透文件精神，利用多种有效的形式，将《意见》层层贯彻到基层，使所有税 务机关和国税干部自觉地按照《意见》的规定办事，把基层税收征管工作统一到《意见》上 来，提高依法行政水平。
二、积极探索，大胆实践，创造性地贯彻《意见》。《意见》架构了全省基层税收征管 工作应遵循的基本框架，是指导、规范和加强全省基层税收征管工作的纲领性文件。各地 对《意见》中明确具体规定的内容，如征管模式、纳税人分类管理、征管查职责、权限等要 认真遵照执行，决不许明改暗不改。对《意见》中的征管查岗位和业务流程、操作规范，征 管查和职能部门的传递内容、传递手续、传递方式，监督制约机制，征管电算化等较为原则 的内容，要结合本地的实际情况，以《意见》规定的目标、原则和方向为指导，制定出符合 税收法律法规，符合征管工作实际，便于运行和操作的具体工作规范，切实将《意见》落到 实处。
三、搞好业务衔接，加强信息反馈。《意见》实施后，涉及一些机构和人员的调整，征
管查职责的划分与理顺，征管模式的重新确定与转换，监督机制的确立与实施。
各级税务机关要精心组织，科学谋划，切实衔接好新旧征管体制转轨时期的各项工作， 高标准高质量地完成征管改革任务。关于税务执法文书，在总局新的文书及操作规程未下发 之前，各地仍继续延用现有文书，但要控制印制数量，以防造成浪费。各地在贯彻落实《意 见》时，要加强上下级间的工作联系，各地贯彻落实《意见》的具体做法和执行中遇到的问 题及建议要及时向省局反馈。
附件：河北省国家税务局关于规范和加强基层税收征管工作的意见（试行）
为巩固和发展我省征管、机构、人事制度改革的重要成果，更好地解决征管改革中遇到 的深层次矛盾和问题，进一步明确征管查职责，理顺工作关系，规范执法行为，最大限度地 发挥征管体系的整体效能，根据国家税务总局《关于深化税收征管改革的方案》和《河北省 国家税务局关于进一步深化征管改革的实施意见》的有关规定，就规范和加强基层税收征管 工作提出如下意见。
一、规范和加强基层税收征管工作的基本思路征收、管理、稽查是基层税收征管工作三 个密不可分的重要基本环节。征收是目的，管理是基础，稽查是手段。三者相互联系，相互 依存，相互促进，共同构成了一个完整的税收控管体系。逐步建立征管查岗位设置科学，职 责分工合理，人员优化组合，关系协调顺畅，监督制约严密，传递运行高效的税收征管机 制，是规范和加强基层征管工作，提高征管质量的目标和任务。
“搞好征收，加强管理，强化稽查”是进一步规范和加强基层税收征管工作的基本思路 和指导原则。是根据征管工作的本身特点和我省征管工作的实际情况提出来的，是对总局提 出的征管模式的具体化。
贯彻“搞好征收，加强管理，强化稽查”的工作思路和指导原则，要立足当前，着眼发 展，因地制宜，注重实效。要围绕推进依法治税，提高征管质量这一根本任务，根据城市和 农村的不同特点，针对不同类型的纳税人和税源分布情况，充分考虑征纳双方的素质和征管 手段，实事求是地设置机构，划分岗位，配备力量，选择和确定不同的征管形式。在市辖区 征管机构实行征管查三分离，建立征收、管理、稽查机构间分离制约的征管模式，负责对核 实征收的企业的征收管理。征收机构主要负责受理纳税申报和税款征收等涉税事宜，企业税 务所的职能则调整为对纳税人的日常管理和审核检查；对市辖区个体、集贸市场税务所， 县（市）城区及农村税务所可以在内部分设征收、管理、稽查岗位，推行征收、管理、稽查 岗位间分离制约的征管模式，或征收分离、管理稽查合一，或征收管理合一、稽查分离的征 管模式，或征管查合一、分阶段工作的征管模式。
二、搞好征收，提高办税效率和服务质量税款征收是集中体现税收征管成果的环节。搞 好征收，就是要通过办税窗口，搞好政策宣传，提供优质服务，树立良好形象，改进征收手
段，提高办税效率，便捷及时地将纳税人报缴的税款征解入库，并将各种纳税信息向管理、 稽查及有关部门及时传递。
（一）征收机构（岗位）的主要职责实行征、管、查机构间三分离的征收机构以及税务 所内设的征收岗位，主要职责是：
１．负责受理、审核纳税申报和税款、罚款、滞纳金征收上解工作。
２．负责发票的发售及代开（包括征收税款）工作。
３．负责税收会计、统计和税收票证工作。
４．负责征收台帐、征收资料、有关报表的管理工作以及征管信息的收集与反馈，并按要 求归档。
５．负责税收政策咨询，发放宣传资料等工作。
６．负责受理纳税人税务登记及涉税申请等涉税文书，并按规定程序和职责向管理、稽查 部门传递。
７．县（市）区国税局（以下简称县（市）区局）领导和有关职能部门安排部署的其它涉 税事宜。
（二）合理设置办税服务厅，实行集中征收这是搞好征收的基本前提。省辖市区国税局 要创造条 件建立一个功能齐全的办税服务厅。实行核实征收的纳税人均应进厅办理纳税申 报和税款缴纳，最大限度地实行集中征收。办税服务厅既是集中办税的场所，也是独立的征 收机构，规格为正股级，设主任一名，副主任按税务所领导指数的配置要求配备。办税服务 厅要固定专门人员集中受理各企业税务所所辖纳税人的纳税申报和税款征收、及有关涉税事 宜。县（市）城区也要集中设立一个办税服务厅，使尽可能多的纳税人，特别是企业进厅申 报纳税。
办税服务厅作为独立的机构，要在批准的“三定”方案股所级机构中调整，不得突破核 定的股所级机构总数。个体税务所、集贸市场税务所、农村税务所可以以所建办税服务厅（室），受理所辖纳税人的申报、纳税等事宜。有条 件的，可以利用银行营业网点就近划卡 缴税。
（三）完善征收手段，提高工作效率，逐步实现征管电子化、计算机网络化要将办税服 务厅建成联系上下，贯通征管查各环节、各有关部门的税款征收中心，信息汇集、传输、处 理中心，办税服务中心。要在办税服务厅推行文明服务，限时服务，热情服务，提高服务质 量，树立窗口形象。力争使纳税人办理不需要审批的涉税事宜一次完成，纳税人资料齐全需 审批的事项，最多一送一取两次完成。区局办税服务厅的窗口间要实现微机联网，申报征收
窗口，一般不再划分税务所和企业类别；实现申报缴税“一号通”，即纳税人凭纳税识别号 在任何申报纳税窗口都可以申报纳税，提高效率，方便纳税。
三、加强管理，提高对税源的监控水平对纳税人的税务管理，对税源的有效监控，是税 收征管工作的基础和前提。加强管理，就是坚持有力、有效的原则，根据不同纳税人、不同 经营方式和核算水平，实行分类管理，加强对纳税人的日常管理和审核检查，对其公开的、 隐蔽的，有形的、无形的应税业务进行多层次、多侧面、全方位的监控，准确掌握税源变化 和纳税情况，以及发票使用管理情况，及时发现征管中存在的问题。要在抓好全面管理的同 时，重点加强对“三类重点企业”的税收管理。“三类重点企业”为：
第一类是年纳税在５０万元以上的企业；
第二类是纳税申报异常（税负低于同行业平均税负５０％的、零申报、负申报）的企业； 第三类是各地确定的本地税源大户。（上述企业以下简称“三类重点企业”）。
对这“三类重点企业”进行重点管理，向稽查提供稽查建议；税务稽查根据稽查建议进 行重点稽查。
要注重收集、规范、存储纳税人的纳税资料和各类涉税信息，逐步实现运用计算机对数 据资料进行分析对比，提高税源监控管理的科技含量。
（一）管理机构（岗位）的职责对纳税人的管理及税源的监控工作，主要由基层税务所 完成。其管理职责是：
１．负责开业、变更税务登记的初审、调查等工作。负责辖区内漏征漏管户的清理检查。 ２．负责对纳税人申报方式、期限，缴税方式、期限等事项的核定与管理。
３．负责对认定一般纳税人的申请及附带资料的审查核实，提出初步认定意见，报有关部 门审批。
４．负责对自印、购领发票申请的核查，核定购票方式和种类、数量。对纳税人发票领、 用、存的日常检查、审核，负责对已宣布作废发票的收缴以及到期发票存根的收缴或销毁工 作。认真落实对纳税人发票使用的分类管理制度。
５．负责对逾期未申报、末缴税的催报催缴；
６．负责对已完税纳税申报的审核检查；
７．负责管理延期纳税申报、延期纳税申请及审核、上报，负责延期申报和延期纳税期满 的催报催缴工作。
８．负责对纳税人的财务管理以及对私营企业和个体户建帐建制、核实征收和定额核定的 调查管理工作；
９．负责对纳税人实施日常管理、审核检查，向稽查局提供“三类重点企业”的稽查建 议，配合上级机关业务部门和稽查等部门开展专项、专案检查。
１０．负责对纳税人生产经营、资金往来、负债等纳税能力方面的信息收集、反馈和处 理。
１１．负责管税、协税、护税组织的建立与管理；
１２．负责外出经营税收管理证明的审核与呈报工作。负责对外地来本地经营业户的查验 登记与管理。
１３．负责审理减免税、退税情况的调查核实。
１４．负责职权范围内的税收保全、强制执行、税务违章 的查处及税务违法案件的公告。 １５．负责注销业户的税款核算清缴、收缴有关票证工作。
１６．负责征管资料的管理及有关报表管理工作，并按要求归档。
１７．其他应由税务所和管理岗位负责的工作。
（二）实行分类管理，加强税源监控针对不同类型的纳税人，根据其经营规模、注册类 型、行业性质、收入级次、核算水平、组织形式的不同，在申报管理、缴税形式、征管方式 上区别对待，实行分类管理。
１．对中大型企业、特大型企业等重点税源，实行派驻厂组（员）管理制度。对一些需要 特殊管理的其他企业，也可派驻厂员（组）（具体标准由各地自行掌握）。驻厂员（组）主 要负责掌握派驻企业生产能力、成本核算、资金周转、利润水平等。
对大型企业集团和跨地区、跨行业的联合体，还要了解其资产组合、联合方式、利润分 配等情况，预测税收变化趋势和企业发展前景。要逐步利用计算机建立重点税源信息库或建 立重点税源台帐。要逐户分析重点税源企业影响税收增减变动的因素，参照同行业、同规模 纳税企业的税负情况和本企业上年同期、上月份的税收收入和税负水平进行横向和纵向对 比，据以编制重点税源企业纳税情况说明材料，为调度税收收入提供重要参考依据，要在规 定时限内提出稽查建议。要加强对驻厂员（组）、专管员的管理，严格条 件和职责，并实 行定期交流制度，一般一年要交换调整一次。
２．对中小纳税企业，实行分区域、分行业专人管理。除了加强日常管理和审核检查外， 还要选择有代表性的业户进行重点解剖，以及采用随机抽样调查的方法，找出不同经济类
型、不同行业税源变化的一般规律，科学测定其平均税负水平。征期过后，要将每户企业的 申报纳税及缓、欠税等情况与测定的同类业户的税负水平进行分析对比，查找管理的薄弱环 节，以有效监控中小纳税企业的税源变化，加强对中小企业的税收管理。
３．对个体业户和零散税收的监控管理。一要搞好户籍管理，加强税务登记管理工作。要 加强同工商、地税、技术监督等部门的合作，做好登记户数核对工作；对税源情况进行日常 的清理检查，对应办理税务登记的纳税人，要责令限期办理税务登记，防止和减少漏征漏管 户。二要按经营区域的不同，实行分街道、分地段、分乡镇管理，对集贸市场和零散税收实 行划段、分片、分摊位定人定责管理，适时进行清理检查。
要依靠乡镇、街道、行政村政权组织，建立协税、护税组织网络，调动社会各方面力 量，加强对个体税收的监督。三要搞好定额管理。要选取典型户，采用“保本推算法”或符 合当地实际的办法，分析测算不同区域、行业、类型个体户的最低生产经营额，据此确定其 平均税负水平，以有效地监控个体业户定额的核定及调整等情况。工作中因特殊情况需要调 整的，应报县（市）区国税局备案。定额的统一核定与调整应报县区国税局审批执行，一经 批准，税务所要严格执行，不得随意变更。四是搞好个体建帐建制。对于建帐的个体户，要 按月将其申报情况与同地域、同行业、同类型纳税户的平均水平进行对比，税负变化情况较 大的，要通过实地核查，找出原因，督促建帐户正确核算经营成果和如实申报纳税。对于使 用发票的业户，应依据开票金额加票外定额方法计征税款。
４．对纳税申报异常户的监控管理。省、市、县要分行业测定平均税负指数，根据纳税人 的实际税负指数与同行业平均税负指数的比对，对税负指数明显偏低，特别是零申报和负申 报的企业，依据生产经营情况、资金运行情况、商品供销情况分析原因。同时应采取纳税资 料的对比，开具、取得的增值税专用发票和其他抵扣税凭证查验稽核实地核查等方法，对申 报的真实性、准确性、合法性进行综合评估，重点对纳税申报异常情况进行严格审查，分析 其成因，从中查找涉税违法违章 线索，为实施有效的税务稽查提出稽查建议，切实做到将 所有纳税异常的情况置于国税机关的监督之下，进一步提高纳税质量。
５．对发票（专用发票、普通发票）实行分类管理、区别对待的管理方法加大以票管税的 力度。对使用发票的纳税人划分为Ａ、Ｂ、Ｃ三类，Ａ类为发票管理使用情况及纳税信誉较好的 纳税人，对Ａ类纳税人每年检查一次发票使用情况；Ｂ类为发票管理使用情况及纳税信誉一般 的纳税人，对Ｂ类纳税人每季度检查一次发票使用情况；Ｃ类为发票管理使用情况较差的纳税 人，对Ｃ类纳税人要按月逐本进行检查，并严格限量供应。对屡查屡犯和出现严重违法行为 的纳税人，要从严从重处罚，属于一般纳税人的，要取消一般纳税人资格。对发票分类管理 实行年审制，年末对Ａ、Ｂ、Ｃ三类纳税人进行审核，根据发票管理实际情况调整其管理类 别。
四、强化稽查，促进治税环境的优化和征管质量的提高税务稽查是税收征管工作的重要
组成部分，是征管工作的手段和保障，既可通过查处涉税案件，打击违法犯罪，起到维护税 收秩序，推进依法治税的作用，同时通过稽查可以发现税收征管中存在的问题和薄弱环节， 以便及时完善和改进工作，使征管措施更加严密。税务稽查只能强化，不能削弱。
（一）稽查机构的职责按照《河北省国家税务局关于进一步深化税收征管改革的实施意 见》规定，县（市）区局稽查局在本级国税局和上级稽查局领导下，主要负责组织管理全 县（市）区税务稽查工作。其主要职责：
１．负责辖区内税务稽查工作的组织实施和管理，完成上级下达的稽查任务；
２．负责稽查选案工作，受理税务违法案件的举报、查处及奖励工作，对有关部门转办、 上级批办、领导交办的税务违法案件的承办、转办和上报工作；负责税务所移送案件的查处 工作。
３．负责组织实施上级和本级税务机关部署的专项稽查工作，税务违法案件（包括增值税 专用发票案件）协查工作。根据管理的提供的稽查建议，对三类重点企业进行重点稽查。
４．负责稽查案卷的整理和保管工作，对涉税刑事案件向公安机关移送等工作。
５．负责按规定权限和程序采取税收保全、税收强制执行措施。负责稽查收入专户管理和 查补税款、滞纳金、罚款的入库工作。
６．负责将稽查中发现管理、征收方面存在的问题及时向上级、有关部门和税务所反馈情 况。
７．负责对税务所的稽查业务进行指导。
８．负责所查处税务违法案件的公告。
９．完成局领导交办的其他事项。
（二）进一步充实基层稽查力量，搞好日常、基层稽查，突出稽查重点要切实加强基层 稽查力量，确保“三类重点企业”的全面稽查和开展专项、专案稽查的需要。要合理部署稽 查力量，保证适时对“三类重点企业”全面稽查的需要。采取有效措施切实加大稽查力度， 要通过县（市）区局稽查局和税务所稽查岗位的工作，及时纠正税务违章 违法行为，增强 稽查工作的主动性、及时性、针对性和准确性。
（三）强化稽查的办案质量要通过提高稽查人员的业务素质、政治素质，发扬对工作高 度负责的精神和扎实的办案作风，提高查案的准确率，要对案件的查处做到事实清楚，定性 准确，处罚得当，程序合法。对已查实并作出结论的案件，同一税务机关不再进行重复检 查（属于抽查、复查的除外）。
（四）要突出稽查重点，加大稽查力度，赋予稽查部门一定的稽查查补任务稽查查补任 务可由上级主管部门下达，也可由县（市）区局下达。稽查局在完成专项、专案稽查的基础 上，本着突出重点，兼顾一般的原则，要把主要时间、主要力量、主要精力放到“三类重点 企业”上，要通过对“三类重点企业”的全面检查，把纳税问题查深、查透、查实，彻底堵 住“三类重点企业”存在的税收漏洞，切实提高稽查质量。要加大处罚力度，通过对“三类 重点企业”及其他企业税收违法违章 案件的严肃处理，充分发挥税务稽查对涉税违法犯罪 的威慑作用，进一步促进税收环境的优化和征管质量的提高，进而提高税收质量。
五、合理划分责权，理顺工作关系税务所和稽查局均是作为税务机关依法行政的机构， 二者之间既有分工又有合作，既相互联系又有各自的职责和权限。合理划分责权，理顺工作 关系，促进征管工作的规范化、合法化，保证税收政策的正确贯彻执行和维护纳税人的合法 权益。
（一）建立重点税源的管理与检查相互衔接、相互制约的管理机制在加强全面管理的同 时，要突出强化“三类重点企业”的税收管理。稽查局在完成专项、专案稽查的同时，要重 点强化三类重点企业的稽查。税务所对“三类重点企业”实行重点管理，并根据“三类重点 企业”税负、纳税、资金往来、进销商品情况进行研究分析，无论是否存在问题，每半年向 稽查局提供情况报告及稽查建议。对于性质、情节及后果较为严重的问题，要及时提供稽查 建议。稽查建议要有事实依据、符合实际的分析和需查问题的定性意见等。稽查局根据税务 所的稽查建议，对“三类重点企业”开展稽查。除虚开增值税专用发票等性质、后果较为严 重的问题外，稽查局的稽查频率一般掌握在一年一至两次。本地税源由县级国税局根据经济 发展情况、税源分布情况及税源结构情况选定。对其他纳税人，税务所和稽查局按照各自的 职责及权限开展管理和稽查工作。
（二）进一步规范执法行为，统一执法手续税务所和稽查局处理纳税人违犯税法行为 时，要严格按照《行政处罚法》、《征管法》及其实施细则、《税务稽查规程》以及其他法 律、法规和规章 的有关程序和规定行使职权，使用统一的税务执法文书，对于超过职权的 案件，必须按程序上报县（市）区局审批后执行。税务所和稽查局应按各自的分工和职责， 负责纳税检查、案件的初步定性和案件处理建议及处理决定的实施。对个体工商业户和未取 得营业执照从事经营的单位、个人处以１０００元以下罚款的、对违反发票管理规定罚款或没收 非法所得在１０００元以下的，可以各自的名义（税务文书加盖税务所公章 、所长印章 或加盖 稽查局公章 、局长印章 ）实施处罚外，其他一律要以县（市）区局名义（税务文书加盖 县（市）区局公章 、局长印章 ）实施处罚。
（三）合理划定税务所与稽查局的检查权税务所负责纳税人的日常管理和审核检查，稽 查局负责对纳税人的涉税案件稽查工作。在法律和规章 规定的规范内，在严格遵循执法程 序的前提下，本着分清职权，减少环节，提高效率的原则，合理划分职权。基本职权的划分 如下：１．税务所对纳税人日常审核检查应在征期过后三个月内完成。负责查处税务登记、纳
税申报、发票管理、帐簿凭证管理、外出和外来经营管理中的违章 行为，以及应缴未缴税 款的追缴和“三类重点企业”以外的事实清楚的案件。
２．税务所在管理和检查中发现的以下案件不论金额大小，情节轻重，均须向稽查局移 交，由稽查局负责查处：
（１）抗税案件。
（２）“三类重点企业”偷税案件。
（３）经初查偷税案件情节较为复杂，需要内查外调，税务所一时难以查清的案件。
（４）逃避追缴欠税案件、骗取出口退税案件以及为纳税人、扣缴义务人非法提供银行 帐号、发票、证明或者其他方便，导致税款流失的。
（５）私自印制、伪造、倒卖、非法代开、虚开发票，非法携带、邮寄、转借、非法印 制、运输或者存放空白发票，私自制作发票监制章 、发票防伪专用品的。
（６）骗取减免税案件。
（７）需要阻止纳税人出境的。
（８）其他情节较为严重的案件。
（四）建立税务违法案件分级处理、集体审查定案制度。
１．县（市）区局成立税务行政案件审理委员会。主任由局长担任，成员由副局长及有关 部门的负责人担任。负责在案件上报的５日内，负责组织对案件的审查，对需要补证、听证 的及时下达补证、听证通知书。组织有关听证工作，对经过案件审理委员会定性处理的案件 制作处理决定书，经县（市）区局局长批准后，交税务所和稽查局执行。
２．稽查局和税务所要建立集体审查定案制度。稽查局集体审查定案由稽查局长、副局长 及有关部门负责人组成，成员不得少于５人。税务所集体审查定案由税务所长、副所长及有 关人员组成，成员不得少于３人。对个体工商业户及未取得营业执照的单位和个人处以１０００元以下的，经集体讨论后，由稽查局长或税务所长签批后以稽查局或税务所的名义实施处 罚。为提高办案效率，及时打击税收违法行为，稽查局对５０００元以下的偷税案件、罚款 在２０００元以下的其他税务违法案件；税务所对２０００元以下的偷税案件、罚款在１０００元以下的 其他税务违法案件，分别由稽查局、税务所集体讨论提出处理意见，报县（市）区局局长签 批并以国税局的名义实施处罚。
３．超过上述权限的案件以及税务所移交稽查局查处的案件，经查证落实后，一律上报 县（市）区局案件审理委员会审理并作出处理决定。
４．县（市）区局及所属稽查局、税务所集体讨论案件时，必须制作税务案件讨论会笔 录。
（五）制定羁束裁量，规范执法行为对于偷税以外的税务违章 处罚额度，各市国家税 务局要根据违章 的不同性质、情节，制定出可操作的羁束裁量，规范执法行为，公平税务 行政处罚。
六、搞好业务衔接与信息传递，建立严密的运行机制基层征管机构和部门，要按照税收 征管的内在要求，本着减少传递手续、简化衔接程序、密切工作关系、提高征管效率的原 则，切实解决好基层征管工作中存在的断档、脱节、推诿等现象，使征管各部门、各环节形 成一个协调运转的有机整体。基层征管机构已形成局域网的，其业务衔接主要通过信息共享 来实现。对暂不能在网上传递的信息，要确定合理的业务衔接程序和有效的信息传递途径， 确保征管工作相互配合，有序开展。基本内容和要求是：所有传递事项应以单项传递为原 则，特殊事项，一般应以该事项责任单位向其他应告知部门传递。需要几个部门连续完成的 事项，必须进行传递，防止工作脱节。所传递的事项一般只传递该事项的情况，不传递具体 文书，特殊情况，要对主要文书进行传递。
（一）征收向管理、稽查传送的资料
１．征期后次日内传递征收期内收入进度情况；
２．传递本期申报纳税情况，包括本期申报并足额纳税户数、本期未申报纳税户数、名 单，本期批准延期申报、延期纳税户数、税额及名单；
３．传递开业、停业、歇业、复业、注消情况，包括户数及名单；
４．税务所下达的税务案件处理决定文书限期期满的次日，传递涉税案件当事人缴纳税 款、罚款、滞纳金的征收入库情况；
５．传递专用发票及普通发票验旧供新情况，有问题的纳税户名称、发票名称、号码及初 审问题性质；
６．纳税人延期申报、延期纳税期满的次日，传递上述纳税人补办申报、补缴税款情况， 包括名单及税额；
７．未按期申报纳税的纳税人、未按期限执行税务所处理决定的案件当事人缴纳税款、罚 款、滞纳金的次日，传递纳税人、案件当事人缴纳税款、罚款、滞纳金情况，和征收部门加 收滞纳金情况。包括纳税人、当事人名单及收取税款、罚款、滞纳金金额；
８．其他需要向管理、稽查传递的情况。
（二）管理向征收、稽查传递的资料
１．传递新开业业户税务登记情况，包括纳税识别号、名称、地址及开业时间；并传递对 纳税人核定的申报方式、期限，缴税方式、期限等情况；
２．传递注销业户基本情况及清缴税款、核销有关票证情况；
３．个体定额征收户的税额核定和调整后３日内传递个体户纳税定额核定和调整名单及税 额；
４．税务处理决定文书生效后２日内进行传递；
５．批准纳税人延期申报、延期纳税的次日，传递延期申报业户名单及核准的应纳税额及 延期纳税业户的名单及延期税款、延期期限情况；
６．延期申报到期、延期纳税到期后３日内传递催缴税款、补办申报的纳税人名单及税额 和限期；
７．管税、护税、协税组织建立后５日内传递管（护、协）税组织的建立、职责、权限、 税收票证发放等情况；
８．月末３日内传递重点税源的经营收入、资金运行等与纳税有关的信息；每半年向稽查 传递对“三类重点企业”的稽查建议。
９．通过对发票领、用、存及代开发票审核检查，传递发票使用管理中存在问题及解决建 议；
１０．月末５日内向稽查局传递日常审核检查中查补税款、罚款等情况及相关手续；
１１．及时传递会计核算所需的资料，确保核算数据的及时准确。
１２．其他需要传递的情况。
（三）稽查向征收、管理传递的资料
１．税务处理决定文书或税务稽查结论下达执行后２日内传递税务处理决定文书；
２．税收强制执行、税收保全措施实施的２日内传递税收强制执行、税收保全措施文书； ３．向公安部门移交案件的２日内，传递涉税案件的移交情况；
４．每月月初５日内，汇总传递稽查中发现税收管理环节存在的问题、解决建议和纠正意 见；
５．传递纳税人在发票使用中存在的问题；
６．传递稽查专户入库税款及所属级次情况；
７．其他需要传递的资料。
（四）县区业务主管部门与征收、管理、稽查问的相互传递
１．稽查；管理于每月初５日内向县（市）区局税政征管股传递在权限内处理的税务违法 案件情况及相应文书；需县（市）区局做出行政处罚的税务处理决定文书；
２．管理按时向县（市）区局税政征管股传递税务登记、一般纳税人审批手续；
３．计会股于月份税收会计结帐前向征收、管理传递入库和提退税清单；
４．税政征管股在对税务违法案件复查或抽查时，应及时将复查结果或抽查情况传递给管 理或稽查；
５．管理向稽查移交涉税案件的，同时向县（市）区局税政征管股备案；
６．稽查局对涉税案件立案后，同时向县（市）区局税政征管股备案；
７．征收、管理部门及时向县（市）区局业务主管部门报送传递税务登记、纳税申报、发 票发售、审核检查情况；
８．管理、稽查及时向县（市）区局业务主管部门报送需要采取强制执行、税收保全措施 的纳税人情况；
９．征收、管理应按月向县（市）区局计会股传递重点税源、欠税情况；
１０．管理向稽查传递的稽查建议及稽查向管理反馈的稽查结果，同时向县（市）区局的 税政征管股、监察股备案。
１１．其他需要相互传递的资料。
（五）征管资料管理税务所、办税服务厅、稽查局、县（市）区局主管部门要按月对各 项传出、传来手续分类装订成册，以备查核。
七、加强计算机的应用与管理，提高征管电算化程度各地要按总局和省局有关税收电算 化工作规定和总体部署，重视网络建设，真正发挥计算机网络的依托作用，使其更好地服务 于征管工作全过程，提高征管效率，提高税收管理和监控水平。要着重抓好两方面工作。
（一）软件的应用在税务登记、纳税申报、发票管理、政策法规和定额管理、计会统管
理、重点税源管理、稽查管理上使用统一的税收征管软件，逐步实现税收管理电子化。
１．在税务登记环节，要用计算机对税务登记和一般纳税人认定的全过程进行跟踪管理。 逐步实现与工商行政管理、地税、技术监督等部门联网核对税务登记情况，清理漏征漏管 户。
２．在发票管理环节，逐步实现利用计算机对税企双方印制、领购、使用、保管、缴销等 情况进行监控管理。逐步实现对增值税专用发票利用计算机进行交叉稽核。
３．在政策法规执行和核定定额环节，要利用计算机对纳税人减税、免税、退税业务进行 管理。查询了解税收政策法规和税收业务知识，向纳税人发布税务公告、税法及相关法律知 识等。
４．在申报征收环节，要利用计算机对纳税申报、税款缴纳、延期缴纳、清理欠税等情况 进行全面管理，定期产生征管资料，全面反映申报、延期缴税、已征、提退和欠缴税款、滞 纳金、罚款情况。逐步实现根据输入的重点税源企业财务报表等涉税指标，对其进行有效的 监控。
５．在计会统环节，要利用计算机管理税收计划，为领导和有关环节分析及输出税收收入 进度情况。共享税务登记、申报征收资料，对税款的应征、欠缴、待解、减免、上解、入库 和提退各环节进行会计核算。对税收收入按税种、行业、经济类型统计分析，定期编制统计 报表。逐步实现利用计算机与银行及其他金融部门对帐、编制打印记帐凭证和信息共享。逐 步实现计算机对税收票证进行管理，编制票证使用报表。
６．在税务稽查环节，应利用计算机共享税务登记、申报征收资料，采用常用指标进行选 案。录入有关举报、上级指令、部门转办的选案分析资料，产生稽查对象清册。对选案、稽 查、审理、执行工作进行监控。
（二）网络建设各县（市）区国家税务局要按照省局的统一计划，有针对性地加强计算 机网络的硬件建设，以充分发挥局域网和全系统计算机广域网的效能和优势，提高税收管理 水平。
１．区国税局、县（市）城区要尽快建立计算机局域网，实现与上级部门联网。
２．农村税务所的计算机，应与县（市）区局联网，条 件不具备的可暂时单机运行。可 用软盘报送数据。
３．要进一步加强基层征管机构的网络适应建设，逐步实现与工商、地税、技术监督、金 融企业等联网运行，以满足税收征收管理需要。
八、建立目标考核制度，不断提高征管质量和税收质量建立执法责任制，成立考核组
织，加强监督考核。围绕征收、管理、稽查和法制的职责，加强对税收任务、征管质量、履 行职责情况的考核。
（一）加大税收任务考核力度税收任务完成率。税收任务完成率＝年终实际入库税款／全年税收任务数×１０ ０％税收任务完成率是对税务机关的综合考核指标。对基层征管部门应 按照职责分工和相关责任进行考核。为建立全员共担任务机制，确保完成税收任务，对税收 任务在相关机构和人员间实行“捆绑式”考核，共同承担责任。稽查局负责县（市）区局总 任务和查补任务，各税务所分别负责各自税收任务，办税服务厅连带负责进厅纳税企业的税 收任务，完不成总任务时，稽查局与没有完成各自税收任务的办税服务厅、税务所共同承担 责任。税务所向稽查局提供稽查建议和税务所移交给稽查局查处的案件所查补税款及罚款， 同时作为税务所和稽查局的收入任务进行考核。稽查局除对总任务负责外另有稽查收入任务 的考核指标。稽查收入任务指标由上级主管部门或县（市）区国税局下达。稽查收入任务指 标的完成与否依据稽查专户入库数，与稽查岗位查补入库数合计总额确定，稽查岗位的查补 入库税额，应有相应的处理决定书和完税凭证，以便实施考核。
（二）加大征管质量考核力度
１．税务登记率。税务登记率＝实际办理税务登记户数／应办理税务登记户数×１００％ ２．纳税申报率。纳税申报率＝按期申报户数／当期应申报户数×１００％。
３．征期入库率。征期入库率＝征期内实际入库税款／征期内应入库税款×１０ ０％。
４．当期入库率。当期入库率＝当期实际缴纳入库的税款／（当期申报应缴纳的税款十应 补缴入库的欠税十查补应入库的税款）×１００％
５．滞纳金加收率。滞纳金加收率＝逾期未缴纳税款已加收滞纳金的户数／逾期未缴纳税 款应缴纳税款的户数×１００％
６．欠税增减率。欠税增减率＝（期末欠税－期初欠税）／期初欠税×１００％。
７．申报准确率。申报准确率＝纳税人申报的纳税数额／（纳税人申报的纳税数额十查补 的税额）×１００％
８．立案率。实际立案件数／（计算机选案十举报案件十转办案件）×１００％
９．结案率。结案率＝查明办结的案件数／立案应查的案件数×１００％
１０．处罚率。处罚率＝实际罚款数额／查补税款数额×１００％。
１１．复议变更率。复议变更率＝经复议变更或撤消处理或处罚决定件数／受理复议的处 理和处罚决定件数×１００％。
１２．查补税款、罚款、滞纳金入库率。查补税款、罚款、滞纳金入库＝当期按期入库查 补税款、罚款、滞纳金金额／当期查补税款、罚款、滞纳金总金额×１００％。
（三）加强履行职责的考核建立执法责任制，过错追究制，加强监督检查，促进职责落 实。在明确各征管机构、岗位及人员工作目标、职责后，必须认真履行职责，熟悉和掌握并 传递有关情况。通过内部的制约监督、上级的督导检查和责任追究促使职责落实和工作任务 完成。对“三类重点企业”没有按规定提出稽查建议，或所提稽查建议与稽查结果不符、不 实的；对“三类重点企业”全面稽查后，经复查仍然存在问题的；对没有按规定的内容和时 限传递有关资料的，依据问题性质、情节、后果的轻重程度和涉税金额的大小，对直接责任 人、负责人给予扣发奖金、通报批评、纪律处分，直到开除和撤职。税收任务按季度、半年 和年末进行考核，征管质量、履行职责的考核原则上采取报送资料与实地检查相结合，日常 管理与突击抽查相结合的方法，下考一级，重点是市局对县区局、县区局对税务所、办税服 务厅、稽查局的考核。省局不定期的对县区国税局有关征管查质量单项或综合指标进行抽 查，并将抽查结果通报。考核时对有关责任单位和个人实行按次扣奖金和计分考核法，以加 大考核的力度，确保增强干部的责任心。
具体考核办法另行制定。
作文六：《吉林省国家税务局关于印发《整顿和规范税收秩序工作意见》的通知》4600字
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财税法规
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吉林省国家税务局关于印发《整顿和规范税收秩序工作意见》的 通知
【标????签】整顿和规范税收秩序
【颁布单位】吉林省国家税务局
【文????号】吉国税发﹝２００６﹞６８号
【发文日期】２００６－０３－２７
【实施时间】２００６－０３－２７
【?有效性?】全文有效
【税????种】征收管理
各市、州国家税务局：
现将《整顿和规范税收秩序工作意见》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年三月二十七日
整顿和规范税收秩序工作意见
为全面推进整顿和规范税收秩序工作，根据《国家税务总局关于印发〈整顿和规范税收 秩序工作规划（２００５年－２００７年）〉的通知》（国税发［２００５］１３７号）精神，结合我省实 际，特制定此意见。
一、当前整顿和规范税收秩序工作面临的形势和主要任务
整顿和规范税收秩序工作开展以来，我省按照总局的统一部署和要求，通过专项整治、 加强征管、完善机制、强化监督等措施，有力地打击了破坏税收秩序的违法犯罪活动，税收 整规工作取得显著成效，纳税环境和税收秩序明显好转。但同时也应清醒地看到，由于税收 法律制度的不健全和执法的不规范，当前在某些领域、某些行业依然存在管理相对薄弱的问 题，偷、逃、骗税及虚开发票等违法犯罪活动还依然存在。税收违法犯罪活动的特点、趋势
和手段的变化，对整顿和规范税收秩序工作提出了新的更高的要求。在今后的工作中，我们
要应对新形势、新问题，不断提高打击涉税违法犯罪活动的能力，有针对性地开展税收整规 工作。
税收整规工作的主要任务是：坚持标本兼治、内外并举的原则，有计划、有目的地开展 税收专项整治，突出和重点打击某些行业或区域存在的涉税违法犯罪活动，规范税收执法行 为，全面强化科学管理，提高干部队伍素质，为广大纳税人提供一个公平、有序的纳税环 境。
二、整顿和规范税收秩序工作的总体目标
（一）初步遏制我省偷、逃、骗税等税收大要案件的发生，虚开增值税专用发票以及利 用
（二）税收法制建设更加完善，税收执法监督机制更加健全，税收执法水平显著提高。 （三）实现税源管理科学化、精细化，税收征管质量和效率进一步提高，税收收入稳步 增长。
（四）培养一支全面发展的干部队伍，为完成各项税收任务提供坚强保证。
三、确保整规工作目标实现的措施
（一）深入开展税收专项检查，严厉打击税收违法犯罪活动。
针对税收违法犯罪活动的新特点、新趋势、新手段，有重点、有的放矢地在税收秩序较 为混乱的行业和税收征管相对薄弱的区域开展税收专项检查，集中力量、加大对重大涉税案 件的查处力度，严厉打击税收违法犯罪行为。
税收专项检查的基本思路是：采取行业治理与区域整治相结合的方式进行，坚持
２００６年，在完成总局稽查局所确定的专项检查内容的同时，根据我省经济发展现状、税 收征收管理实际和近几年税收专项检查工作开展情况，我省将主要对房地产及建筑安装业、 煤炭生产及经销企业、邮电通信业和服务业娱乐业、金融保险业、废旧物资回收经营企业及 用废企业涉及的外商投资企业所得税开展税收专项检查。通过深入开展税收专项检查工作， 严厉打击所检查行业和区域在税收上存在的违法犯罪行为，对违法情节严重，偷税手段恶 劣，社会影响大的纳税人要集中力量进行重点查处，进而提高广大纳税人依法纳税的自觉 性。在开展专项检查的同时，要善于发现税收征管薄弱环节和税收政策执行、落实不到位等 情况，提出强化征管和堵塞漏洞的有效措施，充分发挥
２００７年，在完成总局稽查局所确定的专项检查内容的同时，结合金融体制的配套改革， 我省准备对国有银行、股份制银行、外资金融机构以及非金融机构开展全面专项检查，同时 结合各地区税源的主体结构，对汽车生产、整车及零部件销售、一定规模的修理和修配企
业，化工生产、销售及其配套企业，较大规模的商场和超市进行专项检查。通过对重点行业 和重点企业进行重点稽查，强化对重点税源企业进行解剖式检查，严厉打击各类涉税违法行 为，进一步将整顿和规范税收秩序引向深入，巩固整顿市场经济秩序成果，为我省经济持 续、快速、健康的发展做出贡献。
（二）加强税收执法监督，加快税收法制建设，提高税收执法水平
加大执法检查力度，充实执法检查队伍，规范执法行为。在加强日常检查的同时，对涉 税文件是否合法、执法程序是否适当、执法行为是否公正、执法文书是否规范、被查出的问 题是否纠正等方面的执法情况进行重点检查，通过检查，将执法主体规范化、执法权限法定 化、执法责任明确化、执法程序制度化，为我省国税事业的发展创造良好的执法环境。 全面推行税收执法责任制，认真做好执法管理信息系统和计算机自动考核工作。一是依 托Ｖ２．０版税收征管软件，认真采集执法依据，确保不错不漏。二是按照税收执法责任制统一 岗责体系的要求进行执法权限划分，将法定职责分解细化，落实到具体岗位和责任人。三是 抓好各项配套制度建设，建立公平、公正、公开的评议考核机制和执法过错责任追究机制， 四是积极探索税务行政执法绩效评估和奖惩办法，增强执法责任制评议考核的科学性、针对 性和实效性。
认真做好税务行政复议、应诉工作，保护纳税人的合法权益，确保税务机关依法行使职 权。
深入开展调查研究，完善税收法律制度。针对现行税收法律制度存在的不完善、不健全 问题，我们要广泛、深入地开展调查，认真研究税收执法过程中存在的共性问题和突出问 题，为国家税务总局的税收立法工作提供切实可行的建议，并不断完善和创新具体的、可操 作性强的操作规程，统一规范法律文书，理顺执法关系，保证税收执法全过程的严密、准 确、顺畅。
（三）强化税源管理，健全依法征管机制
一是加强重点税源监控。根据我省重点税源企业情况，充分利用网络信息现代化办公设 备，建立健全重点税源企业基础数据库和资料库，确定重点税源范围，分级建立重点税源企 业监控体系，形成省、市、基层管理局三级管理、监控体系，对重点税源企业实行多层次管 理。２００６年－２００７年省级将逐步扩大监控范围，并实现重点税源监控系统与全省税收征管系 统的数据信息共享。
二是搞好税收分析预测。完善税收分析指标体系，加强经济税收相关分析，分析测算各 有关因素对税收的影响程度，从中找出经济税源变化的原因和发展趋势，及时发现带有倾向 性、苗头性的问题，为增强税源管理的科学性、预见性提供可靠的资料依据，为领导决策提 供第一手材料，更好地为组织收入服务，为加强征管服务，为税收改革服务，为宏观调控服 务。
三是完善税收管理员制度。我们将在全省范围内建立和应用税收管理员工作平台，充分 利用信息化促进专业化管理，并不断完善税收管理员教育培训机制、考核激励机制、监督制 约机制和管理信息获得机制，落实管理责任，切实解决
控水平。
四是全面开展纳税评估工作。在总结各地纳税评估工作经验的基础上，我们将以信息技 术为依托，以涉税信息采集、加工、分析为手段，以提高征管质量和效率为目标，通过明晰 评估职责、优化评估流程、创新评估方法，建立省、市、县（市、区）三级纳税评估管理体 系，并制定全省统一的纳税评估工作规程，健全分税种、分行业的纳税评估指标体系，明确 纳税评估工作职责，将纳税评估工作纳入行政执法责任制和过错追究制进行考核。
五是积极推广应用税控收款机。按照国家税务总局的要求，制定我省推广应用税控收款 机实施方案。在从事商业批发、零售或批零兼营，拥有固定经营门面、设有销售柜台或其他 经营场所的商业企业和个体工商业户中推广使用税控收款机。对目前使用ＰＯＳ系统、ＭＩＳ系统 进行企业管理、财务管理的商业一般纳税人，待国家相关标准出台后对现有系统进行税控改 造。在３至５年内，基本普及应用税控收款机，达到利用税控收款机强化税收征管的目的。 六是健全纳税信用等级制度管理。完善纳税信用等级制度，强化纳税人诚信纳税、依法 纳税意识。认真总结、交流和推广各地税收信用体系建设好的经验和做法，加强税收信用体 系建设的理论研究，进一步指导和规范纳税信用等级评定管理工作。
（四）加快推进税收管理信息化建设
按照
一是加强网络设施建设，为税收信息化快速发展奠定基础。对全省国税系统两条主干网 进行升级扩容改造，以满足金税工程三期建设的需要；在保证网络安全的提下，利用ＶＰＮ技 术实现所有农村税务分局（所）与县（市、区）局的联网；加快基层单位局域网改造，增加 数据节点，改变网络结构，保证网络运行稳定，满足工作需要。
二是加强应用系统建设，为强化税收管理服务。２００６年１月１日，全省上线运行综合征管 软件Ｖ２．０，实现征管数据的省级集中。在搞好综合征管软件日常运行维护的同时，加强综合 征管软件的管理和应用，以管理促进运维，以应用促进管理，确保系统的平稳运行，提高数 据质量，提升应用效率。
综合征管软件Ｖ２．０上线后，要以综合征管软件Ｖ２．０为平台，按照总局的要求，将现有的 仍在独立运行的金税工程二期和出口退税系统等各税种专业软件进行有机的整合。
全面推广应用省级集中模式的防伪税控系统和交叉稽核系统，实现增值税管理数据的省 级集中，缩短稽核比对时间，最大限度地发挥增值税管理信息系统的作用。
全面推广应用税务审计软件，提高税务稽查的水平，达到利用信息技术打击偷税的目 的。
三是与政府相关部门实现信息共享。实现国税、地税联网，交流相关税种数据电文申报 缴纳和其他经营状况指标情况；实现银行支付系统、国库结算系统与税收征管系统的并网， 加快推进一体化缴库方式；与
进出口税收的信息，遏制不法分子利用假出口、假报关单等方式骗取出口退税，打击偷骗税 行为；与工商行政管理、财政、物价、技术监督、民政等部门实现纳税人办理工商登记、行 政事业性收费许可证、全国企事业单位机构统一编码、社会团体和非企业单位许可证系统的 信息交流，从源头控制漏征漏管，追踪失散户，防止利用假停歇业等手段偷税；与公安部门 实现人员户籍和流动情况交流，对纳税企业主要经营人员的情况进行了解，并为查处
（五）搞好税法宣传，推进税收普法教育。
继续开展税收宣传月活动，动员各种资源，利用多种形式，把工作做到实处，充分发挥 税收宣传月的品牌效应，在全社会营造依法诚信纳税的良好氛围。
与省内各新闻部门建立长期的合作关系，从提高纳税人依法诚信纳税意识出发，有目 的、有意识、有针对地进行普法宣传。
定期公告纳税信用Ａ级企业的评定和企业欠税情况，每年曝光１－２件涉税犯罪案件，震慑 不法分子，教育广大纳税人。
依据《吉林省国家税务局网站管理办法》，加强国税内外网站的建设，规范税法公告制 度，及时、准确地将税收法律法规和政策告知纳税人。
拓展６６纳税服务热线的业务功能，增加发票查询功能和短信服务功能，加强税企沟 通和税法宣传，进一步优化纳税服务。
（六）全面加强税务干部队伍建设
按照
一是加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的 要求，以理论武装为重点，加强领导班子思想建设；以优化结构为重点，加强领导班子组织 建设；以增强主要领导带班子、领导班子带队伍的能力为重点，加强领导班子能力建设；以 落实民主集中制为重点，加强领导班子作风建设，把各级领导班子建设成为坚决贯彻
二是加强干部队伍建设。坚持
作文七：《河北省国家税务局《关于对唐山市国家税务局关于税务代理试点意见》500字
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河北省国家税务局《关于对唐山市国家税务局关于税务代理试点 意见的请示》的批复
【标????签】税务代理试点意见
【颁布单位】河北省国家税务局
【文????号】冀国税征发﹝１９９４﹞２号
【发文日期】１９９４－１１－０３
【实施时间】１９９４－１１－０３
【?有效性?】全文有效
【税????种】其他
各市、地地方税务局：
现将国家税务总局《关于电力工业部所属企业征收所得税问题的通知》国税
发［１９９４］２２１号转发给你们，请遵照执行。
唐山市国家税务局：
你单位《关于税务代理试点意见的请示》收悉，经研究，现批复如下：
一、原则同意你单位《关于税务代理试点意见的请示》的意见，望尽快组织实施。试点 进展情况和存在的问题要及时上报省局。
二、从在职税务干部中选调到税务代理机构的人员，其工资、奖励、福利等待遇暂保留 不变。
三、为加快试点工作的进程，授权唐山市国家税务局成立税务师资格审查委员会，代省 国税局行使税务师的考核认定，制作和签发税务师资格（临时）证书和执业（临时证书的权 力，并将税务师的资格认定情况报省局备案。??? 附件：国家税务总局关于电力工业部所属
企业征收所得税问题的通知
作文八：《税务局加强作风建设的对策建议》2900字
税务局加强作风建设的对策建议?
税务局加强作风建设的对策建议?
?
加强作风建设的对策建议?
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一、不断完善制度体系，强化四种机?制?
（一）加强监督体系建设。加强作?风建设除了需要强化对?个人主观?意识的培养，还需要强有力的监督制?约体系为保障，以日常?监控、外?部监督和内部控管相结合的方式强化?对干部职工行为的约束?力，推进?腐败风险防范预警机制，及时扼杀各?种与作风建设格格不入?的苗头，?切实防范各种不正之风和渎职行为的?发生。要通过聘请特邀?监察员、?面向社会述职述廉、开展专题行风评?议座谈等活动，大胆开?门迎谏，?接受社会各界的监督和评议，坚定加?强作风建设的决心。同?时要将监?督体系建设与政务公开工作有机集合?，将需要公众知晓的和?需要公众?监督的事项列入政务公开内容，积极?畅通监督举报渠道，主?动接受社?会舆论监督，对社会各界反馈的意见?和建议严格进行处理整?顿，切实?解决作风方面凸显的问题，维护国税?部门良好形象。?
? （二）加强学习机制建设。首先要提高对学?习的重要性和必要性的??认识，摆正学习的正确地位，要将学习作为国?税部门的一项常规工作?、?重点工作常抓不懈。要在系统内部营造比追?赶超的良好学习氛围，?通?过抓好学习计划的制定、学习措施的落实、?学习成果的检测，使学?习?观念深入人心。要强化对学习的辅助引导，?通过成立学习兴趣小组?、?开展岗位练兵竞赛等形式激发干部职工学习?兴趣和学习自觉性。要?采?取集中学与鼓励自学相结合的方式，将业务?知识学习与政治理论学?习?狠抓不懈，破除学习无用和学习惟用观念，?弘扬勤学善思的作风，?全?面提升干部职工整体素质。各职能科室要结?合自身工作特点，要学?会?借鉴，向兄弟单位、外部机构和上级部门取?经学习，同时积极探索?优?秀管理办法，加强自身建设，促进自身工作?。?
（三）加强考核机制建设。要转变?考核观念，不能将考核?视为一项?单纯的工作，要进一步明确考核的最?终目的是为了促进工作?的更好开?展。要进一步转变考核方式，明确考?核内容和明细，严格实?行二级考?
核制度、绩效考核制度，加大作风方?面考核内容所占比例，?对作风方?面存在严重问题的单位、个人实行一?票否决制，取消一切评?先表优资?格，通过严格考核引起对作风建设的?足够重视，通过考核项?目激发内?部转变作风的动力。?
（四）加强长效机制建设。科?学、规范、完备的规章?制度体系是加?强作风建设的前提，想要干部职?工的思想、行为沿着理?想的轨道发展，?首先就必须为其铺设预期轨道?，树立执行标尺，建立?具有约束力、引?
导力、可行性及长期性的道德??规范和行为准则，以规章制度的形式明?
确 什么是被鼓励的，什么是?被反对的? 。这种准则不是一蹴而就、一?
成不变的，在坚持正确大政?方针、发展路线的基础?上，需要随着具体?
形势的发展、客观需求的转?变和工作阶段的进展而?不断修改完善，使?
规章制度更加符合实际、适?合管理，逐步实现作风??建设的制度化、规范化，形成作风建设长效机?制。?
二、全面加强教育引导，增强四?种意识?
（一）?增强爱岗敬业意识。工作的热情源于对岗位的?热爱，严谨的?态度出于对职业的敬意。爱岗敬?业意识是做好各项工作?的基础，是加?强作风建设首先应该培养的意识?。要通过开展爱岗敬业?专题教育，使?干部职工充分认识到国税工作的?重要性，了解到? 聚财为国，执法为?民 的伟大使命。要切实加强各??项管理，落实干部职工政治上、心理?上和物质上的应有的各项待遇，?提高干部职工幸福感；?要强化忧患意?识教育，强调要珍惜来之不易的?工作机会，实行竞争上?岗和奖金系数?分级制，强化干部职工危机感；?通过开展换位体验、理?论讲座、演讲?比赛等活动，积极引导干部职工?树立正确的人生观、价?值观，提升对?税务事业的使命感、对所在岗位?的尊荣感和对所在部门?的归属感。?
（二）增强为民服务意识?。要积极推进国税部门?由征管型向服务型?
机关的转变，通过开展? 文明礼仪培训? 、 纳税服务明星评选? 、 税务?标兵评比 等活动，将服务意识灌输到每个?税务人员的观念中，不?断?增强税务人员的服务意识和服务水平。要以?纳税人方便为出发点，?以?纳税人满意为落脚点，全面贯彻人性化细节?服务，严格落实? 首问责?任制 、 服务承诺制? 、 限时办结制 等效能建设制度，继续?推行? 延时服务 、 预约服务? 、 绿色通道? 等特色服务，深入开展? 邮政局代
售普票 ?、 税信通 、 刷卡缴费业务? 、 自助办税平台? 等创新服务，?将为民服务落到实 ?
（三）增强廉洁?自律意识。要积极研究新形势下加强廉政建设?的新?途径、新办法，将正面树典型和反面做警?示相结合，通过对比形?成反?差，既要加强惩治腐败的力度，大力震慑?各类不洁行为，又要着?力培?养健康生活习惯、高尚情怀、健康情趣，?积极引导干部职工抵御?各种?诱惑陷阱，远离穷奢极欲的生活模式，克?服腐化堕落的思想，提?升干?部职工拒腐防变能力，打造风清气正的整?体环境。?
（四）增强服务大局意识。?要在全系统树立一盘棋?的思想，教育干?
部职工站在政治的高度、全局?的角度，正确看待个人?利益与集体利益?
的关系，正确处理当前利益和??长远利益的关系。要引导干部职工充分?
认识到作为一名国税部门工作?人员，作为一名共产党?员应有的精神面?
貌和思想高度，切实提升把握?大局的能力，提升服务?大局的意识。在?
制定决策上，要树立全局观，?必要时能果断舍弃个人?利益和小集体利?
益；在制度执行上，对集体做?出的决定要坚决贯彻执?行，不能因有损?
自身利益而推诿反抗，成为制?度执行上的绊脚石；在?工作落实上，要?
破除部门隔阂，坚持同舟共济?、荣辱与共的思想，齐?心协力形成工作?
合力，推动整体工作的顺利开?展。?
三、突出领导带动作用，提升三?种能力?
（一）提升领导干部? 做事 能力。领导干部要进一?步增强事业心和?
责任心，通过不断学习提升自?身素质，通过认真总结?提升工作水平。?
要胸怀雄心壮志，勇于开拓? 进取，善于改革创新，?做到关键时刻能?
决断、重大责任能承担、良好?机遇能把握、众多困难?能克服、艰巨任?
务能完成，以大气魄开创国税?事业新局面。?
（二）提升领导干部? 管人? 能力。领导干部要积极探索管理艺术，??提升自身管理水平，强化对工作指导的针对性?，确保决策正确性。要??始终坚持群众路线，充?分认识到广大干部职工是做好各项工作的中坚??力量，要科学选人、合理用人，争取相互理解?与工作支持，发挥管理??的最大功效。
（三）提升领导干部? 表率? 能力。领导干部要大力破除特权主义和??特权思想，做到规章制度面前人人平等，自觉?遵守各项行为准则，树??
立行为典范，充分发挥表率作用，维护规章制?度的严肃性。无论是在??学习作风、工作作风还是生活作风方面，领导?干部都要做到率先垂范?，?带头树立弘扬勤学善思、求真务实、开拓创?新的作风，以自己的热?情?感染人、以自己的态度教育人、以自己的行?为带动人，以自己的模?范?带头作用带动整体作风建设的稳步推进。?
?
?
作文九：《税务局对公司费用支出的规定!》700字
税务局对公司费用支出的规定！
税务局对各项费用支出是有严格规定的，工资、费用一般分为以下八项：
一、工资：
１、真实的工资支出，且深圳员工工资一般不得少于本市的最低工资标准２０３０元。我们看到很多中小型企业在劳务合同上签订的是 ２０３０元的基本工资，其余超出的薪资，都是按照奖金形式发放的，为此可以按照最低基准给员工缴纳社保和住房公积金。
２、小微企业员工一般１０人左右。
二、办公费：
１、发票抬头必须开公司全称。小微企业每月的办公费一般为３０００元左右。
２、电脑、复印机、办公桌、文件柜、保险柜等属于固定资产，开票时必须有品名、规格、单价、数量。不允许开类似“固定资产一批”的发票，否则不能记账。
三、福利费：
１、福利费是以企业实际发放给全体员工的工资总额为计算基准的。福利费含餐饮发票、旅游发票、工装发票、超市购买食品类商品发放给员工的发票，发票内容为食品。发票抬头必须开企业全称，发票内容为用品、商品、礼品则不能入账。福利只能以实物的形式发放，不能发放现金。
２、福利费不超过工资总额的百分之十四。
四、差旅费：
差旅费是指全部员工因公出差产生的各项费用，含坐火车、飞机、大巴的费用、宾馆住宿费等。差旅费的报销国家有严格规定，并不是所有的都能入账。
五、通信费：
通信费是指以企业开户的座机、手机、宽带等的通信费用。通信费发票必须是对应通信公司开具的，且发票抬头必须开公司全称，以员工个人名义开具的的发票不能入账。
六、小车费用：
小车费用是企业全部员工的私人汽车为公司所用时产生的加油、维修等费用。公司与员工之间最好能签订租车协议。发票抬头必须开公司全称，如发票抬头为个人或者车牌号则无法入账。汽车的保险费无法入账。
七、业务招待费：
业务员招待费按发生额的６０％报销，但年总报销额不可超过营业收入的千分之五。
八、其他费用：
其他费用的金额一般比较小，是除以上的费用支出都列为其他费用。
作文十：《税务局对公司的调查报告》5700字
篇一：税务尽职调查报告（参考）
税务尽职调查报告
中汇震南咨字【２０１４】第１１０１号
＊＊＊＊＊＊＊房地产开发有限公司：
我们接受贵公司委托，受聘税务顾问，对贵公司２０１１年至２０１４年６月业务发生的相关财税资料进行审核。我们根据国家法律法规及相关规定，结合贵公司的实际情况，审查了包括会计凭证、帐簿、报表、发票等有关资料，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审核程序。贵公司对所提供的会计资料的真实性、合法性、完整性负责。现将审核情况及相关的涉税意见报告如下：
一、企业基本情况
武汉＊＊＊＊＊＊＊＊开发有限公司（以下简称贵公司），属国地税共管企业，属增值税一般纳税人，由＊＊＊＊＊＊工商行政管理局批准成立，工商注册登记号码：４２０９０００００００５０７１：
１、成立日期：二零一零年四月二十八日
１
２、注册地址：湖北省＊＊＊市经济开发区孝天工业园 ３、法定代表人：＊＊＊＊
４、注册资本：壹佰伍拾万圆元整，其中实收资本壹佰伍拾万圆元整 出资者及其出资比例如下：
中汇震南（武汉）税务师事务所有限公司 第１页共２８页
６、税务登记：纳税识别号 税字孝开登４２０９０１５５３９１９３４０；纳税人编码：０００００００６０１８３７１４。
７、会计机构负责人：＊＊＊＊ ８、是否设置分支机构：否
９、是否实行跨地区经营汇总缴纳企业所得税的分支机构：否 １０、企业所得税主管税务机关：＊＊＊市高新技术产业开发区国家税务局 １１、（原文来自：．ｃｓＰＥＮｇｂｏ． 蓬 勃范文 网：税务局对公司的调查报告）企业地税主管税务机关： ＊＊＊地方税务局开发区分局 １２、企业国税主管税务机关： ＊＊＊国家税务局开发区分局
１３、实际经营项目及经营方式：凭食品生产许可证从事食品生产、销售；食品科技开发；农副产品收购、销售；食品科学技术服务。
１４、主要产品（商品）及主要原材料：淡雅香口香糖、淡雅香饮料、淡雅香喉爽、蔗糖甜味剂、甜菊糖苷、果脯提取物、枸杞精提物等。
１５、开发项目：＊＊＊＊＊＊总部大厦及配套住宅。
２
１６、税费核查期间：２０１１年１月１日至２０１４年６月３０日。
中汇震南（武汉）税务师事务所有限公司 第２页共２８页
二、项目基本情况
贵公司现开发的项目为＊＊＊＊＊大厦及其配套住宅，项目总投资四个多亿。 １、＊＊＊＊＊＊＊总部大厦
总部大厦位于＊＊＊＊市经济技术开发区二期延伸段，毗邻＊＊＊＊市经济技术开发区管委会办公大楼。项目建设用地面积１１，１５８．０７？，总建筑面积５１，７１６．５３？。大厦总体功能布局为：一到三层为裙楼，单层面积约３，０００？，一楼为大堂和银行。二楼为员工食堂和餐饮，三楼为健身房、会议室以及员工活动室，四楼至三十楼为办公区域，三十层及以上为公寓及客房。大楼办公区层高３．９ｍ，楼层面积在１，１７０？左右，上下出入不大。
２、配套生活区
＊＊＊＊＊高层住宅小区位于＊＊＊＊＊市经济技术开发区二期。项目用地面积９，９８３．５８？，总建筑面积１９，１７７．７４？。本住宅项目为＊＊＊＊＊总部大厦生活配套项目，共计三栋高层住宅，层数分别为２栋１１层、１栋１６层，楼高均控制在５０ｍ以下。建成后的小区将为＊＊＊＊＊＊本部员工的住房问题提供很好的支持。住宅楼分为三种户型，总户数１７４户，其中９０平米户型６６户，１２０平米户型７６户，１５０平米户型３２户。总停
３
车位１７９个，其中地下停车位６６个，其中地下停车位１１３
个。
３、项目用地情况
中汇震南（武汉）税务师事务所有限公司 第３页共２８
页
地块编号
土地证编号
土地位置
土地证签发日期
使用权面积（？）
规划指标要求
土地用途
容积率
不低于１．５；不高于２．０ 不低于３．０；不高于４．０
原土地成交价款
出让年限
土地出让合同约
定出让金
土地摘牌补偿协议约定补偿金额
成交总价款
建筑密度
０２－１０４－０００７０
４
＊国用（２０１１）第００２８５２９号 ＊国用（２０１１）第００２８５３０号
＊＊＊经济技术开发
区明湖路 ＊＊＊经济技术开发
区阳澄路
２０１１－１－１３ ９，９８３．５８ 住宅用地 不高于２５％ 住宅７０年 ３，８５０，０００．００ ５，２４１，３７９．５０９，０９１，３７９．５０
０２－１０４－０００７１ ２０１１－１－１３１１，１５８．０７ 商业用地 不高于３５％ 商业４０年 ６，５５０，０００．００ ３，６８２，１６３．１０ １０，２３２，１６３．１０
合计 ２１，１４１．６５１０，４００，０００．００ ８，９２３，５４２．６０１９，３２３，５４２．６０
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＊＊＊＊＊＊＊＊房地产开发有限公司税务尽职调查报告
注：？ ？ ？
４、建设工程规划情况
建设工程规划许可证
编号
颁发机构
发证日期
项目名称 葛洲坝开发区骑
建字第
乌鲁木齐经济技术
５
马山住宅小区
２０１１－４－１２ １＃－３＃高层住宅
楼、物业及社区用房、地下车库
建字第
乌鲁木齐经济技术
２０１１－２－２１
葛洲坝新疆总部大厦
延伸区Ｃ０８－０１
５１，５１７．００
二期延伸区Ａ０８街坊
２４，８０２．９８
建设位置
建筑面积（？）
６５０１０４２０１１８０００３号 开发区规划房产局
６５０１０４２０１１８００４８号 开发区规划房产局
合 计
７６，３１９．９８
５、项目建设情况
中汇震南（武汉）税务师事务所有限公司 第５页共２８
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篇二：税务调查报告
江西财经大学
６
税务调查报告
学 院：
班 级：
成 员：
税务调查报告
一、调查目的：了解税务专业的发展，同学们对它的认识及对将来就业方向的看
法
二、调查时间：２０１３年７月１０日——２０１３年８月１０日
三、调查对象：我校学生
四、调查方法：问卷调查、搜集资料调查
五、调查实施：
肖＊＊、谷＊：搜集整理书籍资料
刘＊＊、温＊＊：网上查找资料
集体：汇集问卷调查表，综合信息，完成调查报告。
六、 调查结果：
１、 我校税务专业的历史
税务专业在我校历史悠久，我院其前身可追溯至１９２３年的江西省立商学院的财政信贷科，２００９年更名为财税与公共管理学院。财政学（含税务）是我校建校初期重点学科之一，１９９６年财政学与金融学分离，２００３年税务专业与财政专业分离成为独立学科。１９９８除中央财经大学等高校外，税务仍
７
隶属财政学。若要作为目录外专业申报，教育部有严格控制，必须先向省教育厅申报，经省厅同意后，再向教育部申报批准。根据教育部教高（２００１）５号文件《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见》的通知精神，为适应社会主义市场经济发展以及加入ＷＴＯ以后社会各界对税务人才的需要，充实和完善学科体系，优化专业配置结构，有效利用现有教育教学资源与优势，培养适应我国改革开放和市场经济建设需要的复合型、高质量的新的税务专业人才，我校自２００３年以独立税务专业，在过去的几十年中教学成果极其丰富，为当时的财政部门输入了大量的优秀税务人才，并在国内有一定的影响。现阶段，由于我院浓厚的文化底蕴和雄厚的教师队伍，与国内同类高校相比，具有较明显的优势。
２、 我校税务专业学生就业方向
之前我院将税务专业定位在为财政部门培养高素质财税方面人才，近年来由于公务员制度改革，毕业生就业方向有较大的变化，更多面向市场，其对税务方面人才需求越来越大。特别是大型公司，为在合法条件下减少税收成本要聘请税务经理，在涉税规则、政策变动评估、税收导向等方面为企业提供信息。另一方
面是，税务代理即税务中介机构，他们会为纳税人管理涉税方面事务，为企业提供税务信息、税务申报、监督检查等
８
事务。除此以外，学生还可继续深造，考注册税务师或研究生。
３、 调查表信息汇总
（１）你对今后毕业生就业形势的态度是什么？
还没考虑１８％ 担忧５１％ 一般２０％ 乐观１１％
（２）你对咱们学校的教育水平满意吗，
非常满意５％ 满意６７％ 一般１２％ 不满意１６％
（３） 你希望到那里就业，
一线城市２８％ 珠江三角洲３５％ 家乡３２％ 西部５％
（４）你对税务专业有何感想，
非常满意９％ 满意４０％ 一般２８％ 失望２３％
（５）大学毕业后你有何打算，
考研４３％
七、 调查分析
学生就业率方面，９０年代人才紧缺，就业率较高，近些年，由于国家教育方针的改变，大学教育从精英教育转向大众教育，大学生整体就业率普遍较低（官方数据７０％左右，实际数据可能还要低），税务专业也不例外。就学生而言，自身期望过高，直接导致就业困难。与其他专业相比处于中等水平。就税务机关而言，电子商务的出现对传统征税方式和税收制度产生了巨大冲击，面对日益增多的纳税人，迫切需要按照市场经济规则，实行依法征税和强化管理。税务管
９
理部门要适应社会经济的发展，提高其税收征管水平。我国现有税务管理人员专业素质、学历层次和人员数量都不能够满足有效进行税务管理的要求。据统计，在国家税务系统全部税务人员中，大专毕业人员占４４．７％，本科毕业人员占１２．１５％，硕士研究生毕业人员仅占０．３７％，熟练掌握外语和计算机应用同时又具有较高税务专业水平的复合型人才严重不足，但仍承担着国家财政每年上万亿税收的征管任务。以目前中央和地方税务部门的税务人员数量，尤其是质量，还难以满足各级政府进行税收的征收、稽查、管理，以及研究、制定税收政策的要求，随着时间的推移，税务干部队伍的年龄结构、学历结构、专业结构等也需要调整和补充新鲜血液。 考公务员２４％ 工作２３％ 出国１０％
此次暑假期间，我调查小组了解到税务局招收人才的具体情况是由国税局以下各部门报上缺人情况，交于总局，由总局招收人才，最后再将招收的人分配到各部门。同时税务局还透露他们对人才的各方面的具体要求，应聘的人才应熟练的掌握税务专业知识，以及相关的法律法规、会计，能在电脑上熟练处理文字，具备写作能力。对考公务员的同学来说，服饰阶段的仪表仪态、语言表达也是至关重要的。
税务专业的特点在于就业面向上，此类人才培养应充分适应社会经济的发展，通过严格的教育和训练，具备面向财政税务管理部门、面向公检法机关、面向国家其他经济和行政
１０
管理部门、面向社会中介机构、面向企事业单位的涉税事项的综合管理能力。为国家财政税务管理及经济和行政管理部门提供优秀的干部后备人才，为社会中介机构提供优秀的注册税务师后备人才，为企业事业单位提供优秀的财务管理与税收筹划的管理后备人才。
因此，在培养目标与要求上，税务专业应本着“宽口径、厚基础，全面推行素质教育”的方针，充分体现“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的时代精神，培养德、智、体、美全面发展，能主动适应２１世纪社会经济发展和社会主义现代化建设需要，具备税务及其相关方面的理论知识和业务技能，能胜任现代税务管理、中国注册税务师、财务与企业税收筹划工作，理论基础扎实、专业知识面宽、适应能力强、综合素质高、具有创新精神和创新能力的高素质综合性人才。
八、 调查结论
通过调查，我们逐渐认识到大学生目前所处的就业形势不容乐观，面对严峻的就业形势，我们需要调整心态，制定合理的期望与目标，增加自己的含金量，提高自身的素质。而税务是个很有潜力的专业，掌握专业的知识，流利的英语和电脑的文字处理，对将来找工作有很大的帮助。在以后的学习我们会着重学习，同时锻炼自己的交际能力，提高语言表达。在生活中有团结同学，注重团体协作精神，在此基础上
１１
我们才得以完成这个小组调查报告。另外，调查中我们体会到了竞争的激烈和对自己前途的担忧，要想自己有一个好的未来只有自己的不懈努力。前途是光明的，道路是曲折的，需要我们有必胜的信心和自己的努力才可以在这 个社会里有自己的一片天空。
篇三：关于某企业退税调查报告
关于平顶山市某企业申请退税情况的调查报告
Ｘｘｘ税务局：
２０１１年１１月６日，某企业申请退税，我们一行３人受平顶山地税局ｘｘｘ税务分局的委托，对其实际情况进行调查，结果如下：
一、纳税人基本情况
平顶山＊＊区＊＊＊＊＊＊是１９９５年９月１日经省工商行政管理部门批准成立的集体企业，并于＊＊年＊＊月＊＊日办理了税务登记，主营农村金融业务。生产经营地址为平顶山市＊＊＊＊＊＊＊＊，从业人数１２００人，核算形式为独立核算。法人代表为＊＊＊，该企业２０１０年多交营业税金 ２４万元，申请退还。
二、调查意见
根据２００９年新的《营业税条例》（财税［２００９］１６号）第二条规定，购置不动产对外销售的，以售价减除原购买价后的差额缴纳营业税金，该企业对此项政策不了解，２０１０年９月１０日按照全额缴纳营业税金及附加３０万元，税款已经申
１２
报并入库，开具了完税凭证。
如果按照差额销售不动产交税，销售收入３６９ 万元，买价２６０ 万元，差额１０９ 万元，应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加为６万元。已交３０万元，多交２４万元。
根据《税收征管法》第５０条第一款的规定，纳税人年度多交税款的，自多交之日３年内发现的，可以申请退税，税务机关查实后应当及时退税。
根据调查，该企业的实际情况符合文件规定。因此，同意上报退税申请。
调查人：（两人手签名）
所 长：（签字）
２０１１年１１月１１日
１３
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